
基层干部应具备哪些能力
1.文明礼貌。
2.爱岗敬业。
3.诚实守信。
4.办事公道。
5.勤劳节俭。
6.遵纪守法。
7.团结互助。
8.开拓创新。
如何增强基层干部担当意识
当前,工商部门“两费”全面停征,阳光工资制普遍实施。
在新的形势下,基层工商干部应调整好自己的工作状态和心理状态,以更强的担当意识适应监管执法工作的需要。
一、当前基层工商干部中存在的几种问题传统体制下的基层工商大多强调收费,以收费成果论实绩,而现在则强化监管职责,对干部的监管能力要求很高,部分基层工商干部难以适应工商职能的转型,出现了以下几种问题。
安之若素。
表现在50周岁以上的老同志,干了一辈子的工商事业,是收费的一把好手,但对工商监管不知道该干什么,也不想干什么。
电脑操作,几乎不会;执法办案,几乎不懂;登记注册,业务不精,只好摆出一副凡事不在乎、功德圆满的样子。
工作消极。
表现在40周岁到50周岁之间的同志,奋斗了二十几年,该努力的也努力了,算算年龄,晋升的机会也基本到头了,领导分配的事能做就做,想做就做,只要保证自己不犯错误拿到阳光工资即可,对前途没有太多的期望,对工作没有太多的激情。
急于求成。
表现在30周岁到40周岁之间的同志,正是三十而立之年,对事业有追求,有理想、有抱负,凡事表现出积极的一面,有冲劲,但不成熟稳重,遇事会急功近利。
缺乏追求。
表现在30周岁以下,80后的年青同志。
这些年轻同志家庭条件大多较优越,他们对事业的追求感、责任感、认同感不高。
只要完成手头工作,拿到工资即可,业余时间享受生活,个人发展些小业务,事业上进心不强。
二、解决这些问题的建议针对这些问题,基层工商干部要进一步增强自身的担当意识,敢于承担并负责任,为维护良好的市场经济秩序作出应有的贡献。
增强基层工商干部的担当意识,就是要树立好新时期工商价值观。
在全体工商干部中有针对性地开展新时期工商价值观教育,树立正确人生观和价值观。
通过一系列教育活动,把忠诚于工商事业的决心和勇气,依法行政、恪尽职守、甘于奉献的精神,公平公正的理论,勤政为民的宗旨,敬业奉献的事业观牢固地铭刻在干部职工的思想深处,真正树立起“尽职才能尽责”、“有为才能有位”思想,切实做到权为民所用,利为民所谋。
增强基层工商干部担当意识,就是要勇于承担监管责任。
国家工商总局“新三定”方案反映出工商工作转型过程中,维护社会主义市场经济秩序的职能不是在弱化,而是在强化。
基层工商干部要改变传统监管理念、监管方式,理清思路,实现工作重点转移,明确今后该“干什么”和 “怎么干”,勇于承担监管责任。
在思想上必须克服明哲保身、不思进取、混日子思想;必须“在其位、谋其政、善其事”,脚踏实地,恪尽职守;必须有强烈的事业心和责任感,学好新的业务知识,掌握好法律法规。
在行动上与上级部门要求保持一致,做到令行即止。
增强基层工商干部担当意识,就是要勇于承担服务使命。
监管与服务是工商的基本职能,在强调担当意识,强化监管职能的体制下,更应注重服务的使命,寓监管于服务之中。
只监管不服务管不好市场,促进不了经济发展。
只服务不监管,市场也不可能良性发展。
强调服务使命,就是要克服在工作中推诿拖延,捏轻怕重,患得患失思想,始终牢记“群众利益无小事”。
要增强服务群众意识,完善服务群众机制,推进行政服务效能上新水平;全面开展阳光服务活动,做好对困难群众的帮扶工作;延伸服务网络,扎实开展“红盾服务维权进社区(农村)”活动,做好红盾护农打假保春耕、创建无传销社区等工作。
要增强服务大局意识。
积极推进商标战略,扶持企业做大做强,并加大查处取缔非法无照经营力度,加大查处不正当竞争力度,为地方经济又好又快发展提供强有力的保障,进一步促进社会和谐。
要增强服务发展意识,竭尽所能履行好职能,服务经济建设,促进地方经济又好又快发展。
增强基层工商干部担当意识,就是要加强工作作风建设。
工作作风好坏直接决定着一支队伍的战斗力和凝聚力,增强基层工商干部担当意识就是要克服作风漂浮不务实,思想消极不进取,纪律散漫不严明状态。
新时期对履职提出了高要求,特别是实行阳光工资后,针对干部职工的思想动态,怕履职、怕问责,要及时进行疏通、引导、励志、促廉。
要深入转变干部职工思想观念,牢固树立“只有尽责才能免责”的执法责任观。
对执法人员在履行职责过程中出现的一些问题,只要执法人员严格依照执法责任制和执法程序,主观上没有过错,依法履行了职责,就免除其不应该承担的责任。
要加强干部职工心理调适,通过开展心理辅导,帮助职工消化消极情绪,建立健康向上的心智模式。
如进工厂、进社区看望困难群众和弱势群体,增加职工知足感。
可以搞一些演讲比赛,座谈会,运动会,让每个人在发挥自己长处的过程中得到愉悦,使工作过程始终充满蓬勃向上的朝气。
进一步拓宽晋升提拔渠道,在选拔优秀人才时要求必须有一定的基层工作年限,对在基层工作达到一定年限,没有受到过任何处分的人员可给予一定的物质或精神激励,也可在政治上给予关怀,符合晋升晋级条件的,要及时给予职级晋升,并积极为优秀干部脱颖而出创造条件,及时发掘模范典型代表加以宣传,树立学习榜样。
搭建廉政教育平台,在基层工商干部中每年开展向服务对象述职述廉活动,推进队伍作风建设,真正实现廉洁从政阳光执法。
增强基层工商干部担当意识,就是要增强自身工作能力建设。
