人大常委会的组成人员怎样履职
作为一名人大代表，要依法履行自己的神圣职责。
要做到：人大代表应当代表人民的利益和意志，依法行使代表职权，积极履行代表义务，充分发挥代表作用。
人大代表必须拥护中国共产党的领导，贯彻落实科学发展观，模范地遵守宪法和法律，在自己参加的生产、工作和社会活动中协助宪法和法律的实施。
人大代表要按时出席人民代表大会会议，自觉遵守大会纪律，依法认真行使大会期间的各项职权，审议各项工作报告并发表意见，积极提出议案及建议、批评和意见，努力做好大会期间的工作。
人大代表应当积极参加闭会期间人大常委会组织的会议、视察、执法检查、调研、评议等活动，参加代表小组组织的活动，提出议案及建议、批评和意见，协助人民政府推行工作。
闭会期间代表参加活动的时间，省、市两级人大代表每年20天，县(市区)、乡两级人大代表每年15天。
人大代表应当参加人大常委会和代表小组组织的学习培训、法制讲座等，努力提高自身素质。
人大代表要密切联系人民群众，经常走访联系选民，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。
人大代表要密切与选举单位的联系，积极参加原选举单位组织的各项代表活动，经常回原选举单位听取意见、报告执行代表职务的情况，自觉接受监督。
人大代表应当努力做好本职工作，取得优异成绩，在经济和社会发展中发挥模范带头作用。
2019年人大常委会主任述职报告
**县人大常委会主任***同志述职报告 按照常委会工作分工，我负责常委会全面工作。
现将一年来的工作述职如下： 一、依法履职，全面完成各项工作 一年来，共组织召开人代会1次，主持召开常委会会议8次，主任会议11次，作出决议、决定11项。
组织县人大代表开展调查、视察、执法检查7次，配合自治区、市人大常委会开展调查、视察、执法检查11次，为推动**县经济社会快速发展，建设和谐左县发挥了应有的作用。
(一)监督工作 在工作监督上，常委会紧紧围绕全县的中心工作，一是听取和审议了县人民政府关于工业集中区建设情况的报告。
二是听取和审议了县人民政府关于新型农村合作医疗工作情况的报告。
三是听取和审议了县人民政府关于全县城乡社会救助工作情况的报告，分别针对存在的问题，向县人民政府提出了审议意见，进一步推动了各项工作的开展。
在法律监督上。
一年来，常委会共开展农业法、计划生育法和治安管理处罚法等法律法规贯彻实施情况的视察3次，分别听取和审议了县人民政府相应的报告，提出了审议意见，督促政府进行整改。
县人民政府及相关部门进行了认真落实，促进了法律的正确实施。
一年来，还配合上两级人大开展了职业教育法、农产品质量安全法、道路交通安全法等法律法规贯彻实施情况的执法检查、视察7次。
通过这些视察、执法检查和相关审议意见的落实，进一步推动了法律法规在全县的贯彻实施。
在对被任命人员的监督上。
常委会制定了《**县人大常委会任命人
如何充分发挥人大常委会非驻会委员的作用
如何充分发挥人大常委会非驻会委员的作用一、设置非驻会委员的现实意义随着我国社会主义现代化建设和改革开放的深入进行，人大及其常委会所担负的任务越来越繁重，对代表及人大常委会的要求也越来越高。
配置非驻会委员依我看来是根据有关规定，基于优化常委会组成人员的年龄结构、知识结构、专业结构等方面考虑的。
其目的是使人大常委会在行使职权中能够充分集中民智，反映民意，实现专职委员和兼职委员的优势互补，从而更好地对“一府两院”实施有效的监督。
因为非驻会委员是社会各界或各个政党中的代表性人物，他们与各界群众有着比较广泛与直接的联系，能够反映社会上各方面人士的意见和要求；他们的知识层次比较高，在各自的行业中都做出过重要贡献，在群众中有着较大的影响，而且部分委员在基层工作，有着丰富的实践经验，掌握较多的第一手资料，能从不同的角度就常委会审议的议题发表意见，有利于常委会做决定、决议时考虑更全面、更客观。
二、非驻会委员在实际工作中存在的问题据观察，有些非驻会委员在实际工作中存在的问题主要表现为开开会、举举手、投投票、摆摆样子，很少参加常委会组织的执法检查、下访代表、视察等活动和专门委员会召开的会议，在常委会会议上很少发表意见，或只是根据个人的经验或感想发言，事先不进行调查研究，也没有在自己所联系的群众中收集意见，不按时出席会议，个别的缺席次数较多等。
