
怎样做好一名合格政协委员
被推荐为政协委员既是一种荣誉,更是一份责任,每一个担任政协委员的同志,都面临着在如何做好本职工作的同时,尽职尽责地做好政协安排的工作,努力做一个有责任心政协委员的课题。
作为一名政协委员我认为应做好以下四个方面:一、要加强学习,不断增强履职本领。
每一位委员都要学习政治理论、法律知识,掌握好党的方针政策,熟知各项法律法规;要学好政协工作业务,增强履职本领。
否则,协商不会有独到见解,监督不会有较好的方法,参政议政提不出很好的建议。
我认为学习要贵在自觉,要为提高委员本身的责任意识而学习,要为加强委员的工作能力而学习。
要不断提高自身素质,增强委员的责任感。
二、要增强委员意识,认真履行职责。
政协委员要按照区委、区政府的总体工作要求,围绕区委、区政府的中心工作参政议政,献计出力,要切实关注各个发展阶段出现的热点难点问题,并进行认真调查研究,积极提出解决问题的建设性意见,并积极主动做好理顺情绪、化解矛盾工作,做好团结、稳定工作。
三、要深入实际了解实情,不断提高建言献策水平。
政协委员要敢讲真话、善于讲真话,要把基层群众原始声音中的真实愿望反映上来;要牢记团结、民主两大主题,善于同各方面的人士打交道,要从大局出发,真心诚意地去做化解矛盾、解决问题、凝聚人心、维护社会稳定的工作,使党委政府真正感到政协委员是工作中不可缺少的“诤友”;要力求见解深刻,力求得到党委、政府的重视,力求得到社会各界和广大人民群众的认可和支持,努力使所提出的意见有独到的见解,有给人以“眼睛一亮”的感觉。
做为一名社区工作者,提案主要以关注民生为主题。
采取深入居民、走访群众、座谈讨论、调查研究、咨询服务,听民声、解民忧、集民智,深入了解社区群众最关心、最直接、最现实的利益问题,通过反映社情民意,提出调研报告、提案、建议案,积极建言献策,协助党和政府及时掌握情况,将各种矛盾化解在基层。
其次是为服务社区发挥政协委员作用,确保每项活动要为社区群众办一件有影响的好事、实事。
以建设和谐社会的目标、任务为重点,协助街道做好构建和谐社区的各项工作;发挥政协委员联系广泛、信息灵通的优势,积极推动和促进社会关心、爱护、帮助弱势群体。
为本地区的经济社会发展起积极的作用。
四、要加强自我约束,自觉接受监督。
政协委员要牢固树立情为民所系,言为民所建,策为民所谋的思想,加强自我约束。
要经常想想自己的身份,看看自己的言行,要无愧于政协委员的光荣称号,以实际行动维护政协组织的形象。
作为委员要争取每年提出有质量的提案,反映有价值的信息或社情民意,为群众办实事、好事。
政协委员要自觉接受来自各方面的监督,尤其是委员自觉接受来自群众的监督,宪法和法律以及党的纪律所不容许做的要坚决不做,要做到身正、务实、清廉。
总之,作为平凡工作岗位上的一名政协委员,在完成本职工作的同时,还要更加珍惜荣誉,增强履行政协职能的责任感,争做合格的政协委员。
我做好一名政协组织中的共产党员,要进一步增强政治意识、大局意识、统战意识和责任意识,切实把思想和行动统一到地区重大决策和部署上来,以共产党人的先进言行为政协组织增光添彩。
为什么要提倡政协委员讲真话
最近的各地政协会议上,出现了可“三多”新气象:即“直言”了、敢于质疑的多了、讲真话的多了。
但毋庸讳言,政协委员敢讲真话、善讲真话的现状,与人民群众的期盼、与政协履职要求相比,仍有较大的差距。
一、不讲真话——干什么据报道,在广东省政协十届四次会议上,当别人夸奖来自香港的委员谢浪“真敢言”时,他不假思索地回答说:“不讲真话,当委员干什么
”真是语出惊人、振聋发聩。
这是最朴素的真话,它道出了当委员的真谛:讲真话是政协委员应有的品德、风格与职业操守,反之,如果不讲真话,虚与委蛇,巧于“献媚”而拙于献策,那么,实际上是一种失职,更是对政协委员这一光荣称谓的亵渎
为什么要提倡政协委员讲真话
(一) 履职所需。
政协委员最大的权力是话语权,履职的主要形式是建言献策,无论大会发言还是调研视察后的建言报告,也无论是撰写提案还是反映社情民意,就是要讲真话、谏诤言、献良策。
人民政协履职成效也在很大程度上取决于是否讲真话:政治协商,如不讲真话,虽没有“添乱”但不是真帮忙;参政议政,如不讲真话,到位却没有尽职;民主监督,如不讲真话,监督就没有实际意义。
