职级与待遇挂钩指的是，将公务员经济待遇的分配主要由职务决定转向主要由职级决定，强化职级对经济待遇的决定功能。
十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了授权国务院在部分地区和部分在京中央机关暂时调整适用公务员法有关规定的决定。决定将推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，拓展公务员职级晋升通道，进一步调动广大公务员的积极性。
该决定授权国务院在天津市市级机关及和平区、西青区各级机关，山东省省级机关及青岛市、潍坊市各级机关，湖北省省级机关及宜昌市、襄阳市各级机关，四川省省级机关及绵阳市、内江市各级机关，以及教育部、国家质量监督检验检疫总局、国务院台湾事务办公室、国家统计局本级机关(不包括直属机构)开展公务员职务与职级并行制度试点工作，暂时调整适用公务员法关于非领导职务管理的有关规定。
具体试点办法由国务院作出安排，并报全国人大常委会备案。试点期限为2年。本决定自2016年12月26日起施行。
职级晋升提出具体条件
2015年，中办、国办印发了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，人社部、中组部、中央编办、财政部、国家公务员局5部门部署了县以下机关公务员职务与职级并行制度的实施工作。
《意见》提出，将对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。办事员任满8年未提拔的，可享受科员待遇;科员任满12年未提拔的，可享受副科待遇;副乡科级、副主任科员满15年未提拔的，可享受正科级待遇;正科级干部15年未提拔的，可享受副处级待遇;副县处级干部15年未提拔的'，可享受正处级待遇。
职级晋升后，可以享受相应职务层次非领导职务工资待遇，但工作岗位不变。
高于正处级县区市不在列
《意见》对“任职年限”作了解释，指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年。
《意见》规定，任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年;每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年。
对实施职级晋升制度的机构范围，《意见》作出了明确限定，即县(市、区、旗)和乡(镇、街道)机关和参公管理单位的在编人员;机构规格高于正处级的县(市、区)，其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。
形成职务与职级两个晋升通道
有关部门表示，在公务员管理制度中，职务与级别制度是重要的组成部分，也是确定公务员工资及其他待遇的依据。职务是指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大小;职级指一定职务层次所对应的级别，主要体现资历。从目前情况来看，公务员的各种待遇仍主要与职务挂钩，造成过分看重职务的问题。特别是在县以下机关，公务员受机构规格等因素限制，职务晋升空间小的矛盾更为突出。
据有关部门介绍，建立公务员职务与职级并行制度，形成职务与职级两个晋升通道，是对干部人事制度的重要调整和改革，也是对公务员制度的创新和完善，可鼓励他们立足本职，踏实工作。县以下机关公务员是做好基层工作、服务人民群众、巩固基层政权的骨干力量，在县以下机关实施公务员职务与职级并行制度，对于调动和发挥基层干部的积极性，将起到促进作用。
为加强工厂二级班子和科级干部的考核工作，采取定性和定量考核相结合方式，对二级班子及科级干部的2011年度的工作情况进行全面评价和考核，使科级干部和二级班子找准工作差距，更好地履行岗位职责,进一步增强责任感和使命感。具体内容如下：
一、考核对象
工厂各二级单位班子及全体科级干部，重点考核本年度新提拔、交流、二线干部。
科级后备干部队伍整顿工作与年度考核一并进行。
二、时间安排
从20xx年xx月xx日开始，至20xx年xx月xx日结束。
考核工作分为两个阶段：xx月xx日-xx月xx日为各二级班子及科级干部述职、谈话阶段；12月16日-31日为考核组综合分析考核情况、撰写综合考核材料阶段。
