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烟草行业领导干部的“五项要求、八条纪律”是要求领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。
“八项要求”即要求党员领导干部在党风廉政建设方面遵循以下要求 1、要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；2、要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任； 3、要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守； 4、要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益； 5、要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；6、要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊； 7、要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受； 8、要务实为民，不弄虚作假、与民争利。
烟草系统开展廉政教育活动内容有哪些
第十三个党风廉政教育月活动总结\\r\\r 今年七月是第十三个党风廉政教育月，原料部紧紧围绕教育月活动安排，扎实开展各项活动，使教育月活动取得了显著成效，现将工作总结汇报如下：\\r 一、周密部署，明确主题，加强组织和领导\\r 单位根据第十三个党风廉政教育月的主题及工作实际情况，制订了《原料部第十三个党风廉政教育月实施方案》，成立了领导小组，召开了第十三个党风廉政教育月活动动员大会，明确了以“学习贯彻《廉政准则》，推进反腐倡廉建设”为主题，使党员干部进一步认清形势，端正态度，充分认识开展党风廉政教育的重要性和必要性。
\\r 二、认真组织开展党风廉政教育月各项工作\\r 为增强第十三个党风廉政教育月活动的针对性、实效性、吸引力和感染力，单位认真组织、统筹安排、周密部署，开展了各项活动，使党风廉政教育月有了更加丰富的载体，通过一系列活动的开展，达到了预期的目标。
\\r （一）党风廉政教育与“解放思想，转变作风、加快发展、树党员干部新形象”大讨论活动相结合\\r 七月，结合学习实践科学发展观活动开展了以“解放思想，转变作风、加快发展、树党员干部新形象”为内容的大讨论活动，单位以此为契机，有机的与教育月活动相结合，使之不断深化，促进了党员干部思想大解放、观念大转变、实践创新能力大提高。
\\r （二）党风廉政教育与廉政教育课相结合\\r 2011年7月单位党员干部上了一堂以“结合实际，结合科学发展观”为内容的廉政教育课。
在廉政教育课上，引用鲜明的事例，结合当前工作，教育干部特别是党员干部要时刻热爱工作，热爱家庭，珍惜人生。
为教育党员干部正确认识和高度重视新形势下党风廉政建设和反腐败工作的艰巨性、复杂性和长期性，用事例教育党员干部，时刻做到防微杜渐、警钟长鸣。
\\r （三）党风廉政教育与板报的等相关宣传形式想结合\\r 出一期内容丰富板报宣传好党风廉正教育月活动，提高党员干部廉正意识，进行党性分析，每位党员干部并撰写党性分析材料一份。
悬挂党风廉正建设教育横幅一幅。
出党风廉正建设宣传板报一期参加比赛。
\\r 通过以上丰富多样的活动，较好的开展和完成了第十三个党风廉正建设教育月的工作。
使单位全体党员干部受到了教育和鼓舞。
也使车间党风廉正建设迈上了新台阶\\r\\r 原料部党风廉正建设领导小组\\r 2011年8月2日
有谁知道有关烟草的廉洁的短语
自党的十八大召开和党的群众路线教育实践活动开展以来，反腐倡廉工作已成为全国各项工作的重中之重，全国上下掀起了一股开展廉政文化建设的高潮。
由于体制的特殊性，加上烟草企业文化中固有的观念和长期的制约因素，导致烟草行业廉政文化体系，尤其是基层单位的廉政文化未能在企业文化体系中发挥其应有的作用，影响了企业文化软实力和综合竞争力的发挥，进而制约了烟草行业的健康可持续发展。
\ 因此，如何真正有效的建立起烟草行业的廉政文化体系，发挥廉政文化应有之用，成为现阶段颇受关注的重点问题。
本文站在基层县级烟草专卖局的角度，以一名基层员工的视角，结合理论知识与工作经验，探寻建设廉政文化体系的正确途径。
