城市房屋拆迁是一项社会活动，涉及多种法律关系，具有很强的时间性、政策性和计划性，它活动的每一步都涉及到人与人之间的关系，涉及到拆迁关系人之间的权利义务，涉及到千家万户的切身利益，涉及到城市建设的总体布局和城市功能的提高，涉及到社会的方方面面。总之城市拆迁是一个系统的社会工程。之所以如此，笔者就当前城市房屋拆迁工作应注意的几个问题谈谈自己的观点。
一、政府应该从城市房屋拆迁的实施程序中完全脱离出来城市拆迁是一种民事活动。是被拆迁人通过放弃被拆迁房屋及其附属物，以货币形式或产权调换的形式而取得拆迁补偿；拆迁人通过对被拆迁人进行拆迁补偿而取得拆除被拆迁人房屋及其附属物的权利的活动。现行的《城市房屋拆迁管理条例》也明确规定了“县级以上地方人民政府是负责管理房屋拆迁工作的部门，对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。”就是说城市拆迁工作已由原来的政府行为，转为民事行为，是拆迁人与被拆迁人双方的民事活动。政府在城市房屋拆迁活动中的法律地位不再是领导者，而是监督者、管理者。因此，政府必须从城市房屋拆迁的实施程序中脱离出来，行使好“三种权利”，即：拆迁计划权，监督管理权，行政执法权。再不能既当“运动员”，又当“裁判员”，切实履行依法保护拆迁当事人各方合法权益的职能，使城市房屋拆迁完全按照市场规则来运作。
二、拆迁管理部门应该从宏观上加强对拆迁规模的计划与控制城市房屋拆迁是一项系统工程，涉及到城市建设规划，城盘区域发展，城市国民经济计划，居民安居乐业，城市社会稳定等重大问题。因此，城市房屋拆迁必须按计划、有步骤地进行，坚持符合城市规划的原则。规划是城市建设和开发的生命线，也是城市房屋拆迁的生命线；规划是制定拆迁计划的依据，拆迁计划又是实施规划的前奏曲。如果拆迁计划缺乏科学性，不按规划定计划，必然导致拆迁工作滥而无序，难而无策。
三、制定和完善拆迁补偿安置政策是当务之急现行《城市房屋拆迁管理条例》已经实施一年的多了，有些地方拆迁仍按原条例办事，补偿安置政策还是以前的，引发了不少上访、围攻、堵门、堵塞交通等事件。因此，当前当务之急是尽快制定或完善既切合本地区经济规律和社会发展的要求，又符合现行条例规定的拆迁补偿安置政策。既要防止拆迁人为牟取暴利而任意压低拆迁补偿、安置标准，又要防止被拆迁人漫天要价，胡搅蛮缠。众所周知房屋拆迁受损失、受影响最大的是被拆迁人。因此，希望相关部门在制定拆迁安置政策时，尽可能在政策上给被拆迁人一个宽松的补偿安置的选择方案，如货币补偿，产权调换，城镇廉租房，经济适用房等。不能采取单一性或类似于单一性补偿、安置方案。没有挑选余地的补偿、安置方案，会使城市房屋拆迁工作陷入困境。
四、拆迁人要注意准确定位自己城市拆迁本身是民事活动，民事活动中的拆迁当事人法律地位是平等的。
集中表现在：
1、享有平等的保护自己民事权益不受侵犯的权利；
2、享有在行政裁决和民事诉讼中平等地位的权利；
3、各自都有不服拆迁管理行政行为，并提起诉讼的权利；
4、各自都有权放弃或处分自己权利；
5、都有遵守拆迁法律、法规和拆迁期限的义务；
6、都有接受拆迁行政管理部门依法管理、监督的义务；
7、都有履行拆迁合同约定的义务；
8、都有履行法院对拆迁纠纷所作的`已发生法律效力的判决、裁定的义务。
总之，拆迁人无论是手握大权的政府机关，还是腰缠亿元的开发商，在拆迁中他与平民百姓的身份是平等的，法律地位是平等的。而现在有些开发商或拆迁人在拆迁中不能准确的定位自己，故意夸大拆迁的行政意义。有的不是与被拆迁人平等协商，而是把申请行政强拆或申请法院强拆放在前提，有的该测算补给被拆迁人的，而漏算、少算、甚至故意不算。这结真让人们百思不得其解。