在工商转型过程中,增强基层工商干部担当意识,就要强化对基层工商业务培训和岗位练兵,以实现素质转型和技能提升。
一是要以提升岗位能力为重点,以提高履职能力为核心,开展好分级、分类、分层的业务培训和考试。
可以开展注册登记官、经济巡查官考试制度,根据考试确定等级,实行公务员法规定的分级分类管理,按照不同等级确定不同享受津贴,激发大家学习热情。
二是突出抓好基层工商监管执法技能培训,使大家都能掌握适应岗位需要的技能,可以开展全员岗位技能比赛,调动大家学巡查、学注册、学办案技能的热情,灵活运用到实际工作中去。
三是加大跟踪辅导与学习交流力度,对每年新招录的公务员、军转干部采取跟班学习,跟踪辅导形式,让他们尽快跟上步伐,融入战斗群体。
四是对机关与基层干部也采取定期对调交流,让好的学习经验和工作经验与基层互动起来。
工作能力不仅包括学习能力、实际工作能力,还包括综合协调能力。
工作中增强大局意识,争取当地政府统一领导,强化与有关部门协调配合,强化社会效应,做到“政府监管、企业自律、社会监督”三位一体的工作格局。
时时事事以工商事业大局为重,不以个人蝇头小利计得失,调整好心态,调适好心情,增强工作学习能力,成为执法办案、巡查监管、消费维权、服务经济发展的行家里手。
基层领导干部应具备的素质有哪些
素质是构成事物的基本成分,反映事物的性质和特点。
人的素质在心理学上是指人先天的解剖生理特点,是心理活动发展的自然前提。
领导干部的素质,不仅仅是与生理特征相关的心理特征,也包含在此基础上后天社会实践中形成的个性能力、知识能力、作风等的总和。
它是领导者从事领导活动所必备的基本条件,是一种潜在的领导能力。
目前一名基层领导干部应具备以下几个方面的素质:一、政治素质思想政治素质是领导干部必须首先具备的基本素质,也是核心素质。
它包括人生观、价值观、理论修养等。
表现在政治方向、政治立场、政治观点、政治鉴别力、政治敏锐性、科学信仰和与群众关系等多方面。
每一名基层领导干部要有公仆意识,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,吃苦在前、享受在后,廉洁从政,淡泊名利,保持艰苦奋斗的政治本色;有实干意识,树立强烈的事业心和高度的责任感,一心扑在工作上,任劳任怨、踏踏实实,敢于克服困难,真正做到“堂堂正正做人,清清白白为官,踏踏实实做事”;有自省意识,严于律己,从严要求自己,大事不糊涂,小事不马虎,遵守各项党纪政纪规定,防微杜渐。
不断进行自我反思,自我批评,勇于承担责任;有大局意识,善于从大局着眼,把具体事务置于全局背景下运筹,这样才能保证具体工作和全局工作,部门发展同社会进步方向一致、运行同步、协调发展。
二、道德素质所谓道德,是指成文和不成文的非法律公共行为规范和价值判断标准在个人内心形成的约束机制和个人信守的行为准则。
“正人先正己”,领导干部具有良好的道德素质,就能影响群众、动员群众,从而增强领导的影响力和号召力。
领导干部的道德素质主要体现在:正直诚实、严于律己、廉洁奉公、谦虚谨慎、豁达大度。
领导干部必须德才兼备,其中,德是第一位的。
中华民族的一些传统美德是人类文明的财富,也是与党性修养和党的优良传统相一致的,同时也在不断赋予新的时代内容。
三、知识素质“高质量的权力来自知识的应用,知识是用途最广的社会控制的根本来源”,领导干部的知识素质,是其取得事业成功的基础,及早地在知识学习和工作能力上下功夫,使自己成为“知识化”的领导者。
目前基层领导干部的知识结构存在如下问题:1、文化素质较低;2、知识结构不合理;3、知识陈旧、观念落后墨守成规。
介于以上状况,加强学习,提高科学文化素质就迫在眉睫:首先要具有宽厚的文化基础知识,一个合格的领导者应具备扎实的社会科学和自然科学的基本知识。
否则,知识贫乏、视野狭窄,常常导致思想僵化、方法简单;其次是具有精通的专业知识,一定的专业知识是实行有效领导的基础,缺乏必要的专业知识是很难胜任领导工作的。
只有具备与自己活动领域相应的专业知识,懂得自己领导的对象,了解有关的业务情况、工作规律和特点,才能确定恰当的目标,制定出科学决策;最后是具有现代经济知识和科技知识,懂得管理科学和领导科学,只有努力提高自己的科技知识素养,充分了解当今世界科技进步的趋势,学习和掌握市场经济、现代金融、管理等方面的基本知识,掌握领导科学规律,尽早进入现代的科学管理,才能做好领导工作。
四、能力素质能力是人们能够进行某项活动或胜任某项工作的才能和本领,是知识和智慧的综合体现,一应具备敏锐的洞察力,这是一种快速、准确地抓住问题要害的能力,这种能力使劳动者在决策中始终处于主动地位,准确把握决策方向;二应具备快速决断能力,这是迅速作出选择、下定决心,形成方案的能力,这种决断力,不仅需要有敢冒风险的,而且更需要有对事业高度负责的责任心和使命感。
以及良好地心理素质;三应具备极强的推动力,它是领导者善于激励下属以实现创新意图的能力,这种推动力是要整个组织行动起来以自己的感动力、吸引力、凝聚力、号召力成为整个组织机器中的主动轮,带动成员去完成组织目标;四应具备灵活应变能力,这就要求在事物发展的偶然性面前,临危不惧、处变不惊、沉着应付、随机处理问题的能力。
