关于事业单位内退规定
你查找的文件全文如下：国家教委、国家计委、人事部、财政部关于进一步改善和加强民办教师工作若干问题的意见教人〔1992〕41号民办教师是我国特定历史条件下形成的中小学教师队伍的重要组成部分，是我国农村普及九年制义务教育的一支重要力量。
几十年来，广大民办教师热爱党，热爱社会主义，献身于人民的教育事业，在条件艰苦的情况下，忠于职守，辛勤工作，任劳任怨，为我国农村教育和农村社会发展做出了不可磨灭的贡献。
党和国家历来十分重视和关心民办教师，特别是近十年来，党中央、国务院为提高民办教师的地位和待遇进行了不懈的努力。
许多地方政府积极采取措施，解决民办教师问题，做了大量工作，摸索出了一些好的经验。
但是，目前民办教师在工作和生活方面还存在许多实际困难，亟待解决。
认真总结经验，制定符合我国国情的稳定的民办教师政策，改善和加强民办教师工作，统筹解决民办教师问题，是我国农村教育发展改革中一项紧迫的任务。
根据党中央、国务院有关民办教师工作的一系列方针政策和我国中小学教师队伍建设的总体规划，当前和今后一定时期内民办教师工作总的指导思想是：适应教育事业发展的需要，减少数量，提高质量，改善待遇，加强管理，统筹解决民办教师问题，进一步调动广大民办教师教书育人的积极性，促进我国农村基础教育事业的发展。
根据这一指导思想，现就改善和加强民办教师工作若干问题提出如下意见：一、进一步搞好民办教师队伍的调整整顿，逐步减少数量，提高总体素质80年代以来，经过几次全面整顿，民办教师总量减少1／3，队伍的总体素质有了明显提高。
各地要认真总结经验，从当地实际情况出发，制定中小学教师队伍建设的长远规划，在大力发展师范教育补充合格师资的同时，“八五”期间要继续着重抓好民办教师队伍的调整、整顿和提高。
民办教师队伍的调整整顿工作要继续坚持“关、招、转、辞、退”统筹安排，配套实施，综合治理。
要坚决控制并通过多种渠道进一步减少民办教师数量，任何单位都不能以任何理由再行吸收新的民办教师；在此前提下，通过师范学校定向招生和“民转公”，逐步将一部分优秀民办教师选招为公办教师；对经过培训仍不合格的民办教师要坚决、妥善地予以辞退，对超编人员也要辞退或者将其调整到缺编单位；要认真执行年老病残民办教师离岗制度。
在千方百计保证农村学校师资需求的同时，坚决清退未经县以上教育行政部门批准，乡村自行录用的所谓“计划外民办教师”和代课教师。
辞退不合格民办教师和清退“计划外民办教师”后，短时间补充不上公办教师的，可以由县以上教育行政部门进行严格考试，聘请具有高中毕业以上文化程度，具备教师资格的人为临时代课教师。
聘请临时代课教师要签订合同，明确规定聘期、权利、义务和待遇。
通过调整整顿，逐步增大公办教师的比重，减少民办教师数量，进一步提高队伍的整体素质。
调整整顿工作要同合理调整学校布局、定编定员以及民办教师职务评聘工作结合起来，统筹考虑，相互促进。
要根据就近上学的原则，在保证农村小学合理的服务半径的前提下，调整学校布局，精简人员，提高办学效益。
要加强学校编制管理，按照学校规模和教学任务，核定教师工作量，定编定员。
根据编制状况，有计划地调整或精简多余人员。
调整整顿工作要在稳定队伍、调动积极性的前提下，从当地实际出发，因地制宜地进行，不搞一阵风、一刀切。
要做好调整整顿中的思想政治工作。
对辞退的民办教师，由当地政府协调做好善后工作，尽量推荐他们到乡镇企业等单位工作。
对年老病残的离职民办教师，要根据有关规定给予适当补助，使终身从事教育事业的民办教师老有所养，安度晚年。
二、加强制度建设，改善管理，使民办教师工作规范化在调整整顿的基础上，要加强民办教师工作的制度建设，进一步完善民办教师的资格认定和考核制度、任用制度和档案管理制度。
经考核合格的民办教师，由县以上教育行政部门发给《民办教师任用证书》。
要建立健全民办教师档案，人事档案由县以上教育行政部门管理；业务档案由乡（镇）政府教育部门或中心校管理。
