**区老城区位于**市中北部，介于路桥区东城区与西城区之间，总用地面积33.5平方公里。在较长一段时间里，由于体制、机制等方面的原因，老城区一直受到环境差、基础设施陈旧等矛盾的困扰。近年来，区委、区政府坚持走市场化运作、多元化投入、经营城市、以城养城的路子，不断加大老城区建设和改造力度，取得了重要进展。
一、老城区改造的主要成果
1、规划编制力度不断加大。按照高起点规划、高标准设计、出精品、出形象的总体要求，先后编制完成了***区铁东地区、***区铁西地区综合整治规划等10余项分区规划，中桥路、友谊大街、新中八路、中五路改造规划等30多项控制性详细规划，生态建设、给排水等5项专项规划，并在建设会战大街、世纪大道、东干线立交桥等工程规划上，请名院、用高手进行设计规划，在塑造精品上大做文章。基本构筑起了以城市总体规划为基本框架，以分区规划、控制性详细规划为支撑，以各类专项规划为网络的城市规划体系。
2、基础设施建设不断加强。通过政府出资、企业投资和协调临街业户投入等办法，不断加大基础设施建设投入力度。近年来，共投入资金6000余万元，改造会战大街、中桥路、会战西街、站前路等街路18条，道路两侧硬化面积10余万平方米，维修道路3万余平方米。通过市区投资及招商引资，近几年新建老城区改造项目17项，投入建设资金21.5亿元;新建扩建各类市场32处，面积46万平方米，完成了东干线立交桥、站前广场、旧物市场、煤炭市场等功能项目，城市功能进一步完善。
3、城市环境进一步改善。加强了环境建设，新建了以绿地为主体景观的中林生态园、老市政府南侧公共绿地、站前广场绿地等6项公共绿地建设工程。铺种草坪5万余平方米，栽植乔木、灌木等2万余株。完成了铁东铁西楼区等居住区绿化，建设绿地面积30余万平方米。近年来，老城区共植树56万株，新增绿地192万平方米。加大了环境治理力度，通过市场化运作，将33条街路和6个平房区卫生保洁权进行了公开招标拍卖，提升了保洁档次;开展烟尘污染专项整治，拆除锅炉房242座;城区工业和生活污水实现了集中处理，城市生活垃圾做到日产日清，垃圾无害化处理率基本达到100%。
二、存在的问题
从当前现状看，老城区还存在很多矛盾和问题，有的还相当突出，具体表现为：
1、地上地下矛盾突出。随着城市规模的扩大和用地范围的增加，地上与地下矛盾在不同程度上影响和制约着城市建设和改造的步伐。主要是因为城市建设涉及油田用地、水、电、气、通讯等问题繁多，部门之间存在沟通难、协调难、筹资难、落实难等一系列问题，导致老城区改造计划项目较多，而实际运作成功较少。
2、老城区改造资金不足。由于老城区平房区、棚户区较多，人居环境质量不高，市政基础设施老化，整个环境急需改造。近年来由于城市改造大面积拆迁造成业户流失，税收大量减少，同时，一些原市属企业又相继划归我区，人员开支不断增大，再加上其它增支减收因素的影响造成我区财政负担较重，使我区资金状况十分紧张，区政府投入城市建设资金十分匮乏。据初步估算，仅xx年我区城市亮化资金的投入就要达到1800多万元，在这种情况下，城市建设所需资金主要依靠市政府专项划拨、或协调石油
管理局、油田公司投资和利用地源优势对外招商引资等渠道获得，而这些资金的使用情况往往变化较大，“可靠度”较低，城市建设财力不足在很大程度上制约着城市的发展。
3、城区建设发展不平衡。***区除会战大街、东风新村能够称得上是“亮点”外，其它区域的城市建设还远远没有跟上，存在诸多盲点，甚至还很落后。从整体上看，我区缺乏城市特色，建设精品少，城市风貌在建筑、绿化、通道、色彩等方面缺乏科学合理的整体搭配和协调，没有体现出我区特色城市内涵和文化品位，与构建**全面发展战略新高地的要求有相当大的差距，中心区的商业地位和潜力还没有充分挖掘出来。老城区由于管理不到位及历史原因，私搭滥建房屋及临时居住人口急剧增加，造成该地区卫生环境脏乱差、社会治安秩序不稳、火灾隐患大、人居环境质量不高等诸多问题的存在，铁东地区暴露出城市整体功能与商业相对繁荣的不协调。铁东、铁西仅一桥之隔，一处是“城市”、一处是“农村”。
三、几点启示
总结几年来老城区改造的经验和教训，分析和研究老城区改造建设中存在的问题和困难以及今后的城市发展方向，我们得到了很多启示，主要有以下三点：
1、要改造好老城区，经营好城市，必须强化政府职能，加大工作协调力度。老城区作为“富油区”，城市建设用地全部被企业征用，各种能源性基础设施均归企业所有，造成了政府与油田企业在城市建设和管理上自成体系的现实，给城区改造和城市发展带来很大困难，无论我们开发改造老城区任何地段，都要征得油田大企业同意，协调起来难度很大，有的要协调十几次，甚至几十次才能统一思想，达到开发目的。近几年在老城区开发建设的旧物市场、绿色食品市场、利民苑等项目都是市、区领导反复协调取得的成果。因此，在协调上，我们要树立百战不馁的.思想，要受得了委屈，经得起考验，做到敢于协调、善于协调、及时协调，遇到棘
