纪委的主要职责是什么
纪委委员是反腐败工作的一支重要力量，分布在组织、审计、财政、公检法等重要部门，拥有丰富的专业知识，掌握较高的业务技能，是党政各条战线上的骨干人才。
充分发挥纪委委员的职能作用，对于扩大党内民主、加强和改进党的作风建设、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。
但有些地方的纪委全委会的作用并未受到重视，往往是一年开一、两次会，五年换届一次，形式大于实际效果；纪委委员履行职责的平台和途径也不够广阔，纪委委员的功能仅仅局限于听取报告、审议报告、举手表决报告，职能没有得到有效发挥；有些纪委委员甚至不明确自己的具体职责究竟是什么，只任职、不履责，只挂名、不工作。
这种现象不仅削弱了纪委委员的职能，而且一定程度上影响了反腐倡廉工作的深入开展。
纪委委员如何适应新形势、新任务要求，定准方向，摆正位置，履行职责，发挥作用，是从事纪检监察工作的同志值得思考和研究的重要课题。
笔者认为，关键要创新制度，强化责任，落实任务，扩大权威，激发活力，真正形成用制度管理纪委委员、纪委委员按制度履行职责的工作机制。
1.要建立健全纪委中心组集体学习制度。
学习是纪委委员增长才干、提高素质的重要途径，是履行职责、做好反腐倡廉工作的重要基础。
各级纪委都要建立中心学习组制度，把纪委委员作为中心学习组成员，每月组织纪委委员集体学习一次。
及时传达学习中央和中纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要会议精神和重要文件、党政纪法规，不断明确反腐倡廉工作的形势和任务，用中央关于反腐倡廉工作的方针、战略统一思想、武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高纪委委员科学判断形势、正确把握大局、应对复杂局面、解决疑难问题、创新纪检工作的能力。
纪委委员要养成自觉学习的习惯，树立终身学习的思想，坚持作学习笔记、写心得体会和调研文章，使自己的知识水平和业务能力与所承担的职责相适应。
2．要建立健全重大事项全委会决定制度。
凡是关系纪检监察全局性的重要工作部署、长远性的重要大事项决策、纪检干部重要人事安排等事项，都要组织纪委委员参与讨论。
纪委的重要工作特别是一些重大案件，都要及时向纪委委员进行通报。
组织纪委委员参与纪委一些专业性较强的工作，如执法监察、案件检查、审理工作、信访件的调查处理和调研等。
通过纪委委员的积极参与，使纪委常委会的决策更加科学，工作部署及时得到贯彻落实。
3．要建立健全纪委委员询问和质询制度。
询问和质询是一项全新的党内监督制度，是发扬党内民主、加强党内监督的重要措施。
《条例》明确了纪委委员有权就全委会决议、决定执行中存在的问题向纪委全委会、纪委常委会、纪委机关、派驻机构和执行单位提出询问和质询。
询问是指纪委委员对全委会决议、决定执行中存在的问题，向纪委或有关部门进行了解、过问，并要求说明的行为。
质询是指询问人对纪委或有关部门作出的询问说明提出质疑，并要求解释和答复的行为。
询问和质询有具体的回复时限和要求。
对于拒不说明、解释、答复的，或无正当理由不在规定期限内作出说明、解释、答复的，或无正当理由不在规定期限内作出说明、解释、答复的，同级党委、纪委要视具体情况对被询问和质询单位主要领导或有关领导给予批评教育、警示训诫或组织处理，情节严重的，追究纪律责任。
通过开展纪委委员询问和质询制度，有利于发扬党内民主，拓宽党内监督渠道，更好的发挥纪委委员在党内监督中的作用。
4．要建立健全纪委委员基层调研督查制度。
建立基层调研督查制度，是纪委委员走出机关、深入基层、调查研究、服务群众的一项重要措施，对于转变纪委委员工作作风、深化反腐倡廉工作、加强农村基层党风廉政建设具有直接的推动作用。
市以下纪委都要动员和组织纪委委员每人联系一个农村基层党风廉政建设重点村，开展下基层调研督查活动。
