大家认为”借鉴”无不无耻
传统文化与法制建设 乔伟 中国传统文化思想是我们中华民族经过几千年来的创造、发展、吸收、融合、批判、扬弃而逐步形成的一个内容非常庞大而又繁杂的复合体，其中既有精华，又有糟粕。
所以对它持简单地肯定或者简单地否定的态度，都是不可取的。
特别是那种认为中国传统文化思想一无是处，甚至把中国过去与现在的一切丑恶现象都归罪于传统文化思想的看法，更是不公正的。
我们认为，对待中国传统文化思想应当采取实事求是的态度，即从主义的立场、观点、方法出发，对它进行具体、批判和扬弃，只有如此，才能达到古为今用，有利于精神文明建设的目的。
说过：“人们自己创造自己的历史，但他们并不是随心所欲地创造，而是在直接碰到的、既定的、从过去继承下来的条件下创造。
”[1]这就是说，各个时代的发展都有其连续性和继承性，后人总是在前人奠定的基础上建立自己的物质文明和精神文明的。
这也是一条不以人们意志为转移的社会发展的规律。
从法制建设的历史发展来看，这一点表现的更为明显、更为突出。
中国古代的法律制度被称之为中华法系，在全世界范围内是独树一帜的。
但是中华法系不是一朝一夕形成的，也不是那一个哲人学者单独发明创造的。
中华法系是一个连续不断的发展过程，是我们民族及其优秀代表人物所共同创造的一笔财富，是我们祖先留给我们的一份珍贵的法学文化遗产。
在中华法系形成发展的历史长河中，各封建王朝之间的法律制度的相互继承关系是十分明显的。
孔子说：“殷因于夏礼，所损益可知也；周因于殷礼，所损益可知也。
其或继周者，虽百世可知也。
”[2]这说明后朝的礼法制度对前代的礼法制度，既有继承，又有改革，有时简直就是原封不动地照搬。
对于这一点，在学术界是从来没有异议的。
那末，在法制建设中，我们能不能与过去一刀两断，而不必考虑我们民族的历史文化传统呢
我认为这不仅是不可能的，而且是非常有害的。
我们现在提出要建立具有中国特色的法制体系，这个“中国特色”，主要就是指中国的历史传统和中国的现实国情。
如果抛开了历史和国情，不仅中国特色无从谈起，而且这样的法律因为脱离实际也必然是行不通的。
关于无产阶级对历史上的法学文化遗产是否可以继承的问题，在“”以前，争论比较激烈。
那时有一种流行的说法，就是我们既然废除了的六法全书，那么对我国古代的法律制度和法学文化遗产，就不仅不能继承，而且要把它彻底“打碎”。
很显然，这是一种形而上学的思想方法，和主义理论是背道而驰的。
早就说过：“在辩证法中，否定不是简单地说不，或宣布某一事物的不存在，或用任何一种方法把它消灭。
……每一种事物都有它的特殊的否定方式。
经过这样的否定，它同时就获得发展，每一种观念和概念也是如此。
”[3]这说明否定不是简单地宣布某一事物的不存在或把它消灭掉，而是事物由低级向高级发展的一种形式，是取其精华弃其糟粕的一个推陈出新的发展过程。
所以不能说否定就不能继承，或者说继承就不能否定，把这两者机械地对立起来是违反辩证法的。
同志曾经指出：“我们决不可拒绝继承和借鉴古人和外国人，哪怕是封建阶级和资产阶级的东西。
”[4]因此对历史上各种类型国家的法律制度，我们都要认真地加以研究。
凡是对加强法制和发扬有用的东西，都应当批判地吸取；凡是对无产阶级专政和现代化建设有害的东西，都应当予以扬弃。
立法实践说明，我国法制建设正是沿着批判的继承这个道路前进的。
无产阶级对自己民族历史上的法学文化遗产，不是能不能继承的问题，而是敢不敢于正视这种继承事实的问题。
我们这里所说的法学文化遗产，从其内容来看，主要包括两个方面：一是历史上各个时期的法律制度，即法律规范；二是历史上各家各派的法律思想，即法律学说。
在历史发展的过程中，这两方面又互相渗透、互相影响、互相促进，使我国古代法制发展到了非常完备的境地。
在世界范围内，如果说《罗马法》是奴隶制法典的典型代表，而《拿破仑法典》是资产阶级法律的典型代表，那么我国的《唐律》作为封建专制主义法典的典型代表，是当之无愧的。
当然，我国古代的法学文化遗产和我国整个传统文化思想一样，既有性的精华，又有封建性的糟粕，要做具体的，不能一概而论。
在一般立法方面，如君主专制，以言代法；令高于律，权大于祛；等级特权，官贵民贱，政法合一，行政干预；刑罚残酷，株连无罪，刑讯逼供，冤狱丛生等等，在婚姻家庭立法方面，有夫权至上，男尊女卑；三从四德，适一而终；立嫡以长，重男轻女；父母包办，婚姻等等，这些都是我国古代立法和司法实践中最落后、最腐朽、最黑暗的一面，其影响与毒害至今尚没有完全肃清。
可以说，这种历史文化传统是我们民族前进的沉重包袱，是我们建立与法制的最大障碍，是我们国家实现经济与现代化的绊脚石。
我们如果不从这些传统文化思想中摆脱出来，要想建设一个高度文明高度的国家，只能是一种不切实际的幻想。
但是，在中国法制建设的历史传统和法学文化遗产中，除了这些应当批判与扬弃的糟粕以外，也还有许多值得我们认真研究与吸取的精华，可供我们借鉴。
比如说： 第一，礼法并用，罪刑相称。
我们这个民族既有讲究礼治，又有厉行法治的历史传统。
早在西周奴隶制发达时期，就在“明德慎罚”思想指导下创立了礼法并用的法律制度。
而到了百家争鸣的战国时代，对礼与法的关系及其作用，已经在理论上有了充分的研究和论证。
正如司马迁所总结的那样：“夫礼禁未然之前，法施已然之后；法之所为用者易见，而礼之所为禁者难知。
”[5]这说明礼是通过潜移默化的教育作用来消除人们的犯罪意图，所以叫作防患于未然之前；而法则是通过对个别违法犯罪者的惩罚来消除对统治阶级的危害，所以叫作补救于已然之后。
为了控制与被统治阶级的反抗，历代统治者都根据阶级斗争的发展形势，交替地使用这两种统治手段。
这就叫作：“文武并用，长久之术也。
”但是，对于统治者治理国家来说，礼与法这两种手段不是并重的，而是以礼为主，以法（刑）为辅。
孔子说过：“安上治民莫善于礼。
”又说：“道之以政，齐之以刑，民免而；道之以德，齐之以礼，有耻且格。
”[6]他认为对用礼义来教化开导他们，比单纯用刑罚来惩治他们有更大的优越性；不但有廉耻之心，而且还会心悦诚服地遵守法律秩序。
正如贾谊所说：“礼云礼云者，贵绝恶于未萌，而起教于微眇，使民日迁善远罪而不自知也。
”[7]正是由于儒家学者的提倡与坚持，也由于封建统治阶级的反复试验与比较，在我国封建社会形成一整套礼法并用、德主刑辅的法律制度和法律学说，构成了中华法系的基本特点。
而在如何实行法治这个问题上，一些有远见的家和思想家又提出了刑罚适中、罪刑相称的主张。
所谓刑罚适中，就是说国家在制定刑罚时，要根据当时的社会情况，采用一种比较合理的刑罚幅度。
孔子说：“礼乐不兴，则刑罚不中；刑罚不中，无所措手足。
”[8]这里所说的“中”，就是指的一个国家刑罚总体轻重的度量分界，即无过之，亦无不及，而要用中典以治世。
所谓罪刑相称，就是对个别犯罪者的处罚，必须和他的罪行大小相适应，既不能重罪轻罚，也不能轻罪重罚。
荀况说：“刑称罪则治，不称罪则乱”；“赏不当功，罚不当罪，不祥莫大焉”。
[9]这就是说，在推行法治时，既要反对严刑峻法的，又要反对宽大无边的放纵主义。
这种礼法并用、罪刑相称的学说，是封建刑事立法的指导思想，是我国古代法制建设经验的正确总结。
无论那一个封建王朝，如果能认真贯彻这个指导思想，一般都可以取得长治久安；如果放弃或偏离了这个指导思想，大都以短促灭亡而告终。
大家都知道，秦始皇就是一个不信奉礼法并用、罪刑相称学说的封建帝王。
他统一六国之后， 放弃礼治，专任法治，轻罪重罚，株及无辜。
结果是“赭衣塞路，囹圄成，天下愁怨，溃而叛之”。
