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债券市场利益黑链读后感

时间:2015-08-24 06:41

美国到处打贸易战,从美国角度看,有什么目的

其实说白了就是没钱,美国深知资本的天性是避险的,美国发动贸易战是要制造世界性的贸易冲突事件来救自家的债市,生意不好做了钱都会拿去投资股票或债券,而美国债市由于旧债到期新债断链,所以不得已连自家股市都黑下去来就债市,发动贸易战和打压大宗货物的价格也是这个目的,老美08年为了应对次贷危机搞QE多印的十几万刀是个金融黑洞,债市就是老美现在的命根,债市一倒会连锁反应拖垮美国的。

如何评判政府对房地产市场的调控效果

房地产宏观调控政策效果评析 一、总体评价综观2003年到2007年1月的房地产宏观调控全国情况,总体来说房地产的投资增幅、商品房市场供应增幅、商品房价格增幅和土地供应量都有了明显的下降,房地产市场交易秩序得到进一步的规范。

但以北京、大连、深圳、广州为代表的全国绝大部分城市的商品房价格仍处于上涨过程之中。

鉴于房地产开发周期的因素,商品住宅的供应结构调整和经济适用房、廉租房的建设分配的政策效果还不明显,有待市场检验,也有待在较长时间里才能显示。

土地一级市场的交易仍然存在着大量的行政性资源分配和不规范操作的现象,也有待努力克服。

房地产调控各项政策的最终落实不是短时期内能够解决的。

我国房地产的宏观调控重点应该从价格阶段转到结构阶段,最终还是要落实到建立我国住房保障机制和体制的阶段上来。

2006年12月召开的中央经济工作会议,已经把经济增长、就业、物价、国际收支平衡四大宏观调控目标中的促进国际收支平衡放在了突出位置,成为稳定国家宏观经济的最主要任务。

而要从根本上解决国际收支不平衡的问题,除了要加快转变外贸增长方式以外,最重要出路是解决国内需求不振的问题(2006年我国前三季度消费对经济增长的贡献率仅为35.7%,而投资对经济增长的贡献率则高达49.9%)。

要用扩大国内需求的办法解决投资和消费比例的失衡,解决内需和外需的失衡,解决对外贸易的巨额顺差,解决外汇储备的过猛增长。

由此判断,房地产调控问题并不是我国宏观经济调控最重要最突出的问题,只不过是涉及到民生和社会稳定的分支性热点问题。

不宜将房地产调控问题扩大化、严重化,甚至政治化。

必须看到近二十年来是我国国民居住水平改善最好最快的二十年,也是我国城乡形态和产业功能重塑的二十年。

要防止不顾及国力、财力而任意扩大住房保障面倾向的出现。

保持房地产的健康稳定发展,对扩大我国国内需求起着支撑性的作用。

二、决策机制房地产宏观调控决策主要在国务院及其各部委。

最先由央行开始,后来土地资源部、建设部、财政部、国家发改委、监察部渐次递进参与。

总牵头是国务院联席会议。

各省市和房地产行业协会基本没有参与,甚至没有协商沟通,主要承担决策执行责任。

各部委之间在房地产调控决策过程中早期存在协调不足,各自决策的问题。

后期协同性较好。

我国中央政府和地方政府在房地产管理职能上没有划分清晰的、分层次的范围和职责,这是造成房地产两级政府出现博弈的体制原因。

房地产的不动产特点决定了任何房地产的调控本质上都应属于城市房地产调控和区域房地产调控。

三、调控手段从2003年起,中央政府连续四年都对房地产行业和市场做出宏观调控政策。

这些调控政策手段有的是以国务院名义牵头颁发的,有的是以国家部委办的名义直接公布的。

这些政策最近两年又是以组合拳的形式在短时间里密集推行的。

调控手段有的是行政性的,有的是经济性的,也有的是法律性的。

行政性手段最直接,短期效果最明显;经济性手段作用最大,但要通过中长期才能发挥调控效果;法律性手段最为薄弱。

调控手段的实施存在立法法规程序上的疑问。

调控手段的实施基本上是自上而下的。

调控手段的力度中央和地方明显存在差异,各地力度也存在差异。

各项调控政策一部分可操作性很强,一部分可操作性不强,存在争议和疑问,给执行造成一定的困难,主要是准备时间太短。

实施细则的制定颁布明显跟不上实施原则的制定颁布。

四、调控范围涉及全国房地产产业、行业(企业)、市场。

涉及房地产产业链的规划设计、土地转让、外资进入、房产开发、房产交易、金融配套和财务费税。

涉及房地产投资、房地产价格、房地产结构和房地产市场秩序。

毫无疑问,四年的房地产宏观调控是全覆盖的,已不存在重大方面的遗漏。

我国房地产宏观调控应该严格限制在产业领域和经济领域,而不应该轻易跨入到道德领域和政治层面。

不能将对房地产的社会需要等同于房地产市场的有效需求。

五、调控重点先期是房地产贷款和土地供应(2003、2004年);中期是房地产价格(2005年);后期是房地产商品住宅结构(2006年);近期是房地产企业收益(2007年1月)。

