
如何做一名村干部
《领潮——广东党的建设》观后感 今天,部里组织观看了由省委组织部和南方广播影视传媒集团、联合摄制的大型电视专题片《领潮——广东党的建设》。
该专题片主要反映来我省党的建设的伟大成就和历史经验。
看过此专题片后,我对广东省改革开放这30年党的建设和广东的变化深有感触,广东改革开放三十年,也是党的建设辉煌发展的三十年,通过收看电教片,不仅增强了作为一名党员的光荣感、责任感和使命感,更坚定了对党的信念,并要将这一信念转化成做好工作的动力,为党的各项建设作出贡献,以下是我看该专题片的具体感受总结如下: 历史大转折 党建新起点 改革开放初期,广东省委解放思想,提出“对外更加开放、对内更加放宽、对下更加放权”的发展思路,形成了一系列具有广东特色的新观念。
始终坚持不唯书、不唯上,只唯实,少争实干,多干少说,干了再总结,从广东改革开放的实际出发,扎扎实实拿出切实可行的措施,把政策用足用活。
在党的建设上,广东各级党组织认真贯彻,开展整党活动,积极推进新老干部的合作与交替。
广东各级党组织正是依靠解放思想这个锐利的武器,发扬“敢为天下先”的精神,更新观念,大胆地试,大胆地闯,带领全省人民,圆满完成了为全国改革开放“杀出一条血路”的重任,使广东成为中国改革开放的窗口、综合改革的试验区和排头兵。
体制大转轨 党建新突破 1992年,以和党的十四大为标志,改革开放和现代化建设事业进入了从计划经济体制向转变的新阶段。
面对新形势新任务,广东省委逐步形成了总体部署、重点突破、全面推进党的建设的新格局。
适应建立和发展社会主义市场经济的需要,广东省委“把全省各级领导班子建设成为政治坚定、开拓创新、团结实干、廉洁为民,能够胜任历史重任的坚强领导核心”作为党的建设的重点,把“三学”、“六抓”、“三健全”作为加强领导班子思想政治建设的重大举措。
1995年开始,对处于软弱涣散和瘫痪状态的进行3年的集中整顿。
从1996年到1998年,在全省党员中广泛开展了“学理论、学党章,为基层服务,为群众排忧解难”的“双学双为”活动。
90年代中期以后,广东省委以实施综合配套改革为突破口,采取扩大公开选拔、的层次和范围,规范公开选拔、的程序和方法,加大了推进干部制度改革的力度。
进一步扩大公示制、“两票制”、“投票表决制”的试点范围,并逐步向面上推开;继续完善委任制、干部试用期制和部分领导职务聘任制;严格执行定期考核制度、完善实绩考核办法;研究探索领导干部任期制,试行领导干部待岗制,继续加大干部轮岗交流的力度。
进入新世纪后,广东省委认真开展“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育活动,进一步提高了党员领导干部和农村基层党员干部的政治素质。
经济大腾飞 党建新辉煌 党的十六大以来,广东省委坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线,抓灵魂,抓制度,抓基础,抓民心,抓作风,进一步加强党的建设。
在全国率先开展了解放思想学习讨论活动。
省委理论学习中心组每月举办一期广东学习论坛,每年突出一个主题开展调研,循着“集中学习——分头调研——集中研讨——指导工作”的思路,将调研成果形成重大决策指导实践。
深化干部人事制度改革,普遍推行考察预告、差额考察、票决制、任前公示、试用期制等制度。
健全和完善了、全委会票决制,省委及全省21个地级以上市和121个县(市、区)党委讨论干部任免均实行票决制,对重要干部的任免实行全委会票决制。
加大公开选拔干部和力度,实行省市百名厅处级干部联合公选。
组织“十百千万”干部下基层驻农村,先后选派三批共13万多名干部进村驻点,为群众办好事实事40余万件,解决扶持资金50多亿元。
加大社区党建工作力度,社区党组织的覆盖面达到97.3%。
目前,50人以上、100人以上“两新”组织有党员的比例分别达到72%、64%。
机关、国企、高校和事业单位党的建设稳步推进。
以“十项民心工程”为载体,解决困难地区、困难群众的突出问题。
30年来,广东党的建设在创新中与时俱进,全省各级党组织建设和党员队伍建设得到进一步加强,焕发出勃勃生机和活力。
驻村工作,真正树立什么,落实什么
驻村期间,当“村官”、谋“村政”,与群众同吃同住同劳动同学习,不遗余力为群众办实事解难事,扎实的工作得到了自治区党委、昌都地委、八宿县委、昌都质监局党组、八宿县强基办以及拥巴乡党委的认可与肯定,赢得了拥巴村干部群众的普遍欢迎和广泛好评。
(工作队被评为“地市级先进驻村工作队”,个人被评为“自治区级先进驻村工作队员”)一、摒弃过客思想,坚定理想信念,扎根拥巴村庄。
“群众的需要就是我的选择,无怨无悔!”┄┄这,就是我的驻村格言。
在肩负着组织的重托、怀揣着亲人的担忧来到拥巴村后,摒弃“过客”思想,快速转变角色,将自己迅速融入拥巴,把拥巴群众当做亲人,把拥巴村庄当做家乡,无限热爱,并在拥巴村这块“责任田”里精耕细作。
将确信的理想信念作为战胜一切困难的思想基础。
拥巴村距离昌都300多公里,由于交通闭塞,经济发展缓慢,至今没有通电,生活条件差。
驻村四个多月,我被查出患3级高血压,加之腰椎压缩性骨折(20XX年出差拉萨返回途中发生车祸)导致骨质增生的旧疾,时常要经受严重的头痛、头晕、腰疼、失眠、食欲下降、记忆力衰退……忍受着难以想象的痛苦,至今每天不得不吃三种以上的降压药和止疼药。
但我仍然坚持以“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献”的老西藏精神激励自己,以顽强的毅力克服身体上和生活上的不适,在心中用“条件差精神不能差、身体差工作不能差、艰苦决不怕吃苦”的铮铮誓言勉励自己,逐渐融入全新的基层环境。
而且我坚信,通过自己的努力,一定能够逐步适应基层生活条件,一定能够完成组织交给的驻村使命。
将家人的大力支持作为履行驻村使命的精神支撑。
去年10月,带着家人的牵挂和担心,离开了温馨的家和深爱着的家人,将所有的精力都放在驻村工作上,在村上一驻就是两三个月,即使偶尔回昌都,也是奔波于各单位之间,汇报驻村工作、联系项目事宜、落实帮扶资金,与家人真正团聚的时间少之又少,就连儿子陈辰在地区人民医院做阑尾炎手术以及以全区汉族班第一名的成绩考上辽阳西藏班上学,我都没能见上一面,没能照顾一天,更谈不上送行,只能把对亲人的歉疚与思念深深埋在心底。
对于这些,家人没有任何埋怨,更多的是默默支持和无私的奉献,使驻在拥巴村的我有了强大的精神支撑,迸发出了无限的工作动力和热情。
二、培养团结和谐工作队,树立驻村干部好形象。
作为驻村工作队队长,始终坚持对队员从政治上爱护、思想上引导、工作上鼓励、学习上帮助、生活上关心、纪律上严格,引导他们坚持在干中学、在学中干,带领他们不断学习政治理论、政策法规、惠民政策及基层工作有关知识,努力提高驻村队伍整体综合素质,精心培养“学习、团结、务实、创新、和谐”的工作团队。
同时,为树立、保持驻村干部好形象,时常以个人魅力教育和影响队员,无论是在修路挖渠、夯墙建房、挖坑植树、收割青稞、打扫卫生等同劳动的主战场,或是在值班守夜、护村巡逻等维护稳定的最前沿,还是在募捐物品资金、帮扶“结对户”等为民解忧的行动中,都坚持以身作则,率先垂范,时时处处发挥党员干部的先锋模范作用,时时处处保持驻村干部的良好形象,为驻村干部带好头、当楷模、作表率。
目前,工作队上下已形成了一种不分民族、不分年龄、不分资历,相互尊重、相互理解、相互支持,讲政治、讲党性、讲原则、讲大局的高尚团结;形成了求真务实,真抓实干,讲实话、办实事、求实效,尽心竭力地为群众排忧解难的良好局面;形成了“扑下身子为群众办实事解难事、一心一意谋村庄经济社会发展”的良好氛围。
三、履行驻村职责,服务拥巴经济社会发展。
(一)积极走访,深入调研,理清工作思路。
从地区质监局到拥巴驻村,面对的是陌生的地域和全新的工作,加之基层工作经验不足和语言障碍,压力之大,难度之高,不言而喻。
驻村之初,坚持边学习、边调研、边适应、边工作,在干中学、在学中干,带头挨家挨户走访群众,认真分析影响全村经济社会发展的制约因素,摸排辖区内发展稳定中的突出问题,寻求驻村工作服务地方经济建设的切入点和突破口。