[10]在他死后不久，即爆发了以陈胜、吴广为首的农民大起义，终于把秦帝国这个庞然大物淹没在农民战争的大海之中。
秦王朝的短促而亡证明了老子所说的话很有道理，即“民不畏死，奈何以死惧之”这说明严刑峻法不足以治国，从来没有一个可以单靠杀人而保持稳定的。
继秦而起的汉王朝总结了“秦任刑法不变，卒灭赵氏”的历史教训，采用“霸王道杂之”，亦即礼法并用、轻刑省罚的法律制度，推动了汉初社会经济与文化的发展，造成了“文景之治”的繁荣。
历史上正反两方面的经验教训，对我国当前的法制建设不能说是没有借鉴意义的。
第二，以法治吏，刑无等级。
从立法与司法方面来看，我国古代的一些家都强调把以法治吏作为重点。
孔子说过：“上好礼，莫敢不敬，上好义，莫敢不服”。
“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。
“苟正其身矣，于从政乎何有
不能正其身，如正人何
[11]这就是说，一个国家的法治状况的好坏，亦即法律能否得到严格遵守与顺利施行，主要不是取决于平民百姓，而是取决于大小官吏，特别是那些握以大权的统治集团的成员。
如果这些人都能以身作则地遵守法制并依法办事，就会影响并带动普通去自觉地遵守法律。
有一次季康子向政于孔子，孔子回答说：“政者，正也。
子帅以正，孰敢不正。
”应当肯定，孔子关于“政者，正也”的定义是非常精辟的，他确实抓住了治国中的根本问题。
季康子苦于盗贼太多，向孔子求教。
孔子回答说：“[12]子之不欲，虽赏之不窃。
”这就一针见血地指出：老百姓之所以去偷盗，正是由于统治者贪求无厌，过分剥削的结果。
还有一次季康子问孔子：“如杀无道，以就有道，何如
”孔子回答说：“子为政，焉用杀
子欲善而民善矣。
君子之德风，小人之德草，草上凤，必偃。
”孔子认为，良好的吏治比严刑峻法更有成效，所以他特别强调领导者个人的品德修养，一再要求统治者要做到“克己复礼”，即克制自己的欲望，把不符合礼的行为改正过来，使之符合礼的要求。
荀子继承和发展了孔子的这一思想，他指出：“君者仪也，民者景也，仪正而景正，君者盘也，民者水也，盘圆而水圆。
”又说：“有乱君，无乱国，有治人，无治法。
”一故法不能，类不能自行，得其人则行，失其人则亡。
”[13]就人和法的这两方面的关系来看，这种观点也是无懈可击的。
国家虽然制定了完备的法律，如果没有善于执法并敢于维制尊严的人，那么再好的法律也只能是一纸空文。
在这个问题上，法家的观点比儒家更为激进。
为了确保法律的施行，韩非甚至提出“明主治吏不治民”的主张。
他说这种办法好比“摇木之本，与引网之纲”。
摇木之本，则枝叶必动；引网之纲，则万目必张。
[14]只有首先实现“吏治”，而后方能作到“民治”。
历代封建统治阶级正是基于这种认识，才在它们的各项立法中把整顿吏治放到十分显著的地位。
如现在保存下来的最完备的封建法典―《唐律》，共计五百条，其中有三分之二以上的条款是和官吏职务有关的．此外，唐玄宗时还制定了一部完备的行政法典，即《唐六典》。
它对国家机构的设置、各级官吏的职责要求以及违法时应负的法律责任等等，都有极为明确的规定。
这说明封建统治者非常重视用法律手段来整顿吏治，而我国古代有关这方面的立法也是相当完备的。
为了达到以法治吏的目的，尽管封建的法是维护等级特权的法，但是封建统治者却不允许它的官吏攫取法外之利益。
早在两千多年以前，商鞅就提出“刑无等级”的原则。
他说：“自卿相将军以至大夫庶人，有不从王令、犯国禁、乱上制者，罪死不赦。
有功于前，有败于后，不为损刑。
有善于前，有过于后，不为亏法。
忠臣孝子有过，必以其数断。
”[15]韩非也主张：“刑过不避大臣，赏善不遗匹夫。
”[16]他们都要求在适用法律时，应当不分亲疏，不别贵贱，一断于法。
但是，由于封建统治阶级是剥削阶级，再加上封建统治者的昏庸、腐朽，所以在封建社会的历史上，吏治与法治比较清明的时代是很少的。
在通常情况下，法律无力管官，只能管民。
正如有人所指出的那样：自古刑罚常施于卑贱，而犯法为逆者未尝不是尊贵之臣也。
尽管以法治吏、刑无等级这些法制原则在封建时代是很难兑现的，却不能不说是我国法学文化遗产中的宝贵财富。
第三，有法必依，取信于民。
我国古代的一些家与思想家都认识到法律在治国安民中的重要作用，因而都把有法必依、取信于民作为巩固封建中的一个根本问题。
但是封建时代是君主专制时代，除了法律以外，还有一个至高无上的皇帝。
皇帝口含“天宪”，他说的话就是法律。
西汉时廷尉杜周不依照法律审判案件，专看皇帝的脸色行事。
有人责问他说：“君为天下决平，不循三尺法，专以人主意指为狱，狱者固如是乎
”杜周坦然地回答说：“三尺安在哉
前主所是著为律，后主所是疏为令，当时为是，何古之法乎
”[17]这说明在君主专制的条件下，皇帝的个人意志具有至高无上的权威，可以制定法律，代替法律，更改法律，甚至废止法律。
但即使在这样的历史条件下，一些执法的宫吏从维护统治阶级的整体利益出发，往往不惜丢掉厚禄甚至身家性命，刚正不阿地执着维护封建法制。
例如汉文帝时，有人惊其所乘舆马，廷尉张释之判以罚金。
文帝大怒，以为判刑太轻。
张释之直陈日：“法者，天子所与天下公共也。
今法如是，足也。
更重之，是法不信于民也。
”又说：“廷尉，天下之平也。
壹倾，天下用法皆为之轻重，民安所措其手足，”[18]由于张释之强调依法断罪、取信于民是直接关系到国家安危的大事，所以汉文帝不得不同意他的判决。
还有一次抓住一个盗窃高庙座前玉环的人，文帝交张释之审理。
释之根据盗宗庙御服御物的法律规定，判以死刑。
文帝还嫌不够重，召释之怒责之日：“人亡道，乃盗先帝器
吾属廷尉者，欲致之族，而君以法奏之，非吾所以共承宗庙意也。
”释之免冠顿首，依法力争。
他说：“法如是，足也。
且罪等，然以逆顺为基。
今盗宗庙器而族之，有如万分之一，假如愚民取长陵一杯土，陛下且何以加其法乎
”[19]这两个案例都强调“法如是，足也”；“更重之，是失信于民也”，坚决反对法外用刑，任意轻重。
在刑狱冤滥的封 建时代，作为一个封建官吏，面对生杀予夺的专制君主，张释之敢于冒死相争，这种以法殉职的精神，是值得称道的。
到了魏晋时期，由于我国古代律学的高度发展，西晋廷尉刘颂更系统地论证了有法必依、取信于民的重要性。
他说：“夫人君所与天下共者，法也。
已令四海，不可以不信为教。
方求天下之不慢，不可绳以不信之法。
且先识有言，人至愚而不可欺也。
不谓平时背法意断，不胜百姓愿也。
”[20]这就是说，法律一旦公之于天下，就要坚决依法办事，不能说一套，做一套。
最愚蠢的人也只能欺骗他一次，第二次恐怕他就不会上当受骗了。
所以他认为：“法轨既定则行之，行之信如四时，执之坚如金石，吏岂得在成制之内，复称随时之宜，傍引着人设教，以乱政典哉
。
”[21]这也就是说，司法官吏在审理案件时，都必须严格遵守法律的规定，不得以任何理由为借口而破坏法制。
为了做到这一点，刘颂又提出：“又律法断罪，皆当以法律令正文，若无正文，依附名例断之，其正文、名例所不及，皆勿论。
”[22]刘颂的这一主张，已接近于“法无明文规定不为罪”的司法原则。
这一原则西方由资产阶级于十七―十八世纪时作为反封建专制与司法专横的口而提出来的。
而刘颂却早在一千六百多年以前就提出了“正文名例所不及，皆勿论”的司法原则，这充分反映了我国古代法律学说之发达，也表明了封建统治阶级中的有识之士关心法律的执行情况。
但是，由于封建时代君主专制与法外专横是密不可分的，所以不可能完全做到依法办事取信于民。
尽管如此，有法必依、取信于民的思想作为我国法制建设的历史传统，仍不失其借鉴意义。