我国房地产宏观调控重点的阶段性特点明显。

在房地产宏观调控过程中,似乎调控的主线目标和效果判断标准是房地产价格。

这给房地产宏观调控自身带来难以解脱的重负,也容易使调控走入误区。

我国房地产宏观调控的重点最根本的是建立我国住房保障制度。

遗憾的是在这方面进展缓慢,认识不一致,责任被推卸,研究缺乏数据依据,还未能看到较为明晰连贯、长期稳定的调控框架。

经济适用房开发建设存在巨大争议,也在土地供应、资金保障、开发责任、覆盖规模和分配回收办法等具体方面缺乏对策。

六、调控政策取向房地产调控政策取向在“科学发展观”、“和谐社会”这一统领性的理念上无论在中央和地方,还是在领导层和人民群众,都具有高度的认同性和一致性。

但在具体调控方案和政策上,我国依然存在着价值取向、发展方向上的不一致:坚持改革,推动改革,通过弥补和调整的办法,将改革过程中必然产生的失误和缺陷予以改正,还是中止或改变我国土地和住房制度改革的现行方向和基本做法;是以经济和法律手段调控为主,辅之以政府行政调控,还是实行行政调控,财政补贴为主,辅之以市场机制和法律手段;是继续坚持市场化、商品化的房地产发展道路,还是扩大住房社会保障的适用范围,扩大社会公益公共住房产品的提供总量,走出一条社会保障住房占主导地位的发展道路;是在我国房地产大市场中建立一个相对封闭、独立运作,又与大市场相衔通的补贴保障性的住房小市场,还是恢复双轨制,建立两个平行、独立运作的房地产市场;是建立分层次、有差别的中央政府和地方政府房地产两级监督、管理、调控职能体系,还是将房地产监督管理调控职能主要由中央政府承担。

七、调控政策内容在房地产调控政策内容上,当前中央政府和地方政府、相对富裕的社会阶层和低收入的弱势群体客观上存在不同看法,这种不同看法在房地产经济理论界更是显得尖锐突出:是将房地产调控的重点放在培育我国公民自住其力和建立完善的住房保障体系上面,还是将重点放在压制过高的房价,并以价格和增幅是否下降作为评判房地产调控是否到位的主要标准;是坚持房地产调控政策的科学性、严紧性、连续稳定性和可操作性,从权力不当和权力规则层面来实行政策失效和制度失败的反思,还是因为地方政府的不理解和实施细则的缓出,将宏观调控演变成直接对房地产企业行为和具体产品的微观调控;是使用扩大住房需求的经济和行政调控手段,还是采取收缩住房需求的经济和行政调控手段;是采取有差别、有弹性、有针对性的调控措施,还是颁发全国一刀切的刚性统一的调控指标;是由市场决定我国商品住房的供应结构、房型面积和价格水平,还是由政府决定我国商品住房的供应结构、房型面积和价格水平;是在我国工业化和城市化快速进程中,既坚持土地的严格控制,更强调土地的合理利用,还是只强调土地的严格控制,并将控制指标直接分解到各地政府;是将房地产市场秩序的整顿重心放在一级土地市场方面,克服普遍存在的行政性土地资源配置行为,还是把工作重心放在二级新房交易市场和三级二手房交易市场方面,着力打击黑中介和交易欺诈行为;是严令督促各级地方政府承担起经济适用房建设和保障双困户住房的投资、建设、分配和回收责任,还是将经济适用房的开发责任主要放到房地产开发经营企业身上;是建立房地产调控的具体量化考核指标,还是没有这种指标,完全听任感觉、情绪和道德去判断调控成果。

八、调控政策作用关于我国房地产宏观调控政策作用和实际效果的评判,目前大致有三种意见,而且都有支撑自身意见的数据和论点,这集中表明中央政府、地方政府、金融部门、部分经济理论界人士、房地产开发商、房地产业界和消费者,无论在他们内部还是在他们之间,都存在着巨大的认识分歧。

而其中的关键在于中央政府各部门的判断如何,认识是否一致,这直接决定着今后房地产的政策走向和市场走向。

很可惜,我们的研究没有发现这种认识的统一。

第一种意见认为我国房地产宏观调控已经取得明显成果,不再需要出台新的更为严厉的调控措施。

持这种意见的主要存在于地方政府、金融部门、部分经济理论界人士、房地产开发商、中高收入阶层和住房不动产拥有者;第二种意见认为虽然调控政策已经积极成效,但还不稳定,各地成效也不均衡,需要巩固已经取得的成果。

持这种意见主要存在于国家房地产调控的决策部门和主管部门;第三种意见认为房地产调控政策并没有实际到位,成效甚微,地方政府不积极不配合,房地产调控应该常态化、长期化。

持这种意见主要存在于部分国家经济管理部门、经济理论界人士和中低收入阶层。

还有一种有趣的现象是新中国近六十年的经济发展史中,经济一旦发展稳定了,中央对地方一般都采用了“收”的方针;经济一旦出现困难,中央对地方一般都采用了“放”的方针。

现在看这种经济怪圈似乎已成为一种规律,反映出我国还没有在中央和地方的关系上建立起长久稳定的权力职能分层、经济利益明确的法律保障制度。

九、调控政策走向回答2007年我国房地产的走势问题,在当前与其去研究分析房地产市场的各种数据,还真不如研究房地产政策决策部门和政策制定者们对房地产市场形势的判断认识。

