体育强国建设纲要属于什么效力位阶
体育强国建设纲要需要什么效率的合作
你说要段位达到黑带才可以。
把握创新发展机遇 推动科技强国建设的感想
一、实施创新驱动发展战略，必须始终坚持走中国特色自主创新道路我们党始终高度重视科技进步和创新。
从“向科学进军”到“科学技术是第一生产力”，从“科教兴国战略”到“提高自主创新能力、建设创新型国家”，党领导我国科技事业在实践中探索出一条底蕴深厚、前途广阔的中国特色自主创新道路，展现出强大的生机和旺盛的活力，昭示了我国经济社会和科技发展的光明前景，成为科学发展观的重要内容、中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。
党的十六大以来，党中央作出增强自主创新能力、建设创新型国家的重大战略决策，制定和实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，明确提出“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的新时期科技工作指导方针。
党的十七大明确提出提高自主创新能力、建设创新型国家是国家发展战略的核心、提高综合国力的关键，强调坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。
2008年，我国把科技支撑作为应对国际金融危机一揽子计划的四大措施之一，科技在克服现实困难、创造未来繁荣中的支撑引领地位进一步强化。
党的十七届五中全会明确提出，加快转变经济发展方式，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅度提高自主创新能力。
2012年7月，党中央、国务院召开全国科技创新大会，对深化科技体制改革、加快国家创新体系建设作出全面部署，提出了创新驱动发展的战略要求。
实施创新驱动发展战略已写入党的十八大报告。
这是我们党在我国改革发展的关键时期作出的重大抉择，开启了我国加快建设创新型国家和迈向科技强国的新征程。
沿着中国特色自主创新道路，我国科技事业取得了巨大成就，创新型国家建设成效显著。
党的十六大以来的10年，是创新铸业的10年，面向经济发展、民生改善、社会和谐和国家安全等重大战略需求，科技发挥了重要的支撑引领作用；是创新铸剑的10年，载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、高速铁路等实现重大突破，一批影响重大的关键核心技术和原创成果相继涌现；是创新铸基的10年，科技改革稳步推进，自主创新能力显著提高，我国整体科技实力迈上新台阶，与主要发达国家不断接近，一些方面甚至成为领跑者；是创新铸魂的10年，全民科学素质不断提高，创新政策体系、文化环境和社会氛围不断优化。
实践证明，中国特色自主创新道路是符合我国国情、符合科技经济发展规律的正确道路。
新的发展时期，我们必须充分认识到，建设创新型国家与全面建成小康社会是同步走、同向行的关系，创新驱动发展的成效直接影响到我国加快转变经济发展方式、推动经济社会科学发展的成效。
当前，距离我国进入创新型国家行列还不到10年，时间紧迫、任务艰巨、使命光荣。
我们必须认真学习贯彻落实党的十八大精神，奋力投入到坚持走中国特色自主创新道路的新实践，努力在创新驱动发展上有新的重大作为。
必须始终坚持立足国内，充分激发广大科技人员的创新创造活力，把自主创新作为科技发展的战略基点，为创新驱动发展提供不竭的技术源泉。
同时不断扩大科技开放合作，以全球视野谋划和推动自主创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加重视协同创新，在开放合作中提升我国科技水平。
二、实施创新驱动发展战略，必须着力强化科技创新对提高社会生产力和综合国力的战略支撑在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。
以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。
必须着力增强创新驱动发展新动力，加快转变经济发展方式，不断提升发展质量和效益，推动经济社会科学发展。
从国际上看，世界范围内新的科技革命和产业变革孕育新突破。
全球知识创造和技术创新的速度明显加快，新科技革命的巨大能量正在不断蓄积。
以新技术突破为基础的产业变革呈现加速态势，正在深刻改变着世界科技和经济社会发展形态。
国际金融危机加快催生了新一轮科技革命和产业变革。
科技创新已成为经济结构调整和持续健康发展的决定性力量，许多国家都将创新提升到国家发展的战略核心层面，全球进入了空前的创新密集时代。
我们必须更加自觉地把握机遇、应对挑战，以科技创新的新成果开辟社会生产力持续提高的广阔空间。
从国内看，创新驱动成为加快转变经济发展方式“最根本、最关键”的力量。
我国以较少的人均资源占有量和脆弱的生态环境，承载着巨大的人口规模和实现持续快速发展的压力，面临着节能减排、应对气候变化等严峻挑战。
经过多年来的艰苦努力，我国经济社会发展取得历史性成就。