三、考核工作组
考核工作由人力资源科与相关部门人员组成。
四、考核内容
（一）领导班子
主要考核“政治素质、领导能力、工作业绩、团结协作、作风形象”等方面的情况。重点考核二级班子坚持理论学习，坚定理想信念，贯彻执行党的路线方针政策，公司和工厂各项工作部署、规定和要求等情况；组织协调能力、执行力、带队伍和解决本单位的实际问题能力等情况；加强基层建设、年度指标、各项重点工作任务完成和岗位责任制落实情况；讲团结、讲协作、讲大局，班子有凝聚力和战斗力情况；讲廉洁、讲责任、讲进取、讲创新、讲务实，密切联系群众和群众威信情况。
（二）科级干部：
主要考核“德、能、勤、绩、廉”等方面的情况。包括学习和贯彻执行党的路线方针政策，工厂各项工作部署、规定和要求以及班子集体决定的执行等情况；年度业绩指标和各项重点工作任务完成等情况；敢于负责、敢于管理、工作务实、工作能力满足岗位要求和工作执行力等情况；深入现场、甘于奉献、履行岗位职责、加强自主管理、开拓创新，创造性开展工作，确保一方平安等情况；廉洁自律、工作作风、全局观念、密切联系群众、与班子成员团结协作等情况。
五、考核方法和步骤
年度考核主要采取述职、民主测评、民主评议、个别谈话和日常考核等方式进行。主要有以下步骤：
（一）述职
1、领导班子述职：
各单位行政主要领导代表班子在员工代表大会上进行述职，领导班子述职内容侧重于班子在“政治素质、领导能力、工作业绩、团结协作、作风形象”等方面的完成情况，本单位采取的主要措施以及本单位及班子存在的主要问题、薄弱环节和改进措施。
班子的述职报告要集体研究确定。听取述职的人员范围为本单位员工代表及全体管理人员。车间参加本单位述职大会的人数不低于单位员工总数的60%，科室不低于80%。述职报告格式详见附件1。
2、科级干部个人述职：
科级干部个人述职基本内容要按照 “德、能、勤、绩、廉”等方面要求报告完成情况：一是报告自己的职务、职责、分管的主要工作及20xx年度的KPI目标；二是报告自己年度工作中年度KPI目标预计完成情况及采取的主要措施；“四好”班子创建情况；坚持学习，提高思想政治素质和管理水平方面的情况；团结协作和廉洁自律方面的情况；三是本年度存在的主要问题和教训；四是今后努力的方向及工作打算。
其他科级干部（含二线干部）的述职以书面形式同班子述职一并进行，述职要求及格式详见附件2。
（二）民主测评
测评方式：一是本单位员工在述职大会上对班子及成员进行评价；二是各单位党政主要领导对班子副职进行测评；三是厂领导按照责任分工对科级干部进行评价；四是分系统组织科级干部进行互评。
领导班子采取4级定性评价：好、较好、一般、较差；科级干部评价采取4级定性评价：优秀、称职、基本称职、不称职。
测评工作由人力资源科统一组织，均以无记名投票方式进行。测评票由工厂人力资源科统一印制、统计和汇总。
（三）民主评议
由各单位分会主席组织员工代表在民主测评后对班子及成员进行民主评议。民主评议意见由本单位分会主席或指定员工代表（非班子成员）撰写，分别对班子和班子成员进行评议，填写《民主评议考核表》（详见附件3），于20xx年xx月18日前报人力资源科。
（四）个别谈话
由考核组通过听取班子成员和一定范围的干部和员工对班子及成员的评价。个别谈话的.范围为：班子全体成员、一般管理干部、员工代表。重点单位及个人，适当增加谈话人数。考核车间科级干部时，要听取科室的相关领导意见；考核科室科级干部时，要听取车间的相关领导意见。
（五）综合评价及依据
定量评价主要依据日常考核成绩和年度民主测评结果。
定性评价主要依据为考核谈话和民主测评以及民主评议结果。
依据考核方案，综合日常考核、年度考核、业绩指标考核和民主测评结果等，对班子写出考核材料，对班子成员写出考核评语，提出考核初步意见，经考核组研究，提交厂党政领导联席会讨论。
（六）考核结果及反馈
通过对日常考核结果按照相应比例综合评定的考核成绩，对各专业系统内部科级干部进行考核分类。
综合考核结果由人力资源科向被考核单位主要领导及班子有关成员进行反馈，提出问题或不足，以及加强班子和领导干部自身建设的意见。
（七）科级后备干部推荐
民主测评的同时，推荐20xx年科级后备干部。具体内容详见《关于组织推荐科级后备干部工作的通知》。（详见附件4）
