乡镇镇民生改善工作汇报一
近年来，xx镇不断加强民生工程建后管护工作，通过明确管护责任，加强宣传，规范标识，落实资金等四项措施，确保民生工程持续发挥效益，进一步巩固了民生工程成果。
明确管护责任。该镇坚持“谁主管、谁负责，谁受益、谁管护”的原则，制订规范化的科学管理养护、运行制度，同时充分发挥专业管护和群众管护的积极性，将需管护的民生工程项目分别落实管护人员，明确管护职责，建立管护台账，要求每项工程运转使用日志和日常维护记录及时、完整。真正做到民生项目工程建好一处，管好一处，用好一处，发挥长远效益。
加强管护宣传。通过召开村民会议、张贴标语、更新村级公开栏、发放宣传单、进村入户宣传等多种形式，提高群众的'管护意识、责任意识，引导群众积极主动参与民生工程管护工作，促进民生工程管护工作的顺利进行。
规范标牌标识。镇民生办按县统一要求，运用民生工程形象化标识，为美丽乡村、小型水利工程、乡村道路畅通工程、文体中心、农家书屋等建成项目统一设置永久性固定标识牌。工程标牌标注明管养主管部门、责任主体和责任人，公布监督电话，主动接受全社会对后期管护的监督。
落实管养资金。通过镇政府“以奖代补”和村级自筹的方式，多方筹措管养经费，加大对民生工程管护资金的投入，狠抓管养维护经费落实，确保管护资金使用安全高效。以增强管护积极性，提升各类民生工程群众满意度。
乡镇镇民生改善工作汇报二
春节临近，xx镇采取多项措施，做好各项民生保障工作，促进全镇和谐稳定。
一是走百村、察民情。该镇结合“两学一做”学习教育活动，镇机关、驻村干部重点对省定经济薄弱村进村入户进行走访，认真倾听群众心声，征求群众对当前镇村各项工作的意见及建议。对于群众反映的各类民生问题进行梳理汇总，对能够立即解决的着手就办，对于因政策等原因一时难以解决的，在向群众做好解释的同时，积极制定工作方案。
二是调矛盾、化民怨。认真落实矛盾纠纷及信访隐患排查化解机制，集中力量开展矛盾纠纷排查调处活动，重点排查民生保障、项目建设等容易引发矛盾的问题，并对排查出的各种苗头隐患，落实责任，限时调处。同时，强化信访维稳意识，落实镇领导干部信访包保制度，主动与部分村老信访户谈心交心。
三是解民困、送温暖。重点对低保户、重残、困难老党员及特困职工、重点优抚对象等弱势群体的详细情况登记造册。开展春节“解民困、送温暧”活动，安排好困难群众的生活，把党和政府的温暖送到群众心坎上。
四是排隐患、保民安。对镇辖区内的超市、医院人员密集场所进行消防、用电安全大检查，不留盲点。继续加大对加油站、加气站、烟花爆竹销售点的隐患排查力度。同时，加强农贸市场、镇区交通管控，努力减少治安防范漏洞，为春节期间全镇群众的工作和生活提供安定的社会环境。
乡镇镇民生改善工作汇报三
今年以来，xx区xx镇强化举措，攻坚克难，全力推进棚户区改造民生工程项目建设。该镇目标任务381户，截至目前，已实施棚改305户，开出房票429张，累计金额212888537.55元。
一是加强征迁队伍建设。本着集全镇之力打好棚改攻坚战的宗旨，适时从社区和镇机关增派精兵强将，参与攻坚。不断提高队伍素质，所有参战人员必须要按照“懂业务、善宣传、会谈判”的要求，做到懂业务，争当行家里手;会谈判，掌握群众工作技巧;敢担当，勇于较真碰硬;肯吃苦，能连续作战。实践证明不能胜任者，党委将给予调整并严厉追责。
二是整合力量合力攻坚。根据工作需要，适时调派区、镇纪委、公安、城管、市场监督等部门配合工作，各分指充分发挥老党员、老村干、社会知名人士及拆迁公司等社会方方面面力量参与攻坚，形成齐抓共管、合力攻坚的强大工作态势。
