突发事件工作总结1
根据上级文件要求，对照《中华人民共和国突发事件应对法》、《福建省突发公共事件总体应急预案》，现将我市交通运输系统20xx年度突发事件应对工作总结评估如下：
一、基本情况
20xx年，全市发生多起营运车辆道路交通事故，营运车辆百万车公里死亡率0.07，与去年同期相比基本持平。6月份前后，由于洪涝灾害，造成全市公路、桥梁水毁损失不大，没有人员伤亡。
二、应对工作总结评估
（一）加强领导，确保应急组织领导到位。
市交通运输局领导高度重视突发事件应急工作，为确保积极应对、妥善处置各类突发事件，年初，根据人员调动及岗位调整的实际，我局专门成立了应急管理办公室，明确了应急管理办事机构，配备了相应的工作人员，印发了《关于调整福州市交通运输局应急管理工作领导小组成员的通知》，进一步明确了应急指挥中心和应急办的职责、指挥机构、应急协调机制、任务分工等，全面加强了交通运输应急工作的组织领导。全市交通运输系统初步形成了“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理”的应急管理体制。
（二）完善预案体系，确保突发事件应对处置措施到位。
应急预案体系建设是应急管理工作的主线。今年以来，为适应形势发展及行业服务的需求，我局积极推动应急预案体系建设，我们结合隐患排查，从容易发生突发公共事件的环节入手编制预案，相继编制了各种相应的应急预案。在制定每个应急预案时，我们都力求做到机构健全、职责明晰、简明易懂、一目了然，确保一旦发生突发公共事件知道如何应对，该怎么做、做什么、谁来做。
（三）强化队伍建设，确保突发事件应对处置人员到位。
市交通运输局高度重视应急队伍建设，目前，我市交通运输系统应急队伍初具规模，除各县（区）分别有自已的应急救援队伍外，市公路局、市运管局、市农村公路管理处、市地方海事局、市运输总公司、市交通工程质量监督管理站等单位都各自建立了一支常态与非常态相结合的应急队伍。根据形势和任务的需要，市局在9月份又成立了应急工作“一室四队”（应急管理办公室、公路桥梁应急抢修队、道路运输应急运输队、水上应急救援队、路政应急救援队）。在应急物资设备方面配备有冲锋艇1艘、巡逻艇4艘、挖掘机4台、清障车2台、推土机2台、铲雪车2台，另有洒水车、搅拌机、水泥车、压路机、吊车、指挥车若干，在道路运输应急救援方面，长期储备有客、货运车辆各30辆。在组建各类应急救援队伍时充分整合各种力量，并吸纳一些专业人员和相关有救援经验的人员参加，并配备必要装备。为全面提升突发公共事件的快速应对能力，做到集结应急力量快，先期处置快，今年以来，公路部门结合防汛工作组织了3次公路抢通抢修演练，海事部门在汛期组织1次水上突发事件演练、运管部门组织1次危运车辆防泄漏应急演练。通过不断强化队伍训练演练，提高了应对突发公共事件的能力和自我保护能力，使各支应急队伍在关键时刻能够拉得出、用得上、打得赢。
（四）加大应急投入，确保突发事件应对处置保障到位。
近年来，交通运输系统各部门进一步加大应急资金投入和应急物资储备，新配备了一批应急车辆和公路、水路、运输救援设备。为加强应急指挥机构工作效率，各单位还新购置了摄像机、数码相像机、传真机、录音笔等设备，进一步建立健全了快速反应机制。为加强交通运输系统应急工作的专业性，20xx年，市交通运输局投入40余万元为“一室四队”全体队员配置了统一的服装、帐篷、应急工作箱等装备。今年的洪灾，给我市的干线公路和农村公路造成巨大损失，为及时修复水毁路桥，确保全市各线公路安全通行，市公路局筹措资金1000余万元，市农村处筹措1537万元，对损毁严重的路桥进行了修复保通和除险。
（五）狠抓排查预警，确保突发事件应急工作防范到位。
我局把基层单位作为隐患排查监管工作的责任主体，建立健全了自然灾害、事故灾难等隐患及时发现、定期排查、如实评估、实时监测、有效整改的动态监管机制。把整改工作贯穿于隐患排查的全过程，特别是加大了对强风、暴雨、冰灾等可能造成公路桥梁灾害的地区、危险品运输企业等重点隐患的监管力度，及时发现和解决苗头性问题。在今年汛期期间，市公路局组织公路养护、路政人员全天候上路对全市479座桥梁（涵洞）进行“地毯式”安全隐患排查。对险桥、危桥和重要的大桥，安排相关县（区）公路局专业技术人员管护，时时监测，责任到人，每天上报监测结果；对存在较大安全隐患的8座桥梁，及时设置了安全警示标志，积极组织进行维修加固或拆除重建；对暂时安排不了维修的6座桥梁，采取必要的限行措施，加派路政人员进行保通，确保交通安全。
（七）提高思想认识，确保突发事件应急工作宣传到位。
