如何创建党建品牌
一、创建党牌的动因 建品牌是指以加强党的性建设为，以圆满完成各项工作任务为目标，以服务社会和群众为重点，以加强组织建设为保证,凝聚着党的执政理念，体现党的执政方式和党的执政目标,具有较强的号召力、凝聚力和影响力，较大的示范作用、导向作用和辐射带动作用，较高的党员群众认同感和鲜明时代特点的党建工作理念、标识或载体，主要包括以党的建设某一领域工作为主创建的党建工作品牌、以党组织为主创建的党组织品牌和以党员个人为主创建的党员品牌等。
在新形势下，把品牌的理念引入党建工作，提出并全面深入开展创建党建品牌工作，主要基于以下几点考虑： （一）探索新形势下以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的实践模式。
党的十七大对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程作了总体部署。
如何在党建工作中把中央提出的一系列重大战略思想体现出来、落到实处、见到成效，迫切需要我们结合实际探索新的党建工作实践模式。
只有以新的理念、新的思路和新的载体，进一步加强和改进党的建设，才能使党建工作始终体现时代性，把握规律性，富于创造性。
我们提出并全面深入开展创建党建品牌工作，既是借鉴品牌的理念加强和改进党建工作、推进党建工作创新发展的有益探索，又是对新形势下以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程的实践尝试。
（二）探索巩固和扩大先进性教育成果、落实保持共产党员先进性长效机制的实践载体。
如何以贯彻落实党的先进性建设长效机制文件为抓手，研究新情况、解决新问题，总结新经验、形成新制度，为建立起党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制探索新的载体、开辟新的途径，是集中学习教育活动结束后亟需解决的问题。
在党建工作中创建品牌，目的就是要搭建有效载体，找到一个总抓手，使保持共产党员先进性教育活动的成果巩固下来，坚持不懈，常抓常新，形成保持党的先进性的长效机制；就是通过树立党建品牌、培育党建品牌、宣传党建品牌，不断激发党建工作的内在活力，为加强党的先进性建设提供不竭动力。
（三）探索市场经济条件下党建工作与创建品牌城市和促进我市品牌经济发展的实践途径。
早在20世纪80年代中期，政府就率先实施了名牌战略，形成了名牌产品、名牌企业和优秀企业家交相辉映的“青岛现象”。
经过多年发展，已形成了包括企业品牌、产品品牌、服务品牌、机关品牌和品牌经济群等在内的品牌体系，为我市经济社会又好又快发展增添了动力。
在这种形势下，党建工作如何更好地为党委的中心工作服务，与经济社会发展要求相适应，为品牌城市建设和品牌经济发展提供保障、做出贡献，是党建工作必须解决的一个实际问题。
我们提出并全面深入开展党建品牌创建工作，主要是遵循社会主义市场经济条件下党建工作的基本规律，探索党建工作为经济社会发展服务的新途径。
创建党建品牌，既可以丰富品牌城市发展的内涵，健全完善青岛品牌城市体系，又可以使党建品牌成为党建工作服务于经济社会发展的切入点，把党建工作与经济社会发展紧密结合起来，使之相互促进、共同提高。
（四）探索新形势下党建工作体现科学发展观要求的实践方式。
党的十七大提出，要“使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障”。
深入学习实践科学发展观活动，为创建党建品牌提供了重要机遇。
集中学习教育活动后，如何巩固拓展活动成果，建立并完善长效机制，迫切要求我们准确把握科学发展观对党的建设提出的要求，转变思想观念，改进方式方法，自觉把科学发展观的要求体现并贯彻落实到党建工作中。
我们提出并深入开展党建品牌创建工作，就是为了探索新形势下上级党组织为下级党组织服务、党组织为党员服务、党组织和党员为群众服务的有效途径，引导各级党组织转变执政方式，自觉用品牌服务群众、自我约束、接受监督，用品牌效应提升党建工作的社会影响力，不断完善提高党建工作科学化水平，促进党的建设更好地服务和推动科学发展。
三、创建党建品牌工作的特点 经过多年的探索实践，党建品牌创建工作实现了健康有序发展。
目前，已形成了“一根主线穿，各自放异彩”的良好局面。
主要呈现出以下四个特点： （一）领导重视，精心组织。
为加强对全市创建党建品牌工作的领导，建立了市委统一领导,市委组织部、市纪委、市委宣传部共同组织,市党建研究会具体实施的组织领导机制。
各级党组织高度重视，把创建党建品牌工作摆上重要议事日程，把创建党建品牌作为党建工作的总抓手，紧密结合实际，统筹规划，精心安排，深 入开展党建品牌创建工作，形成了创建党建品牌的浓厚氛围。
（二）定位准确，内涵丰富。
各单位在创建党建品牌工作中，紧密结合本地区、 本部门、本单位的实际，着眼于以改革创新精神推进党的建设，在全面总结党建工作创新实践的基础上，从解决党建工作中一个个具体问题入手，深入挖掘品牌主题，切实找准品牌定位，丰富完善品牌理念，深化拓展品牌内涵。
同时，在多方面征求意见特别是广泛征求广大党员意见的基础上，咨询专家，深入论证，科学确定 党建品牌的名称、标识、理念、内涵和核心价值，使确定的党建品牌贴近实际、特色鲜明、时代感强、内涵丰富、群众认可。
从目前正在深入创建的党建品牌特别是首批10个“市党建品牌”情况看，这些品牌的定位都比较准确、主题都比较突出、内涵都比较丰富。
（三）创建深入，成效明显。
在党 建品牌的创建过程中，各级党组织紧紧围绕本地区、本部门、本单位的中心任务和工作大局，遵循创建党建品牌的基本规律，搭建创建载体，强化创建措施，完善创建机制，实实在在地创建、培育和打造品牌，不断扩大品牌影响，形成了一大批知名度和美誉度较高、辐射带动和示范导向作用比较强、具有鲜明时代特色的党建品 牌，进一步激发了党建工作的生机与活力，推动了党建工作创新发展。
（四）机制健全，保障有力。
市在创建党建品牌中，先后建立健全 了一系列机制和制度，为深入创建党建品牌工作提供了保证和支持。
为做好党建品牌的评价认证工作，建立了以社会评价为基础、以品牌专家委员会评审为主体、以党员群众满意为标准的党建品牌评价机制。
为增强党建品牌的创建实效，建立了宏观指导、分类指导、跟踪指导的党建品牌创建指导机制，使党建品牌创建工作始终 沿着正确的方向发展。
为保障党建品牌的质量，每两年对“市党建品牌”评审一次，建立了动态管理机制，对发生违纪违法问题、影响品牌形象的，随时撤销其 “市党建品牌”称号。
