社区情况调查报告1
一、xx市新农村社区建设情况
（一）立足市情，确立建设重点。
紧密结合市情，xx确立了本地特色的新农村建设五个重点。
一是工矿所在地新农村社区建设。
分煤矿所在地和产业集聚区内两种类型。煤矿所在地新农村社区建设侧重于净化、硬化、绿化、亮化、美化，创造良好的人居环境，实现企地融合发展、共建共赢。产业集聚区内的新农村社区建设，则按照“产城一体、产城融合、以产促城”的理念，与产业集聚区统筹规划、共同建设。目前，7个煤矿所在地社区基本建成（有两个煤矿所在地不宜建设社区）。
二是采煤沉陷区居民安置地新农村社区建设。
随着煤炭的不断开采，xx沉陷面积越来越大，目前已有9个乡镇53个行政村176个自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷区搬迁安置工作关系老百姓的切身利益，是xx迫切需要解决的一大难题，也是xx最大的民生问题。该类新农村社区建设侧重于交通方便、生活便利、设施完善、管理有序、生态良好。现已建成形成规模的沉陷区安置社区6个，处在起步建设中的7个。
三是旅游景点所在地新农村社区建设。
结合旅游开发，将景点所在村与景点统一规划，共同建设，实现新农村与旅游景点相协调、相配套、相融合、相促进。4个旅游景点社区正在加紧建设中。
四是乡镇政府驻地新农村社区建设。
围绕宜商、宜业、宜居的目标，充分发挥乡镇政府驻地“政治、经济、文化”中心优势，将周边村纳入镇区规划，提高乡镇政府驻地综合承载能力和辐射带动能力，承接农村劳动力转移，建设现代化小城镇网络。xx市酂城、李寨、陈集、王集、高庄、太丘、黄口、顺和、卧龙等一批现代化小城镇社区建设在短期内取得了十分明显的成效。
五是一般村村庄整合建设中心村。
科学规划，合理布局，对一般性村庄整合并点，建成一个个交通便利、生活方便、设施完善、环境优美的中心村，推进农村社区化、城乡一体化。顺和乡高平房社区、太丘镇黄桥社区、卧龙乡浑河社区等一大批中心村象雨后春笋般纷纷拔起。
（二）着眼长远，科学编制规划。
一是科学编制新农村社区布局规划。
在充分调研，广泛征求广大农民群众意见的基础上，依据市情，xx市委托中国对外建设总公司城市规划设计院完成了新农村社区布局规划，将全市现有3600多个自然村庄规划整合为140个新农村社区（中心村）。其中，工矿所在地社区20个，采煤沉陷安置社区18个，旅游景点所在地社区4个（分别与所在政府驻地社区或中心村共同建设），乡镇政府驻地社区23个，一般中心村79个。
二是科学编制新农村社区建设规划。
公开招标了4家高资质的规划设计单位对确定的新农村社区实施高标准规划。在规划编制中，充分尊重农民意愿，采用“四议两公开”工作法，体现农民在新农村建设中的主体地位。目前，已完成新农村社区规划79个，9月底所有新农村社区规划全部完成。
（三）创新机制，搞活建设方式。
xx市新农村建设“五个重点”，在建设侧重点上各不相同，在建设方式上也采取了灵活多样的形式。主要有工农共建、部门帮建、民企助建、村民联建、市场促建等五种类型。
一是工农共建。
工矿所在地和采煤沉陷区居民安置地的新农村建设与煤矿企业紧密相联，xx市“五个重点”新农村建设思路得到了永煤、神火两大集团的关注，他们认为该思路可以有效解决煤矿企业多年想干而干不了的事情，可以有效解决企业与地方群众沟通难、沉陷区居民搬迁难等长期不解的难题。在基础设施和配套服务设施建设投资上形成了“乡村1/3，市1/3，工矿企业1/3”的“工农共建”共识。
二是部门帮建。
发挥市直部门联系面广、门路多等优势，深入开展新农村建设部门帮扶工作。xx市向新农村社区派驻了市直部门帮扶工作队，发挥了很好的帮扶作用。据不完全统计,今年以来,xx市通过部门支持新农村建设的资金累计已超过14000万元。
三是民企助建。
充分发挥民营企业作用，鼓励民营企业家为新农村建设做贡献。目前已有60多家民营企业积极参与了新农村社区建设。如，华星集团投资50万元支持了李寨镇政府驻地社区道路建设，投资30多万元为十八里镇李窑村安装了高杆路灯100套；小龙人教育集团投资16万元为芒山镇陈楼村修建了水泥路；中州棉业公司帮助酂城镇酂东社区实施了旧房改造及基础设施建设等。
四是村民联建。
由村民民主选举成立新农村建设理事会，由理事会具体负责工程预算、组织招标、资金筹集、质量监管等，所有程序公开透明，村民明明白白。如，城厢乡沱滨社区，由新农村建设理事会公开招标施工企业、监督进料、监督质量等，农民按成本价住房，大家十分满意；酂城镇政府驻地社区建设中，通过新农村建设理事会全程参与，农民达成了一致意见，旧村拆迁和新社区建设十分顺利。卧龙乡浑河社区、太丘镇黄桥社区、新桥乡朱楼社区等，都是通过理事会管理实现村民联建的好典型。
五是市场促建。
即通过市场化运作建设新农村。按照“群众有利益、政府有收益、开发商有利润、社区有形象”的原则，积极探索市场化运作方式，引入经营城市的办法，由新农村建设理事会参与，将新农村社区建设推向市场，调动各种力量投入新农村建设。
（四）尊重民意，制定扶持政策。
为强力推进新农村社区建设，市委、市政府研究出台了一系列含金量很高的扶持政策，涉及财政、土地、税费、金融、待遇等方面。
一是财政政策。
市本级财政每年都安排一定比例的专项资金用于新农村社区基础设施和配套服务设施建设。今年市财政预算新农村建设专项资金2880万元，较上年增长20%。
二是税费政策。
新农村社区建设产生的税收，地方留成部分的50%以专项拨付的形式用于社区基础设施和配套设施建设，与社区建设相关的质检费、实验费、避雷检测费、主体结构检测费、屋面防水检测费等，相关职能部门全部免收，并积极提供优质服务；到新农村社区建房或购房的农户，旧宅基拆除复垦成耕地后，市国土部门、房管部门免费为其办理相关土地使用证、房产证。
三是土地政策。
开展农村土地综合治理，在拆旧建新中置换出的建设用地指标除保障新农村社区建设用地外，富余指标转让后收益全部用于整治村新农村社区基础设施、服务设施建设，以及对农户的拆迁补偿等。
四是信贷政策。
在新农村建设中符合贷款条件的，市政府协调金融部门给予小额贷款支持。今年以来，已发放新农村建设小额贷款9000多万元。
五是待遇政策。
入住新农村社区的农民可登记为城镇居民户口，实行双重户口（农村户口、城镇户口）政策。保留原承包土地，享受农村计划生育政策和国家惠农政策；在养老保险、子女入学、最低生活保障等方面享受城市居民待遇等。
（五）培植产业，促进农民增收。
xx市把大力发展“一村一品”专业村建设作为培植经济产业、促进生产发展的切入点。已建设现代种植小区23个，标准化养殖小区36个，发展各类专业村261个，发展规范化的农民专业合作社127个，建设国家级农业产业化重点龙头企业1家，省级重点龙头企业7家。特色产业村不断涌现，如薛湖镇聂寨村的食用菌、马牧乡西董楼村的多种经营、顺和镇高平房村的板材加工、陈集镇代井村的实木家具、王集乡蔡各村的手工饰品、条河乡李各村的铜件加工、太丘镇黄桥村的玩具加工、陈官庄乡胡庄村的畜禽屠宰与羽毛精深加工等主导产业优势十分明显，为新农村建设创造了经济支撑。
二、存在的制约因素和问题
在调研中发现，xx市新农村社区建设还存在一些深层次的制约因素和问题：
（一）农户之间的现有经济基础差别影响新农村社区建设进程。
除急需建房户外，由于户与户间经济基础差别很大，富裕的农户搬入新农村社区热情很高，较穷的农户短期内很难向社区集中。
（二）现有的大量新建楼房影响新农村社区建设进度。
近年来，富裕起来的农民建房积极性很高，由于缺乏规划和管理，新建房屋秩序十分混乱，同时出现了大量的沿路建房、村外建房现象，特别是在市南乡镇，这种现象占到50%以上，这些农户让他们搬迁到规划区建房难度很大。
（三）有限的建设用地增减挂钩指标限制了新农村社区的快速发展。
上级每年下达的建设用地增减挂钩指标有限，很难满足新农村社区快速发展的需要。
（四）建设资金不足成为新农村社区建设的制约瓶颈。
新农村社区建设是一个庞大的系统工程，需要大量的人力、财力、物力，市财政每年预算的新农村建设专项资金十分有限，工业支持农业、城市带动农村的能力十分有限，单纯依靠农民自身建设新农村存在相当大的难度。
（五）各部门支农项目投入机制不协调。
近年来，国家、省不断加大对农业、农村的投入，但这些投入是通过多个部门、多种渠道下达的，由于没有一个正式机构进行统筹管理、协调安排，存在各自为战、效率偏低现象。尽管xx市近年来一直在努力做好项目整合工作，由于部门利益十分严重，整合效果很不理想。
三、意见和建议
（一）树立“短期造局，长期建设”的思想。
短期内，新农村社区要规划好，启动好，着力完善规划区内基础设施和配套服务设施，创造优越的生活条件和环境，形成强大的吸引力。新农村建设具有长期性、复杂性、艰巨性的特点，要做好打长远丈、打攻艰战的思想准备，鼓励具备条件的农户率先搬进新农村社区，不搞一刀切，走典型带动、循序渐进的路子，逐步把xx市新农村社区建设引向深入。
（二）深入开展农村土地综合整治工作。
建设新农村社区，将多个行政村整合集聚到一起，用地问题是最大的瓶颈难题。要将新农村社区建设与“占一补一”的农村土地综合整治工作紧密结合，同步推进，为新农村社区建设置换充足的用地空间。
（三）创新新农村社区建设投融资机制。
开展农村土地综合整治工作，农户拆迁、宅基地复垦等需要大量的资金投入，而农户搬迁形成的建设用地节余指标收益必须在转让后才能得到，市财政、乡镇、村集体都无力提前预付。建议依托金融部门成立新农村建设投资中心，让投资中心参与新农村建设，由投资中心借付建设用地节余指标转让收益给拆旧建新村集体组织用于农户拆迁补偿、宅基地复垦、新农村社区公共基础设施建设等，待节余指标转让后利用收益还贷投资中心，保障拆旧建新和新农村社区建设顺利进行。
（四）加大支农项目整合力度。
