中国农业银行员工违反规章制度处理办法学习心得
员工违反规章制度处理办法第一章 总则第一条 为严格执行各项规章制度，强化内部管理，维护正常经营管理秩序，保障（以下简称本行）资产安全、稳健经营和有效发展，根据国家有关法律法规和金融规章，制定本办法。
第二条 本办法所称违反规章制度行为是指本行员工违反国家法律法规、金融规章，以及本行各项基本制度、管理办法、有关规定、操作规程和实施细则的行为（以下简称违规行为）。
第三条 本办法规定的有关责任人员，是指不履行或不正确履行职责，对违规事实的发生负有责任的员工，包括高级管理人员、主管人员和一般员工。
高级管理人员是指任职前需由银行业监管部门核准任职资格的人员。
主管人员是指各级行内设机构负责人（包括正职和副职）、营业网点负责人及会计主管。
一般员工是指除高级管理人员、主管人员以外的其他员工。
第四条 对违规责任人员的处理原则：（一）制度面前人人平等；（二）以事实为依据，视违规情节、后果等情况作出适当处理；（三）引发案件的，从重或加重处理；（四）涉嫌犯罪的，移送国家公安、司法机关处理；（五）国家法律法规、金融规章对违规行为的处理有特别规定的，从其规定。
第五条 本办法适用于本行所有员工，包括与本行签订劳动合同的人员，以及未与本行签订劳动合同但存在事实劳动关系的人员。
已与本行解除劳动关系的人员，经查实在本行工作期间有违规行为的，按有关规定提出处理建议，移送有关单位处理。
退休和内退
退休员工座谈会发言稿
退休员工座谈会发言稿 各位领导： 您们好
很高兴和大家一起来开这次会议，我是xx银行的一名内退员工，虽然已经不在工作岗位，不能再做实际业务，但我依然用心的关注行里前进的点点滴滴。
有什么想法时，也及时的找老领导沟通交流，毕竟不管走到哪里，我都是xx人。
我05年我在xx支行内退，现已6年，内退后我从事了钢结构工程项目，我一直很关注xx银行的发展状况及发展形式，人人都知道xx银行的前身是莱芜市城市信用社，1998年在归口管理基础上组建而成。
以前，在莱芜金融界，xx银行是个典型的“小字辈”，无论从规模、效益、人员等各个方面看，xx银行都无法与其他银行相提并论，但是经过十几年的苦心经营，这个“小字辈”却实现了令人刮目相看的跨越式发展，创造出了惊人的不凡业绩：据我所知。
全行资产总额由1998年的4.66亿元发展到249亿元，各项存款余额达200亿元，占莱芜银行业第一位，xx银行的发展之所以能在短短的十多年实现超常规、跨越式发展，其中最重要的一个原因就在于，xx银行在膨胀发展中，不断探索和总结出了一套独具特色的“xx文化”和“企业思想政治工作模式”，为企业发展注入了不竭的精神动力。
在《金融时报》、看到xx银行授予“年度最佳中型城市商业银行”和“年度最佳风险控制中小银行”荣誉称号；。
我内退这几年我和各界的老板我认识了不少，认识后我尽量给他们做工作让他们到xx银行做业务，我记的有一次和香港豪德集团的领导吃饭问我在什么单位上班我就和他们
保险业个人表彰大会 口号
文章简介：会议前：背景音乐《生命之杯》会议开始：精英入场奥林匹克进行曲女：各位伙伴，我们的“超亿”颁奖大会马上就要开始了，为了保证大会的顺利进行，请各位将你们的手机、呼机关闭或调置到振动状态。
停顿，谢谢各位的配合。
男:尊敬的寿险精英们女：我亲爱的伙伴们，合：大家——下午好
深情地女：我是来自分公司营销部的男：我…会议前：背景音乐《生命之杯》会议开始：精英入场奥林匹克进行曲女：各位伙伴，我们的“超亿”颁奖大会马上就要开始了，为了保证大会的顺利进行，请各位将你们的手机、呼机关闭或调置到振动状态。
停顿，谢谢各位的配合。
男:尊敬的寿险精英们女：我亲爱的伙伴们，合：大家——下午好
深情地女：我是来自分公司营销部的男：我是来自分公司营销部的合：非常荣幸地担任本次大会的司仪女：今天是一个喜庆而又特殊的日子，说它喜庆，是因为我们的寿险精英迎来我们共同的盛会男：说它特殊，是因为在三明分公司营销部我们要开创崭新的篇章女：伙伴们，中国人寿的盛世华章将由我们来书写男：中国人寿这艘巨轮正驶向新的目标，劈波斩浪，势不可挡女：伙伴们，激动人心的大会就要开始，请全体起立，让我们用最热烈的掌声欢迎领导入席。
男：出席本次表彰大会的领导有男：让我们对他们的到来表示热烈的欢迎。