一年来,先后20余次攀爬于高山峡谷之间,90余次走访群众家庭,200余次深入田间地头,认真调查和详细掌握全村基本情况。
通过调研,掌握了全面、真实的第一手资料,围绕强基惠民活动要求,结合拥巴村资源少、交通差、收入低、贫困人口比重大等实际情况,制定了“1145”驻村工作思路和“基础年、创新年、发展年”三年工作规划。
(“1145”驻村工作思路:确保基层稳定“一个中心”,制定村庄经济社会发展“一个规划”,实施培养致富领头人、增加群众收入、打好农业发展基础、完善基础设施建设“四大工程”,办好送温暖献爱心、解决生产生活困难、帮助群众看病就医、组织募捐、申报项目“五件实事”。
)(二)按照“五个好”工作要求,强化基层组织建设。
驻村以来,坚持将加强基层党建工作作为工作抓手,采取多项措施,推进村组织规范化、制度化建设,努力把村组织建设成为“提高党的执政能力、巩固党的执政基础”的坚强战斗堡垒。
一是建章立制,建立长效机制。
按照“进得去、住得下、起作用”的要求,专门制定《驻村工作纪律》、《驻村工作职责》、《驻村“工作定位”及“六不准”》等7项工作制度,规范内部管理;定期召开村委会议和村民大会,及时传达上级精神,通报工作进展,安排部署阶段工作,研究解决困难问题。
二是坚持“书记抓、抓书记”,严格落实党建责任制,着力在落实领导责任上下功夫。
在加强村“两委”班子能力建设的同时,着力加强村干部的培养,使村干部成为宣传贯彻党的方针政策、带领群众抓发展、维护安全稳定的先锋,使村级组织成为服务群众的主心骨。
三是强化民主管理。
制定《民主决策制度》、《村党支部“五个好”建设》、《拥巴村安全生产制度》、《村规民约》等制度22项,建立健全两委民主管理制度;制作党务村务公开栏2个,推行村党务政务公开;建立党员档案33宗、户情档案34宗以及村庄义务消防员、民生信息员、护林护村队员等档案,完善村级档案管理。
四是坚持发展教育与管理激励并重,按照“三个培养”要求,积极发展培养新党员、致富能手和村干部。
全年共发展培养党员3名、入党积极分子5名、团员8名,培养致富领头人9人、村两委后备干部8人。
五是坚持党群共建。
在加强党建的同时,注重加强村妇委会、村治保小组等群众组织建设,使群团组织和党组织在活动目标、方法、步骤上紧密衔接、相互协调,实现党建带动群建,群建服务党建。
六是按照“十有、十上墙”的标准,加强村级活动场所规范化建设。
通过“组织群众修缮村委会、筹资购置办公桌椅、设立农家书屋和新旧社会图片展室、悬挂领袖画像与党旗国旗、制作工作照片展”等措施,大力加强村级活动场所建设,有效强化村级活动场所管理和使用,不断提升村级活动场所的服务功能。
(三)多措并举,全力维护社会局势稳定。
牢固树立稳定是第一责任的大局意识,把抓村级维稳工作作为各项工作的出发点,采取积极措施,确保了拥巴村“大事不出、中事不出、小事也不出”的维稳目标。
一是制定《拥巴村突发公共事件应急预案》、《拥巴村安全生产应急预案》和《拥巴村维护社会稳定工作方案》,进一步加强维稳工作领导、明确维稳工作重点、强化维稳工作措施、落实维稳工作责任,保证了村庄维稳工作有计划、有部署、有落实、有成效。
二是深入开展反分裂斗争宣传教育。
通过加强党的民族宗教政策、中央对达赖集团斗争的方针等宣传教育,不断提高群众维护社会稳定、维护民族团结、维护祖国统一的自觉性和主动性,引导群众自觉树立“团结稳定是福、分裂动乱是祸”意识。
全年共组织召开专题会议4次,教育人数达500余人次。
三是全面排查矛盾纠纷和隐患,深入开展矛盾化解工作,做到早发现、早排查、早调处,大力夯实维稳工作基础。
期间共调处、化解矛盾纠纷5起(件)。
四是成立护村队、护林队,落实外来人员盘查登记、带班值班巡逻及日日报平安等日常工作。
五是加强安全知识教育。
先后10余次开展防火、防盗、防交通事故等专题宣传教育,不断增强群众的安全意识,有力提高群众安全事故的预防和自救能力。
六是按照“双模双建”活动要求,有效开展平安创建活动,努力提高农牧民群众的文明素质,积极创建和谐稳定拥巴村社会环境,有效推进拥巴村社会的安全稳定。
(四)发挥资源优势,积极寻找致富门路。
结合实际情况,着力培养有文化、懂技术、会经营、讲文明的新型农牧民,有针对性地发展特色农牧业,拓宽增收渠道,增加群众收入,努力实现户户有门路、人人有活干、天天有收入。
一是加强农业技术培训,提高农牧民种植、养殖水平。
邀请农业专家、技术人员进村授课2次,培训群众80余人次,不断提高农牧民的科技文化知识和种植养殖水平。
二是成立运输队,组织劳务输出,增加群众收入。
通过成立“拥巴村运输队”、联系建筑工地,联系运输业务、协调货物运输、组织群众外出务工,帮助村民开眼界、换思想、学技术、长本领,增加村民现金收入。
全年共联系运输业务9笔,组织群众外出务工500余人次,增加群众现金收入7万多元。
三是进行产业结构调整,培育新的经济增长点。
利用拥巴村气候好的优势,组织村民种植经济林木、大棚蔬菜,养殖藏鸡、藏猪,不断拓宽群众经济收入渠道。
(五)丰富载体,扎实开展感恩教育。
坚持把开展感恩教育作为建强组织、维护稳定的有效措施,通过召开村两委班子会议、村民大会、入户宣传、集中学习等方式,进行主题宣讲、政策解读,把感恩教育不断推向深入。
一是深入开展“算富账、感党恩、要稳定、求发展”主题教育,通过展示新旧西藏图片、邀请村里德高望重的老人通过新旧西藏对比和西藏农牧区发生的翻天覆地的变化,教育引导群众珍惜今天的幸福生活,捍卫今天的幸福生活,自觉爱党爱国爱社会主义。
二是开展政策解读。
大力宣传中央第五次西藏工作座谈会、党的十七届六中全会、自治区第八次党代会精神,重点讲解与农牧民群众利益密切相关的新政策,阐述新政策出台将会给农牧民群众带来哪些新变化等,教育群众自觉拥护党和政府。
三是大力开展民族团结和爱国主义教育。
通过法律政策宣传、组织群众观看爱国主义教育影片、组织群众悬挂五星红旗和领导人画像等方式,深化教育内涵。
四是开展支农惠农政策宣讲。
召开村民大会,用通俗易懂的语言集中宣传学习党的支农惠农政策、中央对西藏的特殊关怀,走村串户为家长讲解学生“三包”政策,提高群众对“上学好、上学能脱贫、上学能致富”的思想认识,让群众真正明白惠在何处、惠从何来、恩向谁报。
五是开展形式多样的“西藏百万农奴解放纪念日”活动。
通过与村“两委”班子及村民代表座谈、举行欢庆文艺活动等形式,大力宣传废除封建农奴制、实行民主改革、百万农奴翻身解放的伟大意义,让广大干部群众真正明白共产党的好,自觉感党恩、跟党走。
全年共开展感恩教育、政策解读、节庆日庆祝活动等20余次。
(六)扑下身子,竭为群众办实事解难事。
工作中,始终将“惠民”作为为群众办实事解难事的落脚点,在完成规定动作的同时,不断探索自选动作,真正心系群众,为民排忧解难。
一是开展“三大节日”慰问活动。
在元旦、春节、藏历年期间,组织慰问“三老”人员、八十岁老人、贫困群众、西藏班学生等30余人,慰问资金达1.05万元;为拥巴村34名小学生购买价值4980元的棉鞋、乒乓球拍等物品;为全村33户村民购置5吨价值3.3万元的卡垫、棉絮、大米、面条、面粉、清油等生活物资。
二是解决行路难问题。
拥巴村交通偏僻,道路崎岖险峻,群众出行十分困难。
工作队利用冬季农闲季节,组织村民义务修整路面、加宽路基、疏通排水沟,有效缓解出行难问题。
三是协调医院、民政等部门,先后两次护送4名患病村民到地区人民医院、地区藏医院、八宿县医院救治,联系协调住院治疗、费用报销事宜,做好病人及家属的看望慰问等工作,帮助群众解决看病难问题。
四是认真开展支教活动。
针对村教学点教师少的实际,利用工作之余,先后20余次到村教学点开展支教活动,帮助学生补习功课。
五是组织募捐,解决群众生产生活困难。
①通过区质监局李迎春局长、单位干部职工、亲朋好友募捐价值2.45万元的新旧衣物700余件;②自掏腰包8300元,帮助群众解决困难。