尽管这些决定政策权力部门和人士在认识上还不能完全统一,但仍然能够从中发现端倪,理出头绪:继续实行土地严格控制的政策。

这主要表现在对过去违纪违规占用的土地进行清理,严格建设用地的分解指标,继续禁止别墅用地的批租。

此项政策对市场的影响表现在土地价格会继续走高,从而影响房价难降。

国土资源部多次认为土地政策调整不会影响房价,是不符合市场实际的。

严格执行“70\\\/90”住房开发政策。

这主要表现在那些还没有拿出“十一五住房建设规划”的城市,必须向上级和社会有个交代。

所有批出的住宅土地都要按照政策规定办事。

此项政策的执行将受到市场的极大考验,实际上不具备长期执行的条件,特别是在我国东部地区。

出台保障性住房强制性政策。

如果起步涵盖范围过大,其夭折的可能性也越大,地方政府的财力也不可能承受比重过高的住房保障要求的支出。

经济适用房的建设和分配会受到极大考验,尤其是在北京、上海、深圳、广州这样的一线城市。

经济适用房正在受到越来越多的诟病批评,而廉租房将会成为各地对低收入者最重要和最主要的保障形式。

征收二手房转让土地增值税。

该税种已经开征。

在二手房交易环节当中,目前存在印花税、契税、营业税、所得税、土地增值税,加上未来可能出台的物业税,将大大增加我国居民的购买、持有或出售居住房屋的税赋。

清算房地产开发商土地增值税。

该税种今年1月已经推行,对房地产开发企业特别是中小企业会有实质性的冲击,压缩了利润空间,打乱了资金供应节奏,影响了既有开发计划。

开发企业会向消费者转移部分成本负担。

国家税务总局应该向纳税人说明过去十多年中为什么没有收取土地增值税,是政策本身科学性操作性的问题,还是税务部门失责的问题,恢复启动土地增值税增收的具体理由。

提高房地产的开发和消费贷款利率。

这与国家货币政策、利率政策、汇率政策密切相关。

难以出台只对房地产开发和消费贷款的专项利率标准。

我国中短期内继续提高利率,还是客观存在一定的空间。

国家主要是采取增加银行准备金率、提高银行利息和发行中长期债券、基金等形式收缩银根。

在连续两年组合拳式密集出台房地产调控政策的背景下,更多的是需要检验政策的效能效率,而不是再打政策组合拳。

现在是宏观调控压缩了房地产市场需求,但市场供给也相应出现变化。

土地供应量少了,房地产开发商采取收缩性、观望性的开发策略,需求和供给呈现新的不平衡,房价难以出现下跌,除非采取进一步的非市场化经济行为。

在什么样的政策条件下才能导致我国房价真正下跌呢

从目前环境分析大致有如下一些因素。

但如果仔细分析,这些条件的实现非常不易,处理不好,会对国际上承认我国“市场经济国家”带来负面影响。

第一,连续多年用于经济适用房(比完全市场化的商品房价格低的限价房,且受到政府各项税费减免的优惠政策,供应对象受到政策限定)和廉租房建设的土地供应比重超过全部住宅建设土地的30%,且大部分土地位置位于中心城区。

第二,连续多年经济适用房的建设占全部新建住宅总量的30%以上,且大部分住宅位置位于中心城区。

第三,享受廉租房(包括现在租住老公房)的人口数量超过城市总人口的30%。

且廉租房的物业管理必须由政府补贴,管理水平达到普通商品房的标准。

第四,建立对所有出售的商品住宅实行政府限价审批。

第五,大比例地实行对商品住宅建设用地的无偿或低价计划调拨分配。

现行的房地产调控政策对商品住宅的价格影响作用方向如何呢

如果仔细分析基本可以得出这样的结论:所有属于行政调控的政策因素,大致一半对房价有抬升作用,另一半对房价有压低作用;属于经济调控的政策因素,大多数对房价都具有抬升作用;行政调控因素和经济调控因素混和使用,抬升房价的作用要大于抑制房价的作用。

这一结论绝非政策制订者的初衷愿望,但中短期市场现实表现就是如此。

十、中国需要建立精细化、数据化的房地产监管系统对于中国房地产产业、行业和市场来讲,特别在宏观房地产调控的背景下,更要特别重视决策依据管理,尤其是精细化和数据化的管理。

在土地供应、住宅建设、市场交易和行业状况等方面,实行精确数据的动态监控,为全国房地产发展提供辅助决策依据。

中国房地产宏观管理存在调控过程和调控方式转型的现实客观要求,即调控手段由粗放管理向精确制导转变;调控过程由事后调控向事先预防转变;调控方式由经验导向向数据导向转变。

