
中国农村扶贫工作开展的意义
由于历史的和自然的原各地区之间和地区内部的经济发展很不,东部和中部经济技术水平有很大差别,特别是贫困地区的生产力发展十分缓慢。
所以当今中国进行扶贫的意义极其重要:一、扶贫有利于加强社会安定和社会团结,加速社会主义建设;二、扶贫可正确处理和增进民族关系,发扬革命传统精神;三、扶贫在构架和谐社会,增进城乡居民亲情等方面的作用和意义更为突出。
许多贫困地区的地下矿产资源和地表生物资源都比较丰富,有些还是国家经济建设重要的急需的资源,有计划地开发这些地方的经济,可以带动社区的发展;从全国整体考虑,开发这些地区可为将来国家经济建设战略重点转移,有计划地大规模地建设大西北、大西南打下基础。
对于农村的扶贫工作,“等、靠、要”的现状该怎么改变
我觉得现在这状况还是需要改善的,进一步实施行动。
如何做好农业农村和扶贫工作 发言稿 2017
一、以统筹城乡的理念深度谋划农业农村工作。
统筹城乡发展是破解“三农”问题,实现城乡一体化的根本途径。
面对新形势、新要求和新变化,必须突破传统思维定式,跳出农业谋划农业,跳出农村发展农村,以统筹城乡的理念深度谋划农村工作。
一要统筹城乡建设规划。
按照统筹的要求科学规划城乡建设,打破行政壁垒、打破城乡界限、打破条块分割,形成总规、区域规划、详细规划、专业规划配套的统筹城乡发展全覆盖规划体系,切实做到“规划一张图、审批一支笔、执法一个口、建设一条龙、管理一盘棋”,真正使规划变计划、计划变项目、项目变现实。
二要统筹城乡公共服务。
按照城乡公共服务均等化的要求,建立共享型社会事业体系、普惠型社会保障体系、县乡村社四级便民型公共服务体系,引导城市要素向农村汇集、城市服务向农村延伸、城市文明向农村传播,实现城乡资源互补、产业互融、基础设施互通和社会事业发展互惠,不断促进城乡资源均衡配置、城乡服务均等发展。
三要统筹城乡思想观念。
要破除习惯于老牛拉破车,自以为慢慢发展就是科学发展的思想观念;破除习惯于等、靠、要,自以为有钱办事才叫实事求是的思想观念;破除习惯于传统思维定式,自以为典型突破就是政绩工程的思想观念,教育引导群众树立新观念,算好经济账、政治账、社会账、生态账、历史账,在艰苦中奋斗、在勤劳中创造、在虚心中进步。
二、以追赶跨越的速度强力推进农业农村工作。
速度体现态度、效果检验执行力。
面对新时期、新要求,必须“以点示范、连点成线、以线扩面”的思路扎实推进新农村建设。
一要改善基础设施破穷障。
切实加强以乡村道路为重点的交通建设、以小农水项目和小流域治理为重点的农田水利建设、以电力和通讯为重点的能源信息建设,从根本上解决农村交通阻隔、水利脆弱、信息闭塞等问题。
二要发展特色产业改穷业。
坚持走特色化、规模化、合作化、产业化之路,重点围绕“三线三片”, 因地制宜发展特色农业、规模农业、加工农业、品牌农业、外向农业,打造一支生产规模化、管理标准化、营销品牌化、经营国际化的现代龙头企业集群。
三要抓好新村建设挪穷窝。
依托县城—乡镇—中心村——聚居点四级城镇体系,切实抓好重点镇、中心村、聚居点建设,打造一批人口集聚适度、产业支撑有力、功能设施齐备、管理科学民主的农村新型社区和新农村综合体。
三、以加快发展的举措全面强化农业农村工作。
逆水行舟、不进则退。
面对复杂的形势、艰巨的任务,必须以饱满的热情、务实的作风、创新的举措,为农村加快发展奠定坚实的基础。
一要创新支农投入机制。
要不断加大财政支农投入比重,认真落实各项惠农补贴政策;要全面整合涉农项目资金,连片推进新村建设和扶贫开发,大力实施项目审批权限下放改革;要加强农业招商引资工作,积极优化环境吸引工商企业和社会力量参与农村建设。
二要深化活农产权改革。
按照“明确所有权、稳定承包权、搞活经营权、完善分配权”的原则,推进农村土地依法自愿有偿规范流转;探索权证担保、抵押机制,促进农村土地、房产等资源资本化,盘活农村各类资源,着力解决农业农村发展“钱从哪里来”的问题;积极探索“土地增减双挂钩”机制,解决农村“一户多宅”、空置住宅、闲置宅基地以及“空心村”问题,盘活农村建设用地存量,集中集约利用土地。