其中,2000元用于看望慰问村老党员、贫困户、八十岁老人,2600元帮扶“一帮一”结对户,2300元资助村庄通照明电工程,1300元捐赠困难群众;③组织以“为民解忧、奉献爱心”为主题的捐款活动,筹集“户户通照明电”缺口资金2.23万元(其中,地区质监局干部职工捐款5000元,八宿县纪检委扎西泽仁书记、晓红副县长带头并组织县纪委、强基办、气象局、水利局、电力公司等单位职工捐款12450元,拥巴乡干部职工捐款4850元);④筹集资金1.12万元,为村民购置山地犁、探照灯等物品,解决群众生产困难。
六是按照主题教育活动要求,有效开展“一管四联三结”工作。
在前期3名驻村干部与3户贫困群众结成帮扶对子的基础上,顺利完成了单位干部职工与拥巴村群众一一结对、亲情联系卡制作与发放等工作;筹集帮扶基金4.2万元,为群众购买卡垫、棉絮、青稞等物品,帮助解决实际困难;自掏腰包1700元,为结对群众安装通讯电话(座机),购买藏装、蒸锅、稳压器、手电筒、保温罐、水壶、水瓶等生活用具。
七是积极请示、汇报,加强协调、沟通,为拥巴村落实总投资50万元的“农机具扶持”扶贫项目(背负式收割机)。
八是实施“户户通照明电”工程,解决村庄用电难问题。
在单位及八宿县有关领导的关心下,在拥巴乡党委及八宿县纪委、强基办、气象、水利、电力等部门的支持与协助下,精心组织、攻坚克难、寻求帮助、多方“化缘”,有力实施“户户通照明电”工程,成功解决了拥巴村群众世代用电难问题,实现了拥巴村33户252名群众“家家有灯亮、户户有电视看”的目标。
一年来,我坚持在学中干、在干中学,主动工作,知难而进,不断创新驻村工作局面,不懈履行驻村工作职责。
期间共上报工作简报59期,撰写调研报告2篇,上报项目材料、工作规划、驻村日记等专题材料21份;先进工作事迹先后被《中国西藏新闻网》、《西藏日报》、《昌都政府网》、《昌都手机报》、《昌都日报》等多家新闻媒体报道;拥巴村党支部被评为先进党支部,工作队被评为“地(市)级先进驻村工作队”,个人被评为“自治区级先进驻村工作队员”。
总之,在一年的驻村工作中,我严格按照强基惠民“五个明确”和“五项任务”要求,始终以饱满的热情、顽强的毅力和拼搏的精神,坚持与群众同吃同住同劳动同学习,尽心竭力为群众办实事、办好事、解难题,大力推动拥巴村庄经济和社会发展,出色完成了各项驻村工作任务,圆满完成了驻村工作使命。
西藏驻村工作总结(二)根据区、镇新农村办的相关文件精神,选派我于xx年3月份正式进驻xxxx村,驻村开展工作以来,在镇社会主义新农村建设工作队的正确领导下,在镇党委、政府和村委会的大力支持下,认真贯彻落实党的路线方针政策,全面贯彻落实区委、区政府“关于建设社会主义新农村”的决策部署,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,结合当地实际和项目建设,坚持科学发展观,逐步改善农村基础设施建设,解决好与群众生活密切相关的吃水难、行路难等问题,突出抓好生产发展,积极进行产业结构调整,打造主导产业,大力倡导文明新风,健全村内组织管理和制度。
在新农工作队的领导下,在单位领导的高度重视和大力支持下,依靠xx村广大干部群众,围绕农村工作指导员职责,充分发挥新农村建设指导员“六大员”作用,严格遵守管理制度,认真开展各项工作。
协助所驻村两委班子,理清工作思路,制定工作目标,深入开展为民办好事实事,努力服务于当地的“三农”工作,现将今年来的工作情况总结如下:一、调查摸底,探索发展农村生产力的新途径xx村地处xx镇西北部,距镇政府2.5公里,下辖自然村有上下xx、xx、梁江、xx等4个,是一个山区彝族村,现有2103人口,党员xxx人,拥有耕地2620亩,主要农作物以稻谷、玉米、烤烟为主。
村组早已实现户户通电、通有线电视,但全村尚未实现全面通自来水的目标。
村委会辖有1所小学,拥有学生200人,教师13人,已经全部实施普九义务教育。
全村农户经济收入以烤烟和外出务工为主,目前全村外出务工人员达1300多人,占全村人口60%以上,村民人均纯收入09年达4632元。
村集体经济属一个空壳村,没有集体企业,没有支柱产业,这几年仅靠区、镇给予的办公经费来维持日常村委办公。
历时一个月的“访民情、听民声、解民忧、办民事”为主题的调研活动中,本人深入所驻村通过与村两委班子交流座谈和走访党员群众,及时掌握村里的基本情况,了解群众的思想状态和生活、生产现况,掌握老百姓最关心的热点、难点问题,关注一些影响安定团结和工作开展的重要人际关系。
在此基础上,与村领导分析了村里的现状、经济发展中存在的问题、原因,探讨经济发展思路,并提出了xx村经济发展的建议和设想,引导村民从固步自封型向开放型发展转变。
根据调研情况,及时协助村两委班子,理清发展思路,按照产业发展制定《村五年工作规划》和《近期工作思路和工作目标》。
二、为驻村群众做好农业生产生活工作。
指导员的一行一言,不仅代表自己的形象,更是代表派驻单位在群众中的形象。
在担任新农村建设指导员期间,我深入进行调查研究,掌握派驻村情况,积极协助驻村干部、村两委班子,指导服务村的各项工作。
注意脚踏实地,不说大话、不夸**,不随便拍板。
同时,还根据发挥政策信息灵的优势,利用自己派出部门的优势和自己对上级各部门熟悉的优势,积极为所在村做好事,办实事,为村解愁,为民排忧。
(一)深入开展抗旱救灾工作。
按照镇党委政府“保民生、保稳定”和先生活后生产的抗旱工作原则的要求,自己协助村两委深入一线指导帮助村组开展抗旱救灾,积极组织群众采取打井、架管、车运等措施解决用水困难;同时及时向镇党委、政府作汇报,并积极协调农业、水利部门抗旱资金8.9万元支持,修理机电井2口、架管2600米,新**渠30米,从而解决了水箐、xx村和xx小学近850人当前和今后长期的生活、人畜饮水问题,为xx村委会抗大旱、防大灾打下了坚实的基础。
生产方面积极组织动员旱情严重的xx3、4、5村民小组,结合政府水窖补水补助100元政策,采用车运补水办法及时补水,在广泛宣传动员的前提下,补灌水窖275口,补水率达82%。
烤烟烟苗移栽期间一是配合村两委和挂钩包村单位,积极协调区环卫站洒水车3台,4天内先后从汇钢拉运送水35车,到水箐、梁江烤烟种植区进行水池水补水,共计送水280余吨。
二是积极组织村、组干部汇同镇政府抗旱减灾助春耕活动。
5月20日、21日先后到3、4组帮助烟农抗旱浇烟保苗,共计完成浇烟保苗面积35亩;加强了干群关系,得到了山区群众的一致好评。
在协助做好抗旱工作具体事务的同时,心系群众,积极参与抗旱救灾捐款、共产党员抗旱特别捐献和党员结对帮扶活动捐款(物)近2000元。
(二)、全力投入护林防火工作。
积极投入到辖区内“3.18”和xx县过境森林火灾扑救工作,并主动协调配合区、镇的调度指挥,靠前扑救,深入火场,察看火情火势,为指挥部提供决策依据;二是带头动员群众入山清守火场,清理遗火;三是指挥预备役部队为前沿打火队输送灭火水源;四是配合区、镇领导组织青壮年群众开辟1.2公里防火隔离带;五是紧急疏散车辆,敞开入村消防通道;六是参与“清明节”护林防火巡山护林。
(三)全面参与村级换届选举工作。
xx镇村级换届选举工作启动于2月27日,于4月8日全面结束,选举历时40天,按照“生产、工作两不误、两促进”的工作原则,依据《党章》、《中国共产党基层组织选举暂行条例》、《村民委员会组织法》顺利选举产生了xx村委会两委班子和5名村民小组组长。
做好村级换届选举工作是推进社会主义新农村建设的组织保证,为此,作为新农村指导员,我主动全面介入,村选期间,我按照指导员的职责要求积极发挥“六大员”作用,并在每一次选前、选中、选后三个阶段认真履职:一是在选举前,进行村组干部和工作人员的动员培训,具体讲解相关政策、法规和工作要求,做到统一思想,明确任务。
当好村选工作政策法规的宣传员,期间组织xx村选培训4次,210人次;二是在选举阶段,严格依照“一法两办法”的要求,严格抓好选委会推选关、候选人提名关和投票关等关键环节,做到程序不减,环节不漏,依法依规推进选举。
当好选举制度的监导员;三是在选举后的阶段,做好矛盾排查、纠纷化解及落选人员的思想工作,把不稳定因素消除在萌芽状态,维护xx村的社会稳定,3月份成功调处村选矛盾纠纷两起,发挥好选举矛盾纠纷的调解员作用,其次,当好组织建设的指导员,积极起草《xx村两委工作规范》,规范村两委工作、议事、会议等制度,使其依法行政,搞好服务。
