
企业年度融资计划如何写
通过百度文库查找可得;融资计划书,其实是一份说服投资者的证明书。
也称之为商业计划书。
是公司、企业或项目单位为了达到招商中小企业融资和其它发展目标之目的,在经过前期对项目科学地调研、分析、搜集与整理有关资料的基础上,根据一定的格式和内容的具体要求而编辑整理的一个向读者全面展示公司和项目目前状况、未来发展潜力的书面材料。
它有别于传统的《项目建议书》和《项目可行性研究报告》。
商业计划书考虑问题更全面,更注重操作性、更强调经济效益,也有不同的格式和内容的具体要求。
另外二者所针对的对象也有所不同,前者是针对我国各级政府和其它有关部门的要求而整理的书面材料,而商业计划书是针对各类潜在的投资者而一开始就需要准备的一项最重要的书面材料。
并且,如果国际中小企业融资是你中小企业融资计划的一个范畴,那么你一定要准备一份英文版的商业计划书。
行动步骤 对它的撰写,首先要了解四项内容: 一、为什么要撰写融资策划书
建议:美国的一位著名风险投资家曾说过
风险企业邀人投资或加盟,就象向离过婚的女士求婚一样,而不像和女孩子初恋。
双方各有打算,仅靠空口许诺是无济于事的。
对于正在寻求资金的风险企业来说,商业计划书就是企业的电话通话卡片。
商业计划书的好坏,往往决定了投资交易的成败。
企业整理、撰写商业计划书的过程,也是首先把该项目推销给企业和企业家自己的过程。
作为连你自己都不相信的融资计划,你是不可能推销给别人的,更不用说精明过人的国内、国际投资者。
反过来,即使一个实际上很好的项目,如果没有通过商业计划书这一众多投资者认可的文字方式充分展示出来,其结果很可能仍是把项目留给了企业家自己。
其次,商业计划书还能帮助把计划中的风险企业推销给风险投资家,它的主要目的之一就是为了招商中小企业融资,谋求更大发展。
最后,对已建的风险企业来说,它还可以为企业的发展定下较具体的重点和方向,从而使员工了解企业的经营目标,并激励他们为共同的目标而努力。
商业计划书的重要性不言而喻。
现代招商中小企业融资没有商业计划书几乎是不可能成功的,同样没有一个正规、完整的商业计划书那也是希望渺茫。
一个很简单的原因就是:所有投资者首先面对的是您的商业计划书而不是您的项目。
二、写融资策划书需要参考的资料 建议:如果第一步您能给予肯定答案,并且希望知道更多的关于融资、以及融资计划书的知识,那么笔者推荐您参考以下书目: 1)《融资与创业:如何写好融资计划》作者:詹强 出版社:西南财经大学出版社 创建企业首先要拟定详细的计划。
不管是为企业的创建提供资金还是为企业的扩张提供资金,多数投资者一定要先看融资计划书,然后才会考虑是否出资。
企业所有人还应阐明其商业活动的目的和目标,而计划书是表明它们的极好形式。
2)《融资投资规范高效操作规程》作者:陈兴平 出版社:中国时代经济出版社 如何才能规范高效地进行商务运作?首先要了解和掌握政府的相关法规和制度,其次要掌握现代管理理论、理念和方法,在此基础上运用现代管理技术对商务运作规程进行最优化设计。
本套丛书由政府有关部门官员、企业、银行和高等院校从事管理理论研究的专家和长期从事实际管理工作的专家共同设计,采用图表形式,对商务运作规程进行科学设计,为企事业单位及其他单位和个人提供一套规范、高效的商务运作路线图。
3)《项目融资》作者:张极井 出版社:中信出版社 本书作者具有多年的跨国项目融资的丰富经验,他从企业筹资的角度出发,对国际上通行的项目融资的基本原理、方法、结构、案例做了比较系统的阐述和介绍,为读者提供一本入门的参考书。
三、要知道融资计划书的格式与内容 建议:尽管每一份商业计划书都有各自的特色,但是投资者们还是希望看到其共同点,即融资计划书的基本构成和内容: 第一部分:计划摘要。
(计划摘要浓缩了的商业计划书的精华,主要是用来激起投资者的兴趣,以求一目了然,以便投资者能在3 到5 分钟时间内评审计划并做出初步判断。
) 第二部分:综述。
主要包括:1 、公司概述;2 、技术、产品(服务);3 、市场分析;4 、竞争分析;5 、营销策略;6 、投资说明;7 、投资报酬与退出机制;8 、风险分析;9 、人员及组织管理;10、经营预测;11、财务规划分析。
第三部分:附录(包括附件和附表,如范例所示) 附件:1.营业执照影本;2.董事会名单及简历;3.主要经营团队名单及简历;4.专业术语说明;5.专利证书\\\/ 生产许可证\\\/ 鉴定证书等;6.注册商标;7.企业形象设计\\\/ 宣传资料(标识设计、说明书、出版物、包装说明等);8.演示文稿及报道;9.场地租用证明;10. 工艺流程图;11. 产品市场成长预测图; 附表:1.主要产品目录;2.主要客户名单;3.主要供货商及经销商名单;4.主要设备清单;5.市场调查表;6.预估分析表;7.各种财务报表及财务预估表; 四、是否要请专业咨询公司来撰写融资计划书
建议:您或许正在创办一个风险企业,或者正有一个好项目等待运作,可是资金的欠缺使您愁眉不展,为此您准备或者已经开始寻找能为您解决这一问题的救星——投资者。
