
中华人民共和国民族区域自治法第一章总则读后感
读后感就是读了一本书,一篇文章,一段话,或几句名言后,把具体感受和得到的启示写成的文章.读后感的格式(简单的说):第一段 把书中主要内容,加以概括,作者写了什么,想表达什么. 第二段 选择一个比较重要,阐述自己的看法。
民族区域自治和自己的感想
民族区域自治是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。
实行民族区域自治,体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神,体现了国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。
实行民族区域自治,对发挥各族人民当家作主的积极性,发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,巩固国家的统一,促进民族自治地方和全国社会主义建设事业的发展,都起了巨大的作用。
今后,继续坚持和完善民族区域自治制度,使这一制度在国家的社会主义现代化建设进程中发挥更大的作用。
实践证明,坚持实行民族区域自治,必须切实保障民族自治地方根据本地实际情况贯彻执行国家的法律和政策;必须大量培养少数民族的各级干部、各种专业人才和技术工人;民族自治地方必须发扬自力更生、艰苦奋斗精神,努力发展本地方的社会主义建设事业,为国家建设作出贡献;国家根据国民经济和社会发展计划,努力帮助民族自治地方加速经济和文化的发展。
在维护民族团结的斗争中,要反对大民族主义,主要是大汉族主义,也要反对地方民族主义。
民族自治地方的各族人民和全国人民一道,在中国共产党的领导下,在马克思列宁主义、思想、理论的指引下,坚持人民民主专政,坚持改革开放,沿着建设有中国特色社会主义的道路,集中力量进行社会主义现代化建设,发展社会主义市场经济,加强社会主义民主与法制建设,加强社会主义精神文明建设,加速民族自治地方经济、文化的发展,建设团结、繁荣的民族自治地方,为各民族的共同繁荣,把祖国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家而努力奋斗。
《中华人民共和国民族区域自治法》是实施宪法规定的民族区域自治制度的基本法律。
民族区域自治制度的读书笔记
一、读书笔记标题二、下面写书名、作者、全书字数、出版社等资料以及你的阅读日期。
(假期布置的是读一本传记)三、介绍一下整本书,比如是传主的人生,或者作者写这本书的特色。
可参看目录、序言或简介等资料。
四、重点写你看过的内容,做些摘录,写写感受。
(最吸引你的地方详写)补充:抄录原文读书笔记就是照抄书刊文献中与自己学习、研究有关的精彩语句、段落等作为日后应用的原始材料。
摘抄原文要写上分类题目,在引文后面注明出处。
摘录的后面,最好对摘录内容进行点评、比较、分析等。
民族乡有民族自治权吗
我弄完了,结果它不让发,不好容废话,历史里当然有一些敏感的内容啊
唉加我吧
我发给你1419587913\ 希望对你有用n埂h≡m钵┟qzΑfwszΑxㄙモ、13681468242011-08-02 14:50:11
什么是中华民族
1、中华民族概念提出 [编辑本段] “中华民族”是我们常用的词,充满了上下五千年的历史沧桑感,实际上,这个词,或者说这一概念的提出,只有区区一百余年的时间。
“中华民族”一词是由历史悠久的“中华”一词和近代以来由西方传入之“民族”一词相互结合而成的。
梁启超,杨度和章太炎等人,是较早使用“中华民族”一词的先驱。
梁启超最早使用“中华民族” 中华本为汉族自称 1902年,在《中国学术思想之变迁之大势》一文中,梁启超写道:“上古时代,我中华民族之有四海思想者厥惟齐,故于其间产生两种观念焉,一曰国家观,二曰世界观。
