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抗疫情促生产座右铭

时间:2019-01-02 15:16

改革开放以来我国经济社会取得了那些巨大成就

经济运行正处于新一轮上升期。

投资高速增长,消费结构保持升级势头,对外贸易增势强劲,外汇储备大量增加。

(一)经济增长进入新一轮上升期。

今年1—3季度,尽管受到非典的冲击,GDP增长率仍然达到了8.5%。

预计4季度经济增长率会继续提高,运用月度宏观经济计量分析模型预测,全年GDP增长率可以达到8.6%。

这表明从2002年开始,我国GDP增长率已经稳定在8%以上,经济运行正处于新一轮周期的上升期。

(二)支柱行业增势强劲,重化工业化特征日益明显。

前三季度,电子通信设备制造、电气机械及器材制造、交通运输设备制造、冶金工业和化学工业等支柱工业实现快速增长,对整个工业增长的贡献率达到50.7%。

重工业增速明显快于轻工业,重工业增加值增长18.4%,轻工业增加值增长13.9%,重工业增加值占工业增加值的比重达到64.37%,比2002年全年水平(60.95%)提高3.42个百分点。

1998年以来重工业增长相对于轻工业增长有加速趋势,重工业增加值占工业增加值的比重不断提高,今年这一比重的提高幅度更大,说明我国经济发展已进入新一轮重化工业化时期。

这一轮重化工业化主要是由工业支柱产业和房地产业快速增长拉动的,与消费结构升级密切相关,具有较强的市场内生机制,将成为未来10年我国经济持续快速增长的主要支撑力量。

(三)投资高速增长,消费结构保持升级势头。

1—3季度,全社会固定资产投资同比增长30.5%,增幅提高8.7个百分点。

投资高增长,主要受重化工业化趋势和民间投资日趋活跃等因素的拉动。

消费增幅受非典影响一度降低,但前三季度累计增长率达到8.6%,同比仅下降0.1个百分点,已经恢复到正常的增长水平,可以认为消费继续保持了较高水平的稳定增长。

尽管有非典冲击,但消费结构升级态势比较明显,1—3季度,建筑及装璜材料类零售额同比增长46.6%,汽车类零售额同比增长77.5%,通信器材类零售额同比增长74%,住、行等方面新的消费热点持续升温。

(四)对外贸易增势强劲,贸易摩擦存在隐忧。

1—3季度,出口同比增长32.2%,增幅提高12.9个百分点,持续保持高增长态势。

进口同比增长40.5%,加快23.3个百分点,因此贸易顺差比上年同期减少(净出口91亿美元,同比减少109亿美元)。

分国别和地区看,对美国和部分欧洲国家的出口顺差持续增加;而对日本、韩国和我国台湾省的出口逆差则持续扩大。

由于美欧是我国主要出口市场,顺差扩大势必加剧贸易摩擦,我国面临的反倾销压力不断加大。

近年来日本、韩国和我国台湾省对美欧出口的一些产品陆续转移到中国大陆设厂,是我国对美欧顺差扩大的重要原因。

(五)总量矛盾缓解,某些能源、原材料供应出现缺口。

随着国内市场活跃和出口增长加快,我国总需求不足的矛盾逐步缓解。

物价指数由负转正,1—3季度,居民消费价格指数比上年同期提高0.7%;生产资料价格上升4.5%,但逐季度回稳(分别为4.6%、4.7%、4%)。

电力、煤炭、钢铁、石化、有色金属等产品供给出现缺口,不少省市被迫限制用电,一些原材料价格上涨较多。

目前这些产品的供给正在迅速增加,原材料价格上涨的态势已经趋缓。

总体看,物价仍然保持在低水平,需求约束普遍存在,大多数产品的市场竞争仍比较激烈。

(六)粮食产量持续下降,供求关系并未逆转。

据有关统计,今年粮食产量可能低于9000亿斤,也低于全年的粮食需求量。

在连续几年的减产以后,当前市场粮价出现恢复性提高,但是预计粮价以及食品价格不会长时间、大幅度上涨。

一是因为库存水平较高,到2003年底粮食库存仍将保持在4000亿斤以上,比正常水平(近年来估计为3000亿斤左右)高出较多;二是粮食生产能力较大,在市场需求拉动下,粮食供给会增长较快,抑制粮价上涨。