但发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，经济结构问题已经成为一个带有根本性、全局性的问题。
经济结构问题与科技创新能力、人才队伍水平密切相关。
如果没有创新能力特别是科技创新能力的大幅提升，就难以真正完成经济结构的调整和发展方式的转变，影响经济社会科学发展。
因此，必须紧紧依靠科技创新，不断提高科技进步对经济发展的贡献率，充分发挥科技创新在提高社会生产力和综合国力中的战略支撑作用，实现创新驱动发展。
推进创新驱动发展，促进科技实力提升是基本前提，促进自主创新能力提升是关键所在。
要进一步统筹落实好科技、教育、人才三个规划纲要，深入实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略，把科技进步与国家发展战略、经济社会发展目标、人民日益增长的物质文化需要紧密结合起来，立足长远，超前部署，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展制高点，不断夯实我国从科技大国迈向科技强国的坚实基础。
推进创新驱动发展，促进经济实力提升和发展方式转变是首要任务。
要更加注重围绕产业发展需求部署创新链，实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈，充分发挥自主创新示范区和高新区的示范辐射带动作用，培育发展战略性新兴产业。
加强技术集成和商业模式创新，加快共性技术突破和成果转移转化，促进传统产业改造升级。
推进创新驱动发展，促进综合国力提高是根本目的。
新时期，我国经济社会发展对科技的需求日益多元化，科技工作的领域越来越宽、责任越来越大。
我们要紧紧围绕农业发展、民生改善、社会管理、文化繁荣、生态文明和国家安全等方面的重大战略需求，充分激发全社会的创新创造活力，促进中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，更好地服务于科学发展和社会和谐。
三、实施创新驱动发展战略，必须不断深化科技体制改革、加快国家创新体系建设我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。
充分释放创新驱动发展的活力，不断增强创新驱动发展的能力，根本动力也在于改革开放。
学习贯彻落实党的十八大精神，要求我们坚持把改革创新精神进一步贯彻到科技领域，努力在科技改革发展上取得新的重大进展，加快创新型国家建设。
科技体制改革始终伴随着我国改革开放全过程。
多年来特别是党的十六大以来，围绕促进科技与经济结合，党中央、国务院采取了一系列重大措施，取得了一系列重大突破。
市场导向的创新格局在发展中日益完善，市场配置科技资源的基础性作用不断增强。
技术创新、知识创新、国防科技创新、区域创新和科技中介服务体系建设全面推进，国家创新体系建设取得显著进展。
激励企业和科技人员创新创业的政策环境不断优化，科技与金融结合日益紧密。
这是我国科技体制改革带来的根本性重大变化。
但同时我们也要看到，面对新形势新要求，一些突出问题仍然制约着科技创新，特别是科技与经济结合的问题还没有得到根本解决。
一方面，经济社会发展对科技创新的需求牵引还不足；另一方面，科技创新的支撑引领能力还需要进一步提高。
企业技术创新能力还不强，科技创新的基础也还不牢。
解决好制约科技创新的突出问题，根本出路在于深化科技体制改革。
全国科技创新大会和《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》，在继承国家中长期科技发展规划纲要的基础上，提出了新时期科技改革发展的总体思路、目标任务和政策措施。
党的十八大进一步强调要深化科技体制改革。
我们要坚决落实中央的重大决策部署，切实加快科技改革发展步伐。
始终坚持把解决科技与经济相结合问题、增强企业创新能力作为中心任务，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
加快建立企业主导产业技术研发创新的体制机制，完善市场导向的创新格局。
积极支持科技型中小企业发展。
完善知识创新体系，加强基础研究、应用研究、技术创新和应用推广的有机衔接，促进科技资源开放共享，加强统筹协调和协同创新，提高国家创新体系整体效能。
深化科技管理体制改革，促进科技管理科学化和资源高效利用。
统筹各类创新人才发展，完善人才激励制度，建设高水平创新创业人才队伍，以人才强促进科技强，带动产业强、经济强。
完善落实国家中长期科技发展规划纲要配套政策，总结推广相关试点政策，积极研究制定深化科技体制改革、加快国家创新体系建设有关政策措施。
完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制，不断形成激励创新的正确导向。
深入实施知识产权战略，加强知识产权保护。
不断健全科技政策法规体系、创新法治环境和多元化科技创新投入体系。
大力倡导创新光荣，强化科学道德建设，提高全民科学文化素质，培育创新文化土壤。
不断优化科技创新政策环境，把全社会的智慧和力量凝聚到创新发展上来，努力实现创新驱动发展。
如何看待党的十八大提出建设海洋强国的战略目标?
