摘要：公园绿地中海绵城市建设开发是目前我国的重点开发方向。利用雨水的收集利用，节省资源，促进生态系统的平衡和社会经济的进步。公园绿地的建设和规划与海绵城市规划是相辅相成，不可分割的。海绵城市规划是以公园绿地系统为基础，虽然从建设结构上来说，两者有很大区别，但是在功能上绿地系统会为海绵城市系统提供辅助功能，是不可缺少的。本文通过对公园绿地中海绵城市建设所现存的问题进行分析，探讨能够如何加快建设策略。
关键词：公园绿地；海绵城市建设
由于我国人口基数大，所以虽然我国的淡水资源占有率能够排在世界前列，但是人均淡水拥有量却非常少。而近年来很多地方也会产生干旱缺水现象，为了缓解这种现象，我国开始大力开始进行海绵城市建设，以此来达到节约水资源，保护环境，缓解干旱的问题。然而，在进行海绵城市建设的过程中，遇到了很多的问题需要解决。
1公园绿地中海绵城市建设所面临的问题
1.1对水资源利用的不合理性
城市对于水资源的合理利用是建设海绵城市的一项重要任务。而就目前为止，我国许多城市在海绵城市的建设中对水资源的利用还是存在很大不合理性。当有大量降雨情况时，不能做到对其雨水进行合理的收集，降低了水源的利用率。同时，在对生活用水、工厂用水等污水的排水设施上，也未能进行合理的净化安排，造成河水、地下水都受到一定程度的污染，感染干净水源，不利于生态环境的保护。
1.2受到传统的清扫方式的影响
对于海绵城市建设来说，公园绿地系统有着非常重要的辅助作用。但是，在进行公园绿地系统的'建设时，由于一些细节问题，会对海绵城市建设所收集的水源造成一定的污染。那就是，当进行日常的清扫时，传统的清扫模式会有可能将道路中的污垢扫进绿化带，这样就会对海绵城市建设时所收集的水资源产生污染，不利于海绵城市的建设，限制了它的发展。同时，也降低了公园绿地系统对于海绵城市的辅助成效，所以，看似简单的清扫问题也可能会成为海绵城市建设发展中的一块绊脚石。
1.3建设海绵城市的制度规划不够完善
对于海绵城市建设来说，需要有完善的规划制度才能够使海绵城市的获得更好的发展。虽然我国对于大部分的海绵城市建设都给予重视，但是对于规划制度的建设还是不够完善。而，不完善的规划制度，会大大制约海绵城市的建设速度与质量，不利于对水资源的充分利用，同时也不利于生态环境的保护事业的发展。
1.4建设海绵城市的管理人员综合素质不高
由于海绵城市概念是近些年来新出来的城市建设概念，所以我国对于海绵城市建设的人才还是非常短缺的。而人才的短缺，导致建设海绵城市的管理人员综合素质不高，没有过硬的专业知识进行支撑，就不能将海绵城市达到其应具有的成效。除此之外，由于工作人员不能深刻对海绵城市建设进行理解，所以间接的就会降低他们的工作热情和工作效率。而海绵城市的主要建设人员就是这些工作人员，工作人员的工作热情度和积极度会直接影响海绵城市的建设进度。同时，由于人员综合能力不高，不能真正将公园绿地系统的建设与海绵城市建设相融合，公园绿地系统不能充分发挥其价值，辅助海绵城市的建设。
1.5在海绵城市建设中，对污染物的监测力度不够
由于海绵城市建设，主要是对雨水的收集与利用。而进行利用的水资源不能保证其污染程度，这对于海绵城市的建设是一大弊端。我国在海绵城市的建设过程中，对于公园绿地中的污染物监测力度不够，导致对污染物的数据较少，不能尽量准确的判断出水源的污染程度，从而确保最后所收集的水资源是否干净，能否供认使用。这在海绵城市建设的过程中，也是一个不可忽视的重大问题。