近期内粮食供给不会出现紧缺,但粮食问题事关经济全局,需密切关注,高度重视。

一方面要严格保护耕地,稳定粮食生产能力;另一方面,要巩固和发展农村产业结构调整的成果,处理好粮食生产与其他经济作物生产的关系;同时,不要过激反应,造成粮价的大起大落。

(七)货币供应和信贷投放持续高增长,外汇储备大量增加。

9月末,广义货币M2余额同比增长20.7%;金融机构人民币贷款较年初增加了2.47万亿元,同比多增1.12万亿元。

外汇储备达到3839亿美元,较年初增加975亿美元,同比多增562亿美元。

从贷款投放的结构看,经济内在扩张带动的需求增加依然是货币信贷快速增长的主要原因。

虽然存款准备金比率提高,但其紧缩性影响需要逐步释放,加之经济升温的惯性作用,货币信贷快速扩张的态势还会维持一段时间。

同时,货币市场利率的上升将有助于逐步约束金融机构贷款投放进度。

外汇储备大幅增加主要是由于资本项目顺差较大,其中外商直接投资仍是主要来源,也有“热钱”加快流入的影响。

分 析 预 测 当前我国经济仍有一定上升空间,世界经济将保持温和复苏态势。

预计2004年我国经济将在较高水平上继续稳定增长。

(一)当前我国经济正处于回升期,从国内外条件看,仍有一定上升空间。

在近年来扩大内需、调整经济结构、深化经济体制改革的基础上,我国经济已经摆脱了持续回落的状态,进入了全面回升的阶段。

主要表现是:以改善住、行条件为代表的新一轮消费结构升级开始启动;由消费升级带动的高成长产业成为产业升级和经济增长的主要动力;企业的市场竞争力和自主发展能力增强;城市化进程明显加快;民间投资正在加速启动,市场化的投融资活动相当活跃,市场导向的产业集聚效应日趋明显。

这种由市场主导的、以消费升级和企业自主投资为基础的新一轮经济快速增长,具有较强的可持续性。

从今年宏观经济的几个主要方面看,经济增长率比上年提高,国内需求迅速扩大,总量矛盾基本缓解;主要商品的供求格局基本平衡,物价总水平较低且相对稳定;进口增长快于出口增长,外商直接投资继续快速流入,外部资源供给比较充裕,国际收支状况良好。

总体看,经济稳定回升并未出现全局性经济“过热”,宏观经济运行状况基本健康。

但是结构性矛盾比较突出,特别是电力、钢材供给缺口较大,造成部分资源性产品供给不足。

一些地方正在大上电力设备、钢铁加工等项目,如果不正确引导,有可能造成这些行业的盲目扩张和产能过剩。

另外,从源头上看,对一些地方的开发区热、房地产热的问题,亦应高度重视,积极引导,规范发展。

既维护经济增长的上升势头,又防止局部问题影响全局。

未来经济增长仍有较大潜力。

我国银行存差仍然较大,外汇储备雄厚,资金供给比较宽裕;劳动力近乎无限供给,人工低成本优势将长期保持;技术供给也不存在明显约束。

现有要素供给条件,有利于扩大市场对产品供给的调节空间。

同时,我国居民收入稳定增长,城镇储蓄水平持续提高,收入和支出预期趋好,消费环境和消费政策逐步完善,居民消费结构升级持续推进,消费需求有望保持较高水平的稳定增长,潜力很大。

在消费升级拉动下,产业升级步伐将相应加快,并将带动投资持续较快增长。

这些条件将使我国经济上升的态势得到保持。

(二)世界经济复苏前景趋好。

今年下半年以来,美国、日本经济复苏的势头均超过预期,因此,各方进一步看好今年下半年及2004年世界经济复苏的前景。

世界银行预测,明年世界经济增长率可望提高到3%,其中发达国家将升到2.5%,美国、日本、欧元区将分别达到3.4%、1.3%和1.7%;发展中国家增长率将升为4.9%。