通过以上的介绍您已经了解到关于一些融资计划书的知识,笔者也希望您能亲自制作出您的商业计划书,因为您是优质项目的发现者与开拓者。
但是,做商业计划书的基本程序与要求,还有一些应当注意的严重问题与细节,您可能还不太清楚
或许您会说:“我有《商业计划书》”。
是的,您有,但是您的《商业计划书》否显示出您具有管理好公司的经验
是否显示了您有能力偿还借款
是否显示出您已进行过完整的市场分析
是否能打消投资者对产品\\\/ 服务的疑虑
是否连技术上的外行也能读懂
是否在结构上清晰、文法上全部正确
是否让您的英文商业计划书在语言上被挑剔的国际投资者审核接受
……这一切都将阻碍您做计划的进度,那么,如果您找一个专业的商业计划书撰写机构来完成的这项工作会显得更为有效。
他们能够让您的商业计划书轻松地避开以上的问题,促使您得中小企业融资活动少走弯路,更能够提供给您最新的投中小企业融资市场信息以及协助您的中小企业融资工作。
技巧与策略 在了解并参与了融资计划书的制定之后,我们还需要掌握以下的一些技巧,才能让你的融资计划书更为完美: 第一、对融资计划书的论证。
主要是指计划中的项目的可行性和项目的收益率的论证。
第二、需要了解身边的融资途径的选择。
你做为融资人,应该选择成本低,融资快的融资方式。
比如说发行股票,证券,向银行贷款,接受入伙者的投资。
如果你的项目和现行的产业政策相符,可以请求政府财政支持。
第三、融资计划中的金额分配。
所融资金应该专款专用,已保证项目实施的连续性。
第四、计划确定融资的归还。
项目的实施总有个期限的控制,一旦项目的实施开始回收本金,就应该开始把所融的资金进行合理的偿还。
第五、融资计划中的利润分配。
如果以上的五项技巧与策略您以及您的融资策划者都掌握了,相信这份融资计划书一定会写的很完美了。
项目融资心得体会
项目融资心得体会通过一学期项目融资课程的学习让我对项目融资有了一定程度的了解,不再是之前盲目无知的状态,同时也让我对我的专业有了进一步的认识。
感觉到视野得到进一步拓展、思路得到进一步扩展、知识结构得到进一步完善、知识量得到更新和补充。
项目融资作为一种新型的项目资金筹集方式,在20世纪六七十年代兴起,经过几十年的发展,目前项目融资已经被广泛应用于大型工程项目的资金筹集过程中。
项目融资的发展对于解决大型工程项目的资金缺口,尤其是基础设施类项目的资金紧张局面起到了十分重要的作用。
几十年来,人们不仅在项目融资实践中累积了丰富的经验,而且在理论研究方面也出现了很多有价值的研究成果。
通过对这门课的学习,让我们了解了一般项目的资金来源及其筹集方式,以及狭义的项目融资模式的相关理论及其应用。
任何事情都是有利有弊的,通过学习这门课程我也认识到项目融资的优势和劣势。
而项目融资近年来日益受到人们的瞩目与青睐,应用领域和应用范围越来越广也主要是因为项目融资与其他的筹资方式相比具有一些明显的优点。
项目融资方式的优势是:1.实现融资的无追索或有限追索。
2.实现资产负债表外融资。
3.允许较高的债务比例。
4.实现风险隔离和风险分担。
5.享受税务优惠的好处。
6.实现多方位融资。
当然它也存在弊端,比如:1.风险分配的复杂性。
2.增加了贷款人的风险。
3.贷款人的过分监管。
4.较高的利息和费用负担。
在一个项目融资、招商时,首先要做的就是对项目
简述学习工程财务管理的意义
基本建设项目财务管理,是以提高建设项目投资效益为中心,对投资项目建设过程中资金运用所体现的各方面财务关系,是行使组织、计划、指挥、监督和调节职能,合理筹集、分配和使用建设资金,使之更科学、更合理的一项经济管理工作。
在基本建设项目各环节中加强财务管理的主要目的是为了有效控制工程成本,提高项目建设的经济效益和社会效益,是建设项目投资管理和投资控制的重要环节。
财务管理和财务监督是财务工作的两大职能,在基本建设项目各环节中加强财务监督的主要目的是为了有效控制工程成本,如何在建设项目中发挥财务监督作用,保证建设项目资金的有效、合理、安全使用是值得我们研究和探讨的问题。
一、 加强建设项目前期工作的财务管理和监督 建设项目前期工作是从建设项目酝酿决定到开工建设以前进行的各项工作,主要包括项目建议书的提出、可行性研究报告、初步设计及施工图设计阶段,以及按照管理权限提请有关部门审批这一时期,它是我国基本建设程序中一个非常重要的阶段。
长期以来由于受到计划经济体制的影响,建设项目前期工作一般委托具有相应资质的专业设计研究部门进行实施,工作由工程技术人员完成,建设项目财务人员很少参与,财务管理和财务监督基本是空白,造成项目前期工作财务监督缺位,使得部分建设项目在实施过程中出现预算超概算,投资规模一再突破。
因此,在项目前期工作阶段,财务管理、监督重点应在建设项目立项、工程可行性研究阶段。
(一)建设项目资金筹措的管理和监督。
(二)加强对建设项目经济效益、财务效益的预测分析和评价,建立健全一套完整的评价分析指标体系。