积极做好选举后工作新老交接、制度建立和落选人员思想工作。
期间积极排查矛盾,化解纠纷,把不稳定因素消除在萌芽状态。
按照“精减高效”的原则,解聘两名到期村级聘用干部,提出合理化意见,通过会议研究完成村两委班子成员的科学分工。
(四)、积极投身**创卫工作。
为进一步推动全镇创卫工作向纵深发展,全面提高人民群众的环境卫生意识,积极投身参与全镇创卫“入户倡议书”发放,“七小行业”整治、健康教育宣传、xx大河xx段淤泥清理和七小行业专项整治等工作。
积极开展xx区卫生日活动,有效清洁农村公共卫生,清除卫生的死角5处,动用车辆3台,清运垃圾30余吨。
并按“大旱之年防大涝大疫”的思路,积极联系卫生院防役科开展除四害活动,对1、2组村民生活区畜圈和门前屋后进行喷洒消毒。
对村民取水点定期监测并投放消毒药品消毒。
(五)重点参与市、区部分项目建设征地拆迁工作。
一是4月20日至6月10日期间被区委抽调工作组到市区重点项目xx项目及城市干道xx路拆迁工作,一个人带队深入拆迁户多番做工作,6天时间圆满完成xx路扫尾拆迁户19户思想工作,并按上级要求提前拆除民房,促进xx路工程顺利实施。
完成分配内主要村组征地矛盾调处和征地协议的签订任务,按时圆满完成了xx项目250亩征地工作。
二是参与xx——xx(点名)110千伏高压输电线路重点工程过境3个村民小组,7.996公里工作面的踏山认界及征地工作。
(六)、力所能及为驻村做实事、办好事。
1、积极指导村两委开展创先争优活动,在工作实践中开展创先争优活动,并积极协调上级部门10万元资金支持,溶入村级文化和廉政文化内容,开展防水补漏、装修改造建设村委会办公楼,设置公开服务承诺事项和四议两公开专栏,积极建设村级为民服务站、民情恳谈室。
搭建一站式服务平台、提升为民服务水平和质量。
项目惠及全村5个村民小组,2103人。
2、积极与辖区企业携手入村共建新农村工作,8月份协调xx银行向驻村山区小学爱心价捐赠价值2万元学生用60张高低床和学生体育用品项,新建学生爱心洗漱台2个,进一步改善了学校办学条件。
项目惠及学生200人。
3、在上级补助2.3万元的支持下,完成了xx、xx、xx、梁江村5个气象公共电子显示屏安装工作,并在调试后投入使用。
为山区人民群众及时准确提供气象信息、农业科技知识和政务信息搭建了较好的信息服务平台。
该项目惠及5个村民小组,2103人。
4、完成xx一组公房建设申报协调立项工作。
一是协调区扶贫办整村推进项目立项支持15万元;二是协调区民宗局山区民族地区公房新建扶持资金12万元;三是召开村民大会表决同意新建公房并自筹资金35万元。
公房于8月份启动建设、12月建成投入使用。
项目惠及群众近500人。
5、完成xx2组投资64万元入村主干道硬化、绿化项目建设。
(道路建设全长863米,设计路宽6米,等级为四级。
)项目已11月份建成投入使用,有效解决了近600群众的行路难的问题。
该项目的建设对调动基层干部民主议事积极性、运用民主方式解决问题,形成村级公益事业建设多渠道投入的新机制、促进城乡发展、缓解当地“三农”问题、构建和谐社会有着十分重要的意义。
“怎样当好村干部、好党员” 党课记录
同志说过:政治路线确定之后,干部就是决定因素。
村干部长期工作在农村第一线,勤勤恳恳,任劳任怨,为农村经济发展作出了积极贡献。
在目前新形势新任务下,如何做好一名村干部,如何搞好农村基层工作,如何更好地履行村干部的职责,如何承前启后,继往开来,实现全面建成小康社会的奋斗目标,如何做合格村干部,为家乡添光彩。
是我们共同研究的课题。
下面,我从三个方面,谈一点个人的想法。
供大家探讨。
第一方面:要清楚“我是谁”,增强信心和决心 什么是村干部
我认为具备三个条件:首先,村干部本身就是一个农民,这就决定了村干部在工作的同时,不能专职工作,还要从事农业生产。
其次,村干部是由全村党员、群众选出来的,这就决定了村干部必须具有事业心和责任感,要为全村的党员、群众负责,成为带领群众共同致富的领导者和带头人。
第三,村干部是党的各项路线、方针、政策在农村的贯彻者和实施者,担负着组织和领导农民群众建设社会主义新农村的重要任务,这就决定了村干部必须服从上级党委政府领导,全心全意为人民服务。
村干部具有上述的特点,由此在工作中呈现“四性”: 一、重要性 村干部处在农村工作的第一线,担负着贯彻落实党的路线、方针、政策,密切党和政府同人民群众的联系,带领群众致富奔小康的重任,是党在农村实施核心领导的关键群体,这种特殊的重要作用是任何人都无法替代的。
“村看村,户看户,群众看干部”。
实践证明,一个村工作搞得好不好,各项事业发展得快不快,与我们村干部的素质高低有直接关系。
首先,村干部是村级组织的“核心”。
村干部要想带领群众致富,需要努力研究和探索如何处理和解决党内外的各类矛盾,最主要的是要把党的方针、政策和上级的要求传达、贯彻到群众中去,把群众的积极性调动起来,形成合力,责任大,担子重。
其次,村干部是各项工作的实施者。
在村里,村干部既领导经济工作,又领导思想政治工作;既要抓党的建设,还要抓其他村级组织配套建设。
大到党的方针政策,小到夫妻吵架,每一项工作都与村干部有关,每一项任务都要靠村干部消化解决。
再次,村干部是党员群众的“主心骨”。
一个村就是一个小社会,领导这个小社会的核心是村干部。
由于村干部在村级组织中的主导地位,群众对村干部的信任程度,主要取决于干部,因而广大农民群众形象地称干部为“主心骨”。
有了坚强的“主心骨”,村干部才会有凝聚力、吸引力和战斗力,群众才能齐心协力跟着村干部建设社会主义新农村。
二、艰巨性 村干部的工作是很重要的,同时,由于我国正处于计划经济向市场经济转轨的过程中,农村出现了很多新情况、新问题,加之农村村干部、村委会所处的工作条件和工作环境,村干部的工作又是很艰巨的。
从党员自身看,思想观念发生改变。
以前党员是“越穷越光荣”,现在是“越富越先进”。
在新形势下,党员富不了,甚至比群众都穷,就没有群众威信,党员先进性更无从谈起。
从干部自身看,工作作风亟需转变。
以前是计划经济,现在是市场经济。
行政命令不通了,干部说话不灵了,群众也听烦了、不愿意听了,干部干好工作必须转变和改进旧的工作方式、工作方法,由“管理型”转向“服务型”。
从发展方面看,资金成为难题。
“费”改“税”,农民负担减轻,集体收入也随之降低,村级很难正常运转,如日常开支、干部工资及其它各项服务资金等都很难保障,发展更是难上加难。
我接触的一些支部书记、主任,为了解决村民问题,有的为了搞好项目建设甚至自己垫支资金,这一方面是有强烈责任心的体现,另一方面也反映出村集体经济的窘境。
从换届方面看,干部更难当了。
支部换届“两推一选”,村委换届“村民直选”,当干部由“少数人”说了算变成由“多数人”说了算,村干部只有公开公正、民主公道、廉洁从政,只有多为群众办实事、办好事,群众才会相信你、支持你,才会跟着你走。
从工作方面看,基层更难干了。
农村党员干部处在农村工作的最基层,“上面千条线,下面一针穿”,又直接面向群众,工作压力很大,也很难开展,一些人“有田有地不找你,有吃有穿不靠你,不批不斗不怕你,不理不睬气死你,有了问题老缠你,解决不了就骂你”,给村干部开展工作增加了很大的难度,同时也助长了农村无政府主义思想。
这5个方面,是当前农村工作面临的形势,也是农村党员干部面临的形势。
三、局限性 由于村干部主观方面的因素,造成本身工作存在局限性。
一是政治理论素养普遍较差。
普遍对政治理论学习不感兴趣,不读书,不看报。
由于缺乏科学理论的指导,导致政策水平低,领导能力差,对我国在农村的现行政策产生怀疑或动摇。
二是宗旨观念谈化。
揣着私心当“干部”,不是为了党的事业当干部,由于有些政策不顺,群众出现逆反心理,造成干群关系比较紧张。
三是精神状态不佳。
认为村干部和国家干部不一样,往上没啥奔头,对上别挨批评,对下过得去就行了;有的工作不敢碰硬,遇到难题就回头,见硬就弯,孩哭抱给娘,上下推卸责任;有的工作敷衍塞责,缺少主见,因循守旧,工作停滞不前。
四是组织纪律观念淡薄。
对党的方针政策不积极认真贯彻,只顾本位,不顾大局,搞“上有政策,下有对策”;有的组织纪律性不强,甚至个人凌驾组织之上,搞家长作风,对组织决议不执行,我行我素。