IMF预测明年全球增长4.1%,其中美国为3.9%,日本为1.4%。

总体看,世界经济将保持温和复苏的态势,但仍存在不确定性。

值得注意的是,世界性的通货紧缩并未缓解,贸易保护有增无减,针对中国外贸外汇政策的外部压力较大,我国的外贸环境趋于严峻。

(三)对明年经济走势的初步分析预测。

综合国内外条件,预计2004年我国经济将在较高水平上继续稳定增长。

从三大需求看,在非典之类疫情不大规模发生的情况下,受消费结构升级的推动,消费增长率预计将恢复到9%以上,高于今年水平;在货币政策保持稳定的情况下,受产业升级的推动,投资将继续较快增长,预计将稳定在今年的增长水平,即30%左右;由于外贸环境趋于严峻、出口退税率下调和出口基数较大等原因,预计明年出口增长率将回落到10%左右,受国内市场升温的拉动,进口将继续高增长,增幅超过出口,贸易顺差将继续减少。

综合定性分析和宏观经济计量模型预测结果,明年GDP增长率可望达到8.5%。

主 要 问 题 出现新的结构性矛盾;投融资体制改革滞后,市场化程度偏低;就业形势仍然严峻;农民收入增长缓慢的问题突出。

(一)新的结构性矛盾有所显露。

随着经济回升和重化工业化的启动,各个生产行业间的供求关系发生较大变化,出现新的结构性矛盾。

比较突出的是电力和钢材等部分原材料供应出现紧张,同时很多领域的产能过剩仍然存在。

从电力、钢材等方面情况看,市场对生产的调节相当灵敏。

今年以来电力、钢材和有关原材料的投资项目增加很多,发电设备产量增幅超过70%,预计这些产品的供给紧张状况不会持续很久。

随着电站建设的加快和煤炭需求的增加,运输也可能出现紧张局面。

在交通运输体系发展规划和建设方面,应注意吸取电力的教训,避免陷于被动。

对于普遍存在的产能过剩问题,也要通过市场机制促进调整,不要轻易运用行政手段限制供给增长(例如1994年以后限制电站建设),否则会加剧以后的结构性矛盾。

一些领域“重复建设”的症结,在于行政干预和行政主导的投资扩张,应当对症下药,用市场手段促进竞争,尽可能少用行政手段。

(二)投融资体制与经济市场化的矛盾比较突出。

投融资体制改革滞后,市场化程度偏低。

投资活动中的行政审批仍然过繁,政府介入过多,竞争性行业的行政管理门槛过高。

融资活动过于依赖政府信用,过于依赖投资项目的行政审批,市场风险往往转化为行政干预下无人负责的更大风险。

现在国有商业银行的新增贷款中,很大一部分是有政府背景或以政府信用担保的长期贷款。

这类贷款行为缺乏风险约束,容易推动信贷过度膨胀,形成金融风险和财政的隐性债务。

现行投融资体制与市场主导的新一轮经济增长产生了越来越突出的矛盾:一方面限制了民间投资主体的投融资活动,限制了充分竞争,削弱了市场对资源的配置作用;另一方面助长了行政权力对投融资活动的干预,使得行政主导型的重复建设难以根治。