五应具备创新能力,需要领导者具有创造性思维,要敢于变革现状,开创未来;六沟通协调能力,即为完成决策任务,采取各种对策和措施,协调处理好各种关系,以取得最佳领导效能的能力。
要具备以上能力素质必须克服心理障碍,正确认识自己,消除别人对你的不信任评价,不断树立“我能行,我肯定行”的信念,努力实践,抱着积极的态度不断开发自身的潜力;要加强能力的训练,加强实践锻炼,从实践中不断吸取经验和教训,在实践中摸索规律,也就在解决诸多问题的过程中,领导者的决断能力、组织能力和协调能力逐渐形成。
五、心理素质一个思想成熟的领导者要保持思维独立,要头脑清醒、有独到见解,能透过现象看本质,不被表面现象所迷惑,立场坚定,态度鲜明,这样才能做出正确的决策,才能临危不乱;要有敢于决断的勇气,抓住有利时机,大胆行动;要做出理智的决策,排除非理性因素,切忌感情用事,不做情绪的俘虏;要有顽强的意志,不退缩,不畏惧,一如既往地带领大家沿着目标前进。
基层干部如何加强自我修养
基层干部直接与职工群众面对面打交道,其作风的好坏和素养的高低,事关党的路线方针政策能否在基层得到有效贯彻落实,影响到党和政府在人民群众的形象。
因此,基层干部始终坚持以当前正在开展的“”主题实践活动为契机,自觉加强,不断提升自身形象,对于目前切实改善党群干群关系、全面尤其是保持基层党员干部队伍的先进性、巩固党在基层的执政地位具有十分重要的现实意义。
\ 一、当前基层干部队伍作风建设存在的主要问题\ 就目前基层干部队伍的整体状况而言,其主流是好的、素养是高的、能力是强的,大体能够胜任和适应当前基层工作的要求,但是,以高标准来衡量,目前基层干部队伍作风建设方面也还存在着一些不容忽视的问题,需要加以认真思考,概括起来主要集中表现在以下八个方面:\ 一是精神不振。
就是我们基层有的干部在相互比较中放松了对自己的要求,政治意识弱化,进取思想淡化,理想信念丧失,精神萎靡不振,有的基层思想颓废、消极空虚。
或是感到基层工作环境太差,或是觉得工资太低,或是认为如今这年代,干与不干无所谓,做多做少一个样,只要不犯大错,组织也奈何不了自己,什么事也懒得干、什么人也看不惯,对工作漠不关心,对同志冷酷无情,缺乏工作的热情和激情,连起码的事业心、责任心和上进心、进取心也没有,存在“”的思想,有的甚至干脆外出打工了事,荒废事业、自毁前程。
\ 二是观念不新。
就是我们基层有的干部主观臆断、骄傲自大,思想陈旧、观念落伍,工作、穿新鞋走老路,缺乏开拓精神和,其思维模式和工作方法明显滞后于时代前进的步伐和当前发展的形势。
\ 三是作风不实。
就是我们基层有的干部敬业意识和奉献精神不强,工作不深入、不细致,重承诺、轻兑现,作风漂浮、被动应付,心思不在工作,工作不在状态中。
或安于现状,怕苦畏难;或不思进取,得过且过;或拈轻怕重,敷衍塞责。
“手抓一把泥,脚踩西瓜皮,能和稀泥和稀泥,滑到哪里算哪里。
”有的部门领导下基层纯粹只是做做样子、走走过场,蜻蜓点水地看一看、问一问,然后找个地方聊一聊、转一转,不牵涉具体问题,不触及麻纱矛盾,不解决实际困难。
更有甚者,由于缺乏科学的发展观和正确的政绩观,弄虚作假、虚报浮夸,脱离实际、盲目决策,搞形式主义、做表面文章。
\ 四是服务不优。
就是我们基层有的干部宗旨观念不牢、服务意识不强,自恃其大、自以为是,官气十足、“官腔”特重。
对待组织交办的事情装聋作哑,对待周围同事的工作不愿配合,对待前来办事的职工群众没有好脸色、没有好口气,对待别人提出的意见建议置若罔闻。
有的同志居高临下,仍然采取行政命令等传统方式,极易引起职工群众反感,甚至激发矛盾,换来对方强硬的回应,使一些问题解决起愈加困难。
更有甚者,以权谋私,与民争利,经商办企业,把更多的时间和精力关注于个人的利益,在追求个人发财致富上大做文章。
\ 五是觉悟不高。
就是我们有的基层干部受当今社会上流行的不正之风和拜金主义的影响,不讲奉献讲索取,不讲工作讲待遇,不讲团结讲利益,不讲原则讲面子,喜欢计较个人得失,过分强调部门利益,对基层吃拿卡要,缺乏正确的人生观和价值观。
有的甚至为了一己之私利,不惜丧失党性原则,不惜丢掉人格尊严,不惜损害群众利益。
\ 六是能力不强。
就是我们有的基层干部平时不注意看书读报,不注意学习思考问题,不注重提升自己的能力和水平,缺乏和的理念。
现在基层不少干部把自己的心思、时间和精力耗费在娱乐厅里、麻将桌上,以及迎来送往、繁琐应酬之上,满足于自己过去已有的知识和本领,不思进取,不学无术。
他们习惯于用老办法、凭老经验来分析思考、协调解决问题,和组织协调能力不足,依法行政的能力以及驾驭市场经济的能力依然偏低。
\ 七是自律不严。
就是我们有的基层干部工作纪律松散、组织纪律性差,霸权主义严重、自由主义泛滥。
只要自由,不要纪律,上班迟到、早退,工作时间上网游戏、串门聊天的现象时有发生。
有的还经常散布消极思想,不讲党性原则,不大胆工作,歪风邪气不敢管、难事硬事不敢抓、真理真话不敢讲。
更有甚者,置党纪国法于不顾,甚至有悖伦理道德,胡搞乱来,为所欲为,不注意自己的言行举止,不注重个人的品德修养。
\ 八是形象不好。
就是我们有的基层干部平时讲话做事不注意自己身份,不注重自身形象,把自己混同于普遍平民百姓,作风不正,行为不端,有的甚至公开参与群众赌博,吃喝嫖赌样样在行,思想道德败坏,生活腐化堕落,在职工群众中产生了极坏的影响。