每年对联系的农村基层党风廉政建设重点村“两委会”负责人、纪检委员等村组干部和党员、党风廉政监督员进行一次农村党风廉政建设纪律法规知识培训。
向村干部和农民群众宣讲一次中央1号文件的主要精神和新农村建设方针、政策。
听取一次基层干部群众对党风廉政建设的意见、建议和要求。
检查一项以上支农惠农政策的落实情况。
解决一件以上群众反映强烈的党风廉政方面的突出问题。
帮助建设廉政文化宣传教育阵地，促进农村基层党风廉政工作的深入开展。
通过开展纪委委员下基层调研督查活动，能够有效克服和解决纪委委员对基层了解不多、服务基层不够的问题。
只有发扬优良作风，弘扬新风正气，才能树立纪委委员在人民群众中的良好形象。
5．要建立健全纪委委员监督和评议制度。
实行纪委委员监督和评议制度，就是结合换届班子考察、年度党风廉政建设责任制落实情况考核、召开民主生活会等，每届每年选择一部分所管辖同级重要部门“一把手”和下一级党政主要负责同志向纪委全委会进行述廉，参加监督和评议的人大代表、政协委员、纪委委员和群众代表现场询问，全体纪委委员面对评议和无记名投票测评。
评议分廉洁、基本廉洁、不廉洁三个等次，廉洁票达到90%以上的评为廉洁，廉洁票达到70%以上评为基本廉洁，不廉洁票达到30%以上评为不廉洁。
监督和评议制度能够有效发挥《党章》和《党内监督条例》赋予纪委委员对各级领导班子主要负责人进行监督的职能，较好地解决纪委委员中存在的不愿监督、不敢监督和不好监督的问题，做到有为、有威、有位，增强纪委委员的光荣感、责任感、使命感。
监督和评议制度还将纪委委员监督和人大代表依法监督、政协委员民主监督、群众监督和舆论有机结合，并将监督结果运用在干部使用管理中，有利于在党内形成廉洁从政的干部在党委受到重用、在纪委得到支持、在群众中受到称赞、在精神上得到鼓励，不廉洁的干部受到批评教育和组织处理的正确导向。
6．要建立健全纪委委员自身建设制度。
打铁先要自身硬。
纪委委员责任重大，岗位光荣，要坚持讲学习、讲政治、讲正气，在思想上、政治上同党中央保持高度一致；坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气；坚持把党和人民的利益摆在高于一切的位置，牢固树立群众利益无小事，树立责任意识，克服私心杂念，增强党性观念和群众观念。
要在纪委委员中深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，教育和引导纪委委员坚持理论联系实际的学风，树立勤奋学习的良好形象；坚持围绕中心、服务大局，树立思想解放的良好形象；坚持认真履行职责，树立严惩腐败的良好形象；坚持依法依纪秉公用权，树立廉洁执纪的良好形象；坚持转变作风，狠抓落实，树立求真务实的良好形象；坚持贯彻执行民主集中制，树立团结和谐的良好形象。
纪委委员要自觉加强思想道德修养，提升精神境界，讲操守，重品行，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，作实践社会主义荣辱观的表率。
要带头执行党员领导干部廉洁自律各项规定，严守思想道德防线，严守党纪国法红线，严守做人做官底线，永葆清廉本色，做遵纪守法、廉洁从政的表率，树立起可亲、可信、可敬的良好形象。
纪委要健全完善纪委委员履行职能职责情况目标责任考核体系，按照考核量化指标体系的要求，进行考核评价，确定纪委委员完成年度目标的等次，以适当的方式在一定范围内通报考核结果，表彰先进，鞭策后进，在纪委委员中形成分工负责抓落实的工作机制和各负其责创一流的工作局面。
通过健全完善制度，为纪委委员充分履行职责搭建实实在在的平台，使他们主动发挥职能优势，自觉参与廉政建设。
通过制度实施，使纪委委员真正把纪委当成“娘家人”，成为纪检监察工作的主力军，优势互补，形成合力，为经济健康发展和社会和谐稳定做出应有的贡献。
如何充分发挥纪委委员职能作用