\ 烟草行业的廉政文化，是烟草部门在长期的廉政文化建设实践过程中，累积而成的行为规范、职业操守、品格操行、价值理念和管理制度的总和。
作为一名县级烟草专卖局的基层工作人员，在实际工作中，笔者发现烟草行业廉政文化建设存在着一定的问题。
本文旨在通过对现有廉政文化建设理论研究，结合本单位廉政文化建设实际情况，探索出更为完善的符合实际的廉政文化建设途径，为深入贯彻党的十八大精神，落实中央八项规定，践行党的群众路线教育实践活动，构建行业廉政文化氛围，推动烟草行业发展迈上新台阶提供参考意见。
\ 二、廉政文化概述\ （一）廉政文化的含义\ 廉政文化从实质上来说，就是对管理者和行为人权限的规范。
基于这一点，笔者认为所谓企业廉政文化，是以廉政制度为基础，以廉政理论为核心，以廉政教育活动和廉政文化作品为外在表现，通过各种宣传形式，引导职工积极参与廉政建设，奉行廉政纪律和践行廉政准则等理论和实践活动的总和。
作为企业文化的重要组成部分，它具备着企业文化的所有特性，同时又有自身的独特性。
它是一种价值导向和价值尺度，在员工行为、企业决策等方面起指引、规范和推动作用，一定程度上体现了企业乃至整个行业的精神面貌。
\ 本文所要研究的廉政文化是针对烟草行业而言的，根据烟草行业的行业精神、行为信条及行为准则等，可以将烟草行业的廉政文化定义为：烟草行业职工，尤其是专卖管理人员在市场监管和案件查处等过程中逐步形成的以爱岗敬业、无私奉献、文明执法、团结协作和廉洁正身为主要内容的思想观念、价值取向、行为规范和行为方式等内容的总和，包含了烟草廉政精神文化、制度文化和行为文化几部分。
其核心内容是依法行政、廉洁奉公、执法为民和服务社会三个方面。
\ （二）廉政文化的特性\ 1.廉政文化重在实效性\ 廉政文化，不仅仅是一种文化理论，更应该是一个实践导向，其最突出的性质就是实效性。
随着烟草行业实践活动的推进，例如专卖执法活动，廉政文化也必须不断的更新。
从纵向来看，廉政文化要与企业文化一道，不断创新，将陈旧腐朽的部分剔除，引入富有生机、充满活力的部分，以适应人们物质、情感上的变化，才能够从情感等深入心理的层面上起到潜移默化作用，以文化感染人、教育人、引导人，从而影响人们的言行。
\ 2.廉政文化贵在创新性\ 廉政文化要具备实效性就必须注重创新。
没有吸引力的、不能适应时代变化的廉政文化毫无实效可言。
廉政文化的创新体现在形式和内容两个方面。
一方面，我们要创新形式，丰富载体，充分利用好科技手段和技术优势，将廉政文化全范围立体式地展现出来。
另一方面，我们要坚持与时俱进，将党的十八大以来，以同志为总书记的党中央提出的一系列反腐倡廉的理论思想和实践教育融入到廉政文化中，做到内容创新。
\ 3.廉政文化坚持先进性\ 廉政文化作为社会主义先进文化的一部分，本身就具有先进性。
他以教育引导人民群众树立遵纪守法、崇尚廉洁的意识和不断提高人民群众思想道德水平及价值观念为目的。
它传播的是健康向上，积极进取、清正廉洁的价值观念，在全社会营造的是“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围，是衡量人民群众，尤其是公职人员道德修养、行为措施的重要标杆。
因此，廉政文化必须坚持先进性。
\ （三）烟草行业廉政文化的作用\ 正如前文所述，烟草行业的垄断性，导致其廉政文化备受关注。
优秀的行业廉政文化对于行业发展具有重大的意义。
\ 1.引导作用\ 烟草行业的廉政文化能够在社会经济日益呈现多样化的条件下，明确告诉行业内人员什么是是非善恶，影响员工的心理情感，指引他们做出依法行政、廉洁自律的合法行为，引导他们从“要我廉”向“我要廉”的思想观念上转变，从而规范、约束他们的行为，再进一步的作用于行业廉政文化中，推动廉政文化体系建设。
\ 2.规范作用\ 廉政文化的规范作用是从其实效性中引申而来的。
廉政文化中所包含的精神文化和制度文化使得其具有一定的规范作用。
它在思想道德、行为规范和价值导向等多方面制约和规范着人们的意识、行为和态度。
烟草行业强调对员工进行廉政文化宣贯教育、增强员工廉洁意识和廉政素养，是预防和减少行业腐败行为的重要途径之一。
正因为廉政文化是思想观念、价值取向、行为规范和行为方式等内容的总和，它能够陶冶人们的情操、约束人们的行为，同时形式多样的宣传教育又能使人们的行为受到正确引导，从根本上起到规范作用。
\ 3.监督作用\ 廉政文化中的制度文化无疑包含着监督检查机制，能够唤起大众的监督意识，激发人们的监督行为。