三是严肃工作纪律。严格树立规矩意识，严格按照程序办事，严厉打击违法违规行为，对“懒政惰政”、不作为、乱作为的党员干部严肃问责，做到依法依规征迁，确保棚改征迁工作全市率先、全市领先、全市争先。
四是提高工作透明度。该镇率先建立协议公开制度，将每份征迁协议都在信息公示栏里公示一周，公示的安置协议书包括分户情况、拆迁面积、补偿标准、房票金额等群众最关心信息，全面接受群众的监督。此外，所有涉及棚改的政策文件，全部张贴上墙，让群众随时了解，随时掌握，消除顾虑。
统筹城乡发展，是全面建设小康社会的根本要求，是党中央从战略全局出发作出的重大决策。20xx年中央一号文件把加大统筹城乡发展力度作为重要主题，提出了统筹城乡发展的新要求。全面落实中央一号文件部署，对协调推进工业化、城镇化和农业现代化，加快形成城乡发展一体化新格局，具有重要意义。
一、破除城乡二元结构的任务十分繁重
新中国成立以来，我国城乡关系的变化大体可以划分为三个阶段：一是从新中国成立到改革开放前。这一阶段的政策特点是以农补工，限制农村人口流入城市，农村富余劳动力大量沉淀在土地上。这在当时的历史条件下有一定必然性，但也导致城乡二元体制逐步形成并不断强化。二是改革开放后到党的十六大前。逐步放开农产品市场，乡镇企业异军突起，农村富余劳动力向非农产业和城镇大量转移，城乡经济的关联度显著增强。三是党的十六大以来。确立统筹城乡发展的基本方略，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”方针，强农惠农政策体系不断强化，初步搭建起城乡经济社会发展一体化的制度框架。国家实施具有划时代意义的农村税费改革，对农民实行直接补贴；农村水、电、路、气等基础设施建设取得明显进展；全面实施农村义务教育经费保障机制改革，扩大新型农村合作医疗制度覆盖面，全面建立和完善农村最低生活保障制度，开展新型农村社会养老保险试点工作，公共财政覆盖农村的范围不断扩大；逐步放宽农民进城就业和居住的限制，推进城乡平等就业，积极维护农民工合法权益；等等。
在充分肯定城乡关系发生积极变化的同时也应看到，在我国经济快速增长、发展方式加快转变、社会结构加快转型、利益格局深刻变化的大背景下，农业基础薄弱、农村发展滞后、农民增收困难的局面尚未根本改变，城乡发展差距扩大的势头仍未得到遏制，城乡二元结构造成的深层次矛盾依然存在。这主要表现在：
农村资源要素流失问题仍然突出。在市场机制作用下，资本的趋利性使金融机构从农村吸收的资金大量流向城市，在农村形成巨大资金缺口。土地征收征用对农民的补偿标准不合理，土地增值收益分配明显向城市、向非农部门倾斜，失地农民的长远生计缺乏保障。农民工工资依然处于较低水平，与城镇职工同工不同酬、工资与实际劳动贡献错位的问题依然存在。
公共资源配置不利于农村的问题仍然突出。近年来，国家加大了对农村基础设施和公共服务体系建设的投入，但由于我国农业农村发展底子薄、投入欠账多，目前公共财政覆盖农村的.范围和深度还不够，公共品供给偏向城市，造成城乡居民在享受公共服务方面差距过大。财政支农力度与国家财力的增长状况还不相匹配。市管县体制从资源配置上强化了市级政府的调控能力，出现了地级市本级与县级争利、财富日益向市级集中、财政投放日趋集中在市本级的现象，带来县及县以下政府促进发展和提供服务所需要的公共资源严重不足问题，加重了“城市偏斜”。
工业化、城镇化与农民工市民化相脱节的矛盾仍然突出。农民工进城就业，不仅希望增加收入、改善生活，而且强烈渴望融入城镇。但在城乡分割的二元结构下，他们仍被视为城镇的“过客”。城镇对农民工“经济性接纳，社会性排斥”，“要务工不管安居”，农民工进城落户门槛高，不能享受同城镇居民同等的待遇。稳定就业的农民工不能在城镇落户定居，长期奔波于城乡之间。这种不彻底的转移方式起不到稳定减少农民、使土地向务农劳动力稳定流转集中的作用。