”这是“中华民族”一词的最早使用,从上下文来说,梁所说的“中华民族”当指汉族,确切地说,指的是古华夏族和从华夏族发展至今,不断壮大的汉民族。
他在该文中,在“黄帝子孙”一词特别注文指出:“下文省称黄族,向用汉种二字,今以汉乃后起之朝代,不足冒吾族之名,故改用此。
” 1905年,梁启超在一文中,7次以上使用了“中华民族”一词,并明确地指出其含义,“今之中华民族,即普遍俗称所谓汉族者”,它是“我中国主族,即所谓炎黄遗族 。
” 杨度、章太炎和黄兴皆有使用 1907年,继梁启超之后,晚清著名立宪派代表杨度也成为“中华民族”一词的早期使用者,是年5月20日,他在连载的一文中,在与梁基本相同的意义上,即“中华民族”指的是汉族,也多次使用“中华民族” 。
革命派的重要代表之一的章太炎在一文中,也使用“中华民族”一词,仍指汉族。
辛亥革命以后,1912年3月19日,革命派领袖黄兴,刘揆一等领衔发起的影响很大的“中华民国民族大同会”,后改称“中华民族大同会”,这里的“中华民族”一词的含义已经不再是专指汉族,而是指当时中国国境内的所有民族,包括汉族,满族,蒙古族,回族,藏族等民族。
同时,在上海等地的一些地方官员,还发布,禁止商人,报纸广告,公私函使用“大汉”字样,以示民国民族“大同主义”。
2、中华民族涵义扩大 [编辑本段] 1911年12月1日,一些蒙古王公在沙俄的指使下,在库伦成立了以哲布尊丹尼为“大汗”的所谓“大蒙古帝国”。
针对这样的分裂行为,1913年初,在归绥(今呼和浩特)召开的西蒙古王公会议,内蒙古西部22部34旗王公一致决议“联合东蒙反对库伦”,并通电全国申明:“数百年来,汉蒙久成一家,我蒙同系中华民族,自当一体出力,维持民国”这示第一次在政治文件中,少数民族代表人物共同决议宣告自己的民族属于中华民族。
作为民国的总统袁世凯,此时也在涵盖中国境内所有民族意义上“率先”使用了“中华民族”一词,而这一较早使用,也恰恰示发生在处理此次蒙古分裂行径过程中,他致书库伦活佛哲布尊丹尼写道:“外蒙同为中华民族,数百年来,俨如一家”。
此后,“中华民族”一词时已不在专指汉族,而是泛指中华各个民族的观念已经开始普及。
“中华民族”趋向融合 民国初期,从民族主义意识形态角度自觉公开地标举再造现代“中华民族”旗帜的第一人是李大钊。
1917年2月19日和4月18日,他发表和两文,针对日本人宣扬的以日本民族为中心的大亚细亚主义,提出了中国人应该激发出以各民族融合为基础的“新中华民族主义”的自觉,“则前之满云,汉云,蒙云,回云,藏云,及至苗云,瑶云,举为历史上残留之辞,今已早无是界,凡籍隶于中华民国之人,皆为新中华民族云。
”李大钊这里的“中华民族”指的是融合中华各个民族后的新民族。
1922年,最早提出“中华民族”概念的梁启超撰写,他在书中一方面指出“中华民族”通常指的是汉族,同时又指出“中华民族”包括中国各民族认同的一体特征,他说:“凡遇一他族而立刻又‘我中国人’之观念浮于斯脑际者,此人即中华民族之一员也。
”并具体指出“故凡满州人今皆中华民族之一员也”。
明确指出:“近四百年来,民族主义日渐发生,日渐发达,遂至磅礴郁积,为近世史之中心点,顺兹者兴,逆兹者亡。
”梁启超毫不动摇的坚信,要使中国不亡,必须推行民族主义。
“中华民族”涵义的演变 梁启超的“多元混合”说 1905年,梁启超写了一文,从历史演变的角度指出中华民族是中国境内的所有民族,汉满蒙回藏等为一家,是多元混合的。
杨度的“文化族名”说 杨度在1907年发表了一文,将中国解释为地域观念,将中华阐释成文化一统,把中华民族归之为文化族名,所有生长于中国这块土地上的民族经过交流融合,已经不可分割地形成了一个中华民族。
这里,杨度将中华民族的含义赋予了现代文化人类学的意蕴,颇具文化色彩和理论意义。