建设项目在立项、工程可行性研究阶段,重点是对建设项目技术上、经济上是否可行进行研究。
二、 加强建设项目实施过程的财务管理和监督 建设项目实施阶段是指项目工程可行性研究报告、初步设计经有关部门批准,建设项目被国家列入年度投资计划(预算)后,开始建设到项目建成投产移交阶段。
建设项目能否在国家批准的概算投资内按质按量完成,投资效果的好坏是检验建设项目管理、财务管理好坏的标准,因此在建设项目实施环节应从几个方面加强财务管理和监督工作。
(一)加强建设项目招投标的财务监督和管理。
建设项目招投标的财务管理和监督主要是对参与竞标企业的财务状况进行分析评价,重点分析评价企业的资金流动状况、偿债能力以及企业经营所产生的现金流量等,如流动比、速动比等指标体系,以确认竟标企业在项目实施工程中有足够财务履约能力,保证项目能够按合同约定的工期完成,提高投资效果。
(二)加强建设项目的财务管理和监督工作。
1、规范建设项目会计基础工作,提高建设项目财务管理工作质量。
根据建设项目实际情况,按照财政部颁布的《会计基础工作规范》要求,抓好会计基础工作;结合国家现行财政法规,健全各项财务规章制度,保证建设项目资金监管有章可循,有法可依,提高建设项目会计核算质量和财务管理工作水平。
2、建立健全完善的内部控制制度。
内部控制制度是一个单位为维护资产财产物资完整,保证财务收支合法、会计信息真实、贯彻国家财经法规和决策,保证经济活动效益而形成的一种内部自我协调、制约、检查的控制系统。
建设项目的内部控制制度主要由以下几个要素构成:(1)组织机构。
建设单位内部机构的设置和分工,应合理解决领导层、各职能部门及各环节之间相互牵制,互相制约。
(2)健全的规章制度和明确的职责分工。
健全各项内部规章制度,将各项经济活动划分到具体工作岗位,按照岗位确定任务、职责和权限,用制度来规范建设项目的各项经济活动和管理工作。
(3)完善的内部监督和检查机制。
按照制定的各项制度定期和不定期对建设项目的资金管理、工程进度、工程质量等进行检查,并对现存的内控制度进行评价,达到不断完善内部控制制度的目的。
3、强化建设资金监管。
二是落实建设资金监管责任人。
《会计法》明确规定了单位负责人为会计行为的责任主体,因此建设单位负责人对本单位的建设资金监督、管理、使用负责,建设单位内部各职能部门按职责分工落实建设资金监管的各项职责,各司其职,各负其责,共同监督管理。
三是建设资金监管按照效益原则进行。
建设单位的建设资金筹集、调度、使用实行规范化管理,确保厉行节约,防止损失浪费,降低工程成本,提高资金使用效益。
4、加强工程价款结算管理和监督。
工程价款是施工企业实际完成设计工作量的货币表现形式,建设单位必须按照合同规定条款、价格进行结算。
加强工程价款的监督和管理主要从两个方面进行:一是审核工程价款结算的手续是否完备、结算审批程序是否规范。
二是审核结算凭证的合法性和真实性,防止高估冒算和虚报冒领。
三、建设项目竣工的财务管理和监督 建设任务按照批准的建设内容和设计全部完成后,要求组织项目竣工验收、移交投入生产,为确保建设项目新增资产价值的正确,全面反映投资者权益,对项目竣工的财务管理和监督主要从以下几个方面进行: (一)竣工项目财产物资、债权债务的清理。
建设项目完建后,应对各种的物资、材料、设备、债权债务及时清理,做到工完账清。
各项资产进行清理核实,妥善保管,按照国家规定进行处理,不得任意侵占,处理的财产物资收入按照规定冲减相关成本;报废工程需按规定的程序上报有关部门批准。
(二)基建结余资金的管理和监督。
建设项目实际到位资金与建设成本之差就是基建结余资金,加强基建结余资金管理和监督应从几个方面进行:一是严格按照财政法规进行分配处理,该上交的要全部上交,不得截留和挪用,二是建设单位留成收入要按规定计提和开支范围使用。
(三)基建收入管理和监督。
在基本建设过程中形成的各项工程建设副产品变价净收入、负荷试车运行收入以及其他收入构成基建收入,对基建收入的管理和监督主要有:按照税法规定交纳所得税,按规定将税后净收入作为建设单位留成收入;留成收入按国家财政法规的规定进行分配使用。
建设项目管理是一个由多专业共同参与、各有侧重、互相联系、前后贯穿的系统工程,而财务管理自身的特点,决定着它是一项综合反映基本建设项目全过程的管理工作。
做好各部门配合工作,建立及时、多层次、全方位的信息沟通机制。
各专业管理部门共同参与财务决算审查,确保基本建设项目各专业数据口径一直、数据统一。
同时,建设项目管理各部门,从大局出发,积极支持财务部门开展工作,形成快速、高效的部门协作机制,最大限度发挥财务管理职能,共同为项目建设服务。
加入公司感言怎么写啊
要感谢能加入这个公很荣幸,如果是刚加入的介绍,那么就己的,负责哪块工作的说一下,然后希望在以后的工作中能得到大家的支持就好了。
如果是有一个月二个月了转正的感言,那么就要说到同事的合作的愉快,领导的关怀支持,公司企业文化的影响,自己的学习成长,并总结期待能为公司的发展尽自己的一份力。