据了解，在上届人大无论是在每年的人民代表大会分组讨论，还是在常委会会议上，个别委员5年届满一言未发。
最近常委会组织的下访市、镇两级人大代表活动，非驻会委员应参加的有16人中，才参加了5人，其他非驻会委员都因事请假或无故缺席。
就本届人大常委会第一、第二、第三次会议的到会情况来说，每次会议因事请假或无故缺席的都是一些非驻会委员，而且缺席人数一次比一次增加，每次缺席人数都在3-6人不等。
照此下去，不要说常委会会议的审议质量等，有时恐怕连常委会会议的法定人数可能不过半，开不成会。
“会议委员”、“挂名委员”这种情况在上届及本届的开局之年同时存在，一定程度上影响了常委会会议议题的审议质量、影响了人大常委会整体效能的发挥，更重要的是辜负了党的要求和人民的重托。
三、存在问题的成因为什么会出现上述这样的现状呢
我认为有主观方面的原因，也有客观方面的原因。
一是部分委员责任观念淡薄，未能充分认识担当人大常委会委员这一职务的重要性。
有的同志对自身应当承担的责任没有清晰的认识，把自己混同一般群众，认为人大的事情主要由主任、副主任、驻会委员去研究决定，自己没有硬性任务，用不着学习相关法律知识、业务知识和政治理论；缺少主动行使权利的激情，觉得自己说了也白说，反正起不了多大的作用，明哲保身，老好人思想严重，“明知不对”，“少说为佳”。
有的同志不能正确处理人大工作与岗位工作的关系，常以岗位工作脱不开身为借口，不参加常委会的活动。
有的同志把人大的工作看作是个人的事情，很少深入到人民代表或人民群众中去征集意见，部分党派和人民团体成员的委员也很少依靠自己的组织帮助征集对人大审议的议题意见。
二是常委会为非驻会委员作用的发挥提供有利条件方面做得不够。
一方面对非驻会委员应当如何进行履职活动和开展工作缺乏指导，很少去总结和交流这方面的工作经验，未能充分激发非驻会委员的履职热情。
另一方面鉴于现行的常委会工作机制中，非驻会委员不承担什么责任，虽然组成人员中有非党代表，有农垦代表，也有党群系统的组织、纪检、青年团和妇联等各界代表，但这些委员中那个委员平时联系那个专门委员会没有进行过分工，也没有提出具体要求。
再一方面，很少组织委员开展工作，不检查不督促；政府各主管部门召开的重要会议也不邀请分管该部门的非驻会委员参加，一些重要文件不送交分管的非驻会委员阅读，使得非驻会委员的知情不够，也就很难提出意见。
三是部分非驻会委员担当着一个部门、单位或组织的主要负责人，受上级党委、政府下达任务指标重，本部门工作多等各种因素的影响，把主要时间和精力用在本职工作上，一定程度上影响了做好人大工作的积极性和主动性。
四、对策及思考针对以上存在的问题，今后如何充分发挥非驻会委员的作用。
我认为要从五个方面入手：一是要提高认识，树立依靠全体委员做好常委会工作的思想。
首先，要充分保障非驻会委员知情知政权。
人大代表尤其是常委会组成人员担负着代表人民群众管理国家和社会事务的重要职责，依法享有对公共事务的知情权。
知情权是常委会组成人员履行职责的基础条件。
对需要非驻会委员表态、表决、参与等事项，要提前通知和联系委员，经常性同他们交换意见。
其次，要加强对常委会组成人员的法律业务知识培训，强化他们履行委员职责的能力和本领。
再次，要做好组织协调工作，要协调好非驻会委 员所在单位，保证委员有充裕的时间参加调查视察。
常委会会前，提前拟出调查内容、要求，指导和帮助他们作好调查研究工作，为审议会议议题准备充分的材料，掌握可靠的、详实的、有说服力的依据，使人大常委会的工作与党委的工作同调，与政府工作同步，与群众要求同心。
第四，要及时向委员通报人大常委会的工作情况、审议意见和群众信访办理反馈情况、本地区经济、社会发展情况，千方百计地调动委员参与常委会工作的积极性。
二是要摆正关系，鼓励非驻会委员增强高度政治责任感。
作为人大常委会委员，必须具有较高的 思想理论水平、政治水平、法律水平和广博的知识。
一要摆正愿望和本领的关系。
作为人大常委会委员不但要有履行职务的愿望，更要有履行职务的本领。
人大常委会行使职权的每项工作政治性、法律性、程序性、专业性都很强。