要完善现行民办教师的管理体制。
民办教师原则上由县（市）教育行政部门统一管理，或县乡共管、以县为主。
县（市）教育行政部门负责审定民办教师的任职资格并任用民办教师。
乡镇教育部门负责民办教师的考核、培训、奖惩、待遇和乡（镇）内调配等方面的日常管理工作。
未经县以上教育行政部门批准，乡村和学校不得擅自任用或随意辞退民办教师。
因自然减员、选招、考学等因素出现的编制缺额，由县（市）教育行政部门调配师范毕业生或从公办教师中调剂补充，任何单位不得补充新的民办教师。
三、大力加强民办教师培训，不断提高民办教师的政治思想和业务素质有计划地对在职民办教师进行培训，是提高民办教师政治业务素质和农村教育质量的根本途径。
要把民办教师的培训工作纳入整个中小学师资队伍培养、培训总体规划统筹安排，采取有力措施，使这一工作落到实处，抓出成效。
民办教师的进修培训要从农村的实际出发，多种形式并举，以在职自修和短期集中培训为主。
通过函授、广播、电视、自学考试、专业合格证书考试、进修和教研活动等多种渠道、多种形式，培训提高民办教师。
培训的重点是中青年民办教师。
要在资格考核认定、晋级、选招公办教师以及专业技术职务评聘等环节，体现正确的政策导向，促进民办教师积极参加进修提高。
民办教师培训工作要坚持政治、业务并重的原则。
在业务培训中，要搞好基本功训练；在政治培训中，要对广大民办教师进行广泛深入的马克思主义教育、社会主义和爱国主义教育，以及师德教育，努力培养又红又专、为人师表的乡村教师。
各级政府、各有关部门要在培训基地和物质条件等方面为民办教师培训工作提供方便。
要帮助民办教师解决进修学习的实际困难，从政策上鼓励民办教师积极参加在职自学和短期离职进修。
对由教育部门安排在职进修的民办教师，要照发工资，报销入学和结业的往返差旅费，符合探亲条件的，可报销探亲路费。
对于自修提高成绩优异者给予适当奖励。
四、进一步提高民办教师的地位和待遇，逐步实现与公办教师同工同酬民办教师和公办教师同是人民教师，同样履行教书育人的光荣职责，在政治待遇和社会地位上，没有公办民办之分。
他们目前在经济待遇上的差别，要逐步缩小，逐步实现同工同酬。
各级政府和教育行政部门对民办教师和公办教师要真正做到“四个一样”：政治上一样待遇、工作上一样要求、组织上一样管理、生活上一样关心。
在入党、评选先进、晋升职务、加入工会组织等方面，对民办教师和公办教师要一视同仁。
要大力表彰优秀民办教师，宣传他们教书育人，为人师表，无私奉献的感人事迹，增强广大民办教师教书育人的历史责任感和荣誉感，让全社会更多地了解和理解民办教师。
基础教育的责任在地方，地方各级政府要进一步采取有效措施，保障民办教师获得劳动报酬的合法权益，改善民办教师的工资福利待遇。
（1）在国家调整公办教师工资时，应相应增加民办教师工资，由各地政府根据实际情况作出具体制定；（2）民办教师较多的地区，在一定时期内，可实行以县为单位的民办教师国家补助费（应扣除民办教师转为公办教师的部分）总额包干制，精减民办教师数量，不减补助费，节余部分专项用于提高在职民办教师工资待遇；（3）各省区要分别规定不同经济水平地区民办教师工资的最低保证数。
目前，原则上以县（市）为单位，民办教师的工资收入（包括国补部分和集体自筹部分）不得低于该县公办教师平均工资额（按国家统计局工资总额构成的口径）的2／3。
有条件的地方，尤其是富裕地区应该解决得更好一些，实现与公办教师同工同酬。
目前一些地方拖欠民办教师工资甚至国家补助费的问题比较严重。
要进一步完善教育事业费附加征收办法和民办教师的工资管理体制，保证民办教师工资来源稳定可靠，按时足额兑现。
要从当地的实际情况出发，改进和完善民办教师工资的统筹办法。
有条件的地方可逐步实行“乡筹县管”或全县统筹、按月兑现。
在确保民办教师工资及时兑现的前提下，一些地方行之有效的筹资形式和支付办法可以继续试行，不强求一律。