章太炎的“汉族中心”说 章太炎并不反对杨度乃至梁启超用中华民族来概括中国各民族的论断。
他与杨度所不同的是:一是坚持要以汉族为中心;二是要由汉人组织政权;三是以汉族来逐步同化其他少数民族。
众所周知,章太炎是一个汉族中心主义者。
但他在这里表述的观点较其1903年前后宣传的民族复仇主义已经有很大的转变。
孙中山的“五族共和”说 一向倡导“革命排满”的孙中山也接过了“中华民族”的旗号,在1912年进一步提出了“五族共和”,号召以民族平等、民族团结来达到民族融合和民族和谐。
----------------- 3、中华民族内含 [编辑本段] 世界民族之林有一个璀璨的明珠,那就是中华民族。
中华民族----中国各民族的总称。
分布在亚洲的东部和中部。
经过民族识别,现今的中华民族共包括: 汉族、蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、 满族、侗族、瑶族、白族、土家族、哈尼族、哈萨克族、傣族、黎族、僳僳族、佤族、畲族、高山族、拉祜族、水族、东乡族、纳西族、景颇族、柯尔克孜族、土族、达斡尔族、仫佬族、羌族、布朗族、撒拉族、毛南族、仡佬族、锡伯族、阿昌族、普米族、塔吉克族、怒族、乌孜别克族、俄罗斯族、鄂温克族、德昂族、保安族、裕固族、京族、塔塔尔族、独龙族、鄂伦春族、赫哲族、门巴族、珞巴族、基诺族共56个民族。
此外,尚有少量未经识别的人口。
据1990年第四次全国人口普查统计,中国大陆30个省、自治区、直辖市共有 1133682501 人。
其中汉族占91.96%,少数民族占8.04%。
在漫长的历史发展中,各民族逐渐形成了以汉族为主体的大杂居、小聚居的局面。
“中华”,原意与中国相通,又与华夏相系。
云:“中华者,中国也。
亲被王教,自属中国,衣冠威仪,习俗孝悌,居身礼义,故谓之中华。
”中国近代著名学者章炳麟认为:“中国云者,以中外别地域之远近也;中华云者,以华夷别文化之高下也”(《章太炎文录初编·别录卷一·中华民国解》)。
这里强调中华一词乃区别文化高下之族的含义。
“中华”在历史上曾专指汉族,这是由于中华与华夏一词有关。
华夏文化发达,遂以中华自称。
中华文明是世界上最古老的文明之一,而中华帝国和其它古文明帝国一样,从小小的原始部落和小小的地区,不断的和其它的部落联合,融化和扩张,形成一个规模庞大的帝国。
当研究其它的古文明时,现代人一直不能解读他们祖先的文字,以致难以了解自己的文明之始末,而现代的中国人却能读通几千年前的文字,了解中华祖先的文化。
因为我们中华文明是世上唯一的统一和连续的文明,中华文明的发展当然有受到外族的侵入,中国也曾经被外族统治过,但是,不是我们要被迫接受入侵者的语言,文明,相反的,中华文明是一种不具侵略性,而博大精深的文明,所以,入侵者自己总是迅速的完全的被我们所同化,融合,使我中华文明更趋先进,更具活力。
以下,就让我们一起来了解我们的祖先吧。
4、中华民族缘源 [编辑本段] 自公元前三千至前二十一世纪,是中国文明初起的时代,有三皇五帝之说。
三皇的说法不一,一般认为是伏羲,女娲,神农。
传说伏羲氏教民结网,从事渔猎畜牧,致嫁娶,以丽皮为礼,创八卦,造书契,以代结绳之政。
而已考古发现中国最早的文字,就约在五千年前,因此,伏羲氏确实应该是中华文化最早的代表。
女娲是在伏羲氏以后为天下共主,他作笙簧,是音乐的开始,传说她练石以补天,聚芦灰以止滔水。
神农氏(炎帝)继女娲后为天下共主,传说他是农耕和医药的发明者,又创造了五弦琴,开始蜡祭和市场。
看来,至他开始,中华民族开始进入农耕社会。
『五帝』乃黄帝、颛顼、帝喾、唐尧、虞舜 随着中国近代历史的发展,“中华”逐渐发展为多民族含义。
因此,中华民族包括定居于中国领土内的所有中国民族,即包括当代的和在历史上曾经存在过而现在已经消失的民族。