这就要求非驻会委员抽出一定时间学习理论和“三个代表”重要思想，阅读人大的文件、学习有关的法律知识及党的路线方针政策，不断扩大知识面，切实掌握执行职务的本领。
二要摆正本职与兼职的关系。
要按照局部服从全局的原则，处理好人大工作与岗位工作的矛盾。
增强履行委员职责的政治责任感，积极参加人大常委会组织的各项活动，掌握好第一手材料，为提出议案及建议、批评和意见，为出席会议、表态表决等工作做好准备。
三是要严肃纪律，确保非驻会委员如期参加常委会会议及各项活动。
人大代表是一种光荣而神圣的职务，它是人民群众中的优秀代表，而常委会组成人员是由本级人民代表大会选举产生的，可以说它是代表中的代表。
代表法规定了代表的权利职责，其中第五章第四十一条第三款规定：未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的，其代表资格终止。
由此可见，代表法对代表的纪律要求是相当严格的，希望我们每个代表都要共同遵守这样一些铁的纪律，同时要求常委会组成人员必须切实履行职责，努力工作，其他社会活动都要服从人大工作的需要。
四是要上下联动，创造条件充分发挥非驻会委员作用。
一方面，人大常委会要为非驻会委员在分管的范围内开展活动创造必要的条件。
“一府两院”以及各主管部门召开的重要会议要邀请分管的非驻会委员参加，重要的文件要送交分管的非驻会委员阅读。
每次常委会会议要安排非驻会委员就本次会议中与自己分管工作有关的议题发表经过认真准备的意见。
另一方面，非驻会委员要加强同自己所在组织的联系，取得组织对自己从事人大工作的支持。
对人大常委会会议即将审议的议题，要通过组织帮助征集群众的意见，利用组织活动时间向自己所在组织的成员传达人大常委会的重要决定。
还可以听取代表与专家、学者对常委会将要审议的议题的意见，充实自己在常委会上发言内容。
要到与自己分管工作有关的政府主管部门去视察，就发现的问题向人大常委会提出书面报告，针对一些重大问题，提出意见或建议。
五是要完善制度，多种渠道调动非驻会委员的履职热情。
一方面要制定具有切实针对性、可行性的规则和方法，明确非驻会委员的职责，规范非驻会委员的履职行为，提高他们的政治素质、业务素质和文化素质，增强其依法执行职务的意识。
另一方面要加强监督和指导，建立和完善非驻会委员培训、定期述职和接受代表评议等制度，从而使他们自觉接受代表的监督和人大常委会的指导。
再一方面要积极探索对兼职委员的奖惩机制，既要考虑他们的实际，又要具有可操作性。
对于非驻会委员违反职责的，要追究其在人大内部的行政责任。
论领导干部如何自觉接受人大及其常委会的监督
人大代表履职小结我于2012年光荣当选为宁德市人大代表，面对党和人民的信任，我既感到无尚的光荣，又感到责任的重大。
回顾担任代表的历程，感到欣慰的是：我没有辜负人民的信任和希望，在真实反映民情民意、积极参与各项事务管理、切实为民办实事等方面，履行了一个人大代表应当履行的职责，为我县大力发展民本经济和构建和谐***做出了自己应有的贡献。
一、履职情况（一）尊重代表职务，牢固树立代表意识。
“人民代表为人民”。
不把选民的利益放在首位，就不是一个好代表。
基于此认识，我自始至终要求自己把当代表作为一种责任，努力把人民的利益体现好、维护好。
一是广泛联系选民，全面掌握县情民意。
联系选民、走访群众是履行代表职责的前提和基础。
为此我经常深入到本选区的单位和选民中进行走访，主动听取并征求大家的意见和反映，获取第一手资料。
积极接待群众的来信来访，尽可能地挤出时间仔细听取他们的意见，认真回答他们的提问，并亲自落实好每件来信、来访的处理意见。
借下乡工作时机，将联系选民工作融于其中，进村入户、进企入家。
在田间地头、生产一线，了解群众的困难和疾苦。
正是凭借对县情民意的基本掌握，我向县人大常委会提出的建议绝大多数得到了认可和采纳。
二是表达群众意愿，当好人民的代言人。
做为一名人大代表不仅要有雄厚的群众基础，更要有较强分析、判断和归纳能力。
自己在认真学习领会党在新时期的方针政策的基础上，经常从为民
2019人大代表个人述职报告