2加快海绵城市建设的方法策略
2.1加强对水资源的合理利用
在我国进行海绵城市建设过程中，由于水资源利用不合理，造成了很多不必要的麻烦。在此时，加强对水资源的合理利用是极其重要的[1]。只有科学合理的对水资源予以利用，才能真正缓解缺水问题，同时还能提高我国人均淡水拥有量，加速海绵城市建设的脚步，成为海绵城市建立的推动力。
2.2改变清扫道路的模式
由于传统清扫道路的模式会将许多污垢带入绿化带中去，这就会使得在绿地系统的辅助下开展的海绵城市建设出的水资源受到污染[2]。如果收集出来的水资源受到污染的话，就不能供人们进行日常使用，降低了水资源的利用率，不利于海绵城市建设的发展，不能够达到预期的效果。只有改变清扫方式，降低污垢进入绿化带的可能性，就会大大降低水源被污染，确保海绵城市建设的质量，促进我国海绵城市建设能够获得又好又快的发展。
2.3对海绵城市建设制度的完善
没有完善的管理制度，就不能使得海绵城市建设工作有条不紊的展开，让海绵城市建设工作起到事半功倍的效果[3]。制度的完善，会让许多看似疑难的问题变得清晰。科学合理的建设制度，不仅能够让工作更好的完成，还能促进工作员工的工作积极性和工作效率，能够充分利用自己的优势，发挥出自己的真正价值，为海绵城市的建设贡献一份力量。
2.4定期对员工进行综合培训
由于海绵城市建设的专业性人才相对而言比较稀缺，所以，使得我国部分城市在进行海绵城市建设的工作人员的专业素质不高，大大限制了海绵城市建设发展的步伐[4]。所以，应该开展定期的培训，而培训内容不能仅仅受限于专业知识，还应该加强他们的职业责任感、应对紧急状况的心态等内容。注重于提升工作人员的综合素质能力，这样才能在面对未知的困难时，能够迎难而上，不退缩，不畏惧，做好属于自己的工作，为海绵城市的建设添一份力，促进我国海绵城市建设的发展。
2.5加强对污染物的监测力度
当污染物污染了水资源后，会使得水资源指标不合格，导致不能供需要的人们进行使用，降低了使用率。如果不加强对污染物的监测力度，海绵城市建设所收集的雨水污染指标就可能出现不合格现象。所以，加强对污染物的监测力度，是海绵城市建设过程中比不可少的一个步骤。只有加强了对污染物的监测力度，才能确保收集的水资源指标合格，缓解缺水问题，促进海绵城市建设的发展。
3结束语
公园绿地中海绵城市的建设是一项能够节省水资源，保护生态环境的事业。这份事业对于我国的发展来说，有着非常重大的意义。所以，只有通过完善建设制度，提高员工素质，加强监测力度等方法才能使得海绵城市真正为人们所用，成为一项益民的好事。与此同时，还能尽最大的可能，提升我国人均的淡水拥有量，推动海绵城市的发展，促进经济的繁荣。
作者:施岳军 单位:昆山市千灯镇绿化管理所
参考文献:
[1]马韩乾.园林绿地中海绵城市建设分析[J].江西建材，2016，05：241.
[2]刘朝彪，吴相利.“海绵城市”构建规划实施策略分析———以哈尔滨市群力雨洪公园为例[J].边疆经济与文化，2015，04：3~5.
[3]胡楠，李雄，戈晓宇.因水而变———从城市绿地系统视角谈对海绵城市体系的理性认知[J].中国园林，2015，06：21~25.
[4]季冬兰，李婷，甄斌.武汉园林绿地中海绵城市建设的思考[J].华中建筑，2015，09：125~127.