\ 二、基层干部加强自我修养提升形象的几点建议\ 当前基层干部作风上存在上述问题,直接影响和损害了党的形象和威信,严重削弱了党在基层的凝聚力和战斗力,不利于推进党和人民的事业科学健康发展。
作为身处基层一线的同志,对此务必引起高度重视并认真加以研究解决。
那么,在当今不断深化改革开放、大力发展社会主义市场经济的新形势下,作为我们每个基层的同志尤其是基层干部究竟应该怎样去结合创先争优活动更加自觉地加强自我修养呢
笔者建议,应在以下八个方面下功夫:\ 一要提振精神。
同志早就说过,“人总是需要点精神的。
”作为身处基层一线的同志,尤其必须始终坚持并大力发扬昂扬向上的精神状态和坚韧不拔的工作作风。
因为目前基层相对而言,条件艰苦、工作辛苦、生活清苦的这种现实是客观存在的,面对这样严峻的形势和恶劣的环境,与其怨天尤人、萎靡不振、思想颓废,不如调整心态、笑迎困难、振奋精神。
这才有利于调动自己的智慧,有利于克服眼下的困难,否则,只会使自己陷入更加被动尴尬的工作局面,抑或寸步难行。
\ 二是坚定信仰。
崇高的理想和坚定的信仰,是我们每个基层干部立足基层追求事业、立足本职实现抱负,特别是目前攻坚克难战胜挫折、发展党在基层事业的强大精神支柱和不竭动力。
当前,我国改革进入攻坚阶段,发展处于关键时期,在基层,各种矛盾交织,各种问题丛生,更加需要我们基层的同志具有崇高的理想信念和坚定的政治信仰。
只有这样,才能真正做到在困惑面前不糊涂,在困难面前不低头,在困扰面前不压头,在困苦面前不叫屈,从而以政治和信仰上的坚定性来保证思想和工作上正确的前进方向。
\ 三是加强学习。
古人说:“立身百行,以学为基。
”学习是一个人提升自我、挑战自我,创造辉煌、走向成功的重要因素。
学习不能改变人生的起点,但可以改变人生的终点;学习不能改变人生的长度,但可以改变人生的宽度。
一个人能有多大发展,能为社会做多大贡献,很大程度上取决于学习力的强弱。
古今中外,大凡有所作为者,无一不是刻苦钻研、勤奋好学的典范。
作为基层干部,越是工作繁忙,事情繁杂、任务繁重,就越要注意以谦逊的态度、顽强的毅力和科学的方法加强学习。
既要坚持学习政策理论和法律法规,又要努力学习专业技能和业务知识,还要学习借鉴他人和外地成功经验和有效做法,力求在基层尽快形成“人人皆学、处处可学、时时能学、事事要学”的浓厚氛围。
\ 四是务实创新。
务实做事,能够把事情做完、做好;创新做事,能够把事情做优、做特。
作为基层干部尤为要注意这一点。
一方面,必须讲究实际、讲究实干、讲究实效,始终坚持一切从实际出发,从细节做起、从小事做起,从现在做起、从自己做起,努力克服形式主义,坚决杜绝浮躁情绪,以干事创业为荣、以庸碌无为为耻,老老实实做人、踏踏实实做事,真诚为社会、为基层、为广大职工群众服务。
另一方面,必须以求真务实的态度探求真知、思考问题,敢于以开放的思维、创新的理念和科学的方法突破性的开展工作,始终坚持在不断创新和大胆实践中积累新经验、增长新才干、创造新思路,以进一步提高工作水准、提升工作效能、提炼工作特色。
\ 五是淡泊名利。
“人的一生,可以不要名位,但不能不要自由;可以不要金钱,但不能不要健康;可以不要享乐,但不能不要平安。
”作为身处工作条件、生活环境相对较差以及社会地位、福利待遇相对较低的基层一线的党员干部,一定要平和待名利,辩证看得失,不为名所累、不为利所诱、不断情所困、不为欲所惑,安分守己、诚实做人、干净干事、清白当官。
只有这样,自己才能活得轻松、潇洒,活得充实、自由,活得有价值、有意义。
也只有这样,自己才能取信于民,从而牢固树立基层干部在广大职工群众心目中的崇高形象。
\ 六是严格自律。
受各种因素的制约和影响,相对而言,基层干部的生活随意性和工作盲目性较大。
为此,广大基层干部一定要对照党员干部的工作标准和生活要求,进一步调整调适好自己的精神状态和生活心态,进一步增强规范意识和自律意识,始终坚持事事、时时、处处讲大局、讲原则、讲奉献,以高标准严要求规范自己的言行举止;始终坚持并大力发扬勤俭节约的光荣传统和克己奉公的优良作风,不断提高勤俭办事能力和自我抵御能力;始终坚持立足基层实际,立足本职岗位,真心实意为基层职工群众排忧解难;自觉自愿地把坚持工作原则与主动热情服务结合起来,对基层职工群众不索、拿、卡、要,对该办的事项不推、不压、不拖、不躲,依法行政、秉公办事,清廉从政、务实为民;认真贯彻并严格执行各级党委政府关于党员干部廉洁自律的若干规定,牢固树立正确的权力观和地位观、事业观和利益观,努力营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围,重铸基层干部在人民群众心目中的良好形象。
\ 七是注重团结。
团结是一个集体的生命,是事业成功的保证。
一个地方、一个部门、一个单位团结和谐,大家就心齐气顺,什么样的困难都可以克服,什么样的矛盾都可以化解,什么样的问题都可以解决,什么样的压力都可以消除。
由于自然的、历史的和社会的、经济的原因,目前基层麻纱和问题相对多一点,困难和矛盾相对大一点,压力和包袱相对重一点,这就要求我们广大基层干部一定要以事业为重,注重内部团结,形成工作合力。