2019人大代表个人述职报告 主任、各位副主任、各位委员、各位列席代表： 根据区人大常委会年度计划的安排，区人大常委会第67次主任会议决定：由我在本次常委会上作述职报告，并接受选举单位的述职评议。
下面根据会议安排，现就本人当选市人大代表两年以来的履职情况作一报告，请予评议。
一、潜心学习，当学习型代表 **年12月我荣幸地当选为芜湖市第十四届人大代表，高兴喜悦之余，我深感责任重大，怎样才能当好一名合格的人大代表呢
难道就当社会上流言的“走访选民握握手，听听报告拍拍手，选举表决举举手，大会闭幕挥挥手”的“四手”代表吗
绝对不能
我要为百姓代言，替党政分忧，苦练内功，当“四学”代表：一是向书本学。
坚持用科学的理论武装自己，用法规纪律框正自己。
我挤出时间，系统深入地学习理论、“三个代表”重要思想，学习党的十七大和十六届三中全会精神，学习党和国家的方针政策，认真学习阅读了宪法、地方组织法、代表法等与人大关系紧密的法律法规。
二是向领导学。
近三年来，我数次向区人大常委会各位领导和相关领导请教，保持经常性联系，学习他们应对复杂局面和驾驭大局的水平和丰富经验。
三是向同志学。
“三人行，必有我师焉，择其善者而从之。
”两年来，我虚心向同行、同事请教，取他之长，补己之短。
四是向内行学。
在从人治到法治、从依权行政到依法行政的过渡中，我坚持向老人大代表和人大内行学习，请教他们履行代表职责的方式方法，从
如何做好新时期人大常委会工作
一、练内功。
加强人大常委会及机关自身建设，是保证人大及其常委会依法履职的客观需要，也是提高人大工作质量和水平的必然要求。
作为地方人大，要以与时俱进的精神和积极主动的作风，着力加强思想、作风、制度和组织建设，练好内功，提升素质，以更好地发挥人大作为权力机关、代表机关和民意机关的作用。
（一）加强学习提素质。
加强人大干部队伍的法制教育和理论探讨，加大业务培训力度，重点学习法律、经济、科技、社会等方面的知识，熟悉人大工作规律和特点，掌握规则和程序，不断提高人大干部队伍的履职能力和业务水平，努力把人大常委会及其机关建设成为学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型的“五型机关”。
（二）改进作风抓落实。
按照“两个务必”的要求，不断改进工作作风，扩大层面广泛联系代表，始终保持同人民群众的密切联系。
大兴求真务实之风，深入基层察实情、深入群众找问题、结合实际出实招，通过访民情、听民意、集民智，为党委、政府科学决策提供合理建议和有力支持。
同时，坚持民主集中制原则，充分发扬民主、集思广益，坚持集体行使职权，充分调动常委会组成人员、人大代表和广大群众的积极性，使人大工作在人民群众的监督下更好地开展。
（三）完善制度求实效。
内要发扬成功经验，外要借鉴先进做法，进一步建立健全人大及其常委会各项规章制度，使其切合实际、操作性强、实效明显。
做到用制度管人、用制度管权、按制度办事，不断规范办文、办事、办会程序，推进人大工作的制度化、规范化、程序化，为人大工作的顺利开展提供制度保障。
（四）建好队伍激活力。
切实转变思想观念，从把人大看作是二线的工作、二线的干部的认识误区中走出来，增强做好人大工作的责任感和使命感。
经常关心离退休老同志的生活问题，多向老同志取经请教，主动征询他们关于队伍建设的意见和建议。
切实加大人大干部的培养、选拔、交流力度，充实一批高素质、有潜力的年轻同志到人大干部队伍中来，对他们在政治上多培养、工作上压担子、生活上多关心，努力建设一支素质高、能力强、有活力的人大干部队伍。
二、强服务。
人大工作的最大特点是法律性、程序性强。
重大事项决定权、人事任免权和监督权是宪法和法律赋予县级以上各级人大及其常委会的三大重要职权。
人大要在服务地方经济社会发展过程中充分发挥作用，关键要依法履职，用好“三权”。
（一）用好重大事项决定权，为地方发展“引路导航”。
依法行使重大事项决定权，是坚持完善人大制度的需要，是避免重大决策失误的需要，是加快改革开放和民主法制建设的需要。