加强行业廉政文化建设，形成对腐败现象狠狠查、人人打的舆论氛围，达到“不敢腐”的目标。
烟草行业一方面可以通过内部各种活动，如建设廉政文化长廊等，使廉政警钟长鸣，督促员工洁身自好、正身律己；另一方面可以通过网络等形式公开行业内反腐倡廉情况，使人民群众了解烟草行业反腐的决心和信心，以此形成第二重监督，规范公务人员的公共行为。
\ 三、烟草行业廉政文化建设现状及存在的问题\ （一）行业廉政文化建设现状\ 就目前而言，烟草行业积极开展廉政工作、建设廉政文化体系，但行业所拥有的巨额资金和以“一套人马、两块牌子”为突出特征的复杂运行机制和人事体制，在实质上仍给行业廉政工作带来了巨大考验。
为了更为准确地把握烟草行业廉政文化建设的真实现状，笔者以所在工作单位为例，以制作并发放调查问卷的形式，对100位较为了解烟草行业的人员进行了调查，其中50人为烟草行业职工，10人为职工家属，40人为各种业态的卷烟零售户。
\ 此次调查发放调查问卷（见附录）共100份，收回有效问卷96份。
通过对问卷数据的统计分析，笔者对烟草行业的廉政文化建设得出了如下结论：\ 1.廉政文化建设领导组织全面确立，廉政文化制度日趋完善。
在96份有效问卷中，所有调查对象均表示清楚知晓烟草专卖局已成立廉政文化建设领导小组，并承认单位建立了廉政文化的规章制度并在逐步完善当中。
烟草行业如何健全廉政教育制度
烟草行业抓廉政建设工作，与党政机关相比，具有其特殊性，表现在：一是烟草行业属于经济领域的行业，以发展经济，创造税利，提高效益为主要任务；二是除国家局以宏观行政管理职能为主外，省、市局（公司）、工业企业以及县级局（营销部）均属企业性质，全部实行企业化管理；三是烟草行业人流、物流、资金流量都非常大，涉及领域相对较广；四是烟草行业属国家垄断行业，社会各界都比较关注。
这些特殊性就决定了烟草行业抓廉政建设工作也具有相应的特殊性，不可能像党政机关那样把廉政建设作为企业一项主要业务之一来重点部署、重点落实、重点检查和重点考核，而应把工作的切入点、落脚点放在廉政建设的机制和制度建设方面，通过建立企业廉政建设的长效机制，用机制和制度来规范企业廉政建设工作，从而促进烟草行业廉政建设的持续、健康、深入发展。
烟草企业建立廉政建设长效机制，应切实把好以下几个方面： 一是坚持落实好廉政建设责任制。
每年应与相关人员签订廉政建设责任书，明确责任范围、责任对象、责任内容和奖惩规定。
结合行业实际，廉政建设责任书的签订范围可以适当扩大，从单位领导班子成员、全体中层干部到负有管理职责的稽查中队长、烟叶站点长、财务会计、出纳员、以及相关费用管理人员，均可纳入廉政建设责任书的签订范围，通过层层签订廉政建设责任书，落实廉政建设责任制，从而使居于重要管理岗位的员工廉政意识进一步增强，廉政建设的监督约束范围进一步扩大，影响进一步深入。
二是建立一套完整实用的廉政建设制度规范。
根据行业改革的不断深入和廉政建设形势的变化，结合行业业务涵盖范围，可制订以下方面和环节的廉政建设制度规范：如《党风廉政建设责任制》、《党员干部民主生活会制度》、《员工政治学习制度》、《局长（经理）办公会制度》、《民主评议党员制度》、《民主评议领导干部制度》、《勤政廉政建设规定》、《领导干部述职述廉制度》、《领导干部个人重大事项报告制度》、《首问责任制》、《大宗物资比价采购制度》、《烟水配套工程建设项目集体审议制度》、《客户投诉受理和反馈制度》、《消费者投诉受理制度》、《专卖罚没物资和资金监管制度》，以及烟叶收购、市场检查、卷烟营销、财务管理、费用监管等相关制度，使每一岗位、每一环节、每一部门的工作都有明确严格的制度规范，同时要根据行业和单位业务建设、廉政建设形势变化，对这些制度规范进行动态进行从而使廉政建设工作进一步规范化、制度化、常态化。
三是定期开展廉政警示教育。
要充分利用作风整顿教育会、干部职工民主生活会、专题廉政教育会等有效载体和平台，加强干部职工廉政警示教育，可组织员工收看廉政警示教育专题片、请领导给职工上廉政警示教育课、开展行业内外典型案例分析教育、公开通报处理单位内部发生的违反廉洁自律规定的典型人物和典型事件等，以此达到警示教育员工自觉规范自身行为，严格遵守行业内外廉政规定，纯洁队伍作风，净化机关空气的目的。
四是切实加大廉政建设考核力度。
要建立和落实廉政建设定期考核制度，完善廉政建设立体考核体系，实行从国家局、到省、市局（公司）、县局（营销部）的四级垂直考核体系，组建专业考核队伍，坚持每季度对廉政建设工作进行定期考核，检查廉政教育开展情况、各项廉政制度规定的贯彻落实情况、干部廉洁自律情况、干部廉政档案建立完善情况、干部选拔任用和考核过程中的民主公正情况等。