当然,讲团结,不是丧失原则,不是回避矛盾,不是掩盖问题。
要是果真那样的话,就会对我们的地方、我们的单位、我们的同志、我们的事业的发展有百害而无一利。
我们所讲的团结、所要的团结,就是要求我们基层广大干部立足实际,面对现实,靠大家共同的事业来支撑,靠大家相互的理解来维护,靠大家集体的智慧来巩固,靠大家的党性、德性和品行、良心来坚守,真正做到思想上同心、目标上同向、行动上同步,从而为党的各项路线方针政策在基层的有效贯彻落实以及全面构建社会主义和谐社会作出各自应有的贡献。
\ 八要敢于担当。
作为一名合格的基层干部,不仅要有想干事的境界,时刻注意为基层、为社会、为他人多干事、干好事;还要有会干事的智力,始终保持头脑清醒、决策正确科学,切勿盲目乱干,尽量减少决策失误;更要有敢干事的魄力,在任何时候都能够焕发出工作热情和激情,敢于较真碰硬,敢于触及矛盾,敢于直面工作中的困难和问题,时刻注意以时不待的精神、舍我其谁的勇气和坚韧不拔的毅力、开拓进取的锐气,把基层的工作做实、做细、做好、做出成效来,以最大限度地让基层广大职工群众真正得到实惠。
(作者为:湖南桃江县委宣传部副部长、县委党校常务副校长)
制定中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则的目的和依据是什么
中共中央于1997年3月28出《关于印发国共产党党员领导干部廉洁从政若则(试行的通知》,《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》全文如下: 执政党的党风关系党的生死存亡。
党员领导干部廉洁从政治是新时期从严治党、端正党风的重要前提,是贯彻落实党的路线、方针、政策,促进改革开放和经济建设,维护政治、社会稳定的重要保证。
保证党员领导干部廉洁从政,要立足于教育,着眼于防范,筑起思想道德防线.党员领导干部必须在党员和人民群众中发挥表率作用,自重、自省、自警、自励;必须坚定共产党主义信念,身体力行共产主义道德;必须清正廉洁,艰苦奋斗,全心全意为人民服务。
为进一步促进党员干部廉洁从政,根据《中国共产党章程》,结合近几年中做出的领导干部廉洁自律的若干规定,制定《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》。
第一章廉洁从政行为规范 第一条党员领导干部要廉洁奉公,忠于职守。
禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。
不准有下列行为: (一)索取管理、服务对象的钱物; (二)接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请; (三)在公务活动中接受礼金和各种有价证券; (四)接受下属单位和其他企业、事业单位或个人赠送的信用卡及其他支付凭证; (五)以虚报、谎报等手段获取荣誉、职称及其他利益; (六)用公款公物操办婚丧喜庆事宜和借机敛财。
第二条党员领导干部要严防商品交换原则侵入党的政治生活和国家机关的政务活动。
禁止私自从事营利活动。
不准有下列行为: (一)个人经商、办企业; (二)违反规定在经济实体中兼职或者兼职取酬,以及从事有偿中介活动; (三)违反规定买卖股票; (四)个人在国(境)外注册或者投资入股。
第三条党员领导干部要遵守公共财物管理和使用的规定。
禁止假公济私、化公为私。
不准有下列行为: (一)用公款报销或者用本单位的信用卡支付应由个人负责的费用; (二)借有公款逾期不还; (三)公费出国(境)旅游或者变相出国(境)旅游; (四)用公款参与高消费娱乐活动和获取各种形式的俱乐部会员资格; (五)以个人名义存储公款。
第四条党员领导干部要遵守组织人事纪律,严格按照干部选择任用工作的制度办事。
禁止借选拔任用干部之机谋取私利。
不准有下列行为: (一)采取不正当手段为本人谋取职位; (二)泄露酝酿讨论干部任免的情况; (三)在工作调动、机构变动时,突击提拔干部,或者在调离后干预原地区、原单位的干部选拔任用; (四)在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相。
(五)在干部选拔任用工作中封官许愿,打击报复,营私舞弊。
第五条党员领导干部对涉及与配偶、子女、其他亲友及身边工作人员有利害关系的事项,应当奉公守法。
禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益。
不准有下列行为: (一)要求或者指使提拔配偶、子女、其他亲友及身边工作人员; (二)用公款支付配偶、子女及其他学习、培训的费用; (三)为配偶、子女及其他亲友出国(境)旅游、探亲、留学向国(境)外个人或者组织索取资助; (四)妨碍涉及配偶、子女、其他亲友及身边工作人员案件的调查处理; (五)为配偶、子女及其他亲友经商、办企业提供便利和优惠条件。
省(部)级以上领导干部的配偶、子女及其他配偶,不准在领导干部管辖的地区及管辖的业务范围个人经商办企业和在外商独资企业任职。
第六条党员领导干部要艰苦奋斗,勤俭节约。
禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。