女：今天中国人寿分公司营销部的近一百位精英伙伴怀着喜悦的心情欢聚在这美丽的河畔。
男：共同分享这胜利成功的喜悦女：中国人寿保险分公司营销部的“超亿”颁奖大会现在开始。
请全体起立，停顿奏唱国歌。
男：请大家举起右拳，共同颂读公司誓词。
礼毕，请坐。
停顿女：羊踏瑞雪辞旧岁，金猴捧桃迎新春。
春天已迈着轻盈的脚步来到了我们中间。
男：又是一年春来到，桃花红了，柳絮绿了，女：国寿儿女心中的春意更浓了。
男：鲜花映红了历史，也映红了中国人寿全体营销精英2003年奋进的征程。
女：2003年对于中国人寿来说是异常辉煌的一年男：就在2003年，中国人寿入选全球《财富500强》女：就在2003年，中国人寿顺利完成股份制改革，男：就在这一年中国人寿在纽约、香港成功上市。
女：三大盛事，举世瞩目，可谓----合：三喜临门。
男：2003年，对于中国人寿分公司来说更是丰收的一年。
女：就在2004年的新年钟声敲响前一天，中国人寿公司的营销总保费突破亿元大关，成为我司系统一个保费超亿元的单位，成为第一部。
男：这是我们营销部的骄傲，是我们营销部全体伙伴的骄傲，女：不变的是希望，升腾的是梦想，在收获之时我们采颉硕果，淋漓酣畅。
男：七年历程，激情昂扬。
女：七年风雨，共创辉煌。
男：现在让我们怀着激动的心情共同回顾七年寿险路上的点点滴滴，《营销部冲亿历程》女：自1996年9月建部以来，历经七年多的风风雨雨，几任领导带领着我们全体营销伙伴共同拼搏，付出了艰辛的汗水，留下了成功的欢笑，我们同营销部茁壮成长。
七年，是漫长的也是短暂的，多少荣誉和辉煌，多少感触与情怀，历历在目，涌上心头。
PPT3-11男：一份份荣誉凝聚公司领导对我们再创辉煌的期盼女：一座座奖杯证明着市场对我们辛勤付出的肯定男：2003年，新的一年，是超越梦想的一年，是挑战极限的一年。
从年初“鸿瑞迎春”开始，提出了将鸿瑞进行到底的战斗口号，共实现鸿瑞总保费3700多万元的业绩，欣鑫部得到省公司总经理发来的贺信。
二季度开展了“抢Q大行动”和三季度“龙虎争霸”对抗赛使营销部期交保费得到迅速增长。
第四季度“激情冲刺，强强对抗”产生了一大批精英和主管，在2003年11月18日营销部经理室经过充分的分析和论证，提出了“超亿”的宏伟目标，开展了“超亿争霸主，欢聚英雄宴”业务竞赛。
PPT12-19女：经过全体精英的共同努力，终于在2003年12月30日实现了超越亿元的伟大目标。
为“挑战”作了最有说服力的注脚。
因为有了梦想，因为敢于挑战，才有了对奋斗目标的一次次勇敢的超越，超越自我，超越极限。
PPT20男：成绩永远属于过去，新的战斗号角已经吹响。
2004年必将又是一个精彩纷呈的一年。
“鑫光灿烂”的业务竞赛在全省上下烘烘烈烈地展开。
PPT21-25女：营销部是勇于挑战新目标的的团队，在市公司的业务竞标大会上以完成任务119%拿下了金标。
经理又将率领全体伙伴朝着新的目标总冲刺，为“鑫光灿烂”业务竞赛谱写新的篇章，为2004年更上一层楼而更加努力奋斗。
PPT21-25男：鑫光大道是一条通向成功与梦想之路，是勇敢者之路。
胜利与荣耀，掌声与鲜花，在召唤我们。
(PPT26)女：成功离不开领导的英明决策，相信此时此刻我们的营销部经理也已是心潮澎湃，男：下面借助大家热情的双手用热烈的掌声请出我们英明的决策者——营销部经理致词：女：谢谢经理，领导的一席话让我们信心百倍，斗志昂扬男：宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。
女：成功的背后，凝聚着我们所有一线营销伙伴们的辛劳和汗水，伙伴们，是你们每天不停的播种，耕耘，不断的积累一个又一个的小成功，才成就了营销部今天的大成功
男：寿险是高尚者的事业，寿险是勇敢者的战场。
只有无畏挫折，敢于挑战的人，才能把胜利的凯歌唱遍美丽的山河。
女：接下来让我们一起来倾听两位精英代表的心路历程吧
男：我们营销部有这样一位伙伴，她于1997年7月加盟中国人寿保险公司三明分公司，97-2001年荣获全市中保人寿系统先进个人称号，2001年获省公司新单销售精英奖，2002年荣获决战801辽沈及淮海战役二等功臣，2003年鸿瑞迎春业务竞赛中荣获鸿瑞之星第一名，在激情越深海，超亿竞赛中荣获首批专业经理人称号并获手提电脑奖项。