对检查考核中发现的违反廉政建设规定的苗头和事件，应及时指出并责令整改，切实发挥考核手段应有的职能作用，达到以考核敲警钟，以考核促整顿、促规范、促提高的目的。
五是认真落实信访调查处理制度。
要建立和完善机关信访工作长效机制和责任制度，确定信访工作分管领导和第一责任人，落实信访工作责任部门和具体承办人员，建立完善群众来信登记制度、来访接待制度、信访案件调查制度、处理答复制度、回访反馈制度等相关制度，规范信访工作流程，确定信访重点领域、重点部门、重点环节和重点人群，尤其要重视烟叶收购、卷烟营销、专卖执法、物资采购、基本建设、干部任用等环节发生的信访案件，对涉及上述环节的信访案件要按照信访工作流程及时抽派工作人员深入开展实地调查，了解情况，收集信息，并协调解决，对情况属实的相关责任人员进行严肃处理，并及时将信访案件处理结果向来信来访对象作出答复，从而有效避免事态的进一步升级，最大限度消除违纪违规行为所造成的不良影响，维护行业良好的社会形象。
六是加强大宗物资采购和基本建设领域的廉政监督。
大宗物资采购和基本建设是烟草商业企业廉政监察的重点领域，也是群众和社会关注的焦点、热点，因此，必须加大监察力度，建立大宗物资采购和基本建设项目廉政监察常设机构，切实规范大宗物资采购和基本建设项目的运作流程，严格实行大宗物资比价采购和工程建设项目公开招标制度，对烟叶生产烟水配套建设工程、烟叶生产农用物资采购、烟叶站点维修改造工程、生产经营办公用房维修建设工程等项目，都必须在市局（公司）的统一组织实施下按照法定程序规范操作，实行公开招标，比价采购，同时配合市局（公司）对大宗物资采购过程和所有工程项目进行不定期检查审计，确保国家扶持资金的专款专用和工程建设的公开、公平和透明，通过推行廉政工程和阳光采购，从而确保工程建设和物资质量，保证国家资金不受损失，不流入私人口袋，全部用于企业建设和发展。
对大宗物资采购和基本建设项目的廉政监督要注重过程，深入现场和关键环节，重点监督各环节的规范性、合法性和透明度，尤其是资金的流向是否合法，手续是否完备，帐务处理是否规范，物资和项目质量是否合格。
七是落实政务公开和职工监管制度。
在政务公开方面，要严格落实定期公开制度，可每季度定期向职工公布政务、财务管理情况、行政许可事项、人事变动情况等，自觉接受群众和社会监督。
为切实加强内部监督，提高监管质量效果，企业应成立职工监管小组，同时充分发挥职代会的职能作用，凡重大事项一律提交职代会讨论，避免企业领导班子或班子成员个人作主、职工群众监督权利失控的不规范、不民主局面，不断提高企业管理的民主性和透明度。
八是实行干部定期经济责任审计制度。
加强干部经济责任审计也是防范干部贪污腐败的重要措施。
企业领导干部和中层干部都具有一定的经济权限和管理权限，因此对他们进行经济责任审计就显得非常必。
对干部进行经济责任例行审计，可与其年度政绩考核一同进行，由政工人事、纪检监察和财务审计部门共同对企业干部进行经济责任年度审计，看他们是否存在利用职权违规批准投资、建立“小金库”、贪污、挪用公款、给单位造成经济损失等行为，并将他们的经济责任审计情况向全体员工公布，同时装入干部廉政档案。
烟草文明执法要求
烟草文明执法要求的规范如下：第一章 总 则 第一条 为进一步提高烟草专卖依法行政和文明执法水平，严格执行《烟草专卖法》及其《实施条例》，树立烟草专卖行政执法良好的社会形象，创造公平竞争、规范有序、诚实守信的烟草市场环境，根据《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规的规定，特制定本行为规范。
第二条 烟草专卖执法要牢固树立依法行政、执法为民的指导思想，遵循社会主义法治公开、公正、平等的原则，正确把握执法主体与市场主体的关系，严格履行烟草专卖管理职能，寓服务于管理之中。
第三条 本规范适用于各级烟草专卖行政主管部门及其执法人员对涉烟管理相对人的烟草专卖检查、监督、许可、处罚等执法行为。
返 回第二章 文明执法行为标准 第一节 文明执法的基本要求 第四条 执法严格。
要严格履行法律赋予的烟草专卖执法职能，做到有案必查、违法必究，严厉打击烟草专卖违法行为。
第五条 行为合法。
要严格按照法定权限和程序实施检查、监督、许可、处罚等执法行为。
第六条 政务公开。
各级烟草专卖行政主管部门应当运用广播、电视、公示栏等形式，公开烟草专卖法律法规和烟草专卖许可证的审批事项等内容，做到法律法规透明、程序公开。