手问题就要协调协调再协调，反复反复再反复，不达目的不罢休。
2、要改造好老城区，经营好城市，必须多方进行融资，走综合开发的道路。由于我区老城区是因油而兴的城区，石油企业长期强调“先生产，后生活”，将城市基础设施划入了非生产性建设范畴，造成了先天不足，历史欠帐多，发展缓慢，设施落后，对城市国民经济和社会发展的“瓶颈”制约现象比较严重。从调查情况看，基础设施的建设受建设机制的制约，市场化程度较低，我们一直没有把城市基础设施作为一种公共产品参与市场竞争，投资回报几乎为零，导致政府无力干，企业不愿意干，开发商不想干。从实践报告经验看，基础设施要完善，在区政府无力投入的情况下，只有超前做好规划，及早立项，争取多方投资建设。1998年以来，我们通过招商引一块、企业出一块、资源换一块、开发得一块、市里援一块、政策补一块等渠道共融资30多亿元用于老城区改造，站前路、站前广场、新中八路、中桥路等一批城市基础设施相继改造完成。因此，我们还要进一步拓宽投融资渠道，综合开发改造好老城区，实现城市建设投资形式多元化。
1. 成功的道路很艰难，然而失败却很容易。
2. 有时候会觉得路很难走，有时候会艳羡别人。
3. 即使前路艰难，但只要已经决定，那就理直气壮的继续走下去。
4. 即使前路艰难，也要跬步前进。因为每一步都能让你比昨天前进一点。
5. 前路艰难如何？时间紧迫如何？我们需要一种信念：我怎么能在这种地方倒下。
6. 梦是甜的，路是长的，我们总是怀着美好的愿望，进行着我们的人生。即使道路艰难，路途遥远，依然不悔。
7. 人生如行路，一路艰辛，一路风景。人格是一种力量，魅力是一个磁场。
8. 路越艰难，风景越美，无论如何，感谢经历。
9. 心里有个寄托，世界都会变得光明，虽然道路艰辛，也有无穷动力。
10. 梦想，可以天花乱坠，理想，是我们一步一个脚印踩出来的坎坷道路。
11. 世上道路何其之多，可我无论怎么走，都走不成与你殊途同归。
12. 通向崇高的目标的道路，总是崎岖的艰难的。
13. 成功的捷径，莫过于毫不犹豫踏上最艰难的道路。
14. 世界上有一种人，永远为人生选择一条“艰难”的道路，见证人生中美妙的瞬间。
15. 我一直低着头走，早以忘却了初衷，我不怕道路上的艰难，我怕的，是一个没有方向迷茫的自己。
16. 纵使春天里的路很窄，但重要的是它一直延伸，知道无尽的远方！
17. 我知道我们两个人的路很难走。他牵了我很久，我需要去回握。
18. 路很长，感觉一个人走了很久，浑浑噩噩中，认为哪里都是方向。
19. 爱你的路很艰辛。一路上我迷茫我无助。没有人能帮我一把。有时候我精神抖擞地醒来。一见面你就捅我一刀。
20. 所有艰难的路，不都是你自己选择的结果吗？自己有能力去选择，自己就要有力量去承担、去面对所有的后果。
21. 路很长，虽然艰难，但我一直在走，不要轻易给我下结论，明天的事后天我告诉你。
22. “我今天也要回家了。”“路好远也很艰难。” 觉得漫天的繁星就像一朵朵盛开的花。
23. 漫漫人生路，生的容易活着难！
24. 有时候人们觉得未来的路很远，远到走不到尽头；而后来，他们却认为未来的路很短，短到也许明日便是终结。
25. 有些路很远，走下去会很累，可是，不走，又会后悔。
26. 路很多，要选择最难走的'那一条！
27. 天很黑，路很滑，我怎么走进你心里？
28. 我知道自己选择的这条路异常艰难，所以我准备两双鞋子。
29. 不可否认我们的路一直很艰辛，但最终，爱让一切变得简单。
30. 选择一条路很容易，矢志不移的走下去很难。
31. 每个人的路都是不一样的，但可以肯定，这条路都很远，很艰辛。
32. 虽然前途的道路很模糊，但我一直都在努力的前行。
33. 修凿可以使道路平直，但只有崎岖的未经修凿的道路才是天才的道路。
1. 五百年前一次回眸才修来今生擦肩而过。
2. 机会出现在你眼前，一定要抓住。
3. 等待机会，不如创造机会。
4. 把握好机会，一旦错过了，就没有机会了。
5. 机会稍纵即逝，犹豫就是在放弃机会。
6. 机会面前人人平等，但机会并不平均分配。
7. 机会，只有一次。但是，却错过了，就永远没有机会了。
8. 输了别人，别灰心，还有机会，但不能输自己，机会只有一次。
9. 给你机会，你不敢闯，等你想闯的时候你就没有了机会。
10. 机会不是石头，随便捡随便有。
11. 机会不会上门来找人，只有人去找机会。
12. 这个好机会这么难得，你都不要吗？
13. 这真是千载难逢的好机会。
14. 机不可失，时不再来。
15. 过了这个村，就没那个店了。
16. 走过路过，千万别错过。
17. 没有所谓的女神，你看到的，都是机会难得的.幸福。
18. 危机总在，机会难寻。请给我运气成全勇气。
19. 这样的机会不是每个人都能得到的。
20. 如果错过这次的机会，你就没有希望了。
21. 机会都是渺茫的，稳扎稳打就直接去就好了，那就不叫机会了。