如果不尽快推进投融资体制改革,可能在很大程度上损害此次经济回升的积极效果。

(三)就业稳定性下降,就业形势仍然严峻。

随经济升温,城镇总体就业情况逐步好转,绝大部分地区就业都有明显增加的趋势。

值得指出,这轮经济增长以重化工业为主,吸收劳动力的能力相对较低。

在就业总量增长中,正规就业增长较慢,新增就业主要是非正规就业。

正规就业主要是指在正规部门工作并且形成了稳定劳动关系的就业;非正规就业既包括诸如个体、自雇佣等非正规部门的就业,也包括在正式部门的非正式雇佣。

与正规就业相比,非正规就业的稳定性差,特别是非正规就业人员一般难以进入制度化的社会保障体系,一些基本权益也难以得到有效保护,增加了这部分人群未来生活的不稳定性。

此外,大量人员处于非正规就业状态,对于社会管理的挑战也很大。

如果以是否参加制度化的社会保障为尺度,我国目前城镇非正规就业人员总量已经超过正规就业人员。

在市场化改革和结构调整力度不断加大的进程中,非正规就业将成为越来越普遍的就业形式,对缓解就业压力具有重要作用。

但是,对非正规就业存在的或可能引发的劳动者权益保护问题以及劳资关系矛盾等,应予以足够重视,并尽快建立健全相关的社会保障制度和矛盾协调机制。

(四)农民收入增长缓慢的问题突出。

2003年农民增收面临新的困难,由于非典疫情的影响,今年第2季度有大约10%的农民因非典返乡,据调查其中有17%今年不准备再外出。

此外,非典发生后,乡镇企业外贸出口订单减少,产品因运输不畅造成积压,农民从乡镇企业得到的收入增幅下滑。

促使农产品价格明显上升的因素尚未产生,部分地区的畜产品和水果蔬菜或销售不畅,或出口受阻,价格普遍下跌,农民务农收入增长也不会乐观。

完成全年农民增收4%的预期目标面临的难度较大。

当前的经济回升是建立在市场基础上的,应当倍加珍惜,继续强化市场择优汰劣的作用,防止各种非市场因素加大经济增长的波动幅度和风险。

在宏观经济政策保持连续性和稳定性的前提下,适当弱化政府刺激经济总量扩张的力度,强化结构性的政策引导。

经济回升时期也是加快改革的有利时机,要抓住这一机遇,按照十六届三中全会的部署,加快改革步伐,以改革促发展,通过完善新体制和新机制,克服非市场因素对经济的扰动,实现经济的稳定增长。

(一)经济发展的目标应从保持必要的经济增长率转向追求经济的稳定、协调、有序、安全发展 在经济全面回升的条件下,应当淡化速度指标,把宏观调节的主要目标转向控制经济增长的波动幅度;加强对经济发展和结构调整的总体规划、信息服务和政策引导;规范市场秩序;促进经济社会协调发展。

建议2004年经济增长的预期目标定在7%,引导各级政府将注意力转向经济发展的稳定、协调、有序、安全方面,防止各级政府层层加码,盲目攀比速度。

(二)财政政策的重点应该从扩大投资转向促进经济社会协调发展、维护社会稳定 在需求不足明显缓解的新形势下,财政政策的重点应当相应调整。

一是继续减少国债发行规模,建设国债的使用和新开工项目可适当后移,增大结转量。

同时,应严格筛选新开工国债项目,着重优化国债资金的投向。

二是增加对城乡公共卫生、公共教育、环境保护等方面的投入,同时加快相关领域的改革步伐,完善财政支持的机制和制度,防止财政投入的效果降低。

强化中央和省级财政支持农村基础教育的职责,完善中央对贫困地区的转移支付制度,增强公共财政对农村公共卫生事业的支持。

三是继续保持对西部地区的支持力度,加大对东北等老工业基地振兴的支持,增强对区域经济发展的调节力度。

四是统筹考虑社会保障制度建设和国有资产管理体制的改革。

在国有资产管理体制改革过程中,注意充实社保基金,弥补历史欠账。

五是针对非正规就业大幅度增长的特点,认真研究并合理解决这类人员的养老、医疗等保障问题,确保其基本权益及生活安全,以促进就业容量增加,稳定就业队伍。

(三)宏观经济调节手段应从主要依靠财政政策转向主要依靠货币政策 在弱化财政政策的扩张力度、调整财政政策着力点的同时,应加大货币政策对经济运行的调节作用,搞好财政与货币政策的松紧搭配和相互配合。

基于对当前经济总体尚未过热、但结构性矛盾比较突出的判断,应当继续实行稳健的货币政策,维持宽松的货币环境,综合运用多种货币政策工具,保持货币信贷的稳定增长,总量方面可合理预调、微调,同时注意加强信贷政策的结构性调节功能。

切实加强金融监管,关注和调节资本市场的波动变化,加快处理不良资产。

积极发展资本市场,扩大直接融资渠道。

在保证币值稳定的前提下,维护经济持续快速增长的好势头。

(四)加快投融资体制改革,提高市场配置资源能力 投融资体制是当前制约市场配置资源能力提高的体制瓶颈,对此次经济回升扰动极大。

要按照十六届三中全会决定的要求,尽快落实投融资体制改革的各项部署。

应该强调“管住政府、放开市场、吸引民间资本、加强风险约束”,让民间投资主体发挥主要作用。

政府投资要严格限定在公共产品领域,并引入公正、公开的竞争机制,加强审计、舆论等方面的公共监督。

减少投资审批程序,放宽产业准入限制,扩大民间投资的准入范围,即使是公共产品领域,也要尽可能吸引各类民间资本参与投资。

积极发展适应中小企业需要的金融机构、资本市场、信贷担保体系和投资服务机构。

以促进农村金融市场的发展为目标,推行农村金融体制的整体改革。

尽快完善保护私有财产的法律制度和鼓励民间投资的财税金融政策,充分调动社会蕴藏的创业积极性。

(五)进一步增强鼓励消费增长的政策力度 当前经济回升的根本拉动力量是居民消费结构的升级,因此,扩大内需的重点应从投资转向消费。

政府在促进消费增长方面的工作重点可考虑:一是进一步拓展消费领域,鼓励发展新的消费热点和消费方式,清理限制性的消费政策,大力促进消费结构的升级活动;二是完善社会保障制度和发展社会公共事业,增强居民的安全感,改善居民的支出预期;三是促进低收入群体的收入稳定增长,特别是加大对农民减负增收的支持力度;四是继续整顿市场经济秩序,改善消费环境,增强消费信心。