征收教育事业费附加数额较少，解决民办教师工资福利待遇确有困难的地方，可由地方财政给以适当补助。
民办教师工资的国家补助部分，除按国家规定由县统一提取一定比例的福利基金外，要全部直接发给本人，不能挪作他用。
任何单位任何人不能以任何理由拖欠民办教师工资，以往拖欠的要作出保证限期付清。
要认真做好民办教师职务聘任工作。
在民办教师中实行教师职务聘任制，是加强民办教师管理，提高队伍素质，调动民办教师教书育人的积极性的重要措施。
尚未开展这项工作的地区要抓紧部署。
今后，民办教师职务聘任工作要和公办教师同步进行。
随着民办教师职务聘任制的实行，改革民办教师工资分配制度已具备条件，也势在必行。
要克服工资待遇上的“大锅饭”弊端，按照按劳分配和逐步实现与公办教师同工同酬的原则，根据能力、贡献和教龄，合理拉开档次。
为了保证集中精力教书育人，民办教师不承担任何形式的义务工，各地还可以根据实际情况适当减少其家属的义务工，各地政府应从当地实际出发，在民办教师福利、医疗保健、建房、粮食供应、购买生产生活资料等方面，制定体现尊师重教的优惠政策。
要积极开展对民办教师家属的扶贫工作，在资金、技术、信息等方面，为他们脱贫致富提供帮助。
要进一步改进和完善民办教师老有所养办法，探索符合中国国情的民办教师社会保险福利制度。
有条件的地方应逐步提高现行年老病残民办教师离岗后生活补助费标准。
各地应积极创造条件，逐步建立民办教师保险福利基金。
基金可以通过从民办教师工资总额中按规定比例提留、从教育事业费附加中提留、财政补助、中小学勤工俭学收入、社会捐资以及民办教师个人少量交纳等多种渠道筹集，由县（市）教育行政部门统一管理，用于解决民办教师养老保险、医疗保健、生育、困难补助、死亡抚恤、丧葬费等开支，使年老病残民办教师得到有效的社会保障，解除他们的后顾之忧。
有条件的地区可在社会保障福利方面逐步缩小民办教师同公办教师的差别，参照公办教师的有关规定办理。
五、认真做好从优秀民办教师中选招公办教师的工作通过多种渠道，有计划地从优秀民办教师中选招公办教师是统筹解决民办教师问题的重要环节，也是稳定民办教师队伍，保护和调动民办教师工作积极性的重要措施，要坚持不懈，认真抓好，做到长流水，不断线。
“八五”计划期间，要认真贯彻执行国家计委、人事部、国家教育委员会《关于从优秀民办教师中选招公办教师问题的通知》，做好选招工作。
地方各级政府要在每年国家下达的增人计划中，尽量调剂一部分指标用于“民转公”。
自然减员指标和新增劳动指标的使用，要统筹安排，突出重点，向老少山边穷地区倾斜，并对民办教师调整整顿和管理工作成绩显著的地区、单位体现鼓励。
从优秀民办教师中选招公办教师，要着眼于提高中小学教师队伍的政治思想和业务素质，优化队伍的年龄结构、学历结构、职务结构。
要坚持政治思想考核和业务考试考核相结合，坚持正确的政策导向，严格掌握选招条件，贯彻公开公平原则，择优录用，真正把忠诚于人民的教育事业，坚持四项基本原则，教书育人成绩显著的优秀民办教师选招为公办教师。
对获得特级教师、省部级以上劳动模范、优秀教师、先进工作者等荣誉称号的民办教师，受聘中小学高级教师以及中学一级教师职务的民办教师，一般可以免试选招为公办教师。
受到地市级表彰的先进教师，受聘小学一级教师职务、担任校长多年的骨干和取得大专以上学历的民办教师，在同等条件下应优先选招为公办教师。
选招工作的具体政策，由各省区按照两委一部《关于从优秀民办教师中选招公办教师问题的通知》有关规定，结合当地实际情况制定。
为了保证农村中小学教师队伍的稳定和优化，各地要根据当地实际情况对民办教师被选招为公办教师后的最低服务期作出规定。
师范学校定向招收民办教师，是提高民办教师素质的有效措施，也是统筹解决民办教师问题的重要途径。
要进一步扩大高师和中师定向招收民办教师的数量，民办教师比较集中、生源质量有保证的地区要争取做到将中师招生计划的30％左右用于定向招收民办教师。