按照“以人为本、预防为主”的原则，坚持宣传教育与活动引导并举，积极组织全系统干部职工开展应急管理科普宣教活动，有效提高了公共安全意识、社会责任意识和自救互救能力。在今年6月“安全生产月”活动期间，我们把应急教育宣传做为一项重要内容，认真组织了《突发事件应对法》及应急管理知识宣传活动。年初以来，全市交通系统各级各部门共制作应急知识宣传展板20余个，发放应急宣传资料6000余份，接受群众咨询20xx余人次。
三、存在问题
（一）应急预案操作性不够强。
虽然各级都制定了多种应急预案，但预案的针对性不够强，对突发事件的预设笼统，充分涉及到的救援责任单位不确定、救援方案不具体、救援措施不具体，缺乏可操作性，多为应对突发事件的一般性文件，有的应急预案还存在职责不清、相互衔接不紧密等问题。
（二）应急体制机制不完善。
交通运输部门内部应急机构不健全，职责不清晰，尤其是农村交通运输的情况更为突出。应急预警机制不健全，指挥和协调机制尚未完全建立，激励机制和补偿机制缺乏，应急社会力量动员调用机制不完善。同时，交通部门和其它部门的应急体制机制不够顺畅。
（三）应急队伍建设的水平较低。
目前，市县两级交通运输部门的应急人员多为兼职，缺乏专职人员，应急队伍薄弱，同时从业人员素质参差不齐，安全应急技能低，专兼职应急队伍建设滞后，依托社会力量不足。
（四）应急设施装备不足。
能够落实交通运输应急的大型、专业化设施设备少，应对重大、特殊的灾害和事故能力弱。资源可共享性差，社会应急资源调用不畅，布局不均衡，部分基层部门设施装备配置存在空白。
四、意见建议
（一）加强应急机构建设，解决没人管的问题。各级政府对应急救援工作都非常重视，设有专门的应急机构，而市以下有的部门则没有专门的机构，没有专职人员。交通运输系统也是一样，市、县交通运输局均没有编制应急机构和人员，应急求援工作落实不是很好。
（二）加强应急装备建设，解决没得用的问题。现有的应急装备存在装备少、装备老、性能差的的问题，关键时候调不出，没得用。建议各级政府在对部门预算时增加这方面的项目。
（三）加强应急队伍培训，解决顶得上的问题。由于资金投入所限，基层各单位的应急队伍专业知识及专业救援技能较差，缺乏应有的培训和演练，关键时候很难顶得上。建议加大应急资金投入，加强应急队伍培训和演练的力度，确保关键时刻拉得出、顶得上。
突发事件工作总结2
20xx年，在区委、区政府和上级部门的正确领导下，认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《泉港区人民政府突发公共事件总体应急预案》精神，紧密结合本系统实际，有效应对文体新系统发生的突发事件。现按照《泉港区人民政府办公室关于做好20xx年度突发事件应对工作总结评估的通知》文件精神，将我局全年突发事件应对工作总结评估情况报告如下：
一、基本情况
20xx年，我局在区委、区政府的正确领导下，始终把安全稳定工作放在首要地位，狠抓落实，成立文体新局应急管理工作机构，完成了《文体新系统突发公共事件应急预案》，与全区27家企业签订安全责任状，指导与督促各企业制定突发公共事件应急预案。预案体系和预警体系基本覆盖了我区文体新系统突发公共事件的主要方面，局保障公共安全和防范处置突发公共事件的能力明显提高，20xx年我文体新系统未发生任何安全突发事故，圆满完成了区政府下达的年度应急管理工作目标。
二、总体应对工作及分析评估
（一）健全组织机构，为突发事件应急管理工作提供保障。
成立了局长任组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员的突发事件应急管理工作领导小组，领导小组下设应急办公室，作为应急管理日常办事机构，负责综合协调文体系统突发事件应急管理工作，并明确了领导小组和应急办公室具体工作职责，使相关人员做到了工作任务明确、责任落实到位，保障了突发事件发生时能够及时处理，防止事态蔓延。
（二）强化学习培训，为应急管理工作奠定坚实业务基础。
组织工作人员通过会议学习、自学、网上学、集中培训和座谈交流等形式，认真学习《突发事件应对法》，特别是对预防与应急准备、监测与预警、应急处置和救援、事后恢复和重建等章节中的有关条款，进行了认真研读，努力做到深刻领会、准确理解、全面把握。另外，还组织各股室、负责人认真学习了《泉港区文体旅游局突发事件应急预案》，进一步加深了对文体部门应急管理工作的认识和了解，为立足自身职能做好系统内外应急管理工作奠定了业务基础。
（三）积极开展宣传，为应急管理工作开展营造良好氛围。
为保证应急管理工作的顺利进行，加大了宣传教育力度，充分利用各项监管、法制宣传日等有利时机，组织工作人员走上街头闹市、深入文化旅游经营单位中，通过悬挂条幅、散发宣传资料、现场接受咨询和上门进行指导等方式，向广大消费者和经营者广泛宣传、详细讲解《突发事件应对法》等相关法律法规，切实提高大家对应急管理工作的认识，积极动员人民群众共同做好此项工作。