五、要注意加强拆迁队伍素质的培养和教育从当前拆迁市场来看，能胜任城市拆迁工作的拆迁企业还为数不多，他们除了机构的功能不健全，自有资金缺乏，抗风险能力差等原因外，主要还是队伍不适应拆迁工作市场化运作的要求，技术、经济、管理人员明显缺少，尤其缺少能熟练掌握与拆迁相关的法律、法规、政策以及其他拆迁业务知识的人，缺少有一定社会阅历、工作经历，且知识渊博的、资深的、善做思想工作的人。城市房屋拆迁工作是做人的工作，是危险性很大的工作，是利益冲突最突出的工作，因此，建议城市房屋拆迁管理部门不仅要严格房屋拆迁许可证的颁发，还要加强对拆迁人员的资格培训，尽快培养一批能掌握拆迁政策法规、熟悉拆迁业务、接受群众监督、遵守职业道德的拆迁业务骨干充实到拆迁队伍中去，实行无证不上岗的制约机制。
六、要稳妥应对城市房屋拆迁工作中出现的新问题现行《城市房屋拆迁管理条例》已经在原条例基础上作了较大的、切合实际的修改。
但是社会又进步了，经济又发展了，很多新情况新问题又表露出来，如：
1、对私营企业、外资企业等私有厂房、设施的拆迁，如何补偿和安置？
2、企业拆迁后，职工解除合同的损失谁补偿？
3、对征用已拍卖、出让、租赁给个人或股东使用的土地的剩余使用年限的经济补偿谁承担？
4、对恶意违章搭建、抢种抢植企图套取拆迁补偿的，如何处罚？
5、拆迁计划制定后，拆迁地块上的建筑物、种植物的现状保全工作由谁完成？
6、拆迁中房地产评估机构如何确定和监督？
等等，这些问题已经给城市拆迁工作带来了影响。立法部门应尽快修改、制定《城市房屋拆迁管理条例》或补充办法外，建议当前各地应根据实际情况制定相应的政策。使拆迁中的私有企业财产权、职工收益权和其他土地使用权都得到有效的保护，使他们的损失减少到最低限度。同时，加大对借拆迁之机套取拆迁补偿的违章搭建、违法种植等违法行为的制止力度，确保城市拆迁与管理工作有序进行。
房屋拆除通告1
根据国务院颁布《城市房屋拆迁管理条例》第五条、第七条、第八条、第十条之规定，经我局依法审核批准xx市金碧苑置业有限公司在四新路43号及附号地段从事房屋拆迁工作，现将有关事项公布如下：
一、凡属：四新路43号及附号地段内的所有房屋，均为拆迁范围，各类房屋须全部拆除。
二、上述地段的房屋拆迁，由xx市新佳房屋拆迁有限责任公司具体负责实施，法人代表：杜红萍。
三、拆迁期限为xxx年8月26日至xxx年12月30日。拆迁人和被拆迁人均不得无故拖延搬迁。
四、在我局规定的拆迁期限内，拆迁人应当与被拆迁人就补偿形式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限、违约责任等签订书面协议，协议不得违反《城市房屋拆迁管理条例》的有关规定。
五、拆迁工作人员须持证上岗，身份不明者，被拆迁人可拒绝其进户。
六、被拆迁人不得拒绝拆迁，对无正当理由拒绝拆迁的'，将依照法定程序予以强制拆迁。
希望拆迁范围内的所有单位和个人，以大局为重，克服困难，积极搬迁，支持城市建设，为建设xx多做贡献。
特此通告。
xxx年8月25日
房屋拆除通告2
因xx科技大学和xx大学新校区工程建设需要，需拆迁位于xx市xx区桃源街道辖区《xx市规划和国土资源委员会建设用地方案图》(方案号xxx-003-0054)以及《xx市建设项目选址意见书》(深规选HQ-xxx-0211)确定的拟建校区范围内的建筑物和附着物。根据《城市房屋拆迁管理条例》(国务院令第305号)、《xx市公共基础设施建设项目房屋拆迁管理办法》(xx市人民政府令第161号)有关规定，我局批准了《房屋拆迁许可证》(拆许字[xxx]第002号)的延期申请并核发了《房屋拆迁许可证》(拆许字[xxx]直属二001号)，延期期限从xxx年1月14日至xxx年1月13日，拆迁人为xx区xx科技大学和xx大学新校区拆迁安置工作指挥部。
自本通告发布之日起，请上述范围内相关建筑物及附着物的所有权人(业主)携带房屋所有权证明资料，到xx区xx科技大学和xx大学新校区拆迁安置工作指挥部办理房屋拆迁登记，协商拆迁补偿事宜。任何单位和个人在拆迁期限内不得进行下列活动:1、新建、扩建、改建建筑物及其他构筑物;2、改变建筑物和土地用途;3、租赁房屋。
特此通告。
附件:拆迁范围示意图
联系人:xxx 联系电话:xxxxxxxxxxxxxx