参赛感言怎么写
范文,仅供参考:【参赛感言】很荣幸能代表所有参加“创业大赛”的选手来谈一下自我的感受。
首先感谢社长部长给我们这样一次机会,让我们这群大一新生能够提早着手自我的未来,构想自我的未来。
有时闲下来的时候,参加创业大赛这件事就自然而然地在脑海跃现,它竟然由一些十分琐细的场景,经典的语言和熟悉的人串成了清晰的一条线,也许,很久以后,这段经历都会带来快乐与思索,而且,我此刻就确定,它赋予了我许多新鲜与宝贵的财富。
起初“创业大赛”提出的时候,不觉的这件事与我有什么关系,但经部长介绍后,我模模糊糊的觉得一件新奇的事情在等待我们。
我们分组进行,先设定一个目标,然后努力地去做。
最后取得了预期成果。
这对一个团队来说,绝对是一件幸福而幸运的事情。
但比赛的好处并不仅仅仅在此,过程更让我们受益。
调整心态我们应调整好自我的心态。
即当我们确定了要创业时,我们所扮演的主角就应有一个大的转变,自我不再单纯是个学生,而相应的应拟任为一个公司的高层管理者,是一位百折不挠的创业者。
思考问题时也要求我们转换角度。
例如“如果融资成功。
这钱该怎样花?这个项目的未来前景如何?”等等。
的确,我们是冲着做某种事业而去,我们要有种职责心和使命感,并不是为了参赛而参赛,我们应超越计划书本身,思考到企业的具体运作,项目今后的好处等。
我想只有这样,才能真正做好这个项目。
积累知识市场是变幻莫测的,创业是一个复杂多变的过程,这要求我们务必渊博的知识和结合实际决策的潜力,我们在编制商业计划书时涉及到很多问题,如市场调查,财务分析,人员分配等,这所有的一切都离不开必须的理论支持和自我的主观决定。
在这次比赛过程中,我更感受到了知识的厚积薄发和更深刻的理解了“书到用时方恨少”的真谛。
团结协作团队在合作中会遇到各种问题,而解决问题离不开有效沟通和真诚交流。
每个队员都有自我的知识结构,经验阅历和个性特征,如何集思广益,博采众家之长,就需要每个人都从大局思考。
每次应对有争议的问题,大家都可能会争得面红耳赤,然而就在我们思想的交锋下,才可能产生智慧的火花。
而后回过头来看以前的所有争议我们都会发出由衷的微笑。
此刻看来,创业的过程就像一个人的生活历程,和生活一样,除了基本的生存技巧外,更需要真诚,自信,奉献和勇于拼搏。
最后用清华大学罗建北教授的一段话来结束我的感想:世界上有这样一群人,对于他们而言,创业是一种情结,一种使命,所以无论何等艰辛,他们都欣然应对,因为只有如此才感到不枉一生。
帮我写一片关于保险的心得体会
以前我不知道什么是保险,更不知道保险有什么好处,更别说保险与国民经济的关系了。
经过短短几天的培训,我才发觉,保险,对于我们的生活死多麽重要
对于国家、社会、老百姓,都是息息相关的。
保险的原理,就是大多数人,拿出一少部分钱,集中的到保险公司,通过保险公司的运作,用于支援国家建设、企业发展,推动国民经济资金领域的快速健康发展,最终造福于民
当参加了这种融资的人们中某人发生意外或者疾病,急需一大笔资金时,保险公司会及时送钱上门,解决因为意外或疾病造成的经济难题,避免“辛辛苦苦几十年,一夜回到解放前”悲剧的发生
简单的说,保险就是:人人为我,我为人人
保险是我们国家的朝阳产业
加盟到保险行业,就是选择了铸就辉煌的人生道路
我要勤奋、学习、努力、坚持
直到成功
发展和改革局的工作主要是什么
发展和改革局的工作主要有以下内容: 一、贯彻执行国家和省、市国民经济和社会发展的方针、政策和法律法规;拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划出综合运用经济手段和政策的建议,促进城乡(区域)协调发展,推动缩小城乡发展差距;负责协调农业、工业、服务业发展重大问题,提出优化重大产业结构目标、规划和政策建议;组织拟订综合性产业政策,推进经济(产业)结构战略性调整和升级;组织拟订主体功能区规划和区域协调发展战略、规划、政策;组织协调各行业部门拟订和编制产业发展规划(计划)及产业政策,并做好与经济社会发展规划(计划)的衔接平衡;受市人民政府委托向市人大作年度国民经济和社会发展计划的报告。
二、研究分析市内外经济社会发展形势,负责宏观经济社会预测、预警;研究分析宏观经济运动和社会管理中的重大问题,提出宏观调控政策建议;研究分析财政、土地、金融等方面的情况,参与财政、土地、金融体制改革以及政策的制定,提出投资融资的发展战略和政策建议;研究分析经济社会与资源、环境协调发展的重大问题,综合协调环保产业有关工作,推进可持续发展战略。
三、承担指导推进和综合协调经济社会体制改革的责任。
研究经济社会体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济社会体制改革方案,协调有关专项经济社会体制改革方案;指导和推进经济社会体制改革试点和改革试验项目工作;承担统筹城乡发展的责任,分析研究和协调城乡发展中的重大问题,牵头制定统筹城乡发展的政策、措施。