进入21世纪，海洋再度成为世界关注的焦点，海洋的国家战略地位空前提高。
顺应世界潮流，党中央、国务院提出了“逐步把我国建设成为海洋经济强国”的宏伟目标。
如何对海洋强国的内涵再认识、再定位，坚持“以海兴国”的民族史观，使中国崛起于21世纪的海洋，是事关中华民族生存与发展、繁荣与进步、强盛与衰弱的重大战略问题。
实现由海洋大国向海洋强国的历史跨越，是时代的召唤，也是中华民族走向繁荣昌盛的必由之路。
一、当前国际海洋管理形势的基本判断第二次世界大战之后，随着科学技术的突飞猛进，以及人口膨胀、资源短缺、环境恶化等世界性问题的凸现，世界各国对海洋的认识逐步深化。
海洋越来越明显地显示出海洋在资源、环境、空间和战略方面得天独厚的优势。
世界各国普遍认识到，海洋将成为人类生存与发展的新空间，成为沿海各国经济和社会可持续发展的重要保障，成为影响国家战略安全的重要因素。
“21世纪是海洋世纪”的论断已经成为全球政治家、战略家、军事家、经济学家和科学家的广泛共识。
也正是由于海洋在政治、经济和战略等方面的特殊地位，引发了世界范围内对海洋权益的激烈争夺。
1973年开幕的联合国海洋法会议，用了整整十年的时间才基本达成了一致，通过了《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）。
《公约》生效后，直接造成了全球范围内的“蓝色圈地运动”。
据估计，各国按照《公约》规定合法扩大的海域，占去了原属公海的1.3亿平方公里的面积，使地球上约36%的海面变成了沿海国的管辖海域。
可以说，《公约》使人类在历史上第一次通过和平方式对海洋进行了“瓜分”，并导致世界海洋管理呈现出以下几个基本态势：（一）海洋在全球中的战略地位日趋突出。
世界主要沿海大国纷纷把维护国家海洋权益、发展海洋经济、保护海洋环境列为本国的重大发展战略。
如美国于1999年提出了“回归海洋，美国的未来”的内阁报告，强调海洋是保持美国实力和战略安全的不可分割的整体；加拿大于1997年出台了《海洋法》，并制定了21世纪海洋战略开发规划。
澳大利亚制定了以综合利用和可持续开发本国海洋资源为中心的21世纪海洋战略规划。
日本的中心目标就是在21世纪成为海洋强国。
（二）海洋经济已经成为世界经济发展新的增长点。
现代化高新技术在海洋开发过程中的应用，使得大范围、大规模的海洋资源开发和利用成为可能，向海洋要食品、要资源、要财富的蓝色革命，海洋经济已经成为一个独立的经济体系，并以明显高于传统陆地经济的比例快速增长，相当一部分国家的海洋产业成为国家支柱产业。
世界海洋产业总产值由1980年的不足2500亿美元迅速上升到2004年的1.8万亿美元，已经占到世界GDP的4%。
三）世界各国海洋综合管理的力度显著增强。
1998年以来，联合国秘书长每年都要向联大提交专门报告，向世界各国倡导加强海洋综合管理。
在国际潮流的推动下，各沿海国家纷纷出台领海、毗连区、专属经济区和大陆架管理制度，美、俄、法、日、韩、加等国制定的关于海洋权益、管理规划、资源开发、环境保护、科学研究等方面的海洋法律都在十部以上。
为提高海上执法能力。
如美国、加拿大、日本、韩国、越南等国组建了海岸警备队，加拿大、韩国、印尼等国成立了海洋与渔业部。
（四）世界各国围绕海洋权益的斗争日趋尖锐，军事控制力度增强。
正是基于海洋的特殊战略地位，冷战结束后虽然各主要国家大量裁军，但加强海军建设的军备竞赛却呈上升趋势。