联系地址:xx区xx路与学苑大道交汇处桑泰大厦二楼(桃源街道办事处东侧)
xx市规划和国土资源委员会第二直属管理局
xx年二月二十三日
房屋拆除公告1
根据国务院颁布《城市房屋拆迁管理条例》第五条、第七条、第八条、第十条之规定，经我局依法审核批准xx市金碧苑置业有限公司在四新路43号及附号地段从事房屋拆迁工作，现将有关事项公布如下:
一、凡属:四新路43号及附号地段内的所有房屋，均为拆迁范围，各类房屋须全部拆除。
二、上述地段的房屋拆迁，由xx市新佳房屋拆迁有限责任公司具体负责实施，法人代表:杜红萍。
三、拆迁期限为xxx年8月26日至xxx年12月30日。拆迁人和被拆迁人均不得无故拖延搬迁。
四、在我局规定的拆迁期限内，拆迁人应当与被拆迁人就补偿形式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限、违约责任等签订书面协议，协议不得违反《城市房屋拆迁管理条例》的有关规定。
五、拆迁工作人员须持证上岗，身份不明者，被拆迁人可拒绝其进户。
六、被拆迁人不得拒绝拆迁，对无正当理由拒绝拆迁的，将依照法定程序予以强制拆迁。
希望拆迁范围内的所有单位和个人，以大局为重，克服困难，积极搬迁，支持城市建设，为建设xx多做贡献。
特此通告。
xxx年8月25日
房屋拆除公告2
按照新城区整体建设规划要求，近日，xx县经济开发区将有孙庄村孙庄一二三组、菅庄组、孙菅庄安置点要实施整体搬迁，现就该区块内房屋建筑物拆除清运工程，面向社会公开招标选择拆除队伍。
一、工程范围:孙庄村孙庄一二三组、菅庄组、孙菅庄安置点的房屋。
二、工程内容:房屋拆除、渣土清运。
三、工程标准:安全拆除，并在限定时间内，将渣土清运出村至符合城市管理要求的堆放地点，拆迁现场达到场地平整，无任何遗留建筑垃圾。
四、工程量:拆除房屋建筑面积以评估公司提供的数据为准。
五、竞标条件和要求:因拆除工作时间紧、情况特殊，指挥部采取电话和网络两种发布方式，通知具有相应资质的`拆迁公司参加投标。具体要求如下:
1、拆迁公司需具有建筑行业合法营业执照、房屋拆迁资质、法人授权委托书(受委托人必须是本辖区常住人员)及大型挖掘机、50T铲车等相应的机械设备。
2、参加竞标的公司报名需交报名费1000元，并在开标前交纳保证金三十万元。
3、服从征收主管部门安排，随验收随拆除，每个独立院落自收到《房屋验收交接单》后24小时内拆除完毕，否则每个院落从保证金中扣除2000元作为罚金。清运渣土车辆要包扎覆盖，严禁沿路抛洒、遗漏。运输车辆证件、手续齐全。
4、本次招标采取资格后审，报名及开标时参加竞标的公司需携带法人授权委托书、法人身份证复印件、被委托人身份证明原件及复印件、企业营业执照副本原件及复印件(盖公章)、资质证书、企业安全生产许可证原件及复印件。
5、xxx年10月31日17时 30分为保证金交纳截止时间。保证金交款开户银行:中国银行，帐户名:xxxx县经济开发区财政局，帐号:xxxxxxxxxxx，未中标的拆迁公司，开发区将在两个工作日内退还保证金。中标公司交纳的保证金作为履约保证金，待工程完工，经验收合格后，扣除招标价款后结算(保证金不计其息)。
六、该项目共有四个标段，具体范围附表。各标段第一次报价为最终报价，每个标段设有保留价，低于保留价者不成交。价格最高者为最终中标人。每个竞标公司只能中一个标段。
各标段范围
标段 范 围 面积(㎡)
1 孙庄一组 25170.22
2 孙庄二、三组 30228.65
3 菅庄组 34325.03
4 孙菅庄安置点 29333.05
七、报名截止时间:xxx年10月30日下午5时30分
招标地点:xx县凤城镇人民政府二楼会议室
竞标时间定 xxx 年11月1日10时30分，逾期视为自动弃权。
八、本项目拆除以房屋现状为准。
九、本拆除招标条件解释权归xx县经济开发区。
联系人:xx
联系电话:xxxxxxxxx
报名地点:xx县电动车研发中心710室
xxxx县经济开发区管理委会
xx年十月二十九日