（四）采取有力措施，认真做好各项应急管理工作。
1、加强突发公共事件信息报告。
突发公共事件信息报告是一项严肃的、时效性极强的工作，及时、准确报告信息是快速有效处置各类突发事件的重要前提。为加强全区文体系统应急管理，切实提高应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的能力，强化突发事件的信息畅通渠道，泉港区文体旅游局结合实际，印发了《泉港区文体旅游局关于加强突发事件信息报告工作的通知》，“通知”要求对本系统突发事件信息报告工作的责任和报告时限作了进一步明确，加强值班工作，认真填写值班记录。
2、健全规章制度。
认真学习领会《中华人民共和国突发事件应对法》的基础上，紧密结合系统实际，制定了《泉港区文体旅游局突发事件应急预案》，明确了突发事件处理的组织体系及工作职责、运行机制、应对措施和保障机制。另外，我局还建立健全了学习培训制度，信息发布、监控、报告制度，24小时值班制度等各项规章制度，保证了应急管理工作的持久性和稳定性。
3、畅通信息网络。
为保证突发事件能够及时处理，县局坚持24小时值班制度，特别是在重要会议召开、重大节日前后，实行分组值班制，做到值班人员按时到岗，早、中、晚用餐时间做好协调，不迟到、早退，不空岗，同时要求各股室负责人手机24小时开通，有效地保证了信息网络畅通。
4、定期开展排查。
积极组织人员对系统内部和各文化旅游经营单位易发生突发事件的部位每月进行一次排查，重点查看应急人员是否到位、规章制度是否健全、应对措施是否完善，对排查出来的隐患，及时通知有关人员或市场开办单位，限期进行整改。
三、存在主要问题
一是抢险救灾资金物资储备不足，有待加强。
二是各文化旅游经营单位自身救援储备，存在着救援人员专业水平不高、数量不足，缺乏协调配合。
三是个别文化旅游经营对突发事件应对工作的重视还有待进一步加强与提高，有些经营单位还没有按照要求制定相关应急预案。
四是安全生产应急救援预案的整体水平还有待进一步提高，特别是预案的针对性和可操作性不强，还没有建立完善的备案制度，预案体系的完整性有待于进一步加强。
五是预案演练工作还缺乏科学性和系统性，演练后没有进行认真的评估和查找问题，及时修订预案。
四、工作建议
基于20xx年的情况，对今后工作提出以下建议：
1、加强全区统筹，对今后全区应对突发公共事件工作进行统筹安排，加强各部门配合与协作，制订措施，共同消除灾害对社会和群众影响，加快全区经济社会的发展。
2、居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作，努力做到把各种灾害损失降低到最小程度。
3、采取先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员在应急管理中的作用，提高应对突发公共事件的科学技术水平和指挥能力；
4、加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合能力；
总之，通过开展应急管理工作，提高了工作人员的应急管理能力，维护了系统内部的和谐稳定，进一步推动了平安建设。在今后的工作中，我局将把应急管理放在更加突出的位置，制定有效措施，抓好贯彻落实，为全区的和谐稳定做出自己应有的贡献。
突发事件工作总结3
根据县人民政府办公室《关于做好20xx年度突发事件应对工作总结评估的通知》的有关规定和要求，县农业局对我县20xx年度农业突发事件应对工作进行了分析评估，形成了评估报告，现将有关情况报告如下：
一、突发事件基本情况
20xx年，在县委、县人民政府的正确领导下，经过全系统上下共同努力，我局应急管理工作取得了积极进展。由于今年天气情况较往年晴好，农业自然灾害发生次数大幅下降。虽然有几次自然灾害，但是没有对农业生产造成损失。
（一）自然灾害方面：农作物未受灾。
（二）事故灾难方面：没有发生突发事件
（三）公共卫生事件方面：没有发生突发事件
二、突发事件应对工作总结评估
县农业局高度重视应急管理工作。20xx年，我局认真贯彻上级的各项部署和要求，切实加强组织领导，完善应急预案体系，进一步健全应急管理体制机制，尽力避免、减少各类突发事件，农业经济保持了又好又快的发展局面。
（一）高度重视，靠前指挥。
县农业局把应对自然灾害作为事关人民生命财产安全、事关社会稳定、事关经济社会发展的一项政治任务来完成。及时成立应对工作领导小组，局领导亲赴一线，带领技术人员判断灾情形势，研究应对方案，确定救灾决策，靠前指挥，为做好应对工作提供了强有力的组织保障。在应对棉花受霜冻影响期间，局领导抽调有关部门人员组成灾情调查组，对受灾程度进行了调查，确保了应对工作有序高效。
