政务服务中心窗口提供的审批等服务是否属于行政执法行为,是否属于行政执法过错
政务中心的审批项目属于行政审批,是依法行政的范畴,但不属于行政执法行为,不属于行政执法过错。
行政执法行为指行政主体依据法律、法规、规章,针对具体的、特定的相对人或行政事务所实施的具体行政行为。
行政执法的目的,是通过执行法律、法规、规章、完成国家实行行政管理职能。
行政执法的结果直接影响相对人的权利和义务。
行政执法是行政机关实施的主要行政行为,是产生行政法律效果的行政行为。
行政执法行为的分类: 一、行政许可 指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。
主要包括: 1、准予公民、法人或者其他组织从事特定活动的许可,如投资立项、进出口管制、建设项目、向环境排放污染物、药品生产许可等。
2、赋予公民、法人或者其他组织特定权利并且具有数量限制的许可,如开发利用土地、矿产、水等自然资源,公共汽车运营线路等。
3、资格资质方面的许可,如公务员、律师、等职业关资格许可,施工企业、设计单位等的资质许可。
4、对特定物的检测、检验和检疫。
5、确定主体资格方面的许可,如企业法人登记、社会组织登记。
二、行政处罚 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,应当给予行政处罚的, 依照有关由法律、法规或者规章规定,由行政机关对违法行为给予行政制裁。
行政处罚的种类包括:警告;罚款;、没收非法财物;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;行政拘留;法律、行政法规规定的其他行政处罚。
三、行政强制 指行政执法机关为实现行政目的,对管理相对人的财产、身体及自由等予以强制采取的措施。
其种类主要有: 1、代执行,如违法建筑物的强制拆除、代出义务工等。
2、执行罚,最典型的如滞纳金。
3、人身强制,如强制拘留、强制传唤、强制隔离、强制检查公民身体(尤其是在预防传染病时)等。
4、财产强制,如对财产的查封、扣押、冻结,划拨银行存款,对腐烂变质食品实行的强制销毁等。
5、在其职权范围内进出生产经营场所的强制检查。
如现场检查安全生产状况,发现问题要求及时处理。
6、对产品或者商品的强制检验。
7、紧急状态时,临时紧急征用交通工具或者其他财产。
8、紧急状态时,进入或处置土地、建筑物、住宅。
如为了防止火灾蔓延,拆除或者破损毗邻的建筑物。
9、其他,如规定的强制解散,拒不解散的,强制带离现场。
四、行政征收 指行政实施主体凭借国家强制力,依法向行政管理相对人强制、无偿征集金钱或实物的行为。
其种类主要包括征税、两种。
五、行政给付 指行政实施主体在公民年老、疾病或者等情况或者其他特殊情况下,依法赋予其一定的物质权益或者与物质有关的权益的具体行政行为。
一般是给付金钱或者实物。
其种类主要有: 1、抚恤金。
这是最常见的形式,如对牺牲、病故、残疾人员的抚恤金,军烈属、复员退伍军人的生活补助费等。
2、特定人员离退休金。
如民政部门管理的军队离休干部的离休金、生活补助费、副食品价格补贴、护理费、丧葬费等。
3、社会救济、福利金。
如对农村五保户、贫困户以及流浪乞讨人员的救济、等。
4、自然灾害救济金及救济物资。
六、行政确认 指行政机关依法对管理相对人的法律地位、法律关系或者有关法律事实进行审查,给予确定、认定、证明(或否定)并予以宣告的具体行政行为。
主要有: 1、公安行政确认:主要是对交通事故的车辆、物品、尸体、路况及当事人的生理、精神状态的检验和鉴定;对交通事故等级的确认;对当事人的认定等。
2、民政行政确认:主要是对现役军人死亡、伤残性质的确认;对烈士纪念建筑物等级的确认;对结婚条件的确认等。
3、劳动行政确认:主要是对伤亡事故原因、责任的确认;对事故原因和责任的确认等。
4、卫生行政确认:主要是对食品卫生的确认;对新药及进口药品的鉴定;对医疗事故等级的鉴定等。
5、经济行政确认:主要是对产品标准化的认证和计量器具的检定、;对商标和专利权的审定;对著作权属的确认;对动植物检疫的确认;对自然资源的所有权和使用权的确认等。
6、司法行政确认:主要指《公证法》第十一条规定的有关确认。
七、行政裁决 指行政实施主体依照法律授权,对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查,并作出裁决的行政行为。
除了商标、专利等知识产权领域设有专门的行政裁决外,《土地管理法》、《草原法》、《食品卫生法》、《治安管理处罚法》、《药品管理法》等法律,也对侵权赔偿争议和权属争议作出规定,授权有关行政机关对这些争议予以裁决。
其种类主要有: 1、权属纠纷的裁决。
包括对草原、土地、水、滩涂及矿产等自然资源的权属争议和房产方面纠纷的裁决。
2、侵权纠纷的裁决。
例如,对侵犯商标权、专利权引起的纠纷,分别由工商、专利管理机关进行裁决。