(二) 活力所在。
政协委员位置超脱,不过多地受行政机关诸因素的影响,具备讲真话的独特环境;政协委员大多是民主党派和无党派人士以及界别代表,他们来自群众,身处基层,易于体察民情,便于发现问题,具备获得真实信息的条件;政协人才荟萃,智力密集,具备讲真话的能力和水平。
所以,敢讲真话,善讲真话,是政协委员的本色,也是政协的优势所在、活力所在。
对政协而言,如果听不到真实的声音,听不到不同的声音,听不到批评的声音,人民政协就失去了生命力;对委员而言,如果不能畅所欲言,不能实话实说,履行职能的价值就大打了折扣。
(三)社会所盼。
在现实生活中,尤其是在官场上,确实存在一种不讲真话的不良风气,而且问题由来已久,甚至愈演愈烈。
最近几年的两会上,一些代表委员的激情“直言”让公众有了一种全新的感觉,公众对代表委员也有了更新更高的期盼:期待代表委员在为民立言、敢讲真话方面发挥更好的带头与表率作用。
二、难讲真话——为什么记得在去年的全国两会上,政协委员张维庆一句“当官20年,觉得讲真话越来越难”,一时引发广泛关注和讨论。
其实,即使像政协这样的民主监督舞台,讲真话难,也是不可回避的现实问题。
(一) 真话辨。
解剖“难”题,我们有必要先弄清什么是真话。
判断是不是真话,起码有三条标准:1.客观标准——真话是真实话。
真话首先是客观公正地认识事物、评判是非的话,包括肯定的与否定的。
比如汇报工作,有喜报喜,有忧报忧,一是一,二是二,事实是怎样就怎样,这就是真话;比如评价工作,实事求是地肯定全局与主流,热情讴歌党委、政府在“两个率先”进程中所做的工作和取得的成就,这是真话;同样,有根有据地指出工作中存在的问题甚至予以批评、揭露,然后提出相应建议,这也是真话。
2.价值标准——真话是民意话。
作为一个有社会良知的政协委员,看他是不是在讲真话,还要看他站在什么样的立场上、为什么人讲话,即看他是否自觉站在党和国家大局高度思考问题,看他所发表的言论是否反映了民心、民意与民情,是否代表了最广大人民的根本利益。
3.情感标准——真话是真心话。
真话也应当是心口一致的心里话,即在尊重事实的前提下,讲的是自己心里所想的“掏心窝子”的话。
在这里,真话的关键在于思想动机是纯正的,讲真话完全出于公心,出于与人为善。
(二)原因析。
造成政协委员讲真话难的原因是什么呢
概括起来,大致有以下三种:1.不敢讲,缺乏讲真话的勇气。
在一个“讲真话越来越难”的政治环境下,讲真话是要有勇气的。
有些委员之所以不敢讲真话,是因一个“怕”字:有的怕得罪人,怕真话容易触犯敏感话题或怕哪儿不小心说错了,得罪别人,受打击报复;有的胆小怕事,什么不同意见也不发表,采取多一事不如少一事的明哲保身态度,事不关己,高高挂起;有的怕担责任,觉得现在社会矛盾太多,情况复杂,有些事情一时很难说清楚,想说又怕说不准,只能是明知不对,少说为佳。
2.不愿讲,缺乏讲真话的自觉。
有的存在“顺杆爬”的惯性思维,喜欢看领导脸色行事,习惯于按照领导意思附和,甚至阿谀奉承;有的片面认为,现在有许多领导不喜欢听真话,即使说了,别人也听不进去,说了也白说,不如不说;有的在讲话前,除了要考虑自身利益,还要揣摩大环境的接受程度,然后见机行事,说出来的大多是不痛不痒的话,而把可能招来“是非”的真话却闷在心里。
3.不会讲,缺乏讲真话的基础。
一是缺少动力,即没有强烈的社会责任感和委员主体意识淡薄。
二是缺少功力,即调查研究的功夫不足。
有的委员常常浮在上面,不能真正沉下去作深入细致的调查研究,当然也就听不到基层实际的声音,掌握不了第一手资料,或没有真话可讲或讲出来的“真话”也不那么真实可靠。
三是缺少能力,有的委员平时对党和国家的方针政策欠关心,对群众的建议意见不热心,孤陋寡闻,闭目塞听,虽然有时也掌握一些实情,但往往缺乏客观公正地分析问题的能力和一定的表达技巧,突不了重点,抓不住关键,以其昏昏,岂能使人昭昭
三、不善真话——怎么办在“创造条件让人民讲真话”的今天,政协委员要不负众望,不辱使命,不仅要带头讲真话,坚持讲真话,而且要学会讲真话,善于讲真话。
(一)弘扬正气,不当“麻木委员”。
敢于和善于讲真话是一种高尚境界,要有忧国忧民的情怀,要有视国家和人民利益高于一切的胸襟,“要有不畏艰辛、不怕牺牲、求实崇真的精神”。