三要强化兴农领导力量。
继续开展“挂包帮”活动,健全领导联村、部门帮村、干部驻村工作制度,高标准打造一批示范村、示范片、示范带;加强农村基层组织建设,健全村务公开、财务公开和民主议事等制度,切实提高基层组织的创造力、凝聚力、战斗力;加强农村社会治安综合治理和法制建设,按照“属地管理、一岗双责”原则,认真抓好农村安全生产,及时化解各种矛盾纠纷,维护农村和谐稳定。
四、以苦干实干的精神决战决胜农业农村工作。
看不到差距是最大的差距,看不到危机是最大的危机。
面对压力与挑战,必须克服小富即安、等待观望和墨守成规的思想观念,增强责任意识、危机意识和创新意识,以超常的思维、超常的举措、超常的付出,千方百计促进农业增效、农民增收、农村繁荣。
一要有超常的思维。
要按照“干部要有新境界、市民要有新观念、农民要有新技能”的思路,突破传统思维定式,拿出破釜沉舟的勇气、敢为人先的锐气、不胜不休的豪气,确保精力不转移、劲头不减弱、工作不松懈。
二要有超常的举措。
要按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路,坚持主要领导亲自抓、用足政策倾力抓、大胆创新灵活抓、重点突破重点抓,集中财力办大事、集中精力抓大事、集中精英干大事,确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展势头不逆转。
三要有超常的付出。
要牢固树立“只有干部莫退路,群众才会有出路;只有干部不好过,群众日子才好过;只有今天不好过,明天才好过”的理念,坚持职能下移、干部下沉、工作下延,用干部的“辛苦指数”,提升群众的“幸福指数”,确保农业增效不动摇、农民增收不停步、农村繁荣不折腾。
大学生写一篇得精准扶贫的感想1500字左右
党的十八大以来,在“四个全面”战略部署的引擎下,尤其在全面建成小康社会的驱动下,精准扶贫的车轮跋山涉水,深入基层,联系群众,开启了“十三五”新一轮精准扶贫大计。
美丽娄星更是走在了精准扶贫的前沿。
4月12日,区委召开常委扩大会议,研究部署全区精准扶贫工作,研究下发《娄底市娄星区关于开展“千名干部下基层,解难惠民促发展” 统筹推进扶贫攻坚和群众工作的活动方案》,力求通过在全区开展“百个单位驻村、千名干部包户、万名贫困户脱贫”的“百千万”活动来统筹推进扶贫攻坚和群众工作。
扶贫是一项持久战,更是一场攻坚战。
根据区委目标要求,要想在2016年实现娄星区12000多人脱离贫困,贫困群众必须在“弱鸟先飞”理念的指引和“滴水穿石”精神的激励下,开启接受“输血”、艰难“换血”、自我“造血”的奋斗历程,通过授人以渔的智慧、技术、信心,真正让困难群众脱离贫困,掌握生存技能,实现可持续发展。
“输血”先输“智”。
扶贫好比看医生,对症下药必须精准到位。
一是提升教育水平,从智慧的源头上摆脱贫困。
教育是强国之本,更是拜托贫困的根本,针对贫困地区,要完善学前教育、义务教育、普通高中、职业教育、高等教育、继续教育等全方位教育结构体系,针对贫困群众,要结好教育帮扶对子,有的放矢。
二是开阔群众视野,培育致富意识,构建致富思维,增强支付本领,构建可持续内在动力。
三是进驻专业团队,精准识别贫困群众、仔细研判贫困原因、正确选择扶贫项目,因地制宜选择适合本地区环境资源特征的特色产业。
“换血”当换“技”。
授人以鱼不如授人以渔,扶贫攻坚是一项系统工程,并非一朝一夕之事,既要知民情,又要仔细分析,精准规划,在全区贫困地区实现“三个覆盖”:一是产业项目覆盖贫困地区,抓住国家产业转型升级的契机,将绿色、环保、生态新兴产业想贫困地区倾斜,将产业链链接到贫困群众家庭,解决贫困群众无处可去、无处可发挥的问题,以兴新产业的新技能带动贫困群众技术提升和创新;二是公路基础设施覆盖全村,要想富,先修路,只有发动群众筹资筹劳,共同把自家门口的道路硬化中单担当起来,才能为当地的发展、当地人的发展扫除外部障碍;三是技能培训全覆盖,统筹农村资源,以党建为龙头,发挥党员的优势,带动当地技能培训的发展,开展农业技能和非农技能培训,解决农民不会干的敢为和剩余劳动力转移就业的难题,实现人人有一技之长,人人有用武之处。