为提高党建品牌的创建水平，建立了理论研究和总结推广机制，采取召开理论研讨会、座谈会等方式，不断深化理论研究，形成了一批有价值的理论成果和实践成果，有的成果已经转化为指导党建品牌创建工作的制度性文件。
四、创建党建品牌的做法及成效 （一）引入品牌理念，强化品牌意识，推动党建工作理念创新。
我们借鉴海尔等企业的做法，引入了品牌的管理、服务、质量、经营等理念，赋予了党建工作新的理念内涵。
在党建品牌创建过程中，引导各级党组织自觉把党建品牌创建工作与市场经济发展的要求结合起来，牢固树立不与市场经济结合的党建是没有实效的党建 理念，把党建品牌的创建与服务社会、服务基层、服务群众紧密结合起来，使党的建设与服务和推动科学发展相一致，与创建品牌城市、发展品牌经济相适应，与深入实施“环湾保护、拥湾发展”战略和建设富强文明和谐的现代化国际城市相协调。
一是引入管理的理念。
品牌的成功靠管理，优质高效的管理出效益。
我们借鉴海尔市场管理、企业管理的理念和企业系统管理等先进的管理方式，指导各级党组织因地制宜地精心培育和打造党建品牌，以党建品牌的无形资源盘活和凝聚各种党建 资源，带动相关社会资源，形成了党建品牌的综合效应，以党建品牌的综合效应和影响力进一步提升了党建工作整体效能，同时也使基层党建工作的方式方法更加科学、更加富有生机和活力。
二是引入服务的理念。
为顾客服务是品牌的重要属性。
我们借鉴海尔“依托国际化的服务赢得用户、提高竞争力”的营销攻略，紧紧围绕 中心，立足服务大局，引导各级党组织和广大党员把满足群众需求作为工作的出发点和落脚点，把党建品牌的创建与服务社会、服务群众结合起来，把人民群众是否满意作为检验工作成效的唯一标准，牢固树立以人为本、和谐发展的理念，真心实意地为人民群众服务，进一步拓宽了各级党组织和广大党员更好地服务社会、服务 基层、服务群众的渠道，密切了党同人民群众的血肉联系。
三是引入质量的理念。
质量是品牌的本质和生命，也是新形势下党建工作的基本价值取向。
党建品牌也不例外。
没有质量的党建品牌，自然会被群众淘汰。
我们在党建品牌创建工作中，不断强化质量理念，注意引导基层党组织从一开始就注重党建工作的质量，不断增强 党建品牌的为人民群众服务的“含金量”，进而带动党建工作整体水平的不断提高，使各级党组织在加强党建工作中更加注重质量、更加注重效益、更加注重人民群众的美誉度。
四是引入经营的理念。
品牌的成功，关键在于经营；品牌的价值，来自于经营。
新形势下的党建工作尤其需要经营。
我们引导各级党组织运用企业经营 品牌的方式方法，充分考虑党员群众的需求，依靠人性化的管理、优质的服务、过硬的质量，精心经营，长期培育，使创建党建品牌得到了群众的广泛认同和充分信任，使党建品牌实至名归。
实践证明，用品牌的理念解决党建工作面临的新问题，是对社会主义市场经济条件下加强党建工作的理念变革，是促进党建工作科学发展 的重要途径，也是保证党建工作始终服务科学发展的有效手段。
（二）精心培育打造，提升品牌价值，推动党建工作方式方法创新。
我们借鉴产品品牌创建的方 法和理念，引导各级党组织精心培育党建品牌，不断提升党建品牌价值，努力扩大党建品牌影响，使党建工作的方式方法更加科学、更具有针对性。
一是借鉴抓产品品牌项目的办法抓党建品牌，推动党建工作项目化。
项目是解决社会供需矛盾的主要手段。
需求与供给的矛盾是社会与经济发展的永恒动力。
新形势下，基层广大群 众的需求千变万化，基层党建工作面临的问题层出不穷，依靠计划经济条件下形成的基层党建工作方式方法，不能有效地解决“供需脱节”的问题，迫切需要更加科 学的方法，增强基层党建工作的针对性和有效性，以项目的形式提供丰富多彩的服务来满足群众日益增长的物质文化需求。
我们参照名牌企业运用项目管理方法、不断推出名牌产品满足消费者需求的做法，坚持“党员和群众需要什么、就创建什么项目、就打造什么品牌”的原则，突出党建品牌的个性和特色，把一个个党建品牌 作为解决党建工作中重点难点问题的具体项目，使党的路线方针政策、中央和省市委对党建工作的部署要求更加具体化，与基层和群众的需求结合得更加紧密。
在此基础上，我们参照项目管理的方法，对党建品牌创建工作的每个阶段实行动态管理，不断进行资源的配置和协调，不断总结经验，针对基层党建出现的新问题和广大 党员群众的新要求，不断提出针对性强的措施。
二是借鉴经营产品品牌的办法经营党建品牌，推动党建工作创新自主化。
经营是企业根据自身的资源情况和所处的市场环境，对长期发展进行战略性规划和部署，制订远景目标和方针的战略层次活动，解决的是企业的发展方向、发展战略问题，具有全局性和长远性。
我们把经营的 理念贯穿于党建品牌创建始终，把创建党建品牌的过程作为推动党建工作持续创新的过程，引导各级党组织始终坚持与时俱进，不断进行持续创新，实现了经营党建品牌与推动基层党建工作创新的有机结合，使创新成为基层创建党建品牌的主题，也使品牌的价值和影响在经营中得到大幅度提升。
如，青岛港（集团）公司党委在 创建“党情传四海”党建品牌中，广大党员自觉在本职岗位上进行改革创新，为港口的又好又快发展作出了应有贡献。
仅2008年，基层党组织和党员共创出集团以上纪录270项次，其中，27项上榜中国企业新纪录。
三是借鉴开拓产品品牌市场的办法开拓党建品牌市场，推动党建工作社会化。
各级党组织适应党建工作面 临的新形势、新任务、新要求，借鉴企业开拓产品市场的办法，坚持把开拓党建品牌市场的过程作为扩大党建品牌影响的过程，作为提高党建品牌知名度和美誉度的过程，作为让党员和群众监督党建品牌创建工作的过程，作为树立品牌形象的过程，以党建品牌的深入创建不断扩大党建工作的社会影响，使党建工作更加注重社会 形象、更加注重提高广大党员和群众的满意度，既取得了较好的政治效益、经济效益和社会效益，又进一步扩大了党的工作覆盖面，提高了党建工作的社会影响力。
我们积极引导基层建立完善党建品牌宣传推介机制，采取多种形式面向社会、面向基层、面向党员群众宣传品牌理念，用品牌理念武装头脑、统一思想、指导工作， 使品牌理念成为党组织和党员的共同愿景，成为引领和约束党组织和党员行为的有力武器，同时也督促各级党组织更加重视党务公开，使党务公开的方式更加灵活，进一步提高了党建工作的透明度。
四是借鉴检验产品品牌质量的办法检验党建品牌质量，推动党建工作质量化。
我们引导各级党组织借鉴企业在市场中检验产品品牌 质量的办法，把党员满意、群众满意作为检验党建品牌质量的根本标准，把创建党建品牌的成效放到“市场”中去检验，把党建品牌创建成效的评价权交给广大党员和群众，使党建工作步入了更加注重提高内在质量的轨道。