从而杜绝非民主的主观决策和非科学的情感调控。

中国房地产管理层面应全面建立房地产信息的搜集、监测、评价和决策的创新平台。

该平台必须以国家经济与社会发展规划为依据,以土地供应为基础,以建设过程为对象,以预售许可为节点,以市场价格为重点,以供求平衡为目标;该平台应该能够全面、及时、准确的反映全国各个城市房地产的基本信息,包括土地供应信息、建设进度信息、市场交易信息和行业管理信息;该平台要求展现多维、立体、直观的表现房地产产业、行业和市场的数据、指标、指数,涵盖各类土地、新房和二手房、住宅、办公楼、商铺厂房的租售,并将这些依据进行比较和推测;该平台必须是高效、精细、集成、分析为一体的房地产监测调控的创新模式,能够将国家宏观经济指标、城市总体规划、区域人口态势、地方主要经济指标、五年经济和社会发展规划与房地产数据进行耦合,判断房地产投资、价格、结构、增幅和市场秩序的健康程度或警示程度。

创新的工作体系要依托行政审批、土地普查、房屋普查、权籍登记、市场交易和市场调查等传统手段获取原始基本数据。

要大胆运用多种新技术手段,如用数学模型和计算机技术生动直观表现数据、指数、指标等图表;运用地图、遥感影像、卫星照片进行大视角、可转换、可缩放、可定位、可纵横切的耦合表现。

解决通货膨胀

大仙这个的说有条蛇缠上了所以家里

如何建立良好的信用环境

十六届三中全会把建立健全信用制度作为社会主义市场经济体制建设的一项重要目标和任务写入了决议之中,这预示着中国的市场体系将进入一个新的发展和成熟时期,而能否真正形成良好的社会主义市场经济信用氛围和健康的社会信用环境显得日趋重要。

  一、信用秩序混乱已成为制约我国经济发展的突出问题。

  经过20多年的改革和开放,我国经济已基本上步入社会主义市场经济的轨道,市场机制开始在资源配置中发挥基础性作用,信用交易已经成为我国经济生活中的主要交易方式。

近年来,我国商品的“买方市场”初步形成,为刺激市场需求的扩大,各种信用交易方式不断推出,银行信用贷款、企业赊销赊购和个人信用消费行为日趋增多。

然而,在信用交易规模不断扩大的情况下,社会信用秩序混乱已成为制约我国经济发展的突出问题。

失信现象不仅普遍,而且相当严重。

大量银行贷款逾期收不回来,使商业银行不良贷款不断增加,金融的系统风险加剧;企业之间三角债务链久拖难解,甚至拖垮、拖死了部分企业;商业交易中大量的欺诈行骗、假冒伪劣、侵犯知识产权等行为屡禁不止;资本市场中欺骗瞒报,虚假信息披露和恶桩炒作不乏其例;个人消费信贷中的一些恶意欠债行为也不断暴露出来。

  信用秩序混乱已对社会经济生活造成严重危害,不仅严重破坏了市场秩序,大大提高了市场交易成本,降低了经济运行效率,而且直接影响和制约着市场机制配置资源作用的正常发挥,使政府启动投资、扩大内需政策的效用大打折扣;大量的失信行为还破坏了经济主体之间以合同契约为基础的正常信用关系,造成了社会风气败坏,道德水平滑坡等社会问题。

在加入WTO之后,信用秩序混乱还严重损害了我国的国际信用形象,在一定程度上影响了对外开放的质量和进程。

  二、推动我国社会信用体系建设中必须解决的几个重要问题  (一)、如何正确认识失信行为与信用体系之间的关系  近年以来,我国连续爆发“月饼失信事件”、“上市公司失信事件”、“注册会计师帮助造假事件”等失信事件,信用体系与失信行为问题越来越成为社会各界普遍关注的问题,政府、企业和各界人士对树立信用观念、加快社会信用体系建设、营造信用环境等达成了高度共识。

但是,前年底,号称市场经济最发达和信用体系最健全的美国也爆发了“安然”、“安达信”等失信事件。

似乎,就有人“洋洋自得”、“夜郎自大”甚至“幸灾乐祸”起来。

这些情况暴露了我们在认识中的两个极端问题。

一个极端是:过去讲,我们是失信行为比较严重的国家,于是就有人认为我们国家是非信用国家、非诚信国家、非征信国家。

另一个极端是:去年底在美国爆发了信用危机,出现了“安然”、“安达信”等失信事件,于是就有人认为美国人比中国人还不讲信用。

两个极端认识引出一个问题:失信行为与信用体系之间的关系问题。

  一个国家会不会发生失信行为

可以讲,一个有着最严格和最健全社会信用体系的国家,也会不可避免地发生失信现象。

中国仍在发生失信现象,美国也在发生失信现象,这两个国家的失信问题有什么特点和不同呢

我想最大的区别在于美国发生失信行为以后,整个社会信用体系会迅速的加以反映,及时地披露和揭露失信问题,然后通过法律制裁失信行为。

包括美国司法部之所以起诉失信者,不是说失信者做错了,而是失信者违法了,是失信者销毁了证据,是失信者造了假。

如果是因为客观原因做错而成为失信者(如经营失败而申请破产),社会是会原谅这种失信者的,但是对于犯罪的失信者,社会和法律是不会原谅的。

  在信用方面,我们国家目前存在的最大问题是还没有建立起完善的社会信用体系,当我们的市场主体发生失信行为的时候,我们的政府、中介机构和社会各界往往不能够马上加以反映和揭露。