建议由市发改委、财政局、新农村办公室等牵头成立支农项目整合机构，把各部门涉农项目有效整合，统筹管理，科学安排，按照新农村社区建设年度计划，集中投放，整村推进，着力打造典型，以点带面，推进xx市新农村社区建设快速发展。
社区情况调查报告2
一、基本情况
自20xx年我市启动农民健康工程以来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，市卫生主管部门会同各镇(办事处)，本着因地制宜、合理布局、方便群众、便于管理的原则，按照服务人口2000人，服务半径0.5公里或1个村庄(自然村)设置1处服务站的要求，在保证居民步行15分钟能够到达的前提下，在全市科学设置了800处农村社区卫生服务站，筹资4733万元对其中686处进行新(改)建，成立镇村服务一体化管理办公室，积极推进卫生服务工作开展，取得了明显成效。
(一)服务水平明显提高。
实施农民健康工程以来，通过对社区卫生服务站的标准化建设和管理，全市社区卫生服务站房屋建设标准较高，乡村医生和医疗设备配置合理，使服务站的各项工作得以顺利开展。加强对乡村医生的定期培训和学历继续教育，丰富了乡村医生基础医学知识，提高了对常见病、多发病的诊疗能力；同时，注重发挥乡村医生的中医专业技术特长，形成了店集镇池戈庄、青山前村等一批具有中医特色的服务站。
(二)管理机制日趋规范。
通过开展“社区卫生管理年”活动和制定下发《XX市农村社区卫生服务站文件和管理制度汇编》等措施，使“三制六统一”管理体制(“三制”）服务站的乡村医生实行聘用制、工资补贴制和医疗责任保险制；“六统一”：对农村社区卫生服务站的规划布局、行政、业务、财务、药品和文书档案实行统一管理)得到很好落实。加强对乡村医生的教育培训和管理考核，规范了乡医的执业行为；实施全市服务站所需药品统一招标、采购、限价销售制度，保证了药品质量，降低了药品价格。建立了院、站双向转诊制度，使患者能够得到及时有效的救治。
(三)公益性质不断体现。
近年来，服务站积极履行公共卫生服务职能，计划免疫通知联络、高血压和糖尿病等慢性病防治、急性的传染病等公共卫生突发事件预防监控，以及健康教育、健康查体和计划生育咨询等工作，不断得到加强和完善，推动了农村社区卫生服务工作的全面开展。
目前，全市“十五分钟社区卫生服务圈”初步建成，城乡医疗服务差距逐步缩小，农民看病“小病不出村、常见病不出镇、大病不出市”的目标初步得到实现。我市由集体筹建农村社区卫生服务站，卫生院参与服务站管理，为辖区内群众提供公共卫生服务和基本医疗服务的卫生服务工作，赢得了社会各界和农村群众的普遍好评，走在了XX市、山东省前列。20xx年中央电视台曾对我市农村社区卫生服务工作情况进行报道。
二、存在的主要问题
调查发现，影响社区卫生服务工作深入开展的问题主要表现在：
一是部分服务站存在房屋设施损坏和被挤占等现象。
近年来，虽然市镇财政对服务站建设投入了大量资金，但缺乏稳定的投入机制，导致部分服务站房屋设施损坏。调查发现，282处服务站房屋需要修缮、18处需要重建，还有个别服务站被挤占挪用。
二是乡医队伍整体状况不能满足群众的基本医疗需求。
通过对全市800处服务站乡医队伍状况的问卷调查，全市50岁以上的乡医超过总数一半，他们多数是由“赤脚医生”延续下来的，执业(助理)医师比例偏低，30岁以下的年轻乡医缺乏，男女比例差距较大，群众对部分乡医的医疗水平不放心。
三是规范化管理仍需加强。
从3月份新农合政策对卫生院结报比例提高到70%以来，卫生院患者骤增，服务站患者骤减，乡医和群众要求新农合政策进社区的呼声较为强烈。虽然卫生部门对药品实行统一招标、统一采购、限价销售制度，因种种原因，服务站的药价仍然偏高，相对增加了群众就医负担。每月每村100元的公共卫生补贴和多数乡医的收入偏低，相对影响了乡医的从医积极性，象健康教育、计生服务、康复保健等业务较难开展。调查还发现，在一些镇村，非法行医、站外行医和私自进药的现象仍然存在。
三、工作建议
4月7日，中共中央、国务院出台了《关于深化医药卫生体制改革的意见》，目标是20xx年前建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。我市自20xx年启动农村健康工程以来，群众的就医环境得到一定改善，看病难、看病贵问题得到一定缓解，初步具备了与新医疗改革方案接轨的良好条件。
为进一步把这项工作推向深入，提出以下工作建议：
(一)进一步加强农村社区卫生服务站的基础设施建设。
一是及时落实18处需要重建、282处需要维修服务站的经费问题，尽快建设和维修，保证这部分服务站正常开展工作。
二是根据医改方案和我市实际，为农村群众设立社区卫生补助经费，三年内达到不低于20元/人/年的国家规定标准。同时，根据近年来农村公共卫生服务工作量的增加，适当提高乡医的公共卫生补贴，调动乡医从事公共卫生服务的积极性。
三是研究出台相关政策，鼓励和引导社会资本投资服务站建设，建立政府主导，投资主体多元化、投资方式多样化的办站体制。
(二)进一步提高乡村医生队伍的业务素质。
一是抓好全科医生培训。在认真总结近年来的教育培训经验基础上，根据农村群众急需全科医生的实际，进一步完善全科医生培训计划，采取在岗培训、学历教育、定向培养等方式相结合，逐步提高全科医生和执业(助理)医师的比例，不断满足群众的基本医疗需求。
二是发挥市医院、中医院等城市医疗机构和镇卫生院的辐射带动作用，实行循环式对口支援，加强对社区卫生服务站的联系和指导；定期组织巡回医疗队、专家技术人员深入农村服务站开展医疗服务、技术培训、健康教育等工作，提高乡医的业务技能和服务水平。
三是根据目前乡医队伍老龄化的实际，建议与安置大中专毕业生就业相结合，对医学专业毕业的大中专生实行统一考录，为被录用者提供保险和一定比例的工资保障，从体制上、政策上和劳动保障上鼓励大中专毕业生到社区卫生服务站工作。
(三)进一步规范农村卫生服务工作的管理监督。
一是研究实施新农合进社区政策。借鉴XX市经验，给予农村卫生服务站一定比例和限额的新农合结报政策，调动卫生院和服务站两方面的积极性，调节就医流向，方便群众就医。
二是进一步完善药品招标和直供机制。根据山东省乡村医生基本用药目录，借鉴外地先进经验，对全市服务站所需药品实行定期网上统一招标，保证药品质量，进一步降低药品价格，逐步实现零差价直供服务站，真正减轻群众就医负担。
三是依照法律法规，严厉打击站外行医、非法行医和私自进药等现象，促进我市社区卫生服务工作的全面健康发展。
社区情况调查报告3
为进一步加强社区卫生服务工作，我们对XX市社区卫生服务工作情况进行了调研。现将有关情况报告如下。
一、基本情况
XX市社区卫生服务工作始于20xx年。目前，全市城区共有平义、解放、桂花、金江4家社区卫生服务中心和幸福镇公立卫生院(正转型为社区卫生服务中心)。总建筑面积15500平方米，床位数300张，装备医疗卫生设备697台(件)，共有医务人员325人,其中：正式在编职工162人，临聘人员163人;副高职称4人、中级职称44人、初级职称187人;硕士研究生学历1人、本科学历30人、大专学历169人、中专及以下80人。经转型培训取得合格证的30人。按户籍人口计算，从20xx年开始划拨基本公共卫生服务经费， 20xx年20元/人、20xx年25元/人、20xx年28元/人、20xx年30元/人，至20xx年市财政共计补助2638.4万元，其中：基药补助398.83万元，运行补助359.48万元，公共卫生经费1980.09万元。
二、社区卫生服务工作开展情况
(一)社区卫生服务网络基本建成。
20xx年，分别完成人民医院原东城分院及城北分院转型为解放、平义社区卫生服务中心工作，标志XX市社区卫生服务机构网络初步形成。通过灾后重建，市、乡(镇)、村(社区)三级医疗卫生服务网络全面建成，社区卫生服务体系进一步得到完善。据统计，全市共建有社区卫生服务中心5个，下辖35个社区卫生服务站和14个村卫生站，服务范围覆盖了主城区38个社区及9个自然村，服务总人口近30万，其中：户籍人口19.77万、流动人口近10万。
(二)健康宣传教育广泛开展。
采取广播、电视、报纸和宣传资料等多种形式开展宣传，通过家庭医生服务、健康港湾、送健康进社区进家庭、开设健康宣传栏等加强宣传，提高了广大居民的健康常识和自觉防病意识。20xx年以来，社区卫生服务机构(含幸福镇卫生院)共建立30支家庭医生小分队，开展各类宣传活动180余场，发放各类宣传资料30余万份。
(三)基层卫生管理体制逐步完善。
健全了分级管理服务体制、机制。卫生行政主管部门负总责，对相关工作进行安排和组织协调，市公共卫生服务指导中心负责对全市基层单位公共卫生工作进行指导、考核，社区卫生服务中心负责对辖区内的社区卫生服务站进行管理和业务指导。
(四)公共卫生服务工作全面启动。
共计为辖区居民建立规范化电子档案177733份，建档率99.85%;为16604名65岁以上老年人免费进行了健康管理;免费为7071名高血压、3629名糖尿病、1197名重型精神病患者建立规范化健康档案;免费开展0-6岁儿童保健1932人次，孕产妇保健7973人次;免费提供公众健康咨询达97622人次。
(五)社区卫生服务补偿机制初步建立。
为减轻群众医疗负担，所有社区卫生服务机构都确定为社保定点医疗机构。20xx年开始，均执行国家基本药物制度，对社区常用药品实行“零差价”销售，政府对机构运行缺口实施补偿。公共卫生服务均等化实行政府购买，20xx年项目经费为30元/人，主要由中央、省、XX市和本级补助构成(其中：国家20元，省级1.78元，XX市4.22元，XX市4元)。卫生局每年对各社区的工作进行考核，按照户籍人口和考核成绩及时划拨相关经费。
三、存在的主要问题