2003年个人全年标保位居全市第六名。
她就是我们非常熟悉的来自三元分部的处经理，下面就借助大家热情的掌声有请我们的伙伴为我们做分享，掌声有请……女：谢谢伙伴，从平凡到光彩四溢，伙伴凭借自己的实力，在寿险事业的峰峦叠嶂中，一次又一次的放大了寿险事业的七彩霞光，让我们再次用掌声感谢伙伴，男：接下来我们要请出的是欣鑫分部的分处经理，伙伴于1996年10月加盟中国人寿保险公司分公司，1997年获西安，重庆，武汉旅游奖，98年获北京旅游奖，1999年荣获省公司新单销售标兵，2000年获新，马，泰旅游奖，2001年入选市公司精英俱乐部成员，2002年被市公司授予金质司徽，2003年入围营销部专业经理人，市公司龙虎争霸竞赛三等功臣，掌声有请我们的伙伴。
女：千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。
伙伴不断超越自我，实现自我，用辛勤和汗水浇注出了今天骄人的成绩。
让我们再次用掌声感谢伙伴。
男：在今天这个喜庆的日子，还有一个好消息要告诉大家，省公司教育培训处处长也亲临我们大会现场，接下来，让我们用排山倒海的掌声欢迎中国人寿福建省分公司教育培训部处长为我们讲话。
女：感谢处长，领导的一番话高屋建瓴，内涵丰富，带给我们的是信心与力量。
我建议，让我们再次以最热烈的掌声感谢处长男：回首过去的一年，中国人寿与新世纪共同成长，巩固，发展，创新女：今天，中国人寿正迈着更加稳健的步伐去迎接新的挑战，男：回首走过的历程，正是伙伴们的智慧和汗水，铸就了中国人寿今天举世瞩目的辉煌，女：现在，让我们用鲜花和掌声呼唤出成功者的卓越风姿
男：接下来掌声有请营销部经理为我们宣读冲亿功臣名单，……女：今天公司的副总经理也莅临了我们的会场，让我们用热烈的掌声有请副总经理为我们讲话，……男：的一番讲话使我们明确了行动的方向，催人奋进，让我们次用掌声感谢。
女：新的一年，我们面临新的挑战，男：新的一年，也将给我们带来新的机遇，女：新的一年，我们做好了充分的准备男：新的一年，我们定会取得更大的成绩。
女：鹏鸟将图南，扶摇始张翼，男：一翔直冲天，彼何畏荆棘女：让我们高举重锤，再次擂响高歌猛进的战鼓。
合：让我们携手共进，去创造中国人寿更加辉煌的明天，女：中国人寿保险股份有限公司营销部超亿颁奖大会到此结束，男：请全体伙伴起立，掌声恭送领导离席。
我心目中的人寿保险
我实际交流中发现的对保险的误解和认识上的误区(第一句话是误区，第二句话是说明或建议)：1、保险是有钱人的事，我无财可理。
实际上现金流紧张，背负较重房贷的家庭更需要转嫁风险，提前规划孩子的教育金，因为家庭抗风险能力低。
2、我家的保险已经足够了。
实际上家庭保险的规划是跟家庭财务情况相关的，家庭财务情况发生变化，就需要对保单进行重新调整。
3、给小孩买就够了。
实际上给自己买保险才真正代表对孩子的爱，大家想想其中的道理就明白了。
4、担心保险公司倒闭。
实际上中国保险公司的风险有国家承担，保险公司的经营受国家监管，经营不善国家会对保单安排接管。
5、自己身体好，不会生病，买保险就亏了，年轻人不需要保险。
实际上健康和意外的风险谁也无法把控，只能转嫁，付出一定成本转嫁风险实际是风险管理的手段。
不生病实际是平平安安，赚大了。
而且现在不生病并不能意味者60岁、70岁不会生病，到那是想买已经买不到了。
6、被不专业的代理人忽悠怕了。
实际上随着保险行业的发展，大浪淘沙，不专业的代理人终将全部淘汰，专业代理人才能长久生存。
7、纠结在产品中，期望自己能把产品弄明白。
实际上保险是解决家庭风险和问题的，先弄清楚需求在选产品。
8、被代理人推销产品，摇摆不定。
建议尽快弄清楚后选择购买，不行的话果断更换代理人。
9、炒股，不需要保险投资。
炒股和保险不冲突，都是理财手段，而且保险不可替代。
10、不知道保险与其它理财产品的区别。
建议找专业代理人问清楚。
11、比较哪家产品划算。
保障型保险的保费是跟进保监会规定的生命表精算出来的，不允许价格竞争；分红型的产品需要考察的是公司的投资优势。
12、买了也不清楚功能意义。
多半是人情单，找专业代理人帮助保单整理。
13、保险理赔难。