特别是在法制日益完备的情况下，如何做到有法必依、执法必严、违法必究，从而取信于民，维制的权威和尊严，也是一个急待解决的重要问题。
第四，审时度势，厉行改革。
我国古代的一些家与思想家从的法制建设的实践中逐步认识到：若想使法律在治国安邦中发挥其应有的作用，必须根据社会经济发展的需要，在保持法律的相对稳定性的同时，积极慎重地对法律制度进行改革。
早在奴隶社会，奴隶主阶级就提出了“轻重诸罪有权，刑罚世轻世重”[23]的立法与司法原则。
他们认为，统治阶级在制定和执行法律的时候，不仅要考虑到各种具体犯罪对社会的危害程度，还要根据各个时期的需要来确定轻重不同的刑罚制度。
正如《荀子·正论》所说：“故治则刑重，乱则刑轻。
犯治之罪故重，犯乱之罪故轻也。
书曰：‘刑罚世轻世重
’此之谓也。
”这说明法律与刑罚制度不能一成不变，应当以社会发展的需要和阶级斗争的情况为转移．到了封建社会初期，新兴的地主阶级为了维护新生的封建，保护自己在上和经济上既得利益，更提出了系统的变法理论。
商鞅说：“当时而立法，因事而制礼。
礼法以时而定，制令各顺其宜。
”[24]这就是说，统治者根据什么来立法呢
要以时而定，各顺其宜，即根据当时的需要来制定法律，不能墨守成规，脱离现实。
韩非说得更加明确：“治民无常，唯治为法。
法与时转则治，治与事宜则有功。
”[25]他认为法律只有跟随时代前进，才能在治国安民中取得成效。
正是在这些思想的指导下，在奴隶社会里作为“威不可知，罚不可测”的刑，到封建社会初期则改变为“著之于图籍，藏之于官府，公之于百姓”的法。
其后商鞅相秦，又改法为律，使之成为“范天下之不一而归于一”的定罪科刑的尺度，从而为封建法律制度奠定了基础。
“汉承秦制”，又有所损益，不但在罪名上有较大的改革，而且除连坐之法[26]，废肉刑之诛，为从奴隶制的墨、劓、剕、宫、大辟五刑过渡到封建制的答、杖、徒、流、死五刑开了先河。
魏晋南北朝时期，虽然战争连绵不断，但封建统治者并未忽视或放弃立法工作。
一这个时期是我国封建法律制度的大变革时期。
举其重要者有：保护封建贵族特权的八议制度开始入律；被统治阶级反抗的十恶大罪基本形成；族刑连坐的范围有所缩小而处罚的办法也有所减轻；奴脾及其他贱民的法律地位也比秦汉时有一定的改善，如此等等。
魏晋南北朝时期这些改革，为封建法制完备化的标志——唐律的产生准备了必要的条件。
而自宋、元以后，直至明、清，历代封建统治者都不断地对封建法律制度进行改革，使之日益完善，以适应自己统治的需要。
总之，我国古代法律制度的发展史，实质上就是一部不断推陈出新的改革史。
虽然在封建统治阶级内部也有守旧派和复古派，他们一向主张什么“祖宗之法不能变”，顽固地坚持那些已经过了时的旧制度，但这毕竟是历史的支流，而不是主流。
从法制建设的这个侧面来看，革总是战胜保守势力的。
他们虽然为改革付出了惨重的代价与牺牲，但却为封建法制建设作出了重要的贡献。
我们今天正处于社会变革的伟大时代，经济体制改革的深入发展，必然要求我们在法律方面也作出相应的改革，否则我们就难以实现的现代化。
历史上这种审时度势、法随时制的主张和做法，在新的历史时期里就更是值得总结借鉴的经验。
综上所述，作为我国传统文化思想的一个组成部分的法学文化遗产，是一个非常丰富的文化宝库。
对于我们今天的法制建设来说，有取之不尽、用之不竭的历史材料。
建国三十多年来，我们在研究和总结祖国的法学文化遗产方面，虽然做了许多工作，也取得一定的成绩，但由于受到种种干扰与影响，我们对它的研究、和利用还很不充分，可以说是刚刚开始。
这个领域无限广阔，大有作为。
为了建设有中国特色的法制体系，我们既需要清理这块基地，又需要继承和借鉴一切有用的东西。
唐太宗说过：“夫以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。
朕常保此三镜，以防己过。
”[27]历史是前人足迹的记录，无论是成功的经验，还是失败的教训，都是前人留给后人的一笔宝贵的精神财富。
任何一个统治阶级、集团或个人，在其治理国家的活动中，不管他是自觉地还是不自觉地，总要吸取前人的经验和教训―不是吸收其成功的经验，就是重蹈其失败的覆辙。
正因为如此，在我们现实生活中总有历史的影子。
这就是说，传统与现实总是紧密地交织在一起，是任何主观意念所不能割裂的。
李世民作为一个封建帝王为了维护地主阶级的统治，都能明智地将历史作为防止失误的一面镜子，今天以解放全人类为己任的无产阶级不是更有理由也有条件比他们做得更好一些吗
民政局工作考核绩效个人台账怎么写
项目 一级指标 二级指标 三级指标 年度工作目标 完成时限 责任科室 进展情况 是否完成业务工作实绩贯彻落实市委市政府重大决策、完成年度工作目标情况 “大干开局之年，实现超千争百”学习教育活动工作落实情况；市委、市政府下达的重点调研课题和拟破解发展难题落实情况 学习教育活动有效开展 学习教育活动动员及时到位，时间、内容落实，方式多样，实际成效明显。
年底 党办 组织机关干部举行“学习贯彻胡锦涛总书记七一重要讲话心得体会”交流会。
邀请市委党校专家来局举办廉政专题讲座，结合胡总书记七一讲话精神进行学习辅导。
认真学习贯彻市委五届十三次全体会议精神，切实把思想和行动统一到中央战略决策和省委、市委部署要求上来。
市委、市政府重大调研任务认真完成，拟破解的难题有效落实 本单位没有此项任务。
本单位没有此项任务。
市重点项目（五大战役）完成情况 市重点项目建设（五大战役）推进评估 完成涵江区夕阳红老人公寓二期建设。
完成仙游县社会福利中心二期建设，新建5所农村敬老院，完成全市840个救灾避险点建设，配合完成20个社区居家养老服务中心（站）建设。
完成城乡低保等困难群众医疗救助金1000万元的发放。
协调保险公司对因灾倒损农房进行查勘理赔。
年底 社会福利和社会事务科、低保办、救灾救济科、基层政权和社区建设科 截至8月底，涵江区夕阳红老人公寓二期建设累计投资500万元，已完成装修，正在进行设备调试；仙游县社会福利中心二期建设完成年度投入700万元，完成计划100%；新建5所农村敬老院累计投资257万元，其中8月份81万元，完成计划30%；全市救灾避险点建设已完成建设1188个（含2010年360个建设任务），占总任务的98.5%。
； 20个社区居家养老服务中心（站）完成建设15个占总数75%；城乡医疗救助共救助城乡困难患者3875人次，发放救助资金660万元。
“五大战役（市重点项目）”涉及项目征迁任务推进评估 主动出面协调、研究、解决项目征迁过程遇到的难题，完成挂钩项目的征地（海）、拆迁任务。
年底 办公室 电话联系5次、到现场3次，主动到经贸委解决福建海燕集团公司的机械设备搬迁问题，深入协调解决8座宫庙的搬迁问题。
至8月底，安置区已完成下林和西坡东侧安置区总平图审批，西坡东侧安置区1号楼地质勘探、建筑设计方案审批、施工图设计和招标代理机构选择、施工图审查、工程预算，招标代理选择涉及四家企事业单位，其中福建海燕集团公司已于2008年12月签订土地收储协议，机械设备已拆除；涵江五交化公司厂房已拆除；与荔城区商业集团已达成补偿协议，正在进行房屋拆除；与涵江区拘留所已达成一致意见，随时可以交房。
落实计生国策情况 履行计生工作职责；落实计生优惠政策 落实计生优惠政策，履行计生职责，确保市直民政系统不发生违反计生的单位或个人。
全年 党办 积极履行职责，及时落实政策，无违反计生现象。
创建“平安莆田”工作，构建和谐社会情况 明确创建工作责任,落实创建工作措施 落实综治、平安创建责任，积极创建平安单位，全年不发生刑事、治安安全生产案件。