摘要：随着社会经济的不断发展和进步，城市化进程越来越快，城市发展过程中所面临的自然灾害问题日益严重。为从源头缓解城市内涝、削减城市径流污染负荷、节约水资源、保护和改善城市生态环境，国家提出了建设“海绵城市”的新理念，提倡构建低影响开发雨水系统。海绵城市强调以“慢排缓释”和“源头分散式”控制为主要规划设计理念，为新型城镇化建设提供重要保障。根据湖州市规划的实际情况，提出了海绵城市低影响开发建设的实施策略，以供参考。
关键词：海绵城市；城市规划；生态环境；低影响开发技术
1海绵城市的内涵
海绵城市是指把城市建造成具有海绵功能的城市。通过低影响开发技术的系统运用，恢复传统粗放型建设破坏的生态环境，保护原有的水生态系统，减少径流，减轻暴雨对城市健康运行的影响。海绵城市理论与绿色基础设施技术主要区别在于它的宏观性。绿色基础设施技术关于雨水排水管理方法侧重于景观设计以及相应的技术创新，缺乏对生态环境系统水平的综合考虑。海绵城市理论强调生态优先，以整个生态系统为研究对象，建设一个绿色网络、水文网络的系统梳理，支撑起了海绵城市的骨架。在水文网络与景观基础上，将通过低影响开发技术，最终来实现海绵城市的建设。海绵城市是城市建设的一种新型理念，也是一个综合性的形象概念，通过建设可渗透路面与绿地等方式，使我们的城市具有像海绵一样有弹性，可以在降雨的时候吸水、渗水、蓄水、净水，在需要的时候将吸收到的雨水释放并加以有效利用，防止了城市洪涝灾害，减轻径流的污染负荷，从而实现了水资源循环利用、改善城市景观和城市气候微调等。将各种资源合理有效地统筹规划，以降低对生态系统的破坏，最终实现人与自然的和谐相处，建设成可持续发展的城市水循环系统。
2控制指标分析
建设低影响开发雨水系统，规划控制目标通常包括了径流污染控制、径流总量控制、雨水资源化利用和径流峰值控制等。湖州市作为一个平原城市，重点应放在径流峰值与径流污染控制目标上，径流污染与径流峰值控制来体现径流总量的控制目标，基于以下3个方面：①丰富的水资源，河网间距在1.2~2km之间，排涝设施规模与河网布局现状满足排涝的基本要求。②已建好的雨水管道设计标准通常采用一年一遇暴雨重现期，部分旧城区管道的标准更低，城市管网的排水压力很大，应该通过削峰来提升其防涝能力。③滞缓的河道水流，水环境容量很低，水功能区达标率现状仅为16.9%，然而老百姓对水环境质量的要求却越来越高，所以只有控制降雨径流污染，才可有效改善城市的水环境质量。雨水的资源化利用成为缓解城市水资源短缺的重要途径，也是建设低影响开发雨水系统的重要组成部分。如景观用水和市政绿化等各种用水，采用就近雨水作为补充水源，可以大大降低城市供水的压力。因此，应该根据水资源平衡分析，经技术经济比较后，分区域确定雨水资源化利用控制目标。
3海绵城市理论在城市规划中的实践
以我国的湖州市为例，对海绵城市理论的实践途径进行分析，湖州市位于我国的长江三角洲地区，城市内部水系统非常发达，水资源丰富，但仍然存在水容量限制等各种问题。
3.1水系湿地
水系湿地作为构建城市规划的核心环节，对海绵城市理论的`应用有着十分重要的影响。河流和湖泊等水系是城市内天然的雨水净化区，起着非常重要的作用，所以，湖州市在进行城市规划时，首先要加强对现有水系湿地的保护，特别是其中低洼地区内的河沟等，避免盲目填补，增加内部的内涝风险。其次，应该结合城市建设的方向，实现对城市格局的合理规划，应该充分利用河道与道路之间的绿化带，设置地表泄水通道等，优化城市对雨水等自然灾害的防治控制和净化。
3.2绿地广场
绿地广场，是在城市规划过程中，充分利用现有绿地或新建的绿地和广场等开放空间，实现对雨水的净化，并将它打造成为城市径流污染的处理中心，发挥临时滞纳空间的作用。在湖州市传统的城市规划当中，对公园、广场、绿地等低影响开发相对较小，从而阻碍了城市抗洪涝能力的提升，也无法实现对径流污染的控制。因此，湖州市在对城市规划的过程中，应加强基础功能区的绿化广场的建设，或加强对湿地公园的设计建设，实现对绿地广场与周边区域内空间关系的有效处理，做好对雨水出路等相关内容的详细规划，以促进城市规划中的海绵城市理论的有效实施。
3.3城市道路
湖州市在我国长江三角洲地区，它的降雨量比较大，而且有较大的雨水径流量，污染也比较严重。因此，必须通过有效的城市道路规划，以保证城市内道路交通安全功能的有效发挥，实现城市道路资源的合理利用，最终对城市的合理规划产生积极的影响。一方面，湖州市可以加强对下沉式绿地、LID树池等基础设施的建设，从而实现对雨水径流量的调节，并对径流的水质进行优化。另一方面，城市内也应当建设景观绿化带，可以有效地将地表雨水引入到绿化带内，起到净化、入渗的作用，同时缓解城市环境污染，为海绵城市的打造产生积极的影响。
