公安局招聘的网格员属于辅警吗?
网格戴上岗证，辅助民警在社区内每天巡访两次，查看精神、重口、重点单位;走访空巢老人、生活困难家庭和残疾人……派出所推出警务“网格化”改革，下沉警力，社区民警不再唱“独角戏”，与50名网格员联动，对居民反映的问题，存在的困难能及时发现并解决，打通政府与群众密切联系的“最后一公里”，打造亲民警务，成为居民的贴心人。
一、网格员巡查社区排隐患 近日，居住在金水花园的张先生在辖区走访时，发现一名刚搬到社区居住的男子形迹可疑，立即向派出所反映，民警赶到现场查询他是一名网上通缉的杀人逃犯，将其抓获，及时消除了社区一大治安隐患。
张先生是派出所的一名网格员，目前派出所辖区活跃着50名网格员，他们佩戴上岗证，辅助民警在社区内志愿服务，每天要巡访两次，巡查社区内的精神病人、重点人口、重点单位;走访空巢老人、生活困难家庭和残疾人;查访流动人口、矛盾纠纷安全隐患…… 派出所联合办事处，多次在辖区走访调研，根据辖区实有人口数进行量化处理，以300户为标准，结合楼院坐落、交通道路情况进行初始划分，整个辖区形成了50个网格，然后根据治安状况复杂程度进行动态调整，网格之间有机衔接，不留盲区。
“网格化”是社区警务破题解困的新路子，突破社区管理瓶颈，为群众打造平安、和谐、稳定的幸福社区。
二、入户走访成为居民“大管家” 现在小区里居住的大部分都是老年人，独居老人更是不在少数。
网格员路起叶在走访中了解到14号楼一位年近九十的老人独居，子女都在国外，缺人照料，生活十分不便。
从此，老人就成了路起叶心中放不下的牵挂。
每天他都要到老人家中走一趟，买菜买药、打扫卫生，总之跑腿出力的活都揽了下来。
赶上老人到医院查体、出门办事，他都是主动车接车送，无微不至地照顾着老人。
老人深受感动，逢人便夸：“网格员不是亲人，胜似亲人，是最贴心的人”。
由社区民警牵头，整合网格中法院、司法、工商、社区干部等部门和威望较高的居民成立调解组织，确保基层小矛盾小纠纷就地化解。
扎实推进“民调入所”，提高矛盾纠纷的专业化调处效能，并积极协调综治各成员单位及相关责任单位，对辖区内复杂矛盾联合化解，调处成功率达到90%以上。
变“单一警务”为“合力警务”，“被动警务”为“主动警务”， 变“专业警务”为“民情警务”。
实行社区警务网格化改革后，派出所将网格员划归到社区治安防范的中心力量中来，坚持“物防打基础、人防是根本，技防增保障”，以网格为单位构建了社区民警、专业辅警、网格员、治安志愿者、楼院长组成的“五位一体”社区群防群治队伍;重新梳理、调整、维修了辖区内4000余个监控探头。
辖区共发生刑事案件73起，同比下降了17.6%，其中可防性案件同比下降29.8%;受理治安案件124起，同比下降23.5%，没有发生一起恶性暴力案件。
辖区治安环境得到有效净化，辖区群众安全感和满意度明显提升。
金鹏信息智慧社区解决方案
网格化管理存在的问题有哪些
(一)特殊人群管理工作呈现“三难”、“四多”我县的特殊人群主要表现在留守儿童和两劳回归人员两种。
1、两劳回归人员表现在“三难”。
管理难。
以我县乡镇司法所为例，人员严重缺编，按上级有关文件要求，乡镇司法所应配备至少3名工作人员，然而，目前实际人员只有1人，即使这样，日常工作中干部还要一兼多职，经常去从事非本职工作，矫正力量明显不足;就业创业难。
当前，社会整体就业形势严峻，特殊人群在申请较好就业时，往往存在职业歧视、身份歧视，使特殊人群难于溶于社会，难以通过自身工作自食其力。
此外，针对当前一部分刑事解教人员、服刑人员的创业需求，还存在社会提供的平台少、优惠也较少等问题，去年，我县接纳刑事解教人员、服刑人员431人，实际安置320人;安置难。
政策优惠落实有难度，根据有关规定，对于安置服刑人员、刑释解教对象就业的企业，在税收、金融、政策等方面给予优惠扶持，而实际超作和落实难度较大，难以调动安置工作企业的积极性。
2、留守儿童表现在“四多”。