全年 办公室 已层层签订综治责任书，落实平安创建责任，无发生刑事、治安案件，无发生重特大安全生产责任事故。
承办为民办实事项目情况 完成市委、市政府为民办实事项目“助孤工程”任务，配合市老龄办建设20个社区居家养老服务中心（站）。
完成市委、市政府下达的为民办实事项目。
年底 社会福利和社会事务科 己核定我市200名“助孤工程”助养对象，目前等待省慈善总会审批。
社区居家养老服务中心（站）完成建设15个占总数75%，争取在10月底全部完成。
新农村建设工作 做好挂钩中心村仙游县鲤城街道玉井村的帮建工作；牵头做好仙游县度尾镇圣山村、配合做好西苑乡凤山村、游洋镇里洋村、榜头镇芹山村等挂钩重点扶贫村帮扶工作 完成安排的挂钩帮扶中心村、重点贫困村任务。
年底 基层政权和社会建设科、办公室 局分管领导及业务科长2次前往挂钩中心村，帮助解决村道路面硬化及绿化工程图纸设计，目前已完成工程量14.7万元。
按照市领导现场办公会议精神及市会议纪要议定要求，凤山村、里洋村、圣山村帮扶资金按时落实到位。
完成市委、市政府下达的年度目标、工作任务情况健全医疗救助体系 推进医疗救助“一站式”即时结算服务建设，医疗救助金及时发放到位。
年底 低保办 8月份，全市共救助城乡困难患者3875人次，发放救助资金660万元。
续建市社会福利中心、市慈康医院 年底完成工程项目建设，争取明年第一季度竣工并搬迁。
年底 社会福利和社会事务科 市社会福利中心孤残人员护理中心三层主体已封顶，现进行墙体砌砖、粉刷打底，颐养二号楼三层楼面已完成钢筋铺设，着手砂浆浇灌；配套工程进入设计、预算阶段。
市慈康医院军人疗养中心一层已灌浆完成，身心康复楼一层正在装模板，普科综合楼已灌底梁，配套工程进入设计、预算阶段。
做好双拥工作 完成承办市委、市政府节日期间拥军慰问系列活动。
认真做好全国双拥创模迎检工作。
年底 双拥办 认真做好迎接全国双拥模范城（县）创建抽检考核准备工作。
坚持和完善基层群众自治制度，扩大基层民主 指导全市农村“四个民主”建设，作为扩大农村基层民主，落实群众知情权、参与权、表达权和监督权，发展和完善党领导的充满活力的村级自治机制的有效途径。
年底 基层政权和社区建设科 8月份，对全市29个村“四个民主建设”检查指导情况进行一次通报。
组织对12村进行检查考评并进行通报。
拟于9月底再进行一次进一步检查考评。
临时性、指令性任务完成情况；市委常委会、市政府常务会议、市委、市政府专题会议纪要落实情况；领导交办任务（批示件）完成情况 按时完成市委、市政府临时性、指令性任务，会议纪要议定的有关事项，领导交办任务（批示件）。
全年 相关科室 完成市政府常务会议纪要〔2011〕106号要求落实的议定事项。
办理完成市领导批示件2件。
没有临时性、指令性任务。
是履行职责服务发展情况 加快完善社会救助体系 全面落实社会救助各项政策，城乡低保金发放到位。
建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。
制定低收入家庭认定办法，建立临时救助制度。
按时足额发放城乡困难低保金和医疗救助金。
建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。
制定出台全市低收入家庭认定办法、困难家庭临时救助实施办法。
年底 低保办 7月27日至8月26日，会同市纠风办、财政局、审计局、监察局和局政风行风评议监督员等组成督查组,采用了“听、看、查、走、取、访”等方式，对全市7个县区、管委会2010年和2011年上半年农村低保资金落实情况开展督查，共抽查7个乡镇走访入户14个行政村70户，电话抽查35户。
8月份，全市共有城乡低保对象10.157万人发放城乡低保金8420万元，救助城乡困难患者3875人次发放救助资金660万元。
加强救灾减灾能力建设 大力普及居民防灾自救互救知识。
提高救灾物资应急储备能力，做好防抗大灾新灾准备工作。
加强救灾救济资金及灾后重建资金监管。
社会捐赠款物管理使用、发放情况及时向社会公开。
及时开展5.12防灾减灾宣传活动。
按要求储备救灾物资，发生自然灾害时救灾物资及时调拨到位。
加强救灾资金鉴管力度，社会捐赠款物管理使用情况按照规定向社会公开。
年底 救灾救济科 8月4日，周庆平副局长带队相关科室人员，参加市政府网站在线访谈栏目，以“加强防灾减灾建设提高保障能力”为题与网友进行面对面交流。
8月29日，我局迅速启动市民政局机关救灾应急预案，积极防抗今年第11号台风。
在“9.1”特大暴雨灾害发生后，我局迅速组织5个工作组，深入有关县区，指导对灾民的紧急转移安置，初步核查倒房、损房和受灾情况，并通过国家灾害信息系统迅速上报省、国家民政部门。
及时下拨救灾应急款物，紧急下拨市级应急救灾款200万元，调拨市救灾仓库储备物资毛巾被100床、夏装1300套，保证灾民有水喝、有饭吃、有衣穿、有房住等。
启动灾后重建工作，按照市委、市政府的重要部署，迅速拟定我市城乡居民住房灾后重建工作方案（建议），及时上报市长办公会议研究。
灾情稳定后，我局又组织深入全市各乡镇、村居核查灾情，认真核准重建对象，为我市下一步灾后重建工作提供决策依据。
及时与市人保公司沟通协调，做好各县区倒损农房的理赔工作。
开展救灾资金专项治理第一次工作检查，重点检查去年7月份以来救灾款管理使用情况。
今年来没有开展社会捐赠活动。
推进社会福利事业发展 落实孤儿基本生活保障制度，建立全市儿童福利信息系统，配合财政部门及时发放孤儿基本生活费。
及时开展福利企业年检工作，确保残疾职工的合法权益。
稳步提升福利彩票销售量，努力完成省中心下达的全年销售9000万元任务。
建立儿童福利信息系统，完成全市孤儿普查登记入网管理工作。
完成福利企业年检，保障残疾职工的合法权益。
全市福利彩票全年销售9000万元。
年底 社会福利和社会事务科、社会福利生产管理站 落实孤儿基本生活保障制度，按照省财政厅、民政厅《关于下达2011年孤儿基本生活保障补助资金的通知》要求，目前正在协调和着手起草我市配套资金文件。
完成福利企业年检工作，全市福利企业38家年审合格的37家，1家自愿放弃，安置残疾人1586人，残疾人的合法权益得到有效保障。
至8月底全市福利彩票全年销售 9217万元，完成全年任务102 %。
落实各项优抚安置政策 加大优抚保障力度，落实重点优抚对象定期抚恤补助标准自然增长机制，全市重点优抚对象定期抚恤补助金按时足额发放；完善重点优抚对象医疗补助的实施工作。
协助开展全市年度退伍军人技能培训工作；按时完成市直城镇退伍军人安置工作。
重点优抚对象定期抚恤补助金及医疗补助金按时足额发放。
完成本年度退伍军人技能培训工作。
完成本年度市直城镇退伍军人安置工作。
年底 优抚安置科 召集各县区民政部门分管领导、负责人召开专项会议，传达民政部、财政部《关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》文件精神，部署年满59至60周岁以上农村籍退役士兵普查工作任务。
做好社区建设工作 深化城市社区建设，落实和完善社区工作保障条件，深化示范单位创建活动，协调完成城市社区综合服务站建设。
推进农村社区建设，扩大试点工作覆盖面，加强村级服务场所建设，拓展社区服务范围。
完成本年度5名高校毕业生服务社区计划工作。
推进和谐社区建设，协调做好5个城市社区综合服务站建设，积极配合做好村级服务场所建设。
完成本年度高校毕业生服务社区计划任务。
年底 基层政权和社区建设科 5个城市社区综合服务站项目已动工建设，部分项目进入装修阶段，计划9月底前全面完工。