有了这种浩然正气,就不会对客观事实无动于衷,麻木不仁。
1.强化社会责任。
“先天下之忧而忧”的社会责任感,是坚持讲真话的政治前提和动力源泉。
真话不一定好听,甚至可能会因触及某些人的利益而遭来误解、打压,在这样的情况下,是坚持还是放弃,对于每个政协委员都是严峻的考验,只有对国家与人民事业高度负责和具有强烈事业心的人,才能在大是大非面前旗帜鲜明地坚持原则,坦陈己见,才能忠于职守,言信行果。
2.坚定政治立场。
作为人民群众的政治代言人,政协委员要坚定全心全意为人民谋利益的政治立场,经常倾听群众呼声,体察群众情绪,反映群众愿意,不能察言观色地投人所好,不能瞻前顾后地考虑个人得失,不能事不关己地随声附和,而应自觉担负起为民代言,为民立言的责任。
3.摒除私心杂念。
打铁先得自身硬,无私方能无畏。
只要严格要求自己,注重自我修养,摒除私心杂念,只要大公无私,光明磊落,身正为范,只要有理有据,有情有义,有节有度,我们就能在真理面前挺直腰杆,就能不屈服于各种干扰,就能理直气壮地讲真话。
(二)夯实底气,不当“附和委员”。
讲真话也是一个人内心自信的外在表现。
这种自信是以一定的底气为后盾的,有了底气,就会有信可言,有真话可讲,否则,就只能当人云亦云的“附和委员”。
1.注重调研。
调查研究是人民政协的基础工作,也是敢于和善于讲真话的必备功夫,唯有深入调研,才能对客观事物及其本质有准确的认识和把握,才能对需要研究和解决的问题作出鞭辟入里的分析与揭示本质的判断。
要把调查研究工作贯穿于参政议政工作的全过程,通过调研、视察、考察、座谈等形式,多跑、多看、多听,收集民意,汇聚民智,力求全面、客观、真实地掌握第一手资料,尽可能地了解真相、体察真情、形成真感,这样,我们就不愁无真话可讲。
2.加强学习。
学习是提高委员讲真话水平的重要途径。
要把学习放在重要位置,通过学习全面提升履行委员职责所需要的各种素质与技能,努力形成独立的思想与人格,切实解决眼界不宽、知识不丰、理论功底不实、思考问题不深等问题。
3.把握实情。
一是要熟悉上情,学习掌握党的方针、路线与政策,吃透精神,提高认识;二是要了解下情,既要了解地方党委政府工作的方针政策、目标任务与具体部署,又要了解基层在改革发展稳定中碰到的矛盾与困难等等,全面认知,了然于心;三是要关注民情,要真正放下架子,扑下身子,深入群众,了解百姓所怨所求所盼。
只有这样,党情民情通晓,上情下情通达,我们所建之言,才能言之有物,不流浅俗,才能切合实际,真实可信,才能号准脉,下准药。
(三)磨练“才气”,不当“茶壶委员”。
这里的“才气”是指能力与水平。
有的委员不是无话说,也不是不敢说,而是不知道怎么说,就像“茶壶里煮饺子——有话说不出”,或“哪壶不开提哪壶”,说不到点子上,缺乏讲真话的“才气”。
只有在实践中不断磨练讲真话的“才气”,才不会当“茶壶委员”。
1.树立科学态度。
讲真话,贵在一个“真”字,必须牢固树立实事求是的科学态度。
政协“议政而不行政、献策而不决策、立论而不立法”,所建之言,要言之有据,言之有理,不求说了“算”,但求说得“真”(对),努力做到:肯定成绩实事求是,不拔高;反映情况客观真实,不夸张;分析判断力求到位,不含糊;提出建议切实可行,不空谈。
2.提高相关能力。
要达到讲真话的实际效果,还必须具备各种能力。
要全方位地向书本、实践、群众学习,深化理论素养,提升思维层次,加强实践锻炼,着力提高以下三种能力:一是分析判断能力,坚持实事求是,尊重客观规律,正确运用辩证法,全面历史辩证地分析客观实际,察全局,看主流,善于从客观事物的整体上和联系上把握事物的真相和本质;二是独立思考的能力,在深入调研、把握实情的基础上,尽量使思维判断不受书本框框约束,不受外界因素影响,也不受他人主观意志左右,善于言人所未言,论人所未论,讲建设性的话,讲有分量的话;三是概括提炼能力,善于在梳理、分析、论证的基础上,去粗取精,去伪存真,使陈述表达切中要害,突出关键,使所持观点提纲挈领,通俗鲜明,让人听后清楚明了,印象深刻,感同身受,激起共鸣。
3.讲究表达方式。
讲真话,特别是讲批评或不同意见的真话,需要讲究方式方法。
一要动机友善,态度诚恳,不求全责备,不冷嘲热讽。