（二）依靠科学，果断决策。
坚持从我县客观实际出发，依靠科学，果断定下决策，为应对工作赢得宝贵时间，争取最大的成效。在应对春季低温、大风期间，农业局紧急成立了由农业技术人员组成的应急小组，就如何尽快实现抗灾自救、不误农时、抢墒播种等问题上，充分听取和采纳农业技术人员的意见，为正确决策提供了保证。
（三）密切配合，通力合作。
应对自然灾害是一项事关人民财产安全、事关社会稳定的工作，涉及面广、需要各方的密切配合，通力协作。相关部门能够从大局利益出发，打破职能界限，不论分工、不讲条件、不计得失，互通信息，互相协助，共同做好应对工作。在应对春季低温、大风期间，农技部门指导农民选择适宜我县种植的农作物品种，农机部门积极组织播种机械为农户抢墒播种。正是由于多个部门的协同作战，才取得了应对低温、大风工作的完成。
（四）发布信息，赢得支持。
通过干部下村通知的形式，及时、迅速地发布灾情信息，让群众了解灾情的真实情况、所要采取的技术措施和应注意事项，促使农民积极配合技术人员做好抗灾自救工作。
三、工作建议
一要鼓励农民参加政策性农业保险。在灾害面前，农民的抗风险能力很差。开展政策性农业保险，有利于从根本上建立农业风险转移和分摊机制，以较小的投入获得稳定的经济保障，有利于提高农村保障水平，促进农村社会和谐稳定，推动新农村建设。同时，应根据县农业生产周期适当调整保险期限，使农民切实享受到政策性农业保险带来的益处。
二要增强各职能部门在处置突发性事件时的协调配合，熟悉处置突发事件的工作方案和预案，提高应急处置的能力。
突发事件工作总结4
20xx年，地区劳动和社会保障局高度重视突发事件应急管理工作，在地委、行署主管部门的正确领导下，以贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《阿克苏地区行政公署突发公共事件总体预案》和《阿克苏劳动关系群体性突发事件应急处置预案》为主线，紧密结合我单位实际，健全组织机构，制定有效措施，抓好贯彻落实，保障经济发展和谐稳定，为我区经济社会发展服务。现将我局20xx年度突发事件应对工作总结评估如下：
一、加强组织领导
在地委和行署领导的统一部署下，由地区劳动和社会保障局牵头成立了劳动关系群体性突发事件应急处置工作领导小组，全面负责劳动关系群体性突发事件的应急处置工作。领导小组下设办公室，办公室设在地区地区劳动和社会保障局，负责日常具体工作，办公室主任由地区劳动和社会保障局副局长吕学明同志兼任。相关人员做到工作任务明确、责任落实到位，保障突发事件发生时能够及时处理，防止事态蔓延。地区劳动关系群体性突发事件应急处置领导小组成员如下：
组长：
副组长：
二、强化预案建设
坚持预防为主，制定应急预案体系，降低发生突发公共事件概率。自20xx年初开始，我局就着手开始制定有关应急预案，《阿克苏地区劳动关系群体性突发事件总体应急处置预案》于20xx年6月7日制定下发。到目前，我们按照“纵向到底，横向到边”的要求，紧紧围绕各类突发公共事件的特点，加强调研，广泛听取管理部门和一线工作者的意见。如果本地区发生的`劳动关系群体性突发事件，地区群体性突发事件应急处置工作领导小组的劳动关系群体性突发事件的应急处置分别为如下：
（1）对属于劳动关系群体性突发事件应急处置领导小组成员单位职责范围可以解决的问题，按有关程序报送领导小组，及时批转相关部门给予妥善处理。无法协调解决的，及时向地委和行署报告，协调相关部门共解决。
（2）属于用人单位支付劳动者工资和执行最低工资表、用人单位与劳动者订立劳动合同、遵守工作时间和休假规定、经济性裁员等范围的，由劳动保障监察机构介入调查并处理，有关部门予以配合。
（3）属于企业和职工因解除劳动关系发生争议的，执行国家有关工资、保险福利、培训、劳动保护等规定，各成员单位应引导当事人通过劳动仲裁等法律途径解决。
三、加强应急队伍管理
为适应应急管理新的形势的需要，我局在原有基础上防止了矛盾激化升级。
四、提高监测预警预报能力
一是加强信息员队伍建设，切实做好信息采集工作；
二是进一步加强有关部门监测预警系统建设，健全各类突发公共事件的监测预报网络，提高预测预报准确性的时效性。
加强应急管理，保证处置有效。关于本辖区发生的劳动关系群体性突发事件，劳动关系突发事件应急处置领导小组应当立即向上一级应急处置领导小组报告事发情况，并在12小时内以书面形式，将事件动态及处理情况向上级应急处置领导小组报告，情况紧急的应及时报告；领导小组办公室应将劳动关系群体性突发事件建档立案，存档备查。
突发事件工作总结5
一、评估
（一）基本概况：