这些问题,尽管它存在于少数村干部身上,但它严重地腐蚀了村级干部的思想。
四、有利性 在分析和认识村干部工作重要性、艰巨性、局限性的同时,还应看到当前农村工作的一些有利方面。
从大的方面讲,各级政府对农村工作逐步加强,政治形势稳定;农村税费改革深层推进,从取消农业税到“以工哺农”的“两补一贴”的政策落实,极大地缓解了我们村干部的工作压力。
这里有两个数据:从2000年开始实行农村税费改革以来,全国农民减负总额达1600亿元。
从2004年开始“两补一贴”以来,全国农民补贴总额达1323亿元。
一增一减,将近3000亿元;随着农村经济发展步伐不断加大,干群矛盾有了进一步缓和,群众对干部的敌对恐惧情绪,逐步转化;农村工作环境得到改善,村干部的待遇有了明显改善。
从小的方面讲:经过这几年的努力,我镇区位优势凸显,磐石水泥、中慧饲料等重点项目的落户,为我镇创造历史性的发展机遇,我镇已基本形成了“政治空前稳定,经济超速发展,基础跳跃前行”的工作格局,这种格局的建立,有利于我镇各级组织,尤其是村干部工作的开展;加上继续加强的国家惠农政策,将在更大程度上加快我镇各项事业发展;同时,各极党委、政府对村级干部建设给予了更大的关注,我镇村干部的待遇将得到进一步落实。
分析矛盾和问题,有利于我们面对困难,增加压力;认识有利的方面,可以使我们树立信心,开拓进取。
各位身负重大的责任,身肩重要的使命,都应该更进一步坚定干好工作的信心,下定干好工作的决心,面对困难,自加压力,无私奉献,造福乡里。
第二方面:要明白“我该如何做人”,找准位置和目标 当村官使命光荣、责任重大。
现在,大家成了今后一段时期内带领本村群众全面建设小康社会的排头兵和领头雁,一定要找准位置和目标,要做有理论、有肚量、有魄力、有远见的人。
一、有理论的人 在基层讲理论,不求有什么大的、高深的理论,但是至少就是在做群众工作时能够说出个一二三来。
如何成为一个有理论的人
一是要吃透政策。
从中央到地方的政策都要通过村一级来宣传、贯彻执行。
基层干部作为各级政策的宣传者、执行者,要正确认识世情、国情、党情和我们的镇情。
什么样的政策、理论、精神都要知道些,比如说,对社会主义新农村建设二十字方针“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等一些基本的东西都要清楚。
要准确理解,严格把握政策的意图、政策的精神、政策的目标和政策的原则,避免对政策的一知半解、对政策的理解偏差、对政策的随意修改,同时要学会研究和分析政策,做到胸中有数,为用活、用好政策提供基础。
特别是在涉及土地问题、农民负担、计划生育、社会治安、经济合同等群众关注的问题上,一定要严格遵章守法,按规矩办事,决不能随心所欲,更不能贪小失大。
二要坐下来写。
同志曾说过:“拿笔杆是实行领导的主要方法。
”拿得起“笔杆”,就是会写。
新形势下,我们不但要会写计划、策划,还要会写总结、论文,不但要会写心得、随笔,还要会写博客、网评。
当然,这些对你们的要求是有点高了,但是,大家的脑子可能还没有好能记得见过的事、听过的话,至少每个人要有一支笔、一本笔记本,平时会议的时候,入户的时候,群众反映的事,上级布置的一些任务,分管的工作、计生拖欠的对象等大家记一记。
只有平时多读、多写、多练,工作时才能及时应对,不会一问三不知。
三是要能说会道。
一个人肚里有货,却不会说话,就好比茶壶里的饺子,有嘴倒不出来。
基层干部肩负着组织、引导、激励群众的重任,时时刻刻都需要语言的沟通,更要做到能说会道,说做俱佳,说得让群众入耳、入脑、入心。
一要言之有物,让群众听得进。
要摸实情,讲实话,做到有的放矢,掷地有声。
二要“土洋”结合,让群众听得懂。
多用贴近群众、朴实生动的语言去“翻译”上级政策,做到深入浅出,通俗易懂。
三要观点新颖,让群众听得深。
要多些思考,多些分析,帮助群众理解工作的思路和举措,让人耳目一新,受益匪浅。
总之,有理没理也都要能说出些什么来。
有时候,不讲理也是一种理论。
那就看你怎么去说了。
二、有肚量的人 “宰相肚里能撑船”。
村干部整天面对群众,什么样的人都有,会惹事的人要容,不懂事的人也要容;离我们近的人要容,离我们远的人也要容。
有的人没有度量,对提意见的人没有虚心接受,反而伺机报复,这是小人。
比如汉代的公孙弘,年轻时家里非常贫穷,后来虽然贵为丞相,生活装的俭朴,吃饭只有一个荤菜,睡觉只盖普通棉被。
大臣汲黯看不下去,向汉武帝参了一本,批评公孙弘表里不一沽名钓誉,目的是为了骗取俭朴清廉的美名。
公孙弘因此怀恨在心,伺机报复。
一天,汉武帝得到了一匹宝马后,写了一首《天马歌》。
被汲黯碰到了,批评汉武帝说,历代君王写歌都是为了国计民生,你得了一匹马就写这个东西,有失君威。
公孙弘一看机会来了,乘机就说汲黯居心不良,对皇上不恭敬,应该灭九族,想置汲黯于死地。
只可惜汉武帝也算一代明君,所以没有采纳公孙弘的说法,才使得公孙弘的奸计没有得逞。
无独有偶。
宋朝的王旦当宰相时曾经推荐过一个人为宰相,这个人就是寇准。
寇准虽然是受了王旦的提携之恩,但好像并不领情,多次在皇帝面前说王旦的缺点,而王旦却专门夸赞寇准的长处。
这样一来,连皇帝也看不下去了,对王旦说:“你虽然夸赞寇准的优点,可是他经常说你的坏话。
”王旦笑着说:“本来应该这样。
我在宰相的位子上时间很久了,在处理政事时失误一定很多。
寇准对您不隐瞒我的缺点,愈发显示出他的忠诚,这就是我器重他的原因。
”王旦是这样说的,也是这样做的,并没有因为寇准说他的坏话就利用职务之便对他进行打击报复,而是更加喜爱他,觉得自己真正是为国家找到了栋梁之材。
两个宰相,同样面对批评,却表现了他们不同的肚量,公孙弘是当面一套,背后一套。
王旦却明里暗里都欢喜。
如此一比,两个人做人品质的高下,立见分晓。
所谓大浪淘沙,历史最终都会给每个人一个公正的审判。
三、有魄力的人 “魄力”就是一个人处理和对待问题时,能发挥主观能动性,忽略不重要细节对整体的影响而做出正确的决定或选择,关键是他能够显示自我才干,自我思维,自我特点。
一要有选准发展思路之“识”。
魄力就是敢于想,敢于做,勇于负责。
大家要静下心来,谋划好今后的工作目标,要立足农村优势,找准起飞的突破口和切入点,做好各村的规划建设。
我们现在要做的事情有条件、有优势,关键还有我们这些要做事的人。
所谓“爱拼才会赢,敢唱就会红”。
你不去想、不敢想,怎么规划
你不规划,怎么做,怎么改变面貌
要切实克服好事不敢要,坏事不敢接,小事不想做,大事做不了的不良思想。
整天混日子,做老好人的村干部是做不成什么事的,也是立不住脚的。
二要有开拓创新之“胆”。
在一定条件下、一定环境下要有勇于创新的精神,甚至必须要冒一定的风险。
必须敢于走新路、出新招、办新事,不能在别人后面死跟,不敢“超车”。
大家都知道,华西村被誉为“天下第一村”,华西村现有固定资产70多亿元,村民人均年收入一万美元。
华西村之所以会有今天的发展,关键是有一个好的领头人,老村党支部书记吴仁宝。
他是一个非常有魄力、有胆识的人,敢于解放思想,敢于率先尝试,从而带领华西村老百姓走出了一条有自己特色的发展之路。
三要有驾驭工作之“能”。
同志曾经讲过:领导干部要学会弹钢琴。
一个称职的“村官”,不仅能够做到独挡一面,而且还应该有过硬的协调配合能力,能够充分调动班子成员的积极性,使之分工合作,各负其责,有效地调动两委班子心往一处想,劲往一处使,形成聚精会神搞建设,一心一意谋发展的整体合力,这也是“打铁先得自身硬”的一个重要环节。
四、有远见的人 就是有远大的眼光,高明的见识。
一要跳出圈子看大局。
体现在我们村干部身上就是跳出自身、和自己村子这个小圈子来看待问题。
少看自己的利益,多想村民的利益。
少看自家村子的局部利益,多看整体的大局利益。
村民的利益保证了,我们村的利益也就保证了,自然地,我们村干部也是属于这个村子,相应的利益也会得到。
二要有自己的特色、自己的品牌。
在其位谋其政。
作为村干部,本身要做好五项工作:一是不折不扣落实政策,二是顾全大局完成任务,三是解决好各类矛盾、保持稳定,四是难中求进求发展,五是抓好队伍自身建设。