从调研情况看，全市社区公共卫生服务工作取得了明显成绩。但与人民群众医疗卫生需求和卫生事业的发展要求比，社区卫生服务体系在整体推进中还存在不小的差距。表现在：
(一)对社区卫生服务思想认识不到位。
一是不少群众尤其是城乡居民健康意识淡薄，并且受收入水平所限，“无病早预防、有病早治疗”等医疗保健观念尚未形成，小病不及时医治，致使社区卫生资源得不到充分利用，职能得不到有效发挥。
二是对基层卫生工作的重要地位、作用的宣传上还不够细致深入，加之政府对基层卫生投入不足、医疗卫生资源相对匮乏，群众的就医习惯和对社区卫生机构的不配合、不信任感尚未根本消除。
据调查了解，20xx、20xx年，XX市公共卫生服务满意度第三方测评连续两年排名XX市末尾。
(二)公共卫生专项经费投入不足。
近年来，市政府逐步加大了社区卫生投入，但尚未形成稳定的投入增长机制，公共卫生服务专项经费明显不足。此外，目前XX市开展公共卫生服务所需经费核定是按户籍人口测算的，流动人口没有计算在内，给本来就十分紧张的运行成本带来不小的压力。
(三)医疗卫生资源配置不尽合理。
一是市乡村三级卫生机构之间医疗卫生资源配置不合理。尽管社区公共卫生服务体系已基本建立并不断健全，但城乡之间、大小医院之间、中心(站)之间医疗资源配置差距较大，城区大医院人满为患、社区卫生服务中心(站)门可罗雀的问题没有根本解决，“看小病不出社区”的目标难以实现。
二是医疗卫生资源分布不尽合理。有的社区卫生中心地理位置较偏，交通不便，如金江、桂花社区卫生中心地处城乡结合部，由于医疗行业内部竞争的加剧和群众就医观念等因素的制约，进一步挤压了社区卫生中心的生存空间。
三是基层卫生机构医疗条件相对落后。近年来，社区卫生服务机构硬件建设有了较大的提升和改善，但医疗设备设施简陋、陈旧，缺少心电、B超、CR、DR等所必须的医疗仪器和设备，有的社区卫生服务中心甚至连最基本的检测设备都没有，一些常规检查还是停留在手工操作阶段，很难对病人及时做出正确的诊断和治疗。XX市大部分社区卫生服务站(室)，规模小、设备简陋、药品种类少。
(四)相关配套政策措施还不够完善。
一是社区医疗卫生机构基本用药品种少。基药实施后，由于受到药品目录限制，一些常见病、多发病无法在基层得到治疗，一些特色专科因缺乏药品支撑，业务开展受到影响。
二是基层医疗卫生体制改革滞后。目前由于社区医疗卫生机构仍然是走市场化的路子，社区卫生机构出于生存需要，片面追求经济效益，为生存忙运转，重医疗轻预防，重医疗服务轻公共卫生服务，以药养医的现状没有根本改变，非营利性的公共卫生服务得不到应有的重视，社区卫生机构“六位一体”( 健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和常见病、多发病的诊疗服务)的功能难以发挥。
(五)社区医疗卫生队伍建设亟待加强。
一是基层医疗卫生机构人才匮乏，临聘人员比例过高，部分社区卫生服务中心临聘人员总数超过正式职工人数，自养压力过大。
二是基层医务人员专业结构不合理。在全市社区卫生服务中心的 325名医务人员中，中高级职称48人、仅占15%，初级职称、无职称和无学历232 人、占71%。低职称、低学历人员，成为了XX市基层医疗卫生人才队伍的主要工作力量。
三是激励机制不够健全和完善。实行药品零差价后，社区卫生中心收入不增反降，严重挫伤了医务人员的经济利益和工作积极性。由于收入偏低，队伍极不稳定，自身生存和发展能力较弱。
(六)重大疾病防控形势依然严峻。
一是重大传染性疾病防治形势严峻，如性病、艾滋病等性传播疾病呈快速上升趋势。
二是慢性非传染性疾病的威胁日益加重，如恶性肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病等慢性病患者人数持续上升。
三是食品安全形势不容乐观，交通事故、群体性伤害事件时有发生，对公共卫生工作提出了更高的要求。
四、几点建议
社区医疗卫生服务工作涉及千家万户，是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。大力发展社区卫生服务工作是政府义不容辞的责任。
(一)进一步提高对社区卫生服务工作的认识。
一是加强社区卫生工作的组织领导。要站在全局的高度，充分认识社区公共卫生服务的重要性，认真落实各项政策、措施，切实改善社区卫生服务环境，不断提升市乡村三级公共卫生服务网络的服务能力和水平。
二是强化社区卫生服务中心的功能定位。坚持公益性原则, 加强领导、明确分工、强化宣传，确保社区卫生服务各项政策落实到位。
三是进一步加大宣传力度。采取各种有力措施，引导群众合理就医，形成全社会齐抓共管的良好局面，促进全市社区卫生服务中心建设持续快速健康发展。
(二)建立稳定的社区卫生服务投入和补偿机制。
一是按照城乡社区公共卫生服务体系建设的要求，将社区卫生经费纳入财政预算，并随着财力的增长逐步增加投入。
二是建立健全公共卫生服务经费投入长效机制。公共卫生服务经费应由政府全额“买单”，单独进行核算，以确保中央、省、XX市、XX市四级以服务人口为基数，按照3：2：2：3比例配套的补偿资金落实到位。
三是对照XX市城市社区卫生单位设备配置标准，加大对医疗卫生基本建设资金和设施、设备购置的投入力度，努力改善基层卫生机构就医环境和就医条件。
四是在积极争取专项资金的同时，鼓励和引导社会资金参与社区卫生机构建设，努力形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医格局。
(三)强化公共卫生资源的有效整合。
一是按照全市经济社会发展要求，结合人口分布状况以及城乡发展规划，科学制定并实施基层卫生事业发展的中长期规划。
二是加大城乡统筹，优化整合、合理配置医疗卫生资源，完善医疗卫生服务功能和布局，建立多层次、全覆盖的基本医疗卫生保障体系。
三是建立完善双向转诊制度。以推行社区“首诊”为突破口，建立分级医疗制度，对不同的卫生机构进行分工、定位和分级治疗。要健全社区卫生服务机构与大医院之间的互利合作机制，促进患者分级就医，合理转诊，真正做到“小病在社区、大病进医院、康复回社区”。
四是加强社区卫生服务的标准化信息化建设，进一步发挥中医药在社区卫生服务中的优势作用。
(四)加强社区卫生服务队伍建设。
一是认真执行并落实社区卫生服务中心按每万名居民配备2—3名全科医生、1名公共卫生医生。全科医生与护士的比例按1：1的标准配备，其他人员不超过社区卫生服务中心编制总数的5%的政策规定。
二是强化在职医护人员的业务培训和后续教育。借助大医院、医大和中医药大学等平台，有计划、有步骤选派人员到上级单位学习、进修，不断提高在岗人员的素质和专业技术水平。
三是制定吸引人才到社区卫生机构工作的有关政策。积极鼓励中高级医护人员、卫生志愿者队伍以及大中专院校毕业生，到基层卫生机构参与服务，并按照有关文件要求，认真兑现其在职称评定等相关方面的政策。完善绩效考核评价机制，切实提高社区卫生服务人员的福利待遇。
(五)创新大医院领办社区卫生服务中心工作机制。
要积极探索大医院领办社区卫生服务中心的.试点，充分发挥大医院的医疗技术优势，不断满足群众的基本卫生服务需求。要加大财政投入，基本医疗部分应实行差额补助，公共卫生经费应由市财政全额“买单”，让广大群众真正享受医疗改革成果，实现基本医疗的均等化和公共卫生的同质化。
(六)高度重视公共卫生工作。
近年来，XX市重大疾病防治工作取得了明显成效，但威胁人民群众身体健康和生命安全的因素仍然存在。对此，市政府及卫生部门在今后的工作中要继续强化公共卫生无小事的理念，筑牢卫生防疫的第一道防线，工作中绝不能出半点差错和纰漏。加强对广大人民群众卫生防疫知识的普及、宣传和教育，继续加大对重点人群、重点场所的监控，做好传染病疫情的监测和报告，有效预防和杜绝突发公共卫生事件的发生。
社区情况调查报告4
近年来，社区社会组织在我国城市社区建设中发挥着越来越重要的作用，培育社区社会组织是建立新型社会管理体制的有益尝试. 但是，由于历史、经济和社会等方面的原因，我国一些地区如贵州省，依旧发展缓慢，社区发展落后的现象仍然很突出。
进入21世纪,我国社区社会组织发展面临着新的困难。解决少数贫困地区社区社会组织发展滞后的问题,改善贫困落后地区人民的社区生活条件,成为迫切而又亟待解决的问题。
因此，为了了解xx地区目前的社区社会组织发展情况，我校经济学院20xx级公共管理专业的学生专程来到xx县进行了一次社会调查。
一，调查的背景和目的
自20世纪80年代中期以来，社区问题就在我国受到极大的重视，政府倡导的社区服务在全国普遍展开。而社区社会组织在社区建设中占据着很大的比重，培育和发展社区社会组织，是加强社会建设、构建和谐社会的重要内容，也是保障改善民生、提供公共服务、加强社会管理、完善社区自治的重要保证。最近20年间，我国的许多地区在社区建设尤其是在社区社会组织方面都取得了很高的成就，但在一些相对偏远的地区也存在着社区发展滞后的问题。在这样的背景下，为了了解贵州省社区社会组织的真实发展情况，以便于及时发现问题，提出有效的解决方法，更好更快地建设绿色社区和谐社区，构建社会主义和谐社会，快速提高贵州人民的生活质量和水平，我校经济学院10级公事班特地来到贵州省xx县进行了为期一天的社会调查。
二,调查的对象，地点及方式
我们这次选择的调查对象是目前居住在xx县的各个阶层的群体，主要是普通的生活状况还比较良好的的xx县居民，此外为了更全面了解情况，我们也调查了一小部分社会高层人员。我们调查的地点主要是在xx县城。调查的方式是采取问卷的形式，由我们将问卷发放给我们的受访者，由他们仔细阅读后填上答案，他们边填写问卷我们边进行适当的访问，然后我们将问卷回收，分析，总结。这次我一共向我的访问对象发放了20份问卷，实回收20份，其中有效问卷20份。