20xx年，我县文化相关企业共35家，涉及从业人员360余人，根据统计要求，全年全县文化市场未发生一起重、特大责任事故，无突发事件。这一成绩的取得益于上级政府和主管部门的领导，得益于州县两级行业主管部门扎实有效的管理，更得益于各企业牢固树立“安全第一、预防为主”的方针；强化管理，苦练内功；落实责任、恪尽职守。主要做法有以下几点：
1、制定突发事件应对预案。20xx年文化稽查大队分别制订了《龙里县文化市场突发事件应对工作预案》同时各企业根据县文化稽查大队部署也制订了相应预案。
2、认真开展好专项整治活动。20xx年结合我县文化市场特点：
一是在县文化企业1月－12月开展了集中整治活动，以遵守文化市场法律、法规为主题。
二是在文化企业开展“安全管理年活动”，以苦练内功，规范管理为主题两项活动，县级领导高度重视，工作扎实，严格按序时进度有部署、有检查、有总结，开展得有声有色，卓有成效。
3、突出安全重点，狠抓关键安全。针对人员文化市场聚集场所突发事件的特点：
一是狠抓了文化市场从人员的培训，20xx年联合规行办举办一期相关培训，共计100余人参培。
二是狠抓节日安全，20xx年于4月底、9月底和12月底组织对全县文化企业进行安全专项检查。
4、强化行业管理，苦练企业内功。在这方面县文化稽查队对文化企业的基础记录台帐、规范企业管理行为进行严管，另一方面狠抓文化企业的经营资质、经营行为、安全状况、管理水平等方面的状况，凡达不到资质要求的，一律不予发证。并限期整改。
5、对来我县演出的外地演出团进行管理。联合公安对外来演出团进行监管，一方面对演出团的演出资质进行审核；另一方面对具有资质的演出团的演出地点进行严格控制。力求演出安全无事故开展。
（二）存在问题
1、对违章从业人员教育面未达100%；
2、部分企业换证工作为落实。
二、今后工作的重点及打算：
20xx年是十二五的第二个年头，也是社会经济快速发展的关键时期。我们将继续加强企业的经营管理，为行业安全提供保证；继续抓好日常管理，因地制宜开展些专项整治、专项检查；继续强化企业的基础管理，落实安全责任，为确保行业安全，构建和谐社会而努力。
突发事件工作总结6
今年以来，在县应急办具体指导下，我委紧紧围绕建设开放繁荣秀美幸福新xx的目标，切实贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《xx省突发公共事件总体应急预案》、《xx市突发公共事件总体应急预案》、《xx县突发公共事件总体应急预案》以及相关专项、部门预案，结合发改工作实际，在应对突发事件等方面取得了一定成绩，为全县社会稳定履行了应尽的职责。现将我委做好应对突发事件工作总结如下。
一、加强领导，健全机制，形成齐抓共管工作格局。
牢固树立经济发展与维稳工作齐头并进的观念，对应急工作做到常抓不懈，营造出委领导高度重视、各股室齐抓共管、全体干部职工共同参与的良好工作氛围，并做到“三个到位”：
一是制度到位。制定了委应对突发事件处置工作预案，成立了由委主要领导负总责、分管领导具体抓、相关股室负责人各负其责的委应对处置突发事件工作领导小组及其工作办公室，确保各项工作有序开展；各股室切实履行了应对突发事件工作各项责任，将处置突发事件任务进行层层分解与落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是经费保障到位。在工作多、经费紧的情况下，仍挤出部分资金作为应对突发事件专项工作经费并列入委年度工作专项财务预算，确保此项工作经费落实到位。一年来，陆续添置一批应对紧急事件专用设备，购置《长安》、“六五普法”、《应急管理》等书籍分发到各股室，下大力气建立了委应急管理信息网络，实现了委与省市、县文件传输网络化，确保了纵向政务渠道畅通无阻。
三是宣传发动到位。通过举办相关专业知识讲座培训、参加全县处置突发事件预演等，不断强化干部职工应对突发事件的意识和能力。
二、把握大局，突出重点，狠抓各项工作落实。
根据全县应急工作大局，将发改业务工作与突发事件应急工作结合起来，在规划编制、经济运行情况分析、立项争资等方面加大工作力度。
一是进一步加强对经济运行的预测、预警工作。建立健全了反应灵敏、运转有序、精干高效、保障有力的全县经济应急机制，有力增强了保障能力，避免了各类突发事件对经济运行造成的重大影响，从而为全县经济运行顺利推进起到了保驾护航的作用。
二是在科学编制年度计划和“十三五”规划。在科学安排国民经济和社会发展年度计划和全县“十三五”规划编制及各专项规划编制工作中，积极支持、优先安排涉及国民经济动员、基础设施建设、战备交通、粮食储备、改善民生和环保节能等项目和资金，为处置突发事件奠定稳固基础。