3、承办处(室)损害赔偿纠纷的裁决。
这种纠纷广泛存在于食品卫生、药品管理、环境保护、医疗卫生等许多方面。
通过裁决确认赔偿责任和赔偿金额。
八、其他 主要指不适合上述分类的其他行政职权,如非行政许可审批、行政规划与计划、行政奖励、行政调解、行政指导、备案、登记等。
论服务型行政执法的内容是什么
主要内容:(一真开展自查自纠,进提高服务意识各要针对日常管理、行政过程中存在的服务意识不强、态度不好、行政不作为、乱作为,在执法过程中不按本系统、本部门的裁量标准执行,以及省、市执法检查时所提出的案卷中存在的问题,要进行自查自纠,尤其是对自身设定有限制性违反国家规定的文件,要坚决予以废除,积极倡导事前提示、事中指导、事后回访制度,努力改进行政执法方式,提高服务意识和服务水平。
(二)加强学习,不断提高业务素质各单位执法人员,要积极参加省、市政府法制部门以及上级主管部门组织的法律法规培训,积极开展自学。
各级领导班子要带头学习相关的法律法规,坚持每季度不少于一次集中学习,要坚持学好法、用好法,不断强化法制观念,提高依法行政水平,要组织系统行政执法人员积极参加市法制部门组织的全员培训和考试,不断提高执法人员的业务素质和依法行政能力。
(三)加强宣传教育,努力提高社会法制意识今年6月是全市开展服务型行政执法宣传月,活动的主题是“转变理念,提高水平,大力推进服务型行政执法”,各单位要按照《洛阳市人民政府法制办公室关于印发服务型行政执法宣传月活动方案对通知》(洛政法〔2013〕25号)要求,认真制定活动的实施方案,积极开展宣传教育活动,通过悬挂宣传标语,布置宣传展板,向媒体投宣传稿件,印发宣传页等多种方式,扩大服务型行政执法的知晓度和影响力,各单位还要将这次宣传教育活动留影、留声、留字,记录活动形式和活动内容。
(四)加强制度建设,严格执法程序要在以往行政执法的基础上,进一步完善行政执法制度,规范执法行为,对滥用职权、徇私舞弊、失职渎职、行为粗暴等违法或者不当行为,加大行政执法责任追究的力度。
要进一步改善重大疑难案件集体研究决策制度,对于重大疑难案件,必须提交本单位重大案件审理委员会集体研究决策后,方可进行下一步程序,进一步规范行政执法程序。
(五)认真总结经验,加强信息交流各单位要对6月份宣传月活动,2013年推进服务型行政执法建设工作中出现的先进典型,先进经验,要认真进行总结,发挥典型示范引领作用,对表现突出的单位及人员将予以表彰,对工作推进不力、进展缓慢的将责令整改,并通报批评。
同时各单位要将活动开展情况在新闻媒体,政府法制网站上进行宣传报道。
请结合实际工作谈谈如何推进服务型执法建设
行政机关有哪些名China'sStateOrgans1.全国人民代表大会[NationalPeople'sCongress(NPC)]主席团Presidium常员会StandingCommittee办公厅GeneralOffice秘书处Secretariat代表资格审员会CredentialsCommittee提案审查委员会MotionsExaminationCommittee民族委员会EthnicAffairsCommittee法律委员会LawCommittee财政经济委员会FinanceandEconomyCommittee外事委员会ForeignAffairsCommittee教育、科学、文化和卫生委员会Education,Science,CultureandPublicHealthCommittee内务司法委员会CommitteeforInternalandJudicialAffairs华侨委员会OverseasChineseAffairsCommittee法制工作委员会CommissionofLegislativeAffairs特定问题调查委员会CommissionofInquiryintoSpecificQuestions宪法修改委员会CommitteeforRevisionoftheConstitution2.中华人民共和国主席[PresidentofthePeople'sRepublicofChina]3.中央军事委员会[CentralMilitaryCommission]4.最高人民法院[SupremePeople'sCourt]5.最高人民检察院[SupremePeople'sProcuratorate]6.国务院[StateCouncil](1)国务院部委MinistriesandCommissionsDirectlyundertheStateCouncil外交部MinistryofForeignAffairs国防部MinistryofNationalDefence国家发展计划委员会StateDevelopmentPlanningComm
窗口单位服务规范、纪律要求、文明用语
单位窗口服务规范 为规范窗口单位服务行为,提升服务质量,加强服务质量监控,向广大人民群众提供制度化、规范化、专业化和人性化服务,特制定窗口单位通用服务规范。