三，调查内容及调查结果
第1部分：个人基本信息
在这次的调查中，受访者的性别结构接近1：1，大多数的受访者都是20岁到50岁的青壮年男女，文化水平大多在中学及以下，还有25%的受访者是刚刚放暑假回家探亲的大学（含中专）生，最后，我们访问了一位xx县财政部的高级工作人员，他的文化程度为研究生。在这些受访者中，以共青团员和群众居多，有45%为中国共青团员，群众占30%，还有20%为中国共产党员，只有一位受访者自称其为民主党派人士。治愈职业，受访者中有20%为农、林、牧、渔、水利业生产人员，他们从事普通的农业生产和养鱼，果树栽培等。
有15%的受访者为企事业单位专业技术人员，他们是xx县某些事业单位的资料员，有15%的受访者为商业、服务业人员，他们从事餐厅经营和一般服务业，还有15%的受访者为生产、运输设备操作人员及相关人员，还有10%为暂无固定职业、失业、待业人员，这些人目前也没有固定的居住地点，他们对社区以及社区社会组织的概念比较模糊甚至陌生。
另外5%为党政机关、企事业一般工作人员，最后，还有20%为刚刚放假回家的年轻学生，他们因为在校接受的教育，对社区的理解都比较清晰，有自己的独立见解。所有的这些受访者中大多数人的户口所在地是农村，占了75%，其余25%为城市户口。他们目前的居住地则多为乡镇，占45%，其余30为城市，而这些居住地为城市的受访者则大多是跟随自己的儿女去城里定居，只有某些特殊的节假日才回家乡和邻里短暂的相聚。剩下的25%的受访者目前居住在农村，关于社区社会组织，他们也只是听儿女或孙子孙女们说起，自己并不曾真正体验过。
第2部分：社区社会组织居民认知度
1、根据此次的调查结果，有一半的人不赞同或是不知道社区社会组织是政府机关的一部分，他们认为社区社会组织应该是民间自发的组织，在被问及社区社会组织是否是做公益事业的时，有45%的受访者表示赞同，有50%的人表示不赞同，他们认为任何社区组织只要不是慈善团体，就绝不会是单纯的为做公益事业而存在的，还有20%的人说自己不清楚情况。至于社区社会组织要到要到政府部门登记造册，有60%的人表示赞同，其余的受访者表示他们不太清楚，这说明在xx县，还有很大一部分人法制意识很淡薄。
2、对社区社会组织的评价，有70的人认为社区社会组织可以更好地帮助有困难的人，帮助政府把事儿做得更好。但也有70%的人认为社区社会组织没有能力推动社会公平，此外，通过此次调查还发现，xx县居民的社区社会组织参与度比较低，有75%的受访者表示他们从没有参加过社区社会组织的志愿者活动。对于他们所在街道社会组织为社区居民提供的服务大多集中在为老服务、托幼服务、卫生保健服务上。当被问及有相关需求是否会向社区社会组织寻求帮助时，有60%的人表示不会求助于社区社会组织，原因首先是没听说过或不了解这类组织，其次是担心服务质量不高，再次就是担心收费不合理，也有少部分人担心暴露自己的隐私。
3、关于社区社会组织的服务效果，35%的人表示不太满意，40%的人表示比较满意，剩下25%的人表示一般，他们将继续持观望态度。此外，xx县居民认为，社区社会组织的作用没有很好地发挥的原因首先是资金、场地的缺乏，其次是社区社会组织本身缺乏吸引力和缺乏政策支持，最后是社区的管理不当。
四、分析和总结
1、xx县社区社会组织发展情况
社区社会组织，一般是指由社区单位或个人举办的、在社区范围内开展活动、满足社区居民不同需求的社会组织，主要包括在民政部门登记的社会团体、民办非企业单位和部分群众活动团队。社区社会组织除具有非政治性、非营利性、民间性、自治性和志愿性。
xx县面积约为2470平方公里，总人口40万，下辖8镇17乡。目前，xx县打造了为老、助残、托幼、法律援助、医疗服务、文化生活、青少年心理咨询与辅导等一批社区社会组织品牌，如社区托儿所、社区托老所与敬老院、艺术活动组、社区法律援助中心、社区妇女儿童保护协会、计划生育协会、老年协会等一系列社会组织，首先，促进了社会和谐：社区社会组织作为居民自愿成立的组织，一方面其公正的立场极易被社区居民认可，说服力更强。另一方面可以通过组织的优势把分散的个人诉求以集中、理性的方式向政府及时反馈。
因此，社区社会组织在参与城市管理、化解社会矛盾等方面发挥了积极作用。其次， 增强了社会自治功能：xx县社区社会组织作为政治社会化的主体之一，其自愿性特征和追求公共利益的价值优势，使得社区社会组织成员较为团结，勇于奉献，促进了社会成员对社区公共事务的参与，在提升公民意识、推进社会自治中发挥了重要作用。
再次，完善了社会服务体系：xx县社区社会组织承接政府职能转移、积极开展社区服务，不断拓展服务领域、服务项目，很好地缓解了居民日益增长的服务需求与社区服务供给不足的矛盾，引领社区服务向规范化、专业化方向发展。最后，整合了社会资源。
2、xx县社区社会组织发展中存在的问题
(1) 政策法规依据不全，政府扶持力度不大
《社会团体管理登记条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》相关章节内容已经和社区社会组织的迅速发展不相适应。xx县对社会组织的登记管理，特别是对社区社会组织，存在着立法“盲点”，对社会组织的税收优惠政策也暂未制定出台。
( 2) 社区社会组织独立性较弱。
当前，xx县官办色彩过浓的“准政府”性社会组织大量存在，即使没有官办色彩的，也受到政府行政权力的过度干预，使组织的民间性大打折扣，失去其独立发展的条件，造成“非官非民，官民不分”这种尴尬的状况。据了解，此类社会团体或协会大多由国家工作人员兼职。
( 3) 组织自身发展能力不强。
xx县社区社会组织大多数规模小，职能内容比较单一，且经营成本较高，无法争取到社会捐助，导致组织的发展举步维艰。组织只好采取以会养会的办法，收取培训费、咨询费等维持生存，造成工作无法正常开展，作用也无从体现。同时，社区社会组织的很多成员管理能力缺乏，组织又没有固定的人才获取渠道，无法吸引专业管理人才。此外，部分社区社会组织还存在着内部制度建设不健全，社会公信力不高。
( 4) 社会公众认知度不足。
一方面由于xx县社区社会组织尚未找到在社区建设中的位置，其社会作用相当有限。另一方面政府对社区社会组织缺乏系统性的宣传教育，造成社会各界对社区社会组织服务的认知不足，社会支持和关怀缺位的遗憾局面。在调研中发现，除部分组织通过互联网有简单的服务介绍外，xx县大部分社区社会组织基本没有向外界宣传。
四、对于xx县存在的问题提出的建议
1、将社区社会组织纳入政府主导的工作体系
xx县必须对各个社区社会组织采取有效措施，加强引导和管理，明确街道办事处及社区居委会对社区社会组织管理与服务的主体责任，结合实际，积极稳妥地开展工作。政府相关职能部门要统一认识，达成共识，努力形成工作合力；当前阶段，尤其是要在备案、登记等环节采取明确措施，制定、完善、细化具体操作办法，对不具备登记条件的，要明确鼓励。支持、帮助其积极备案。
2、实施分类管理，建立评估机制。
首先对区内全部社会组织进行一次全面的调查，对辖区内已登记合法的社会组织和未登记开展活动的组织进行全面摸底，了解掌握基本情况，包括社会组织的名称、性质、规模、人员结构、活动场地以及存在的问题等，使分类管理上更有针对性。对萌芽期和初创期的社区社会组织，提供包括办公场地、办公设备、能力建设、小额补贴和注册协助等资源和平台，扶助其树立公益理念，完善机构建设和制度建设，提高项目运作能力。如对社会服务类社区社会组织，在税收、贷款、项目补助等方面给予资金和政策支持; 对文体娱乐活动类社区社会组织，在活动场地、经费方面给予适当支持; 对慈善救助类社区社会组织，提供政策、资金等方面的支持。而且，还可以把社区社会组织资源进行有效整合，节省管理成本，降低服务收费，以促进服务水平提高。此外，积极探索建立社区社会组织绩效评估指标体系，根据社区社会组织评估等级，授予政府购买和委托服务资格。
3、对社区社会组织的长效扶持政策和工作机制
适当放宽社区社会组织的登记条件，降低准入门槛，简化登记手续，及时办理备案登记手续，给予业务指导和政策扶持，以引导和培育那些尚不具备社会组织注册登记条件，但社区建设需要并有发展潜力的准社区社会组织; 恢复区体育总会、区文化艺术联谊会等文体社团组织，整合区域资源，抓好公共文化体育阵地建设，定期组织开展群众性文化体育活动，丰富市民的精神文化生活，营造文明和谐、健康向上的社会氛围。
4、自我提升，积极争取社会关注和支持，提升公众认知度
首先，社区社会组织要随时自我提升，提高自身吸引力，创建爱民利民的特色社会组织，加大宣传，一是可以借助媒体力量进行宣传动员。报纸、广播、电视、网络等媒体要开辟专版专栏，刊登、播放社会工作公益广告，宣传相关服务项目和服务成效; 二是充分挖掘调动社区资源，吸收广大社区志愿者积极参与社区社会组织的活动。组织志愿者之间的联谊和交流，加强志愿者的培训和管理，促进志愿者服务的经常化、制度化; 三是社区社会组织应该充分利用自己的自身优势，有计划地开展公益宣传活动，以宣传引起政府与社会的关注，从而获得支持。
5、社区社会组织与居民之间实现和谐共赢
在社会工作者的助人过程中，融入专业方法、运用社会工作的专业的视角有效率地解决人们在物质生活、社会生活及精神生活中遇到的各种问题。在服务过程中让受助者接受并共同寻找合理解决的方法，并在客观上促进社会稳定与和谐。
五、小结
在公共服务供给多元化变革中，引入社区社会组织有利于提高公共服务的质量和效率，满足人们日益发展的个性需求，有利于实现社会公平，促进社会和谐。尽管目前xx县的社区社会组织在参与公共服务方面依然面临着很多困境，但是我坚信随之而来的政府体制改革和职能转变、法律政策环境的改善以及社区社会组织内在潜能的提升将会使得xx县各个社区社会组织充分发挥出其积极的作用,xx人民将会过上绿色和谐的社区生活!