四、承担规划重大建设项目和生产力布局的责任。
拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,衔接平衡需要市政府安排投资和涉及重大建设项目的专项规划;安排全市财政性投资项目,按规定权限核准、审核重大建设项目、重大外资项目、重大境外投资项目,协调重大项目建设中的重大问题;拟定投资管理规范性文件,发布投资信息,引导民间投资方向;组织开展重大建设项目稽察;按规定指导和协调招标投标工作,对重大建设项目招标投标进行监督检查;指导和监督国外贷款建设资金的使用;指导工程咨询业发展。
五、负责综合交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡;承担市内公共交通、市交通网络和部省合作干线铁路项目、城际轨道交通网络规划与建设的协调职能;负责统筹协调全市服务业发展,组织拟订和实施综合性服务业发展战略、规划和重大政策;拟订高技术产业发展、产业技术进步、现代物流业的战略、规划和重大政策;参与协调重大技术装备推广应用。
六、研究能源开发和利用,提出综合能源发展战略和重大政策并组织实施;完善对能源产业的管理,推进能源结构战略性调整;拟订能源行业发展规划和年度计划,规划重大能源项目布局;研究提出相关能源体制机制改革建议,监测和分析能源产业、能源安全的发展状况;参与有关基础设施方面的发展与合作,开展能源对外合作。
七、负责社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划;参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策;研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,协调社会事业发展和改革中的重大问题。
八、承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任。
编制重要农产品、工业品和原材料总量平衡计划并监督执行;会同有关部门编制各类重要物资储备计划并监督执行。
承担非上市公司发行企业(公司)债券审核上报工作。
九、贯彻国家和省市的价格方针、政策和法律法规。
拟订价格(收费)地方规范性文件,及有关政策措施并组织实施;研究提出和组织实施价格改革中长期规划、年度计划,推进有关专项价格改革方案和试点工作;运用价格杠杆促进经济社会科学发展和优化资源配置。
十、负责价格分析、预测、预警和监控。
拟订年度价格总水平控制目标及价格调控措施并组织实施;负责价格调节基金的设立、运作和管理;参与重要商品风险基金、储备制度的运作和监督;运用价格信息引导市场供求;依法开展价格成本调查和成本监审。
十一、按照省定价目录以及规定权限,负责对列名管理的商品、服务价格及中介服务收费进行管理;负责对行政事业性收费、教育、医疗收费、各种协会(学会)收费及在政府定价和政府指导价外收取的保证金、抵押金、风险金等费用的管理;指导、监督全社会价格(收费)工作;管理价格认证、鉴证;协调、处理价格(收费)争议。
十二、依法实施市场价格监管,开展反价格垄断,规范经营者价格行为,制止低价倾销、牟利暴利、价格欺诈等不正当价格行为,指导行业价格自律;组织实施明码标价;调查和处理价格投诉举报,依法对各类价格(收费)行为进行监督检查;对价格(收费)违法行为实施行政处罚和行政强制措施,维护公平竞争的价格秩序 。
十三、贯彻执行国家和省市有关粮食工作的方针政策和法律法规、研究提出粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划、粮食购销政策和动用储备粮的建议,开展粮食产销合作,保障粮食安全;承担粮食监测预警和应急责任。
十四、拟订粮食流通、粮食库存监督检查制度并组织实施;负责对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理;负责市级储备粮行政管理、军粮供应管理和粮食流通行业监督;负责规划和协调粮食仓库、流通设施、市场体系建设;参与制定粮食购销价格政策。
十五、组织编制国民经济动员规划、计划;研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系,拟订相关政策,协调相关重大问题;组织实施国民经济动员有关工作。
十六、承办上级交办的其他事项。
求关于中小企业融资问题方面的书籍。
加快推进以民生为重社会建设,涉及面广,内涵丰富,基本要求是:积决好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生和社会管理等直接关系人民群众根本利益和现实利益的问题,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。