“造血”当从“心”。
心,最关键的就是信心。
扶信心是扶贫的关键。
只有把贫困群众的信心扶起来了,才能让大家看到未来的希望,才有足够强大的“内因”驱动有力的外部行动。
只要有信心,黄土变成金,只要有信心,铁杵磨成针,唯有在心灵的源头改变人的思想,才能从根本上改变原来等、靠、要的被动思想,才能真正帮扶群众脱离贫困,逐步实现小康。
娄星区作为扶贫攻坚的先驱,干部群众必须上下团结,齐心协力,艰苦奋斗,顽强拼搏,滴水穿石,久久为功,创新工作思路,因地制宜,精准发力,确保如期啃下全区脱贫这块硬骨头,确保全区民众如期实现全面小康。
为如何更好开展扶贫工作提几条建议
(一)相对固定党建扶贫工作队并加强管理 坚持“不脱贫不脱钩”的原则,各个挂钩扶贫单位及帮扶的乡、村一经确定,就不能更换,必须坚持帮扶直到被帮扶的乡村经考核确实脱贫后才能脱钩。
相对固定党建扶贫队员为两年一换,以保持工作的连续性。
对扶贫单位派出的党建扶贫队员严格把关,不符合要求的一律不得派出。
加强对党建扶贫队的管理,定期或不定期抽查队员驻点工作情况、考勤记录,督促工作队完成好工作计划。
(二)提高乡村规划编制质量 一是把扶贫开发规划编制作为指导农村经济社会发展,指导党建扶贫工作的重要工作,加紧做好扶贫开发规划前期工作。
进一步完善市、县、乡、村规划体系,先由工作队与乡镇制定乡、村规划,再由县级扶贫部门牵头统筹衔接规划,最后由市级扶贫部门召集相关部门和专家一起审定规划,通过调研、论证,提高规划的科学性和可操作性。
二是规划要统筹当地经济社会发展,将基础设施、社会事业、产业发展、村镇建设等纳入规划内容,规划制定要重视项目的合理布局,今后对乡村的投入应随着规划和项目安排。
坚持以规划定项目、以项目定资金的原则,规划和项目确定后,原则上各部门的项目就按照规划落实,使党建扶贫工作队与乡镇的主要精力不再耗费在跑项目、争资金上。
三是各有关部门特别是涉农部门要深入到各乡镇,做好规划培训,帮助乡镇提高规划质量。
规划编制过程中要有专家参与,各相关部门应结合自身工作实际,派出工作能力强、政策水平高的骨干,协助乡镇编制规划。
党建扶贫工作队要配合乡、村分析乡情、村情,出主意、想办法,协调有关部门共同编制好规划。
(三)切实将党建扶贫工作重点转变到送观念、送思路上来 认真落实党建扶贫队员驻村工作的时间规定,每名党建扶贫队员每年至少提交一篇实地调研的报告,督促工作队及队员深入乡、村认真开展调查研究,熟悉乡情、村情、民情,从而帮助乡、、群众理清发展思路,找准发展方向。
党建扶贫工作队的重心要从为帮扶点争取项目资金转移到指导、加强村级基层组织建设上来,转移到宣传、动员和组织群众贯彻落实党的路线、方针、政策上来,转移到对实施项目的督促和监管上来,尤其是要帮助乡村建立好项目后续管理机制,使有限的扶贫资源发挥更大的作用。
(四)积极探索扶贫资金约束激励机制 探索财政性扶贫资金变无偿为“有偿”的方式,即对于生产性扶贫项目,使用农户应采取“借”的方式使用,到期可以归还本金,也可以归还“利润”,归还的现金或物资可以进入下一个循环,扶持别的农户,不断滚动发展。
这样既提高农户在实施项目时的责任感,使他们感到压力,有利于充分发挥农民在党建扶贫攻坚中的主体作用,增强农民的主人翁意识和自我发展的能力,又能提高扶贫资金的使用效益。
同时,“有偿”使用还能壮大村级集体经济,增强村级组织的号召力。
(五)扎实推进基层组织建设 一是积极推动农业产业化进程,大力发展农业专业合作组织,创新项目管理方式,增加村级集体经济积累。
二是多渠道提高村干部待遇,建立调动村干部工作积极性的激励机制。
首先,采用财政增加一点、兼职提高一点、误工补贴一点、积累补助一点、考核追加一点等方式,在现有基础上提高村干部月报酬,达到平均500元以上。
其次,要落实村干部的养老保险,努力解决村干部的后顾之忧。
再次,要加大对村级组织运转经费的投入,按照村规模大小、集体经济情况和人口规模确定运转经费,确保村级组织能够顺利地开展各项农村工作。