8月26日，牵头召开全市廉政文化进社区示范点建设工作会议，传达了全市廉政文化示范点建设标准（试行）及实施意见的有关精神。
组织今年5名新进大学生社区干部进行经验交流参观学习。
加强社会组织监督管理工作 指导社会组织深入开展创先争优活动。
积极开展社会组织年检，规范社团和民办非企业单位的审批，依法处理社会组织违法违规行为。
社会组织开展创先争优活动方式多样，成效明显。
完成社会组织年检，新申请成立登记的社团和民办非企业单位依法办理。
加强社会组织监管，发现违法违纪违规的及时处理到位。
年底 民间组织登记管理科 继续指导社会组织深入开展创先争优活动，开展公开承诺和领导点评评议工作，积极为基层群众办实事好事。
依法开展社会组织审批工作，8月份市级成立登记社会组织2个。
开展社会组织年度检查工作，市级应检社会组织265个已检175个。
规范行业协会从业行为专项治理工作，各社团按照方案要求，开展自查自纠工作，认真填写自查表，写出专题报告。
做好殡葬改革、区划地名、婚姻登记、收养登记、救助管理等专项社会事务工作 持续推进殡改工作，加强公墓建设和管理。
启动全国第二次地名普查工作，完成本年度县、乡级界线联合检查任务；婚姻登记、收养登记依法办理；依法做好城市生活无着落人员救助工作。
巩固殡改成效，年底完成新建村级公益性公墓、骨灰楼堂100座。
做好全国第二次地名普查工作，完成县（乡）级界线联检任务。
婚姻登记、收养登记全部依法办理。
对符合救助条件的城市生活无着落人员给予及时救助。
年底 社会福利和社会事务科、区划地名办、基层建设和社区建设科、救助管理站 组织召开2010年度经营性公墓年检工作培训座谈会，明确年检工作内容和任务，进一步规范我市经营性公墓的建设和管理。
8月份全市平均火化率达97%。
成立界线联检工作验收组，制定验收标准，下发通知拟定于10月中旬，对2011年度14条乡级界线联检工作进行集中验收。
组织对全市5个婚姻登记处进行执法检查，登记员全部持证上岗。
8月份共办理涉港澳台婚姻登记29对，办理国内收养登记0对。
做好城市生活无着落人员救助工作，组织上街开展“送清凉”活动。
8月份共救助遇困群众184人次，通过职业介绍所帮助1名务工不着人员介绍工作。
贯彻落实革命老区优先的优惠政策 协调做好抓紧原“哲理钟楼”革命遗址修缮工作。
继续完善“五老”人员优待、医疗补助政策，落实“五老”人员生活、医疗补助经费。
完成原“哲理钟楼”革命遗址修缮工作，督促县区革命“五老”人员生活、医疗补助金按时发放到位。
年底 老区建设科 8月份，各县区按时发放革命“五老”人员生活、医疗补助金。
加大对老区扶贫资金管理，制定具体评分标准，拟于9月份组织有关人员对各县区进行量化考核，排出名次。
行政能力建设科学民主行政 建立完善科学、民主决策机制，公开决策程序，建立健全民主集中制度和决策监督追究机制 决策机制健全，决策程序规范，民主集中制度和决策监督追究机制落实。
决策机制健全，决策程序规范，民主集中制度和决策监督追究机制落实。
全年 监察室 各项重大决策均执行民主集中制度，由领导班子集体做出决定。
坚持和完善政务公开制度，实行透明行政 政府网站建设情况 门户网站管理运行正常，内容更新及时全面。
全年 办公室 门户网站管理运行正常，内容更新及时全面。
政务公开检查评议情况 政务公开规定落实到位，公开内容及时全面。
全年 办公室 政务公开规定落实到位，公开内容及时全面。
高效行政 机关执行力 窗口服务工作质量、文明服务、工作效率、到岗出勤、执行制度、群众满意度 窗口服务热情周到，文明礼貌，办事高效，群众满意。
全年 市行政服务中心窗口 按时完成窗口服务工作，没有接到群众投诉。
人大代表建议办结率、满意率、问题的解决率 按时完成人大代表建议件办理及反馈。
4月底 相关科室 已完成 是政协委员提案办结率、满意率、问题的解决率 按时完成政协委员提案办理及反馈。
6月底 相关科室 已完成 是绩效管理制度落实情况 台帐健全，工作目标落实。
年底 办公室 认真收集相关材料，建立绩效管理工作台帐。
1-7月份绩效目标工作台帐发送在莆田市廉政网上公开。
突发公共事件应急机制建设情况 应急机制健全，运行高效 全年 相关科室 迅速启动局机关救灾应急预案，防抗“9.1”特大暴雨灾害工作有序有效。
行政不作为问责 职责履行到位，没有发生行政不作为的行为。
全年 相关科室 积极主动完成职责范围内事项，没有发生行政不作为的行为。
信访、投诉件办理及对群众意见、建议的回应情况 信访协访干部到位率；信访件办结率、息访率 信访件严格按照“路线图”办理。
全年 相关科室 信访事项严格按照信访处置“路线图”办理，8月份没有收到群众或上级批转的信访件。
没有发生因履行职能不当导致引发集体上访和群体性事件。
民生服务监督台、民生热线、政风行风工作情况 群众投诉件按时办结，处理到位。
全年 相关科室 继续开展民主评议政风行风工作。
受理“12319民生服务监督台”咨询件和投诉件8件，办结率和满意率均为100%。
投诉件按时办结率、问题处理到位率和办理真实性情况依法行政 规范行政权力运行情况 并联审批推进情况 本单位没有并联审批事项 全年 相关科室 本单位没有并联审批事项。
推行电子监察工作 全部行政审批事项纳入电子监察系统管理，没有发生违规问题。
全年 相关科室 市本级行政许可、非行政许可审批、行政确认共15项全部进驻市行政服务中心，通过网上审批系统办理，行政处罚事项48项纳入市网上行政执法及执法监察系统，全过程接受网上审批电子监察系统监督。
8月份办理行政审批2件、行政处罚1件。
规范行政权力运行示范点创建及制度建设工作 规范行政权力运行制度健全，落实到位。
全年 相关科室 现行的规范性文件报送市法制办，正在审核。
8月份没有收到行政复议或行政诉讼案件。
行政职权规范行使及行政过错责任追究情况 有错必纠，处理到位。
全年 相关科室 没有发现存在行政过错责任行为。
落实审计意见、决定，遵守财经纪律情况 审计报告整改意见、决定执行情况 审计报告整改意见、决定执行到位。
全年 相关科室 政府采购规定和财经纪律得到认真执行。
政府采购执行情况 政府采购执行到位 全年 相关科室财经纪律执行情况 财经纪律执行到位。
全年 相关科室廉洁行政 预防腐败各专项工作完成情况 莆廉责〔2011〕1号等文件以及党风廉政建设责任制工作任务落实情况 落实上级机关下达的预防腐败各项工作，党风廉政责任制落实到位。
全年 相关科室 8月10日，邀请市委党校林亚兴副教授来局作廉政专题辅导讲座，进一步学习胡锦涛总书记“七一讲话”精神、提高廉政意识和责任意识、坚定理想信念、增强党员意识和党性修养。
8月15日至8月24日，市监察局组织对我局依法行政情况进行综合监察。
党风廉政责任制落实情况廉洁状况 机关工作人员违法违纪比重 没有机关工作人员违法违纪。
全年 监察室 无发生违法违纪案件
龙云的人物事迹
我华润万家公司，急征对联
要求：体现春节喜庆欢快的气氛，文笔流畅，内涵丰富，并可以很好的体现华润万家的品牌形象
字数8-18之间。
时间截止1月26号
望各位高手踊跃出联，在下不胜感激
好的对联我还会加分奖励。
我公司主要经营超市大卖场，具体情况可以查阅问题补充：在下曾构想对联的思路，或许可以给大家做一些参考，我想的对联的结尾可以这样：上联为···华润心 下联为···万家情华润恭祝万家共庆神州辞旧亿民同春
茶艺急 急 急
要以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神大力加强党的思想、组织、作风、，全面提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，建设各项任务，提供有力的思想、组织保证。