三是全力做好政务公开工作。建立了政府投资项目公示制度，在涉及申报项目、安排资金、推进项目建设、加强项目管理、制定规划计划和政策时，不搞暗箱操作，始终坚持在阳关下运作，主动接受社会各界和群众的有效监督，确保公开公平公正。
四是积极推进政府信息公开。在县政府和委网站上开辟政务公开专栏，及时公布项目、资金信息和项目建设情况，公布项目投资咨询并接受投诉，随时接受社会各界的咨询和监督。
五是坚持应对突发事件与“三严三实”专题教育相结合。“干部不出问题，就是最大的平安”。结合“三严三实”专题教育活动，委领导带头向全委干部提出廉洁从政承诺，并加强对干部“工作圈”和“生活圈”的监督，发现问题及时提醒，确保干部拒腐防变、勤政廉政；严格做到“三个在前”，即对苗头性问题提醒在前、对倾向性问题防范在前、对普遍性问题约束在前，确保委党风廉政建设落到实处，干部队伍的安全稳定。同时，进一步健全完善全县政府投资项目的招投标和稽察工作，先后制定了多项招投标和稽察规范性文件，有效杜绝了招投标暗箱操作和“说情风”，净化了招投标领域，对违规项目给予处罚，确保了全县政府投资项目的顺利建设。此外，我委还把加强干部队伍作风建设、效能建设、素质建设、服务水平、政府投资项目管理、推进政务公开和依法行政等作为机关日常工作中的“重点工程”常抓不懈。
六是积极参与5.28特大暴雨灾害抗洪救灾工作。5.28浒坑特大暴雨灾害发生后，我委紧急组织全体干部职工召开大会，并做了相关救灾工作布置，委主要领导当天亲自下到灾区第一线，亲自参与抢险救灾工作。并向上级争取一定数额的灾后重建资金用于浒坑镇恢复生产、生活设施。
尽管我委应对突发事件工作取得了一些成绩，但与高标准严要求比，还存在一定差距。在今后工作中还需不断加以改进和提高。
下一步工作打算：
一是每年定期组织开展1—2次全委系统处置突发事件应急预案的演练，举办一期“应对突发事件应急管理知识与技能”培训班，进一步提升全委处置突发事件的应变能力和应变机制的畅通。
二是在项目计划安排中对突发事件的基础设施建设适度倾斜，加大对应对突发事件的项目、资金的支持力度。
三是进一步建立并完善应对突发事件的网络化体系建设，确保信息网络始终处于顺畅、高效状态。
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
为全面提高我省应急救援能力，有效防范和应对灾害事故和突发事件，保护人民生命财产安全，更好地适应海南国际旅游岛建设需要，根据《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)、《中华人民共和国突发事件应对法》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》(国发〔20xx〕15号)、《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》(国办发〔20xx〕59号)，现就进一步加强我省应急救援工作提出如下意见：
一、应急救援工作的总体思路和建设目标
(一)总体工作思路。当前和今后一个时期，我省应急救援工作要深入贯彻《消防法》和国办发〔20xx〕59号等文件，坚持政府主导、部门联动、重点突破、整体推进，大力加强应急救援的队伍建设、机制建设、装备建设，促进全省应急救援水平的明显提升。
(二)三年建设目标。以建立省、市县两级综合应急救援队伍为重点，形成以公安消防队伍为主体、公安各警种密切协同、其他应急救援专业队伍和多种形式消防队伍有效联动的综合性应急救援力量体系。以公安消防信息化平台建设为载体，建成覆盖全省消防部队的通信、指挥系统，完成省、市县应急救援预案体系，形成统一指挥、反应快速、协同紧密、有效联动的应急响应机制。以实战需求为牵引，加强各项保障，将综合应急救援队伍建设经费纳入各级政府财政预算，应急救援装备配置基本满足灾害事故处置需要，应急救援物资储备中心建设基本完成，海口、三亚、洋浦水陆两用消防站建成使用，应急救援综合训练基地建成使用，岛屿特色的应急救援体系初步建立。
二、加快建立综合性应急救援队伍
以公安消防队伍为依托，建立由省应急救援总队、市县应急救援支(大)队和多种形式社会消防应急救援队伍组成的综合性应急救援队伍。省应急救援总队依托省公安消防总队组建，主要领导由省公安消防总队主官担任。市县综合性应急救援支(大)队依托市县公安消防支(大)队及其他优势专业应急救援队伍组建，主要领导由各市、县公安消防支(大)队主官担任，接受省应急救援总队领导。