二要把握时机,注意分寸,不以偏概全,不说过头话。
三要严格区分讲真话与乱放炮、发牢骚、抛“雷语”的界限:讲真话,不是乱放炮,不是不管什么话、不管在什么场合都可以信口开河地随便说一通;讲真话,不是发牢骚,不是单凭一时的热情和冲动甚至抱有私心杂念或掺杂个人情绪的瞎议论;讲真话,也不是抛“雷语”,不是随心所欲地高谈阔论或哗众取宠地尽讲些让人难以听懂的话。
讲真话,是一种品质,一种能力;对政协委员而言,还是一种责任,一种作风。
要把敢于和善于讲真话作为人民政协的一项重要基础工作来抓,让敢于和善于讲真话成为政协委员的一种追求——这是我们最想说的真实话。
当然,我们也期待有更多的人特别是各级领导喜欢听真话,让被监督成为党委、政府工作的一种常态——这也是我们的真心话。
履职和尽职的意思一样吗
履:执行,实行。
履职是你在任此职务做了哪些事。
尽:全部用出,竭力做到。
尽职是你尽到自己职责,做好职责范围内应做的事。
两者程度不同。
支部纪检委员履职尽责存在哪些问题和困难
一、纪检工作中存在的问题思想方面,存在“等靠要”思缺乏大局意识、意识、服务意识,不能把反腐倡廉放在我国经济社会发展的大背景下,放在党的建设的大局中去把握,对“围绕中心、服务大局”还缺乏正确认识和深入理解。
领导体制方面,一是在现行领导体制下,对同级党委的监督和对同级党委副职的初核等,在实际工作中很难落实。
二是基层纪检监察干部兼职过多,专职不专现象严重,工作关系不顺,精力难以集中,影响了纪检监察机关职能作用的正常发挥。
工作机制方面,科学的工作机制尚未系统建立,科学的工作方法尚未探索形成,加之缺乏有效的落实措施,工作方法简单、工作落实不到位,致使各项工作难以实现预期的效果。
职能发挥方面,一方面职能错位,存在“大包大揽”倾向,在实际工作中往往成了“事事牵头、样样主抓”,有时还充当了“开山斧”、“救火队”的角色。
另一方面职能作用发挥不够全面充分。
不能准确把握教育、监督、惩处、保护四项职能,做到全面履职。
队伍建设方面,一是知识素养有待提高,缺乏专业人才;二是系统培训少,培训渠道单一;三是对纪检监察干部的教育、管理、监督亟待加强。
纪检监察干部队伍建设中存在问题一是干部思想不够稳定,存在不满情绪。
二是工作作风不够扎实,畏难思想抬头。
三是纪律约束不够严明,自律意识不强。
四是业务培训不够全面,自身素质不高。
五是管理体制不够完善,权威监督不强。
二、反腐倡廉建设中人民群众反映的突出问题一是农村土地承包使用等引发的问题突出。
1、承包合同不规范,给以后生产发展过程中发生纠纷埋下隐患。
2、决策运行程序不健全,时有损害村民利益或集体利益的事件发生。
3、农村土地承包经营权流转往往不完全依照农村土地承包法律政策进行,易造成干群关系紧张,发生矛盾和纠纷。
1\\\/7页二是查办案件力度不够,惩处腐败分子和整治消极腐败现象有待进一步深入;腐败预防难见效果,腐败大案层出不穷,严重影响人民群众对反腐倡廉和惩治腐败工作的信心。
三、作风建设存在哪些问题,应该采取哪些措施存在问题:一是思想观念上浮躁,理论学习松懒。
二是公务消费上奢靡,铺张浪费严重。
三是干群关系上“疏离”,损害了党同人民群众的血肉联系。
采取措施:(一)以加强思想教育为先导,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育。
(二)以解决突出问题为重点,大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风,批评与自我批评之风。
(三)以严肃党纪政纪为关键,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
(四)以强化监督制约为保障,认真执行《中国共产党党员领导干部若干准则》及其他相关规定。
(五)以建立长效机制为根本,深入推进改革和制度创新,进一步做好治本抓源头工作。
机关效能建设存在哪些症结,有什么解决办法存在问题:一是思想认识不够到位,工作热情有待提高。
二是管理制度不尽完善,工作纪律有待加强。
三是工作作风不够踏实,工作责任心有待增强。
四是考核制度不尽合理,工作效率有待提高。
解决办法:(一)提高认识,加强学习,确保效能建设进一步深入。