3.4城市雨洪管理海绵技术
在海绵城市建设过程中，通过运用合理的城市水生态基础设施规划，发挥城市“海绵”的功能。以湖州市湿地建设为例，可以对雨洪灾害进行有效的控制，并可以在湿地内规划出雨水集合区域。通过对雨洪灾害的综合管理，形成了具有镶嵌式结构的海绵综合形式。因此，在城市规划的过程中，首先要建立多个系统化的湿地系统，并对其进行统一的整合；其次，应当为湿地系统的生物提供基础的生活环境，以确保不破坏它的生存环境，同时也为城市居民提供良好的生活环境。在湿地系统的建设中，要建设净化水质、蓄水池和地下水回雨水等一系列流程，特别是对潜流整合功能的设置。通过对土壤及其周围生态环境的净化，并对雨水进行有效的净化处理，使其被引入到湿地中，从而实现对地下水的补给。
4保障措施
4.1加强前期研究
海绵城市的建设是一项综合性的系统工程，根据自然条件、水环境质量与排水现状等，开展基于低影响开发理念的雨水控制和利用专项规划研究，特别是对地下水埋深、土壤渗透性与河网分布等存在的区域差异，应该分区域明确控目标体系和控制目标，并对各区域低影响开发措施的适用性进行分析。
4.2强化规划管理
城市总体规划和绿地、排水防涝、水系、道路交通等专项规划，应该落实低影响开发的具体要求；控制性详细规划应界定低影响开发设施用地，以及将低影响开发相关控制指标纳入到土地出让条件。规划部门要加强监管，对控制指标不达标，配套低影响开发设施没有落实的项目，不给办理核实手续。
4.3统筹工程建设
海绵城市建设涉及城市规划、国土、道路、水文、排水、园林、交通等多个相关专业，需要建立畅通高效的部门间沟通协调机制，以确保低影响开发设施的实施。
4.4强化管理维护
低影响开发设施的效益发挥，受到后期管理和维护的影响。城市道路、园林和排水等相关部门要按照职责分工负责对公共项目的低影响开发设施进行监管；其他的低影响开发设施，由该单位或其负责人负责维护和管理。
5结语
海绵城市理论在我国大部分城市中得到广泛的应用，为我国城市化进程的健康发展做出了巨大的贡献，也进一步促进了我国城市规划工作的开展，得到社会各界广泛关注。为建设海绵城市，建设低影响开发雨水系统，促进城市生态文明建设，本文分析了海绵城市的建设理念和实现途径；结合湖州市规划的实际情况，提出了重点控制指标；基于水系湿地、绿地广场、城市道路等城市空间，探讨了海绵城市的实施策略，最后提出保障措施。
参考文献：
[1]俞孔坚.海绵城市的三大关键策略：消纳、减速与适应[J].南方建筑,2015（3）:4-7.
[2]陈义勇,俞孔坚.古代“海绵城市”思想———水适应性景观经验启示[J].中国水利,2015（17）:19-22.
（二）实用类文本阅读。（本题共3小题，12分）
阅读下面的文字，完成4～6题。
材料一：
1978年之前，中国的城市建设相当缓慢，改革开放后，经过20年的经济建设，中国城市化率从17．92％增长到1998年的30．42％，迄今已达58．52％。“现在看来，这段城市化进程是有点粗放的。”中国城市规划设计研究院城镇水务与工程分院副总工程师任希岩说，“在我国近三十年的快速城市化过程中，大部分城市将注意力集中于土地快速开发上，并没有科学地关注城市生态空间的重要作用。”过度关注地上发展，选择性地忽视城市和自然融合的机理，由此带来的诸多城市问题，正在城市规模扩张的催化下愈演愈烈，城市内涝就是其一。相比于原生态的空间，城市创造了一种新的水文环境，打乱了原有的蓄水排洪模式。沥青和混凝土取代了土壤，建筑物取代了树木，汇水区和雨水管道取代了自然流域。雨水无法被吸收、蓄积，按照“水走故道”的规律，沿着一定的竖向条件从高至低流动，被淹没的马路实际上是被当作了原始的行洪通道。
（摘编自李明子《“危险城市”的自救》，《中国新闻周刊》总第862期）
材料二：