在首批“青岛市党建品牌”评选中，我们改变了过去以上级党组织评价为主、广大党员和群众评价为辅评 价党建工作的做法，首次把社会测评引入到党建工作评价中，把广大党员和群众的评价作为衡量党建品牌知名度和美誉度的主要标准，委托市统计局依托青岛市党员信息库，按照一定比例从创建单位等距抽取了100个以上的调查样本，借助市社情民意调查中心通过计算机辅助电话调查系统，对提交专家评审的党建品牌的知名 度、美誉度及其在日常工作、服务群众方面的作用进行了专项调查，取得了较好效果。
（三）着力解决问题，增强创建实效，推动党建工作实 践创新。
经过近年来的实践，创建党建品牌已成为我市加强党建工作的总抓手，破解了党建工作中的一些重点难点问题，解决了群众反映强烈的突出问题，构建了社会主义市场经济条件下以改革创新精神推进基层党建工作、保持党的先进性长效机制建设的实践模式。
一是在破解党建工作与中心工作“两张皮”问题中使党建工作由虚变实。
在创建党建品牌过程中，各级党组织紧紧围绕中心任务和工作大局，不断解放思想、 转变观念，彻底改变抓党建“一刀切”、“大呼隆”和“就党建抓党建”的做法，实现了基层党组织的思想观念、工作方法、活动方式由传统的行政命令型向指导服务型转变，由封闭型向开放型转变，由强调共性向既注重共性又尊重个性转变，使基层党建工作更加围绕工作大局、贴近中心，更加注重务求实效、贴近实际，更加 符合基层要求、贴近群众，有效解决了党建工作与中心工作“两张皮”的问题，形成了围绕科学发展抓党建、抓好党建促进科学发展的新局面。
二是在为民服务中解决了群众反映强烈的突出问题。
在创建党建品牌过程中，我们借鉴海尔通过不断帮助用户成功进而获得自身成功的经验，把帮助党员和群众这个“用户”成功贯穿创 建始终，着眼于践行全心全意为人民服务的根本宗旨，引导各级党组织自觉把服务作为党建品牌的核心理念，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，在帮助党员和群众成功中获得了自身的成功；着眼于解决群众反映的突出问题，引导各级党组织自觉把群众的热切期盼作为创建党建品牌的动力，把群众关注的热点 难点作为创建党建品牌工作的重点，从解决影响和制约科学发展的突出问题抓起，努力解决党员和群众最关心、最直接、最现实的利益问题，赢得了广泛的赞誉；着眼于构建社会主义和谐社会， 引导各级党组织自觉把化解社会矛盾和纠纷作为创建党建品牌的出发点和落脚点，积极协调各方面利益关系，在维护党员和群众利益中促进了社会和谐稳定发展，提升了创建党建品牌的创建成效，树立了党的良好形象。
如，胶州市在创建“走进百姓”党建品牌中，有效解决了一批群众关心的重点难点问题，共为困难户提供帮扶 资金180多万元，解决基层反映问题1203件，解决农民群众水、电、路等方面的难题1000多件，为486户困难群众落实了低保政策，对500多名困难学生实施了救助，共发放救助金50余万元，让老百姓感受到了党和政府的温暖，使“走进百姓”成为党委满意、群众信赖的党建品牌。
三是在搭建有效载体中构建 起保持党的先进性的长效机制。
深入创建党建品牌，搭建了加强党的先进性建设的有效载体，构建了党组织和广大党员永葆先进性的长效机制，使品牌理念被各级党组织、党员和群众广泛认同，日益成为党组织和党员的共同追求、自觉行动。
在创建党建品牌过程中，我们引导各级党组织主动向广大党员和群众亮出自己品牌，亮 出自己的工作理念和目标，接受群众和社会监督。
通过身体力行党建品牌的核心价值理念，督促他们主动转变作风，带头深入基层，深入一线，倾听基层呼声，了解群众疾苦，问政于民、问需于民、问计于民，自觉做到指挥在一线进行，情况在一线听取，问题在一线解决，经验在一线总结，使各级党组织的凝聚力、向心力、创 造力得到了进一步增强，日益成为贯彻落实党的路线方针政策、善于领导科学发展的战斗堡垒。
引导广大党员自觉按照“牢记宗旨、心系群众”的要求，在本职岗位上主动亮出身份、做出承诺、树好形象，使他们的理想信念更加坚定，先锋模范作用发挥得更加充分，党员意识进一步增强，日益成为党的意志的形成主体、党的活 动的实践主体、党的形象的塑造主体和推动科学发展的骨干力量。
五、创建“公信组工品牌”，为创建党建品牌作出表率、提供保证 市委组织部作为全市党建品牌创建工作的指导部门，在创建党建品牌过程中自身如何率先垂范，各级党组织和广大党员都比较关注。
为此，我们着眼于探寻组织工作服务品牌城市创建和品牌经济科学发展的有效途径，以改革创新精神建设“模范部门”、打造“过硬队伍”的有效抓手，塑造具有鲜明时代特色组工文化的有效载体，建立加强机关自身建设的长效机制，深入创建了“公信组工”品牌，为各级党组织和广大党员作出了表率，为创建党建品牌工作提供了有力保证。
（一）解放思想，转变观念，强化“公信组工”品牌意识。
我们把强化品牌意识作为创建“公信组工”的思想基础和行动指南。
一是确定品牌理念。
经过广泛深入的论证，我们把公道正派作为品牌的核心价值，把可信、可靠、可敬、可亲作为品牌的形象，确立了学习工作化、工作学习化的学习理念，改革创新、求真务实、坚 持原则、业务出色的工作理念，真心关怀、真情服务、真诚相待的服务理念，最讲党性、最重品行、最作表率的作风理念，让党满意、让人民满意的质量理念等，牢固树立了服务大局、以人为本、创新开放的意识。
二是形成品牌共识。
组织开展了解放思想大讨论、品牌创建大家谈、服务科学发展献计策等活动，印制了品牌文化 手册，创作并唱响了《默默奉献—“公信组工”之歌》，使“强基固本呕心沥血、知人善任独具慧眼、公道正派甘为人梯、两袖清风一尘不染”成为全市组工干部的共同追求和价值标准，使品牌理念内化于心、外化为行为准则。
三是营造良好环境。
自觉把创建“公信组工”品牌，作为围绕中心、服务大局的实践载体，作为建设 模范部门、打造过硬队伍的有效抓手，开展了富有成效的创建活动，打造了“凝心聚力”、“阳光组工”等子品牌，形成了浓厚的创建氛围。
创建品牌的做法，被中组部、省组部的组工通讯和组工信息，人民日报、中国人事报等刊用；在全国机关党建工作会议上，李源潮部长给予充分肯定。
（二）多措并 举，注重实效，提升“公信组工”品牌价值。
品牌的价值要落实在具体行动中，体现在工作成效上。
我们顺应群众的热切期盼，认真听取党员干部的意见建议，把推动组织工作的公开公正公平，作为品牌创建的突破口，提高了组织工作的公信力，赢得了广大干部群众的广泛赞誉。
一是通过扩大民主体现“公信”。
按照省组部的 部署，抓住干部提名这一关键环节，在区市全面推行了“两公开四差额”规范干部任用提名、差额选任干部工作，对部分区市委书记、区市长、市直部门主要领导干部候选人进行了全委会扩大会议署名推荐，在全市全面推行了常委会任用干部票决制。