(二)强化教育,熟练技能,使干部队伍素质不断提升。
(四)明确职责,加大绩效考核力度,督促效能建设在工作中落到实处。
(五)加强监察,建立长效机制,确保效能建设抓出成效,形成机制,影响长远。
四、当前农村党风廉政建设中存在的突出问题和对策存在问题:一是农村干部思想认识比较模糊,对农村党风廉政建设认识不到位。
二是少数村干部工作作风简单粗暴,时有损害群众利益的事情发生。
三是干群之间缺乏理解和沟通,影响村内各项工作的开展,同时也不利于村民群众权益的维护。
四是市场经济深入发展,村民党员或埋头于生产经营或外出务工,村级组织力量有所减弱,村集体凝聚力不强。
对策措施:(一)坚持党风廉政教育常抓不懈,按照年初市委《关于建立领导干部作风建设长效机制》规定的要求,在全区广大农村党员干部中开展集中教育活动。
(二)改进村干部工作作风,特别是要加强干群之间的理解和沟通。
开展形式多样的走访帮扶活动,解决群众实际困难,找到群众满意与村务工作顺利进行的结合点。
(三)加强村一级组织建设,对村级组织建设加强指导,合理搭配两委班子,充分发挥大学生村官和“一村一名大学生”的助手作用,为村级组织建设和各项组织活动的开展贡献力量。
五、制约权力运行监控机制建设和影响权力运行监控机制发挥最大效能的突出问题一是权力的授予和行使不够规范,给权利运行监控机制建设的全面覆盖造成困难。
二是定岗、定员、定责尚不完善,权利运行监控指向不明,力度不够。
三是权力行使缺乏有效公开,监控机制难以充分发挥作用。
四是权力监督体制、机制尚不健全,影响权利运行监控机制发挥最大效能。
六、如何加大对政府部门及国家工作人员的监督力度(一)着力在规范上下功夫,加强对单位和个人“有什么权力,怎样去行使权力”的监督。
(二)着力在定岗、定员、定责上打基础,加强对“什么人去行使权力”的监督。
(三)着力在公开上下力气,构建便民服务平台、建造高标准公开栏和利用网络进行公开,加强公开,保障监督。
如何加强全区党员干部廉政勤政教育 ,怎样创新教育形式和突出教育效果(一)强化思想政治教育。
集体学习党的十七大关于反腐倡廉建设的新要求以及中纪委、省纪委反腐倡廉工作会议精神,要求全区党员干部,统一思想,提高认识,增强做好廉洁勤政工作的自觉性和责任感,认真履行工作职责。
立足岗位,履职尽职方面存在哪些问题
****公安分局接受履职尽责督促检查整改工作方案根据《****纠风办关于2015年度政府部门履职尽责督促检查工作的方案》和****市公安局《全市公安机关接受履职尽责督促检查工作方案》的部署和要求,为进一步促进公安机关全面履职尽责,推进解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题,结合分局工作实际,制定本方案。
一、总体要求公安机关要坚持以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的、四中全会精神,以改进作风、提高效能、服务改革发展为主题,紧密结合“守讲树”主题教育活动和“三严三实”专题教育,通过对公安机关依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设等方面的检查,着力解决公安机关履职不力、作风不正、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益的问题,努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的发展环境,着力提高公安机关履职尽责水平,进一步提升人民群众和社会各界对公安机关的满意度和公信力,为加快推进****“一中心三区”建设提供有力保障。
二、组织领导为切实抓好全市公安机关履职尽责工作,分局成立由新区管委会副主任、分局党委书记、局长姜军同志任组长,分局党委副书记、政委杨剑同志任副组长,分局其他党委成员、分局各科所队室一把手为成员的加强公安机关履职尽责督促检查工作领导小组(以下简称分局督促检查工作领导小组),下设由指挥中心、政工监督室、法制等部门派员参加的办公室,办公室设在分局政工监督室,分局党委委员、政工监督室主任吴柏青同志兼任办公室主任,负责组织协调、指导全局接受督促检查工作。