进入20世纪90年代以来，国际间的海洋争端此起彼伏，热点突出，为争夺渔场、岛屿和划分海洋疆域引起的国际冲突连接不断。
如我们耳祥能熟的英阿间的马尔维纳斯群岛之战、希腊和土耳其之间的伊米亚岛之战，日韩间的竹（独）岛之争、中日间的钓鱼岛之争、中国和东南亚各国的南沙群岛之争，世界各国围绕渔业的纠纷对峙更是此起彼伏。
纵观世界海洋史和国际海洋新动态，我们可以得出以下几点启示：第一，海洋战略事关国运兴衰。
英、美、俄、日四个靠海起家的世界强国的发家史，和我国封建王朝“闭关锁国”和“迁界禁海”导致的民族屈辱史，以强烈的反差，雄辩的事实证明了一个国家的地位高低与其海洋战略观、海上实力密切相关。
海上力量强大，国家就强大，国际地位就高；否则，就难以摆脱受人欺凌和任人宰割的命运。
第二，海洋与国家经济社会的可持续发展密不可分。
《公约》规定的各项管理制度和规则，实际就是对占地球表面71%的海洋空间和海洋宝藏的一次重新分配，谁在这场资源和空间的分配中掌握了主动权，谁就对本国、本民族的生存和发展掌握了更大的主动权。
第三，海洋管理是国家职能的重要环节。
海洋管理与国家权益、经济发展和社会进步息息相关，不可分割，必须重新审视海洋综合管理的重要性。
二、我国实施海洋强国战略的历史条件纵观国际、国内形势，可以看出，我国实施海洋强国战略具有天时、地理、人和的良好条件。
（一）天时—良好的国际环境从国际形势看，冷战已经结束，总体趋向缓和，世界加快向多极化方向发展，新的格局日渐明朗。
发展中国家的国际地位进一步增强，大国关系在进一步调整。
世界要和平，人类要进步，国家要稳定，民族要团结，经济要发展，是世界大多数国家的共同呼声。
21世纪是海洋世纪，发展海洋产业成为新一轮产业革命的重要内容。
当今一股空前的“海洋热”席卷全球，世界沿海国家都把开发利用海洋作为加快经济发展，增强国际竞争力的战略选择。
（二）地利—优越的区位和自然条件太平洋时代随着21世纪的到来悄然而至。
美国、日本、韩国、东盟各国、澳大利亚等环太平洋国家，都对“太平洋时代”的观点持积极的认同态度。
太平洋地区将成为21世纪经济的重要舞台和世界经济技术中心。
我国既面临太平洋，又处在东北亚经济圈及太平洋经济圈的重要位置上，具有明显的区位优势。
我国沿海地区是改革开发的前沿阵地和对外经济合作的窗口。
改革开放以来的二十几年间，沿海地区以仅占全国13%的土地面积，养育了占全国40%的人口，创造出占全国60%以上的国民生产总值。
我国拥有1.8万多公里的海岸线，1.4万公里的岛岸线，拥有广阔的海洋活动空间和丰富的海洋资源，丰富的海洋资源优势转化为强大的经济优势潜能巨大。
（三）人和—国内海洋开发与管理形势喜人海洋开发与管理工作引起党中央、国务院的高度重视。
党的“十六大”报告提出了“实施海洋开发”的战略部署。
为推动这一战略的实施，2003年5月9日，国务院批准并印发了《全国海洋经济发展规划纲要》，首次明确提出了“逐步把我国建设成为海洋经济强国”的宏伟目标。
海洋开发与管理的法律、法规体系的建立，以及《中国海洋21世纪议程》、《中国海洋事业的发展》的白皮书的发表，标志着我国海洋事业全面走向依法治海、面向世界和发展经济的轨道。
海洋经济已经成为国民经济的重要组成部分和新的经济增长点。
“九五”期间，沿海地区主要海洋产业总产值累计达到1.7万亿元，比“八五”时期翻了一番半，年均增长16.2%，高于同期国民经济增长速度。