实际上理赔是保险最重要的功能，只有把这个做好才能使保险行业更好地发展，大的保险公司都致力于提高理赔服务质量。
14、交费时间长，流动性差。
保险本身是强制储蓄，积累的现金价值足够的话，可以通过保单贷款弥补流动性，台湾很流行通过ATM进行保单贷款，方便快捷。
15、钱放在保险公司不如放银行。
建议了解一下保险公司的投资方式。
16、保险没用。
保险没有任何人希望能派上用场，派上用场了也不高兴，但真正需要保险的时候没有买保险就最悔莫及了。
17、想买保险不敢告诉代理人，怕天天被骚扰。
天天骚扰的代理人肯定不专业，因为他太有空了，真正专业的代理人要花大量的时间学习，会有大量客户，根本没时间精力骚扰某一个人。
18、自己操作投资比保险公司投资收益更大。
建议了解一下保险公司的投资渠道，然后反问一下自己历史自己操作投资的收益。
19、有公司的团体险就够了。
建议反问一下自己，公司的团体险能否保到退休之后
公司会安排养老吗
20、做保险会坑了朋友。
不解释，保险是在帮助人。
我是一个高中生，要写一篇研究性学习报告，想不好课题。
跪求有创意创新的课题。
先谢过~
一、财政政策：稳健转为“积极” 2009年财政政策“稳健”转为“积极”，重以扩大消费需求为核心，以加快改革为重点，综合运用各种财政手段，配合金融政策和其他手段，来改善经济结构和拉动经济增长。
首先，加大对民生的投资力度。
导致目前中国居民低消费倾向的主要根源是住房、教育和医疗。
根本原因就是长期以来财政支出中对经济建设投资占的比重较高，对关系民生的社会公共支出较少。
此外，由于住房、教育、医疗方面改革的不到位，造成了中国居民消费预期差，被迫储蓄，消费难以启动。
因此，明年的财政政策将重点解决居民的低消费问题，通过建设保障性住房、加快医疗卫生教育事业发展等投资，减少居民特别是低收入群体在教育、医疗和住房方面的支出，增强居民的消费能力和消费意愿，既在短期内拉动经济增长，又能够促进经济结构转型，实现长期增长。
其次，通过优化财政支出结构改善经济结构。
加大财政投入力度，加快自主创新和结构调整，支持高技术产业化、服务业发展以及产业技术进步。
坚决控制高耗能、高污染的产业，增加节能减排投入力度，支持重点节能减排工程建设。
实施促进企业自主创新的财税优惠政策，加快高新技术产业和装备制造业发展，鼓励企业增加科研投入。
建立健全煤炭等矿产资源有偿使用制度和生态环境补偿机制，发展可再生能源。
落实支持中小企业发展的税收优惠政策。
支持完善担保体系建设，帮助中小企业融资。
第三，积极减税，促进企业投资和居民消费。
减轻企业特别是中小企业的税收负担，通过减轻企业负担扩大投资，促进经济增长；可以考虑进一步加大纺织服装、高科技、农产品(12.15,0.17,1.42%,吧)加工等行业退税力度，对个别产品开征或提高出口关税，大力支持出口增长；适时推出对居民的减税政策，比如彻底停征储蓄存款利息税。
加大对低收入群体的财政补贴力度，从财政角度保障居民的购买力。
二、货币政策： 从紧缩向适度宽松转变 财政政策和货币政策是国家调控宏观经济最重要的两大政策工具，在宏观经济面临不利的外部环境和较大滑坡风险情况下，国家决定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
就适度宽松货币政策的内涵而言，实际上是适度放松银根，降低融资成本，为企业提供较为宽松的融资环境，以此来促进企业的生产经营活动。
在具体的实施手段上，将从以下几方面入手： 首先，合理扩大银行信贷规模。
保持货币信贷的合理增长，取消对商业银行信贷规模限制，合理扩大信贷规模，确保金融体系流动性充足，及时向金融机构提供流动性支持。
加大对重点工程、节能减排、环境保护、自主创新、三农、中小企业、基础设施及服务业等的支持力度，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。
其次，进一步拓宽企业的融资渠道。
加快发展企业债、公司债、短期融资券和中期票据等非金融企业债务融资工具，扩宽企业融资渠道。
加快发展以机构投资者为主体的银行间债券市场，为积极的财政政策和适度宽松的货币政策的实施提供平台。
促进股票市场稳定健康发展，提高直接融资的比重。
