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计划生育是我国的一项基本国策，也是婚姻法修正案规定的第五项基本原则。
1980年婚姻法根据我国宪法及我国的国情和实际需要增加了计划生育原则，这是对1950年婚姻法的重大发展和补充。
2001年12月29日九届全人大会常会25次会议通过了《中华人民共和国人口与计划生育法》，首次在基本法的层面上对计划生育作出了全面、系统的规范，它与婚姻法中计划生育原则及其具体规定相辅相成，共同推进我国计划生育国策的贯彻落实。
一、计划生育的概念计划生育指通过生育机制有计划地调节人口的增长速度，包括节制生育以降低人口增长、鼓励生育以促进人口发展两个方面。
实行计划生育，是民族文明和社会进步的重要标志之一。
它不仅关系到夫妻、子女、家庭的切身利益，而且关系到国家的建设、民族的兴旺，是一个带有全局性的问题。
我国从总体上讲是一个人口发展速度过于快速的国家，就我国的实际情况而言，计划生育指的是节制生育，降低人口发展速度。
计划生育是我国的一项基本国策，也是一个民族社会文明程度的重要标志。
我国第25条明确规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。
” 我国1980年婚姻法根据宪法这一精神，将计划生育作为一项基本原则写入，这对有效地调节人口的再生产和有计划地控制人口增长具有重要的意义。
（2001年修正案）继续将这一原则保留在修正后的婚姻法中。
二、实行计划生育的重要意义计划生育是我国婚姻法的一项基本原则，这是由下人口再生产的性质和我国的人口状况决定的。
有计划地控制人口增长，对我国实现四化具有很重要的意义。
（一）是事业协调发展的需要按照恩格斯的观点，人类社会的生产包括两大类：一是“生活资料即食物、衣服、住房以及为此所必需的工具的生产”，二是“人类自身的生产，即种的蕃衍。
”人类社会的发展，受着两种生产的制约。
而两种生产相互之间，也存在着互相影响、互相制约的关系。
两种生产中，是人类生存的基础和社会发展的决定力量。
人口的生产从属于物质资料的生产，受物质资料生产的制约。
人口的状况虽然不能决定社会性质的变化，但却对社会的发展起到促进或延缓的重要的影响作用。
人口的过多或过少以及人口质量的偏低，将会严重影响社会生活资料的生产。
历史上的每一种生产方式，都有自己的特定的人口规律，社会制度的不同，人口生产的状况和特点也各不相同。
在资本主义以前，社会物质生产和人口生产均处于自然状态。
自然条件对物质生产的破坏同样也破坏着人口的生产。
如、瘟疫等所引起的生产倒退和人口死亡等。
在资本主义社会，社会化的生产和资本家私有制的矛盾，同样也表现在上。
与经济上的竞争和生产上的相适应，人口的生产也同样是的。
人口的再生产往往受劳动力市场供求规律盲目的、自发的调节。
资本主义周期性的经济危机也使得资本主义国家的人口增长呈现出一定的周期性。
经济危机对生产的破坏也同样破坏着人口的发展。
每次危机都会造成大批劳动人口的死亡。
的建立，有效地克服了资本主义生产的盲目性，这就要求社会成员在人口生产上应当具有计划性。
剥削制度主要是靠自然破坏来调节人口的（让一部分人死去），是不允许这种现象发生的。
但人口增长与经济发展之间确实存在一定矛盾，当人口增长超过物质保障时，社会主义对此也无力承受。
所以，必须使人口增长控制在社会物质条件所允许的范围之内。
这就要求社会主义国家必须实行计划生育。
我国是世界上人口最多的国家。
解放前，经济十分落后，人民生活极端贫困，人口再生产处于盲目状态。
人口生产率高，死亡率也高，因此增长不快。
解放后，经济发展了，人民生活条件普遍改善了，人口出现了高出生率、低死亡率的局面，增长速度很快。
这样就给国家的四化建设带来了很大的困难。