二、准确把握统筹城乡发展的科学内涵、目标任务和本质要求
统筹城乡经济社会发展，就是要协调推进工业化、城镇化和农业现代化，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会发展融合，加快建立以工促农、以城带乡长效机制。从根本上讲，就是要破除城乡二元结构，公平对待农民，使农民获得平等的教育、就业、公共服务和社会保障等权益，提高农民的社会地位，让农民平等参与现代化进程，共享改革发展成果。为此，必须建立健全包括财政、金融、投资、产业、就业、土地、户籍等方面政策在内的配套完善的政策支撑体系，重点在推进城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业和社会管理一体化等方面取得突破，推动形成城乡良性互动、协调共进的良好局面。
强力推动资源要素向农村配置。统筹城乡经济社会发展要解决的一个核心问题是“钱从哪里来”。一是按照20xx年中央一号文件提出的“总量持续增加、比例稳步提高”的要求，更加自觉、更大幅度地调整国家财政支出结构，切实把“三农”作为投入重点，把与“三农”有关的项目作为国家新增投资安排的优先领域，保证财政预算内农业支出有较大幅度增长，确保新增财政支出向“三农”倾斜，并建立财政“三农”投入稳定增长机制。抓紧划分中央与地方的支农事权，完善转移支付办法，建立中央与地方财权和事权相匹配的财政支农体制。二是积极开拓农业农村发展资金的筹集渠道，引导社会资金投向农业农村。三是深化农村金融改革。建立普惠性的农村金融体系，加快培育适应“三农”需要的各类新型金融组织，培育竞争性的农村金融市场，加大政策性金融对农村改革发展重点领域和薄弱环节的支持力度，加强财税政策与农村金融政策的有效衔接，引导更多信贷资金投向“三农”，提高农村金融服务质量和水平。四是规范土地税费管理。统筹土地税费收取和使用，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。
加快推进城乡基本公共服务均等化。保障和改善民生，最艰巨的任务在农村。应进一步推动公共服务向农村覆盖、社会事业向农村延伸，加快建立城乡统一的基本公共服务制度。按照基本公共服务均等化的要求，统筹推进城乡教育、卫生、文化和社会保障等体制改革，努力实现农村居民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。在继续全面普及并巩固九年制免费义务教育的基础上，推进实行免费的农村中等职业教育，进一步提高农村地区高中教育普及程度。巩固和发展新型农村合作医疗制度，建立健全农村三级医疗卫生服务网络，进一步提高农民享有的公共卫生服务水平。不断完善农村最低生活保障制度，健全农村社会救助体系，加快新型农村社会养老保险试点步伐。加强农村水、电、路、气、房建设，加快改变农村面貌。
积极推进农民工市民化。吸纳农业转移人口在城镇就业和定居并使之向市民转变，是城镇化的重要任务，是破除城乡二元结构的重大举措。近年来，我国农民工转移的稳定性显著提升，流动的“家庭化”趋势明显。新生代农民工成为主体，他们对土地的情结弱化，思想观念、生活习惯、行为方式已日趋城镇化，融入城镇的意愿强烈。应顺应经济社会发展规律和亿万农民工的意愿，实行主动接纳农民工融入城镇的方针和政策。一是深化户籍制度改革。加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益。