在保证工作任务完成的同时,要有品牌意识。
思想要解放、观念要更新,要摒弃“小乡镇无先进”的思想,要有争创一流的意识,要注重培育典型,深入开展“一村一品树典型,一地一亮点”活动,实现每个个村的工作有亮点、有品牌,每个村能够代表樟塘镇去接受上级的检查。
第三方面:要知道“我该怎样做事”,提高水平和能力 古人说:不谋全局者,不足以谋一域。
作为村干部,要做到明大事、懂全局。
一、做到政治坚定 同志曾经指出:“没有正确的政治观点,就等于没有灵魂”,具有坚定正确的政治方向,是对干部的最根本要求。
村干部要做到政治坚定,主要应做到三点: 一是牢固确立坚定的共产主义信念。
作为带领群众致富的村干部,应当高度重视和加强政治修养,树立坚定的共产主义信念,经受住各种考验,真正做到在关键时刻,在突发事件面前,在各种政治风浪中,在重大的政治原则问题上,始终保持清醒的政治头脑,立场坚定,旗帜鲜明,带领党员群众沿着正确的政治方向不断奋进。
不要把我们等同于一般群众,群众对有些政策不理解,村干部也是人云亦云,这就是政治不坚定的表现。
二是坚决贯彻执行党的基本路线,带领群众坚定不移地走社会主义道路,深刻理解和始终不渝地贯彻党的基本路线是党员干部思想政治素质的集中表现,也是衡量干部是否合格的最重要的标志。
村干部要做贯彻执行党的基本路线的模范,牢固树立一切为了发展社会主义生产力、造福于人民的观点,组织和带领群众大力发展社会主义市场经济,走共同富裕的道路。
三是具有强烈的改革创新意识。
在改革开放和发展社会主义市场经济的新的历史时期,村干部担负的任务十分繁重。
要完成这些任务,村干部必须具备强烈的改革开放意识,解放思想,勇于改革,敢于创新。
二、做到关系良好 农村工作要面对好多重关系,一定要积极认真应对,处理好这些关系。
一是处理好自己与群众的关系。
群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应,这是检验我们农村干部是否合格的最终标准。
如果一个村干部不为村民利益着想,不为群众解决急事、难事、大事,就得不到群众的支持和拥护,干群关系就会紧张,甚至恶化。
因此,必须正确处理好与群众的关系,切实转变作风,同群众打成一片。
在群众越是有困难的时候,干部越要迎难而上,始终站在群众的前列,忘我工作,用自己的表率作用感召群众,带领群众共同战胜困难。
二是处理好村干部之间的关系。
支部书记或村主任要积极支持每个村干部大胆地完成好自己份内的工作,当村干部在工作中遇到困难时,支部书记或村主任要主动关心,具体帮助,协助解决;当村干部在工作中发生摩擦时,要从大局出发,增强团结,有意见和不同看法的同志,交换看法,消除隔阂。
要有包容之心,遇到重大问题,及时与其他村干部商量,听取大家的意见和建议,只有这样才能集思广益,形成强大的工作合力。
三是处理好上下级的关系。
在实际工作中,首先要坚持原则,坚持对上负责,不能借口本村情况特殊,抵制上级精神,搞本位主义和小团体主义。
其次,方法上要有灵活性和创造性,坚持对下负责。
不能机械地执行上级指示精神,照本宣科,应付汇报,而不考虑本村的实际情况,不研究贯彻执行的具体措施。
当上情和下情发生矛盾时,如上级组织的决定不符合本村的实际,要敢于实事求是地向上级反映。
这也就是说,要善于抓两头,一方面要同上级组织保持一致,一方面要同群众保持一致。
如果不同群众保持一致,你的工作就没办法开展;如果不同上级组织保持一致,你的工作就会偏离方向。
三、做到作风扎实 村干部要做到作风扎实,必须抓住四个环节: 一是搞好调查研究。
尽管村干部处在农村工作的第一线,经常和群众打交道,工作经验比较丰富,能力比较强,但绝不能忽视经常加强对实际情况的调查了解和分析。
要注意破除“不调查也了解得八九不离十”的思想,切忌主观性和片面性,不能偏听偏信。
同时,要对调查了解到的各种情况进行分析研究,弄清问题的实质和关键所在,分析自身存在的优势和潜力,提出正确的对策,并逐步加以完善和发展。
二是做到业务精通。
要掌握一定的专业知识。
应尽快提高以下决策能力:一是具有战略头脑,善于深谋远虑,运筹全局,遇到事情能够迅速拿出主意,点子多。
二是处理问题善于作决断,能够在错综复杂的情况下判断事物的本质,从多种主意中选出最佳方案。
三是不为一时一事的得失所困惑,善于排除干扰,控制局势,使其向着有利于党的事业的方向发展。
三是坚持公道正派。
在发展自己时,不要损害他人、集体和社会的利益。
用人要公正,办事要公察,行事要公道,主持公道,申张正义。
只有这样,才能带领广大党员、干部和群众团结一致,坚持党的基本路线,把两个文明建设搞好,才能使自己成为一名优秀的村干部。
四是保持清正廉洁。
“公生明,廉生威”,村干部只有公正才能清明,只有廉洁才能有威信。
我们不能否认和抹杀村干部取得既得利益的权利,领导者同样是人,同样要食人间烟火,但是,职、权、责是对等的,你有多大的职务,就能行使多大的权利,也要承担多大的责任,同样,人民群众对我们村干部的要求也就更高,职权和监督也是成正比的。
为政勤勉,要克己奉公,吃苦在前,享受在后。
总之,只有时时处处为人表率,做出样子,才能把各项任务落到实处,才能赢得党员和群众的信任,取得真正的威信。
如何增进群众对村干部的信任和理解
在农村工发现一种现象:一些部完全有能力解的事情,群众不找村干部,而是去镇主要领导,甚至是县委书记、县长。
这种现象值得高度关注。
这说明当前村干部与群众之间的距离在拉大,信任出现危机。
长期下去,既影响农村发展稳定,又影响村干部的形象和工作热情。
有效化解村干部和群众之间的“信任危机”问题,已然成为摆各级党组织面前的一项崭新课题。
一、群众不信任村干部的主要表现群众为什么不信任村干部
加以分析,有以下五种情形:一是质疑村干部的道德品质。
一些群众认为,现在国家的政策都很好,但在涉及群众的利益分配上不公,存在由关系亲疏决定,关系好的就是低保户、优待户、救济户,关系不好的,再困难也只能“靠边站”。
二是质疑村干部的能力素质。
现在许多群众常年外出务工,在务工的同时,学到了知识,增长了见识,返乡后看到家乡的发展变化不大,加之一些村干部本身学历低、见识浅,深感能力差,还不如自己。
三是质疑村干部的工作执行。
一些群众通过媒体看到和听到的政策,各地在执行中存在一些差异,认为上级政策虽好,但村干部在执行中打了折扣。
四是质疑村干部的履职成效。
一些群众看到邻村有发展项目、民生项目落地,基础设施建设力度大,认为本村干部不作为,能力差。
五是质疑村干部的廉洁自律。
当看到、听到村干部有违规违纪问题,就认为本村也存在类似情况,在落实惠民政策过程中有“不干净”嫌疑。
这些质疑的汇集,成为村干部与群众联系、沟通的一道难以跨越的鸿沟。
二、导致群众不信任村干部的原因分析群众与村干部间的信任危机,有村干部的因素,也有群众的原因。
村干部的因素:1、村务决策听取意见不广,群众“漠不关心”。
大量农村人口外出务工,村民大会或村民代表会议难以正常召开,村务决策和执行过程缺乏群众广泛参与,多是几个村干部开个会确定。
即便是参与了,由于一些村干部作风不实,听不见意见,群众参与决策的权利得不到尊重,积极性受挫,进而不关心、不参与、不支持。
2、安排工作少听群众心声,群众“莫名其妙”。
由于村干部缺乏调研意识,只顾推进工作,政策没讲深讲透,工作没做深做细,一些对政策不理解的群众,当遇到自身利益受损时,认为村干部乱指挥,有怨言。
村干部在项目实施需占用群众土地时,一些群众不支持,村干部认为群众在刁难,简单行事,于是“先斩后奏”或“斩而不奏”,导致群众公开阻碍,甚至产生群体性恶性事件。
3、处理事情时有暗箱操作,群众“雾里看花”。
随着群众民主意识的逐步增强,渴求在村级事务,特别是民生事业、社会保障等方面的公平对待。
由于村级民主管理、民主决策、民主监督机制不健全,村级集体事项研究、决定、落实、公开等工作不到位,为村干部“暗箱操作”、“徇私舞弊”创造了条件。
再者,决策过程受“人情关系”、“利益驱使”影响,在农村“没有关系得不到公平对待”的问题依然存在,滋长了村干部徇私情、谋利益的行为,更有甚者,使“熟人社会”、“关系社会”的意识深入人心。