二是通过公开考选体现“公信”。
2008年以来，先后拿出13个副局级领 导职位、28个处级职位进行了公开选拔。
今年招考的360多名公务员全部安排到县以下基层单位工作，从在基层工作满5年的公务员和满2年的选调生中，公开考选了73名充实到市级机关。
创新军转干部安置办法，连续两年对2100多名军转干部，采取档案分与笔试分相加后综合排序，由高到低进行自主选岗，充分体 现了民主、公开、竞争、择优的原则。
三是通过严格监督体现“公信”。
在干部选拔任用和竞争上岗中，全面实行了全程记实。
建立了拟提拔（重用）市管干部考察对象报告个人有关事项制度。
专门下发了《关于在干部选拔任用工作中认真治理拉票行为的通知》，要求每次民主推荐干部会上，或者竞争上岗动员会上，都必须全 文宣读通知内容，并对治理拉票行为进行民主测评。
在7个区市深入开展了“科学规范和有效监督区（市）委书记用人行为”试点工作。
健全完善了l2380电话、网络和信访“三位一体”的举报受理网络平台。
高度重视网络舆情工作，对于网上反映的组织工作问题，全部纳入信访渠道。
建立了举报查实案件跟踪整改制 度，确保查实举报件处理到位。
开展了组织工作满意度民意调查，查找工作薄弱环节，深入开展专项整治。
（三）提升素质，转变作风，树立“公信组工”品牌形象。
我们紧密结合打造学习型、服务型、创新型机关，亮出身份，作出承诺，接受监督，把创建品牌的过程作为转变作风、提升服务水平和工作效能的过程。
一是在创建学习型机关中展示品牌形象。
着眼于培养造就眼界宽、思路宽、胸襟宽的组工干部队伍，制定了《关于深入创建学习型机关的意见》，营造 崇尚学习的浓厚氛围，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力。
先后选派了十几名部机关干部到援川办、经济建设一线、工业园区、农村基层、上级机关学习锻炼，开阔视野，提高本领。
深入学习宣传组工干部“十严禁”纪律要求，统一制作了“十严禁”标牌挂在每个办公室。
二是在创建服务型机关中展示品牌形象。
建 立完善了服务承诺制、首问负责制、文明接待制、限时办结制等制度规定，要求部机关干部做到“自己不满意的不出手，处室不满意的不上交，不良作风不在自己身上出现，失误差错不在自己身上发生”。
针对金融危机的影响，围绕帮助企业解难题、度难关，建立了“企业联络员”制度，从25个市直部门选派60名局级干部和21名处级干部帮扶全市各大企业和重点项目，为企业 解决各类问题110多个。
12区市共派出企业联络员1941人，帮助企业协调解决了4490多个问题。
三是在创建创新型机关中展示品牌形象。
通过每年提报创新项目、研讨创新举措、表彰创新成果等措施，大力推进思维创新、方法创新、机制创新，在全市组织系统营造了浓厚的创新氛围。
我是怎样配合书记抓好党建工作的
做服务先锋建阳光计生创服务型党组织马鞍山市人口计生委机关党总支马鞍山市人口计生委机关党总支围绕“为民服务做先锋、阳光计生促和谐”这一主题，全面开展“阳光计生”行动，全力创建服务型党组织，逐步形成颇具特色的“做服务先锋、建阳光计生”党建品牌，实现了党建计生双赢。
主要做法是：一、创先争优，承诺服务做先锋。
一是开展“结对共建、党员先行”活动。
机关党员与结对共建的花果山社区计生困难家庭长期开展生育关怀“手牵手、心连心”活动，为社区配置价值3000多元的空调1台，捐赠计生宣传品5000余份，制作社区便民牌10块，改善了社区办公条件，方便了群众办事。
二是开展“党员服务承诺”活动。
全体党员签订了《创先争优党员承诺书》，统一制作党员岗位牌，设立党员先锋岗，全体党员亮牌上岗，公开接受群众监督，增强了服务意识。
三是开展“党员走访调研”活动。
每季度，组织机关党员干部深入县（区）35个乡镇、13个街道，进行走访调研，帮助基层解决实际困难。
今年，分别为含山、和县人口计生委配置了一辆计划生育专用调查车。
二、便民利民，阳光服务做先锋。
一是开展“12356”热线服务。
开通了“12356”阳光计生服务热线，安排两名党员负责接听，为群众提供方便、快捷的计划生育政策咨询等服务，月接听咨询和投诉电话量达100余条，回复率和群众满意率均达100%。
二是开展“城市生活e站”全方位服务。
依托“城市生活e站网”，在网上为群众提供计划生育证件申
关于新形势下如何提高 党建工作水平的粗浅看法
这充分体现了我党对世情、国情、党情深刻变化的清醒认识，对巩固执政地位、坚持长期执政的高度自觉，这是对马克思主义党建理论的重大发展，也为当前的党建工作指明了方向。
同时体现了党的建设与时俱进的时代要求，具有非常重要的意义。
新形势下，组织工作者要自觉运用马克思主义执政党建设规律，按照保持党的先进性的根本要求，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，使党的建设在科学化轨道上不断推进。
提高党的建设科学化水平的基本内涵是以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设。
当前，提高党建工作水平，笔者认为应该积极探索新形势下党建工作的规律和特点，从创新思想观念、创新工作机制、创新工作方法等方面入手，不断认识、把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，使党的建设更加符合客观实际，更加符合世情、国情、党情。
一、深刻理解提高党建工作水平的重要性提高党建工作水平，是新形势下确保党的领导和党的建设始终走在时代前列的迫切需要，体现了党的建设与时俱进的时代要求，具有非常重要的意义。
（一）提高党建工作水平是党所处客观环境的要求党在长期执政条件下面临的考验包括执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。
“四个考验”凸显了提高党建工作水平的重要性，具有深刻的现实意义。
1.从国际环境方面的变化看。
当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界经济格局发生的新变化、国际力量对比出现的新态势以及全球思想文化的交融交锋等，都对执政的中国共产党带来许多不稳定或不确定因素。
面对这种变化着的国际环境，要求全党同志切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，提高抓住机遇、化解挑战、驾驭复杂局面的能力。
2.从国内环境方面的变化看。
在国际金融危机冲击下，我国发展呈现出一系列新的阶段性特征和问题，要求我们加快转变发展方式、完善发展模式。