不准有下列行为: (一)在国内公务活动中接受超过规定标准的接待; (二)违反规定用公款装修、购买住房; (三)擅自用公款包租或者占用客房供个人使用; (四)违反规定配备、使用小汽车; (五)擅自用公款配备、使用通信工具。
第二章实施与监督 第七条各级党委(党组)负责本准则的贯彻实施。
党员领导干部要以身作则,模范遵守本准则,同时抓好主管地区、部门和单位的贯彻实施。
党的纪律检查机关协助同级党委(党组)抓好本准则的落实,并负责对实施情况进行监督检查。
第八条贯彻实施本准则,要发挥民主党派、人民团体、人民群众和新闻舆论的监督作用。
第九条党员领导干部参加民主生活会,要对照本准则进行检查,认真开展批评与自我批评。
第十条党员领导干部组织实施和执行本情况,应列入干部考核的重要内容,考核结果作为对其任免、奖惩的重要依据。
第十一条党员领导干部违反本准则的,依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分。
第三章附则 第十二条本准则适用于党的机关、人大机关、行政机关、审判机关、检察机关中县(处)级以上领导干部;人民团体、事业单位中相当于县(处)级以上党员领导干部;国有大型、特大型企业中层以上党员领导干部,国有中型企业党员领导干部,实行公司制的大中型企业中由国有股权代表出任或者由国有投资主体委派(包括招聘)的党员领导干部、选举生产经主管部门批准的党员领导干部、企业党组织的领导干部。
县(市)直属机关的科级党员领导干部,乡(镇)党员领导干部,基层站所的党员负责人参照执行本准则。
第十三条本准则由中共中央纪律检查委员会负责解释。
第十四条本准则自发布之日起施行。
党员领导干部廉洁从政的基本要求有哪些内容
自身和内因的角度来讲,领导干部需要具备“四有” 第一、有信念。
理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”。
有了崇高的理想和坚定的信念,就能认真做事,干净干事,就能推动党和人民的事业不断胜利前进;背弃理想信念,思想蜕化变质,就会损害群众利益,败坏党的形象。
越是改革开放,越是发展社会主义市场经济,各级领导干部越是要坚定理想信念,树立远大的志向和目标,永远跟着共产党走。
一是坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。
中国特色社会主义理论体系包括理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系,是同马克思主义、思想既一脉相承又与时俱进的科学理论体系。
这个理论体系系统回答了在中国这样一个有十多亿人口的发展中大国建设什么样的社会主义,怎样建设社会主义,建设什么样的党,怎样建设党,实现什么样的发展,怎样发展,发展为了谁等一系列重大问题。
为此,每位共产党员特别是领导干部必须坚定马克思主义信仰,坚定中国特色社会主义信念,坚定走中国特色社会主义道路,实现中华民族伟大复兴的信心。
二是坚定不移地走中国特色社会主义道路。
经过新中国成立60 多年的艰难探索,特别是改革开放以来30 多年的奋勇开拓,中国特色社会主义这条光明大道呈现出无以伦比的旺盛生命力。
在新的历史条件下,要顺利完成全面建设小康社会的历史任务,进而实现中华民族的伟大复兴,必须坚定不移地走中国特色社会主义道路,必须始终坚持党的领导,始终坚持“一个中心,两个基本点”的基本路线(四项基本原则是立国之本,改革开放是强国之路),始终不断推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面协调可持续发展。
三是坚持和完善中国特色社会主义制度。
中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障,坚持和完善中国特色社会主义制度就是要不断巩固和发展我国的根本政治制度、基本政治制度和基本经济制度,充分发挥中国特色社会主义制度的优越性,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
四是积极践行社会主义核心价值体系,即坚持以马克思主义为指导思想,坚持中国特色社会主义共同理想,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,弘扬社会主义荣辱观(八荣八耻)。
第二、有良好心态。
领导干部要做到廉洁从政,应着力保持廉洁的心理和良好的心态,消除滋生腐败的内在动因。
一是培养廉洁心态。
为什么在同样的环境中,有的领导干部能够抵制各种诱惑,做到清白做人,干净干事,而有的人却抵挡不住金钱、美色的诱惑,蜕化变质,堕落腐败,甚至走上犯罪的深渊呢
从心理学角度来分析,很重要的一个原因就是人的“心态”不同。
要成就一番事业,领导干部首先要从调整好心态做起,算好人生七笔账:算好“政治账”,志高方能致远,腐败身败名裂;算好“经济账”,勤耕方能富足,贪婪倾家荡产;算好“名誉账”,清廉方能扬名,谋私为人不齿;算好“家庭账”,守身方能家圆,堕落家破人散;算好“亲情账”,品高方能会友,出事众叛亲离;算好“自由账”,自律方能无拘,放纵失去自由;算好“健康账”,心良方能体壮,胆战伤身害体。