再次，继续下调利率和存款准备金率。
为防止经济出现倒退，央行将进一步放松货币政策，而下调利率和存款准备金率是央行最为有力的货币政策工具，前者可以降低企业的融资成本，后者可以为银行提供更多的信贷资金，央行将综合运用多种政策工具，加大对促进经济增长的支持力度，有效满足实体经济对金融服务的合理需求。
最后，实施差别化货币政策，促进经济转型。
适度宽松的货币政策不会对所有行业和企业一视同仁，而是会坚持“有保有压，区别对待”的原则，以此来体现国家的产业政策导向，促进产业结构优化升级和经济增长方式转变，使经济结构向政策预期方向转变。
货币政策将通过差别化存款准备金率、差别化利率、窗口指导、信贷政策指引等手段引导资金流向，通过政策引导或者直接干预，以较市场金融更为优惠的条件将资金投向战略领域、主导产业、支柱产业等，同时严格对“两高一资”等政策限制行业和企业的信贷投放。
三、投资政策： 总量扩张与结构优化并重 目前中央政府推出了总额达4万亿元的投资计划，各地方政府计划投资额合计也超过了18万亿元，实行扩张性的投资政策将是明年政策的主基调，同时注重投资结构的调整和优化。
投资政策趋向将坚持既有利于促进经济增长，又有利于推动结构调整；既有利于拉动当前经济增长，又有利于增强经济发展后劲；既有效扩大投资，又积极拉动消费。
其中，投资重点主要在以下几个领域。
首先，交通设施项目。
在中央已出台投资计划中交通设施建设是最主要领域。
加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设，重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设。
其次，加快农村基础设施建设，支持启动农村消费。
加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造，加大扶贫开发力度。
再次，加大社会保障和重大民生工程投资力度。
我国固定资产投资长期重生产、轻生活，直接为城乡居民消费服务的基础设施建设历史欠账较多，政府投资将适当向有利于促进城乡居民消费的重大民生工程倾斜。
如加快建设保障性安居工程，加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。
大力发展城市轨道交通。
利用税收和金融优惠政策，引导大型流通企业到农村建立便民流通设施。
最后，积极引导社会资金投向生态环境建设等其他政府鼓励领域。
运用补助、贴息、税收、价格等扶持政策和发挥政府投资的引导作用，引导民间资本投向符合国家产业政策的领域，投向自主创新、产业升级、资源节约、民生工程和环境保护等领域，把政府投资引导作用与发挥民间投资积极性有机结合起来。
加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。
四、消费政策： 增收、减负双管齐下 对我国这样一个人口众多、内需庞大的发展中大国而言，经济增长更应立足于扩大国内需求，尤其是在全球经济发展放缓的大背景下。
而扩大居民消费需求则应当成为内需扩张的重点，因为投资需求最终还是需要依靠居民消费来支撑和拉动的。
扩大消费一方面要想方设法增加城乡居民收入，使居民“有钱消费”，另一方面应当努力改善消费环境，积极拓展新的消费热点，使居民“有处消费”。
首先，想方设法增加城乡居民收入。
调整政府、企业与劳动者之间收入分配关系，收入分配适当向劳动者倾斜，以提高居民的实际消费能力。
对农村居民而言，应继续提高粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加农村低保补助，扩大“家电下乡”服务范围，增加对农民的购物补贴。
对城镇居民而言，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准，中央决定明年元旦起连续第5年调整企业退休人员基本养老金水平；提高政府和事业单位等公职人员工资水平；进一步提高个人所得税起征点，同时改革工薪所得费用扣除办法，费用扣除适当考虑纳税人的赡养人口、健康状况、子女教育以及住房按揭负担等；建立住房货币补贴动态调整机制，住房货币补贴标准要根据各地区普通商品住房价格变动等因素适时进行调整，房价高的省市还可根据当地情况适当上浮；提高居民财产性收入比重，可以考虑免征上市公司派发红利的资本利得税，筹建股市平准基金。