同时，随着工业化、信息化、城镇化、市场化深入发展，统筹兼顾各方面利益关系的难度不断加大，公民政治参与和网络问政议政的积极性空前高涨，出现了网上虚拟社会呼声同网下现实社会问题相交织的新情况。
迫切要求提高科学执政、民主执政、依法执政能力，提高统筹协调各方面利益关系能力，把加大社会建设力度同增强社会治理能力结合起来。
新的发展要把国内发展同对外开放统一起来，特别是要求我们深化对内政外交互动规律的认识，积极利用外部环境提供的发展机遇，有效应对外部环境带来的挑战。
在实践中，既要重视国内工作对外部环境的影响，又要注重外部环境对国内工作的反应，更好地为推动科学发展、促进社会和谐服务。
（二）提高党建工作水平是干部队伍新变化的要求我们党历经了革命、建设和改革的过程，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。
党的建设和中心任务的变化，都对坚持和发展党的先进性提出新任务和新要求。
1.新时期干部队伍构成的新变化。
改革开放30多年来，我们党的干部队伍按照“四化”方针持续进行新老交替，党的干部队伍构成也发生了深刻的变化。
新中国成立前入党和参加工作的干部已全部退出领导岗位和工作岗位。
一大批具有较宽世界眼光、较高知识层次、较强开拓精神的年轻干部相继走上党和国家的各级领导岗位，给党和人民的事业带来了蓬勃生机和活力，但也给我们党在新形势下的思想政治建设特别是执政能力建设和先进性建设，给我们的党性党风党纪教育提出了新任务。
2.新时期对党员干部的素质提出了新要求。
我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。
在经济结构调整、社会转型以及工业化和城镇化建设中，如何注重把扩内需同稳外需、保增长同调结构、增活力同惠民生结合起来，全面提高各级党政干部谋划发展、统筹发展、推动发展的本领；如何注重增强新形势下依法办事的能力，切实抓好发展这个第一要务，这些都对党员干部的素质提出了新的要求。
二、准确把握提高党建工作水平的科学内涵提高党建工作水平的基本内涵：就是要将党的建设提升到规律的高度来研究和把握，更加自觉地把握和运用马克思主义执政党建设规律。
1.以科学理论指导党的建设。
党历来十分重视理论建设,并在实践中善于把马克思列宁主义与中国的实际相结合,创造中国化的马克思主义, 形成了思想、理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大理论成果。
在当前，以科学的理论指导党的建设，一是要坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，大力推进学习型党组织建设，使党员干部对科学理论真学真懂真信真用，做学习的表率，并着力提高理论素养和解决实际问题的能力。
二是要在党建工作中自觉贯彻党的建设的基本经验。
党的六条基本经验（坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。
）是党建近90 年来的实践成果，既是我们党的建设经验总结，又是我们抓党的建设必须坚持的基本原则。
这些经验来之不易，凝聚了几代共产党员不懈探索的智慧心血，具有深厚的历史依据和实践基础、丰富的思想理论内涵，我们要倍加珍视、倍加珍惜。
三是要结合中国实际和时代特征大力推进理论创新。
要坚持联系实际，以改革创新精神加强党的建设，分析新情况，研究新问题，总结新经验，寻规律，顺时势，求实效；要克服片面性，减少盲目性，避免随意性，增强工作原则性、系统性、预见性、创造性，不断推进党的理论创新和实践创新。
2.以科学制度保障党的建设。
同志曾强调：制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。
“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。
”以科学的制度保障党的建设，就要使党的建设科学化、规范化、程序化。
逐步形成内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的党的建设和党内生活制度体系。
在实践中，一是要增强制度的系统性和严密性；二是要建立健全严格的落实制度的保障机制；三是要加强对落实制度的监督检查、奖惩和责任追究。
3.以科学的方法推进党的建设。
科学方法的运用对提高党的建设水平至关重要。
“工欲善其事，必先利其器。
”一要继承和发展长期实践中积累的成功方法。
如调查研究方法、蹲点、挂职锻炼和“试点”等被实践证明是管用的方法。
二是要探索运用现代科学手段和方法，把现代管理学、组织学、心理学运用到党建中来。
利用互联网开展党建工作，办好党建网站，使基层党组织工作信息化，建立党员信息库，实行远程教育，进行网络舆情分析。
三是借鉴外国政党政府的有益做法。
要吸取其他执政党的有益成果为我所用，在反腐倡廉方面，瑞典的官员财产申报制度、新加坡的养老金制度都值得我们借鉴。
要全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
提高党的建设科学化水平，就是要确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
三、积极探索提高党建工作水平的实践路径十八大报告对党的建设有很多理论创新，报告中的新表述、新思想、新论断，引发了各界干部群众的广泛关注，这也是我们全面提高党建工作水平，不断熟悉新情况、解决新问题的重中之重。
一是首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想。
将科学发展观确立为党的指导思想，有利于全党增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，对于把科学发展观贯彻落实到我国社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面意义重大而深远。
二是对“中国特色社会主义”作了新的阐述，指出道路是“实现途径”，理论体系是“行动指南”，制度是“根本保障”，“三者统一于中国特色社会主义伟大实践” 。
其中，将“中国特色社会主义制度”首次写入党的报告，是中国特色社会主义进一步走向成熟的标志之一。
三是中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的新理念。
四是全面小康社会由“建设”到“建成”。