一、当前纪委委员发挥职能作用中存在的主要问题一是职责不清楚，工作不主动。
有的纪委委员不明确自己的职责是什么，以为担任纪委委员只是开开会、举举手。
工作不主动，除参加一年一次的纪委全会外，对纪委的日常工作很少过问，提不出建设性的意见建议，缺失了对纪检监察工作的责任感和使命感，存在只任职、不履责的现象。
这种现象不仅削弱了纪委委员的职能，而且在一定程度上影响了反腐倡廉工作的深入开展。
二是业务不熟悉，时间难保证。
纪委委员分布在各个领域，有一部分是兼职纪委委员，平时接触更多的是本部门的业务工作，对党内法规、纪检监察工作的业务不是很熟悉，无法真正开展监督工作。
兼职纪委委员身兼数职现象比较普遍，时间和精力难以保证，特别是乡镇纪委委员承担的工作太多，无暇顾及纪委委员职责，更谈不上对相关工作开展经常性监督。
三是积极性不高，沟通联系少。
纪委委员平时都是各自为阵，以做好本部门工作为主，业务工作繁忙，缺乏主动参与意识，平时很少与县纪委沟通和联系，更谈不上对纪委常委会安排的工作实行经常性的监督。
致使纪委委员的功能仅局限于在纪委全会上听取报告、审议报告、举手表决，职能没有得到真正发挥。
四是制度不健全，考核不完善。
纪委机关在发挥纪委委员职能方面缺乏相应的制度和措施保障，目前我县还没有激励纪委委员履职的监督考核机制，缺乏一套健全完善纪委委员履行职能职责目标责任考核的制度，还未健全纪委委员监督和评议等制度。
因此，无法有效考核评价纪委委员年度工作情况，存在制度不健全，管理不到位现象。
二、强化纪委委员履职尽责的对策和建议纪委委员是党代会选举出来的，在平时的工作中，不但要加强监督，发现和反映党员领导干部中存在的问题，还要带头落实纪委全会的决议和决定，对纪委工作要进行深入调查研究，积极建言献策。
那么，如何用好纪委委员，不让他们“只戴帽、不履职”呢
笔者认为，应该从加强队伍建设、强化履职能力、搭建履职平台、完善制度管理等四个方面着手，着力解决“做什么、怎样做”等问题，从而使纪委委员在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥应有的作用。
一是加强队伍建设。
对纪委委员的人选配备，要本着对纪检监察工作负责的原则，由所在单位推荐、纪委考察等程序，按照好干部的标准，坚持德才兼备的原则，选拔政治素质好、综合素质高、热爱纪检监察工作的党员干部到纪委委员队伍中。
强化日常管理，及时掌握纪委委员的工作情况，对履职不到位，或者违纪违法、影响纪检队伍形象的，坚决调整出纪委委员队伍。
二是强化履职能力。
纪委委员是党的纪律检查委员会的组成人员，要进一步强化纪委委员的监督意识，树立起“担任纪委委员不是待遇而是责任”的观念，杜绝职责不明、履职虚化的现象；要定期组织纪委委员参加纪委理论学习中心组的学习，增强纪律意识和组织观念；加强业务培训，把纪委委员纳入纪检监察系统干部教育培训计划中，不断提高业务知识水平和履职能力。
三是搭建履职平台。
要通过工作文件、纪检监察信息、召开会议等形式，及时向纪委委员通报反腐倡廉重点工作、重大决策以及一些重大案件等，保障纪委委员的知情权。
要坚持重大决策征求纪委委员意见，如纪委全会工作报告、惩防体系建设规划等。
组织纪委委员参与纪委一些专业性较强的工作，如纪律审查、执法监察等。
组织纪委委员以专项巡查的形式开展询问和质询活动，对各部门在党风廉政建设和反腐败工作中存在的苗头性问题和突出问题及时向县纪委汇报，并提出整改意见。
让纪委委员充分参与到纪委的工作中来，努力实现纪委委员由“听政”向“参政”转变，把履职当作“分内事”，真正成为纪委的“家里人”。
四是完善制度管理。
建立民主评议制度、纪委委员述职制度、履职考评制度、询问质询制度等，健全完善纪委委员履行职能职责情况目标责任考核体系，确定纪委委员完成年度目标责任考核的等次，在一定范围内通报考核结果，表彰先进，鞭策后进，促使纪委委员主动发挥职能优势，自觉参与党风廉政建设。