2005年全国海洋产业总产值已突破1.6万亿元，增加值7200亿元，相当于国内生产总值的4%，已接近世界平均水平。
在海洋强国战略的指引下，沿海各省逐鹿海洋、竞争海上、深度开发海洋资源的高潮已经到来。
三、海洋强国战略的意义和历史定位海洋强国战略是我国在海洋上所追求的利益的最高选择。
对我们这样一个海洋大国而言，海洋国家利益的得失直接决定或影响着国家政治、经济、安全、文明进步的走向，决定或影响着国家的前途和命运。
（一）从国家政治上看，凭借海洋或通过海洋能使一个民族成为一个伟大的民族。
在特定历史条件下，海洋事务直接影响国家主权和生存发展空间。
海洋开发情况是一个国家对外开放程度的重要标志。
《公约》的生效，使世界范围内的海洋开发进入了前所未有的新时代，世界各国从来没有像今天这样重视海洋，海洋成为21世纪世界政治、经济、军事、科技竞争的新高地。
根据《公约》的有关规定，可属我国管辖的海域约300万平方公里。
这一重大变化不仅使海洋主权利益份额加重，也意味着我国未来的生存、发展空间有了更大的拓展。
我国作为一个海洋大国参与国际海洋事务的政治地位显著提高，国家对外开放会获取更多的海洋利益，海洋在国家利益中的政治份额将更加突出。
（二）从国家经济上看，海洋是人类寻求解决陆地资源匮乏、环境恶化、人口膨胀三大难题的希望所在。
海洋中蕴藏着丰富的生物、能源、空间、旅游、矿产等资源，海洋资源优势转化为经济优势的潜力巨大，科技拉动海洋产业升级的前景十分广阔。
海洋是实施经济国际化的重要桥梁和纽带，对增强国家经济发展的活力和后劲，建立开放型特色经济，实现由海洋经济大国向海洋经济强国跨越具有重要的战略价值。
海洋与陆地是同等重要的食物生产基地，海洋农牧化道路是解决人多地少、保障我国粮食安全的战略措施和符合我国国情的正确选择。
迅猛发展的海岸带经济也为解决就业作出了更大贡献。
（三）从国家安全上看，海洋是一个国家的前哨和门户，具有重要战略作用。
进入21世纪，海洋军事力量和军事活动的发展呈现出以海制陆的巨大优势。
海洋安全战略地位空前提高，斗争将会更加激烈。
海上力量是否强大，成为衡量一个国家强弱的重要标志，将决定和影响国家安全利益。
20世纪90年代以来，世界上影响最大、范围最广又难以解决的热点多阿发生在海洋或沿海地区，海洋成为国际战略竞争的新高地。
（四）从社会文明看，海洋作为人类生命支持系统，为人类社会的文明进步提供了巨大而厚实的基础。
海洋文明在整个人类文明中占有十分重要的地位。
海洋意识是一种开拓创新意识、政府战略取向意识、冒险竞争意识、进取求实意识。
海洋文明程度的高低，直接决定了一个国家社会文明进步的走向。
我们既要继承和发扬辉煌的黄河文明，又要增强海洋意识，为我国文明的持续进步做出贡献。
四、海洋强国战略的内涵开发半壁江山，建设海洋强国是国家的大事，民族的大事。
实现海洋大国向海洋强国的历史跨越，是海洋国家利益的最高战略选择，是中华民族走上繁荣昌盛的必由之路。
（一）海洋强国战略的指导思想、战略原则和目标任务制定21世纪海洋强国战略，必须从我国的实际出发，着眼于21世纪全球政治、经济、军事、科技发展大格局，服从我国“三步走”的现代化总战略，坚持海洋经济和海洋安全同步建设的原则，牢固树立建设海洋强国的民族意识，把走科教兴海之路、开发和保护海洋，强化海洋综合管理，增强海防实力、维护国家海洋权益作为历史使命和神圣责任，合理开发利用海洋资源，全面振兴海洋产业，使海洋经济领域和海防建设率先实现现代化，从而实现由海洋大国向海洋强国的历史性跨越。