群众看不到本村决策过程的民主性,不明就里,自然对村干部失去信任。
4、能力素质普遍不强,群众认为“他不如我”。
从当前村干部的整体素质来看,不管是从发展能力上,还是从学历层次、年龄结构上都还存在差距。
一些村干部发展意识不强,带富能力有限,在帮助群众增收致富上心有余而力不足;一些村干部学历不高,政策理论水平有限,在做群众工作时不能准确传达上级政策精神;一些村干部年龄偏大,思想观念陈旧,与新形势下农村工作不相适应。
相比之下,群众的发展意识、个人素质在不断地提高,一些有能力、有基础的群众通过外出务工、在家创业纷纷走上致富路,认为村干部人微言轻,不如自己,甚至讽刺、挖苦村干部。
5、工作方式方法简单粗暴,群众“恨之入骨”。
随着农村各种利益关系的调整,涌现出来的矛盾和问题也在逐步增多。
一些村干部在处理村级事务、协调群众利益时,工作思路不清晰,找不对方式方法。
有的把问题、矛盾产生的原因单方面归结于群众觉悟低、素质差;有的为平衡短期利益关系,牺牲和压制弱势群体的利益表达,埋下影响长期稳定的隐患;有的把问题过于简单化,工作做得不细、不彻底,导致问题一拖再拖,长期得不到根本解决,引发重大矛盾。
这些类似的现象损害了群众利益,在农村,一些群众对村干部的怨恨之情溢于言表,常常与村干部对着干。
6、个别乡镇干部“越俎代庖”,群众“直找书记”。
改革开放以来,广大农村交通、通讯等条件有了巨大改善,乡镇干部到村工作更加方便,群众出村办事频率越来越高,客观上使得干部群众的关系日渐疏远。
交通更加方便,干部进村入户、与群众同吃同住同劳动少了,工作完事就走;通讯越来越畅,乡镇干部与村干部、群众之间通过电话就能直接沟通,一些干部习惯“电话安排”、“遥控指挥”,与群众之间的沟通交流越来越少。
一些乡镇干部到村,不管该不该管、能不能管,凡事“横插一杠”,越过村干部直接表态的情况时有,间接造成群众和村干部间的误会,群众有事只相信乡镇干部,而且“信大不信小”,遇事直找书记、乡镇长。
群众的原因:1、集体观念不强,“利益驱使”的处事方式引发矛盾。
农村经济社会、基础建设、民生事业加速发展,在惠及绝大多数群众的同时,群众的思想觉悟、道德素质却提高不大,一些群众在集体和个人利益关系上处理失当,导致村级组织与群众、村干部与群众、群众与群众之间的矛盾。
在农村,经济发展常常与群众利益有相悖之处,在产业发展、基础建设中占田占土、拆迁房屋等问题上,群众集体意识不强,不愿舍弃个人既得利益,公开反对和抵制村级集体项目动工现象时有发生;在惠民政策落实中,群众“利己”思想作祟,在村里起哄、吵闹,甚至纠集群众闹事的情况也不足为奇。
在“利益驱使”思想观念和行为方式的诱发下,村干部威信大减,成为大家议论和抨击的对象,信任危机便随之而产生。
2、感恩意识淡化,“理所当然”的等靠思想普遍存在。
国家惠民政策越来越好,在大幅提高群众幸福指数的同时,客观上也造成了一些群众等、靠、要思想。
不会纵向比较国家的好政策带来的生活质量的变化,却喜欢横向攀比,看东家得了低保、西家得了救济,心理愤愤不平、评头论足。
个别群众甚至觉得国家政策给予自己的好处是“理所当然”,毫无感恩意识,上一年享受了低保,下一年未享受的有意见,评给了别人,未评给自己的也有意见。
近年来,在接到的信访反映中,十有八九与农村低保、救济、补贴等民生政策落实有关,许多群众严重缺乏感恩意识,斤斤计较,以享受低保、救济等政策为荣,得到低保、救济的,靠等着低保、救济过日子,没有得到的,还会想方设法的去争、去要。
3、偏信负面言论,“无官不贪”的偏激认识煽动人心。
现在的农村,家家户户有电视,大多数人都拥有手机,有条件的地方开通了互联网,群众接收信息的渠道越来越广。
来自方方面面的消息越来越多元化,使群众在感知一些社会现象时更加直接,容易造成思想上的极端化。
十八大以来,从中央到地方,反腐倡廉的力度很大,一些领导干部纷纷“落马”,社会反响强烈。
在现实生活中,群众对那些负面的、偏激的信息和言论,比较关注和感兴趣,而那些传递正能量的报道则反而容易受“冷落”,久而久之,“无官不贪”的错误认识在群众中有了市场,在一些人心中还根深蒂固,作为农村一线管理者的村干部自然也不能幸免,成为质疑对象。
4、参与愿望减退,“敬而远之”的麻木心态造成误会。
农村人口大量外流,在家的群众大多是老人、妇女和儿童,这一现象使得群众与村级组织和村干部之间的关系越来越疏远。
外出人员一年半载回不了一趟家,对村级集体事务毫不关心,抱着一副“事不关己、高高挂起”的心态;在家的老人、妇女和儿童参与村级集体事务的激情和愿望也并不强烈,对村级组织、村干部更是“敬而远之”,接触不多,村干部和群众之间的沟通交流少。
外出人员了解家乡发展建设情况的渠道窄,主要是电话与家人沟通,或是逢年过节回家听群众宣传,而在家人员对村级集体事项讨论不积极参与,决策不关心关注,宣传不全面客观,对上级政策一知半解,对党务村务不清不楚,在信息传递中易造成一些不必要的误会。
三、化解群众对村干部信任危机的方法路径村干部与群众之间的信任危机,是当前农村社会发展的 “病症”、和谐稳定的“毒瘤”,不但影响村干部工作激情,更阻碍农村持续健康发展。
要做好“三农”工作,化解信任危机已成为当务之急。
1、推进民主建设,实行阳光村务、科学决策。
“人心”是农村发展和建设的基石,化解群众信任危机,首先要从“取信于民”入手。
针对当前农村社会现状,逐步建立完善村级事务协商、决策、施行、监督全程统一的村级民主自治制度,充分尊重群众知情权、参与权、自主权,使广大人民群众广泛参与到村级集体事业上来。
一是建立村务“年会”制度,由村干部牵头负责,每年春节前后,利用外出人员返乡过节之机,组织本村党员、组长、先进人物、退休干部、返乡农民工代表召开会议,广泛听取群众意见,收集群众关心关注的问题,公开制定本村年度发展计划,村干部现场承诺,对群众提出事项,能办成的,逐一明确时限;可能办成的,集思广益想办法、出点子;不能实现的,说明原因并提出意见。
二是推行村务“月示”制度,凡村级集体事项决策、重大事项发生、集体经费支出等事项,按月分门别类进行统计,通过宣传栏、村民会议等方式向在家村民公示,通过手机短信、信函等方式告知外出人员。
让他们充分感知家乡变化,支持家乡建设。
三是坚持村务“场评”制度,每逢乡镇赶场日,在各村村级活动室设立“村务评说台”,接待群众赶场途中休息,由村干部、驻村干部值班,定期听取群众对村级发展的意见和建议,认真梳理汇总,形成村务决策参考,及时研究,推进落实。
四是实行村务“质询”制度,以村务监督委员会、村监事会为主导,通过设立意见箱、个别走访、会议集中讨论等形式,接受群众对村级事务的质询,根据群众质询情况,做好答复,解决好问题,努力让群众满意。
2、坚持群众路线,着力走进群众、贴近民心。
群众是农村发展和建设的主体,各级组织和干部必须充分发挥好联系服务群众的有效作用,在为群众服务中走近群众、贴近民心,化解信任危机。
要深入推进“干群连心·同步小康”驻村工作。
坚持工作重心下移,组织各级机关干部扎根农村,与村干部一道深入群众中去,了解群众、增进感情、解决问题、共谋发展。
要建立健全干部驻村工作制度,明晰工作职责,驻村工作项目、资金、信息等支持,以村干部为主体落实到群众中去,乡镇及以上部门干部到村工作,要充分尊重村干部,做到支持不包办,尽量避免给村干部带来负面影响,引导群众拥护、支持村干部。
要以群众服务需求为导向,建立干部直接联系服务群众机制,实行问题“一对一”帮带,回应群众诉求,帮助群众解决实际问题,争取群众的理解和支持。
强化村干部为民意识教育,主动发挥桥梁纽带作用,不但要将群众需求“上带”,也要将信息、资源“下传”,主动做好群众的服务工作,既要当好群众的“当家人”,又要做好群众的“联系者”、“服务员”,切实提升自身形象,增加群众的认同感和信任度。
3、转变发展方式,实现产业强村、党建富民。
当前,群众最迫切的需求是加快脱贫致富,说到底是对农村经济发展的需求,化解信任危机,关键要让群众富起来。
一是大力推进农村产业党建。
把基层党组织建设和村干部队伍建设与农村产业发展有机结合起来,在富民事业中增进信任、改善关系。