比如说2002年“忠信”这家知名的上市公司引发严重的失信行为,那么多的银行、那么多的社会中介机构和那么多的投资者,都没有迅速地做出判断并披露失信问题,反而让一个大学老师在进行案例分析的时候发现了这个问题。

可以说这个失信现象充分反映出我们国家的社会信用体系需要加快建设速度,需要尽快完善。

  (二)、制约我国社会信用体系建设的几个实践问题  1.是统一信用代码问题。

统一信用代码有两个方案可以选择,一是政府强制的政务代码(如个人身份证代码、组织机构代码等),二是社会自愿的商务代码(如银行贷款证号码、邓白氏企业编码、中诚信编码等)。

在推动社会信用体系建设中,是采用政府强制的政务代码,还是采用社会认可的商务代码,或者两者结合起来使用。

对此,各界认识很不一致。

我想首先要界定社会信用活动是政务行为,还是商务行为,在社会生活和市场交易中,信用信息的披露与其主体的法律地位密不可分:政府机关是公民选举产生的公共管理者,所以,必须强制要求政府部门依法公开披露所掌握的信用记录;市场主体(个人和企业等)是市场交易的当事人,应按照自愿签定的合约依法进行信用记录的披露;信用中介机构是特殊的市场主体,其从事的信用调查、信用征集、信用评价、信用担保、信用咨询等经营活动是特殊的信用行为,所以,应按照国家的特殊规定和商务合约依法提供信用服务。

不论是政府部门、市场主体,还是信用中介机构,在披露信用记录时,既要提高透明度,又要注意保护商业秘密。

  2.是倡导信用观念问题。

公民、企业、各种组织特别是政府的信用观念,是决定一个国家能否建立起适应市场经济体制和WTO规则要求的社会信用体系的基础和前提。

倡导信用观念和加强信用教育必须从娃娃抓起,全社会成年人特别是各级公务员必须首先“从我做起”,必须把讲信用作为每一个人最起码的和最低的社会道德底线。

倡导信用观念,必须要首先形成社会风尚,同时要把信用观念作为一个道德价值,作为一个商品价值,或者资本价值来看待。

  3.是培育信用需求问题。

我国社会信用问题从1990年随着清理“三角债”工作开始萌芽,在经历了信用评价、信用担保两个发展阶段并进入社会信用体系建设阶段的时候,社会信用中介机构仍然处于步履艰难的窘境。

究其根源在于全社会缺乏信用观念与政府缺乏信用法制而伴生的整个市场的信用需求严重不足。

特别是在结束计划经济体制之后,我们还是习惯于操作政府信用需求,不自觉地导致政府信用需求挤出企业特别是个人信用需求。

其表现就是企业离不开银行贷款,银行个人储蓄居高不下和几乎没有真正的信用卡(借记卡)。

因此,如何淡化政府信用需求,稳定企业信用需求,启动个人信用需求,就成为建设社会信用体系的一个重要关键。

  4.是加强信用管理问题。

企业是国民经济的细胞和最重要的市场主体,企业自身的信用管理不仅是企业生存与发展的基础,也关系着整个社会的信用状况。

企业有效的授信管理不仅有利于开拓市场和扩大需求,更有利于控制自身的信用风险。

企业严格的获信管理不仅可以获得供应商的信任和信用额度,也有利于企业最大限度地降低财务费用开支。

加强信用管理是企业自身的管理活动,但是,政府有责任引导企业特别是中小企业加强信用管理,帮助企业不断提升自身的信用能力。

目前,各地政府大力推动的中小企业信用担保体系,对于提升中小企业信用能力发挥了重要作用。

  5.是发展信用中介问题。

社会信用体系的主体是社会信用中介机构,包括信用调查公司、信用征集公司、信用评价公司、信用担保公司、信用咨询公司等。

社会信用中介机构立业的根本是以自身的信用和必要的资本承担经营责任,独立、公正、客观、平等地以第三者身份为社会各界提供信用产品或服务。

所以,决定了社会信用中介机构的举办者不应是执法者身份的政府机构或在市场中居垄断地位的利益团体,应由民间投资者联合出资组建。

各类社会信用中介机构由于各自的业务属性不同,所以,也必须明确各自的服务对象、服务内容和服务定位。

  6.是形成信用体系问题。

在上述五个方面工作基础上,必须首先将政府在社会信用体系建设中的作用定位于:健全信用法制、培育信用需求和提高政务信用信息透明度,并推动四个信用体系的建设步伐:一是以各级政府为主体和电子政务为基础的政务信息公共披露体系、二是以行业协会为主体和会员单位为基础的自律维权同业信用体系、三是以企业自身为主体和风险管理为基础的自我内控独立信用体系、四是以信用中介为主体和市场运行为基础的社会商务服务信用体系。

只有政府、协会、企业、中介同步发展各自信用体系,才能最终形成我们国家的“实现互联互通、信息共享”的社会信用体系。

  三、我国社会信用体系建设的形势与存在问题及前景  (一)、我国社会信用体系建设面临的形势  中国已经走向社会主义市场经济,中国已经融入经济全球化,中国的社会信用体系建设也必须借鉴国际通行的惯例和经验。