各级各类窗口单位可据此并根据各自服务特点,制订细化的服务规范。
一、服务对象和方式各类窗口单位的服务对象,包括应享受基本公共服务和合法权益必须得到保障的单位、居民、人员等各类服务对象。
服务方式(场所)包括现场服务、语音服务、视频服务和网络服务等。
二、基本要求(一)依法合规。
开展各项服务活动都应严格遵守国家的法律、法规及相关政策规定,并主动、耐心向服务对象讲解说明,共同守法依规。
(二)诚实守信。
各类政策解读、业务咨询、服务项目介绍、公众宣传都应确保真实可信,不得含有虚假误导成分;涉及行政执法、收取费用及办理选择性项目时,应履行如实及时告知义务。
(三)公平公正。
对各类服务对象坚持公平公正、一视同仁,维护其合法、正当权益,不得厚此薄彼。
(四)安全便捷。
在服务对象聚集的服务场所应配置必要设施,采取必要措施,保障服务对象的人身安全、心理安全。
在服务办理时间方面,努力做到便捷高效。
(五)优质服务。
主动、热情、友好、礼貌地对待每一位服务对象,满足其合理合法要求,并应针对服务对象实际情况提供个性化服务,以积极的态度、扎实的作风和文明的形象,向服务对象提供优质服务。
三、行为规范(一)岗责分明。
在面对面服务场所,应设置岗位牌,工作人员佩戴身份牌;
城市管理综合行政执法怎样面试
“城市管理综合行政执法”面试包罗万象,所有的行政执法部门都或多或少担负着城市管理的职能。
客观地说,近年来各地城市管理行政执法行为逐步规范,群众深恶痛绝的“打、砸、抢、掀、吼、骂”等粗暴执法行为明显减少。
但是,少数地方的城市管理人员依然不能做到公正执法,缺少相应的法律意识和服务意识,民众意见比较大。
[综合分析]行政执法是行政管理行为中的重要方面,它对于规范、落实政府行政行为具有重要的保障作用。
不公正执法不但破坏了城市管理人员在社会中的形象,无益于城市管理工作的开展,更是将城市管理人员与被管理者的关系推向僵化的对抗位置。
一方面,老百姓要吃饭;另一方面,城市要秩序文明。
随着城市化进程的加快,流动商贩与城管之间的矛盾日益突出,其问题的症结在于:一方是迫于生存压力,另一方则因城市管理职责所系。
城市管理出现系列问题,一方面是执法人员的职业道德水平不高,执法人员的业务素质与市场经济的要求相去甚远,不能够公正执法。
另一方面,我国现行司法体制存在一定的局限性,法律监督机制运行不畅,让公正执法大打折扣。
公正执法,已经成为了城市管理中首先要做到的问题,也许一个优秀的执法部门,可能就是因为某一个人的行为,就会导致群众的不信任,也许就是某一个人执法的不文明就会影响整个社会对于所有执法人员的公平、公正、公开质疑。
城市管理,需要群众的监督,需要群众的揭发,也催促着执法部门对执法人员的严格要求,更重要的是要求执法人员要心中有为人民服务的思想,把公正执法贯穿到执法工作中,这样的执法才能是真正的文明执法,也是社会和谐的根本前提。
我们要准确把握我国的基本国情和发展阶段性特征,积极适应执法环境的深刻变化,坚持不懈地把推进执法规范化建设作为事关城市管理的基础性工作来抓,综合采取各种有效措施,着力提高广大民警的执法素养和执法水平,提高的执法公信力。
[参考措施]一是以阳光执法促理念转变。
认清当前经济发展、社会稳定、党风廉政建设和反腐败斗争的新形势,明确“理性、平和、文明、规范”执法理念的新要求,顺应人民群众对司法公正、执法为民的新期待,转变执法理念,改进执法方式,提升执法效果,为服务全市经济社会发展提供更加有力的司法保障。
二是以阳光执法促制度规范。
在以往公开的基础上,建立完善公开审查制度、公开听证制度、实名举报公开答复制度,探索建立办理情况查询制度,加强网络信息发布,建立网络舆情应对机制,最大限度地保障人民群众知情权、参与权和监督权,确保人民赋予的权力在阳光下运行。
三是以阳光执法促工作落实。
建立健全“阳光执法年”活动定期检查和投诉、反馈制度,把“阳光执法年”活动作为执法人员素质提升的平台,贯穿到每一个执法部门、每一个执法岗位、每一个执法环节,针对人民群众反映强烈和执法过程中暴露出来的突出问题,加强督察,狠抓落实,切实整改,不断提升机关执法办案水平和效率。
行政执法公示制度应当加强事前公开要结合哪些方面开展工作
要结合政府信息公开、权力和责任清单公布、“双随机、一公开”监管等工作,在门户网站和办事大厅、服务窗口等场所,公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息,并健全公开工作机制,实行动态调整。
要编制并公开执法流程、服务指南。
如果在行政执法时有亲戚朋友向你求情怎么办
各位考官思考完毕, 下面开始:在以后的工作过程中,难免到这样的问题。
亲戚向我求情,希望法外人情,但在工作的职责面前,我更应该强调原则。
我会向他讲明法律法规和利害关系。
同时我觉得自己应该对平时的工作做个反省,如果我给大家的印象一直是刚正不阿的,那必没有那么多人找我求情,所以我不仅要严格执法做好以后的工作,更要对亲戚朋友做好规范宣传工作。