二是推进保障性住房制度改革。农民工是最需要改善居住条件的社会群体。应多渠道、多形式改善农民工居住条件，鼓励有条件的城镇将有稳定职业并在城镇居住一定年限的农民工逐步纳入城镇住房保障体系。三是完善农民工市民化过程中土地权利保障机制。农民转为城镇居民以后，其承包地、宅基地的处置问题是城镇化过程中的重大问题。长久不变的土地承包权利和依法保障的宅基地用益物权是农民的财产权利，即使农民进城定居，也不能强行要求农民放弃。“家中有地，进退有据”。
农民市民化是一个长期过程。在这个过程中，既要创造条件，让农民在城镇安居乐业；又要允许农民继续享有对土地的权益，以此作为应对不确定性及各种风险的生存保障。这是保护农民利益的需要，也是促进城镇化健康发展的需要。四是推进扩权强县、强镇改革试点。县域经济和小城镇是统筹城乡发展的关键环节。应扩大县级经济社会管理权限，在实行财政“省直管县”的基础上，进一步增加中央和省级财政对县级财政的一般性转移支付，加快建立县乡政府基本财力保障机制，保障基层政府履行基本职能。有条件的地方可以依法探索在行政上省直管县的体制。实行有利于小城镇发展的投资和土地政策，加大国家对小城镇基础设施和公共服务体系建设的投资，增强小城镇的吸引力，把县城和中心镇建设成为生产要素集聚和承载农村人口转移的重要区域。
有序推进农村土地整治和土地管理制度改革。近几年，在国家实行最严格的耕地保护制度背景下，不少地区开始推行宅基地和村庄整理，将节省出的部分土地转换为城镇和工业建设用地。农村土地整理为工业和城镇发展腾出了空间，在一定程度上促进了土地集约利用与新农村建设，但也存在农民和集体土地权益得不到有效保障等问题。农村宅基地和村庄整理所节约的土地仍属农民集体所有，在首先补充耕地、保证耕地占补平衡的基础上调剂为建设用地的，应该优先满足新农村建设的需要，保证农民受益。要防止以扩大城镇非农建设用地来源为目的，强行收回农民的宅基地，损害农民的宅基地权益。
健全规范的农村土地管理制度是统筹城乡发展面对的一个极具挑战性的问题。在快速工业化、城镇化的过程中，应严格土地用途管制，严格控制城乡建设用地增量和土地征占规模，积极盘活城乡存量建设用地，坚决守住耕地保护红线。加快修改土地管理法，推进征地制度改革，明确区分公益性用地和经营性用地。改革土地征用补偿方法，对经营性用地实行市场定价；对国家征用的公益性用地，补偿标准应参照市场价格。加快农村集体建设用地使用权流转的改革试点，逐步使农村建设用地市场化。
协调推进城镇化和新农村建设。城镇化与新农村建设“双轮驱动”，是中国特色城镇化道路的重要特点，应从战略上协调好二者的关系，促进城乡协调发展和共同繁荣。我国不能像西方一些发达国家那样，待实现工业化和城镇化后再去推进农业现代化；也不能走一些发展中国家那种大量进城农民沦为城市贫民的发展道路，不能在城市周边形成大量贫民窟。必须立足国情，确保在农村不凋敝、农业不衰退、农民不破产的情况下推进工业化、城镇化。在推进城镇化的同时应深化农村改革，稳定和完善农村基本经营制度，提高农民的组织化程度，培育现代农业经营主体，加快传统农业向现代农业转变进程，加快农村二、三产业发展步伐；加强农村人力资本开发和新型农民培养，全面提高农民素质；加强农村新型社区建设，努力把现代文明引向农村，逐步实现农业现代化。
会议总结性发言