另一方面，参照纪检监察办案人员的补贴标准，对兼职纪委委员给予适当的补贴，充分调动兼职纪委委员的工作积极性。
如何开展基层纪检监察工作论文
根据新时期、新形势、新任务对纪检监察工作的要求，怎样结合企业实际并与时俱进地开展好纪检监察工作，是摆在各级纪检监察组织面前急需认真研究深入探讨的一个重要课题。
近年来，各级纪检监察组织把深入开展党风建设和反腐倡廉宣传教育工作作为反腐败斗争的一项重要任务来抓，紧紧围绕企业生产经营中心，认真履职尽责，充分发挥纪检监察工作“教育、监督、惩处、保护”四项职能作用，积极研究新思路、探索新途径、解决新问题，努力开创纪检监察工作新局面。
一、健全组织、加强队伍建设是开展好纪检监察工作的基础从我局的实际来说，由于局党委、纪委对各级纪检监察人员的配备没有严格规定，对各级纪检监察人员的待遇也没有很好地统一起来，加之各子、分公司领导对纪检监察工作的重要性认识不一致，普遍存在人员配置少、缺员现象严重、工资待遇不合理等情况，在一定程度上影响了积极性的发挥、影响了工作的正常开展，导致工作思路不新、创新不够、视野不开阔。
为了充分发挥纪检监察工作为企业生产经营保驾护航的作用，建议局党委、纪委下文对各子、分公司纪检监察人员的配置及待遇进行统一规定，特别是对子、分公司纪委办公室主任的待遇应该与其他部门正职一样，而不能总是沿用计划经济时代的标准来看待现行的纪委办公室主任的工作。
否则，将难以调动积极性，也不利于队伍的稳定和工作的正常开展。
二、找准问题、强化教育是抓好纪检监察工作的前提近年来，在局纪委、监察部的正确领导下，在各级党、政组织的支持下，各级纪检监察组织虽然做了大量工作，取得了较好成绩，但也存在一些不足和问题，在一定程度上影响了工作的正常开展，也不利于企业经济效益的提升。
因此，各级党组织要高度重视党风建设和反腐倡廉教育工作，将其纳入重要议事日程，与党组织其它工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核，坚持把教育作为搞好党风建设和反腐倡廉的基础性工作来抓，采取多种形式，深入、扎实地开展党风教育进机关、进项目、进班组、进工点、进家庭的活动，努力创建学习型、廉洁型机关和项目；大力加强廉洁文化建设，努力形成廉洁经营、廉洁从业的氛围；要选取近年来发生在家庭成员中违法犯罪的典型案例，积极倡导家庭廉内助、贤内助活动，努力在企业和家庭形成一个廉洁、和谐的氛围；要完善奖优罚劣制度，对党风教育工作开展认真，领导干部队伍和员工队伍稳定并自觉遵章守纪、遵纪守法，没有违规违纪行为的单位党组织和党、政负责人，给予表彰奖励；反之，对工作不认真、教育不深入，单位发生不廉洁现象和行为的，对主要领导和当事人要给予相应党纪或政纪处分，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
三、领导重视、齐抓共管是搞好纪检监察工作的基本要求纪检监察工作并不仅仅是纪检监察部门的事，必须依靠各单位、各部门的参与和配合，尤其是要得到党、政主要领导的大力支持，以便形成齐抓共管的合力。
因为企业纪检监察组织都是在上级纪检监察组织和企业党组织以及行政的双重领导下开展工作的，如果没有党、政领导的大力支持，有的工作根本就无从下手，更不要说出成绩了。
因此，各级领导特别是党、政正职负责人必须充分认识到抓好企业纪检监察工作的重要意义，积极为纪检监察部门有效开展工作创造一切有利条件。
首先，要坚持以人为本的原则，从生活上关心、工作上支持，做到感情留人、待遇留人，让全体纪检监察人员有归属感、责任感和荣誉感，安心并自觉做好本职工作；其次，各级领导特别是党、政正职负责人必须带头执行各级党委和纪检监察组织有关党风建设和反腐倡廉方面的规章制度，自觉遵章守纪、廉洁自律，以实际行动支持纪检监察组织的工作。
四、坚定信心、忠于职守是搞好纪检监察工作的保证纪检监察工作者责任重大、任务艰巨，要能够胜任本职工作，并在本职岗位上做出成绩，就必须从严要求，工作严谨，执纪严格，执法严肃，严查违法乱纪案件，始终站在讲政治的高度审视问题、处理问题、解决问题。