一、深入理论学习，强化。
要结合实际，采取多种形式认真学习、深入宣传党的精神，把学习贯彻精神同学习结合起来，真正把转化为促进发展的科学思路、领导发展的实际能力、推动发展的实践行动。
深化对改革开放伟大历史进程的认识，坚定不移地坚持改革开放，正确把握以改革创新精神加强党的自身建设的新任务。
高举旗帜、统一思想。
二、推进党内和谐，加强党组织和党员队伍建设。
大力加强党的先进性建设。
坚持把党的先进性建设贯穿到党建工作的全过程，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，根据机构、人员调整变化情况及时调整健全基层党组织，加强基层党建工作领导，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
三、加强党员管理，切实加强党员。
进一步深化学习教育，不断增强党员学习、遵守、贯彻、维护党章的自觉性。
针对不同情况，加强在职党员、离退休党员、，进一步完善党内各项制度，尊重党员主体地位、发挥党员主体作用。
切实抓好培养和新党员发展工作，按程序做好培养、培训、考察和发展工作。
简述健康促进的五大活动领悟
一、简述健康促进大。
(1)制定能促进健康的公共政策：健康问题涉及到部门，不仅要求卫生部门制定相应政策，也包括非卫生部门实行健康促进政策; (2)创造支持性环境：创造安全、满意、愉快的生活和工作环境，支持人们采纳有利于健康的行为; (3)加强社区行动：充分发动社区力量，积极有效地参与卫生保健计划的制定和实施，挖掘社区资源，解决社区的健康问题; (4)发展个人技能：提高人们的卫生保健知识和能力;(5)调整卫生服务方向：强调个人、社会团体、卫生人员与部门、其他机构、政府等共同分担健康责任，建立有助于健康的卫生保健系统。
二、健康促进的基本策略。
基于健康促进的概念和活动领域，可以将健康促进的基本策略分为倡导、赋权、协调和社会动员，其中倡导、赋权、协调是《渥太华宣言》明确指出健康促进三大基本策略，而社会动员则是联合国儿童基金会在开展致力于改善妇女、儿童健康状况的过程中提出的健康促进策略。
(1)倡导：主要强调的是针对政策决策者运用倡导的策略，促进有利于健康的公策的制定和出台。
(2)赋权：开展社区及人群的能力建设，使其具备维护健康的意识、掌握科学的知识和可行的技术，激发社区和个人的潜能，最终使社区、每个家庭和个人具备承担起各自的健康责任的能力，并能付之于行动。
(3)协调：健康促进涉及政府、各部门、社会团体、非政府组织、社区、个人，使各方面力量有效发挥作用，并能互相支持、配合，需要运用协调策略，关注到各自的利益与行动，形成促进健康的强大联盟和社会支持体系，努力实现维护和增进全社会健康的共同目标。
(4)社会动员：社会动员策略主要的对象是社会各方面的力量、社区以及个人，有效的社会动员需要以远大的目标感召人们，以各方利益得到最大满足与妥协来打动人们，促使各方积极行动，产生切实的成效。
三、简述“五因素传播模式”的内容。
健康传播的“五因素传播模式”是拉斯韦尔提出的，该模式通过对五个问题的回答，描述了传播的基本结构和传播学研究的五大领域。
这五个问题是：谁?说了什么?通过什么渠道?对谁?取得什么效果?模式及其五大研究领域是传播者控制研究，信息内容研究，媒介媒介研究，受传者受众研究，效果效果研究 四、简述影响健康传播效果的因素。
传播者因素：传播者是健康传播的主体，通常是健康教育工作者，在传播过程中是信息的发出者，还是健康信息的把关人。
传播者是否能发挥好把关人作用，保障信息的科学性、针对性、通俗性、适用性等，直接影响健康传播效果。
此外，有威信、权威感和自身形象良好的传播者也更容易得到受传者的认可和接纳，进而其传播的信息也容易被接受和相信。
信息因素：信息符合目标人群(受传者)需要、具有科学性，对受传者的健康有益，就容易得到受传者的接受。
而信息服从传播目的，表达形式适宜，也有助于受传者理解和运用健康信息。
媒介渠道因素：运用的媒介和传播渠道能够为受传者接触到，及具有可及性，是使信息发挥作用的前提条件，因此，选择适合于信息并为受传者所接受的媒介，是取得良好传播效果的基础。
多种渠道的组合使用往往能取长补短，提高传播效果 受传者：受传者作为信息的接收者，也是影响传播效果的重要因素。
受传者的一般心理表现为求真、求新、求短、求近、求情厌教，从而形成接受信息时的选择性，包括选择性注意、选择性理解和选择性记忆。
此外，受传者的社会人口学特征和健康状况也是影响其对健康信息选择性的重要因素。
健康传播活动发生的自然环境和社会环境也会影响传播效果，如自然环境中的活动地点、场所距离等，社会环境中的文化习俗、社会规范等也可以促使实现良好传播效果或使传播效果削弱。
五、简述“知、信、行模式”及其基本思想。
知识—信念与态度—行为知识是健康信念形成、转变态度，并形成健康行为的基础；信念是产生行为的动力，行为是健康教育的目标。
知、信、行三者之间存在因果关系，但没有必然性，要使人群在接受卫生保健知识的基础上产生信念和行为的转变仍然是一个复杂的过程，需要认真设计和执行。
六、运用健康信念模式分析母乳喂养时“自我效能”的作用。
自我效能是个体对自己能力的评价和判断，即是否相信自己能通过努力成功采纳有利于健康的行为，并取得预期结果。
自我效能高的人，更有可能采纳促进健康的行为。
在采纳母乳喂养行为中，母亲的自我效能是其实施该行为与否的重要因素，如果母亲具有决策能力；有自己安排工作时间的便利条件，或有能力促使家人和单位对自己实施母乳喂养给予方便；相信自己可以进行母乳喂养，则说明该母亲自我效能较高，更有可能进行母乳喂养。
反之，则会影响这一有益于健康的行为的实现。
一、简述健康教育干预策略的内涵、并说明其在社区高血压防治健康促进项目中的运用。
健康教育与健康促进干预策略是实现项目目标的方针、战略，在一定高度上达到目标的途径和方法，是每一项具体干预活动指导思想。
健康教育干预策略包括教育策略、政策策略和环境策略三方面。
在社区高血压防治健康促进项目中，可以运用的教育策略有信息交流策略(如讲座、咨询、电视公益广告、小册子、折页等)、技能培训策略(如讲座、演示与模拟训练、示范操作等)，以及组织方法策略(如社区运动)政策策略包括政策、法规、规章制度、文化氛围等，例如建立30岁以上患者首诊测血压制度，可以及早发现高血压患者，有益于做到社区高血压的三级预防保健。
环境包括社会环境和物理环境，在社区高血压预防和控制项目中，建立人群运动场所、制定等。
二、健康教育与健康促进计划的具体目标的含义、应回答的问题、及三个类型。
健康教育与健康促进计划的具体目标指是为实现总体目标设计的、具体的、两化的指标，在表述中应可以回答谁、实现什么变化、在多长时间内实现这种变化、在什么范围内实现这种变化和变化程度如何五个问题。
根据变化内容，可以将具体目标分为: (1)教育目标：其变化内容为健康教育的最直接和近期的结果，如知识的变化、信念的改变、态度的改变等 (2)行为目标：改变内容是健康相关行为，即通过实施健康教育与健康促进计划预期在健康相关行为上发生的改变 (3)健康目标：执行健康教育与健康促进计划后人群健康状况的改变，需要一个较长的过程。
健康目标的选择取决于项目计划的性质、持续时间等。
三、试比较不设对照组的自身前后比较和非等同比较组设计方案的优缺点。