按照上级的统一部署，开展深入学习实践科学发展观活动以来，为进一步加强学校党员干部作风建设，弘扬求真务实精神，按照上级的要求，认真扎实地开展了一系列学习活动，取得了显著成效。我们围绕“以科学发展观为指导，增强党员干部工作责任感和使命感”主 题，更好的树立教师的良好形象，积极查摆问题。查找自身不足，做到有 的放矢，对症下药，并制定出相应的整改方案，促进教育事业的更好发展。通过刚才的发言看我校领导班子是一个团结协作有战斗力 的班子，积极主动带领干部职工完成各项工作任务，并且作风正派，分工协作，各负其责，齐心合力，为教育工作的顺利开展，贡献了各自的聪明才智，同时给全局干部职工起到了先锋模范带头作用。当然也存在不足。
一、目前存在的问题
针对征求意见进行认真梳理和分析归集，当前存在七个方面的问题：
1、学习氛围还不够浓厚，开拓创新还需进一步加强;
2、班子成员与干部职工谈心活动有待加强，交流不够;
3、各项制度比较健全，但有时执行不够到位;
4、深入基层不够，政策法律法规的宣传力度不够大;
5、考勤、考核工作有待改进;
二、整改措施：
(一)加强政治业务学习。
1、健全学习制度。根据年初制定的学习计划，进一步细化任务，明确职责，切实结合“读书活动”，落实学习内容。
2、创新学习形式。采取集中学习与分散学习相结合、个人自学与集中领学相结合、网上学习与专题辅导等多种形式，充分利用网络，积极创造条件鼓励干部职工参加学习活动。
3、注重学习效果。做到学以致用。坚持理论联系实际，在精学、深学上下工夫，在指导实践上做文章，努力把学习的理论知识融会贯通到实践工作中。
(二)加强领导班子建设
1、进一步完善领导班子理论学习制度。工作再忙，仍然要至少集中学习一天，倡导班子成员挤时间自学，学习要理论联系实际，突出重点，有的放矢，形式多样，在自觉性、经常性、实效性上下工夫。
2、认真贯彻落实民-主集中制原则。班子成员要努力提高综合素质。按照各种会议制度，定期及时召开党组会议、中层干部会议，重大问题集体研究决定，及时解决要解决的问题。增强班子的凝聚力和战斗力。
3、 进一步改进工作作风。牢记党的宗旨，密切联系群众，带头深入基层了解干部职工的心声，做到多沟通，虚心听取基层和群众的意见，克服为官主义和形式主义。牢固树立全心全意为人民服务的思想，切实帮助基层和群众解决实际困难和问题，多为群众着想，多关心干部职工的工作、生活，多为基层干部办好事、办实事。
4、加强党风廉政建设。认真遵守廉政承诺，自觉改造主观世界，正确行使手中的权利，带头执行廉洁自律的各项规定。加强防范教育，从腐朽案例中认真吸取教训，做到警钟长鸣，自觉接受社会和群众监督，为普通党员干部树立榜样。
(三)加强干部队伍建设
1、加强对干部职工的思想教育。重点抓好理想信念、价值观念教育、党的宗旨教育、党的纪律教育和廉洁自律教育，引导广大干部职工端正权力观、地位观、利益观。增强干部职工的责任感和使命感。
2、建立干部培养机制。坚持党管干部原则，优化干部成长环境，加大选拔培养力度，采取多岗位锻炼等形式，给干部进步创造有利的机会和条件。
3、加强对干部的监督。建立干部监督责任制，实行诫勉谈话制度，及时严肃的批评和抑制干部职工中出现的不良现象，防止违法违纪行为的发生。
(四)进一步完善考勤考核制度，加大执行力。
三、今后努力方向：
1、越是发展前进中碰到的困难大、问题多，越要坚定发展的信心和决心。进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，坚定加快发展的信心和决心，始终如一地做到视发展为生命，视大局为眼睛，聚精会神抓管理，一心一意谋发展，不管遇到什么情况、什么困难，超常规、高速度、跨越式发展的思想不能动遥
2、越是发展前进中碰到的困难大、问题多，越要增强机遇意识。
3、越是发展前进中碰到的困难大、问题多，越要全局上下顾全大局，维护团结。 4、越是发展前进中碰到的困难大、问题多，越要求真务实，做到想干、会干、干好、干出成效。