一字之变，体现了我国发展阶段的重大变化。
“建设”是过程，“建成”是结果。
经过数十年的艰苦努力，这一战略目标的实现已遥遥在望。
这是对全国人民的庄严承诺，是对全世界的郑重昭告。
五是首次提出“城乡居民人均收入”10年翻番，强调发展成果“更公平”，把保障社会公平正义摆到了更加突出的位置。
这是“以人为本”理念的进一步深化和细化，是将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。
（一）创新思想观念，拓宽党建工作思路思想观念创新是党建工作的灵魂。
提高党建工作水平，首先要解放思想、更新观念。
党务干部要坚持理论学习，不断从书本和实践中汲取新知识，拓宽视野，把思想从那些不符合时代发展要求的旧观念、旧做法、旧体制束缚中解放出来，大力倡导敢于突破前人，敢于突破常规，敢于大胆实践的创新理念和风气。
1.要有“抓短板”的清醒认识。
当前，某些同志对机关党建工作的重视程度还不够高，责任落实还不够实，党建工作与中心工作的融合还不够紧。
因此，提高党建工作水平，需要有清醒的认识。
要积极争取主要领导重视，争取全体干部职工的参与。
既要抓“点”，更要抓“面”，既要打造“盆景”，更要培育“花园”，切实化解党务干部工作重选轻管，党员发展重数量轻质量等现象。
2.要有“靠自己”的主动意识。
在实际工作中，党建工作一般侧重于活动的组织和引导，方法比较单一。
提高党建工作水平，机关党委一定要有主动意识，自觉行动，创新而为。
要努力学习，把握党建工作科学化的内在规律，增强为人民服务的宗旨意识，着力解决党员干部中存在的“慵懒散奢”、“中梗阻”等不良作风；要认真坚持“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等组织生活基本制度，积极破解以文体活动代替党内生活的不良倾向；要加大党员教育管理力度，建立健全党员退出机制，切实增强党组织的向心力和凝聚力。
3.要有“抓持久”的顽强意志。
党组织要摒弃党建工作年年抓、形势一片大好的麻痹思想，增强问题意识，把解决问题作为提高党建工作水平的出发点和落脚点，不断开创党建工作新局面。
要变被动为主动，把机关党建工作贴近中心工作，努力做到只要局党组有部署，机关党委就有行动，局党组有要求，机关党委就有落实，以作为求地位，树威信，促工作，让机关党委发挥应有的服务和保证作用。
（二）创新工作机制，建立党建工作新格局在新的历史条件下，必须主动适应新形势、新任务变化的要求，积极创新工作机制，靠科学的机制和制度最大限度地调动、释放机关工作活力。
才能提高党建工作水平，从而用科学的理念来提升层次、深化内涵，解放思想、指导实践。
1.用战略眼光谋划党建工作。
当前，一些地方和单位的党建工作水平不高、提升不快，其原因就在于把基层党建仅仅当作战术问题来对待，当作“副业”来处理，部分党组织“一把手”抓经济工作、业务工作头头是道，对党建工作却关注不够，单位党组织也很少研究党建工作。
要把党建工作放在战略的高度，既抓战略谋划，又抓战略规划。
要处理好党建工作与中心工作的关系，处理好党建工作自身五位一体的内在关系。
既要吃透上级精神，又要结合本地区本单位实际，创造性地以党建科学化推动各项事业大发展。
2.用开放理念引领党建。
开放是组织实现自身发展、适应历史变化的必然要求。
在改革开放不断深化的新形势下，提高党建工作水平绝不能自我封闭，搞“关门主义”。
要树立大局意识、全局观念，自觉把党建工作置于本地区本单位的大局中去思考、谋划和部署，让党建工作始终紧扣中心、服务大局。
要坚持开门搞党建，大力推行党务公开、民主评议、民意调查等开放举措，让党建工作真正根植于群众之中，与群众同频共振。
要加强党建工作对内对外宣传，让党建工作走下“高台”、走出“神秘”、走进群众。
3.用务实举措抓实党建工作。
“空谈误国，实干兴邦”。
推进党建工作，需要的不是空口号，而是实事求是的举措。
要切实开展党建工作调查研究，摸清家底，找准“短板”，做到心中有数。
要扭住“书记抓、抓书记”这一关键，明确党建工作责任主体，构建联述联评联考体系。
要不断改进党建工作方式方法，探索完善群众满意度测评机制，切实解决党建活动载体简单化、形式化、碎片化的问题。
（三）创新工作方法，增强党建工作生机和活力要使党建工作更加符合科学发展观的要求，以科学发展观为指导提高党建工作水平，结合目前党建工作和科学发展的实际，应着重实现两个结合、强化三个理念、把握四个重点。
1.实现两个结合。
一是党员教育管理和经常性的政治思想工作相结合。
坚持落实好“三会一课”制度。
通过制定一系列党建管理标准，建立党员教育长效机制，保证工作的制度化、经常化、标准化。
同时紧跟形势，把时事教育作为党员活动、党课教育的内容，让广大党员及时了解党和国家的政策法规、国际国内大事，增强党员干部的责任感和使命感。
积极开展“党员先锋岗”等一系列活动,使广大党员增强党性观念。
有针对性的思想教育工作,能够增强群众的认同感和归属感。
二是党组织作用发挥和加强群众工作相结合。
“来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。
”密切联系群众，做好群众工作，是能够科学发展的根本前提。
党组织要紧紧围绕推动发展的中心任务，开展各种主题实践活动，依靠群众的集体智慧，加快推进当地社会转型跨越发展。
同时面向广大基层群众，开展普遍性培训，举办群众性文化活动，提升群众技能水平，丰富群众文化生活。
此外充分调动工会、团委、妇委会等配套群团组织,搭建群众心理疏导平台，随时倾听群众诉求，尽量解决群众的实际困难，积极发挥其在群众工作中的作用。
2.强化三个理念。
一是强化务实的理念，增强党建工作在推进科学发展中的实效性。
在党建工作中强化务实理念，就是要突出党的建设的实践性特点，把党的建设与当地经济社会发展实际紧密地结合在一起，把党建工作做在科学发展的重点上，做在群众关注的热点上，做在社会普遍期待的实事好事上，出实招，办实事，求实效，使科学发展上水平，人民群众得实惠。
二是强化机关党建工作创新的理念，增强党建工作在提升科学发展水平中的开拓性。
围绕贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,进一步创新工作理念、工作思路、工作机制、工作载体、工作方法,扎实推进机关党建工作实现科学化、规范化、制度化。
按照科学发展观的要求,努力在机关理论学习、领导班子思想政治建设、民主监督管理、机关效能建设以及党内激励、关怀、帮扶等方面进行积极探索创新,形成机关党建工作持续发挥作用的长效机制。