不设对照组的自身前后比较：设计与操作相对简单，能节省人力、物力和时间资源；当项目周期比较长时，时间因素的影响较大；适宜于评价短周期项目，同时需注重对影响评价因素的控制。
非等同比较组设计方案：通过设立对照组可以有效消除一些混杂因素的影响，但当对照组选择不恰当时，会产生选择偏倚，对照组无法发挥必要的作用；非等同比较组设计方案的实用性较广，但应注重对照组与干预组的可比性。
四、影响评价结果的因素。
为了确定健康教育／健康促进项目实施后目标人群的改变在多大程度上归因于项目的干预，要特别注意防止混杂因素对项目产出的影响。
常见的影响评价结果的因素有五个方面。
(一)时间因素 时间因素又称为历史因素，指在健康教育／健康促进计划执行或评价期间发生的重大的、可能对目标人群健康相关行为及其影响因素产生影响的因素，如与健康相关的公共政策的出台、重大生活条件的改变、自然灾害等。
(二)测试或观察因素 在评价过程中，需要对项目实施情况、目标人群健康相关行为、健康状况等进行观察和测量。
(三)回归因素 回归因素指的是由于偶然因素，个别被测试对象的某特征水平过高或过低，在以后又回复到实际水平的现象。
(四)选择因素 设立对照组的目的在于克服时问因素、测量因素、回归因素等对项目效果的影响。
(五)失访失访指在健康教育／健康促进计划执行或评价过程中，目标人群由于各种原因不能被干预或评价。
一、自我导向学习法的优势和特点。
自我导向学习非常符合成人终身学习的特性。
虽然成人的生理机能逐渐退化，智力开始衰退，但学习能力没有下降，生活经验非常丰富，而且由于警觉到衰老而日益重视健康。
在小团体式的学习活动中，参加者有充分的机会表达自己的见解，与他人交流、分享经验，在互动的过程中，可以激发每个人的学习潜能，并增强自信。
自我导向学习具有以下特点：①以学习者为中心，教师只是促进者；②学习应建立在学习者已有的经验上；③成人是自我导向学习的个体；④学习者应参与需求评估、目标制定和结果评价；⑤应以问题为中心。
二、专题小组讨论的优点和局限性。
优点：（1）样本量小，花费较少，但可获得丰富且深入的资料；（2）信息来源于多人，可以在相对比较短的时间内获得大量的信息；（3）讨论还可以激发出参与者思维，暴露事先无法预知的线索，从而获得更多有价值的信息；（4）主持人有机会澄清一些容易被参与者误解的问题并在一定程度上抑制误报和隐瞒信息；（5）原始资料可以生动地表达调查对象的观点态度。
局限性：由于小组成员不是由概率抽样得到的，结果不具备统计学意义上的代表性、不能外推；调查质量甚至调查结果能否成立，在很大程度上取决于主持人的水平和技巧；小组的环境有时可能抑制讨论，比如被少数人垄断，其他调查对象可能附和他人而不表达自己的真实想法。
此外，资料的收集过程和对结果的分析容易带有主观性三、医院健康促进包含的内容。
医院健康促进包含的内容有：1．建立医院健康促进组织网络2．制定健康促进政策与规划3．创造有利健康的医院环境4．加强医务人员的健康教育培训（1）对专职健康教育人员的业务培训；（2）对全体医护人员的继续教育。
5．改善医院职工的健康水平6．开展多种形式的健康教育活动四、列出护理人员职业危害因素及职业的防护措施。
（一）护士的职业危害因素1．生物危害 主要指由细菌、病毒、真菌或寄生虫等引起的感染，接触各种感染性液体也是主要的感染途径。
2．化学危害 主要来自抗肿瘤药物、消毒制剂和经常接触的其他有毒、有害物质。
3．物理危害 可分为运动功能性损伤和物理刺激。
4．心理社会危害 临床护士每天处于高度精神紧张状态，遇有急重症及抢救时更明显，倒班护士生活缺乏规律，护士在工作中站立、行走、处理重物，都会不同程度地造成身体局部症状和不同程度的疲惫感。
（二）职业防护措施1．加强护士职业安全教育2．加强劳动保护、改善医疗操作环境3．应对暴力事件五、患者教育程序与护理程序的关系。
需求评估 诊断 计划 干预 评价护理程序 提出问题，收集资料，了解患者的需求 明确存在问题，作出护理诊断 制定护理目标，提出护理计划 执行护理计划 评价护理服务结果是否达到计划目标患者教育程序 教育需求及学习心理评估 教育诊断是护理诊断的组成部分 学习目标是护理目标的子目标 教育干预可能和其他护理干预一起实施 评价学习效果一、举例说明在社区开展糖尿病预防控制健康促进项目的意义。
(1)随着人口老龄化和人们生活方式的改变，糖尿病越来越成为当前威胁社区居民健康的主要卫生问题之一，其危险因素与人们的日常行为、生活方式密切相关，这些行为多发生在家庭和社区中。
(2)开展社区糖尿病预防控制项目，可以充分发掘和利用社区的有利条件，如社区的环境条件资源、社区政策、社区活动等，有助于人们行为生活方式的改善。
(3)依托社区这个场所，也便于开展针对社区人群的各项健康教育活动，如合理膳食、糖尿病患者食物选择与制作等，并取得良好效果。
(4)开展社区糖尿病预防控制项目，可以有效发挥社区卫生服务的优势，集疾病预防和现有病人治疗为一体，从整体上减少糖尿病对人群健康的影响，提高社区人群生活质量。
二、体力活动干预原则。
体力活动干预原则有：1、运动训练前常规体格检查 2、运动有关信息收集 (1)运动史 (2)体质 (3)兴趣 (4)运动禁忌证 (5)运动环境 (6)运动指导 3、运动量的选择 4、运动内容选择 5、运动进度6、意外情况和不适的预防及处理三、对肥胖症和伴有并发症患者的针对性干预。
主要是预防其体重进一步增长，最好使其体重降低，并对已出现并发症的患者进行疾病管理，如自我体重监测，制定减轻体重的目标，以及指导相应的药物治疗方法。
通过健康教育提高患者对肥胖可能进一步加重疾病危险性的认识，并努力提高患者的信心。
四、列出成瘾性行为形成的影响因素。
（1）社会环境因素（2）社会心理因素（3）文化因素（4）传播媒介因素（5）团体效应（6）家庭影响五、hiv主要通过三种途径传播及其他途径。
hiv主要通过三种途径传播及其他途径hiv主要通过3种途径传播：①血液传播：输人被污染的血、血制品;移植了hiv感染者的器官、接受了含有hiv的精液(人工授精);与hiv感染者共用注射用具(如静脉吸毒);以及使用被hiv污染后未经彻底消毒的医疗器械、理发工具、文身
财政局写对联
诗词篇 万国勋 （诗一首） 颂市财政局 关注强民策，常怀富国心。
廉勤昌业绩，荣誉系忠贞。
王铁铮 （诗一首） 惠民财政吟 经济如筋脉，国家诚所攸。
生财崇决策，管理赖嘉谋。
情重三农惠，猷鸿百姓讴。
应城财政局，功业誉遐陬。
(词一阙) 滴滴金 应城财政 应城财政显成效。
依法理，拓财道。
科学阳光理财好。
直将和谐造。
收支严谨无虚耗。
惠三农，保需要。
民主廉洁又牢靠。
定把荣名葆。
甘永椿 （词一阙） 行香子 赞财政人 胸有宏谋，心系神州，理财人，勇立潮头。
聚沙成塔，集腋成裘，增收节支，献肝胆，写春秋。
财源建设，国运民攸，民生计，未雨绸缪，扶贫济困，增劲培优，发展经济，总方向，固金瓯。
叶文治 （诗一首） 应城市财政颂歌 财政收支国脉长，经济强市铸辉煌； 预算统筹保重点，综合平衡运有方。
实行补免和社保，和谐发展惠城乡； 生财大道财源广，国计民生富而康。
华双海 （诗一首） 理财颂 昔叹坛无盖，而今步步高， 为民怀耿耿，济困惠迢迢。
免赋农林旺，增收市井娇。
理财情未已，欣弄小康潮。
华金耀 （诗一首） 惠民财政颂 参天大树靠盘根，惠民财政百世馨。
神州腾飞人为本，国力强盛牢支撑。
金融俊杰酬壮志，廉洁高效慰平生。
荆楚连年高奏凯，跃马扬鞭登新程。
华振东 （诗一首） 惠民财政有感 惠民财政展蒲阳，培植金源有主张。
国库收支规范化，三农补免万民康。
勤廉行政新形象，依法理财尤有方。
为国为民真切切，无私无畏正堂堂。