社区情况调查报告5
一、本次调查的目的和意义
社区是社会的基础，是构建和谐社会的基石。随着国家经济社会的发展和人民生活水平的不断提高，对社区服务的需求越来越多，社区服务受到空前关注。随着我国经济体制和政治体制改革的进行，社会生活的各个领域发生了翻天覆地的变化，旧的一些社会组织、治理体制已经不能适应现代社会的发展，社区问题正是在这种情况下得到越来越多的重视，而城市社区是一种非简单地等同于行政区划的概念，它超脱了行政辖区的范围。
如今的社会里，越来越多的用到社区这个概念，也越来越涉及到了城市社区民主治理的问题，为了深入了解我国社区的状况及社区的治理模式。通过对城市社区管理的调查，有助于了解城市社区管理中存在的问题，为促进城市社区管理提供参考依据。
二、调查活动简介
（一）调查时间：
20xx年9月1日至10月15日
（二）调查地点：
榆林市一些社区
（三）调查对象：
社区居民和社区基层管理人员
（四）调查方法：
问卷调查法、实地走访法、文献调研
（五）调查内容：
当前居委会社区管理存在的问题
本次调查是通过实地走访榆林部分社区并对社区居委会成员、社区居民进行随机调查，发送问卷和询问其基层管理方面的一些工作，发现我市社区在不断发展中还存在着许多问题。调查城市社区现状和主要问题如下：
1、社区工作职能错位，社会管理精力不足。
社区建设是一项系统工程，与政府职能转变密切相关。随着政府工作重心下移，政府各职能部门都在社区设立机构，将原本由本部门承担的工作转嫁给社区。“社区是个筐，啥都往里装”是目前社区承载量的真实写照。社区成为地方政府及其职能部门工作的承受层，操作面和落实层，疲于应付、不堪重负，影响了管理社区、服务居民、开发就业等重要职能的发挥。而地方政府和部门没有做到“权随责走，费随事转”，大量义务劳动挤占了社区工作人员的时间和精力，增加了社区经济上的负担。
2、社区服务功能缺位，社会管理工作不细。
随着城市建设的发展，城市居民对社区服务的需求量越来越大，，依赖度越来越高。就榆林地区情况看，相当数量的社区服务规模、内容、档次不能适应社区居民的需求。主要问题在于：一方面对社区服务认识上存在误区，把社区服务完全“市场化”，将社区服务看做发展街道福利的财源经济；另一方面，形同小“政府”的社区存在着“衣食住行无力管，升级达标使劲抓”的缺位、越位现象。
3、社区队伍素质偏低，社会管理能力不强。
社区工作者队伍虽然已经得到不断充实和加强，但从调查的所有社区干部看，初高中以下文化程度的占一半以上。素质机构不够合理，居委“老大妈”式的人员占相当比例；有的社区工作者缺乏社区社会工作知识和自治能力；社区工作人员工资待遇仍然偏低，难以吸引专业人才的加盟。这些因素的存在，影响着社区工作者的队伍综合素质的提高。
三、调查结果分析
产生问题原因的分析：
（一）客观原因。
随着城市体制改革的不断深入，一方面企业深化改革，转换经营机制，企业的离退职工、下岗职工越来越多，同时大量农村人口涌入城市，流动人口增加。政府把更多的职能回归社区，越来越多的社会事务下沉到社会基层部门，考验着社区居委会的承接能力。
（二）对社区居委会认识模糊。
由于实际工作中，政府职能部门各级干部对社区居委会的性质、职能、作用认识模糊，而对居民来说，居委会承担着大量的政府和行政性事务，很容易让他们混淆居委会角色地位，因此许多居民都不了解居委会的工作。
（三）社区居委会和政府部门关系理论与现实的错位。
现实中在政府与居委会之间没有行政上的隶属关系，但是居委会的行政性倾向特别明显，政府对居委会工作事务的干预包括了从人员配备等重要事务到居委会日常琐碎的宽广范围。
（四）工作超标超限，浮于表面。
各级政府部门的检查接连不断，一些社区居委会天天忙于迎来送往，介绍经验。而各政府部门有时把工作进社区当作工作创新、上台阶的突破口，对社区居委会自身的承受能力估计过高，使社区居委会超标准超负荷工作。
（五）工作方法不够科学。
现在社区居委会简单重复的工作多、手工操作多、社区居委会人员大部分时间忙于填写报表、资料汇总等简单事务性工作，工作量虽然大效率却很低。有的居委会配备了多台电脑，但是会操作使用的只有2-3人，造成了办公资源的浪费，知识居委会的工作经常处于两难的窘境。
（六）社区居委会业务经费不足。
目前的社区居委会经费由街道办事处统筹安排，但一定程度上制约了社区居委会工作的进一步发展，使得居委会受到资金不足的限制和制约，因此必须采取多渠道保证居委会业务经费。
四、建议和意见
（一）社区治理社会化
社区治理就其本质而言，是一种具有自治性的社会治理活动，它体现了社区成员的意识，反映他们的需要，照顾他们的利益，并最终依靠他们的力量。多渠道解决社区居委会业务经费。
一是社区居委会建立单独账户并全面安排；
二是要动员发动辖区单位资源共享、共建共驻；
三是社区居委会采取多种形式拓宽社区服务领域，建立自身的便民利民社区服务组织；
四是政府要加大社区业务经费的投入力度；
五是努力提高社区专职工作者的待遇。
（二）社区治理专业化
社区治理作为一种综合性治理，包括各种社会服务工作，具有较广的行业覆盖面。许多的业务操作需要有一定的专业知识和职业技能，专业化治理将是社区治理的一大趋势。目前，许多街道正在探索社区治理专业化。如社区的“便民服务队”缺乏专业技术人员，碰到一些服务项目解决不了，社区干部的计算机操作达不到专业化，给办公自动化设置了障碍。针对这些情况，他们相应采取了一些政策，组织20多名社区干部参加大学学习，提高其文化程度，对社区干部进行了计算机培训，招聘专业技术人员等等。这些措施和方法也收到了一定的效果。
（三）社区治理法制化
社区治理涉及到社会生活的方方面面，治理者与被治理者存在着一系列的法律关系，要搞好社区治理，必须以法律为准绳，明确各方面的责、权、利，严格依法治理，才能体现社区治理的权威性，保持社区工作的协调性，这是社区治理的最基本手段。在日常工作中，他们坚持以社区内部入手，制定完善了一系列的治理制度，为社区工作的规范化、制度化、法制化工作打下了一定的基础，但是就目前而言，社区干部的职责，社区与物业，物业与业主，社区与居民的一些制度规范不完善，社区治理的法制化治理缺乏法律依据，造成一些工作的扯皮、推诿，这些都是今后社区需要解决的。
（四）加强协调性
社区作为社会发展的基本单元，是满足居民日益增加的物质生活和精神生活的载体，必须具备“利民”“便民”“乐民”等多项功能和与此相应的组织机构，形成一个完整的“结构—功能”体系，保证社区的组织机构和组织功能的协调发展。这也是社区组织治理的基本原则。通过调查学习，使我对社区也有了更深刻的熟悉，同时也熟悉到社区在社区稳定、环境改造、为民服务中所起的作用越来越大。
五、本次调查的结论
社区是城市的基本组成部分，加快社区建设是提升城市化水平的必然选择。随着改革的不断深化，社区的地位和功能发生了重大变化，其管理、服务和自治的任务日益繁重，现有的管理体制和工作机制已明显不适应新形势新任务的要求，深化社区管理体制和工作机制的改革，创新社区管理体制和工作机制，已成为构建和谐社区的迫切需要。城市社区自治程度的提高，社区工作对各行业、各专业人才结构应该向着专业化、知识化、年轻化的方向发展，不仅具有较高的文化水平，还要具有较高的综合素质、管理组织能力，只有这样的队伍才能为群众提供更满意、更优质的服务。
社区建设的目标之一，是要建设一个基于中国优秀传统之上的守望相助、尊老护幼、知理立德的现代文明社会，成为一个守望相助的共同体。从目前社区管理中存在的问题来分析，要做到这一点，不仅要加强对社区的管理，而且还要确定社区管理的目标定位并使之成为现实，使社区变成自我管理、自我服务的新型社区。因此，应在实行自我管理的前提下，以社区居委会为依托，以发展社区服务为龙头，以提高居民整体素质和生活质量为宗旨，不断强化社区的组织、协调、凝聚职能，将社区建设成居民自治、管理工作有序、服务功能配套、治安状况良好、社区环境优美、居民和谐相处的新型社区。
小学新学期校长教师会议讲话稿1
各位老师，大家好！
经过了一个漫长而又短暂的暑假，我们又跨进了充满希望的新学年。在此，我代表学校向新加盟我校的老师们表示热烈的欢迎！向全体老师致以新学年的问候和美好的祝愿。
在校董事会、校委会的正确领导下，经过全体清华园人的共同努力，登封清华园学校取得了引人注目的成就。三年规划的各项目标圆满完成：教学质量、德育教育、素质教育硕果累累，管理不断细化，办学特色彰显，办学条件大幅度改善，实现了登封市第一的宏伟目标。德育为首，服务至上，学业特长两手抓、两手硬的办学模式得到了家长、社会、领导的高度认同，生源质量不断提升，学校发展已经步入良性发展的快车道。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。登封清华园学校巨大的成就为学校持续、健康、稳定发展奠定了坚实的基础，但我们也要时刻牢记，这更是一种巨大的鞭策：逆水行舟，不进则退，我们要时刻清醒地认识到我们还有很多不足，三年以来积累的一些问题也需要我们以“壮士扼腕，刮骨疗毒”的勇气去面对和解决。良好的开端是成功的一半，但如何实现学校的持续、稳定、跨越式发展，转变质量提升的方式，从“靠投入、靠时间、靠竞争”向“靠教研、靠合作”转变，实现减负增效高度统一，创造人人奋勇争先，和谐合作的局面也是我们需要思考的问题。如何提升教师业务素质，改变教师工作压力过大，消除体罚和变现体罚、家校矛盾激化时有发生的现象，让我们的教师真正地感受到幸福也需要大家的共同的探索与努力。
老师们！同志们！家人们！登封清华园学校是我们大家共同的家园。登封清华园学校的发展离不开你们！登封清华园学校的发展成果大家共享。校兴我荣，校衰我耻，就让我们以相互欣赏、相互支持、相互愉悦的心态投入到工作中去，荣辱与共、精诚团结、奋力拼搏、开拓创新，开始我们登封清华园学校又一个三年的新征程吧！
一、总体思路
实施“人本、科学、规范、精致”的管理方略，持续增强“目标、务实、精致、团队”意识，奋力推动学校“高位发展、内涵发展、精致发展”，为把登封清华园学校办成立足登封、面向郑州，具有广泛示范性的精品学校而努力奋斗。
二、工作目标
（一）教学质量稳中有进
教学质量是学校的生命线，是学校生存和发展的基础，是全体清华园人的“第一要务”。本学期我校教学成绩的目标是：小学部要达到嵩阳办教学区第一，初中部登封市第一，形成一批优势学科、名牌学科。中小学学生综合素质要达到全市第一。素质教育方面要发扬逢冠必夺的精神，争取在登封市各级各类比赛中取得优异成绩。特长课考级通过率有明显上升。
（二）队伍建设成效显著