同时,要消除五种不良心态,即“当官不发财,请我都不来”的官财心态;“船到码头车到站,吃点拿点不算贪”的放纵心态;“上升无希望,不捞白不捞”的失落心态;“天知地知,你知我知”的侥幸心态;“贪图享受,快乐人生”的享乐心态。
二是消除心理失衡。
领导干部要把自己看成是社会中的普通一员,不要把自己视为高高在上的“官”;要立足现实,脚踏实地干好本职工作,多做利国利民之事;要提得起,放得下,心胸坦然,有功劳时不伸手,有苦劳时不计较,有疲劳时不抱怨;要正确对待个人进退留转,做到“进”不争位,奋发有为,“退”不松懈,心情愉快,“留”不气馁,意志不衰,“转”不失落,干好工作。
三是正确认识和行使手中的权力。
领导干部要明白手中的权力是党和人民给的,必须为人民谋福祉,为党的事业奋斗终身,不能用手中的权力谋私利、捞好处,更不能以权侵害群众利益,阻碍党的事业发展。
要明白权力就是责任,有多大的权力就有多大的责任。
领导干部既要对上负责,做到政治上头脑清醒,决策上坚决执行,工作上全力落实,更要对下负责,担当起“兴一方经济,保一方平安,富一方百姓”的重任。
要明白权力意味着奉献。
领导干部要善谋事、能干事、敢管事,要吃苦在前,享乐在后,冲锋在前,甘于奉献;要静得下心思,耐得住寂寞,守得住底线,经得起考验;要作风正派,刚直不阿,不怕得罪人,敢于开展批评与自我批评,敢于同一切不良倾向做坚决的斗争;要多谋发展大事,多关心群众疾苦,舍小家、顾大家、保国家。
第三、有优良作风。
优良的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障,作风不良往往是走向消极腐败的助推因素。
面对风云变幻的国际形势和艰巨繁重的发展稳定任务,领导干部必须带头树立和弘扬优良作风。
一是大兴调查研究之风。
没有调查研究就没有发言权,没有调查研究就不能做出正确决策,不能推动经济社会科学发展。
领导干部要深入基层调查研究,贴近群众听取诉求,以便更好地完善政策,修正措施,最大限度地保护人民群众的合法权益,充分调动基层干部群众的积极性。
二是大兴密切联系群众之风。
密切联系群众是我们党的优良传统,深入群众、联系群众、组织群众和发动群众,是我党克敌制胜的传家宝。
在新的历史时期,领导干部要牢固树立群众观念,站稳群众立场,进一步增强宣传群众、教育群众、服务群众的本领,把服务、引导、创新贯穿于群众工作的始终,切实做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,事为民所做;把党和政府的声音及时传达到千家万户,赢得人民群众的理解和支持,把群众的诉求和愿望及时反馈给党委政府,多为党委政府分忧,多为人民群众做好事、办实事、解难事。
三是大兴求真务实之风。
求真务实是共产党人应有的整治品格。
坚持求真务实,必须正确认识世情国情党情,居安思危,增强忧患意识;勇立时代潮流,引领社会进步;常怀忧党之心,恪尽兴党之责。
坚持求真务实,必须认识规律、把握规律、遵循和运用规律,抓住时代本质,把握时代脉搏,推动科学发展。
坚持求真务实,必须言行一致,不仅看你怎么说,更要看你怎么做,表里如一,身体立行。
坚持求真务实,必须开拓创新,一以贯之,一鼓作气,一抓到底,干字当头,大干、快干、实干、巧干;知难而进,锲而不舍,咬紧发展不放松;敢想敢打敢冲,想他人未想,谋他人未谋,干他人未干,把好事做实,把实事办好。
四是大兴艰苦奋斗之风。
艰苦奋斗是中华民族的传统美德。
历史证明,一个没有艰苦奋斗精神作支撑的民族难以自立自强,一个没有艰苦奋斗精神作支撑的国家难以发展进步,一个没有艰苦奋斗精神作支撑的政党难以兴旺发达。
领导干部要做勤奋敬业的模范,爱岗守业,勤奋工作,自强不息,严于律己,自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢侈浪费之风,做一个艰苦朴素、勤俭节约的好干部。
五是大兴批评与自我批评之风。
开展批评与自我批评是领导干部抵御各种不良风气侵蚀的重要武器。
我们要拿起这个武器,认真开展批评与自我批评,以“闻过则喜、闻过则改”的态度,正确对待来自各方面的批评意见,做到“有则改之,无则加勉”,坚决反对“好人主义”和粉饰缺点的做法,更要防止“敢于批评意见多,好好先生选票多,吃吃喝喝朋友多,拉拉扯扯好处多”的怪现象,大力营造“风清气正劲足”的良好局面。
第四、有优秀品德。
加强道德修养,可以抵御各种腐朽思想的侵蚀,领导干部应该自觉坚守从政道德,做到以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
一是要加强道德修养,重点是“为民,务实,清廉。
”“为民”是从政道德的核心,要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点。
“务实”是从政道德的关键,踏实干事,不图虚名,敢于探索,勇于攻坚,乐于奉献,为官一任,造福一方。
“清廉”是从政道德的内在要求,领导干部要廉洁奉公,两袖清风,清清白白为官,干干净净做人,追求高尚,永葆本色。
二是加强社会公德修养。
社会公德包括文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法等。