六、几点要求
1、各单位要根据考核方案的安排，认真做好准备工作，积极配合考核工作组，做好考核谈话、民主测评等相关工作。
2、各考核小组要与所负责的单位沟通确定述职、民主测评和谈话的时间。11月25日前，各单位要将申请召开述职大会的时间报人力资源科，按照工厂统一安排的时间进行述职。
3、各单位主要领导在《民主评议考核表》中给其他班子成员撰写评价意见，党支部（副）书记给主要领导撰写评价意见，述职大会后3个工作日内以电子邮件形式报人力资源科。
4、述职报告要形成书面材料，由考核工作组收取，并在述职大会前3个工作日内以电子邮件形式报人力资源科。
5、所有需要报人力资源科的电子邮件均发到吴丹信箱。
6、所有述职、民主测评、民主评议、后备干部整顿等工作均要在20xx年xx月xx日前结束。
腾飞化工厂
人力资源科
20xx年xx月xx日
近日，公务员职务职级并行试点，以下是公务员职务职级并行细则的相关内容，希望对大家有帮助。
十二届全国人大常委会第二十五次会议25日表决通过了授权国务院在部分地区和部分在京中央机关暂时调整适用有关规定的决定。
决定将推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，拓展公务员职级晋升通道，进一步调动广大公务员的积极性。
该决定授权国务院在天津市市级机关及和平区、西青区各级机关等地开展公务员职务与职级并行制度试点工作，暂时调整适关于非领导职务管理的有关规定。具体试点办法由国务院作出安排，并报全国人大常委会备案。试点期限为2年。本决定自2016年12月26日起施行
早前：县以下实行公务员职务职级并行
职级晋升提出具体条件
2015年，中办、国办印发了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，人社部、中组部、中央编办、财政部、国家公务员局5部门部署了县以下机关公务员职务与职级并行制度的实施工作。
《意见》提出，将对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。办事员任满8年未提拔的，可享受科员待遇;科员任满12年未提拔的，可享受副科级待遇;副乡科级、副主任科员满15年未提拔的，可享受正科级待遇;正科级干部15年未提拔的，可享受副处级待遇;副县处级干部15年未提拔的，可享受正处级待遇。
职级晋升后，可以享受相应职务层次非领导职务工资待遇，但工作岗位不变。
高于正处级县区市不在列
《意见》对“任职年限”作了解释，指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年。
《意见》规定，任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年;每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年。
对实施职级晋升制度的机构范围，《意见》作出了明确限定，即县(市、区、旗)和乡(镇、街道)机关和参公管理单位的在编人员;机构规格高于正处级的县(市、区)，其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。
目的：形成职务与职级两个晋升通道
有关部门表示，在公务员管理制度中，职务与级别制度是重要的组成部分，也是确定公务员工资及其他待遇的依据。职务是指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大小，比如县长;职级指一定职务层次所对应的级别，主要体现资历，比如县长所对应的`职级多是县处级正职。从目前情况来看，公务员的各种待遇仍主要与职务挂钩，造成过分看重职务的问题。特别是在县以下机关，公务员受机构规格等因素限制，职务晋升空间小的矛盾更为突出。
据有关部门介绍，建立公务员职务与职级并行制度，形成职务与职级两个晋升通道，是对干部人事制度的重要调整和改革，也是对公务员制度的创新和完善，可鼓励他们立足本职，踏实工作。县以下机关公务员是做好基层工作、服务人民群众、巩固基层政权的骨干力量，在县以下机关实施公务员职务与职级并行制度，对于调动和发挥基层干部的积极性，将起到促进作用。