各单位也要成立相应的领导机构和工作专班,确定一名联络员,在分局督促检查工作领导小组的统一领导下,坚持“一把手”负总责,分管领导具体抓,不折不扣地贯彻市、区纠风办部署和要求,扎扎实实抓好履职尽责督促检查工作。
三、接受督促检查范围接受督促检查范围为****公安分局全体科、所、队、室履职尽责情况。
四、接受督促检查内容(一)严格依法行政方面。
是否认真贯彻落实中央、省市委、政府和上级公安机关重大决策部署;是否按照法定职责和简政放权要求,进一步取消和;是否存在法外设权,利用职权吃拿卡要、与民争利,侵害市场主体和人民群众利益等问题;是否存在失职渎职、以权谋私、贪污受贿等行为;是否严格规范公正文明执法,纠正、查处执法不公不严等问题。
(二)服务改善民生方面。
是否坚持创新社会管理,优化服务,提高服务质量和效能;是否严格按照省市和公安厅要求进一步减少行政审批事项;是否严格执行,认真落实《湖北省公安机关便民利民十九条》、《湖北省政法机关执法问责六条规定》等各项铁规禁令;严格落实执法问责六条、服务企业六项措施;是否,针对群众反映强烈的治安管理、户籍管理、消防监督、窗口服务等方面存在利用审批权和公安行业优势地位违规收费、侵害市场主体利益、谋取部门利益等问题开展专项整治;是否存在变相指定消防工程施工单位、消防产品和收取企事业单位“慰问费”、“赞助费”等违规问题;是否建立健全户证定期清查和责任倒查机制,落实终身责任,解决“错、重、假”等问题。
(三)转变工作作风方面。
是否坚决贯彻落实、省委六条意见、市委“十个严禁、十个一律”和公安部党委十项规定,加强本单位作风建设;是否扎实开展“守讲树”、“双严”、“三严三实”、“五访”活动;是否采取得力措施,纠正和查处发生在群众身边的乱收费、乱摊派、乱罚款等问题;是否认真纠正敷衍应付、执行不力、不敢担当等问题;是否解决户政、治安、禁毒、网安、消防等窗口服务单位存在的“冷硬横推”等问题;是否严肃查纠民警警容不整、公车私用、违反禁酒令和公安部“三项纪律”等问题。
(四)落实党风廉政建设方面。
各支部是否定期研究党风廉政建设和反腐败工作;领导干部是否履行“”,自觉遵守,发挥表率作用;是否建立健全干部选拔任用制度规定,是否存在选人用人不正之风;是否严肃查处民警腐败问题;是否围绕涉及人民群众切身利益、服务对象关注的热点问题和容易滋生腐败的领域和环节,落实警务公开制度,完善腐败风险防控体系,建立健全具有公安特色的权力运行监督制约机制;是否建立健全具有警种特色的履职尽责考核体系并有效实施。
(五)收集和解决问题方面。
是否带头开展“五访”工作;是否畅通群众利益诉求渠道,对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈;是否及时解答和认真解决群众咨询和举报投诉;是否兑现公开承诺;是否认真解决《省公安厅关于2014年度全省公安机关政风行风民主评议结果的通报》(鄂公通〔2015〕17号)中通报的问题;是否解决本单位、本警种存在的人民群众和社会各界反映强烈的突出问题,问题整改效果是否让人民群众和社会各界满意;是否健全完善履职尽责的长效机制。
五、方法步骤市、区纠风办对履职尽责情况进行督促检查的方式是:明察暗访,聘请政风督查员开展明察暗访,对发现的履职尽责方面存在的问题督办问责;第三方监督,对群众反映强烈的突出问题,组织开展、政风行风热线等活动,11月底前,委托第三方机构对被督促检查部门的服务对象进行电话抽访调查;点题监督,对重点问题、焦点问题、难点问题,发放督办函,督促开展专项整治;集中评议,组织党代表、人大代表、政协委员和被督促检查部门的服务对象进行集中民主评议;倒查追责,对在督促检查工作中发现的问题,督促相关部门进行调查处理,对于情节恶劣、影响较大、范围较广的,除追究相关责任人责任,还将倒查追责,追究相关职能部门疏于管理的监管责任,通报曝光调查处理结果。
各单位要按照“谁主管、谁负责”和“管行业心必须管行风”的要求,在认真抓好本单位接受履职尽责督促检查措施落实的同时,负责组织、指导、督促全体民警履好职、尽好责。
(一)动员部署阶段(5-6月)一是制定方案,层层动员部署。
各单位结合实际制定具体落实措施,召开动员会安排部署。
二是加大宣传力度,营造氛围。