要有大局意识，一切从改革、发展、稳定的大局出发，积极开展工作，自觉地服从服务于发展这个“第一要务”，把促进企业发展作为工作的出发点和落脚点。
要加强政治理论和业务技能的学习，认真构建源头防腐的有效机制，坚持从制度上防范，从源头上治理。
紧紧抓住权、钱、人等容易发生问题的关键部位和环节，建立完善相关规章制度和监督制约机制，认真抓好制度执行和有效监督检查，保证权力在阳光下操作、制度在规范下运作，防止权力失控、行为失范、工作失察，杜绝违纪违法现象发生。
五、 搞好纪检监察工作要坚持与时俱进工作上与时俱进，是马克思主义的一种实践品质。
纪检监察工作不仅要坚持发扬优良传统，而且应在实践中不断开拓创新。
因此，纪检监察工作人员应结合新形势、新任务对纪检监察工作的要求，坚持与时俱进，不断开拓创新，努力探索干好工作的新思路、新途径、新方法。
要做到标本兼治、综合治理，以治本为主，从源头上预防和解决腐败问题。
要从事后查处转向事前监督为主，将监督的关口前移。
要改变以往就纪检而纪检的陈规做法，提高工作效率，突出重点，努力探索将纪检工作与服务企业生产经营相结合的有效方法，体现纪检监察工作在企业健康发展上的良性作用。
六、 以人为本、务实创新完善制度建设、执行有效的监督检查是抓好纪检监察工作的关键加强党风廉政建设，重在从源头抓起，这是切实转变党员干部工作作风，防止各种腐败现象发生的关键。
实践表明，滋生违法违纪现象的一个重要原因就是制度不完善或各项规章制度落实不到位。
因此，必须从落实各项规章制度入手，使各项工作做到有章可循、有据可查，促进源头治理的规范化、制度化。
要加强政治理论和业务技能的学习，认真构建源头防腐的有效机制，坚持从制度上防范，从源头上治理。
紧紧抓住权、钱、人等容易发生问题的关键部位和环节，建立完善相关规章制度和监督制约机制，认真抓好制度执行和有效监督检查，杜绝违纪违法现象发生。
要做到纪检工作与业务工作“两手抓”两手都要硬，强化“责任意识”。
还要正确处理好“有为、有位、有威”的关系，强化“干事意识”，只有工作干好了，才能得到各方面的认可和肯定，做到立足本职求发展。
此外，在新的形势下，纪检监察干部除了干好本职工作外，还要结合施工企业工点多、管理跨度大等实际情况，加强与基层领导和员工群众的沟通、联系，通过加强联系、沟通、交流，在员工队伍中树立起纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象，为促进基层党风廉政建设和反腐倡廉工作迈上新台阶打下坚实基础。
求一篇学习纪检人王瑛、苗汝英的演讲稿
永远的巴山红叶 ——记四川省南江县原县委常委、纪委书记王瑛 见到她，已是一尊定格的美丽：黑黑的眸子，弯弯的眉毛，温婉的目光，粲然的笑容，碎花布衣之上的脖颈处系着一条红色的丝巾。
这是一个一生都痴爱枫叶红的女子。
有人说她柔媚似水；有人说她大气如山。
有人喊她“瑛儿”；有人称她“王哥”。
她多情善感，眼里常含热泪，每一个父老乡亲的疾苦都让她心痛；她亦有拍案而起的侠气，哪怕面对权高位重者，只要损害人民群众的利益，绝不退让。
她对自己共产党人的信仰无限忠诚，就像当年用鲜血和生命浇灌了她脚下这片巴山热土的中国工农红军红四方面军男女将士们，她是他们无愧的后来者。
在她生前自己设计的一方小小名片上，我们看到了烂漫如霞的巴山红叶，一行娟秀的小字透着生命的气质跳跃在红叶之间——中共南江县委常委、纪委书记王瑛。
蓦然低头，有泪落下。
她有红叶的风骨，不惧霜打，在党和人民利益的防线上傲然挺立 王瑛只有1米54，瘦瘦小小的，但在纪委书记这个钢铁般的职位上，她让人见识了小女子的骨头有多硬。
2003年3月24日，南江发生一件震动全县的大事，一名在扫黄中被拘留询查的年轻女子在县公安局某派出所留置室上吊自杀。
案子经有关部门迅速了结。