为此,我国社会信用体系建设面临以下形势:一是按照市场经济体制要求,政府退出市场竞争领域,专司社会公共管理者职责已成大势;二是WTO要求开放服务贸易市场和实行国民待遇,国外信用中介机构进入中国市场已成定局;三是中国本土社会信用中介机构已有十年融入市场经济的发展史,培育了一支兼具国内外从业经验的信用职业队伍,继续提升能力并参与市场公平竞争已成大局;四是国际知名信用中介机构自美国诞生以来,已有上百年的发展历史,欧洲模式也在总结经验,日本模式也在反思不足,客观要求我们不能再“从零做起”和重复别人的错误。

  (二)、我国社会信用体系建设的模式判断  由于长期实行计划经济体制,我们不仅缺乏社会信用中介机构,更缺乏国家的信用制度、公民的信用观念和企业的信用管理,特别是政府公务信用的透明度和由此形成的信用记录的公开披露问题更为突出。

为此,推动社会信用体系建设,必须首先要解决政府在社会信用体系建设中的定位问题,并在此基础上按照不同主体探索以各级政府为主体和电子政务为基础的政务信息公共披露体系;以行业协会为主体和会员单位为基础的自律维权同业信用体系;以企业自身为主体和风险管理为基础的自我内控独立信用体系;以信用中介为主体和市场运行为基础的社会商务服务信用体系。

所以,我国社会信用体系建设的目标模式应是在政府、协会、企业、中介同步发展各自信用体系,最终形成不同层面的、互联互通的、信息共享的社会信用体系。

  (三)、当前社会信用体系建设进展情况与存在问题  2002年总理政府工作报告中提出切实加强社会信用建设的要求以后,各地对信用环境和信用观念的改善大大推进了一步,有以下几个特征:第一,政府信用信息披露的程度大大提高。

从课题调研了解的情况来看,各地都在建立相应的信用网络、信用平台、信用档案,甚至建立信用惩戒机制,比如失信黑名单制度,使得失信者无法在市场继续生存。

第二,对加强信用管理可以大大降低交易成本,解决信息不对称方面的认识和观念也在逐步形成。

第三,信用市场的竞争机制大大增强,在过去一定阶段中,有一些政府特许的业务,形成了一定程度的垄断。

这种情况随着社会信用体系的推进,这方面的现象会越来越减少。

第四,信用机构生存和发展的环境大大改善,信用机构的法律地位正在逐步形成。

在中国人民银行组织起草的《征信条例》已对信用机构的法律地位作出了界定。

由于政府、社会各界重视信用,倡导信用观念,为信用机构的发展创造了一个良好的环境。

  但是,一些地区在社会信用体系建设中也出现了一些问题,归纳起来,我国社会信用体系建设中的突出问题集中在五个方面:一是信用建设形势热火朝天、二是信用业务操作政企不分、三是信用机构行业难以自律、四是信用服务行为缺乏保护、五是信用产品市场需求不足。

  (四)、我国社会信用体系建设的前景展望  由于深受长期计划经济体制的影响,目前,要求突出政府在社会信用体系建设中的作用,甚至以政府行为取代市场行为,以政府机构代替市场信用中介机构,起码在推动工作的初期由政府出资组建信用机构并垄断信用服务市场的个别声音,还是非常强烈的。

由于,政府部门与社会信用中介机构、民间投资者不是处在平等的地位,因此,在一些地方乃至全国范围内出现一定时期的政府部门对信用服务市场的垄断现象,是十分有可能或是无法难免的。

但是,如果出现上述结果,将会为此付出沉重的社会经济代价与历史上屡屡发生过的沉痛教训。

但是,不论决策者做出何种判断和决断,不论出现何种曲折和挫折,市场对社会信用中介机构而言,总会发挥基础性配置作用并做出客观选择。

从世界各国的历史经验与未来发展看,上述社会信用体系发展的目标模式将接受历史的验证。

  四、健全社会信用体系的目标及近中期的政策建议  (一)健全社会信用体系的基本目标  所谓社会信用体系,是在市场经济条件下,在一个国家或地区范围内,由一系列与信用有关的、相互联系、相互促进、又相互影响的信用道德文化、相关法律法规、制度规范、组织形式、技术手段、运作工具和运作方式而构成的综合系统。

对建立健全我国社会信用体系的目标建议如下:  近中期目标:借鉴国外的经验,结合我国的实际,建立起与社会主义市场经济体制相适应的社会信用体系的基本框架。

这一体系框架主要包括四个方面的内容:一是基本建立起社会主义市场经济所要求的社会信用道德和文化环境;二是在法律规范下,建立起社会化的社会信用信息的共享机制,努力减少社会信用信息的不对称性;三是完善信用的法律体系并严格执法,健全失信惩罚机制,加大失信违规成本;四是健全和完善信用监管体系和相关制度。

  远期目标:在完成上述目标的基础上,再用大体上8-10年左右的时间,到2020年前后,形成比较健全的社会信用体系,使社会形成良好的信用环境,形成比较规范的市场信用秩序。