刘子骧 （词一阙） 滴滴金 市财政局惠民颂 拓源活水蒲阳富，强企业，壮基础。
五亿丰金本年入，省文明三酷。
惠农两免还三补。
弱群歌，学童舞。
支建新村靓瑶圃，惹云追花妒。
刘纯斌 （词一阙） 鹧鸪天 阳光财政颂 五月榴花别样红，阳光财政惠“三农”。
种田免税农家乐，减免学钱 喜学童。
扶医保，建交通，惠民政策乐融融。
笑迎赵公财神到，喜看乡 民尽石崇。
刘剑刚 （诗一首） 赞应城财政 应城财政属奇葩，运作金融可谓佳。
税费征收无罅漏，资金发放不偏差。
惠民政策千秋颂，补免春风百姓夸。
规范统筹机制好，和谐社会顶呱呱
阮清华 （诗一首） 惠民财政颂 惠风苏碧野，民意乐康庄。
财力倾黎庶，政声自远扬。
李隐 （诗一首） 财政颂 （新声） 惠民财政展宏献，美誉蒲城三楚讴。
依法理财居首位，持廉创汇数一流。
资金到位勤周转，业务公开巧运筹。
面向三农保重点，富民利国占鳌头。
李月生 （诗二首） 惠民财政颂 春风拂煦暖乡村，优惠“三农”富万民。
免税厉行孚众望，补金速付顺人心。
关怀弱势千家赞，奖励计生百姓钦。
政策赐福庄户乐，颂歌首首谢财神。
赞财政人 民情国策系胸中，施政集财尽赤诚。
服务苍生心血注，造福社会不居功。
李溪鸿 （诗一首） 为民理财颂 理财责任重如山，万绪千头不畏难。
培植工农求发展，繁荣市场辟财源。
人民生计天天问，社会和谐处处欢。
洞察宏观调节好，层楼再上向高攀。
李瑞侯 （词一阙） 满江红 财政颂曲 绿院雄楼财神殿，屡评先进。
荣市场，昌兴厂矿，税丰业顺。
经济腾飞援建设，城乡发展除贫困。
扩财源，税款与时增，邦添锦。
预算准，支出慎。
忠职守，强诚信。
账银严监管，法纲为本。
继续惠农多补贴，坚持扶弱常亲问。
行风正，干部守清廉，民欣甚
杨永年 （诗一首） 经济强市作贡献 （民歌体） 惠民财政职能全，收支规范两条线。
招商引资兴农工，统筹依法重清廉。
完善体制树形象，文明单位管理严。
维护稳定促和谐，经济强市作贡献。
陈培生 （诗一首） 惠民“财神”歌 为民理财理念新，队伍廉洁高效型。
三农惠遍免和补，有教无类补辍生。
弱势群体获社保，翁孀有病不出村。
阳光工程送补助，计划生育得奖金。
下岗职工有低保，老弱病残无忧心。
农村税费改革好，量入为出预算先。
建立国库单一帐，推行收支两条线。
启动建设新农村，文体设施聚中心。
城乡建造楼房矗，百姓衣食乐无眠。
惠民财神促和谐，发展经济作贡献。
范水松 （诗一首） 财政颂 蒲阳古郡藏三宝，跨越时空众撰书。
建市图强修富路，开源纳汇筑宏渠。
统筹有效千家暖，调度得方万贯储。
骚地腾飞兴旺景，陶然百姓乐安居。
周义杰 （词一阙） 拜星月慢 赞应城财政 盐海膏都，蒲骚胜地，尽显文明特色。
主理财门，有功勋卓越。
挚国库，严肃中央政令法纪，广布惠民政策。
构建和谐，更操劳心血。
拓财源，培植明星业。
免农税，两补加津贴。
教育社保资金，力 筹齐勿缺。
反贪脏，斗志坚如铁。
扬先进，打造真廉洁。
好财政，铸 就丰碑，看斯民共悦。
周光霁 （诗一首） 财政颂 种田纳税自天然，伟大胡公一笔钩。
古往今来无与匹，当今尧舜胜前贤。
唐海清 （诗一首） 财枢物业真天羡，政务勤廉长系怀。
竭虑帮民谋富裕，殚精为国倡和谐。
增收牢记开源策，减负躬操节俭牌。
长有警钟聋振聩。
华筵莫向老饕开。
黄珏 （诗一首） 应城财政颂 久有芳名誉九州，蒲阳财政占鳌头。
收支两线清风正，上下齐心福祉谋。
今日黎民歌盛世，他年浓墨写春秋。
实行一免兼三补，构建和谐绘彩图。
萧介平 （诗一首） 肩挑重担为谁忧，建设征程费运筹。
国有难时身赴难，民思忧处己先忧。
清廉执政人心顺，努力强邦壮志酬。
政策明灯航路引，与时俱进竞风流。
龚乃干 （词一阙） 沁园春 市财政颂 收也依规，支也依规，屡获荣光。
引万家征税，尽入金库；千渠活水， 汇满池塘。
开发财源，壮强企业，当胜陶朱经术扬。
同廉洁，振行风业绩， 虎跃龙骧。
难忘岁岁盈仓。
正圆梦，纷纷解锦囊。
看三农秀色，梧招 鸾凤；一城美景，政惠工商。
关爱贫民，扶持学子，笑领和风吐异香。
新 形象，有慨慷才气，莫负蒲阳。
程友三 （诗曲各一） （中吕） 喜春来 颂应城财政 理财最是公心赖，赞语频频亦快哉
针锋削铁可聚财，超四亿。
高唱《喜春来》。
财经关国运 财经关国运，否泰系生灵。
监管功能重，施行责任明。
取之凭政策，用则有圭绳。
着意宏观控，和谐与日增。
蔡合泽 （词二阙） 长相思 财扶农，政扶农，华夏江山四季红。
花繁叶茂浓。
扶支农，志励农，灯映水泥硬路通。
琼楼伴柳风。
蝶恋华 财政扶农真正好，富我三农，处处春来早。
含笑桃花流水绕，扬眉稻麦喷金了。
绿柳荷塘鱼戏草，郊野牛羊，相互追欢咬。
水软风轻鸣众鸟，斜阳晚照人难老。
裴宏元 （诗一首） 赞应城财政建设 广纳涓流水满河，惠民政策暖心窝。
停征农赋兴粮补，支援城乡贡献多。
黎发宽 （诗一首） 颂应城财政 应城财政业辉煌，构建和谐作柱梁。
广辟财源财路阔，拓宽富水富流长。
兴科助教促工贸，免税扶农惠稻桑。
如铁雄关途漫温，以人为本谱华章。
对联篇 甘永椿 （联四副） 拓展生财之道，强化聚财之力，广辟财源以培国本； 遵循执政为公，坚持行政唯勤，清廉政治而固邦基。
开财源，谨国用，强市措施敦发展； 免农税，兴粮贴，惠民政策促和谐. 开源节流，量入为出，须要周详预算； 统筹有效，调度得方，全凭科学理财。
财政系国家命脉； 税收乃调节天平。
叶文治 （联一副） 汰冗员，裁冗费，不使有浮食，俭以制用，而财之出也有限； 量所入，为所出，不使有侈用，勤以务本，而财之入也无穷。
华振东 （联一副） 廉政勤政，兴财政，政通民乐； 惠民扶民，富黎民，民富国强。
刘子骧 （联一副） 红管家，生财恒有道； 清莲邸，弄影总无瑕。
刘应宁 （联一副） 为国聚财，为民理财，构建和谐社会； 依法行政，廉洁从政，情牵小康应城。
刘纯斌 （联五副） 会计会算帐； 好人好读书。
聚财有道财源广； 谋政无私政绩丰。
为国聚财，为国理财，财多国富； 与民施政，与民谋政，政善民殷。
执政无私，勿贪非份福禄； 生财有道，休恋不义钱财。
政从正出，正好施政，正人正已正风，唯正善施政； 财自才来，才能聚财，才学才识才智，有才会理财。
江绍芝 （联一副） 取之于民，用之于民，国脉民情是一体； 征者为国，缴者为国，民生国计系千秋。
韩洪章 （联一副） 财源滚滚，善理财为万户千家谋福祉； 政策昭昭，勤施政给千行万业享共赢。
褚远安 （联一副） 财维国基百业腾飞开九域； 政系人本万民安乐颂千秋。
李焕生 （联一副） 财旺业兴歌盛世； 政通人顺启福门。
杨永年 （联一副） 财政连各业各业连财政财政好各业大旺； 国家为全民全民为国家国家昌全民小康。
吴建凡 （联一副） 生财聚财理财财源广辟； 富国强国利国国计多谋。
范水松 （联一副） 财源广聚争强市； 政务循章利富民。
周幼阶 （联一副） 财源统一，免税国策好； 政通人和，惠农暖民心。
陶子琛 （联二副） 建市廿年，喜有一支精干财经队伍； 连续三载，荣获全省文明单位桂冠。
汉肖何，搞后勤，助刘灭项，赤帝事荣登御座； 市财局，拨巨款，兴教惠农，红管家誉满蒲阳。
董秉堃 （联一副） 财源广聚取之有道； 政策扶持用之于民。
程友三 （联一副） 集腋成裘，聚沙成塔，为国理财，为农输血，为民送暖，功垂史册； 上天擒月，下海擒龙，助民解困，助学求知，助国分忧，誉满蒲城，。
曾汉生 （联二副） 财为民所聚； 政与国同兴。
黎发宽 （联一副） 聚财有道，功高道远； 执政为民，物阜民康。
黎承英 （联一副） 广泛聚资，为富水长流蓄后劲； 敬业理财，令应城发展上新阶。