其次，进一步完善养老、医疗、住房等各项社会保障制度。
由于城乡社会保障体系建设滞后，居民在教育、医疗、住房等方面的负担比较重，人们对未来收入和消费的不确定因素考虑较多，从而导致国内居民的储蓄率居高不下，这在很大程度上抑制了当前消费。
因此，要扩大社会保险覆盖面，提高个体私营等非公有制企业的社会保险参保率，完善灵活就业人员的参保办法；妥善解决关闭破产企业退休人员医疗保障问题；完善农村居民最低生活保障制度，逐步扩大覆盖面。
再次，努力消除制约消费的制度和政策障碍。
加快企业和个人信用体系建设，对事关人民切身利益及消费安全的商品和服务领域依法重点整治，坚决打击商业欺诈、假冒伪劣等不法行为，建立生产经营者责任制，发展消费者权益保护中介机构。
取消各种违反规定收取的增容费、管理费、建设费等政府性收费，规范收费行为，尤其要努力减轻居民购房、购车环节的各种税费负担。
加强对垄断企业的监管，降低电讯资费标准，降低收费公路收费标准，制止公路逾期收费，改革成品油定价机制，通过限制垄断利润来还利于民，释放被挤占的消费能力。
最后，积极拓展新的消费热点。
合理引导消费需求，把消费需求引向国家鼓励发展的消费热点和领域，引向能启动市场、促进经济增长的领域，引导消费层次和质量的提高。
根据地区经济发展不平衡和需求结构变化不同步的特点，丰富各种档次的商品和服务，适应不同层次消费者的需要。
如最近国家旅游局拟推出国民休闲计划，该计划包括奖励旅游、福利旅游、修学旅游、银发旅游等。
五、外贸政策： 促进出口平稳增长 美国次贷危机引起的全球经济衰退和外部需求下降，对我国外贸进出口带来的负面影响日益显现，我国出口增长逐步放缓，未来外部需求仍存在不确定性，我国的外贸出口形势仍很严峻。
从稳定经济增长的角度说，尽管面对外需不足的局面，我国还要采取措施稳定出口增长，避免下滑势头过快。
首先，综合运用出口退税、外贸发展基金、财政贴息等政策措施，支持拥有自主品牌、核心技术的产品和大型机械设备以及农轻纺等有竞争力的劳动密集型产品出口，支持企业开展营销、研发和并购，加快实施出口市场多元化战略。
其次，促进出口产品结构优化。
调整完善出口退税政策，进一步提高部分劳动密集型产品、机电产品和其他高附加值产品的出口退税率，建立加工贸易产业准入目录动态调整机制，严格控制高耗能、高污染和资源性产品出口。
再次，鼓励企业到境外投资。
积极支持有条件的企业扩大境外投资，进一步完善促进境外投资的政策措施和协调机制，对于鼓励类的境外投资，我国政府今后将从外交、外汇、税收、海关、信贷、保险以及多双边合作等多个方面给予相应的支持，建立健全境外投资监管体系。
对有利于缓解经济发展瓶颈的境外资源类投资；有助于国内产业结构优化升级，能够带动国内产品、设备和技术等出口和劳务输出的境外生产型设施和基础设施投资；能够通过境外投资学习国际的先进技术、管理经验和专业人才的境外研发中心等投资；中国的优势企业到境外从事贸易分销、银行、电子信息、物流航运等业务，将予以重点支持。
最后，通过调整进口关税、扩大进口信贷规模、设立进口融资担保等政策，积极扩大国内需要的先进技术、设备、关键零部件和能源原材料进口，增加重要战略物资储备。
六、价格政策： 逐步扩大由市场定价的商品 和服务范围 我国绝大部分商品已经形成了市场定价，政府主要是进行有效的价格监管，防止价格欺诈和市场失灵；对于部分关系国计民生和老百姓切身利益的商品，目前仍然实行政府定价制度，如部分资源性产品、公共品、垄断企业产品等。
此外，在特殊时期，政府为维持社会经济稳定，可能会实行暂时性的价格管制。
未来我国价格改革的目标是建立市场调节与政府调控相结合的价格管理体制，具体方向如下： 首先，充分发挥市场配置资源的基础性作用，逐步扩大由市场定价的商品和服务范围。
坚定不移地坚持市场化的价格改革方向，减少政府对经济活动的直接干预，坚决放开那些能够形成有效竞争的商品和服务价格，以充分发挥价格信号在引导资源流动、调节利益关系方面的积极作用。
同时要切实加强价格监管，严厉打击各种乱涨价、乱收费行为，维护群众合法价格权益。