综合性应急救援队伍除承担消防工作以外，同时承担综合性应急救援任务，包括地震等自然灾害，危险化学品事故、建筑施工事故、道路交通事故、空难等生产安全事故，爆炸及恐怖事件、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务，同时协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林、草原火灾、生物灾害、矿山事故、水上事故、环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。
三、加强应急救援组织指挥
(一)加强应急救援行动的协调。
日常应急救援行动由各市、县应急救援支(大)队组织实施，重大灾害事故救援在政府领导统一指挥下实施。
当综合性应急救援队伍与公安机关各警种、社会其他联动部门及单位协同实施应急救援时，由地方人民政府统一组织指挥，各级综合性应急救援队伍按照职责分工开展相关救援行动;当综合性应急救援队伍与公安机关其他警种联合实施应急救援时，由公安机关实行统一指挥;当综合性应急救援队伍独立实施应急救援时，由应急救援总队、支(大)队组织指挥。
核生化、海上船舶火灾和人员搜救、公共卫生事件、矿难等特殊灾害事故的应急救援，按照有关规定由相关行业系统组织指挥及协调实施应急救援工作，消防部队在当地政府的统一领导下参与协同实施应急救援。
(二)加强应急救援联动响应。
1.根据我省灾害事故的性质、特点和危害程度，实施两级响应：一级为跨市县救援，由省公安厅、省应急办和应急救援总队响应，同时报省政府和公安部;二级为市县级区域内救援，由市县公安局、应急办和应急救援支(大)队响应，同时报省公安厅和省应急救援总队。
2.在保持原有管理体制不变的前提下，各级政府将各行业应急救援队伍和多种形式消防队伍纳入统一调度、指挥，确保第一时间响应联动，参与处置灾害事故，并将应急设备制造企业和应急物资储备单位纳入应急救援保障体系，形成政府、行业、社会“三位一体”的应急救援机制。
3.重大灾害事故的应急救援，要在政府统一指挥下实施，由各级应急管理办公室牵头做好现场协调工作。公安机关各警种要加强协同配合。消防部队负责现场救援处置;交警部门负责实施交通管制;特警、派出所民警负责警戒和维护治安;公安信通和装财部门负责现场救援行动的警务保障;公安网监和宣传部门要掌握舆情，及时发布信息，加强舆论引导。
4.承担应急救援任务的相关部门要建立本级指挥中心或值班室，落实24小时值班制度，并与各级综合应急救援指挥中心实现互联互通，确保第一时间接警、第一时间启动预案、第一时间调集专业力量处置。
四、加强应急救援力量建设
(一)加快推进综合性应急救援力量建设。
20xx年上半年，组建省级应急救援总队，并把海口、三亚、陵水3个市县和洋浦经济开发区作为综合性应急救援队伍建设试点单位。20xx年底前，各市、县完成组建应急救援支(大)队，以公安消防队伍为依托的综合性应急救援队伍形成网络。此处，根据国际旅游岛建设发展需要，同步规划和增设消防队(站)。
(二)加强近海和海岸带消防应急救援力量建设。
针对我省海岸线长、海域面积广、港口码头多的特点，根据国际旅游岛建设的功能组团和海岸带分区，将水陆两用消防站建设纳入我省经济社会发展规划，落实配套建设用地和资金，加快推进我省水陆两用消防站建设。2011年底前，完成三亚水陆两用消防站营房建设、装备配备等工作并投入使用;海口、洋浦水陆两用消防站完成土地征用、项目立项等工作并开工建设。2012年底前，海口、洋浦水陆两用消防站完成营房建设和装备配备并正式投入使用。
(三)加强多种形式消防队伍建设。
1.加强合同制消防队建设。为进一步适应海南国际旅游岛建设发展需要，在全省重点乡镇和开发区、旅游景区建立政府合同制消防队，确保每个合同制消防队不少于20人，消防执勤车不少于1辆。海口演丰、文昌东郊、琼海博鳌、万宁兴隆、澄迈福山、乐东尖峰、三亚天涯、陵水新村、
各县(市、区)人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为加快我市应急救援队伍建设，提高全市应急救援能力，最大限度地降低灾害造成的伤亡和损失，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》和省政府《关于进一步加强应急管理工作的意见》(粤府〔20xx〕71号)、省政府办公厅《转发国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设意见的通知》(粤府办〔20xx〕123号)等要求，结合我市实际，提出如下意见：
一、总体目标
从20xx年开始，用两年时间，建立健全以市级应急救援队伍为骨干，以县(市、区)、镇(街道)两级应急救援队伍为支撑，规模适度、结构合理、管理科学、协同有序、运作高效的应急救援队伍体系，不断完善队伍的学习、培训、演练、管理制度，确保一旦发生突发事件，能够“召之即来，来之能战，战之能胜”。