根据不同领域、不同岗位、不同层次的特点,积极开展各类活动载体,不断深化机关单位特别是窗口服务单位创先争优活动,推动机关党的工作呈现新的生机和活力。
在党建工作中强化创新理念，就是要进一步解放思想，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，根据科学发展观的要求拓展党建工作内容，创新党建工作的理念、方式、载体和机制，促进发展理念、发展思路、发展方式、发展体制的转变，不断开拓科学发展的新局面。
三是强化服务的理念，增强党建工作在保障科学发展中的主动性。
把基层组织建设年与创先争优活动结合起来,与加强领导班子思想政治建设结合起来,与推动各项中心工作结合起来,组织引导广大机关干部深入基层、深入一线抓基层组织建设,与基层党组织书记谈心谈话,和基层党员一起过组织生活,面对面倾听基层群众的意见和建议,帮助群众办实事办好事,在联系服务群众中锤炼党性、改进作风。
全面推行党员领导干部联系点制度,广泛开展蹲点调研,切实加强党建工作。
要坚持围绕发展中心、服务发展大局的党建工作目标定位，积极主动为科学发展提供强大的政治、组织、思想、作风保障和支持。
3.把握四个重点。
一是在推动科学发展的大局中谋划党的建设。
党建工作应服从和服务于中心工作，要从推动中心工作出发谋划思路、制定措施、部署工作和制订工作目标，引导各级党组织和广大党员当好科学发展的促进派，成为领导科学发展的发动机。
二是把党建资源优势转化为科学发展的资源优势。
要充分发挥党建工作资源对激活、配置、优化整个社会资源的作用，以党建工作资源为核心，有效整合社会资源，形成推动科学发展的整体合力。
三是不断探索更加符合科学发展观要求的党建工作规律和方法。
要紧紧抓住科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，探索和把握党建工作与科学发展观各要素之间的联系，研究党建工作在推动科学发展中的结合点和着力点，找准抓手和载体，善于把发展中的难点和热点问题作为党建工作的突破口。
要将服务和推进经济社会的科学发展与推进党的建设自身的科学发展统一起来，探索和把握科学发展观在党的建设领域延伸与拓展的丰富内涵，研究党的建设各要素之间的内在联系，应急与谋远相结合，抓当前与抓基础、抓长远相结合，在推进科学发展的同时推进党的建设新的伟大工程。
四是切实落实党建工作责任机制。
党的各级组织及其负责人要进一步增强管党意识，增强“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的责任感，强化党建工作责任机制，细化党建工作责任目标，建立健全一套责权明晰、分工明确、运转有序的党建工作责任制。
应通过党委书记的带头和带领作用，狠抓党建工作责任制的落实，通过加大对履行党建责任制的考评奖惩力度，把考评结果作为领导班子工作实绩评定的重要内容，促进党建工作责任机制的切实落实。
总之，提高机关党建工作科学化水平，核心的一点就是遵循规律、选择路径、组织实施。
但同时还要关注三个关键词：方向，方略，方法。
从方向来看，方向是管总的，要求我们从思想上、认识上、组织上、行动上与党中央保持高度一致，全面贯彻落实党的路线、方针和政策。
关键是要做到理论自觉，只有在理论上、思想上与党中央保持一致，才能保证在组织上、行动上保持一致。
而要做到把握好方向，解放思想、实事求是、与时俱进又是十分重要的环节。
从方略来看，党建工作应该有战略思想，从战略到规划、到部署、到方案，系统地谋划、有序地推进。
从方略的角度看，关键是要有视野、要有思路，谋划实现核心目标的路径。
从方法来看，方法实际上是理论和实践结合的一个连接点，比如要过河，不是用船就得有桥。
方法就是合适的平台、抓手、载体。
合适的方法和路径，使得部署得到贯彻、任务得到落实、问题得到解决、经验得到总结。
（作者：吴凯 市国土资源管理局）
学校党建品牌创建活动报告
“关爱留守，服心”党建品牌活动总结为贯彻党的十八大精神，推进全面从党，切实加强学校新形势下基层党组织建设，不断提高学校党组织的凝聚力、战斗力和创造力，引导全体党员教师立足岗位，敬业奉献，充分发挥党员先锋模范作用，不断优化育人环境，提高育人质量，推动学校教育事业发展，学校于2015年3月申报“关爱留守，服务暖心”党建特色品牌创建。
在局党工委的指导帮助下，学校党建品牌逐渐成型并初步发挥品牌效应，全校教师以学生为中心，以树人为根本，以党性党风建设带动师德师风建设，学校上下凝心聚力、务实进取，追求卓越，学校多次被评为大观教育系统先进集体和先进基层党支部。
【创建背景及品牌定位】品牌定位：根据党建工作“品牌创建”工程、加强服务型党组织建设的通知精神，我校党支部审慎决定在全校开展“关爱留守，服务暖心”特色品牌创建，品牌突出党的“服务”宗旨观念，契合“以生为本”“人文关怀”教育治理思想，以留守少年为服务对象，以“关爱留守”为活动载体，以“暖心育人”为效益追求，将“促进少年少年健康成长”“锻造一支永葆先进，充满生机，富于活力的基础党组织队伍”为品牌宗旨。
创建背景：1、思想基础。
党员队伍服务意识、群众观念巩固与强化是品牌创建的思想基础。
在党的群众路线教育实践活动及“三严三实”系列教育活动中，学校支部党员立党为公、服务为民思想得到进一步巩固与加强，广大党员深刻领悟到经济发展新常态下，党中央“五
党建工作档案怎么归类
一般的按照六大类归类：党组织建设（包括党组织换届、审批成立基层党组织、党组织设置调整等）、党员队伍建设（包括发展党员工作、关怀激励帮扶党员工作、党内表彰工作、处分党员等）、党代表工作（包括任期制、党代表提案、意见建议办理）、党费收缴使用管理、党内统计和重大党建工作专项档案（先进性教育活动、学习实践科学发展观活动、创先争优活动等）。
为什么要坚持立党为公，执政为民 党建
摘要：党建工作是任何时候都必须要抓的工作，尤其是随着人们价值观和世界观的改变，党建工作不仅要做，还要有效果，强调创新，这样才能推动党建工作长远发展。
不论是企业、高校还是基层都必须健全党建组织，创新党建工作办法，将党建工作效率和意义凸现出来。
本文以此为出发点，提出了当前党建工作的几点创新性措施和建议。
关键词：党建工作；创新管理；党的领导市场经济体制的改革，人们生活水平的提高，如今的人们显得越来越浮躁，思想方面需要有正确的领导理念，以防止不利于社会发展的态势出现，因此党建工作作为一个思想引导者，应该及时创新，不断的改革，提高党务工作质量，创新党务工作管理办法，与时代接轨，实现其存在的意义。