建设海洋强国应遵循以下战略原则：可持续发展原则、陆海一体化原则、质量效益原则、健康协调发展原则、海洋科技先行原则、搁置争议共同开发原则，经济建设与安全同步原则。
（二）海洋强国战略的总目标到21世纪中叶，使我国海洋经济增加值达到国内生产总值的1\\\/4，使海防现代化水平进一步提高，进入世界海洋军事强国之列，从而使我们在拥有一个960万平方公里的“陆上中国”的同时，拥有一个在约300万平方公里“蓝色国土”上耸立起来的“海上中国”。
具体可分三阶段实施：第一阶段，2006—2020年为起步阶段。
这个阶段的发展战略目标是使海洋经济增加值占国内生产总值的10%左右；建立起以市场为导向，以效益为中心，结构合理、协调发展的海洋经济体系；海洋综合管理得到强化，海洋综合管理体制形成，多职能、现代化的海洋执法队伍初具规模；海洋国防力量得到加强，海防装备的现代化水平明显提高。
第二阶段，2021—2035年为全面发展阶段。
新兴的海洋高技术产业形成，一个各具特色的临海经济产业群、高新技术产业带和海陆一体化城镇体系基本形成；这个阶段的海洋经济增加值占国内生产总值的18%左右，海洋经济成为国民经济的重要支柱之一；海洋综合管理、海洋环境保护达到沿海发达国家水平；具有中国特色的现代海防战略体系基本建成，我国的海防军事实力和海防现代化水平进一步提高，进入区域性海洋军事强国行列。
第三阶段，2036——2050年为海洋事业全面腾飞阶段。
这个阶段海洋经济增加值占国内生产总值的25%以上，新兴海洋高新技术产业进入全面开发阶段；海洋研究、海洋开发、海洋保护、海洋管理、海洋环境、海洋产业综合实力居世界领先水平；海洋国防实现现代化，中国由一个海洋大国跨入世界海洋强国之列。
五、建设海洋强国战略举措为实现海洋强国的战略目标，建议实施以下战略举措：（一）把建设海洋强国纳入基本国策建设海洋强国是国家、民族获取海洋国家利益的最高战略目标，也是国家、民族利益在海洋领域的直接体现。
为加快海洋强国建设步伐，国家应将建设海洋强国纳入基本国策。
要把海洋强国与对外开放、科教兴国、可持续发展等列为同等重要的发展战略，把海洋、海岛大开发与西部大开发摆到同等重要的位置上组织实施。
国家要制定加快海洋开发与管理的若干政策，出台《关于加快海洋产业发展的决定》，制定《海洋强国建设规划》、《21世纪国家海洋经济发展战略目标规划纲要》，并把建设海洋强国和实施21世纪海洋发展战略纳入国民经济和社会发展规划和远景目标纲要中。
（二）要加强对海洋强国建设的组织领导建设海洋强国是一个庞大的系统工程，海洋开发与管理工作涉及政治、经济、外交、科教、文化等各个方面。
目前，海洋开发和海洋综合管理的任务越来越重、矛盾越来越突出，没有一个强有力的海洋综合管理部门来组织实施对海洋的开发与管理，将直接影响建设海洋强国战略的实施进程。
为此，建议组建国家海洋管理委员会，由国务院副总理出任国家海洋管理委员会主任，综合指导、协调海洋事务，对海洋开发规划、海洋权益安全、海洋通道安全、海洋生态安全、海洋灾害安全、涉海部门协作、国际合作等重大涉海事务进行决策、调度、指挥。
同时，国家设立海洋部，沿海省、市、县对口组建海洋厅局，具体组织实施海洋开发与管理。
（三）加强海洋强国战略的研究建议以中央政策研究室、国务院发展研究中心、中国科学院、中国社会科学院为主要力量,吸收涉海职能部门、重要海洋院校和有关专家学者参加，组建国家海洋战略发展研究院，专门从事海洋发展战略的研究，为国家海洋强国战略提供决策参考。