(六)积极化解外经贸困难,进一步发展开放型经济 明年发展外经贸的困难加大,需做好充分的应对准备。

重点可考虑:积极发展区域经济合作,努力争取一个较好的国际经贸环境;遵循世贸组织规则,合理运用有关机制,妥善解决贸易磨擦,规范出口秩序,积极扩大出口。

在利用外资方面,应加强对外资结构和投向的引导,进一步完善有关法律法规、管理制度、市场开放、基础设施等方面的投资环境。

在开放型经济不断发展的条件下,贸易顺差减少或出现一定逆差是难免的。

我国外汇储备很大,有一定贸易逆差也不必过于担忧。

国内需求升温可以基本弥补贸易顺差减小带来的需求缺口,对经济回升的总体态势不会产生明显冲击。

今后应当努力保持国际收支基本平衡,不必追求过大的贸易顺差,这样也有利于缓解人民币升值压力。

我国在疫情期间运用了哪些财政政策工具和货币政策工具

我国的疫情期间为了促进经济,采用了国家放款进行促经济的政策。

和所有的地区都可以进行让利销售的政策。

1、什么是酶促褐变

在生产中有哪些措施可以控制酶促褐变

2、根据加工原理,食品保藏方法有哪些举例说明

新员工培训主题口号【篇一:员工培训口号】员工培训口号如下:1.知识改变命运,学习成就未来2.扩大学习领域,丰富自我知识3.深入学习各类知识,不断提高自身素质4.多思考才能创新,勤检讨才有进步5.知识的力量的源泉,学习是成功的基石6.知识从学习中获取,素质从改善中进步7.人的能力是有限的,人的努力是无限的8.培训是企业生产力,是倍增的职业能力9.学习是人才进步的动力,创新是企业成功的秘笈10.筑知识长城,兴企业效益11.今天的教育明天的成功,现在的培训未来的发展12.培训员工是企业成功最好的捷径13.企业给员工最好的福利就是学习14.教育培训坚持做上岗操作不会错15.以精立业,以质取胜16.观念身先,技巧神显,持之以恒,芝麻开门17.时不我待,努力举绩,一鼓作气,挑战佳绩18.今天付出,明天收获,全力以赴,事业辉煌19.素质提升,交流分享,精耕深耕,永续辉煌20.因为自信,所以成功!21.相信自己,相信伙伴!22.一鼓作气,挑战佳绩!23.成功者拥有一流的态度,能力和技巧!不断深化培训,紧跟时代步伐。

知识改变命运学习永无止境。

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中国经济发展的成就

以我的理解,在进行经济建设时,应该首先考虑经济利益、其次是考虑环保利益。

我国确实实施“可持续发展”战略,把经济发展与环境保护、人口控制和人口素质提高、社会进步等因素相结合、协调,反对“杀鸡取卵”式的、不顾环境保护、引起环境恶化和生态污染的经济增长方式和道路。

  但是,必须同时看到,经济建设与环境保护并不是并驾齐驱的。

经济建设是我国在社会主义初级阶段的工作中心,是由社会主义初级阶段人民日益增长的物质文化生活需要与落后的社会生产的主要矛盾决定的,除非发生外族大局入侵,坚持以经济建设为中心是决不动摇的

  再者,解决中国所有问题的关键是我们经济的发展,“发展是硬道理”。

只有经济发展了,才能维护和巩固社会主义公有制的主体地位,才能充分发挥社会主义制度的优越性,才能改善人民生活水平,才能提高我国的综合国力,才能实现中华民族伟大复兴的光荣历史使命