要在总结经验的基础上，进一步完善招考办法，制定符合当地实际情况的录取标准，在年龄方面要适当放宽。
要改进课程设置和教学方法，既要从民办教师的实际出发，又要切实保证毕业生质量。
解决好民办教师问题，事关我国农村普及九年制义务教育的大局。
各级政府要把民办教师工作提到重要议事日程，切实加强领导。
要对本地区民办教师工作，有一个从总体上解决问题的通盘考虑和切实可行的规划，并扎扎实实地付诸实施。
全社会都要关心民办教师，了解他们的疾苦，倾听他们的呼声，帮助他们排忧解难。
教育、人事、计划、财政等各有关部门要从农村发展的战略高度认识民办教师工作，相互支持，通力协作，共同研究统筹解决民办教师问题的政策和措施，促进农村中小学教师队伍的长远建设，推动农村基础教育事业的发展。
1992年8月6日 注：《国务院办公厅关于解决民办教师问题的通知》系（国办发〔1997〕32号 一九九七年九月七日）详见：
因个人档案里没有离职报告，社保局不给办理退休金，怎么办
建议 ：（一）步增制法制意识。
继续将编制工作列入县直部度绩效考核和镇街科学发展观综合考核，进一步提高各级各的编制意识。
严格执行“三个一”审批制度，充分发挥编制部门前置调控作用，严格控制和人员膨胀。
要求县委、县两办严格审核把关，部门提报编制事项，未事先征得编办同意的，不得提交县里会议研究。
同时，加强编制宣传教育和违纪预防教育，切实提高各部门执行编制法规政策的自觉性。
（二）进一步规范事业管理。
将职能作为设置和编制调整的主要依据，结合事业单位清理规范和分类改革工作，本着“精简、统一、效能”的原则，对职能缺失或重叠，运转不畅的单位予以撤并整合。
在严格控制总量前提下，实行动态调整，充实加强经济社会发展急需的领域，同时严控新设立规模过小、职责任务不充分的事业单位，优化事业资源配置。
进一步强化事业单位法人登记管理，落实事业单位法人自主权，加强监督管理，规范事业单位行为。
（三）严格离岗人员管理。
领导干部离岗和一般人员内部退养是造成满编缺人的根本原因。
为切实解决这一问题，一是建议县里出台文件，不准单位再自行办理人员内部退养；二是按照上级要求，逐步提高领导干部离岗年龄，缩小与实际退休年龄的差距，不再批准教育、卫生等系统专业性较强的干部或副科级单位副职提前离岗；三是利用好离岗干部这一资源，从中选取部分年富力强、工作经验丰富、精力充沛的同志参与县里的维稳、社会管理、挂职包村等中心工作。
（四）多途径加强人员梯队建设。
面对人员分布不平衡及结构不合理的现状，多途径加强人员梯队建设。
一是人员编制计划的使用，优先解决各单位急需岗位和专业技术人员的需求，避免单位业务人员出现“断层”现象；二是采取公开选调方式，加大干部交流力度，促进干部在部门间的合理流动；三是实行人员编制动态调整，根据单位职能变化、工作量增减等情况，及时调整人员编制；四是严格控制镇街干部交流到县直单位的规模和数量，使实有人员与核定编制合理匹配；五是结合事业单位分类改革，从撤销单位收回的编制中预留部分编制，用于引进高层次人才。
（五）加强借调、混编混岗等人员管理。
一是规范借调人员管理，严格执行已出台的借调人员管理暂行办法，规范各单位借调人员行为。
二是继续完善编制实名制管理制度，实行定编、定岗、定员，确保实有人员的数量、结构与批准的编制相对应，严格控制人员混编混岗。
三是抓好编外聘用人员管理，制定出台编外聘用人员管理办法，完善相关政策措施，积极倡导劳务派遣等用工方式。
（六）加强编制监督检查。
一是认真学习贯彻中央编办、监察部《编制工作监督检查暂行规定》，完善与纪检、组织、人社、财政等部门协调配合的工作机制；二是适时组织部门执行“三定”规定、借调、混编混岗、编外聘用人员等情况的专项督查，严格落实“四个严禁”的制度规定，对违反编制纪律的行为，责令限期纠正，对情节严重或逾期不改的，追究有关领导和责任人的责任，切实维护编制管理的严肃性和权威性。