第七条 服务热情。
要坚持管理与服务相结合的原则，在管理中要耐心做宣传教育、说服解释工作。
第八条 用语文明。
要讲礼貌，使用文明执法用语。
第九条 衣着整洁。
佩戴执法标识要规范统一。
返 回第二节 执法检查行为标准 第十条 烟草专卖执法人员在执法检查时，不得对非经营性场所进行检查；如该场所涉嫌违法，确须检查的，应及时向有执法权限的执法机关报告并配合其进行检查。
第十一条 烟草专卖执法人员在对卷烟零售户、违法行为发生地等有关场所进行检查前，须出示执法证件，说明来意，并有当事人或见证人在场。
第十二条 烟草专卖执法人员在执法检查中应告知当事人权利，并认真、耐心听取当事人的陈述和申辩。
第十三条 烟草专卖执法人员在执法检查时，应尽量避免翻动与执法活动无关的财物；检查完成后，要对检查所涉及的其他物品尽可能的复位。
第十四条 烟草专卖执法人员在执法检查过程中，如果没有发现被检查主体存在违法行为，应对其配合检查的行为表达谢意；如果发现其确有违法行为，要严格按照法律、法规规定的程序进行处理： （一）现场制作《检查（勘验）笔录》，并提请当事人签字确认。
（二）烟草专卖执法人员应向当事人说明其涉嫌违法情况，告知当事人初步认定违法行为的性质。
（三）现场开具《先行登记保存通知书》，请当事人核对先行登记保存物品的品种、数量等，核对无误后，在《先行登记保存通知书》上签字确认。
（四）将先行登记保存的可以装箱封存的烟草专卖品及其他涉案物品现场装箱、封存。
（五）告知当事人应于何时、带何材料、到何地、找何部门接受案件调查、处理。
返 回第三节 案件处理行为标准 第十五条 各级烟草专卖管理部门发现有违反烟草专卖法律法规的行为必须立案调查，并在法律法规规定的期限内处理完毕。
不得有案不查，案件久拖不结。
第十六条 不得以限制人身自由的方式进行调查取证；在调查中发现案件符合移送标准的，必须按规定向有关部门移送。
第十七条 询问的标准： （一）调查人员询问前应当表明身份，并认真核实被询问人的身份。
不得采取扣留被询问人身份证、工作证、驾驶证等有效证件的非法方式进行核实。
（二）调查人员询问时，应当问答有序、充分听取相关人员的陈述和申辩，不得有诱导性语言、压制性语言或者随意中断、终止相关人员的陈述和申辩。
（三）记录人员应当详实记录询问内容，不得篡改相关人员的陈述和申辩，不得随意使用其他替代性语言改变当事人的真实意图。
（四）询问完毕后，记录人员应当提请被询问人亲自阅读或经被询问人请求后，向其宣读，以核实询问内容，并由被询问人和调查人员分别逐页签名（盖章）。
（五）询问程序终止后，调查人员不得强制相关人员离开或留置。
第十八条 烟草专卖执法人员在抽样取证时，要严格按照有关规定进行，告知当事人或见证人抽样的理由和依据，如实填写《抽样取证物品清单》，现场封存，并提请当事人或见证人核对无误后，签字确认。
第十九条 烟草专卖执法人员在向有关单位或个人依法调查与违法行为有关的合同、发票、账册、单据等资料时，要向有关单位和个人亮明身份，说明来意，并请其予以配合。
第二十条 行政执法文书送达的标准： （一）应当提请被送达人认真核对收到行政执法文书的种类、数量。
（二）对当事人就执法文书提出的问题要耐心解答。
（三）提请被送达人签字（盖章）。
（四）送达须采用法定形式进行，不得强迫被送达人签收。
第二十一条 行政处罚执行的标准： （一）执法人员在执行行政处罚之前，应当向当事人认真宣读处罚决定摘要，不得敷衍了事。
（二）告知被处罚人提请法律救济的权利、渠道和时限。
（三）要严格按照行政处罚决定书对当事人执行处罚。
返 回第四节 零售许可证管理标准 第二十二条 各级烟草专卖行政主管部门应当推广网上审批服务。
对网上互联审批，各级烟草专卖行政主管部门应在法定期限内完成受理、实地审查，并告知申请人具体的审批意见、依据及申诉途径。
第二十三条 各级烟草专卖行政主管部门应当实行服务承诺。
应当自收到申领烟草专卖许可证请求之日起，及时完成相应的审核、审批、发证等项工作。
在服务窗口要对申请条件实行一次性告知；在审查过程中凡应当修改并当场可以修改的应当场指导修改；工作人员不得向申请人提受理以外的要求。
第二十四条 各级烟草专卖行政主管部门应当规范审批手续，严格按照法律、法规以及规章规定的程序办理。
第二十五条 许可证审批应以审查申请人提交的申请材料为主，对同一申请人的实地审查一般不得超过两次。