人是生产者，又是消费者，人口的再生产和物质资料的再生产有着多方面的内在联系。
为了正确处理生产和需要、积累和消费以及国民经济中的其他一系列的比例关系，人口必须有计划地、合理地增长。
人口过多，增长过快，同社会经济发展严重失调。
这种状况给我国经济发展和人民生活的改善，造成了很大的困难。
通过计划生育控制人口的增长，是当前我国人民的一项十分迫切的任务。
中国作为世界人口大国，必须自觉地、有计划地调节人口再生产，正确处理消费与积累，生产和需要以及经济和社会发展中的各种比例关系，以促进和我国社会的可持续发展，提高人民的物质文化生活水平。
（二）是家庭健康发展的需要家庭作为人口再生产的社会形式，与婚姻家庭制度有着密不可分的联系，计划生育必须通过每一个家庭实施，同时也与每一个家庭利益相关。
计划生育对家庭的作用主要表现在：1、减轻了家庭的经济负担子女从出生到有独立的生活能力，需要家庭的抚养和教育，子女越多，父母付出的财力和精力就越多，这必然会影响家庭的生活水平。
当前，我国大多数家庭还不富裕，实行计划生育，有利于减轻家庭的经济负担，提高家庭生活水平。
2、有利于家庭成员的身体健康父母养育子女，花费的不仅是财力和物力，还有体力和精力。
子女过多、过密，就会给父母的身体健康带来不良影响，既影响父母参加，也影响父母。
计划生育使子女减少，无疑有利于父母的身体健康，也有利于父母以更多的精力去参加和社会活动。
3、有利于人口素质的提高父母的财力、精力毕竟有限。
子女过多、过密，不可能得到充分、良好的抚育条件，子女受抚养教育的质量就很难得到保证，这不符合优生学的要求。
而实行计划生育，则有利于这一矛盾的解决。
实行少生，就有条件做到优育。
父母将有更多的精力和财力用到对子女的抚养教育上，有利于孩子的全面发展和孩子成长质量的提高。
人口素质的提高，不只是对孩子本人和家庭有利，也是整个中华民族兴旺发达、全社会和谐发展的需要。
三、计划生育的内容计划生育的目的，一是保证人口生产和社会经济水平的相协调，二是保证人口质量的提高。
为了贯彻第25条的精神，（2001年修正案）第2条将计划生育确定为一项基本原则，并在第16条将实行计划生育规定为夫妻双方必须履行的义务。
2001年12月29日九届全国人大常会25次会议通过的《中华人民共和国人口与计划生育法》，对夫妻实行计划生育的内容、奖励与社会保障、不履行计划生育义务的法律责任均作出了具体的规定。
第18条明确规定：国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
第23条规定：国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。
第41条规定：不符合本法第18条的规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。
我国目前的生育政策基本上是：提倡适当晚婚，贯彻“晚育、少生、优生、优育”方针，提高人口质量。
晚育，是对生育时间上的要求，已婚妇女年满24周岁后初育为晚育。
少生，是对生育数量上的要求，国家提倡一对夫妻只生一个孩子。
优生、优育，是对孩子质量上的要求。
根据目前各省、自治区、直辖市已颁布的本地区的人口与计划生育条例，其内容主要可归纳为以下三个方面：提倡和奖励生育一胎。
严格控制生育二胎禁止计划外生育和生育多胎婚姻法的上述五项基本原则，是制定、解释、执行和研究婚姻法的出发点和依据，贯穿在全部婚姻法之中。
它们互相联系、相辅相成，构成一个不可分割的严密整体。
五者之间的关系大致是：婚姻自由是前提，一夫一妻是基础，男女平等是关键，保护妇、老、幼是责任，计划生育是义务。
在婚姻自由方面主要是反对包办婚姻、买卖婚姻的陋习。
在一夫一妻制方面主要是禁止重婚、禁止有配偶者与他人同居、谴责第三者插足。
夫妻要相互忠实。