  (二)近中期健全社会信用体系的政策建议  1.普及现代市场经济的信用文化和信用意识  当务之急是要大力普及信用文化,努力营造诚实守信的社会文化环境。

一是通过各种宣传、教育方式,利用学校、企业、社区、行业协会等组织机构广泛开展行之有效的信用道德培养和教育。

二是提高社会主体的守信意识和维权知识,并能自觉参与监督和抵制失信行为。

三是引导和培养市场主体重视自身信用程度的社会评价,努力提高自己的信用等级。

  2.引导企业健全内部信用管理制度  通过各种方式促进企业内部加强信用管理,减少因授信不当导致的企业信用风险和损失。

在对企业的各种考核和评价体系中,应将是否建立健全了内部信用管理制度作为评价企业治理和管理状况的重要指标。

可组织有关专家、学者和企业管理人员,研究分析国外企业信用制度和信用管理的经验,为国内企业提供信用管理方面的咨询,帮助企业建立起规范的信用管理制度。

  3.健全并完善社会信用信息的透明和开放制度  社会基本信用信息的公开和开放、减少信用信息的不对称性是建立社会信用体系的重要前提。

在这方面的政策建议是:  (1)建立社会基本信用数据的开放制度  应立即着手制定和出台相关法律法规,规范公共信息、征信数据的开放、传播和使用程序。

应明确规定政府、企业哪些信用数据必须开放以及开放的范围和程度。

在信息开放方面,特别要强调政府的相关政务信息的开放,对于应公开而未能及时向社会公布信息的行为,有关政府部门必须承担相应的责任建立“问责制度”。

金融机构掌握的社会成员的部分信用信息,在法律规定的范围内,也应通过合法的渠道和方式向有关机构提供并允许合法传播。

  (2)鼓励和支持在重要行业内部建立共享的信用信息平台  支持和鼓励一些重要行业内部建立信用信息共享的平台,在行业内部开展联合征信活动。

通过对行业内相关信息的收集、更新和规范传播,大大提高行业内的信息对称度,减少行业内的失信行为。

在这方面应更多地发挥行业协会的作用,以协会为主,通过市场化方式建设信息数据库,并建立一套规范的更新、检索和使用程序。

  (3)促进和规范信用中介服务行业的健康发展  第一,明确我国信用中介服务行业的发展模式和市场准入规则。

根据我国国情,建议信用中介行业应采取民营化、市场化的发展模式,政府原则上不参与投资和经营信用中介服务机构。

在市场准入方面,对个人征信机构的市场准入和资质条件应有比较严格的规定,防止个人信用信息被滥用。

而对企业征信机构可设定相对较低的准入门槛。

对资信评级机构的准入和管理应更加严格和规范。

第二,在促进信用信息开放的同时,鼓励征信中介机构建立覆盖面大、信息内容完整的数据库,在建库初期政府应在贷款等方面予以支持。

还应加强对征信和资信评级行业的代码和评级标准问题研究,以促进信用信息的社会共享。

第三,着力解决信用服务需求不足的问题,如对涉及证券市场的一些金融工具、品种应过渡到强制评级,如对欲上市发行的债券、对上市公司信用等级必须进行评估等;第四,建立对信用中介机构的有效监督和管理制度。

  4.加强信用方面的立法和执法,健全失信惩罚机制  近中期立法的重点应主要包括如下方面:第一,尽快制订与公平信用信息服务有关的法律和法规。

建议我国尽早出台《政府公共信息开放条例》、《个人征信管理条例》、《企业征信促进条例》、《商帐催收管理办法》等法规。

第二,着手修改与建立社会信用体系有冲突的部分现行法律和法规,例如,应着重研究《合同法》、《商业银行法》、《企业破产法》、《担保法》、《档案法》、《保密法》、《统计法》、《民法通则》、《公司法》、《民事诉讼法》、《刑法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》等法律,对其中与建立信用体系有冲突的部分条款进行必要的修改或重新解释。

第三,应尽快研究并完善失信惩罚机制,应明确在现代市场经济中,失信惩罚机制设计的出发点和重点、失信与犯罪的区别及法律边界、失信的惩戒形式和制裁程度、失信惩罚机制的操作和执行效果等等。

对失信企业“黑名单”公示制度应有法定的征集、传播途径。

  5.完善政府的信用监管体系和制度  第一,应明确政府的监管部门及其监管职能。

二是明确监管部门的监督处罚权力和职责。

例如,美国联邦贸易委员会负责受理消费者对信用中介服务机构服务内容的投诉,对在信用服务中侵害消费者的行为有权进行查处等。

三是建立成体系的制度化的监管制度,避免“运动式”的监管方式。

  6.发挥行业协会在社会信用体系建设中的作用  行业协会的工作重点是强化会员的守信和维权意识,引导行业内企业健全信用管理制度;制订行业信用发展规划,创造条件建立行业信用信息数据库,并开展行业内的联合征信活动;提出有关的立法建议;建立行业内的失信惩戒机制,合法地对严重失信者施以惩罚,改善行业内的信用秩序。