第二十六条 各级烟草专卖行政主管部门应对残疾人或行动不便的卷烟零售户，在许可证申办、变更、注销等方面，提供上门服务。
返 回第五节 接待受理标准 第二十七条 各级烟草专卖行政主管部门要实行首问负责制，应当热情接待前来咨询、投诉、申诉、来访及申领烟草专卖许可证的企业或个人。
（一）接待者应当认真记录有关问题或请求。
所问内容属于接待者的业务范围，接待者应予以解答或办理；所问内容不属于接待者的业务范围，接待者应负责将申请人或咨询人引导至相关职能部门工作人员处，在双方接洽后方可离开。
（二）任何人不得以工作忙或相关人员不在等理由回绝申请人或咨询人的要求；对来访者所提要求不属于本部门受理范围的，应给予解释。
（三）具体职能部门的工作人员，应当按照工作职责，及时受理申请、回答咨询、一次性告知申请人或咨询人相关事项。
第二十八条 受理举报工作的标准∶ （一）告知举报人相关权利义务。
（二）认真、准确的记录举报内容并及时汇报。
（三）严格做好举报人和举报内容的保密工作。
第二十九条 接待群众来信来访的标准： （一）对待群众来访，要热情接待，耐心听取意见，认真记录，按有关规定和政策处理来访群众提出的问题，及时向相关部门领导反馈，并告知当事人答复的期限。
（二）群众来信要仔细阅读，认真登记，及时分办，妥善处理。
返 回第三章 监督检查 第三十条 各级烟草专卖行政主管部门应当建立执法监督体系，对专卖执法行为进行监督检查。
第一节 外部监督制度 第三十一条 各级专卖管理部门要逐级建立专卖执法群众评议制度，并负责组织落实。
（一）群众评议主要采取召开辖区内卷烟零售户座谈会和向消费者、卷烟零售户进行问卷调查的方式进行。
（二）群众评议的内容除本规范外，还可以包括依法行政、廉政建设、宣传服务等工作情况。
（三）群众评议应当定期进行，县级烟草专卖行政主管部门每年不少于一次，地（市）级烟草专卖行政主管部门抽查每年不少于一次。
（四）评议结果要予以公布，并根据不同情况进行奖励、批评教育和调整。
第三十二条 各级烟草专卖管理部门应当逐级建立专卖执法监督员制度，对专卖执法行为进行日常监督。
专卖执法监督员由卷烟零售户、消费者和其他人员按照适当的比例组成。
第三十三条 各级烟草专卖行政主管部门应当设立投诉和咨询热线电话，接受社会各界的咨询、监督和投诉，并在5个工作日内予以答复处理。
返 回第二节 内部督察制度 第三十四条 省、地（市）级烟草专卖行政主管部门要建立相应的行政执法督察管理制度，成立督察领导小组，并指定专人从事烟草专卖行政执法督察。
第三十五条 专卖执法督察人员必须是坚持原则、忠于职守、清正廉洁、不徇私情、严守纪律的优秀执法人员，且具有大学专科以上学历、两年以上执法工作经历和法律知识、烟草专卖业务知识。
第三十六条 专卖执法督察人员负责对规范专卖执法行为的纪律规定、严格执法、文明执法、依法行政、廉政建设及本行为规范落实情况等内容进行监督检查。
第三十七条 督察人员在执行督察任务时，应当出示国家烟草专卖局制发的督察证件。
第三十八条 专卖执法督察人员在履行督察职务时，可行使下列职权： （一）对本级和下级烟草专卖行政主管部门及其执法人员的执法行为进行明查暗访，对现场发生的不文明执法行为予以及时纠正。
（二）要求被督察单位提供与督察事项有关的文件、资料和情况，询问与督察事项有关的人员。
（三）对与督察事项有关的资料进行查阅或复制。
（四）对违法违纪情节严重、影响恶劣的，以及拒绝、阻碍督察人员执行督察工作的，必要时，可暂扣被督察对象的行政执法证件，并提出处理意见。
第三十九条 各级局对违反《关于规范烟草专卖执法行为的纪律规定》的不文明执法行为和不严格履行专卖执法职责，有案不查、执法不严的，要按有关规定追究责任，严肃处理，做到严格执法、文明执法。
返 回第四章 附 则 第四十条 本行为规范所涉及的文明执法用语、执法监督体系及有关的奖惩标准由各省级局制定实施细则。
第四十一条 本行为规范自二〇〇四年六月一日起施行。
第四十二条 本行为规范由国家烟草专卖局负责解释。
什么是党风廉政四项制度
一、廉政文化建设是企业反腐倡廉的重要课题 廉政文化以廉政为思想内涵、以文化为表现形式，是廉政建设与企业文化建设相结合的产物。
在当前形势下，特别是在加大反腐败斗争力度的今天，企业加强廉政文化建设具有十分重要的意义。
1、廉政文化建设是建立健全教育、制度、监督并重的“惩防”体系的重要内容。
近年来，打击腐败的力度不断加大，但是腐败的土壤和条件依然存在，最为根本的原因是在物质、制度、心理的层面上，不同程度地形成和滋生着一种促进腐败的不良文化，它往往能使人们的价值观念产生错位，像病毒一样侵蚀着党的肌体，同时也损害着党风政风和民风。