在男女平等方面主要是反对夫权思想和歧视妇女的思想。
在保护妇女、尊老爱幼方面主要是反对伤害妇女、遗弃子女、虐待老人等违法行为。
在计划生育方面主要是反对“多子多福”、“重男轻女”、“传宗接代”等陈腐观念。
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计划生育政策宣传员的工作职责
计生标语大全： 宣传 1.认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》 2.稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展 3.以人的全面发展为中心，以群众需求为出发点 4.贯彻落实 科学发展观，优先投资于人的全面发展 5.让计划生育家庭优先分享改革发展成果 6.构建和谐社会，时时不忘国策 7.重视计生谋发展，关注民生促和谐 8.坚持科学发展，构建和谐计生 9.稳定国家计生政策，共创和谐美满家园 10.促进人的全面发展，提高人的整体素质 11.中国社会要和谐，人口问题先解决 12.实行计划生育，为构建和谐社会创造良好的人口环境 13.建设人力资本强国，实现中华民族的伟大复兴 14.树立科学发展观，促进人与自然和谐发展 二、统筹解决人口问题 15.统筹解决人口问题，创建和谐幸福家庭 16.千方百计解决人口问题，一心一意建设和谐社会 17.人口问题关系国计民生，统筹解决需要你的支持 18.统筹解决人口问题，构建和谐美好家园 19.变人口压力为资源优势，变资源优势为发展动力 20.人口需要科学统筹，和谐需要全民共建 21.促进人的全面发展，统筹解决人口问题 22.建立社会保障体系，统筹解决人口问题 23.倡导科学新风，构建和谐社会，统筹解决人口问题 24.创造良好人口环境，全面建设小康社会 25.合理利用自然资源，统筹解决人口问题 26.你关注，我关注，人口问题就解决 27.千方百计稳定低生育水平，坚定不移走统筹解决人口问题道路 28.统筹解决人口问题，功在当代，利在千秋 三、千方百计稳定低生育水平 29.低生育，素质好，男女都是宝 30.地球妈妈太累了，再也擎不起太多的孩子 31.控制人口数量利国惠民，提高人口质量强国富家 32.稳定低生育水平，靠你靠我靠大家 33.合理控制人口规模，保持生态自然平衡 34.控制人口，保护环境，珍惜家园 35.让自己更轻松，使社会更和谐 36.控制人口，国之根本，少生优育，民之心声 37.控制人口数量，关爱地球母亲 38.稳定低生育水平，加快新农村建设 39.爱护天空和大地，人均意识要树立 四、大力提高出生人口素质 40.倡导科学 婚检，预防出生缺陷 41.出生缺陷干预好，帮你生个好宝宝 42.人人都要关注和维护母亲和儿童的健康 43.远离不良嗜好，孕育聪明宝宝 44.宝宝素质高，生活烦恼少 45.关注出生人口素质，让您的孩子赢在起跑线上 46.加强出生缺陷干预，全面提高人口素质 47.人口素质高，小康早来到 48.优生孕育新希望，传好人口接力棒 49.优生优育优教，利国利民利家 50.生男生女一样好，人口素质最重要 51.生殖健康关系生活质量，人口素质关系社会和谐 52.提高出生人口素质，事关千家万户幸福 53.子女质量高，生活水平高，幸福指数高 54.要想子女成才，先从优生抓起 五、综合治理出生人口性别比偏高问题 55.自然界山水交相辉映，人世间男女平衡和谐 56.男孩好女孩好，比例和谐更美好 57.消除性别歧视，促进家庭和谐 58.出生性别源于自然，人为选择有害社会 59.有男有女喜事多，男女失调烦恼多 60.自然和谐创造美丽世界，性别平衡构建幸福家庭 61.保持出生人口性别比平衡，构建社会主义和谐社会 62.男女平衡家家乐，社会和谐代代兴 63.消除性别歧视，实现社会公平 64.性别比长期失衡，社会家庭后患无穷 65.