为此,需要着重抓好以下几个方面: 优先发展教育,建设人力资源强国。
教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础,发展教育也是把我国巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径。
必须坚持把教育放在优先发展的战略位置,办好人民满意的教育。
第一,全面贯彻党的教育方针。
要坚持育人为本、德育为先,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
发展教育的根本任务是培养人,提高全体国民素质,包括思想道德素质、科学文化素质、身体素质、心理素质和劳动技能素质。
特别要切实加强德育工作,把思想道德素质放在首要位置,促进学生养成良好的思想品德和行为习惯,做一个全面发展的人。
第二,优化教育结构。
要坚持按照教育发展规律和经济社会发展需要,优化教育资源配置,促进义务教育均衡发展,加快普及高中阶段教育,大力发展职业教育,提高高等教育质量,重视学前教育,关心特殊教育,形成各级各类教育全面协调可持续发展的良好格局。
第三,推进教育改革创新。
要着眼于构建现代国民教育体系,提高学生综合素质,大力实施素质教育。
关键是更新教育观念,改进人才培养模式,深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革,减轻中小学生课业负担,全面提高教育质量和水平。
特别要推进教育教学与生产劳动和社会实践的紧密结合,使学生得到主动的、生动活泼的发展,注重培养学生的独立思考能力、创造能力和就业能力、创业能力。
第四,坚持教育公益性质。
教育是关系社会公共利益,对全体国民、对国家和民族现在和未来具有重大影响的公共事业,政府负有义不容辞的重要责任,必须加大财政对教育的投入,规范教育收费,健全公共财政投入和保障机制,为全体国民提供接受良好教育的机会和条件。
要扶持贫困地区、民族地区教育,健全学生资助制度,保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。
鼓励和规范社会力量兴办教育。
做好这些工作,有利于全面发展教育事业、促进社会公平正义。
同时,推动我国教育改革和发展,还必须进一步在全社会弘扬尊师重教的良好风气,全面提高教师队伍特别是农村教师素质,把广大教师的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来。
教师应当为人师表,忠诚于人民教育事业。
实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业。
就业是民生之本,是保障和改善人民生活的重要条件。
我国劳动力资源十分丰富,这是促进经济持续较快发展的有利条件。
同时,扩大就业的压力很大,就业形势严峻将是我国今后较长时期面临的一个重大课题。
因此,必须把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。
要坚持实施积极的就业政策,坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针,多渠道扩大就业。
第一,千方百计增加就业岗位。
坚持发展经济与促进就业互动,积极发展经济和调整结构,以发展促进就业,扩大就业规模,改善就业结构。
这就需要大力发展劳动密集型产业、服务业和各类中小企业,发展有利于扩大就业的新行业、新产业,鼓励、支持、引导非公有制经济发展,推进小城镇建设和加快县域经济发展,尽可能多地增加就业岗位。
第二,鼓励自主创业、自谋职业。
促进以创业带动就业,是解决就业问题的一个重大方针。
创业不仅是创业者自己实现就业,还可以通过发展多元化创业主体和多种创业形式,创造更多的就业岗位,带动更多的人就业。
要完善支持自主创业、自谋职业政策,加强就业观念教育,营造自主创业的社会环境。
运用好财税、金融政策,增加融资渠道,放宽市场准入限制,加强技能培训和信息服务,积极培育创业主体,使更多劳动者成为创业者,推动创业型社会建设,扩大就业容量。
第三,推进就业体制改革创新。
要统筹城市就业和农村劳动力转移就业,建立统一规范的人力资源市场,形成城乡劳动者平等就业的制度,健全覆盖城乡的就业服务体系。
要完善面向所有困难群众的就业援助制度,及时帮助零就业家庭解决就业困难。
积极做好高校毕业生就业工作,鼓励和引导大学生面向农村、面向基层就业。
第四,规范和协调劳动关系,依法维护劳动者权益,发展和谐劳动关系。
要规范企业行为,认真实施工时、休息休假、最低工资、劳动保护等方面的标准。
继续完善和落实国家对农民工的政策。
国家为解决农民工问题已制定了平等就业、工资支付、劳动保护、社会保障、子女上学等政策,都应认真加以落实,还要针对普遍存在的问题,进一步完善有关政策措施。
要加强劳动执法监督,特别要解决好非法用工、超时加班、劳动条件差等问题。