  自改革开放以来,中国经济的快速发展,让国家富裕了,军队强大了,科技水平提高了,人民生活改善了,市场繁荣了,工,农业生产效益高了;这是国人有目共睹的伟大成就。

但是付出的代价是沉重的,如:  1,官僚主义滋长迅速,干群关系日益疏远。

  2,公权力滥用,贪污腐败现象猖獗。

  3,社会矛盾逐渐复杂,社会等级观念凸显,社会公平如同口号。

  4,人心涣散,信仰危机。

传统美德缺失,传统文化淡化。

  5,资源消耗过大,生态环境破坏严重,经济结构有失平衡。

  从五中全会看中国发展走向  金秋时节,党的十六届五中全会圆满完成各项议程后,在北京胜利闭幕。

  这是我国全面建设小康社会进入关键时期召开的一次重要会议。

会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,擘画了未来五年的宏伟发展蓝图。

  这是今后一个时期推动我国经济社会发展的纲领性文件。

十六届五中全会及其审议通过的《建议》,必将对中国未来的发展产生深远影响,在中华民族发展史上留下浓墨重彩的一笔。

  关键时期:“十一五”时期的历史方位  “关键时期的一次关键会议”——这是舆论对十六届五中全会的基本定位。

  “二十一世纪头二十年,对我国来说,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。

”三年前,党的十六大作出的这一重大判断,吹响了新世纪新阶段继续推进中国特色社会主义伟大事业的新号角。

  弹指之间,重要战略机遇期的第一个五年即将过去。

“十五”时期的中国,以举世瞩目的成就赢得全世界的赞叹。

“十一五”时期能否实现又快又好的发展,为下一个十年发展打下坚实基础,对于能否实现十六大提出的国内生产总值到2020年比2000年翻两番、全面建设小康社会的宏伟目标,具有决定性意义。

  这是我国加入世贸组织后面临的第一个“五年时期”。

如何适应纷繁复杂的国际经济形势,在经济全球化的大潮中趋利避害,引领中国特色社会主义航船继续乘风破浪

成为摆在中国共产党人面前的一个重要课题。

  这是我国人均国内生产总值突破1000美元后的第一个“五年时期”。

一些国家、地区的发展历程昭示我们:在这个机遇和挑战并存、希望与压力同在的黄金发展期、矛盾凸显期,如果举措得当,经济社会发展将实现新的跨越;如果应对失误,很容易导致经济徘徊、社会动荡。

  面对战略机遇期,我们耽误不得;处于发展关键期,我们失误不起。

五中全会在深入分析今后一个时期我国经济社会发展面临的国际国内形势后,突出强调我们正“站在一个新的历史起点上”,“十一五”时期具有“承前启后的重要历史地位”。

  科学发展:“十一五”规划的灵魂  “十一五”规划,是党中央提出科学发展观后编制的第一个五年规划,是这一重大战略思想由理念全面转化为实践的第一份“五年路径图”。

针对“十一五”时期的经济社会发展工作,全会突出强调,要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局,切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。

  发展取得的成绩,让每一个中国人自豪;发展存在的问题,引起了社会各界的广泛关注——  一场突如其来的非典疫情,让我国危机管理方面存在的问题暴露无遗。

不断拉大的城乡差别、区域差别,严重制约经济社会更快的发展。

不少地方在发展中单纯追求增长规模,经济质量和效益低下,生态环境遭到极大破坏。

重大安全事故接连发生,安全事故损失已占全国GDP的2.5%……  坚持不同的发展观,就会有不同的发展前景。

2003年10月,党的十六届三中全会第一次全面、完整地提出了科学发展观。

科学发展观总结了国内外在发展问题上的经验教训,站在历史的、时代的高度,进一步指明了中国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略,是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展。

  坚定不移地走科学发展的道路——这是十六届五中全会传递出的鲜明讯息。

全会突出强调,坚持以人为本,转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量,把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展轨道。

  以科学发展观为统领,五中全会对“十一五”期间的经济社会发展提出了6个“必须”:必须保持经济平稳较快发展,必须加快转变经济增长方式,必须提高自主创新能力,必须促进城乡区域协调发展,必须加强和谐社会建设,必须不断深化改革开放,并作出一系列具体部署。

  以人为本:提纲挈领的发展本质  突出以人为本的发展理念,强调让人民群众共享改革发展的成果,是十六届五中全会一个引人注目的亮点。

  权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

从党的十六大提出“促进人的全面发展”,到十六届三中全会明确提出以人为本的重大思想,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,始终是中国共产党一切决策、举措的中心。