我县是农业大县，农闲时间青壮劳力要么夫妻成对，要么男方一人外出打工，这样会产生许多问题，主要表现在：隔代抚养隐患多。
留在农村的，多由爷爷奶奶、外公外婆及其他亲属抚养，但由于祖辈多年龄偏大、文化偏低，对儿童的抚养、教育往往力不从心，多限于满足孩子的物质需要，而疏于精神引导和道德管束，不利于孩子的健康成长;心理偏差和性格缺陷多。
由于父母关爱的缺位，留守儿童长期缺乏亲子情感交流和指导，这些孩子产生孤独、自卑、叛逆、不合群等消极心理，形成任性冲动、为所欲为、敏感多疑的性格，难以建立对社会、对人群的安全感和信任感，难以形成对规范和道德的认可;违纪现象多。
留守儿童还未成年，他们会思念父母，同时担心受歧视，长此以往会产生心理障碍，学习缺乏自觉性、上进心和自制力，表现为迟到旷课、成绩欠佳，违纪违规现象严重;不良习气多。
留守儿童极易受到周边不良环境影响，往往沉溺于网吧，目前，在校中、小学生70%都有上网经历，30%沉于上网，导致爷爷奶奶、外公外婆及其他亲属无法管教，从而染上抽烟、喝酒、说谎、花钱大手大脚等不良习气，甚至结成小群体，参与打架斗殴、偷盗勒索、赌博淫乱等行为，成为走向违法犯罪道路的高危人群。
(二)社会管理难度呈现“三加大”1、化解社会矛盾的难度加大。
近年来，医疗纠纷增多，去年，仅县一院、二院、三院就发生较大医疗事故30余起，事故发生后，群众情绪偏激，提出经济赔偿要求高，往往多人围堵医院大门，甚至限制医生、院长自由，严重妨碍医院正常工作，化解难度很大。
另外，诸如企业改制、土地拆迁、复转军人及非法融资方面问题引发的群众事件，涉及部门多，问题具体，化解难度很大。
2、人口管理难度加大。
大量的“单位人”变成“社会人”，自由人增多;大量的剩余农业劳动力涌向城镇寻找就业机会，暂住人口大量增加。
以我县水冶镇为例，全镇共10万余人口人，仅去年，流动人口就达8500余人，实有人口管理难度不断增大。
3、预防打击犯罪的难度加大。
在经济转轨、社会转型的过程中，随着人流、物流、资金流、信息流的加大，一方面诱发、滋生违法犯罪的消极因素大量增长。
另一方面，随着信息社会的高速发展，近年来，高科技犯罪比例明显增大，犯罪分子反侦察、反侦破能力加强，防范和打击难度不断加大。
4、侵财案件增多。
因为社会分配不均，贫富差距拉大，有的人为生计所迫，心理失衡，有的人利益熏心，铤而走险，侵财案件犯罪居高不下。
(三)基层社会治安防控水平有待提升1、专职巡防队员管理困难。
目前，我县巡防队员共549人，其工资待遇目前执行550元\\\/月，低于当前950元\\\/月的最低工资标准，另外，三险不能按时发放。
巡防队员思想不稳定，管理起来比较困难。
按照政府安排，今年要在全县建设警亭，在现有警力不足的情况下，需要充实巡防队员队伍，如何保证队伍的稳定及队员的整体素质是摆在面前的一大难题。
2、视频监控作用难以有效发挥。
近年来，村级监控摄像头工程安装进展较快且建立了电子视频监控平台，并与乡镇监控平台联网。
但同时也出现一些保障问题，一方面监控头出现故障后，因为维修费用原因，维修滞后或长时间不能维修。
另一方面，因为待遇问题，平台值班及操作难以找到年青且懂技术的人员，大多年龄较大，或干脆由村干部兼任，普遍业务不熟练，实际中往往人为造成故障。
24小时值班在岗很难保证，案件发生也不能第一时间发现，视频监控的作用和效果大打折扣。
3、村级巡逻长效机制有待进一步完善。
村级义务巡逻，目前主要由村级两委干部参与，但其难以制度约束，巡逻效果也难以保证。
专业巡逻是当前趋势，去年，我县也做了大量工作，大部分村成立了专业巡逻队伍，但其面临两个困难，一是队员年龄偏大。
农闲季节青壮劳力大多外出打工，队员只好由年龄大的村民担任;二是经费难以保障，对于有村办企业的西部乡镇来说，巡逻经费不是什么大事，可以组织和实施，但对于东部乡镇来说，因为没有经济来源，实施专业巡逻，困难很大。