实施农村党员干部家庭“率先小康”工程,引导和扶持农村党员,特别是村干部领办产业,率先致富,增强其在群众中的影响力和号召力,带领群众通过产业发展致富奔小康。
二是实施农村经济发展“三个一”工程。
即发展一项支柱产业、建立一个专业协会、培养一支骨干队伍。
发挥村干部组织优势和政治优势,引导和组织群众围绕县乡统一规划发展村级支柱产业,实行“集中连片、规模发展”;组建特色产业专业协会(合作社),变小生产为大经营,集中力量走市场化、专业化的路子,提高产业应对市场变化的竞争力;围绕本村支柱产业,建设一支专业化骨干队伍,在群众中发挥领头羊作用,带领群众共同致富,并将其中优秀者作为村干部后备人选培养,一旦当选为村干部,既有群众基础、也有工作经验,容易获得群众信任。
三是实施产业发展“1+1+N”工程。
实行一名村干部、一片产业基地、多户群众联系帮带,村干部主动加强与群众联系,及时了解群众的困难和问题,帮助协调资金、技术、信息等方面的支持,并积极主动跑市场、找信息、谋出路,使农村经济快速发展起来,群众快速富裕起来,群众信任危机自然迎刃而解。
4、建设新型队伍,不断提升素质、改进作风。
村干部是群众中的干部,又是干部中的群众,工作环境是基层中的基层、一线中的一线,其能力素质和工作作风是群众关心关注的焦点,也是信任危机是否产生的重要因素,化解信任危机,急需建设一支新型村干部队伍。
要立足村干部队伍的实际,切实加强培训,提升素质。
在培训方式上,除了专题班办、集中轮训等形式外,重点应以实训基地为平台,推行观摩考察、现场教学,提高实践能力,增强为民服务的针对性;在培训内容上,要从推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等全方面、多角度考虑,合理安排培训项目,不但要大力提高村干部领导农村科学发展的能力,还要立足群众需求,从便捷、快速、高效服务群众入手,从服务群众的主动意识、工作方法上加以培训,提高服务效率。
加强村干部作风建设,深入开展在农村“没有关系得不到公平对待开刀”专项行动,对村级集体事务处理,重点整治“熟人优先”、“利益优先”、“势力优先”、“笑脸优先”等不正之风,从严从重从快处理违背群众意愿处理村级集体事务的典型,震慑村干部作风,树立为民服务的意识。
切实加强村干部队伍的监督和管理,建立村干部约束机制,规范行为,并加大对村干部违规违纪行为的查处力度,提高村干部队伍的整体素质, 进一增进群众认同感和信任感。
5、注重依法管理,构建法治环境、和谐农村。
实现农村有序管理,必须坚持人民当家作主和依法治理有机统一。
农村管理难,关键是法治建设滞后,依法治理水平不高。
建设良好的法治环境,是化解信任危机的重要保障。
要强化法治宣传,通过集中轮训、专题培训、以会代训等渠道,加强村干部法制教育,重点突出党纪法规、政策规定、宪法法律等知识学习,并把学习情况纳入对村干部的考核;要以道德讲堂、广播电视、远程教育为依托,在农村广泛开展普法宣传活动,普及法律法规知识,提高群众知法守法意识。
要健全管理制度,以法律法规为依据,结合村情、社情和民情,制定出既符合国家法律规定又符合村情民意的村规民约,明晰农民的权利义务、各种组织的工作职责以及经济管理、社会治安等方面的要求,经村民大会集体讨论通过后,作为村务管理和村民行为的准则,运用于农村社会治理过程,制度化管理。
要规范执法行为,加强对行政许可、行政收费、行政处罚、行政确认、行政强制等过程的监管,做到严格执法,公正执法,文明执法。
要注重培树农村守法用法先进典型,开展模范评选活动,落实奖励措施,引导社会风气,营造以守法为荣、以违法为耻的良好环境。
加大农村违法行为整治力度,严厉打击农村黄赌毒,惩治村痞村霸,铲除农村的黑恶势力,建设文明和谐新农村。
6、强化宣传教育,培养明白群众、感恩群众。
在社会舆论自由、社情民意畅通、价值观念多元的社会背景下,只有群众自身素质得以提高,才能正确认识、理性分析问题,从而化解信任危机。
加强“明礼知耻,崇德向善”主题宣传,教育引导群众树立正确的观念,倡导和追求社会主义核心价值观。
推广和创新农村道德讲堂,从群众身边推选道德人物、道德事迹进行宣传,通过道德讲堂净化群众心灵。
开展农民感恩教育活动,通过电影、小戏、山歌等群众喜闻乐见的方式,向群众宣传感恩理念,使群众提高觉悟,将集体利益放在突出位置,正确处理集体、个人和他人之间的利益关系,服从大局,支持村干部开展工作,形成团结互助的良好风气。
要强化宣传教育,引导农民以合理的方式表达诉求,依法保护自己的合法权益。
通过干部驻村、远程教育等资源,加强对上级政策、发展形势、村干部正面典型的宣传,引导群众站在农村发展的角度理性认识村干部行为,自觉抵制影响团结、拉帮结派、勾心斗角、互不信任等现象,争做明白群众、感恩群众
党章第五章到第十一章
今年县委、县政府、县委组织部,大力提倡各乡镇搞好:新办公环境、新市场环境、新公路环境、新城镇环境、新干部作风环境为内容的“五新环境建设”,其中新干部作风环境建设中,包含了乡镇干部的值班考勤制度,也是“五新环境建设”的一项重点内容。
最近,从中央到地方对乡镇干部“走读”现象十分关注,要求基层组织部门大力整顿干部“走读风”,以单位为家,加强乡镇干部的住宿,与人民群众多时间的沟通和联系,切实加强干部队伍作风建设。
下面,我从两个方面浅析乡镇干部“走读”现象,和如何纠正乡镇干部的“走读风”。
一、远近高低看“走读”乡镇“走读”现象可套用一句古诗来形容:远近高低各不同。
——远看:远离县城的乡镇,天天跑来跑去不方便,条件也不允许,一些乡镇变“天天走读”为“时段走读”,搞轮流值班制。
——近看:离县城较近的乡镇,交通方便,时间较短,乡镇干部“走读”现象比较普遍。
表现为上班迟、下班早,晚上基本不在乡镇住。
——高看:乡镇主要领导“走读”现象相对严重一些,由于基本配有专车,他们以县城为大本营,如遇重大、紧急事件才偶尔住在乡镇。
——低看:乡镇班子成员和一般干部没有专车接送,他们就变着花样“走读”,要么租车,要么包车或自配摩托车,来去也十分方便,乡镇主要领导一走,他们也错开时间跟着领导后面走。
二、主观客观谈“走读”1、从主观原因上看:一是思想松懈。
放松了世界观的改造,理想信念动摇,造成思想滑坡,艰苦奋斗精神不强。
二是自律监督不严。
下发过严禁“走读”的文件,但往往是“雷声大雨点小”,上有政策,下有对策,自律意识很淡薄。
三是责任感不强。
缺乏服务意识和责任心。
四是制度建设不力。
从住勤制度来看,乡镇普遍都制订了住勤制度,但只是为了应付上面检查。
从考勤制度来看,只管一般干部而不管主要领导,乡镇领导不来乡镇,往往只打个电话,却无人过问。
2、从客观环境上看:一是交通的便捷为干部“走读”创造了条件,通信条件的改善,给处理事务带来方便。
二是城乡差距明显成为造成干部“走读” 的重要原因。
三是家庭的原因,父母年老和孩子年幼晚上需要人照看也造成一些“走读”现象。
四是干部交流机会增多也成为干部“走读”的客观原因。
三、三项措施抓“走读”1、用机制把干部管住。
一要强化舆论宣传和监督检查。
利用报刊、电视等媒体,对“走读”现象进行通报和曝光;向社会公布监督举报电话,聘请人大、政协委员、老干部和私营业主等为作风建设监督员。
二是进一步完善考勤制度。
试行打卡制,对出勤好的通报表扬,对出勤差的通报批评。
三是进一步完善驻村联户制度。
乡镇干部进村入户帮扶群众,做到“五必到、三熟悉”。
2、用活动把干部留住。
开展“五夜”活动,留住干部的心。
一是“夜学”,利用晚上时间,组织乡镇干部学理论;二是“夜议”,利用晚上时间分析民情、解决疑难;三是“夜谈”,利用晚上时间,开展谈心活动,了解情况、沟通思想;四是“夜访”,利用晚上时间到各村、企业和农户家中,进行上门访。
五是“夜娱”,建立活动室、娱乐室,丰富乡镇的文化生活。
3、用工作把干部拴住。
一是在招商引资上给压力。
让乡镇干部人人有指标、个个有任务,从而使乡镇干部心无旁骛。
二是在发展村级经济上给压力。
乡镇干部挂村包干工作实行目标管理,挂村工作好坏作为提拔使用的重要依据。
三是在服务上给压力。
乡镇干部对村组和农户进行结对服务,并将帮扶工作进行责任包干和量化考核。