大力宣传公安机关加强履职尽责工作和政风行风建设的做法和成绩,引导社会各界和人民群众正确评判公安履职尽责工作和政风行风建设,以赢得群众对公安机关和公安工作的理解和支持,策应和推动公安机关履职尽责工作和政风行风建设。
(二)查摆问题阶段。
(6-7月)1、广泛征求意见。
分局机关、窗口服务单位、单独办公场所的执法单位要通过设立意见征集箱、公布热线电话、网络邮箱、发函、发送手机短信、发放调查问卷和召开座谈会、实地上门走访等形式,广泛征求党政机关、国有企事业单位、民营企业、私营业主、人大代表和政协委员、服务对象以及广大人民群众的意见和建议。
各单位要对征求的意见和建议进行,于6月30日前报分局督促检查办公室。
2、认真自查自纠。
各单位要结合列举5个方面的工作重点,通过问题导查、单位自查、警种互查、机关基层上下评查等方式,切实找准本单位履职尽责和政风行风建设中存在的突出问题。
各单位自查报告于6月25日前报分局督促检查办公室。
3、密切联系群众。
分局全体民警要紧密结合全体民警包企业、全体民警包社区、分局“双任一村一警”制度,各派出所要紧紧依靠社区警务的优势,建立内容包括国有企业、党政机关、民营企业、私营业主、人大代表和政协委员、和服务对象的人员数据库,并以入库对象为重点,认真落实密切联系群众各项制度,积极开展“五访”工作,认真收集意见和建议,及时化解矛盾、“活血化瘀”,切实为人民群众和企业单位解决实际问题和困难,以实实在在的群众工作赢得人民群众的理解和支持。
各单位人员数据库和收集的意见和建议于6月20日前报市局督促检查办公室。
4、积极公开承诺。
一方面各单位要对自查自纠和广泛征求的意见建议进行认真梳理,列出重点问题和整改时间、期限、方式,作出整改承诺并予以公开;另一方面,要在单位办公场所显著位置全面公开公安机关办事制度、程序、流程,要为服务对象提供办事指南,最大限度的服务和方便办事群众。
各单位整改方案、措施和整改时间进度表于6月30日前报市局督促检查办公室。
(三)问题整改阶段。
(7-9月)1、加强队伍纪律作风建设。
要结合“守讲树”主题教育活动和“三严三实”专题教育,狠抓队伍纪律作风建设:一是要坚决贯彻落实中央“八项规定”精神、省委六条意见、市委六点要求和公安部党委十项规定,进一步加强民警队伍的纪律作风教育;二是要制定相关措施,着力解决“门难进、脸难看、事难办”问题;三是要坚决纠正损害市场主体及人民群众利益的不正之风;四是要认真纠正不作为、慢作为和利用职权吃拿卡要、行政审批效率低下等影响机关效能和执行力的问题;五是要严肃查处民警违法违纪案件。
2、开展立案突出问题专项治理。
根据市局的统一部署,扎实推进“执法三整治三规范”专项整改活动和刑事立案突出问题专项治理。
分局“两所两队”要围绕群众报警处置、职权使用、立案公开制度落实、法定侦查职责履行、立案监督等重点环节深入开展自查梳理,严格整改问题,做到底数清、情况明,问题找得准、原因剖析深、整改措施实;针对突出问题和薄弱环节,健全完善工作机制,进一步规范执法检查工作,坚决整治发生在老百姓身边的“常见病”,坚决遏制侵害群众利益行为,提高执法规范化建设水平和公安机关执法公信力,以实际行动取信于民。
3、全力服务经济发展。
一是要按照市委市政府、新区管委会的要求,进一步减少行政审批事项;二是要按照服务发展、依法行政的要求,履行好审批、许可、执法等职责;三是要对存在利用审批权和行业优势地位违规收费、侵害市场主体利益、谋取部门利益等问题坚决进行清理整治;四是要结合当前反恐维稳和工作任务,严厉查处各类违法犯罪,形成高压态势,从而进一步创造良好的治安环境;五是要建立经济犯罪预防机制,加大对民生及经济违法犯罪的打击力度。
4、认真督促整改落实。
分局将对各单位开展问题整改情况进行明察暗访和督导检查,重点督察各单位承诺事项兑现情况,自查和收集问题整改情况,通过上门走访、现场测评,重点了解服务企业、单位和群众对投诉问题解决的满意度。
同时分局将加大对各单位落实整改工作情况的督导检查力度,对督察期间发现的整改落实不力的单位将一律通报。
(四)督促检查阶段(10-11月)1、问题整改。
分局各单位要针对问题清单,认真落实整改方案,实行“销号管理”,强力推进整改。