今后，我将带领班子成员注意工作方法，多关心帮助干部职工，加大责任感和使命感的教育力度，我们班子成员之间也要相互学习，取长补短，共同提高，做到工作中和-谐相处。为我们国税事业的'发展不断实现新的跨越而奋斗。
卫生工作会议总结讲话
同志们：
这次卫生工作会议很重要，也开得很及时。xx副省长作了重要讲话，从保障和改善民生、建设幸福广东的高度，深刻分析了当前形势和任务，对下一步工作提出明确要求。姚志彬厅长全面总结2011年卫生工作，回顾三年医改重点工作，提出“十二五”医改的思路和总体目标，并对今年工作作出安排。在分组讨论中大家提出很多建设性意见，我们将认真研究，加以落实。
同志们一致认为，这次会议在深化医药卫生体制改革进入“十二五”关键时期召开，统一思想，振奋精神，明确任务，落实责任，具有很强的针对性和指导性;要按照于蓝副省长和志彬厅长的重要讲话要求，认真抓好落实，推进各项卫生工作深入发展，确保人民群众得到实惠、医务人员受到鼓舞、医改工作再出成效、卫生事业得到发展。总的来说，今天的会议开得很务实、有成效，达到了预期目的。
下面，我就结合贯彻会议精神，讲三点意见。
一、认清形势，抢抓机遇，把思想和行动统一到国家和省的决策部署上来
目前，“十二五”医改工作目标和任务要求已经明确，我们要统一思想，抓住机遇，乘势而上，深入推进改革。
推进“十二五”医改，要提高认识。医改启动实施三年来，各级卫生部门在省委、政府的领导下，克服种种困难，统筹推进“保基本、强基层、建机制”各项工作，五项重点改革任务取得显著成效，卫生事业得到较快发展，群众健康素质得到较大提高，看病难、看病贵问题有一定缓解。实践证明，深化医改、增进健康符合人民群众的期盼和愿望，得到了党委政府的重视、社会各界的广泛支持，促进了经济社会的稳定与发展。各级卫生部门和医疗卫生机构，要充分认识医改工作对改善民生、转变发展方式、促进社会和谐的重要意义。
推进“十二五”医改，要明确方向。虽然三年的成绩为“十二五”医改创造了有利条件和坚实基础，但是，我们要清醒看到，卫生事业基础薄弱、欠账较多，卫生资源总体短缺、优质服务资源不足，配置不均衡，医疗卫生事业发展总体滞后于经济社会发展;随着改革的深入，深层次体制机制问题逐步凸显，改革难度、复杂性进一步增大;随着生活质量的提高，群众对医疗卫生服务安全质量、服务公平性和便利性的要求也越来越高。与中央和省委、政府赋予的新使命、新要求，以及面临的“十二五”繁重任务相比，我们还有一定差距。因此要明确方向，以群众最迫切需要、我们工作存在的主要问题为切入点和落脚点，切实推进医改工作。
推进“十二五”医改，要抢抓机遇。“十二五”时期是承上启下的攻坚阶段、战略机遇期，抓紧、抓实、抓好医改工作非常重要。要把“十二五”医改工作摆到更加突出的战略位置，深刻认识深化医改是改善民生、建设幸福广东的内在要求，是扩大内需、促进经济发展方式转变的重要举措，是加强社会管理、带动经济社会领域改革的有效途径，从而进一步增强责任感和使命感，以改革促发展惠民生，切实转化为看得见、摸得着的实际成果。
二、主动作为，真抓实干，把医改任务落实到群众心坎上
抓好“十二五”医改，必须统筹安排，突出重点，狠抓落实，要围绕让群众获得更多实惠方面下功夫。