(四)村级民调力量薄弱村级民调主任调处矛盾纠纷工作积极性不高，现行调解的“以奖代补”政策，调成一般矛盾纠纷30元\\\/起，大的50元\\\/起，群体性事件100元\\\/起。
这个标准不足以调动调解工作的积极性。
村级民调主任文化程度、法律水平、业务能力普遍不高，调处方法还按照民俗习惯、实践经验等开展工作，虽然部分矛盾能够化解，但很多问题得不到彻底解决或者留有后遗症，甚至违背法律、法规和政策。
群众法律懂的少，了解法律渠道有限，因为不懂法、不知法出现矛盾纠纷现象经常发生，迫切需要通过一些途径学习法律，从而减少矛盾纠纷的发生。
如何完善立体化社会治安防控体系
当前，我国改革发展进入关键时期，同时又是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、治安问题复杂的时期。
我国社会呈现社会层次立体化、社会主体多样化、社会利益差别化、社会矛盾复杂化的新格局。
在这种社会格局中，违法犯罪呈现复杂性，是一个诸多因素相互作用的“综合征”，只有动员和组织社会多种力量运用多种有效手段进行防控，才能从根本上得到治理。
党的十八届四中全会《决定》指出，完善立体化社会治安防控体系，保障人民生命财产安全。
在我国全面建成小康社会和全面深化改革进程中，完善集防范、打击、惩戒、教育于一体的立体化社会治安防控体系，是现代警务理念的创新与发展，也是新时期公安工作的必然要求。
立体化社会治安防控体系的实质是整合多方力量和资源、运用多种手段和方法，及时对违法犯罪等社会治安问题进行多角度、多层次、全方位、多环节防治，根本目的是立足预防，从源头上进行防范和治理，不断减少和消除产生社会治安问题、影响社会稳定的诸多社会矛盾和消极因素，最大限度地预防、控制和减少违法犯罪，最大限度地增加社会和谐因素，维护社会治安秩序和长期稳定。
立体化社会治安防控体系是建立在警务现代化、公安信息化、执法规范化、防控立体化基础之上的一种社会化防控体系，涉及面广，科技含量高，参与力量具有广泛群众性和社会性，打击、防范、教育、管理、建设、改造等各个工作环节之间具有内在联系，环环紧扣，相辅相成，仅仅靠公安机关一家是不可能完成的，必须依靠各级政府、各职能部门，借助各种手段，科学配置社会管理资源。
立体化社会治安防控体系是动态与静态相结合的。
动态社会治安防控的主体是公安机关，静态防控则主要依靠现代科技手段来实现。
主要的组织形式和手段有群防群治、科技防控等。
群防群治，就是将蕴藏在群众中的巨大力量调动、凝聚起来，创造性地开展动态巡防工作，努力形成全民巡防格局。
采取分层级、分区域、分时段的办法，开展24小时动态巡逻，在大街小巷编织一张巡逻网络，扩大路面布警的覆盖面，一旦发现警情，迅速进行处置。
警力主要投向重点时段、重点地段，推行网格化巡逻机制，明确责任归属，提高街面见警率、盘查率、管事率和抓获率。
科技防控，就是将社会单位的视频监控与公安机关的监控体系结合起来，形成部门联动，进一步消除视频监控盲点，及时发现、防范、打击违法犯罪活动。
社会治安问题的复杂性和维护社会稳定任务的长期性、艰巨性，决定了社会治安治理工作需要有科学预测和准确判断能力，需要有提前防控和防患于未然的过硬本领。
立体化治安防控要求公安工作从各个层面深入贯彻预防为主的战略思想，真正将主要精力放在防范与管理上，认真研究发案原因，从根本上遏制犯罪。
要优化公安机关勤务方式，最大程度发挥警察对违法犯罪行为的防控、遏制与打击作用。
当前，社会治安日益显现动态化特点，刑事犯罪活动也日趋团伙化、流窜化、智能化，公安管理需建立一个纵横协调、指挥统一、政令畅通、反应快速的组织结构，建立高效社会防控体系。
为解决公安基层执法单位内设机构过多、分工过细的问题，需要进一步整合职能和警力资源，发挥整体效能。
在坚持各警种专业优势基础上，将原本分散的警力资源进行重组，精简机构，减少层次。
通过对基层公安机关各警种资源进行重组，提高公安战斗力。