牢固树立以人为本的工作理念，倾听教师心声，加强与教师利益密切相关工作的力度，积极回应教师关切，强化管理与人文关怀相结合，关心教师生活、关心教师成长，不断提升教师幸福指数。进一步抓实师德师风建设、抓实业务学习、抓实教研活动，突破制约教师发展的瓶颈，为教师参加培训、参加各类教学比赛提供平台，打造一支师德精忠、师能精湛的师资队伍。
（三）特色培育举措给力
强化特长课、德育管理考核，形成一批校本课程建设成果，形成一批学校亮点、学校的名片，学校品牌。
（四）后勤服务细致入微
遵循“主动服务于教学，主动服务于师生”的工作原则，紧紧围绕学校的中心工作，超前谋划，踏实工作，提高服务质量和服务水平，为教育教学提供安全保障和优质服务。
三、工作要求
（一）咬定目标不放松
树立强烈的目标意识，构建全覆盖的“全员、全方位、全过程”的目标分解和管理考核机制。落实责任制，层层分解，不留死角，要责任到班、责任到科、责任到每个教师、责任到每个学生、责任到每次考试对比、责任到每次绩效考核，要将自上而下的分解目标和自下而上的达成目标统筹起来，要围绕目标订计划、定措施、定落实、定考核、定奖惩，形成上下联动、整体推进的竞争合作态势。不断完善各项规章制度，做到有章可循，有章必依，形成公平公正，阳光透明的工作氛围。
（二）真抓实干不惜力
我们要提倡“抓铁有痕，踏石留印”的务实标准和实干劲头，落实、落实、再落实，针对问题一步步解决，一点点地解决，静下心来、扑下身子，少说多做、不唱高调，脚踏实地、埋头苦干，走进课堂、走进学生，抓小事，抓难事，具体问题具体分析、具体研究，把握规律、推动全局。
（三）追求精致不止步
以“爱教、善教、身教、研教、乐教”为座右铭，以对学生负责、对自己负责、对学校负责的态度，以对教育事业的无限忠诚，追求精致化教学，追求教学的最优化，努力提高课堂教学效率。课堂教学要做到精心态度、精选内容、精当方法、精细流程、精练精评，力戒浮躁，力求完美，确保做一件、成一件、件件成为精品。全校上下都要以精致落实责任，以精致激发潜能，以精致提高质量，让精致成为教师专业发展、学生茁壮成长、学校快速崛起的有力支撑。
（四）协同合作无缝隙
全校上下要弘扬“忠于学校、服从领导、欣赏他人、相信自我、奉献社会”的职业操守，践行“补台、补位、共赢、共享”的团队价值观，构建“上下同心，目标同向、协同有序、纪律严明”的工作机制，逐步养成一种职业的责任感、宽容悦纳的亲和力和对事业的高度忠诚，让清华园学校成为实现人生价值的理想家园、情感家园和心灵家园。
四、本学期要着力开展好以下几项工作
（一）强化德育为首，构筑精神文明高地
1、抓好德育队伍建设，提高德育工作实效。加强学校德育工作的组织领导，完善德育工作网络。实行校长负责，政教处、保卫科组织实施，班主任、学生干部、心理健康老师、政治老师为骨干和全体教职工为基础共同参与的学校德育工作网络。
2、抓实常规管理，提升文明素养。继续落实各项值班制度，真正做到“事事有人问、处处有人管、时时有人抓”。继续抓好常规管理量化考核评比，增强教育的针对性和及时性。
3、抓好综合治理，强化安全教育。树立“安全无小事，责任重于泰山”的理念健全各项安全工作制度，落实“一岗双责”，坚持重大活动审批制度，做到有预案、有措施。
（二）推进精致教学，快速提升教育质量
1、积极推进课堂教学改革。坚持以学定教，按需而教，坚持降低中心，回归基础，深入研究教务处――教研组长――班主任――任课教师的教学质量管理和监控体系。大力推进信息技术在教学过程中科学和普遍的应用，鼓励教师进行网络背景下的课堂教学模式的研究，加速构建数字化课堂。
2、扎实抓好过程控制。进一步规范教学常规制度，认真执行清华园学校教学管理制度，保证各项教学规范和要求落到实处。建立完善的落实机制，布置、落实、监查、评比、反馈、督促，环环相扣，奖勤罚懒，奖优罚劣。
3、切实完善服务功能。加强对阅览室、图书室、实验室、微机室等功能室的建设和管理，充分发挥各种功能室的教学补充作用
（3）加大力度，强化教师队伍建设
1、牢固树立考教师发展学校的工作理念理念。定期召开教师座谈会，加强和人社局、教体局、中心校的联络与沟通，积极探索教师待遇提升的机制和措施，提升教师认同感、归属感、幸福感。
2、加大培训力度，提升教师业务素质。积极为教师培训、学习提供机会。加强教育科研工作，扎实开展课题研究，提高教育教学质量、提升办学品位、促进教师专业发展。
3、积极组织师生参加各类竞赛。为教师晋升职称创造条件，促进学生综合素质提高。
（四）加强校园文化建设，营造昂扬奋进氛围
围绕学校四大工作要求，在推进学校民主管理、点燃创业激情、营造和谐校园、加强学生思想政治教育等方面扎实工作，创建和谐校园，为学校发展提振精气神，增添正能量。
（五）强化后勤保障作用，全面完善服务功能
后勤处要遵循“主动服务于教学，主动服务于师生”的工作原则，紧紧围绕学校的中心工作，超前谋划，踏实工作，为教育教学做好安全保障和优质服务，进一步强化内部管理机制，认真做好后勤服务人员的管理、学校的教学设施管理、学校的常规安全管理、食品卫生安全管理、学校财物的管理等各项工作，努力增强自身的服务意识，提高服务质量和服务水平。
鲁迅说过：世界上本没有路，走的人多了也就成了路。老师们，登封清华园学校用自己三年的发展成就回答了无数人曾经的非议和质疑，登封清华园学校三年的发展成就也足以证明登封清华园所开拓的是一条具有光明前景的道路。老师们！同志们！家人们！只要我们同心同德，众志成城，坚定信念，矢志不移，就没有我们克服不了的困难，登封清华园学校――我们共同的家园一定会在未来三年里取得更大的成就，登封清华园学校的明天更美好！
小学新学期校长教师会议讲话稿2
各位老师，大家好。
一元复始，万象更新。度过了喜庆、祥和、愉快的寒假生活，我们又重返校园，迎来了新的学期。首先，我谨代表党总支、校长室，向全校教职员工致以新春的问候，祝愿大家在新的一年里身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意！
过去的一年，我们励精图治，奋力拼搏，学校各项工作顺利进行，高中、初中双双获得区素质教育考核优秀奖，教师学生在各级各类竞赛中捷报频传。成绩的取得凝聚着我们娄中人勤劳智慧的汗水，是我们娄中人团结拼搏、奋勇争先的结果，光荣属于我们每一个娄中人！在此我代表学校党总支、校长室对大家表示衷心的感谢！
20xx年，武局长在全区春学期开学工作会议上号召教育系统的全体同志撸起袖子加油干，铆足干劲向前冲，合力奏响姜堰教育品牌建设的最强音。昨天上午，我校召开了行政办公会，认真学习了武局长的讲话精神，进一步理清了新学期的工作思路，研究了新学期的主要工作。今天召开全校教师大会，目的就是认清形势，统一认识，顺势而为，趁势而上，以更加坚定的决心、更加高昂的斗志、更加顽强的精神，求真务实，奋发进取，团结拼搏，再创辉煌。
下面，我谈谈新学期要做好的重点工作。
一、群策群力，求真务实，努力提高教学质量
教学工作是学校工作的中心，教学质量是学校的生命线。这一学期面临着众多的考试：高二“小高考”在即，初三、高三面临着中考、高考，基础年级要参加联考或调研考试，此外，还有听力考试、实验考查、体育加试等名目繁多的考查或测试，时间紧，任务重，压力大。我们每一位同志都应该具有强烈的时间意识、责任意识和质量意识，从头抓起，从紧安排，从严要求，群策群力抓教学，凝心聚力抓质量。
先谈高三、初三年级。
对一所中学来说，高考、中考的.影响力最大，社会的关注度最高。高考、中考的成绩是社会各界衡量办学水平的主要标尺，事关办学的声誉。考得好，得到的是领导的表扬，是学生家长的夸奖，是老百姓的赞誉；考得不好，得到的是来自各方的批评、抱怨，甚至是嘲讽和指责。高三、初三年级的同志要有强烈的危机感、责任感和紧迫感，把压力变成动力，拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，群策群力，团结合作，踏踏实实地做好复习迎考工作。
一是考试目标人人明确。2017年高考、中考的目标是：超额完成教育局下达的指标，本科达线率名列全区三星级高中第一；中考成绩在全区初中确保前八名，力争前六名；初高中均获得姜堰区素质教育综合考核优秀奖。这是必须完成的硬性任务。从分管校长到班主任、备课组长，从班主任到每一位学科教师，人人都要明确全校的高考、中考目标，明确班级的高考、中考指标。每次考试后，都要对完成目标的情况、任课教师的学科成绩、“临界生”的薄弱学科成绩进行分析，检查目标完成情况，落实提高的措施。
二是复习迎考确保对路。在复习过程中，要细心研究“教学大纲”和“考试说明”，把握准方向，把握住重点，时时对照，杜绝超纲复习、超纲练习、超纲考试现象。要根据我校的生源实际组织复习，首先侧重于“细”和“实”，认真梳理教材，掌握基本概念，努力夯实基础，不留课本知识的“盲点”和“死角”。在此基础上再注意“精”和“活”，深化对概念的理解，强化知识的灵活运用，对例题、习题、试题精选、精讲、精练，从训练学生思维出发来拓展知识，培养学生的思维品质。对习题和试卷的评讲坚持“一般内容抓关键、重点内容重点讲、难点内容突出讲”的原则，引导学生融会解题策略，掌握解题技巧，规范答题习惯，提高应试能力。在复习过程中，备课组要加强研究，把个人的教学智慧融入集体，优势互补，协同作战，提高复习教学的有效性。
三是着力提高本科达线率。要完成和超额完成高考目标，必然要挖掘潜力，提高本科达线率。正确处理好三个关系：语数外内部平衡的关系（重合）；语数外与选修学科匹配的关系；学科均分和有效达线人数的关系。各学科的复习、评讲都应该把起点瞄准临界生、边缘生。各班级要在盯人、盯学科上做文章，加强对临界生、边缘生的帮扶，要求定位要准，提高帮扶目的性；群体要大，人数要大于指标数，提高帮扶的基数；任务要明，明确到具体的学科，提高帮扶的针对性；措施要实，加强个别辅导、跟踪辅导，提高帮扶的有效性。
四是全面关怀学生。随着大考的日益临近，毕业班学生精神负担、心理压力将逐渐变大，班主任、科任老师要多找学生个别谈心，多引导，多启发，多鼓励。特别是每次模拟考试后，要密切关注学生的情绪和思想动态，帮助学生消除心理障碍，防止他们失去信心。要合理安排作息时间，使学习生活张弛有度。要开好每一次学生会、家长会，重视发挥情商作用，发挥非智力因素的作用。
我坚信，有高三、初三全体老师的顽强拼搏，有全校上下的鼎力相助，我校20xx年高考、中考一定会再创辉煌！
再谈谈基础年级的教学工作。
知识一环扣一环，是一个循序渐进、逐步积累的过程。学生如果在基础年级“消化不良”或“负债过多”，要想中考、高考取得好成绩是绝对不可能的。因此，基础年级的教学工作十分重要，马虎不得，松懈不得。