中华民族是一个勤劳勇敢和富有创造精神的民族。
在几千年的历史长河中,以其繁荣的经济、灿烂的文化艺术和辉煌的科学技术成就蜚声于全世界,对于人类社会的进步产生过深远的影响,中华民族伟大的历史贡献, 是中华各族人民智慧的结晶。
中国是人类的发祥地之一。
中华民族的祖先从很早的古代起就已劳动、生息、繁衍在这块广阔的土地上,从元谋人、蓝田人到北京人,展示了中华民族最早祖先的演化过程。
大量的考古文化遗存还说明了中华民族起源的多元性。
早在五、六千年前的新石器时代,已出现了北方、中原、南方三种不同的系统特征。
在华夏、夷、三苗等族开发黄河流域、东部沿海一带和长江流域的同时或稍后,氐、羌、戎诸族开发西北和西部地区,濮、越等族开发长江中下游以南地区,狄、匈奴等族开发北部草原地区,肃慎、东胡等族开发东北地区。
随着这些地区经济、文化的发展及其与中原地区联系的加强,为形成统一的多民族国家奠定了基础。
公元前221年,秦始皇结束了从西周到战国800 年的诸侯割据,建立起统一的多民族的中央集权的封建国家。
此后的两千多年来,统一不断得到巩固和发展,成为中国历史发展的主流和本质。
汉族因在中华民族中人口最多,所以他们所建立的中央王朝也最多。
这些王朝都得到少数民族的支持。
匈奴、鲜卑、吐蕃、回鹘、契丹、女真、蒙古、满等民族,也在部分地区以至全国范围内建立过政权,各民族都为统一多民族国家的形成和发展作出了贡献。
中华民族是勤劳、勇敢和富有创造精神的伟大民族。
在几千年的历史发展中,以其灿烂的文化和繁荣的经济著称于世。
有素称发达的农业和手工业,以及举世名的四大发明——指南针、造纸术、活字印刷和火药的应用。
产生过许多伟大的思想家、科学家、发明家、政治家、军事家、文学家和艺术家。
在历史上,各民族之间虽然曾经互相侵扰和攻伐,出现过民族压迫和剥削,但始终存在着逐步接近、互相依存、友好合作、共同前进的关系,并成为中国民族关系中的主流。
中华民族具有光荣的革命传统。
为反抗阶级压迫、民族压迫和外国侵略,各民族人民都进行了不屈不挠的斗争。
劳动人民的共同利益,促使各民族的劳动者联合反抗阶级压迫。
如东汉的汉羌人民起义,清代太平天国起义和贵州张秀眉领导的苗族、布依族、侗族起义等,都是多民族参加的斗争。
至近代,中华民族与殖民主义、帝国主义列强的矛盾逐渐成为中国社会的主要矛盾,反殖、反帝的共同目标和寻求民族解放的共同命运进一步把各民族紧密地团结成一个坚强整体,各少数民族和汉族一起进行了英勇顽强的持续斗争。
在东北和西北地区,抗击了沙俄和日本帝国主义的侵略;在西南和中东南地区,进行了反对英、法、日、美等帝国主义的斗争,挫败了列强妄图瓜分中国的阴谋。
1911年,孙中山领导的辛亥革命,推翻了清王朝,结束了持续两千多年的封建帝制。
但半殖民地半封建社会的性质并没有变。
1921年中国共产党成立后,各族人民反抗剥削压迫和外国侵略的斗争进入到一个崭新阶段,成为世界无产阶级革命的组成部分,经过北伐战争、土地革命战争(见十年内战)、抗日战争和解放战争四个时期,终于推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山,取得新民主主义革命的伟大胜利,建立了中华人民共和国,废除了民族压迫制度,实现了民族平等团结。
在少数民族聚居地区实行民族区域自治,各族人民先后完成了民主改革和社会主义改造。
1978年中国共产党十一届三中全会以来,经过拨乱反正,各民族之间以平等、团结、互助为内容的新型的社会主义民族关系得到发展。
各民族地区的社会主义现代化建设正在加速进行,人民生活大有改善,中华民族正以崭新面貌呈现于全世界。
中华民族一词,人人在用,天天在用,我们的国歌中也提到了中华民族。
但是要问:何谓中华民族
中华民族究竟包括哪些人