严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠 66.严禁溺弃虐待女婴，依法保护妇女儿童权益 六、不断完善流动人口管理服务体系 67.一样的蓝天下，一样温暖的家 68.留守家庭安心，外出务工放心，计生服务贴心 69.流动的是人口，不变的是服务 70.流动人口走四方，计生服务暖心房 71.外出务工莫忘计生，健康服务一路同行 72.人性化管理，亲情化服务，关怀关爱流动人口 73.外出务工要防艾，千万别害下一代 74.五湖四海，不分彼此，计生国策，一视同仁 75.您为区域经济繁荣作贡献，我为您身心健康送服务 76.关爱农民工，情暖千万家 77.流动服务流动情，民心工程暖民心 七、积极应对人口老龄化 78.敬老、养老、助老是中华民族的美德 79.把挚爱留给父母，让幸福陪伴老人 80.儿童是祖国的花朵，老年是社会的财富 81.人人都会老，家家要尊老 82.爱老、敬老、助老、养老是全社会的共同责任 83.关注老龄人口，发展老龄事业 84.关爱老年人，幸福全家人 85.老有所养，老有所依，老有所为，老有所学，老有所乐 86.全社会都来关心、关爱老人 87.关爱今天的老人，就是关爱明天的自己 88.关爱老龄人口，发扬敬老风尚 89.人生都有夕阳红，代代相承敬老情 八、人口计生和新农村建设 90.倡导新风尚，培育新农民，争创新农家，建设新农村 91.树立婚育新风尚，建立和谐新农村 92.优生优育出人才，农家日子富起来 93.弘扬婚育新风，共创文明新村 94.感谢您实行计划生育，祝福您家庭事业兴旺 95.创生育文明，建新型农村 96.少生快富奔小康，共建和谐新农村 97.统筹解决人口问题，促进新农村建设 98.新农村少生优生，好政策滋润田园 99.家庭子女多，小康会滑坡 100. 少生快富奔小康，致力建设新农村 101. 破除旧习俗，建设新农村 102. 让实行计划生育的农民得到实惠 103. 新农民树新型婚育观念，新农村蕴新型生育文明 九、深入开展婚育新风进万家活动 104. 破千年封建旧俗，树一代婚育新风 105. 实现男女平等，推动社会进步 106. 婚育新风进万家，文明幸福你我他 107. 倡导婚育新风，促进生育文明 108. 婚育新风进万家，移风易俗靠大家 109. 人口发展与和谐社会同步，婚育新风与小康生活同行 110. 天地平衡风调雨顺，男女平衡国泰民安 111. 婚育新风进万家，户户盛开幸福花 112. 少生晚生都要优生， 生男生女都要优育 113. 消除性别歧视，从生育开始，倡导男女平等，从娃娃起步 114. 婚育新风进万家，幸福永伴你我他 十、全面推进关爱女孩行动 115. 生男生女顺其自然 116. 用爱心为女孩的健康成长擎起一片蓝天 117. 今天的女孩，明天的建设者 118. 全社会都来关爱女孩健康成长 119. 生男生女一样好，女儿也是传后人 120. 关爱女孩，从我做起 121. 关注民族未来，从关爱女孩做起 122. 蓝天之下你我他，关爱女孩靠大家 123. 关爱女孩就是关注民族的未来 124. 女孩男孩都是民族的希望 125. 实现男女平等，推进社会进步 126. 用法律维护女孩的合法权益 127. 播种春天的希望，关爱女孩的成长 十一、奖励扶助制度和少生快富工程 128. 奖励扶助政策好，计划生育帮养老 129. 奖励扶助引路，优生优育致富 130. 奖励扶助天下善举，惠及农家后顾无忧 131. 计生国策心系百姓，奖励扶助情暖人心 132. 计生奖扶政策好，政府保障助养老 133. 政府奖励享晚年，计生家庭笑开颜 134. 乘上少生快富直通车，驶入富裕文明高速路 135. 计生国策连百姓，奖励扶助暖民心 136. 少生快富和谐路，优生优育幸福家 137. 昨天实行计划生育少生优生，如今享受奖励扶助幸福一生 138. 