曾说过，意识形态无产阶级不去占领，资产阶级就会占领。
因此，正视不良文化的挑战，制定廉政文化建设总体目标、长远规划，全方位、多渠道、多层次弘扬廉政思想，增强廉政意识，倡导廉政道德，营造廉政文化的氛围，是落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的重要举措，是构建教育、制度、监督并重的“惩防”体系的重要内容。
2、廉政文化建设是提高党员干部素质、增强自律意识的有效手段。
在改革发展中，需要有一种良好的干事创业风气，其决定因素就是领导干部。
各级党组在贯彻落实各项廉政从政规定的同时，必须强化领导干部的“自律”意识。
要通过廉政文化建设，以正反典型对比教育为重点，利用组织观看电教片、举办廉政培训班、签订助廉承诺书等形式，潜移默化地加强理想信念、职业操守、社会公德等教育，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，明白自己该做什么，不该做什么，该怎样做，使管理人员树立认认真真做事、干干净净挣钱的意识和观念，把“自律”教育寓教于乐，在活动中受到深刻教育，陶冶情操，筑牢思想道德防线，提高执政能力和改革发展的能力。
3、廉政文化建设是建设和谐社会的内在要求。
廉政文化，既体现为一定的法治观念和法治要求，又体现为一定的道德观念和道德要求。
从这个意义上说，廉政文化是法治文化和道德文化的融合，是建设社会主义和谐社会的重要举措。
开展廉政文化建设，既有利于促进党员干部按照法定的权限和程序行使权力，贯彻落实依法治国的方针，更好地维护和实现社会环境的公平和正义，又有利于党员干部按照“为民、务实、清廉”的要求，以身作则、勤政廉政，职工群众增强反腐败信心和支持参与反腐败斗争的积极性，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，为构建和谐社会提供可靠的保证。
二、廉政文化建设要落实好四项廉政制度 在开展廉政文化建设活动中，要重点做好以下四项廉政制度的落实：1、进一步规范人事制度改革。
要全面、客观、准确地反映员工的德才表现和工作业绩，加强对领导干部的考核管理。
认真落实和完善领导干部任前公示、任前廉洁谈话、交流轮岗、职务回避、经济责任审计、述职述廉等制度，强化组织监督和群众监督，增强选人用人工作的透明度，防止选人用人上的不正之风。
近几年烟草行业不断推进《领导干部选拔任用工作条例》的贯彻执行，坚持正确的用人导向，把德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部及时选拔到领导岗位上来。
要认真总结公开选拔、竞争上岗的经验，完善有关规定，从制度上提供保证，逐步提高公开选拔与竞争上岗在干部选拔任用工作中的比重。
要进一步优化领导班子的结构，形成合理的年龄梯次和知识、专业结构。
同时，要加强后备干部培养锻炼工作。
后备干部确定以后，要有针对性地加强对他们的培养锻炼，坚持把思想政治素质摆在首位，加强党性修养、理论学习和实践锻炼，全面提高自身素质。
通过打造一支廉洁、高效的干部队伍，为烟草行业廉政文化建设打下坚强的组织基础。
2、进一步规范物质采购、工程建设管理。
物资采购和工程建设是企业职工关心的，因此，要不断完善和规范物资采购、工程招投标管理，提高物资和设备集中采购比重，扩大物资集中采购和招标范围。
从完善物资采购管理制度入手，进一步规范物资采购流程，建立规范采购管理的长效机制，在物品采购和办公用品管理工作中，坚持阳光采购工程，大宗物资设备的采购做到联合监察、财务、审计等相关部门，进行“公开、公正、公平”招标形式完成，加大物资采购的监督力度。
坚持购、管分离原则，严格执行办公用品出入库登记、领用制度。
其次，要进一步完善招投标管理制度，规范招标程序，坚决制止和纠正有碍公正招标的各种违纪违法行为。
要强化对参加招标人员的事前事中教育与监督，推进与中标单位签订廉政协议，纪检监察部门要加强对招标活动的过程监督，严禁工程非法转包及分包，努力实现“工程优良、干部优秀”的目标。
3、进一步强化财务、资金管理。
要进一步规范财务管理流程，严格财务审批手续，严格财经纪律，加强财务审计，强化对资金运作的监督，从源头上杜绝“小金库”的帐外帐，确保企业资产、资金安全正常运作。
把加强财务审计管理监督作为强化企业内部管理监督的关键环节来抓，以资金管理为重点，不断建立健全管理制度。