近日持续的极端天气让我国多个城市出现内涝灾害：成都城区多处积水，市民出行困难；南京也开启“看海”模式，部分路段交通瘫痪；广州受台风“艾云尼”影响，积水引起市民触电致死的伤害性事件，引发社会强烈关注。不可否认，极端天气增加，尤其是极端降水事件频发是目前全世界共同面对的难题，尤其在特大型城市，在“热岛效应”①、“雨岛效应”②的催化下，小范围、高强度的局部暴雨时有发生，容易造成内涝灾害。但是回看我们的城市：在城市化面积迅速增加的同时，大量的城市设施建设却导致硬地面积增大，阻碍了雨水下渗过程，形成了地表径流并在短时间内迅速增大。同时，在汇流过程中，大部分地表径流通过排水管网汇集到河道，使位于河流下游的城市排涝压力 陡增。此外，城市地下空间大范围、高密度的开发利用，如停车场、地铁、下穿隧道等，会导致排水系统形成“盲点”，从而暴发形成内涝。
（摘编自李倩薇等《问诊城市内涝》，《瞭望》
①热岛效应：指的是由于建筑群密集，柏油路、水泥路面吸热率大、比热容小，城市地区升温较快，气温普遍高于周围郊区的现象。
②雨岛效应：指的是由于空气循环不畅，空调、汽车尾气等热量超常排放，城市上空形成热气流并导致降水的现象。
材料三：
海绵城市是指城 市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时能够吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。海绵城市的建设途径主要有以下几方面，一是对城市原有生态系统的保护：最大限度地保护原有的河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等水生态敏感区，留有足够涵养水源、应对较大强度降雨的林地、草地、湖泊、湿地，维持城市开发前的自然水文特征；二是生态恢复和修复：对在传统粗放式城市建设模式下已经受到破坏的水体和其他自然环境，运用生态的手段进行恢复和修复，并维持一定比例的生态空间；三是低影响开发：按照对城市生态环境影响最低的开发建设理念，合理控制开发强度，控制城市不透水面积比例，同时根据需求适当开挖河湖沟渠、增加水域面积，促进雨水的积存、渗透和净化。
（摘编自《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建（试行）》，住房和城乡建设部）
4．下列对材料相关内容的理解，不正确的一项是（3分）
A．过度重视土地的快速开发，而对城市生态空间功能缺乏科学的关注，是我国快速城市化过程中许多城市的通病，衍生了城市内涝等问题。
B．全世界都在面对极端天气增加的考验，尤其是特大型城市，由于“热岛效应”和“雨岛效应”，导致极端降水事件频发，进而引发内涝灾害。
C．城市设施建设中出现的大量硬地使得城市内涝的风险大大增加，因为在地表流动而无法快速下渗的雨水在短时间内汇聚形成了大量地表径流。
D．相比传统粗放式的城市建设模式，海绵城市的建设和自然融合，重视对原有生态环境的保护、恢复和修复，控制开发强度，降低开发影响。
5．下列对材料相关内容的概括和分析，不正确的'一项是（3分）
A．自改革开放以来，我国城市化进程明显加快，但同时也出现了城市内涝等诸多城市问题，这说明了城市建设不能盲目追求速度。
B．导致城市内涝的原因复杂多样，遭遇极端降水事件时，硬地面积大、地下空间开发过度、位于河流下游的城市内涝暴发的风险极大。
C．海绵城市在建设过程中最大限度地保护原有生态系统，也就是在尽可能地维持原有的水文环境，从而不改变原有的蓄水排洪模式。
D．海绵城市循环利用雨水资源，重视城市生态空间的作用，这种可持续发展、与自然融合的做法正是尊重自然的生态文明理念的体现。
6．请根据以上三则材料，分析建设海绵城市对治理城市内涝的作用。（6分）
试题答案：
4．答案：B。
材料二中指出：“热岛效应”和“雨岛效应”是催化了“小范围、高强度的局部暴雨”这种极端降水事件，但没有说这就是“极端降水事件频发”的原因。
5．答案：C。
材料一提到“城市创造了一种新的水文环境……被淹没的马路实际上是被当作了原始的行洪通道，原有的蓄水排洪模式则被打乱”，而材料三提到海绵城市“维持城市开发前的自然水文特征”，还会“根据需求适当开挖河湖沟渠、增加水域面积，促进雨水的积存、渗透和净化”，可见并非“不改变原有的蓄水排洪模式”。
6．①海绵城市注重维持一定比例的生态空间，增加水域面积等手段可以降低建筑群密度，能够在一定程度上缓解热岛效应和雨岛效应，减少极端降雨事件。
②海绵城市在建设过程中保护、恢复和修复生态系统，降低对原有的水文环境的改变，还适当地增加水域面积，能够使雨水“水走故道”，尽快被自然生态环境吸收、蓄积。
③海绵城市合理控制开发强度和城市不透水面积比例，提高雨水下渗的速度，能够减少地表径流和排水系统盲点，降低内涝风险。[来源:Zxxk.Com]
《海绵城市建设》阅读题及答案