计划生育无尚光荣，奖扶政策温暖群众 139. 奖励扶助进万家，德政惠及你我他 140. 奖励扶助政策好，生男生女都养老 十二、人口计生依法行政 141. 依法行政，保障公民权益，以人为本，营造温馨计生 142. 坚持依法行政，构建和谐计生 143. 以情动人，以理服人，以法育人 144. 晓之以理对百姓，满腔热情做计生 145. 权利与义务并行，服务与教育并重 146. 计生服务送真情，依法行政暖人心 147. 坚持依法行政，搞好优质服务 148. 全面加强法制建设，保障群众计生合法权益 149. 全面提高人口和计划生育工作依法行政水平 150. 贯彻计生法规，严格依法办事 151. 维护计生权利，履行计生义务 152. 依法征收社会抚养费，免费提供计生优质服务 153. 知情选择是您的权利，优质服务是我们的义务 十三、 生殖健康优质服务 154. 对生命的尊重，从生殖健康开始 155. 家是船，爱是帆，生殖健康是您幸福的港湾 156. 人人生殖保健，家家幸福安康 157. 避孕节育知情选择，生殖保健温馨你我 158. 普及生殖健康知识，倡导文明生活方式 159. 以人为本，优质服务 160. 知情选择节育好，夫妻恩爱无烦恼 161. 为您服务我的心愿，少生优生您的贡献 162. 生殖保健随您行，健康幸福伴一生 163. 美好人生从生殖健康开始 164. 生殖健康伴你渡过美好人生 165. 生殖健康很重要，女性男性都需要 166. 生殖健康是家庭幸福之源，优生优育是祖国兴旺之本 167. 提高避孕节育质量，保护妇女身心健康 十四、男性健康 168. 关注男性健康，构建和谐家庭 169. 计划生育男性参与，和谐家庭夫妻共建 170. 计划生育丈夫有责，男女平等家庭和睦 171. 计划生育男性参与，和谐家庭幸福无比 172. 成功的男人要健康，健康的男人更成功 173. 家是船爱是帆，夫妻健康达彼岸 174. 健康与幸福同在，责任与和谐同行 175. 促男性健康，做健康男性 176. 有了健康的他，才有幸福的家 177. 女性保健要搞好，男性健康莫忘掉 178. 关注男性健康，倡导优生优育 179. 要想生个好宝宝，夫妻健康最重要 十五、其他 180. 促进人的全面发展，实现中华民族伟大复兴 181. 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务 182. 人口问题解决好，小康生活早来到 183. 和谐社会和为贵，人口计生人为本 184. 近亲不结婚， 婚检不可少 185. 少生优生，幸福人生 186. 实行计划生育是公民的权利和义务 187. 爱护天空和大地，人均意识要树立 188. 弘扬新型人口文化，营造良好人口环境 189. 您的健康，家人的幸福 190. 全民参与，共同保护妇女儿童合法权益 经济搞上去，人口降下来。
农村想不穷，少生孩子养狗熊。
山区人民要想富，少生孩子多种树。
国家兴旺，匹夫有责；计划生育，丈夫有责。
结合材料,从文化生活角度为宣传计划生育新政策提几点建议
宣传新政策：文化对人的影响来自于特定的文化环境和文化活动。
可以举办各种政策宣传活动、海报，宣传活页散发、志愿者活动。
依托信息技术的大众传媒是文化传播的主化手段，可以借助于现代大众传媒，进行政策宣传，播放公益广告。
如何宣传计划生育全面两孩政策
为做好“两孩”的宣传工作，扩大宣传，提高群众对新政策晓率，可以利用现有微信平台“五优人口”，发布计生政策法规，普及健康卫生知识，传播家庭人口文化，为扎实、稳妥、有序地实施“全面两孩”政策营造浓厚的舆论氛围和社会环境。
当前微信平台宣传重点包括：计划生育基本国策的重要性；大力宣传“全面两孩”政策的决策部署；实施“全面两孩”政策的重大意义；优生优育知识；“关爱女孩”和综合治理出生人口性别比偏高问题的政策法规等。