一、党建工作现状及存在的问题（1）支部工作薄弱，领导重视度不够党支部是党建工作开展的基本单位，承担着思想和具体的行政工作，但是目前党建工作中最凸显的问题就是各项工作比较薄弱，大家都看政策，看形式，没有自己的思想，严格按照政策一板一眼的做，没有任何创新可言。
另外，很多党支部领导都身兼数职，工作任务比较多，多重身份使他们无法专心于党建工作。
（4）离退休党员管理制度不完善（4）教育活动有新意
对党建工作开展有什么意见和建议
一、存在的问题 （一）基层党组织的作用和功能“弱化”。
部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。
从党组织自身看，基层党组织战斗力在不断削弱，“无人理事”问题比较突出。
还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大。
从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。
（二）党员教育活动不经常。
少数村书记认为基层党员教育活动难搞，对党员的教育管理比较松散，致使个别党员放松了对自己的要求。
有的党员服务意识淡薄，致使个别党员缺乏活力。
没有制定约束机制，少数村民主评议党员走过场、不规范，把民主评议会开成评先评优会，难以评出不合格党员，对不合格党员没有有效的处理办法和措施，对新进的党员把关不严，严重影响了党员队伍的纯洁性。
（三）支部书记抓党建工作能力还不高。
个别基层干部不愿意做党务工作，主要把精力集中放在抓经济建设，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧，再加上部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”。
（四）工作上缺乏协作和担当意识。
基层干部由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与群众面对面的交心谈心，在工作上，相互之间沟通协调不够，导致村班子之间凝聚力和战斗力不强，带领群众致富的能力下降，遇到好事都争着上。
对于工作担当意识不强，过多的考虑个人利益，不愿意承担责任和义务，想法设法逃避矛盾。
二、存在问题的原因 1、思想上还不重视。
个别领导对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度；致使基层干部对党建工作存在得过且过的思想。
2、党员教育管理失之于宽。
党员管理松散，对没能按时交党费和不参加组织生活会的党员，没有及时的处理和调查，缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低。
3、村集体经济实力还不强。
有的村集体经济收入单一，来源萎缩，有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村”。
甚至有些村组织没有经济来源，“无钱办事”的问题依然突出，缺乏凝聚群众的物质基础，严重影响了村干部工作开展工作的积极性。
4、健全服务体制上还没跟上。
随着社会的不断发展，农村党组织建设工作保障机制没有跟上，农村党建工作经费还没有落实，村干部待遇偏低，农村党建工作形式缺乏创新，存在形式主义，农村干部工作积极性不高，干部工作热情底，听到的抱怨多。
三、对策及建议 上述问题存在的原因，有历史的，有现实的；有客观的，有主观的；有政策方面的，有工作方面的。
按照加强建设基层服务型党组织的要求，以改革创新精神加强和改进农村基层党建工作，迫切需要强化党建工作措施，创新党建工作方式方法，从而不断提高党建工作水平。
1、 进一步完善党员教育机制，为基层党员“补脑”。
一是实现党员教育全覆盖。
依托电视、广播、网络、手机、报刊杂志等平台，多渠道、全方位加强基层党员教育。
二是突出党校教育主阵地。
将农村基层党建课题纳入省、市、县党校干部培训的内容，特别是新录用公务员、选调生、大学生村官的岗前培训，要加大农村党建的培训课程，形成各级领导干部重视、熟悉、了解基层党建的教育机制。
三是开展农村党员素质大提升活动。
在全县范围内开展以农村基层党员为主要对象的科学素质教育大提升活动，着力培养一批想干事、能干事、干成事的党员。
2、 进一步创新组织管理方式，为基层组织“强身”。
一是健全村级党组织工作规则。
进一步理顺“两委会”关系，明确规定村党支部的地位、职责任务、监督约束等。
二是健全直接联系群众长效机制。
完善党员干部直接联系群众制度，畅通民意渠道，将问政于民、问需于民、问计于民制度化、规范化，落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权，从制度层面解决党员干部不乐于、不敢于、不勤于联系群众。
三是推行党建工作绩效管理。
完善镇、村党组织管理绩效评估指标体系，以绩效评估推进镇、村党组织管理创新。
同时，将农村党建工作作为评估镇领导干部的重要指标。
四是创新组织设置方式。
建立健全城乡一体化党员动态管理机制，畅通党员进出渠道，支持党支部建在“产业链”上、农村协会和合作社上。
3、 进一步强化激励保障措施，为基层干部“提神”。
一是加大农村优秀干部录用公务员力度，解决基层干部“有所盼”的问题。
目前，我县每年从村干部中录用公务员的数量不足1%,建议扩大优秀村干部的公务员录用比例，选拔特别优秀的进入镇领导班子。
二是逐步提高村干部待遇标准，形成初步增长机制。
既要提高在职村干部报酬标准，又要提高离任村干部的生活补贴标准，按工作职位、工作年限扩大补助范围。
三是建立村干部养老保险体系，解决基层干部“有所养”的问题。
建立县、享受对象共同承担的村干部养老保险体系，确定统一标准，解决基层干部的后顾之忧。
四是健全党内关怀机制，解决村干部“有所靠”的问题。
把经济困难的农村基层党员和干部的扶贫帮困工作纳入保障和改善民生工作的范畴，建立党内关怀机制，通过财政预算、党费支持等渠道，建立党员爱心基金，重点加大对基层经济贫困党员、老党员、老干部的帮扶力度。
4、 进一步改进基层干部领导方式，为基层班子“输血”。
一是增强班子服务意识，基层党组织主要领导和班子成员要把精力放在服务群众上，善于与群众谈心交心，征求群众意见，夯实班子在群众心中的基础。
二是勇于担当作表率，面对困难，敢于担当，在工作中要雷厉风行，遇到困难，全体干部相互协作，攻坚克难。
三是整合基层党建资源。
进一步加大农村基础设施建设和社会事业投入力度，积极改善农村生产生活条件；进一步整合各职能部门资源，推进“美丽乡村”建设示范点工程，把“美丽乡村”建设示范点打造成农村基层党建品牌和示范点。