二、建设原则
(一)整合资源，分级负责
按照属地为主、分级分类负责的原则，充分利用和整合现有队伍资源，合理划分各级政府、各有关部门的建设任务，有计划、有步骤地组织实施。
(二)结合实际，突出重点
要结合实际，针对常发的、影响大的灾种确定队伍的建设，先急后缓。应急队伍的规模要与当地实际人口、经济发展和社会发展状况等相适应。
(三)政府主导，社会参与
充分发挥政策导向作用，调动各方面参与应急救援队伍体系建设的积极性;把政府管理与社会参与有机结合起来，依靠公众力量，充分发挥镇(街道)、村(居)委会、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，提高应急队伍建设的社会化程度。
三、适用范围和队伍分类
本市行政区域内各应急救援队伍的建设、管理、使用、保障适用本意见。公安消防、特警,武警和军队等应急队伍的建设管理另有规定的，从其规定。
本意见所称应急救援队伍，是指由公安消防、特警，武警和军队等力量组成的综合骨干应急救援队伍，以及各级政府、相关部门、村(居)委会、学校、企事业单位和群众自治组织利用各种力量组成，负责处置本地区、本单位突发事件的各类专职或兼职应急队伍。应急救援队伍分为：
综合性应急救援队伍，指以公安消防部队为依托的应急救援队伍。
骨干应急救援队伍，指由公安特警、武警和军队等力量组成的应急救援队伍。
专业应急救援队伍，指由政府相关部门组建的有一定专业技术能力，专门处置各类突发事件中专业技术事故的应急救援队伍。
基层专(兼)职应急救援队伍，指由基层政府、有关部门、企事业单位和群众自治组织组建的专职、兼职、义务应急救援队伍。
志愿者应急救援队伍，指由共青团、红十字会、青年志愿者协会以及其他组织建立的各种志愿者参加的应急救援队伍。
专家应急救援队伍，指由各行业、各领域的专家组成的专家应急救援队伍。
四、建设内容和标准
(一)市、县(市、区)两级应急救援队伍建设规模和标准
1. 综合性应急救援队伍。根据省政府办公厅《印发广东省综合性应急救援队伍组建方案的通知》(粤府办〔2010〕67号)和市政府办公室《关于组建汕尾市综合应急救援支队的通知》(汕府办函〔2010〕175号)，市综合应急救援支队依托市公安消防支队组建，县(市、区)综合应急救援大队依托县(市、区)公安消防大队组建。
2. 骨干应急救援队伍。以公安特警、武警和军队为依托，人数由其管理单位按最高出勤人数来定。
3. 专业应急救援队伍。根据我市实际，由有关单位牵头组建17支专业应急救援队伍。各专业应急救援队伍可由相关牵头单位内部力量组成，也可依托企事业单位力量组建。
市防汛抗旱专业应急队：由市水务局牵头组建，主要负责水旱灾害、气象灾害的应急救援。
市地震灾害专业应急队：由市科技局(地震局)牵头组建，主要负责地震灾害的应急救援。
市地质灾害专业应急队：由市国土资源局牵头组建，主要负责地质灾害的应急救援。
市海洋灾害专业应急队：由市海洋与渔业局牵头组建，主要负责海洋灾害、水生动物病害的应对和渔船水上事故的应急救援。
市林业灾害专业应急队：由市林业局牵头组建，主要负责森林火灾的应急救援以及林业有害生物灾害事件、野生动物疫源病事件、重大林业生态破坏、林业安全生产突发事件、林区社会治安突发群体性事件的应对。
市安全生产专业应急队：由市安全生产监督管理局牵头组建，主要负责危化品事故等安全生产事故的应急救援。
市环境污染专业应急队：由市环境保护局牵头组建，主要负责环境污染和生态破坏事故的应急救援。
市水上事故专业应急队：由汕尾海事局牵头组建，主要负责水上交通事故、船舶污染水域事故或船舶保安事件的应急救援。
市电力专业应急队：由汕尾供电局牵头组建，主要负责电网大面积停电事件和供电设施损毁的应急救援。
市通信保障专业应急队：由市经济和信息化局牵头组建，主要负责各类突发事件处置现场的通信保障和通信设施损毁事故的应急抢修。
市特种设备专业应急队：由市质量技术监督局牵头组建，主要负责特种设备事故的应急救援。
市市政设施专业应急队：由市城市综合管理局牵头，主要负责公共设施损毁事故的应急救援。
市建筑安全专业应急队：由市住房和城乡建设局牵头组建，主要负责建筑施工事故和供水、供气事故的应急救援。
市交通运输专业应急队：由市交通运输局牵头，市公路局、港务局配合组建，主要负责港口、铁路、公路损毁的抢修和各类突发事件需队伍调运、群众疏散、物资调运时的运力保障。
市卫生专业应急队：由市卫生局牵头，市食品药品监督管理局配合组建，主要负责公共卫生事件、食品安全事故的应对和各类突发事件的医疗卫生应急救援。
市动植物疫情专业应急队：由市农业局牵头，汕尾出入境检验检疫局配合组建，主要负责动物疫情和生物灾害的应对。