加强领导干部社会公德修养,首先要建立平等友善,互尊互助,廉洁和谐的人际关系,保证廉洁从政,有效预防腐败。
二要积极维护、实现和发展社会公共利益,处理好人与社会的关系,遵守公共秩序,规范言行举止,引领社会风尚,弘扬社会正气。
三要坚持可持续发展,构建人与自然的和谐关系,尊重自然,保护自然,合理利用自然,保护生态环境,保护人类生存。
三是加强家庭美德修养。
家庭是社会的细胞,加强家庭美德修养就是要弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的好作风,经营文明幸福的家庭,形成文明清廉的家风,促使家庭成员成为领导干部廉洁从政的好帮手,共同筑牢反腐倡廉的家庭道德防线。
四是加强个人品德修养。
俗话说:“村看村、户看户、群众看党员、党员看干部”。
领导干部加强个人品德修养有利于推进全社会公民道德建设,因为领导干部的一言一行都会受到社会各界和人民群众的瞩目,成为群众的效仿对象,对群众起着潜移默化的引领作用。
榜样的力量是无穷的,领导干部具有崇高的个人品格,就会在群众中产生巨大的凝聚力和感召力,以强大的人格魅力影响和改变一方风气,如雷锋、王进喜、孔繁森、郑培民等。
加强领导干部个人品德修养,一定要增强自律意识,防止拜金主义、享乐主义和极端个人主义滋长,防止“台上讲廉洁,台下谋私利”的两面人格,不断培养领导干部高尚的道德情操,提升个人品德素养。
从他律和外因的角度来讲,应切实做到四个“加大”。
一是加大教育引导。
思想教育是人类社会发展的永恒课题,也是领导干部改变客观世界和主观世界面临的重大任务。
教育与人的思想行动密切相关,教育的过程就是提高的过程,也是自我警醒的过程。
促进领导干部廉洁从政,必须坚持德教为先,修身为本,大力加强对领导干部的廉政教育,只有通过全方位、多角度、经常性的教育引导,特别是通过法制教育、警示教育、专题讲座、案例分析、知识竞赛等方式,促使领导干部坚持不懈地加强学习和党性修养,不断改造其主观世界,进一步坚定理想信念,养成良好作风,遵守党纪国法,强化自律意识,接受社会监督,坚持依法办事,锻造良好品德,塑造健全人格,做廉洁勤政的榜样。
同时,全面加强领导干部的自我教育,坚持学以致用,用以促学,教学相长,切实把学习的过程转变为提高思想认识、增强廉洁意识的过程,高标准、严要求,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做,始终保持共产党人的清廉本色。
二是加大监督工作。
加强监督是社会主义民主政治建设的内在要求,加强对领导干部行使权力的监督,是有效预防腐败的关键。
首先,领导干部要自觉接受监督,只有这样才能有效防止权力失控,决策失误,行为失范,防止以权谋私和滥用权力。
领导干部接受监督就能正确行使权力,可以造福人民,实现个人价值;反之,则会贻误党的事业,导致身败名裂。
其次,领导干部要敢于坚持原则,说真话而不说假话,说实话而不说奉承话。
三是领导干部要主动接受监督。
认真接受党内监督,自觉接受司法监督,虚心接受群众监督,诚信接受舆论监督,主动接受人大代表的法律监督和政协委员的民主监督。
三是加大制度建设。
制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。
可见,制度好,能够让领导干部多办好事实事,制度不好领导干部就可能做傻事坏事。
一是督促领导干部,特别是党员领导干部自觉遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益,不私自从事营利性活动,不违反规定干预和插手市场经济活动,不利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益,不违反规定选拔任用干部。
二是引导领导干部认真执行其他廉洁自律相关规定,自觉遵守《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,自觉遵守关于禁止收受礼金、购物卡的规定等。
三是强化领导干部认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012 年工作规划》。
四是教育领导干部认真执行集体领导和个人分工负责制、党风廉政建设责任制以及其他关于廉洁从政的相关制度。
四是加大惩处力度。
思想教育、加大监督、执行制度固然重要,但不是万能,还必须实施有效的惩处。
一是通过惩处清除一批。
对那些不守规矩、不听招呼、屡教不改、贪赃枉法、违法乱纪的害群之马实施严厉惩处,如“双开”、“没收财产”、“判处无期甚至死刑”等,让他们付出沉痛的代价,再也不能贪。
二是通过惩处挽救一批。
让那些贪图享受、以权谋私而又心存侥幸的人迷途知返、悬崖勒马,主动交代问题,争取组织的宽大处理,从此再也不敢贪。
三是通过惩处教育一批。
通过惩处,教育更多的领导干部遵纪守法、廉洁从政,算好“廉洁账”,耐得住寂寞,守得住清贫,经得起诱惑,严于律己,警钟长鸣,永远不贪
中国共产党党员领导干部廉洁从政的基本要求是什么
“五个必须”是党员领导干部廉洁从政的基本要求必须信念坚定 必须服务人民 必须率先垂范 必须廉洁从政 必须作风优良