  以人为本,是科学发展观的本质和核心,对中国经济社会发展的各个方面都具有提纲挈领的意义。

从各级干部深入基层嘘寒问暖、解困救急,到有关部门频频出台便民利民举措;从全国28个省区市免征农业税,到社会保障体系框架初步确立……以人为本的理念,不仅对党员领导干部的政绩观、利益观、地位观产生深刻的影响,更在社会生活的角角落落引发广泛的变化。

  发展的力量来源于最广大人民,发展的成果必须惠及最广大人民。

专家指出,虽然近年来我国各项事业全面发展,人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越,但坚持以人为本,亲近民生、关注民生,对“十一五”的中国而言,仍然是紧迫而现实的重大课题。

  5年前,党的十五届五中全会提出,“不断提高城乡居民的物质和文化生活水平, 是发展经济的出发点和归宿。

”5年后,十六届五中全会高扬“以人为本”的大旗,在政治、经济、文化、社会发展的一系列层面,提出了诸多新的思路。

这预示着,“十一五”规划的编制,将从过去偏重于物质财富的增长,转向更加重视人的发展。

就业、教育、卫生、公共安全等人文和社会指标,正引人注目地出现在规划编制者的视野。

  和谐社会:进入操作、实践的新阶段  “把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置”“认真解决进城务工人员社会保障问题”“努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势”……五中全会将构建社会主义和谐社会确立为“十一五”时期经济社会发展的重要目标之一,并就认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作出了具体部署。

  当前,我国正经历经济转轨、社会转型,不可避免地面临大量复杂的社会矛盾。

收入差距拉大的现象日益引人关注,侵害群众利益的现象屡见不鲜。

少数没有得到妥善处理的人民内部矛盾,甚至发展成为群体性事件。

  从党的十六大鲜明提出使“社会更加和谐”的要求,到四中全会进一步提出构建社会主义和谐社会的任务;从今年2月,胡锦涛总书记在中央党校深刻阐述构建社会主义和谐社会的基本特征、重要原则和主要工作,到五中全会提出一系列思路和举措……回顾这一发展轨迹,人们可以清晰地感受到,党中央关于构建社会主义和谐社会的思考在不断深化,和谐社会建设这个宏大命题,已逐步从初步破题进入操作、实践的新阶段。

  民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处——五中全会从这6个方面,对和谐社会建设作出全面规划。

这是党中央在科学发展观指导下,基于对国情、民情的深刻洞察而作出的重大部署。

随着中国特色社会主义事业由经济、政治、文化的三位一体,扩展为经济、政治、文化、社会的四位一体,中国共产党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识,也在达到新的高度。

  自主创新:建设创新型国家的推进器  “提高自主创新能力”“把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节”——五中全会公报关于自主创新的叙述,让人印象深刻。

  近年来,在我国经济社会快速发展的同时,有一种现象却越来越引起人们的关注:医药生物技术领域,几乎所有药物专利均为发达国家拥有;DVD行业,大批企业交不起国际专利费而纷纷倒闭;汽车制造领域,真正的国产车仅占10%。

由于缺乏核心技术,缺少自主知识产权,我国在国际产业分工中仍处于低端位置……  科学技术是第一生产力,是先进生产力的集中体现和主要标志。

自主创新能力不足,将难以为中国经济发展提供强劲的动力支持。

党中央一再强调,必须更加坚定地把科技进步和创新作为经济社会发展的首要推动力量,把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提高国家竞争力的中心环节,把建设创新型国家作为面向未来的重大战略。

  创新,是民族进步的灵魂。

对我国来说,提高自主创新能力,既是保持经济长期平稳较快发展的重要支撑,调整经济结构、转变经济增长方式的重要支撑,又是建设资源节约型、环境友好型社会的重要支撑,提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力的重要支撑。

  全会明确要求把自主创新作为制定“十一五”规划的着力点,强调科技发展要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针,不断增强企业创新能力,加快建设国家创新体系;提出在“十一五”期间,要形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。

这使得我国建设创新型国家的重大战略更加系统、更加具体。

  社会主义新农村:三农工作迈入新境界  “建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”——五中全会公报中的这一表述,引起不少人的关注。

  农业、农村、农民问题,始终是全党工作的重中之重。

针对近年来粮食产量连年下降、农民收入徘徊不前、城乡差距不断扩大的严峻形势,党中央及时提出对农业实行“多予、少取、放活”的方针,并迅速出台了一系列重农、惠农的政策。