落实医改任务，要突出把握关键环节。面对繁重的医改和卫生工作任务，我们要切实把握关键环节，在巩固三年五项重点改革成果的基础上，要紧扣建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度这个核心，继续坚持“保基本、强基层、建机制”的原则，特别要抓好五项重点工作落实。一是以县级医院为重点，全面推进公立医院改革;二是以健全机制为重点，巩固基层机构实施基本药物和综合改革;三是以均等化为重点，进一步加强公共卫生精细化管理;四是以提升能力为重点，继续推进医疗卫生服务体系建设;五是以惠民便民为重点，不断改善医疗卫生服务。在具体工作中，要处理好卫生事业外延发展与内涵建设、医疗卫生投入增长与控制费用、体现公益性与调动积极性之间的关系。
落实医改任务，要突出提升服务水平。我们要坚持“以人为本”的服务理念，以群众的呼声和需要为第一选择，以群众的利益为首要追求，不断增强服务功能，提升服务水平和质量。公立医院尤其是大中型医院，要防止盲目扩大建设规模、配置高端技术、追求豪华设施、提供高端服务的倾向，要在优先保障基本医疗服务、改善医疗服务质量安全、降低成本、控制费用等内涵建设上下功夫。以便民、利民、惠民为出发点，努力拓宽服务领域。继续开展好“医疗质量万里行”、“三好一满意”活动。加快卫生信息化建设步伐，为群众提供高效便捷的医疗卫生服务。全面建立医疗服务信息公开发布制度，确保群众的知情权和选择权。加强医疗服务监管，狠抓核心制度落实，遏制过度检查、过度用药、过度治疗等问题,使医院管理更加科学，医疗服务行为更加规范、患者看病更加放心舒心。
落实医改任务，要突出强化基层工作。“十二五”期间，基层医疗卫生机构综合改革要由创新机制转向巩固完善。一方面，要抓住完善编制管理、落实投入补偿政策、推进价格和医保支付改革、实施绩效工资、绩效考核等几个关键点，继续推进基层医疗卫生机构综合改革，使基层机构在设施条件得到全面改善的同时，尽快进入保公益、转机制、重服务、增效率、可持续的健康发展轨道。另一方面，进一步增强基层医疗卫生机构服务能力。强化中心乡镇卫生院和社区卫生服务中心的综合服务功能，推动一般乡镇卫生院、社区卫生服务站转变服务模式，将服务重心转向主要提供基本公共卫生服务。要整合服务资源，推进乡村一体化管理，千方百计巩固村卫生室和乡村医生队伍。要把更多的财力、物力投向基层，把更多的人才、技术引向基层，同时提高基层机构看病报销比例，加强宣传引导，让基层医疗卫生机构成为群众看病就医的首选。
落实医改任务，要突出发挥特色优势。在医改工作中创特色、出经验，既是党中央、国务院和省委、政府的明确要求，也是我们深化医改成果的重要体现。“十二五”医改要在紧密结合省情、借鉴兄弟省市成功经验的同时，充分发挥现有优势资源，彰显广东特色，争取最大的改革成效。希望各地各单位对三年重点医改进行全面总结，实事求是地评价工作成效，深入提炼成功经验和亮点做法，并在此基础上不断探索创新，为我们的医改决策、制度设计、政策施行和工作推动提供参考和借鉴。就各地来说，也不乏“亮点”，比如深圳的公立医院改革、惠州的基层医疗卫生机构综合改革，东莞的民营医疗机构发展、湛江的城乡医保一体化等，他们大胆的探索与尝试取得了很好的效果。我们希望各地结合自身实际，在国家和省的医改政策总体框架下，敢于先行先试，积极培育、集中精力开展对全局有影响、有带动作用的重点项目，并充分发挥示范效应，带动整体推进，使广东卫生工作、医改各项监测指标排在全国前面。
三、强化保障，凝心聚力，为深化改革营造良好的环境氛围
医改是系统工程，要群策群力，强化保障，为确保完成医改任务和卫生工作，创造和谐向上的环境氛围。