分管校长是本年级教育教学工作的总负责人，对教师和学生的管理，对教学常规的检查，对教学过程的监控，对教学质量的提高，义不容辞，责无旁贷。各年级组要向常规管理要质量，向课堂教学要质量，向教学研究要质量。对在调研考试中成绩比较差的班级、学科进行把脉、解剖，分析原因，对症下药，确保措施到位。
1、精心准备每一节课。课堂效率取决于课前的准备，认真备课是提高课堂效率的保证。各学科教师要研究教材，弄懂教材的思想，结合本班学生的实际，确定教学目的和要求，明确教学重点和难点，明确教学过程、步骤、方法和手段，选编好典型习题及课后作业，写出实用的教案。坚决杜绝不备课进课堂的现象。
2、认真上好每一节课。要按时上课，做到不迟到，不提前下课，不在上课时接打手机，不中途离开课堂。教师上课时应该精神饱满，以良好的精神状态感染学生。坚持以学生为主体，激发学生的求知欲，引导学生思维，调动学生的学习积极性。要注重学法指导，注重课堂训练，注重教学反思，不断提高教学效率。常识科、体艺科教师也必须认真上好每一节课，提高学生的综合素质。
3、注重教学效果的检测。学情检测是教学效果的反馈，是教师了解学生学习情况最主要的手段，在教学中有着非常重要的作用。各科教师要紧扣知识点，精心设计练习题，既有体现基础知识的训练，又要有适当的拓展性训练。检测后要及时从数量和内容上做好统计，通过分析发现问题和解决问题，通过反思教学来改进教学。
4、发挥教研组、备课组的作用。教研组长、备课组长要认真组织同学科教师进行教学研究，集中大家的智慧，交流教学经验，交流教学信息，共享教学资源，优化教学方法。要充分发挥骨干教师的作用，帮助年轻教师解决教学中的困惑，带动年轻教师提高教学水平，提高本学科整体教学质量。
二、廉洁自律，恪尽职守，建树优良师德师风
学高为师，身正为范，教师是文明的传承者，应该成为遵纪守法的典范。教师是教书育人的人，言行举止关系着学生的健康成长，应该成为学生成长的导师和楷模。
我们要进一步认真学习《中小学教师职业道德规范》、《姜堰区中小学教师廉洁自律规范》，学习上级关于师德师风建设的一系列文件，提高思想认识，树立高尚的道德情操和精神追求，在思想、工作、学习、生活等方面筑牢思想防线，时刻保持清醒头脑，自觉抵制腐败行为，严防思想和行为滑坡。
近两年来，区教育局查处了多起搞有偿家教、索要或收受礼品礼金、搭车收费、体罚学生、酒后驾车等违规事件，对违规者给予了严肃处理。当前，中央“八项”规定和反“四风”行动都把侵害群众切身利益的问题当成非常重要的事情来抓，这也是区纪委一直查处的重点。寒假和春节期间，教育局开展了第10次治理在职教师有偿家教集中督查行动，进一步彰显了治理有偿家教的决心。在此，我提醒大家，有偿家教、向家长索礼、违规收费、体罚学生、酒后驾车等都是红线、高压线，千万不要撞、不要碰。
教师职业工作稳定，假期较长，最近两三年待遇显著提高，我们应该珍惜这份工作。要想过安定幸福的日子，就应该时刻保持清醒头脑，按规矩办事，老老实实做人，清清白白做人，不该办的事情坚决不办，不该拿的东西坚决不拿，不该去的地方坚决不去。否则，就不能受人尊重，就会出问题、栽跟头。
优良的师德体现在工作上，就是具有强烈的事业心和高度的责任感，以对教育事业负责、对每一位学生负责、对每一个家庭负责的态度做好本职工作。教师如果把学生看作是自己的孩子，自己的兄弟姐妹，自己的家庭成员，把学生家长看作是我们的衣食父母，工作就必然会尽心尽力。我们要正确处理好这样几个关系：
一是正确处理事业与家庭的关系。事业和家庭就像是一个天平的两端，处理不好就会失去平衡，遗憾地掉下来。既要认真做好自己的本职工作，也要兼顾好家庭，在家做好父母，在学校做好教师。当两者有了矛盾的时候，应该想方设法妥善处理，要想到班上的几十个孩子，他们的父母也都希望子女能成人成才。
二是正确处理成绩与荣誉的关系。一个人受到表彰获得荣誉是光荣的，主要靠自己的努力，但是也离不开学校这个发展平台，离不开同事的帮助和提携，离不开群众的推荐和组织的认可。要知道，有不少人默默无闻，埋头苦干，作出的贡献远远超过了他所获得的回报。所以，获得荣誉后应该倍加珍惜，更加努力工作，而不应该产生陶醉心理，消磨掉进取心。在荣誉面前，我们要保持清醒头脑，善于发现自己的差距，如果只看到自己的长处，看不到自己的短处，或者只拿自己的长处跟别人的短处相比，就很容易心态失衡，陷入痛苦之中，不利于自己以后的发展进步。
三是正确处理个人与组织的关系。学校干部、党员教师必须加强个人修养，不断增强党性，不断增强纪律性，个人服从组织，小局服从大局。要做到识大体，顾大局，大事讲原则，小事讲谦让，处处以工作和事业为重，无条件服从集体决定，不断提高执行力。良好的人际关系是人生、事业成功的基石，学校好比一个大家庭，需要建立和谐的人际关系，心胸要宽，气量要大，心态要好，多换位思考，多沟通交流，多理解包容。
我们每个同志在廉洁自律、师德师风方面要做明白人，认真学习、自觉执行相关规定。我们的党员、干部特别是校级干部更要带好头做好表率。在此也恳请大家对我们的工作进行监督。
三、加强引导，注重实效，提高学生文明素养
加强礼仪教育，培养良好习惯，提高文明素养，是本学期全校德育工作、班务工作的重要工作和主要任务。要以习惯养成为抓手，依据《中学生日常行为规范》和《八礼四仪》制订出非常具体的规定，具体到学生在校生活的每个方面、每个环节、每个时段、每个细节，让学生人人明确哪些是必须做到的，哪些是明令禁止的。班主任及科任教师都应该利用各种时机对学生进行教育引导，及时发现并矫正学生的不良行为习惯。
教师是学生直接仿效的对象，教师的言行举止在很大程度上会直接影响学生。因此，教师在平时的礼仪小节上要严格要求自己。比如：衣着要得体，上课前先整理一下衣冠；不要在学生面前有不雅的动作；办公室里要干干净净，办公桌上要整整齐齐。总之，我们每个人都必须在平时的礼仪小节上严格要求自己，做学生的表率。
政教处、团委要有效开展德育活动，通过报告会、专题讲座、演讲、黑板报、征文比赛等途径加强对学生进行爱国主义教育、革命传统教育、法制教育、环境教育，努力培养学生的思想道德素质。各班要结合学生思想实际开展具有班级特色的教育活动，行之有效地上好每周的班会课、每月的主题班会，引导学生遵纪守法，刻苦学习。班主任要加强学习，不断提高专业素养和管理能力，提升班务工作的科学性和艺术性。要全面关怀学生的成长，尤其要关心特困生、学困生及特殊家庭学生的思想、学习和生活，坚持正面教育，力求耐心细致。
四、忠于职守，尽职尽责，切实做好有关工作
1、安全工作。安全责任重于泰山，要切实加强安全教育、安全检查和安全保卫。目前安全工作的重点是防传染疾病、防触电、防火灾、防校园欺凌和意外伤害。学生报到后各班必须实行晨检制度和每节课点名制度，发现身体异常学生必须立即查明原因，并在第一时间向分管校长和医务室报告。总务处要在近两天对每个教师、每间学生宿舍的电路、电器、消防栓、灭火器等进行一次认真检查，发现问题立即解决。要加强管理，加强巡查，严禁学生携带鞭炮、掼炮等进入校园，严禁寄宿生在宿舍内使用明火。要加强对保安的教育和管理，严格坚持门卫检查制度，严防社会闲杂人员随意进出校园。要筑牢安全防线，经常检查安全保卫设施，进一步夯实人防、物防、技防基础，确保师生工作、学习、生活环境安全稳定。
2、校园文化建设。校园文化对学生的健康成长有着不可或缺的熏陶、感染和促进作用，加强校园文化建设被区教育局列为2017年的十大工作之一。请分管校长组织有关同志研究讨论校园文化建设工作，尽快拿出实施方案，力求将现代文明气息与传统文化底蕴有机结合，让学生时时处处都感受着学校文化的魅力，促进学生优良道德品质的形成。
3、财务管理与后勤服务。严格执行财务制度，定期审核学校、食堂、工会的财务账目，实行民主监督。进一步做好校务公开工作，定期将学校收费标准、收支情况、财务预决算等情况予以公示，接受群众监督。要厉行节约，加强用电、用水、用纸的管理，合理安排公务用车，杜绝浪费现象。加强和规范后勤服务，特别要细化食堂管理流程，对环境卫生、食品采购、烹饪、售出的规范管理，杜绝一切安全隐患，不断提高师生员工及学生家长的满意度。
各位老师：雄关漫道真如铁，而今迈步从头越！在新学期里，我们要继续发扬“团结拼搏、勇创一流”的娄中精神，坚定信心，昂扬斗志，撸起袖子加油干，铆足干劲向前冲，以更加务实的作风，更加饱满的热情，更加有力的措施，更加昂扬的斗志，大干、快干、加油干，促进学校工作再上新台阶，实现新跨越。胜利一定属于勤劳智慧的娄中人！
谢谢大家！
小学新学期校长教师会议讲话稿3
大家好。
今天我们召开全体教师会，标志着新的一学期开始了，学校各项工作即将全面展开。今天的会议主要内容有三个方面：第一方面是传达、贯彻、落实在校部召开的学期初工作会上的讲话精神。第二方面是安排新学期的人员分工及工作要求。下面第三方面的内容有我与大家沟通交流。
我今天讲三个方面：一是收心，二是鼓劲，三是安排部署新学期工作。
第一方面：关于收心
一是我们教师要把心收回来，二是帮助学生把心收回来。
良好的开端是成功的一半。我们每一位教师在开学伊始要根据学校安排的新工作认真思考自己的工作目标，制定自己的工作计划。因为在工作中，缺失了目标，工作就会“模糊不清”；就会“无头无序”；就会成为“穿新鞋走老路”；当然工作成绩也就无优秀可谈。
再就是我们要帮助学生把心收回来，各位教师要通过检查学生假期作业情况、划分卫生区、制定班规、改选班委等工作。尽快收回学生假期的“玩心、野心”，防止学生出现“开学综合症。”
总之，在新的学期里无论你面对的什么样的工作，一定要在开学前尽快让自己“收心”。只有我们的心“收”了回来，我们的学生才能更快的把“心”收回来！
第二方面：20xx年学校工作的总体思路和要求。
在上级的引领下，通过大家的不断努力学校在学校管理，教育教学，设施建设，环境美化等方面，都有了一定的变化也取得了较好的成绩。可以说，这些成绩来之不易，是我们大家付出的汗水换来的，是我们大家精诚合作得来的。这就需要我们倍加珍惜。
当然，也必须清醒地认识到学校在教育教学管理过程中仍然存在许多不适应形势发展需要的矛盾和问题：
1、精品拔尖学生和有特长的学生得不到很好培养的问题；
2、新时期德育工作实效性不高的问题；
3、教师素质参差不齐、品牌教师少的问题；
4、一些教师对学生教育缺乏耐心、急功近利的思想和做法较严重的问题；
5、一些教师对工作主动进取精神不足和迟到早退的问题；
6、个别教师重个人利益，轻师德修养的问题；
7、畏难情绪比较重，工作推进特色少。在工作过程中，好办的事有利的事大家都愿意做，有矛盾有困难的事就讨价还价，一推再推，工作安排变成了工作“谈判”、工作“交易”，有时甚至变成了上级请求下级的过程；
8、学校办学特色不明显、成效不高的问题，等等。这些矛盾和问题如果得不到很好的解决，不仅会造成社会的不好影响，降低学校的口碑，而且将会给学校今后教育教学的可持续发展带来很不利的影响。