第四,探索招考村干部进入乡镇机关、事业单位制度,在条件具备的情况下村干部可参与乡(镇)长选举。
从政治和经济待遇上逐步让村干部能脱产工作并有想头、奔头、干头。
三是继续深入开展以培养“双培双带”能手为主要内容的活动。
采取教育培训、结对扶持、政策倾斜等多种形式,加大对党员的扶持和培训力度,帮助农村党员解决困难,增强农村党员的“双带”能力。
建立关爱党员长效机制,在学习上、政治上、工作上、生活上帮助党员解决实际困难,让党员真正感受到党组织的温暖和关怀,进一步增强党员的荣誉感和责任感,充分调动基层党员的积极性、主动性和创造性,进一步发挥党员干部的先锋模范作用,切实增强基层组织的凝聚力、战斗力。
(六)进一步完善党建扶贫考核 一是由各个党建扶贫工作队制定的年度工作计划,经主管部门和扶贫团审核后下发执行,考核主要是检查工作队年度目标任务完成情况。
对工作队的考核既要对牵头单位进行,也要对各个组成单位进行,以督促各单位重视党建扶贫工作。
二是考核指标要结合工作队任务制定,如在基础设施、公益事业、发展生产、培训教育等等方面做什么、什么时间完成,以督促党建扶贫工作队完成好工作。
三是根据实际情况进行考核,考核周期适当延长至2年或3年一次,以检查党建扶贫工作实绩。
同时,要加强日常考核检查,督促工作队遵守纪律。
农村扶贫工作取得了很大成就 用英文
“认真做好农村扶贫工作”不好吗
你为什么问为什么
不过我也想知道什么时候开始什么时候结束
扶贫驻村工作中遇到的主要困难和问题是什么
一、农村基础设施建设亟待加强。
全县贫困村多在深山、库区一线,群众居住分散,自然条件差,交通不便,水利设施老化失修,用电质量不高,基本公共服务不够到位,抵御能力较弱,行路难、饮水难、用电难、上学难、就医难、居住条件差等问题比较突出。
从调研中了解到,一些贫困村的基础设施建设仍显滞后。
二、投入不足,持续发展能力弱。
一是资金投入难以满足群众需求。
现有的贫困村基础条件和资源条件都较差,多在深山库区一线,基础设施建设点多线长面广,任务重成本高,且群众改善生产生活条件愿望迫切,资金投入远远不能满足实际需求,缺口大。
扶贫项目资金投入不足,建设标准难以达到规范要求,影响了扶贫项目建设效益的发挥。
如贫困村扶贫资金补助每年只有50万元,只有15%的用于基础设施建设,不能解决稍大点的工程需要,成效不显著;产业开发补助每户平均1500-2000元,可谓杯水车薪。
二是部门资金整合难。
扶贫资金整合度不高,部门大多各自为阵,撒胡椒面,难以发挥整体效益;互助资金量少且使用面小,发挥的作用有限。
三是群众自我发展能力弱。
多数贫困村经济结构单一,土地抛荒严重,龙头企业、专业合作社或能人大户带动和辐射作用发挥有限,持续增收能力不强。
农村留守人员老人居多,受教育程度普遍偏低,初中及以下占贫困总户数比例高。
思想观念陈旧,科技意识不强,生产经营能力较低,缺乏致富能力和发展门路,抵御风险和自我发展能力脆弱。
四是制约产业发展要素多。
市场、技术、信息等制约要素作用明显,农技人员少,普及不到位,市场信息不灵,运输成本高,难以推动产业发展。
项目难实施,扶贫到户产业需求项目零乱,小而散,一些养殖业项目属于短期效应,难以形成支柱产业。
群众“等、靠、要”思想较为突出,单打独干难以发展一体化产业项目,且收入构成不合理,外出务工比重较高,缺乏收入稳步增长的长效机制。
三、扶贫工作长效机制有待健全,返贫现象较为突出。
扶贫开发工作与农村其它建设项目缺乏有效衔接,工作联系、项目对接、资金整合相互之间协调不够,社会帮扶体系还未完全形成。
部门之间合力不够,不少是各自为阵,统筹协调能力弱。
部分行业、部门和单位对扶贫开发的思想认识、重视程度和工作力度不同,实际效果差异性也较大,存在不平衡状况。
因病因教致贫返贫现象较为突出,贫困人口脱贫与返贫相互交织,因重度残疾、、年老体弱致贫占40%以上,如燕子河镇金冲村高血压患者多,且因中风、偏瘫使家庭贫困。
“因教返贫”的现象仍是常态,中高等教育费用在农村家庭经济支出中仍占相当大的比例,贫困人口脱贫抗风险能力弱。
同时,、致贫等也占很大一部分。