一个月后，一封举报信转到县纪委，举报派出所某民警在办案中玩忽职守致人死亡却逍遥法外。
任县纪委书记刚满一年的王瑛，被推上风口浪尖。
“马上调查。
”她毫不犹豫。
事情很快现出端倪，这竟是一起涉及多个部门、背景复杂、且连带县公安局个别领导有制造伪证、隐瞒真相嫌疑的重大案件。
纪委内部有人建议，应付一下算了。
王瑛出语否定：“有后台有背景的更要查
既然老百姓有反映，我们就要查个水落石出。
” “敢查这个案子，你几爷子不想活了
”一时间，县纪委八面临风，指责、谩骂乃至威胁接踵而来。
王瑛毫无畏惧：“邪不压正。
我们是正义的，不怕
” 那些日子，王瑛和她的战友们一道，如同百米冲刺，日夜奋战，曾连续5天5夜没有睡觉，吃住在办公室，与主要涉案人员反复谈话，掌握了大量第一手材料。
她的压力是人们难以想像的。
在一次向县委常委汇报案情的会议上，一位领导黑着脸当面指责她不该查这件案子。
她无法沉默，挥手朝桌子重重击去…… 回到办公室，她哭了，哭得很伤心，像受了委屈的孩子。
哭完，抹干眼泪冲出一句话：“人生就是要荡气回肠一回
” 王瑛不是孤军作战，她的身后有各级纪委组织的坚强支持。
最困难时，巴中市纪委专门派出力量对所有办案人员暗中保护。
真相终于浮出水面：案发当天，拘查年轻女子的一名民警因接受他人吃请，违反规定将被拘人一人留在留置室，导致这名女子上吊自杀。
案发后，县公安局个别领导为不影响争创全国优秀公安局，隐瞒了当事民警擅离职守的事实，指示下属做了出警的假证。
最终，十多名涉案人员全部受到法律的制裁和党纪政纪处分。
纪委书记的职责，就像一方砺剑石，将王瑛的锋芒越磨越锐。
她对身边的同志坦言：“纪委是干什么的
纪委就是为纯洁党的队伍、永葆党的战斗力而冲锋在前的尖刀兵。
作为一个纪委书记，不办案就是失职；作为一个纪检干部，不办案就不配在岗
” 几年来，王瑛直接牵头办理疑难案件、典型案件50多起，为国家挽回经济损失近1000万元。
她先后被四川省纪委、省监察厅表彰为“办案先进个人”，被中央纪委、监察部表彰为“全国纪检监察系统先进工作者标兵”。
王瑛不止一次说过：“我知道我得罪了很多人，但谁叫我是纪委书记。
我对得起党和人民的是：我从没得罪纪委书记这个称号
” 她有红叶的眼界，天高地阔，以超前的工作为党凝聚起万千力量 王瑛去世后，有一个曾被她断了大好前程的人为她守了整整一夜的灵。
他叫柳昆。
10年前，柳昆作为一名公安民警，曾因为打黑英勇荣获南江县十大杰出青年。
10年后，在2003年 “3·24”案件中，他作为当时县公安局副局长负有连带责任，受到行政撤职处分，33岁，跌入人生低谷。
王瑛对身边的人说：“惩处不是我们的最终目的，教育和挽救干部才是我们的天职。
柳昆本质不坏，是一时糊涂走错了方向，我们有责任教育挽救他。
” 那是柳昆受处分后第一个春节前的晚上，王瑛来到他家，柳母冷若冰霜，柳昆垂头漠视。
王瑛朝向老人说：“我们都是做母亲的人，如果你是那个死去女孩的妈妈，你怎么想
”她又朝向柳昆说：“错误只属于过去，你未来的路还很长，要努力
”母子俩哭了。
不久，柳昆响应县委号召，主动申请下放到条件艰苦、经济落后的观音寺村做驻村干部。
4个寒暑秋冬，他带领这个村修公路，建学校，安电话，养黄羊，种板栗，干出了当地老百姓梦想多年的事。
4年里，王瑛每年都要到观音寺村检查、暗访柳昆的工作，每年年终都要组织县纪委、监察局全体干部听取柳昆的工作汇报。
有一年8月，一场大雨过后，柳昆正在村民的房顶上架电话线，忽然看到一辆载客的“摩的”歪歪扭扭进了村，后座上下来一个人，一身泥一身水，抬起头来竟是王瑛。
原来她下乡检查工作，特意绕道这里看看柳昆的情况。
此时她已经重病在身，脸色憔悴。
“王书记……”柳昆一语未落，泪如雨下。
王瑛笑笑：“我莫事，你好好干
” 柳昆连续3年被县委表彰为优秀驻村干部，2006年7月1日，又受到巴中市委的表彰。
当天下午，他收到王瑛发来的短信：“大姐祝贺你，真的勇士是跌倒后爬起来继续前行的人
”