20xx年对我们学校来说是机遇和挑战同在，希望和困难共存的一年，大家都知道这两年我校生源不断上涨，学生多当然是好事，但无疑工作量就会加大。另外，高庄归前卫路小学，冯庄面临拆迁，我校就成了最大的学校，以后无论各类检查、迎检，首当其冲就是大西良小学，这是无法避免的事实。所以我校将来任重道远，但同样也给老师们带来新的机遇，参加各类比赛的机会大大增加。
今明两年是我校如何发展的转折之处，我想“一所学校的成功体现不一定赢在生源的多少，而是赢在学校管理和质量的提高”。因此我们要走好关键的这一步，拐好向精细管理，精细教育这个转折点，全面提升我校办学的水平。所以学校确定的发展目标是：生源不求多求精（精品），学校不求大求名（名校），发展不求快求品（品味）。我想遵循这个目标抓住机遇乘势而上学校才能在未来发展中立于不败之地。
第三方面：新学期开始了，学校将制订工作要点，大家一定要认真落实，在此我着重强调几点：
1、学校不是哪个人的，而是大家的。学校工作主要是通过教务、德育来执行的，处室职能作用发挥得怎样，直接关系到学校工作的效率和质量。尽管我校的两个主任对工作认真负责，个人素质较高，管理也有一定水平。但不可否认，离开大家的支持与配合，学校的工作是无法出成绩的，加之学校尚有不规范之处，在工作中大家习惯性多，随意性大，所以，两个主任要多发挥作用，创新工作思路，把学校的计划、上级工作要求落到实处，干出成绩。
2、提高团队意识，强化执行能力。人心齐、泰山移，团结就是力量。希望大家要树立学校一盘棋的思想，不能动不动就分“你的”、“我的”，工作中不能有“部门”意识，都是学校工作，需要大家配合、干好。部门之间、班主任之间、班主任与课任教师之间都要搞好协调，和睦相处，劲往一处使，心往一处想。讲团结，离不开相互的尊重，一个优秀的教师，起居进退间都透着对自己、对他人、对自然的尊重。尊重自己，所以举止磊落，不随波逐流；尊重他人，所以平等谦和，不以自我为中心；尊重自然，所以不霸道。
3、工作要主动细致。现在学校管理的新提法是“精细管理”。我们的许多工作还有粗放不到位的地方，要往深里做、实里做、细里做。
第一、教育教学质量是学校的生命线，教育教学质量必须要提到我校的日常工作上来，每一位教师都要树立质量意识，把教好每一位学生作为自己的工作基础、立身之本，试想，一位教师，如果连教学质量都拿不出手的教师，不能算是一名称职的教师，更不应该成为优秀教师。
今年五年级调研考试工作是学校本学期工作的重中之重，任五年级课的全
体教师，希望大家埋头苦干把工作做实把教学抓实，争取考出优异的成绩。我们其他班级教学成绩也要更上一楼，本学期，各学校教师都做了部分调整，都要狠抓教学，我们只有三个学校，不进则退。
有这样一个寓言故事讲给大家听：
两匹马各拉一车，前面的马走的很好，后面的常常停下来。于是，人们把后面的一辆车上的货物挪到前面一辆上去，等后面的那辆车上的东西卸完了，后面的马轻松前进，并对前面那匹马说“你辛苦吧，你流汗吧，你越是努力，人家就越折腾你。”
来到驿站，主人说：“既然只用一匹马拉车，我养两匹马干什么？不如好好喂一匹马，把另一匹马卖掉算了！”其中蕴含的道理大家肯定都明白。
第二、班主任工作，没有优秀的班主任队伍，就不会有优秀的学生和一流的学校——这已成为现代基础教育的共识。班级是学校的重要单位。作为班级首席管理者的班主任，是学校生活中最重要的人物。班主任的人文素养、责任意识、师德修养、都要在处理纷繁班务的分寸把握上、师德的遵守上、对学生表扬与批评的措辞里、和家长的真诚沟通中、与科任教师交融的言行举止间、以及突发事件的泰然处置等方面去细致体现。
第三、不断加强自身学习，促进自身成长。我们处在一个时代在变，社会在变，教学内容在变，我们的教育对象也在不断变化的年代。如何跟上发展脚步而不落伍？如何顺势而上，不断改进我们的教育教学方法，以适应变化中的教学内容和教育对象？只有不断的学习充实自己，才是与时俱进的最好办法。一个人学习的步子是否坚实，决定了他行走的远近，同理，一所学校是否注重学习，是否营造一个学习的氛围，决定了学校的办学水平和办学方向。为了使我校能够适应社会转型期的需要，同时，借鉴成功学校的经验，我建议，每位教师都建立一个自己的教育博客，全体教师必须参与。对于我们个人来说，通过网络平台记录自己的教育故事、教学反思、教学设计、教学课件、教育感悟等，在进行知识梳理、实践思考的同时，能够实现相互交流、智慧共享，积小智成大智，从而实现同伴交流，群体共生。哪怕是转载文章，也是一种模仿，而模仿便是成名成功的前奏。（好多明星都是靠模仿秀起家的）
新学期送给大家“五会”与大家共勉：
在今后的日子里，希望大家在“五会”上多做点文章，即：会做人；会做事；会生活；会思考、会感恩。
会做人，生存的前提。一个宽容的人，大度的人，不怕忙碌的，懂得欣赏别人，为自己喝彩同时也会为别人喝彩的人，一定是个成熟而快乐的人。会做事，业务好，生存的基础。多学习，多充电，多吸收（海绵一样），多实践，把职业当成事业来做，体会享受工作的乐趣，体验生命的过程，体验中享受生命的价值。
会生活，多一点“亲情”意识，多一点“健康”意识。
会思考，生活离不开思考，思考带来进步，思考带来收获，有思考才能成熟。
会感恩，在我们生活和工作中有许多让我们感恩的事感恩的人，我们应该学会感恩学会珍惜。
在工作中要做一个保持一种平和心态的人，要做一个心胸开阔的人，要做一个静座常思己过，闲谈莫论人非的人。“认真做事能把每件事做对，用心作事才能把每件事做好”希望我们大家都能认真把每个人的每件事做对做好。庸者失去机遇，弱者等待机遇，强者抓住机遇，智者利用机遇。
小学新学期校长教师会议讲话稿4
同志们，大家好！
新学期开始了，一切都是新的，也让我们有了很多新的想法和打算。
在刚刚过去过去的一学年中，全校教职员工以高度的责任感和强烈的事业心，心往一处想，劲往一处使，以形成学生良好行为习惯为落脚点，以课堂教学为突破口，苦练内功，增强内涵，紧紧围绕全面提高教育质量这个核心目标，自加压力，默默无闻，辛勤耕耘。广大教师特别是班主任老师，不仅关心着学生的学习，更是关心着学生的生活，广大行政人员不仅要完成自己的教学任务，还要抓好学校教育教学的管理工作，确保学校各项工作正常、有序、科学、高效的开展。我校在镇党委政府、中心学校的正确领导下，在社会各界尤其是家长的理解、关心和协助下，在全体教职工及家属的鼎力支持下，通过全体教职工的共同拼搏，克服了工作、生活和学习中的重重困难，取得了一系列喜人的成绩。
今天，我可以自豪地说，我校拥有一支事业心强、业务素质高、勤奋踏实、锐意进取、敢于创新、勇于实践的教师群体。爱岗敬业的奉献精神、勤奋刻苦的钻研精神、埋头苦干的务实精神，勇于探索的创新精神，必将成为我校实现飞跃发展的中流砥柱。感谢老师们为我们学校付出的劳动和为学校做出的贡献。
在新的学期我们全体教师要力争做好以下几方面的工作：
1、切实加强“教师素质提升工程”的实施
以“面向全员、突出骨干、注重实效”为原则，以“新理念、新课程、新技术、和师德教育”为重点，以求全面提高教师队伍的素质，适应我校教育教学的发展需要。
学校为教师的发展提供尽可能多的机会，搭建尽可能大的平台
2、丰富“三个发展”的内涵，推动学校各项事业和谐、健康发展
学生的发展、教师的发展、学校的发展是相互联系的，同时也是互相促进的。我们每一位教师要进一步树立正确的世界观、人生观和价值观，更新观念，不断掌握现代教育思想，提升实施新课程的能力。为学校的生存和阔步发展做出应有的贡献。
3、抓教风促学风，立足规范展新风
●对教师：把标准立在课程标准的要求上，眼睛盯在教学质量上，功夫花在备课上，点子出在课堂上，保证和提高教学质量。人人为争做教学新秀和名师而努力。
●对学生：要养成良好的学习习惯，勤学乐学，多思善问。对学生的不文明行为或违反学生规范的学生，老师要及时提醒，批评教育，不能熟视无睹。
4、转变学生学习方式，注重学生品质、意识、能力的培养。
我们的各门学科，将在新课程标准的引领下，进一步探索新的教学模式，变革原有的教学方式，“教会学生学会学习，还给学生主体地位”，调动学生的主体精神，促进学生个性发展，达到“教是为了不教，学是为了会学”，实现学习方式的改变，让每一个学生学得扎实，学得生动。
5、加强教学常规管理，努力保证教学质量
作为一名教师在新学期里，一定要努力学习，开拓进取，兢兢业业，踏实工作。努力改变教育观念，更新教育思想，切实加强课堂教学，向课堂要效益、要质量。众所周知，在小学阶段，课堂教学的总课时占学生在校活动时间的四分之三以上。因此只有抓着课堂教学这一关键环节，才能掌握教学的主动权，才能奏响大面积提高教学质量的凯歌！在课堂教学中，努力关注每个学生，做学生的引导者。充分运用合作式、讨论式、诱导式教学，激发学生独立思考和创新意识，让学生去感受、理解知识产生和发展的过程，培养学生的科学态度和科学精神。变教学为导学，一位教育家曾经说过：“施教之功，贵在诱导，进学之功，贵在领悟”。以诱导的方式，把学生引入知识的殿堂！
●备课做到“四个有”，即“脑中有课标，胸中有教材，心中有教法，目中有学生”。教案中要充分展示教师如何激发兴趣，调动学生参与意识。
●课堂教学做到“四个一点”，即“微笑和激励多一点；发展智力，培养能力的要求具体一点；让学生施展才能的面广一点；给学生活动及灵活安排的时间有一点”。
●批改作业要有激励性评价机制，且有所创新，在作业布置和批改中体现学生自主发展为本的教学理念，促进每个学生在原有的基础上和个性化的最佳发展。
6、爱是教育的前提，爱是教师的天职。
作为教师，要努力做到，关心爱护每一个学生，把人民教师对学生的爱均匀地洒向每位学生的心田！注意，我这里强调的是均匀，也就是说，对每一个学生要一视同仁，努力做到爱与严的结合，对学生严格要求，以严导其行，积极与学生加强感情交流，时时处处做学生的表率，努力做到教书育人，管理育人，为人师表。虚心向其他老师学习，向自己的学生学习，及时听取学生的意见和要求，不断改进教学方法力争在新的学期里取得更大的成绩。
老师们，新的学期已经开始，新的目标和任务等待我们去完成，让我们振作精神、正视不足、团结一致、鼓足干劲、更新观念、锐意创新、与时俱进，以新的姿态和面貌去迎接新的挑战，取得新的荣誉。我相信，只要我们全校的师生团结一心，共同努力，在不久的将来，我们的学校一定可以再一次取得更大进步。
老师们，大家都知道：教育教学质量是我们的生命线，是我们的立身之本。在新学期里我们每一个教师都要明确自己的工作职责，严格做好本职工作，把简单的事情做好了，就是不简单：把平凡的事情做好了，就是不平凡。让我们发扬敬业精神、奉献精神在新的学期做出新的贡献。