还有相当一部分贫困户是病残、精神障碍和无劳动力户,基本难以脱贫。
为此,建议: 一、要加快基础设施建设,切实促进产业发展。
加大基础设施建设资金投入,创新资金运管机制,建立逐年财政专项扶贫资金增长机制,进一步完善规范扶贫开发互助,综合运用多种政策积极引导信贷资金和社会资金向贫困地区、贫困人口倾斜。
集中人力、物力、财力,统筹各类资源,优先解决贫困地区道路不畅通、农田水利设施老化、电力质量不高、信息化落后等突出问题。
要加快发展八大农业产业化项目,支持蚕桑等见效快、持续增收的产业化项目,延长产业链,提升产品质量和综合效益。
将整村推进、易地扶贫搬迁、和农村劳动转移培训结合起来,科学规划、整合资源、联合共建、分步实施,解决少数发展养猪等功利产业项目、产业项目资金分散、效益不高的问题。
探索建立贫困户参股、入股或与龙头企业、能人大户、专业合作社合作发展产业项目,解决贫困户技术资金不足、产业发展单打一的问题。
二、要分类指导,坚持。
1、做好项目精准。
集中项目资金,投入到适宜产业发展、基础设施薄弱、有发展前景的地区,实行连片集中帮扶。
要善于因地制宜,创新思路方法,加大贫困户产业项目扶持力度,集中投入,有序推动,提倡贫困户与龙头企业、能人大户捆绑经营收入,促进产业到户做大做强。
2、强化精准到户。
认真开展贫困人口界定和统计工作,摸清现有贫困人口规模、分布、构成和特点等基本情况,因户制宜,分类指导,逐村逐户地制定帮扶措施,切实把“精准”落到实处。
坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则,区分不同情况,分类扶持,建立健全运作激励机制。
集中力量优先扶持有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户,提高扶持标准,引导和鼓励发展见效快、能持续增收的好项目。
因残疾、疾病致贫或无劳动能力、劳动能力低的贫困户纳入社会保障,并与农村低保、医疗救助、危房改造、就学资助和应急救助等结合起来,确保住有所居、病有所救、学有所教。
加强教育和引导有劳动能力但好逸恶劳、坐等靠要致贫的贫困户,激发、激活他们过上好生活的内在动力,最大限度的调动其生产生活的主动性和积极性,促进增收致富。
3、加强精准培训。
要以贫困户发展致富产业为需求,与厂企联合、与就业从业相结合,点到点指导,增强实用性,解决培训大呼隆、学习大众化的问题。
4、是精准配置资源。
充分用好建档立卡成果,建立社会扶贫信息供求对接平台,探索建立能人大户、龙头企业等社会资源到贫困村投资兴业、带动产业发展就业增收的优惠制度,引导扶贫资源准确投向,促进社会资源精准化配置。
三、要进一步完善扶贫机制,促进扶贫措施落到实处。
1、完善机制。
要进一步履行领导职责,积极整合各方面的资源,充分发挥整村推进、结对帮扶的引领作用,调动群众参与积极主动性,多元培育社会扶贫主体,引导资金、技术和管理向扶贫村倾斜,形成帮扶与协作、输血与造血、制度建设与项目实施相结合的扶贫开发工作机制。
健全组织机构,加强扶贫队伍建设,充实、稳定扶贫力量,增强扶贫工作统筹协调能力。
2、加大争取力度。
要紧紧抓住大别山区水环境生态补偿机制的实施,加快争取生态补偿力度,让发展的成果实现共享。
加大向上级争取扶贫各项资金争取力度,明确投入重点,加强资源整合,充分发挥资金的整体作用,给予贫困地区更加优惠、灵活的政策,增强贫困地区、贫困群众自身造血功能。
3、强化结对帮扶。
建立健全驻村帮扶机制,充分发挥驻村工作队作用,帮助制订具体的帮扶规划,加强资金、项目和政策的谋划支持和对接。
帮扶单位要切实负起责任,加强协作,统筹各项产业政策,集中力量,形成帮扶合力,真正让好的政策发挥出好的效益。
4、提高宣传广度深度。
要积极宣传推广扶贫先进典型和成功经验,引导和鼓励社会力量以多种形式参与扶贫事业,激发贫困地区干部群众脱贫致富的信心和活力,让扶贫事业人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为。