进一步宣传和弘扬“广东医生”主体形象和崇高精神。我们要按照党的十七届六中全会精神和广东建设文化强省的要求，深入推进卫生行业文化建设，总结提炼、大力践行“珍爱生命、崇尚科学、乐于奉献、团结进取”的“广东医生”核心价值理念和职业精神。通过开展先进事迹巡回报告会、编辑丛书、座谈研讨等多种形式，进一步活化“广东医生”形象。进一步做好典型宣传工作，大力宣传“我最喜爱的健康卫士”，以及在创先争优活动、医改工作中涌现的先进典型。深入开展文明单位、文明窗口、青年文明号等群众性精神文明创建活动，提升创建水平。要大力打造卫生宣传平台载体，建立与媒体沟通机制，提高与媒体沟通能力，有效运用互联网等新兴媒体，形式多样、务实有效的开展卫生宣传活动。加强卫生新闻宣传机构队伍建设，确保事情有人管、事情有人做。扩大卫生政策、卫生理论、卫生舆论、卫生知识和卫生文化传播的主阵地，唱响时代主旋律。
进一步推动创先争优活动向深度和广度发展。认真开展群众评议活动，继续推动领导点评和新一轮公开承诺工作。继续广泛开展“三好一满意”活动，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵。广泛开展“提高效能转作风，争当服务基层先锋”活动，深化学习型、服务型机关创建，完善机关干部直接联系群众制度，强化干部在一线服务、政策在一线落实、问题在一线解决。继续推进卫生系统惠民实践，大力开展健康宣教、巡诊义诊、送医送药、卫生监督、卫生保障等具有行业特色的志愿服务活动，带头把以人为本、执政为民的根本要求落到实处。省十一次党的代表大会前，集中宣传一批先进典型事迹，营造良好氛围;“七一”前，对创先争优活动进行专项表彰;“七一”后，组织引导全系统学先进、见行动，推动创先争优常态化、长效化。
进一步加强卫生系统领导班子建设。卫生系统的各级领导班子，是施行卫生政策、推动医改工作和卫生事业科学发展的骨干，要始终把加强领导班子建设摆在突出位置。要加强领导班子学习能力建设，坚持以学习为先导，加强对科学发展观、医改政策文件、卫生法律法规等理论、知识的学习，积极思考卫生工作中战略性、全局性的问题，进一步增强综合运用行政、法律和经济手段推进医改和卫生工作的能力。要加强领导班子管理能力建设，加强调查研究，了解掌握当前医改工作所面临的新情况、新问题，探索卫生事业发展的规律特点，研究落实医改任务的新途径和新方法，切实提高驾驭卫生改革发展的能力。要加强领导班子自律能力建设，党的领导干部要遵守规章制度，做到不循私情，不谋私利，清清白白履职，干干净净办事，堂堂正正尽责，做遵纪守法的模范。领导班子要认真执行民主集中制度和党风廉政建设责任制，用党的纪律和制度维护领导班子的团结，指导实践形成良好的工作机制，提高决策的科学化、民主化水平。
进一步强化卫生人才支撑。各地要以社会需求为导向，从基层人才到高层次人才，从思想观念到技术技能，从创新能力到医德医风等各方面加大培养培训力度，不断提升人才素质，改善人才结构。研究落实相关政策措施，保护好、调动好、发挥好广大医务人员的积极性。抓紧制定实施卫生人才发展规划，以项目建设为抓手，统筹推进农村卫生、社区卫生、医疗服务、公共卫生等各类人才队伍建设。建立科学有效的卫生人才培养、吸引、使用、评价、流动和激励机制，特别是要为基层培养一批留得住、用得上、能发展的适宜人才。尽快建立完善全科医师制度。培育壮大中医药人才队伍，继续抓好“名医、名科、名院”建设。进一步加强医德医风建设，深入开展宗旨意识、职业道德和法制纪律教育，制定完善医德医风制度规范，教育广大医务工作者秉承职业操守，筑牢道德底线，不断提升自身素养，在更好地为人民服务中实现自己的人生价值。
同志们，让我们在省委、政府的正确领导下，更加坚定信心，强化工作责任，脚踏实地，真抓实干，为推进我省医药卫生体制改革，为实现卫生事业科学发展，为提高群众健康水平和建设幸福广东作出更大贡献，以饱满的精神和优异的成绩迎接党的十八大、省十一次党的代表大会的胜利召开!