求《反思大萧条:萧条经济学的回归和2008年经济危机》全文总结

Mark 一下子: 我收集的 不知道合不合你的想法啊。

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高铁事故原因

723”甬温线动车追尾事故原因初明――雷击,设备缺陷,值班人员安全意识淡薄,可谓灾加人祸。

有投资者将此事故视作一起“黑天鹅事件”,它不仅令资本市场相关公司的股价突遭打击,而且有可能就此改变中国铁路系统管控现状,高铁“”势头也将因此降温,一如日本核泄漏事件导致全球核反思。

  “黑天鹅事件”的震撼之处就在于,没有人能准确预见到,但影响力却超常大。

“911”事件可谓典型的“黑天鹅事件”,其不仅催生、壮大了反恐产业链,甚至改变了诸多国家和人们的生活与价值观,使得恐怖主义动向成为影响股市、债市乃至的一个不可忽视的因素。

我们相信,随着民智的开化及社会的进步,甬温线这起至少说是铁路系统的“黑天鹅事件”,还会逐步发酵,从而改变相关产业发展的步伐,冲击纷繁复杂的利益链条。

  在如此变局之下,高铁相关产业的将如何应对

产业的景气度与公司的估值模式该不该重新审视

事实上,本报通过采访及分析发现,已经有对此未雨绸缪,开拓铁路系统之外的盈利增长点。

  动车追尾,举国悲恸。

原因初明,争议犹存。

尤其是对于高铁建设速度及相关板块估值问题,投资者的观点差异甚大。

  7月28日,新近上任的局长安路生称,根据初步掌握的情况分析,“723”动车事故是由于信号设备在设计上存在严重缺陷,遭雷击发生故障后,导致本应显示为红灯的区间信号机错误显示为绿灯。

同时,调度人员没有及时发现。

具体的调查结果还需联合调查组公布。

安路生说,存在设计缺陷的信号设备由北京一家研究设计院设计,2009年9月28日投入使用。

  事故原因已经初步查明,但对高铁建设重新进行思考和定位将继续延伸。

高铁真的安全吗

是否因为追求建设速度而忽略了那些十分微小却会致命的细节

未来是否会因此而放缓建设

而从资本市场角度来看,产业的景气度与公司的估值模式该不该重新审视

这个给人带来惊喜却又遭受突然打击的行业还具有多大投资价值

  在中国工程院院士、教授王梦恕看来,目前我国铁路面临的现状是综合管理水平跟不上铁路发展的需要。

轨道运输人才十分短缺,而且铁路职工待遇相对较低,铁路部门难以留住高素质人才;此外,现行的、铁路局、站段的三级管理体制易造成管理过度集中,导致管理难到位。

  李晓光认为,此次事故影响重大,工作重心或将转移,预计将开展全路范围的,而投资者期待的铁道部改革、大规模招投标、新线路的规划等工作进展可能推迟。

  深圳太和资产管理公司投资总监王亮(微博)则很悲观。

他认为,高铁相关行业的投资增速将会大大下降,甚至负增长。

高铁将会降速,持续改造和停产,修改规划等,对行业将会是毁灭性打击,股价将会长期下跌。

“对高度依赖高铁建设的细分行业的上市公司,即使他们的估值水平跌倒10倍以下市盈率,也不具备投资价值。

此次事故对公司的实际经营影响是实质性的,此前的高铁降速本身就是一个明显的信号,那便是安全第一,加上现在温州的动车事故,高铁建设将会更加谨慎,对相关信号、配件等上市公司的产品需求将会对应减缓、减少。

”  不过,也有不少业内人士继续看好未来高铁行业发展。

深圳海润达资本总裁仇天镝表示,铁路运输方式历史事故率较低,铁路运输整体安全可靠性不会因为个别事故而发生任何改变。

温州动车事故只是个案,目前高铁技术已经比较成熟,不能一味地全盘否认。

  他称,从目前已知的各种信息看,包括28日的最新调查结果显示,本次动车追尾事故可能并没有涉及高铁的核心技术问题,因此不必过多担忧。

短期来看,市场反应较大,出于对未来高铁建设进度的质疑,资本市场也出现了一定负面反应,但不影响长远价值。

  对于未来行业的发展,他乐观地表示:“高铁长远发展的方向不会变,管理层下调高速铁路建设规划的可能性不大。

如果板块估值继续大幅下调,将为投资者提供绝佳的低点买入机会。

”他认为高铁设备板块长期仍具有确定的成长性和盈利能力。

  一位不愿具名的业内人士分析认为,相对日本、德国等其他国家,我国高铁建设起步较晚,但是发展迅猛,短短几年内,无论是通车里程还是运行速度都实现飞跃式发展。

基于幅员辽阔、人口众多的国情,高铁建设十分必要,作为未来铁路发展的大方向不会改变。

  但他同时指出,另一方面,短时间内的井喷式增长也带来诸多问题,比如安全问题、技术人员稀缺等。

而且,铁道部过去的多位高管被查事件表明,高铁投入资本巨大,在招标、征地等多个环节牵扯诸多利益,其中所暴露出的腐败问题值得引起高度重视,这不仅是民心所向,更直接关乎建设质量。

未来适当放缓建设,重视服务和配套,长远来看,将更加益于高铁行业的健康发展。

  概言之,高铁发展需要亡羊补牢,而非因噎废食。

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