也许有很多人就说不清、道不明了。
我们不妨先看看国内外一些语文工具书上对中华民族一词的解释。
外国的工具书解释得极为简单,不论是中华民族还是汉族,他们一律释为Chinese。
我们对他们难作苟求,这种连我们自己也说不清道不明的事,他们当然更难说得清楚。
但是海峡两岸出版的工具书如果解释错误,那就说不过去。
可惜事实正是如此。
可以说,截至目前为止,国内外所有的工具书对中华民族一词的解释都不确切。
大陆新版《辞海》释曰:我国各民族的总称。
台湾三民书局版《大辞典》释曰:族名,指组成中国各民族的集合体。
但如此解释,显然不妥。
因为, 一、民族与国家本来是不同性质的两种群体,不应混为一谈。
二、按照以上的解释,中华民族既然是中国境内各民族的总称,那就可以说中华民族=中国人,也就是把几千万海外华人扫除在外。
错误的产生,绝非无因。
我们过去对民族与国家的区别一向不太重视,混淆不清,由来已久。
民族之说,产生于近代,历史上则常以国家代替民族。
过去所说的爱国思想,实指民族意识;所说的爱国志士,实指民族英雄。
在辛亥革命时期,既有中华民族的提法,又有中华国族的提法,或竟直称为国族。
这就真正把民族与国家混为一谈了。
对日抗战期间,国家至上与民族至上并提,只见其同,未见其异。
国歌中也只提中华民族而未提国家。
在进行宣传教育之时,分不清民族与国家,尚无大碍;但是科学的研究历史之时,却不容许存在这种混淆。
我们在探讨什么是民族,什么是中华民族的时候,一定要摆脱国家这个概念的纠缠,纯粹从民族角度上去探讨问题。
一定不要忘记民族是自然形成的,而国家、政权是人为的这种根本区别。
能表现“民族团结”的诗句或名言有哪些
苏州市居住证申请 1、制定《苏州市居住证管理暂行办法》(以下简称办法)的目的是什么
苏州实行居住证制度的目的是根据国务院、公安部和省公安厅的部署,为适应苏州社会管理创新和转型优化发展的形势需要,保障苏州市流动人口的合法权益,完善流动人口服务与管理,维护社会和谐稳定,促进全市经济社会又好又快发展。
而制定《办法》的目的是为我市全面推行居住证制度提供法律保障和支撑。
2、《办法》制定的背景
近年来,从中央到地方均已明确提出要通过实施居住证制度有效推进社会管理创新。
国务院在《关于2010年深化经济体制改革重点工作意见》中,明确提出在全国范围内实行居住证制度。
中央综治委制定的《2010年流动人口服务和管理工作要点》中,明确指出要大力推行居住证制度。
2010年6月27日,公安部在广州召开全国公安机关社会管理创新工作座谈会,进一步提出要全面实行居住证制度,按照办理居住证、连续居住、参加当地社会保障达到一定年限等条件,逐步为暂住人口办理落户。
2010年6月30日,省委、省政府《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施意见》中,明确指出要积极实施居住证制度,逐步将流动人口居住管理、公共服务和社会保障纳入其中。
3、制定《办法》的法律依据是什么
立法依据主要是《中华人民共和国户口登记条例》、《中华人民共和国行政处罚法》、公安部《暂住证申领办法》、《江苏省暂住人口管理条例》、《苏州市外来流动人员管理规定》等法律法规相关规定,同时参考了深圳、上海、浙江、昆明、武汉等地居住证管理规定的内容和形式。
4、居住登记及居住证证件的主管部门是什么
公安机关是居住登记及居住证管理的主管部门,负责居住登记和居住证办理、制作、发放以及居住信息管理与保护等相关工作。
5、居住证的分类和依据
以拟在居住地居住时间半年为界线设置两种居住证:短期居住证与居住证。
对拟居住半年以下的发放短期居住证;对拟居住半年以上的发放居住证。
主要依据有两个:一是参照公安部的指导意见;二是目前各级统计部门在计算人均GDP指标时将实际在经常居住地居住半年以上的非户籍人员也纳入常住人口进行统计。