请您结合您所在的特种作业岗位谈谈如何强化自我安全防范意识杜绝三违现象
“三违”的定义、原因分析和措施 俗话说， “三违”不反，事故难免。
在生产建设过程中发生的伤亡事故大多是由于“三 违”引起的，因“三违”造成的伤亡事故占 80%以上。
我们现行的管理方式多采用对“三违” 人员进行经济处罚。
这种做法其实并不能真正取得很好的效果，对“三违”人员处理轻了， 好像麻醉药，只管一阵子，收不到长久的效果；处罚重了，容易激起他们的逆反情绪，反而 不利于安全生产，并引起人员不辞而别，引发员工队伍不稳定。
因此反“三违”是石油企业 面临的一项艰巨任务，是安全工作的当务之急，同时也是遏制事故的强有力措施之一。
2.1“三违”的定义 “三违”指的是违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为。
2.2“三违”产生的原因 “三违”产生的原因是多个方面，主要有以下几方面： 1 2.2.1 有些领导干部没有牢固树立“安全第一”的思想，当生产、效益与安全发生矛盾 时，往往就是安全让路，进行违章指挥，这些领导干部心里明知道万一出事的严重后果，且 清楚自己是安全生产的第一责任者， 但在生产被动或经济效益的驱使下， 找不到妥善处理的 办法，就违心地违章指挥。
此时员工也往往图省事，何乐不为，恰恰这时就出了事故。
所以， 违章指挥就是安全生产的天敌。
2.2.2 经过对历年“三违”行为的统计、分析发现，大部分违章者在明知是违章的情况 下仍然违章， 其原因主要是由于嫌麻烦、 图省事， 特别是在办理作业票证中， 由于涉及签字、 落实措施人员较多， 有时办 1 张作业票需要 1 到 3 个小时， 而实际作业仅需要不到 1 个小时， 导致工作效率比较低，因此员工铤而走险违章，不办理作业票证就进行作业。
2.2.3 员工的安全意识不强。
由于用工制度的改变，现在油田生产建设的员工大多是农 民轮换工和临时工等，员工素质参差不齐，存在极大的侥幸心理，在工作中，图一时方便， 抱着侥幸心理，明知是违章的，仍然蛮干。
2.2.4 安全培训不到位。
按要求员工在上岗前必须经过三级安全教育，必须经严格培训 考试成绩合格后方可上岗。
但实际上，员工入场培训在二级单位培训还可以，但是在三级单 位、班组一级基本上就是流于形式，员工根本没有学到应有的安全知识。
特别是外雇承包商 队伍的施工人员更换频繁，有些人员根本没有经过培训就上岗，这样就助长了“三违”现象 的滋生，成为在现场的一大安全隐患。
2.2.5 安全管理措施不到位。
未建立健全各项安全生产规章制度， 无章可循或有章不循； 对“三违”行为有的管理人员脸皮薄，故装作视而不见，没有及时制止。
有的发现“三违” 行为只进行经济处罚，没有进一步采取措施，从实质上减少“三违”行为的产生。
以上问题及现状， 我认为原因不是企业管理模式的问题， 而是我们在一定程度上忽视了 “人” 的因素， 万变不离其中， 人是实现各项目标、 开展各项工作的核心因素， 离开了 “人” ， 我们一切都是纸上谈兵，抓“三违”工作更是如此。
要想让真正杜绝“三违”现象，要依靠 人的主观能动性，要让企业全体员工“动”起来，依靠全员的力量共同反“三违”。
打个比 方：我们不可能 24 小时现场监督督促员工规范操作，不可能每一站点、单井配备一名安全 监督员。
因此发和调动全体员工的积极参与性是最主要、最核心的问题。
而这一问题更 是我们不断探索、急需攻克的难关，为此，经过仔细分析研究，将日常工作中出现的“三违” 行为主要归纳为四大类：第一类：不知型违章。
即由于教育培训不到位或者相关规章制度、 2 操作规程不清楚、不完善，实施“三违”行为的当事人不知道其实所实施的行为属于“三违” 行为。
实施的主体主要偏年轻化员工，大部分是新员工，包括转岗、换岗的人员。