其次，对于垄断行业价格要加强监管，强化成本约束。
严格限制垄断行业的高福利、高成本、高价格，限制石油、电讯、交通、医疗、教育等国有垄断企业的垄断高价损害消费者的行为，通过限制垄断利润来还利于民，释放被挤占的消费能力。
再次，对于资源类产品，要在考虑社会承受能力的基础上推进价格形成机制改革。
建立反映市场供求关系、资源稀缺程度及环境修复成本的资源价格形成机制，资源是国民经济的基础和命脉，价格变动涉及经济全局和社会稳定，其重要性、复杂性和敏感性决定了资源价格改革必须控制节奏，审慎推进。
要在公用事业(1449.542,17.72,1.24%,吧)和公益性服务行业探索建立差别价格制度，对低收入群体生活必需的消费给予适当的价格优惠和补贴，减轻其生活负担。
最后，继续清理整顿涉农价格和收费。
按照中央关于统筹城乡发展、工业反哺农业、城市支持农村的要求，对现行涉农价格和收费政策，凡不利于农业生产、农民生活、农村发展的收费政策，要予以取消或废止；价格或收费标准过高的要予以降低。
提供经营性服务必须坚持自愿原则，严禁强制服务并收费或只收费不服务的行为。
要清理规范涉及农村基础设施建设的收费项目和标准，严禁有关部门和单位借新农村建设之名加重农民负担。
七、农村政策： 促农民增收以激活农村内需 我国扩大内需最大潜力在农村。
长期以来，我国城乡“二元格局”拉大了城乡居民之间的收入差距，2007年我国城乡居民收入比已扩大到3.33∶1，绝对差距达到9646元。
农民的收入远远低于城市居民，消费需求很难得到满足。
只有激活7亿农民的消费需求，我国内需才能真正地、持久地得以扩大。
因此，要把扩大农村需求作为扩大内需的重点，及时出台强农惠农政策，千方百计促进农民持续增收。
首先，继续加大“三农”投入力度。
巩固和强化促进现代农业发展的财税政策，推进农村综合改革，促进农村社会全面进步。
加快农村民生工程和农村基础设施建设，加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造。
加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设，增强经济发展后劲。
从长期看，应加快建立城乡统一的公共服务体制，建立完善制度统一、标准有别的城乡居民最低生活保障制度。
以明显提高社会消费预期。
其次，增加财政补助规模。
针对当前农民收入增幅持续下降和今年粮食减产较多的事实，国家应选择适当时机提高粮食的收购价格。
考虑在现有政策基础上，参考农业生产资料价格指数，建立农业“价格-直补”综合联动机制。
确保农民种粮收益为正，既可保证农民的种粮积极性和农资生产企业的合理利润，也从根本上为农民收入稳定增长奠定基础，在扩大内需上产生稳固而深远的积极影响。
八、就业政策： 以创业促进就业 第三季度以来，企业用工需求出现明显下滑，农民工返乡正逐渐增加；预计2009年失业率将继续上升，就业形势将更加严峻。
就业问题一直是中国经济发展过程中不可忽视的大问题，就业矛盾如果进一步恶化，不仅对经济发展不利，而且将对社会稳定产生深刻影响。
创业是最积极、最主动的就业，它不仅能解决劳动者的自身就业，还能通过带动就业产生倍增效应。
首先，完善创业促进就业机制。
从鼓励劳动者创业出发，政府要在税费征收、小额贷款、社会保险补贴、经营场地、工商管理等方面给创业者提供更多的方便，降低创业门槛，减少创业成本和风险，并加快制定面向全体城乡创业者的优惠政策，扩大帮扶创业范围。
要加大信贷支持力度，对登记个体经营(国家限制的行业除外)，自筹资金不足的，给予小额贷款及贴息；尽快形成政府推动、社会支持、自主创业和不断创新的政策支持体系。
其次，完善面向城乡劳动者的职业培训体系。
促进创业带动就业，必须加强创业技能培训，这是劳动者掌握创业技能、提高创业能力和创业成功率的重要手段。
应尽快建立政府引导、社会各方面参与，培训适应市场，培训与就业紧密结合的培训机制。
要进一步整合社会服务资源，建立长效工作机制，将创业服务工作延伸到农村乡镇。
创业培训是职业教育培训的重要内容，要面向全体劳动者开展培训，在促进劳动者创业能力提高的同时，将就业观念教育培训贯穿于创业培训的始终，通过多种形式实现就业或创业就业。
最后，进一步整合创业实训和孵化基地，提高创业实训质量。