为此,我们在居住证管理中以半年居住时间为证件分类的界定标准。
6、居住登记对象
所有居住在我市行政区域内的非本市户籍人员,无论男女、年龄、职业均要求全员采集居住信息。
在旅馆及其他可供住宿的经营性服务场所内住宿的人员,按照有关规定办理住宿登记;住院就医人员办理住院登记;流浪、乞讨等居无定所的人员,按照有关规定由相关部门负责登记。
7、居住证发放对象
年满十六周岁,拟在居住地居住半年以上的非本市户籍人员,应当申领居住证;拟在居住地居住一个月以上至半年的非本市户籍人员,应当申领短期居住证。
未满十六周岁的非本市户籍人员,可以根据自己实际需要按规定申领短期居住证、居住证。
随着我市城乡一体化建设,原先将本市户籍跨市区与县级市及县级市之间的人员划归为居住证发放范围的做法已经不适应我市经济社会发展的需要。
因此,我们借鉴昆明、武汉等城市的做法,对于本市户籍跨市区与县级市及县级市之间的人员不再要求申办居住证。
香港及澳门特别行政区居民、台湾地区居民、华侨按照国家有关规定办理居住登记,不申领居住证。
8、居住证在哪里办理
为方便群众办理,我们根据各地实际情况在社区居委会、村委会、综治工作中心和流动人口服务中心等分别设立了居住证受理点,具体以当地公告为准。
申请人看到现居住地辖区内张贴公告后,即可携带相关证明材料前往受理点申请办理居住证。
9、申办居住证应当提交哪些材料
申领短期居住证的人员需提供居民身份证或其他有效身份证明;固定居住处所证明材料(房产证或住房租赁合同或单位租房证明)。
不满49周岁的已婚女性应当提供《婚育证明》或《苏州市非户籍人口计划生育管理服务卡》;携带未满16周岁子女的,还应当出示子女户籍证明或户口簿。
申领居住证的人员除了提供以上材料,还应提供将在居住地居住半年以上的相关证明材料,例如本人姓名的房产证、半年以上期限的房屋租赁合同或者劳动合同、营业执照等证明材料。
10、已取得暂住证的人员,是否要重新领取居住证
本办法实施前已依法申领暂住证的,在暂住证有效期内可继续使用;也可以前往现居住地受理点,凭有效的暂住证和相关证明材料免费换领居住证。
11、居住证何时可以开始申领
居住证申领工作从4月1日开始启动,为稳步推进这项艰巨的工程,金阊区、平江区和吴江市的部分社区将作为居住证制度先行地区即日起接受申请,然后逐步在大市范围内全面推开。
具体请继续关注各辖区的公告。
12、居住证上载明了哪些信息
居住证信息包括居住证表面的视读信息和居住证内芯片载入的机读信息。
视读信息包括姓名、性别、民族、个人相片、公民身份证号码、签发机关、签发日期等信息。
机读信息包括视读信息及政治面貌、从业状况、社会保险、婚姻状况、计划生育状况等信息。
13、居住证有什么作用
非本市户籍人员持居住证,可以更加方便快捷地享受公共服务。
近年来,我市出台了涉及劳动、计生、入学、就业、医疗等诸多“流动人口同享社会福利”的规定,数量之多、内容之丰富,已经相当全面。
居住证制度作为一个管理的引擎,将通过提升政府部门的服务质量来保障各项福利待遇能够得到实实在在的落实,以规范化的制度、信息化的手段让流动人口享受更便捷、更广泛的社会服务,让流动人口有更多的归属感和认同感。
14、短期居住证和居住证在享受福利待遇上有无区别
考虑到全市各地在流动人口待遇上仍有轻微差异,因此《办法》中对现阶段政府及有关部门能够提供的,流动人口最关心、最直接的社会保障、子女义务教育、卫生防疫、职业技能培训等十个方面的权利待遇进行了基本罗列。
具体可以享受的权利待遇,以各职能部门的相关规定为准。
短期居住证和居住证在享受福利待遇上的差别也由各地政府及相关部门进行明确。
15、对居住证的使用功能有何规定
居住证是流动人口在居住地居住和享有居住地公共服务的证明。