第二类： 不知所以型违章。
即虽然规章制度、操作规程有规定要求执行，但实施“三违”行为的当事 人清楚如果不按规章制度、 操作规程执行可能带来的后果。
实施的主体主要是新上岗的员工 和文化素质较低的员工。
第三类： 明知故犯型 （习惯型） 违章： 即知道正在进行的行为是 “三 违”行为，但过去一直这么操作，也未发生事故，存在侥幸心理，对自己控制危险的能力估 计过高或者与按章操作相比，实施“三违”行为带来的时间上、物质上、体力上的得益大于 前者，依旧冒险实施“三违”行为、实施的主体主要是有一定经验的操作员工和经常进行简 单重复操作的人员，如：电工、电气焊工等特种作业人员。
主要分两种情况，一是嫌麻烦、 图省事，省略必要的操作环节和步骤，特别是在检维修或装置开停工期间，由于时间紧、任 务重，有些员工包括领导为了赶工期、抢进度时容易出现；二是即使“三违”行为被发现， 由于未造成严重后果，相应的考核力度不够，不痛不痒，使“三违”行为没有受到应有的处 罚，导致“三违”行为屡禁不止。
第四类：失误型违章。
即由于生理、心理、环境等因素影 响，在无主观意识的情况下，判断失误、疏忽、遗漏等造成的“三违”，虽然在整个“三违” 行为中只占很小的比例， 但在特定情况下发生的失误往往会带来严重的后果。
并针对 “三违” 现象制定切实可行的措施，确定了以王总“十个转变”新安全观为导向，通过现场硬件设施 的配备、工作环境的改善、员工生活质量的提高以及组织宣传学习、培训教育、活动载体等 一系列的安全活动，全面提高员工的安全意识，激发和调动员工参与性和积极性，形成一个 反“三违”工作“人人抓、人人反”的工作氛围，从而保障安全生产平稳运行。
2.3 减少“三违”行为的措施 针对上述“三违”行为产生的原因及分类总结，主要采取以下几个方面的措施。
2.3.1 结合 QHSE 管理体系运行的经验，将“三违”行为视为安全生产的隐患来对待。
实施“员工违章积分卡”，即一人一卡管理。
发现违章及时记录在卡片上，待积分达到一定 的分值后，按照考核细则进行考核。
《员工违章积分卡考核实施细则》的制定，严格按照识 别、分析、评价、对策措施的步骤进行，动员全体员工全面细致地识别本岗位、本部门存在 的“三违”现象和行为。
各级安全管理部门组织有关专业人员对“三违”现象和行为进行分 析、 评价并提出针对性的对策措施， 经过分类、 汇总、 整理， 最终形成本单位、 本部门的《员 工违章积分考核实施细则》 ，下发岗位员工进行学习。
“违章积分卡”的实施，犹如一道安全 3 “紧箍咒”，调动了员工按章作业的积极性。
加大查处力度并采取一定的经济处罚措施，是一 条行之有效的措施。
2.3.2 修订完善管理制度和操作规程。
组织有关专业人员专门进行分析，采取提高工作 效率措施的同时， 组织对管理制度和操作规程的修订和完善， 在保证安全作业和操作的前提 下，理顺程序，精简环节，落实责任，并加入温馨提示，制作成图文并茂《作业指导书》 ， 让岗位员工更易于接受，进而减少和避免明知故犯型的“三违”行为的发生，并对操作员工 进行教育培训，同时对可能带来严重的违章行为，在作业指导书中予以补充和完善，以此避 免“三违”行为。
2.3.3 进一步加大对“三违“行为的考核查处力度 2.3.3.1 设立“三违”行为曝光台，要在井组、井区、作业区设立“三违”行为曝光台， 有时把“三违”人员违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的情况、违章原因以及处理意见在 曝光台上亮相，或通过广播进行播放，做到人人皆知，共同监督。
2.3.3.2 举办“三违”人员学习班。
对“员工违章积分卡”积分达到离岗学习的分值人 员，组织学习安全生产知识和操作规程，不断提高他们的安全意识和安全素质，让他们了解 “三违”行为的危害性，让他们自觉克服和抵制“三违”行为。