这样,有利于扩大就业,也有利于维护劳动者合法权益。
深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入。
合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。
改革开放以来,我国收入分配制度改革不断深化,打破了平均主义、“大锅饭”制度,形成了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,有力地促进了经济社会发展,同时也出现了城乡、地区、行业和部分居民之间收入差距持续拉大的现象。
必须深化收入分配制度改革,调整国民收入分配结构,整顿和规范分配秩序,加快形成合理有序的收入分配格局。
第一,坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。
这是与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的分配制度,目的在于放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,以造福于人民。
在这里,合理兼顾效率和公平,是一个重要的理论和实践问题。
一个时期以来,人们往往关注初次分配解决效率问题、再分配解决公平问题,实际上目前许多分配不公问题产生于初次分配领域。
党的十七大报告强调,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。
这是对我国收入分配制度内涵的丰富和完善,具有很强的现实针对性。
这既有利于提高经济效率,不断增加社会财富,又有利于促进社会公平正义,充分发挥各方面的积极性。
第二,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。
提高这“两个比重”,是对国民收入分配格局的重要调整。
一个时期以来,在我国国民收入分配中,政府和企业所占比重持续提高,而居民收入所占比重明显偏低,劳动报酬在初次分配中的比重偏低。
这是多年来固定资产投资增长过快、投资率持续偏高,消费增长缓慢、消费率偏低的重要原因。
提高这“两个比重”,有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系,有利于增加广大劳动者收入,维护劳动者权益,也有利于合理调整投资与消费关系,促进经济社会协调健康发展。
第三,加大个人收入分配调节力度,合理调整收入分配格局。
总的原则是,“提低、扩中、调高、打非”。
“提低”,就是着力提高低收入者收入。
要强化支农惠农政策,促进农民持续增收,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制,逐步提高扶贫标准和最低工资标准,使城乡居民特别是低收入者收入随着经济发展逐步较多地增加。
“扩中”,就是努力扩大中等收入者比重。
要通过采取多种措施,创造条件让更多群众拥有财产性收入,使更多低收入者进入中等收入者行列。
“调高”,就是切实对过高收入进行有效调节。
要正确运用税收手段,使过高收入者的一部分收入通过税收等形式由国家集中用于再分配。
“打非”,就是取缔非法收入。
要严格执法,对偷税漏税、侵吞公有财产、权钱交易等各种非法收入依法取缔和惩处。
还要规范垄断行业的收入,引入竞争机制,打破经营垄断;规范垄断性企业资本收益的收缴和使用办法,合理分配利润。
总之,要通过改革和发展,扩大转移支付,强化税收调节,打破经营垄断,创造机会公平,整顿分配秩序,逐步扭转收入分配差距扩大趋势,防止两极分化,使全体社会成员逐步共同致富。
加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活。
健全的社会保障体系,历来被称为人民生活的“安全网”、社会运行的“稳定器”和收入分配的“调节器”,是国家的一项重要社会制度,是维护社会稳定和国家长治久安的重要保障。
改革开放以来特别是近些年,我国社会保障体系建设取得了重要进展,但总的看还不够完善,存在着覆盖面小、保障水平低、制度不健全等问题。
在新的形势下,必须加快完善社会保障体系。
总的要求是:坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的指导方针,以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。
为此,需要着重抓好以下几方面:一是完善基本养老保险制度。
要促进城镇职工基本养老保险制度规范化,完善社会统筹与个人账户相结合的企业职工基本养老保险制度,促进机关、事业单位基本养老保险制度改革,探索建立农村养老保险制度。
二是完善基本医疗保险制度。
要全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设,使基本医疗保险制度覆盖城乡全体居民。