多方吸纳社会资本，为缺乏经验和资本的创业者提供孵化期和政策扶持，提高他们的创业成功率，降低创业风险。
继续探索有效的工作模式，充分发挥创业实训和孵化基地的引领作用，在创业资金、知识产权保护、政府采购、政策法规等方面为创业者提供支持和服务。
九、区域政策： 促进区域协调发展 尽管近两年来，中西部经济发展相对较快，但是相对于东部经济发达地区，中西部地区抗风险能力较弱，应对经济社会矛盾回旋余地较小，金融危机造成的冲击可能会更大。
政府要充分发挥宏观调控政策和区域政策在促进区域协调发展中的积极作用，在制定实施宏观调控和区域政策时，要充分发挥区域比较优势，体现区域差异性。
首先，加强对重点地区的规划引导和政策支持。
综合运用区域政策、区域规划、区域立法三大杠杆，推进实施区域发展总体战略。
发展区域特色经济。
在市场机制的基础上，重视对区域产业集聚的扶持与调控，培育区域经济增长的动力。
重点推进促进中部崛起规划，制订促进中部地区城市群发展和承接产业转移的相关政策措施。
其次，继续做好区域规划的编制和实施，推动形成合理有序的空间开发结构。
加强区域政策的研究制定，促进形成特色鲜明的区域发展格局。
提出促进异地联合兴办开发区和设立承接产业转移示范区的政策建议，促进区域间产业有序转移。
在继续关注老工业区、落后地区就业与经济结构调整的同时，重视区域生态环境的治理与保护，坚持区域经济、社会与环境协调发展。
十、经济改革政策： 清理不利于内需扩大的政策 和制度障碍 我国经济改革将围绕“扩大内需”这个重点，以“增收、减负、调结构”为主线，清理投资、消费、外贸、民生等领域不利于内需扩大的政策障碍，大力支持自主创新和节能减排，从制度上保障经济的平稳较快增长，推进经济结构优化。
改革将力争在关键环节和重点领域取得突破： 首先，从2009年元旦起，在全国所有地区、所有行业推行增值税转型改革，以降低企业设备投资的税收负担，鼓励企业技术改造，促进产业结构调整和转变经济增长方式，经测算，明年实施该项改革增减相抵后将减轻企业税负共约1233亿元。
其次，加快改革医疗卫生及文化教育体制。
加快推进医药卫生体制改革，组织好改革试点，加强基层医疗卫生服务体系建设，抓紧出台各项具体配套政策。
加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。
第三，推进政府行政管理体制改革，提高办事效率。
研究制定进一步深化行政管理体制改革的目标框架、阶段任务和实施步骤，加快转变政府职能，全面推进依法行政。
科学划分政府机构的职责，加强部门间协调配合，提高办事效率。
强化行政问责制度，积极推动事业单位改革试点。
第四，进一步推进财税、投资体制改革。
调整和规范各级政府事权和财权划分，健全中央和省级政府财政转移支付制度，逐步完善财政资金绩效评价体系。
抓紧制定出台政府投资管理条例，建立政府投资决策责任追究制度。
实施促进企业自主创新的财税优惠政策，落实支持中小企业发展的税收优惠政策。
第五，深化金融体制改革。
加快国有保险公司和保险资金运用管理体制改革，推进形成多层次资本市场，完善创业投资基金相关配套政策和管理制度。
逐步建立市场化的金融企业退出机制，统筹协调银行、证券、保险等各类金融市场发展，研究建立存款保险制度。
支持完善担保体系建设，帮助中小企业融资，促进中小企业科技进步和技术创新。
最后，加快建立国有资本经营预算制度，合理分配和切实用好国有资本收益。
健全国有企业法人治理结构、投资风险控制机制和内部监督管理机制，加大国有独资和垄断行业的改革力度，放宽市场准入，推进投资主体和产权多元化。
应大力提高国有企业利润分红比例，国有企业现金分红必须纳入到财政预算或财政专项资金，用于充实社会保障基金。
课题负责人：范剑平 执笔：杨** 我国经济正处于一个历史性重要关口，短期看面临着经济快速下滑的风险，长期看面临着经济由外向型向内需型转变、非均衡发展向协调可持续发展转型的巨大压力。
为了防范经济景气持续恶化，同时也为经济发展方式的转型创造有利的外部环境，最近一段时期政府各部门高强度、高密集地出台了大量的宏观调控政策，我们去繁就简，从十个方面对宏观政策进行了粗线条梳理，给出了一些简明扼要的概括，以飨读者。