也鼓励有条件的教学、科研机构，积极参与海洋开发与管理的战略研究。
建议国家尽快对关系国家海洋安全和重大海洋政策制定以及敏感海洋热点问题列专题研究。
（四）着力加强五个方面的工作一是实施五大海洋建设工程，加快海洋开发。
国家应重点组织实施海洋农牧化建设工程、海洋能源基地建设工程、港口和海运开发工程、滨海旅游开发工程、海洋综合开发工程，加快海岸带、中国海域及大洋资源的开发利用，加快港口经济和区域经济的发展步伐。
二是积极应对海洋安全战略新挑战。
面对日益复杂化的国际关系格局，以及日益激烈的海洋权益、海洋安全竞争，我国的国防战略应调整为海陆并举，优化陆军，重点发展海空军，强化对中国海的制海权、制空权。
鉴于海岛、海上通道的特殊安全战略地位，国家应尽快建立海洋安全应急机制，保护海洋通道安全。
要加强对南中国海的主权控制及资源开发，建立搁置争议共同开发新机制。
三是构筑21世纪我国人才制高点。
21世纪海洋将成为全球竞争的焦点。
现代海洋开发的深度和广度取决于海洋科学技术的突破和进展程度。
海洋领域的竞争，无论是政治的、经济的还是军事的，归根到底是科技的竞争。
海洋科技竞争领域表现最激烈的是人才争夺战。
构建有利于培养、吸引、留住海洋人才的软、硬环境，优化发展海洋教育，提高海洋从业者的素质，成为当前我国构筑21世纪海洋人才制高点的首要迫切任务。
四是再造中国海生态的良性循环。
目前，我国海洋开发中资源浪费、环境污染、生态环境破坏严重，海洋可持续发展面临着严重的危机和挑战。
海洋可持续发展势在必行。
要从强化全民的海洋可持续发展意识入手，积极推进依法治海，合理利用海洋资源，提高海洋开发的科技水平，加强海洋生态环境整治与保护。
尽快使我国海洋可持续发展步入良性轨道。
当前十分紧迫的任务是海洋生态环境的整治与保护，要以渤海综合治理为突破口，在全国实施“碧海工程”，打一场整治与保护海洋生态环境的人民战争。
五是强化海洋综合管理，加速与国际接轨。
1996年5月15日，第八届全国人大常委会第19次会议通过决定，批准了《联合国海洋法公约》。
《公约》的生效，为我国开发利用海洋提供了更加广阔的空间，为我国加强海洋管理提供了国际法律依据，标志着我国海洋事业全面走向依法治海、面向世界和发展经济的轨道。
因此，强化海洋综合管理，加速与国家接轨，是建设海洋强国必不可少的外部条件。
总之，海洋强国战略是一个时代的命题，是一个需要全民族为之奋斗的共同目标。
我坚信，在党中央的正确领导下，在“三个代表”重要思想和科学发展观的指引下，一个经济繁荣、政治稳定、国防牢固的海洋强国一定会屹立在世界的东方。
交通强国建设纲要三网两圈的三网是?
三网是指：发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网
质量发展纲要中建设质量强国的标志是什么
到2020年，建设质量强国取得明显成效，质量基础进一步夯实，质量总体水平显著提升，质量发展成果惠及全体人民。
形成一批拥有国际知名品牌和核心竞争力的优势企业，形成一批品牌形象突出、服务平台完备、质量水平一流的现代企业和产业集群，基本建成食品质量安全和重点产品质量检测体系，为全面建设小康社会和本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定坚实的质量基础。