在具体工作中，要深入细致开展调研，广泛听取社会各界人士的意见，处理好人大依法行使重大事项决定权与政府行政决定权的关系，充分体现民主决策的原则；要紧紧围绕党委、政府各个时期的中心工作，根据广大人民群众的迫切愿望和要求，因时因地因事地加以研究决定，充分体现结合实际、与时俱进的原则；要认真总结实践经验，围绕经济社会发展中的重大问题、事关人民群众切身利益或人民群众普遍关心的热点难点问题，科学界定和准确把握“什么是重大事项”，使人大作出的决定、决议真正体现民主性、科学性、指导性。
（二）用好人事任免权，为地方发展“选才点将”。
坚持党管干部与人大依法任免相结合，做到既保证党委意图的实现，又充分发扬民主。
推行干部任前考察和任后监督，坚持和完善任前法律知识学习考试和“公开亮相”制度，有效地增强被任命干部的法制意识，推进法律知识的普及和提高，促进干部带头学法、用法、知法、守法，自觉养成严格依法办事的良好习惯。
进一步加强对受任命干部的监督，增强受任命干部的责任感、使命感和公仆意识，做到有权必有责，用权受监督，确保权力的正确行使。
继续实行受任命干部每年年底向市人大常委会送交履职情况报告的制度，以利于人大常委会了解受任命干部的年度履职情况，进一步加强对他们的监督，给他们“提个醒”，使他们廉洁从政，依法从政，真正成为一名人民满意的公仆。
（三）用好监督权，为地方发展“保驾护航”。
坚持从国家的根本政治制度的高度，充分认识到人大监督是国家体制，监督的目的是为了保证行政、审判、检察机关依法行政、公正司法，真正克服思想障碍，做到“敢于监督”。
坚持着眼于地方改革开放和经济社会发展过程中遇到的重点问题、法律法规实施中的难点问题以及人民群众关心的热点问题，增强监督力度，不断探索对财政、人事、司法等关键领域的监督，注重跟踪问效，做到“勤于监督”。
坚持不断总结经验，完善检查、调查、视察、审议、工作评议和特定问题调查等监督方式，注重从工作创新、履行职责、依法行政、服务态度、工作效率、办理代表建议、清正廉洁等七个方面进行评议，并建立有效的督办反馈制度，使监督工作有始有终，民意直通，做到“善于监督”。
三、树形象。
人大及其常委会作为国家权力机关、依法履职的工作机关和密切联系人民群众的代表机关，树立良好的形象至关重要。
具体工作中要通过“三抓”，树立人大阳光、清廉、务实形象。
（一）抓廉政建设，树阳光形象。
公生明、廉生威。
人大及其常委会代表人民行使职权，同时接受人民的监督。
要赢得人民群众的信任和拥护，就必须致力于加强廉政建设，做到“三管齐下”：一是严格管好本人，做到自重自省自警自励，慎思、慎用权、慎交友，时时刻刻做好廉洁自律表率；二是严格管好家人，教育家庭子女、亲朋好友不能因自己手中的权力为他人牵线搭桥、说情、打招呼捞取好处；三是严格管好身边人，关心爱护人大干部的同时，经常教育他们正确对待所处的工作环境，勤学好问，严于律己，扎实工作，杜绝违法违纪行为。
（二）抓宣传造势，树权威形象。
在定位上，把人大宣传工作定位为党委的宣传喉舌、人大的形象窗口、人民的监督渠道、政治文明建设的舆论导向，明确指导思想、总体要求、具体措施，完善奖励制度；在内容上，大力宣传民主法制建设理论、人民代表大会制度的理论和实践、人大代表执行职务和依法治国与以德治国的关系等，拓展宣传深度广度和鲜活性，提高宣传效果；在方式上，创新宣传载体，充分利用报刊、电视、广播、网络等媒介，组织人民群众喜闻乐见的文艺汇演，进行覆盖面广、全方位、多层次、多形式的宣传。
通过宣传造势，进一步增强各级党政和广大干部群众的人大意识，提高人大的知名度和权威性。
（三）抓民生纾困，树务实形象。
坚持把维护和保障广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点。
着眼于县域经济和社会事业发展中的重大事项以及社会关注的热点问题和群众关心的焦点问题，紧密围绕“双转移”、扶贫开发“双到”、“五联创”活动，开展调查、视察、执法检查，做好常委会会议听取、审议报告，着力推动教育就业、医疗卫生、社会管理、社会保障等工作，共同构建社会主义和谐社会。
加强人大信访工作，认真处理人民群众来信来访，注重发现和研究信访中反映的敏感事件和共性问题，督促有关方面及时依法处理，为营造良好社会环境提供有力保障。
当前，人民代表大会建设已进入一个重要的历史发展时期，科学发展观对新时期的人大工作提出了新的更高的要求，我们应不断总结，不断探索，不断实践，努力开创人大工作新局面。