三是完善最低生活保障制度。
在城市要继续健全最低生活保障制度,做到应保尽保。
在农村要将符合条件的贫困人口全部纳入最低生活保障范围,切实解决他们的基本生活问题。
此外,社会救助与慈善事业也是中国特色社会保障体系的重要组成部分,具有不可替代的促进社会和谐的特殊功能,应当支持其加快发展。
完善社会保障体系,还要积极发挥商业保险的补充作用。
商业保险能够满足人们更高层次和多样化的社会保障需要,也应支持其加快发展。
同时,要采取多种方式充实社会保障基金,搞好基金投资运营,实现保值增值;加强基金监管,杜绝非法侵占、挪用,确保社保基金安全。
要逐步提高社会保险统筹层次,制定全国统一的社会保险关系转续办法,这有利于发挥社会保障制度的功能,也有利于促进劳动人口在全国范围的流动就业。
住房是重要的民生问题,也是当前人民群众十分关注的问题,应当把解决住房问题摆在重要位置,加快建立适应全体居民需要的多层次住房保障体系,特别要健全廉租住房制度。
廉租住房制度是解决城市低收入家庭住房困难的重要制度,要合理确定廉租住房保障标准,健全廉租住房保障方式,加大廉租住房建设力度。
建立基本医疗卫生制度,提高全民健康水平。
健康是国民素质的重要体现,是人全面发展的基础,关系千家万户幸福。
多年来,我国医疗卫生事业取得了显著成就,但与人民群众对医疗卫生的需求仍然差距较大,存在着看病难、看病贵的问题。
大力发展医疗卫生服务,是广大人民群众的迫切愿望。
要加快建立基本医疗卫生制度,实现人人享有基本医疗服务的目标。
总的原则和要求是:坚持公共医疗卫生的公益性质,坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重,实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开,强化政府责任和投入,完善国民健康政策,鼓励社会参与,建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
这是我国基本医疗卫生制度建设的基本框架和主要目标,要围绕这个框架和目标,加快推进医疗卫生事业改革和发展。
同时,要完善重大疾病防控体系,提高突发公共卫生事件应急处置能力。
加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设。
要以深化公立医院改革为突破口,深化医疗卫生管理体制、医疗机构运行机制、卫生投入体制、医疗服务和药品价格形成机制改革。
建立国家基本药物制度,保证群众基本用药。
扶持中医药和民族医药事业发展。
要坚持计划生育的基本国策,稳定低生育水平,提高出生人口素质。
开展爱国卫生运动,发展妇幼卫生事业。
这些对于提高全体国民健康水平、增强健康体魄,都具有重要意义。
完善社会管理,维护社会安定团结。
社会稳定是人民群众的共同心愿,是改革发展的重要前提。
随着改革开放不断深入和社会主义市场经济不断发展,我国的经济体制、社会结构、利益格局和人们思想观念发生深刻变化。
这种空前的社会变革,给我国经济社会发展带来巨大活力,同时也必然带来这样那样的矛盾和问题,增加了社会管理的难度和复杂性,必须把完善社会管理作为改善民生和促进社会和谐的重要任务。
第一,推进社会管理体制改革创新。
要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,健全基层社会管理体制。
坚持以人为本,创新社会管理理念和管理方式,在服务中实施管理,在管理中实现服务,最大限度地激发社会创造活力,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素。
第二,妥善处理人民内部矛盾。
要完善信访制度,健全党和政府主导的维护群众权益机制,统筹协调各方面利益关系,有效预防和化解各类社会矛盾。
第三,重视社会组织建设和管理。
社会组织具有提供服务、反映诉求、规范行为的积极作用,把它们的作用利用好、保护好、发挥好,有利于降低政府社会管理成本,有利于增强公民的社会认同感。
要支持各类社会组织承担社会事务,参与社会管理和服务。
第四,强化安全生产管理和监督。
要坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,完善安全生产体制机制,健全安全生产责任制度,维护安全生产秩序,有效遏制重特大安全事故,维护人民生命财产安全。
要完善突发事件应急管理机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力;全面加强综合减灾能力建设,提高防范和应对自然灾害能力。
第五,健全社会治安防控体系。
要加强社会治安综合治理,深入开展平安创建活动,改革和加强城乡社区警务工作,依法防范和打击违法犯罪活动。
完善国家安全战略,高度警惕和坚决防范各种分裂、渗透、颠覆活动,切实维护国家安全