2.3.3.3 推行班组互保联保制度，让班组员工互相监督。
对“三违”的管理要以班组为 单位，施行互保联保连带责任，若一个班组中有一个发生了“三违”行为，就要对班组的互 保人员进行连带处罚，让班组成员之间互相约束、互相监督、互相管理。
2.3.4 努力提高本质化安全，加强对“三违”行为的防范 2.3.4.1 从完善设备、设施、工具的本质化安全着手考虑，在项目建设、设备采购、改 造方案等过程中， 在条件允许的情况下， 优先选用本质安全的设计方案、 设备、 设施和工具。
2.3.4.2 设立相应的警示、提示标志。
如：设备停用挂牌、施工作业警戒色带、防护围 栏等。
另外，结合风险辨识、评价的结果，对风险较大的操作完善相关的操作规程和加强监 护。
同时，从“善待员工、以人为本”的角度出发，充分发挥党、团、工会等组织的作用， 及时掌握员工的思想动态，关心员工的生活，改善员工的工作环境，在力所能及的情况下， 帮组员工解决生活、工作中的实际困难，解除员工的后顾之忧，避免员工在工作中由于过多 考虑与工作无关的事情，注意力分散而导致的失误。
2.3.4.3 培养员工的良好操作习惯，实现自我约束，自我防范，自觉遵章守纪，努力做 4 到有“要我安全”到“我要安全”的转变。
2.3.4.4 充分发挥舆论工具的作用，广泛开展反“三违”宣传，现在内部发行的报纸、 内部网页上选登员工在日常工作中经常或者习惯出现的“三违”行为，以生动直观的形式表 现“三违”以及正确的处理方式，实现对员工及其周围的人的反“三违”教育，进一步提高 全员的安全意识，从而避免“三违”行为的发生。
2.3.5 加强“三种人”的安全教育培训 “三种人”特指班组长、特种作业人员和新员工。
安全教育培训工作贯穿于整个反“三 违”活动的始终，安全教育和培训的效果会直接影响到反“三违”活动的最终结果，因此， 在对员工进行安全教育和培训的过程中，要结合实际，分阶段、分层次、抓住主要矛盾，根 据教育和培训的对象不同，有重点地开展教育培训。
在实际中，特别要重点做好对班组长、 特种作业人员、新员工“三种人”的安全教育培训。
☆班组长是企业生产一线的指挥员，是班组管理的领头羊，在班组中起表率的作用，班 组安全工作的好坏主要取决于这些人的工作，因此班组长对于“三违”行为的认识和态度以 及在实际中的表现，将会影响整个班组。
☆特种作业人员身处关键岗位或者从事危险性较大的作业， 发生事故后往往带来严重的 后果，因此，特种作业人员出现“三违”行为可能带来的危害也非常大。
☆新工人一般来说安全意识较差、技术素质较低、好奇心强，在工作中容易出现冒险蛮 干、麻痹大意、思想开小差等违章违纪现象。
对上述三种人的安全教育和培训，要根据他们各自的特点，开展内容、重点、形式 各异的教育和培训活动，由重点到一般，由点到面，通过内容、形式丰富多样的教育和 培训不断提高员工的安全技能，增强员工安全意识，使其养成良好的作业习惯，从而达 到杜绝“三违”、实现安全生产的目的。
4.结论 石油行业安全管理所面临的是点多、面广、战线长，因此，反“三违”将是一项长期持 久性的工作，为此，在今后的安全管理中，我们将加大硬件设施的投入、改善工作环境，消 除生产场所物、环的不安全因素。
同时，通过培训学习、舆论宣传等活动，以“活动”为载 体，在采油厂广泛推广安全标准化建设，逐步形成一个“人人有标准、事事有标准、处处有 标准、时时有标准”的工作环境，让员工有一个“上标准化岗位，干标准化工作，做标准化 5 工程”的工作心态，自觉自愿去遵守各种规章制度、操作规程，有效杜绝了员工“自选动作” 的“违章”现象，从而达到“本质安全”、 “互助安全” ，企业才得以持续健康的发展。
退休年龄怎么算，工作到日还是月
退休年龄应该是按日算的，工资发放是按月算的，也就是说当月十号生日，你十一号就可以不上班了，但单位这个月工资是要发给你的，退休工资下月开始发放。