要精心组织、充分准备,积极参加政风行风热线、电视问政等第三方监督活动,认真调查处理人民群众投诉举报及各级纠风部门、省厅、市局特邀监督员交办的个案问题,并及时反馈调查处理和整改结果。
2、明察暗访。
省厅、市局将从6月份开始,每月组织开展一次督导检查,邀请“两代表一委员”、政风督查员、特邀监督员等参与暗访检查,拍摄暗访短片,并每季度召开一次全省视频会议,重点对暗访检查发现及其他各渠道反馈的问题,进行点名通报,督促整改落实。
分局也要采取明察暗访、专项检查等形式,加强对分局各单位履职尽责、整改落实等情况的常态化监督检查。
同时要认真做好本单位问题自查和整改工作,力争在接受督促检查中不出现问题。
3、组织服务对象测评。
根据省厅、市局安排,7月,省厅将组织省、市、县三级公安机关服务对象,重点对110接出警中心、治安、刑侦、经侦、禁毒、消防等警种履职尽责情况进行满意度测评,向全警通报测评结果,并将测评中收集到的群众意见建议向有关单位和警种书面反馈,指导整改。
各单位要加强与服务对象和人民群众的联系沟通,及时化解矛盾,解决相关问题,有针对性地做好评估准备工作。
4、严肃查处违纪违规问题。
分局纪检监察部门和各单位要以“零容忍”的态度,严肃查处民警违纪违规问题,特别是对明察暗访中发现、电视问政和政风行风热线曝光、群众举报投诉的个案问题,要认真进行调查处理。
对于情节恶劣、影响较大、范围较广的,除对相关责任人进行责任追究外,还要启动倒查追责手段,不仅追究直接责任人的责任,还要追究相关职能部门疏于管理的监督责任,调查处理结果在一定范围内通报。
5、建章立制。
各单位、各警种都要针对突出问题暴露出的在履职尽责、监督管理方面存在的漏洞和薄弱环节,有针对性地开展建章立制工作,堵塞漏洞,建立健全长效监督、长效管理、长效预防的监督制约机制。
(五)总结评比阶段(11-12月)1、报送总结。
各单位于11月20日前上报本地接受督促检查工作总结。
2、结果运用。
督促检查工作结束后,分局也要组织专班对各单位开展检查,对被评为不合格单位及专项整治效果群众不满意的,下发整改通知书,约谈单位主要负责人。
接受督促检查结果与党风廉政建设责任制考核、文明单位评选直接挂钩,并作为其主要领导干部工作绩效考核的重要依据。
六、工作要求(一)加强组织领导。
各单位要充分认识加强履职尽责工作和政风行风建设的重要性和长期性,把加强作风建设摆在各项公安工作的首要位置,作为一项常态任务,坚持不懈地抓紧抓好。
要健全支部一把手负总责、分管领导分工负责,一级抓一级、层层抓落实的工作机制,采取有力措施,扎实推进工作。
(二)注重统筹兼顾。
要把加强履职尽责工作和政风行风建设与公安业务工作相结合,以实际工作成效推动政风行风好转,赢得市场主体、人民群众的肯定和赞扬,以政风行风建设推动业务工作,做到“两手抓、两不误”,实现双促进、双丰收。
(三)广泛宣传沟通。
分局各单位要把宣传工作贯穿接受督促检查工作始终,一方面要通过各种媒介,向社会全面宣传、展示全省公安机关打击犯罪、维护稳定、服务民生、保障发展、改进作风的工作措施和成果,大力宣扬公安系统涌现出来的英雄模范,特别是要大力宣传那些扎根基层、勤政为民、不事张扬的普通民警的典型事迹,扩大“正影响”;另一方面,要妥善应对处置群众、网络、媒体关注的热点问题和涉警事件,严防“大炒作”,打好“主动仗”,积极营造良好的社会舆论氛围。
要主动向地方党委、政府、人大、政协汇报工作,邀请上级领导检查指导,主动向“两代表一委员”、政风督查员介绍公安机关履职尽责情况,让社会各界全面了解公安工作,争取理解、关心和支持。
(四)强化信息报送。
各单位要按照时间节点及时上报各项工作情况,要及时上报本单位在加强履职尽责工作和政风行风建设中好的作法和典型;分局履职尽责办公室将把各单位上报信息情况作为该项工作的重要考核依据,纳入年终党风廉政建设考核之中。
(五)加大追责力度。
各单位要加大责任追究力度,对工作中发现的典型案例,发现一起查处一起,实行“一案双查”,不仅追究直接责任人的责任,还要追究有关领导的责任。
对上级督促检查部门发现的问题要正确对待,实事求是,不包庇不掩饰,坚决予以纠正和查处。
学履职尽职好不好,树立弊餍蜗发言稿
政协发挥参政议政、政治协商和民主监督职能,所以是不越位、不添乱、不表面。