今后流动人口在享受各类公共服务时,应当出示居住证。
相关部门和单位应当充分研究、开发并逐步完善居住证使用功能,保障居住证的使用。
公共服务机构和商业服务组织在提供公共服务时,应当为居住证持有人提供服务便利。
16、为什么居住证要求每年签注一次
每年签注一次可以证明持证人在居住地是否连续居住,确保居住信息准确、完整,实现居住证长效延续性管理。
尤其是一些社会福利待遇与居住年限挂钩的,需要通过每年签注来证实其居住行为的延续性。
逾期不办理签注或者不如实提供签注信息的,自动中止其居住证使用功能。
居住证中止使用功能后,仍需要在本市继续居住的,应当按照规定申请重新启用原居住证,连续居住时间从重新启用之日起计算。
17、居住证照片采集问题 照片信息的采集模式有两种:一是受理点安装高清摄像头,现场采集录入;二是在网上建立自助申办居住证,提供信息和照片上传,上传照片在现场受理时与本人身份证照片核对。
18、居住证的收费问题 申领居住证和办理居住证签注不收取费用。
居住证遗失、损坏或者居住证主要信息发生变更影响使用功能的,居住证持有人应当及时申请补领或者换领。
补领或者换领居住证,应当缴纳证件工本费,工本费标准按照国家和省有关规定执行。
19、为何要及时变更居住地住址
本办法对流动人口的居住地住址发生变动应当办理变更登记作了规定。
主要考虑:一是服务发展的需要。
加强流动人口实际居住地住址变更登记,有利于及时掌握流动人口的底数和分布,科学分析流动人口数量、结构和趋势,盘活人口信息资源,为党委政府及相关部门提供可靠的基础数据,发挥人口信息资源服务科学发展的基础性、支撑性作用。
二是服务群众的需要。
由于各地发展不平衡,流动人口在不同居住地享有的权利待遇也不均等。
及时确认流动人口的居住状况,便于流动人口及时享有居住地的公共服务,从而使流动人口空间转移和同步享有权利待遇有机衔接。
20、居住证的式样和制作
经反复研究论证,综合考虑多种因素,苏州市居住证将采用具有一定科技含量、便于信息化管理的IC卡材质,由公安机关统一制作、签发。
短期居住证在外观形式上与居住证完全一致,符合条件的半年内可通过签注手续转换为居住证。
在实际应用中,将依托强大的后台数据库和众多的后台终端来强化识别功能,体现短期居住证与居住证的区别。
21、居住证的管理机制 流动人口服务管理工作涉及政府多个部门和社会的方方面面,需要发挥各自的职能作用,分工负责,齐抓共管,形成合力。
因此,按照中办、国办2007年转发的中央综治委《关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》提出的“坚持党委统一领导、政府依法行政、各部门齐抓共管、社区依法自治、群众广泛参与”的总体要求,《办法》要求各级人民政府应当加强对非本市户籍人员服务和管理工作的领导,建立健全各项制度,将制作居住证所需费用以及非本市户籍人员服务管理工作经费纳入财政预算;同时,明确了公安机关作为非本市户籍人员居住登记和居住证管理工作主管部门的责任,并对政府其他有关部门以及基层组织的工作也提出了相应要求。
《办法》除要求政府部门提供使用保障外,同时鼓励其他公共服务机构、商业服务组织为“居住证”的使用者提供更多社会便利,有效提升“居住证”的含金量。
22、居住信息的管理 居住证相对于暂住证的一个重要发展进步,就是以居住证为载体,有效整合政府各有关部门现有非本市户籍人员管理信息资源和服务管理职能。
因此,《办法》明确公安机关和流动人口管理办公室应当完善流动人口信息综合管理系统和居住证信息管理系统,建立信息保护等级、信息查询与使用授权、信息安全管理等制度。
相关部门应当将采集的非本市户籍人员信息通过政务网平台实现信息系统的互联互通和信息共享。
从而,真正实现跨部门、跨系统的资源共享,切实提高管理效能,真正形成工作合力。