今年上半年,农民人均现金收入实际增长12.5%,首次超过城镇居民收入的增长幅度。

  去年召开的中央经济工作会议深刻指出,我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。

党中央、国务院一再强调,要按照工业反哺农业、城市支持农村的要求,切实把农业和农村经济发展放到国民经济全局中统筹安排。

在这样的背景之下,“建设社会主义新农村”的提出,格外引人注目。

  建设社会主义新农村,绝不仅仅意味着加快农村经济的发展。

五中全会突出强调,“要统筹城乡经济社会发展,推进现代农业建设,全面深化农村改革,大力发展农村公共事业,千方百计增加农民收入”。

这意味着在加快经济发展的同时,农村教育、文化、医疗、社会保障、基础设施等社会事业,也将进入加速发展时期,城乡差距有望逐步得到缩小,农村面貌将迎来新一轮的历史性巨变。

  改革攻坚:在关键领域和重点环节寻求突破  “目前我国正处于改革的攻坚阶段。

”五中全会的这一科学判断,形象地揭示了历经20多年的改革开放,我国正处于一个新的关键时期。

  社会主义市场经济体制的逐步建立,为古老的中国注入了强大发展动力。

然而,我们的市场经济体制还很不完善。

两年前的十六届三中全会根据十六大精神,作出了完善社会主义市场经济体制的决定,对新世纪新阶段的改革开放作出全面规划和部署。

  改革的本质,是体制机制的创新。

农村税费改革、垄断行业改革、股权分置改革、汇率形成机制改革、投资体制改革、国有企业改革等一系列关键领域的关键改革加速推进,就业、社会保障、教育、医疗等事关百姓切身利益的改革也被摆上突出位置……一系列改革举措的相继出台,使得2005年成为“改革攻坚年”。

  但“攻坚”还仅仅是开始。

从现实看,有些改革进展不快,处于滞后状态;有些改革仍止于表层,整体上没有实现质的突破。

全会号召全党坚持解放思想、实事求是,“以更大决心加快推进改革”,努力从根本上消除制约生产力发展的体制性障碍,“使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展”。

  全会从推进行政管理体制改革,坚持和完善基本经济制度,推进财政税收体制改革,加快金融体制改革,加强现代市场体系建设,形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制,完善落实科学发展观的体制保障等7个方面,对攻坚阶段的改革作出具体部署。

  全会同时强调,在国内市场和国际市场联系日益紧密的情况下,我们要有宽广的世界眼光,着力提高对外开放水平,实施互利共赢的开放战略。

  忧患意识:永不自满、永不懈怠  谈成绩,实事求是;讲问题,切中要害。

五中全会会场内外,求真务实的清风扑面而来。

  全会深入分析了今后一个时期我国经济社会发展面临的国际国内形势,强调必须紧紧抓住机遇,应对各种挑战,认真解决前进道路上面临的突出矛盾和问题,表现出强烈的忧患意识和理智、清醒的科学态度。

  诞生于民族危亡关头的中国共产党,在80多年的风雨岁月中,始终保持着强烈的忧患意识。

党的十六大告诫全党,一定要增强忧患意识,居安思危,清醒地看到前进道路上的困难和风险。

以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体,反复强调要居安思危,增强忧患意识,永不自满,永不懈怠。

  强烈的忧患意识,源自于中国共产党对社会主义初级阶段基本国情和新世纪新阶段国内外形势的科学分析与正确判断。

胡锦涛总书记强调,“十一五”时期我们面临的仍将是一个机遇和挑战并存、机遇大于挑战的环境,一个总体上有利于我们促进经济社会发展、但不利因素可能增多的环境。

我们要牢牢把握和切实用好重要战略机遇期,妥善应对各种挑战,实现经济社会又快又好发展。

  心存忧患,方能从容应对各种挑战;居安思危,才会始终挺立时代潮头。

五中全会强调,实现“十一五”规划目标,推进全面建设小康社会进程,关键在于加强和改善党的领导。

要坚持立党为公、执政为民,加强党的执政能力建设和先进性建设,加强各级领导班子和基层党组织建设,不断提高党领导经济社会发展的水平。

  这是中国共产党对自身使命的清醒把握,是中国人民对中国未来的信心之源。

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