重大资金使用项目实行集体研究，按程序办理。
在财务管理工作中做到：一是遵照财务制度的有关规定，强化财务审计的监督作用，保证企业各项经营信息的真实。
二是认真执行国家税收法律法规，自觉依法纳税。
三是加强资金管理，全面推行预算管理，对投资项目、物资采购、资金流动严格执行有关规定，认真贯彻国家局制定的财务管理“四不准”要求，防止出现漏洞。
四是把加强成本费用管理作为提高企业管理水平的重要目标，把内部审计作为有效监管的重要手段，建立行业财务审计监督与管理的长效机制，确保财务审计管理监督各项工作落到实处。
通过加强财务、资金管理，为企业党风廉政工作和廉政文化建设提供了良好的基础条件。
4、进一步加强民主管理、民主监督。
坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，深化企务公开，完善公开机制，规范公开内容，增强公开的针对性和有效性，扩大的企务公开的覆盖面。
企务公开是保护、调动和发挥广大职工的积极性，发动和依靠职工办好企业的一种很好的形式、方式和手段。
是将企业领导干部权力运作公开化、民主化，提高运作的透明度，强化党内监督，拓宽群众监督渠道，促进烟草企业党风廉政建设的一项具体措施。
因此在实践中，我们要把企务公开作为一项基本的企业管理制度，一项稳定的企业管理规范，一种有效的职工民主监督机制，长期坚持，不断发展和完善。
要把企务公开纳入企业岗位责任制和党风廉政建设责任制，作为考核企业和企业领导人业绩的一项重要内容。
对公开的内容是否真实、公开的形式是否合乎要求、公开的程度是否符合规定、职工的意见是否落实等，公开前进行预审，公开中进行监督，公开后组织评议，把监督贯穿于公开的全过程，及时发展和解决工作中存在的问题，逐步形成企务公开、民主议事、监督执行的有效机制，以保证企务公开健康发展，推进企业的党风廉政建设，也为企业廉政文化建设打下良好的群众基础。
三、廉政文化建设要抓好五项教育 加强廉政文化建设是反腐倡廉的长期任务，也是一项基础工程，要不断拓展宣传教育阵地，探索建立健全自我教育、自觉教育、经常教育的长效机制。
着重要抓好以下几项教育：1、马克思主义基本理论、基本信念教育。
马克思主义基本理论、共产主义理想信念，使我们党在政治上的基石。
要深入抓好用马克思主义武装全党、教育人民的工作，始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。
深入学习马克思列宁主义、思想、理论和“三个代表”重要思想，深入学习马克思主义中国化的理论和实践、中国特色社会主义的理论和实践、中国共产党执政的理论和实践，要把理论武装同政治教育统一起来，增强员工社会主义观念。
2、民主法制和纪律教育。
科学执政、民主执政、依法执政，使我们党执政的基本方式，也是党内民主和人民民主的重要实现形式。
要深入进行社会主义民主法制教育，深刻理解社会主义民主法制的本质，深刻理解坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的内在联系，增强员工的民主观念和法治观念。
3、现代科学技术和专业知识教育。
当代社会是知识社会、信息社会，科学技术的发展日新月异。
我们要适应不断变化的形势，跟上时代前进的步伐，必须学习、学习、再学习，不断提高个人素质。
我们要积极创造条件、开辟渠道，加大培训力度，尽可能满足广大员工特别是中青年同志日益增长的学习愿望和要求，帮助他们不断开辟追求真理、追求知识的新天地。
4、中华民族优良传统教育。
中国共产党是中国历史文化优良传统的伟大继承者，也是以马克思主义为指导的中国先进文化建设的伟大领导者。
胡总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观揭示了社会主义基本道德规范的本质要求，体现了中华民族的传统美德、党的优良传统和优良作风与时代精神的有机结合。
其中“以诚实手心为荣，以见利忘义为耻”、“以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻”突出体现了社会主义市场经济的公德要求，其中也蕴涵有中华民族优秀文化的基本内容。
要对员工深入持久地进行中华民族优良传统教育，牢固树立祖国的观念、人民的观念和党的观念。
5、反腐倡廉教育。
组织党员干部学习党和国家的有关法纪条规，学习《反腐倡廉教育读本》，集中观看党风廉政教育专题片，组织廉政知识竞答活动等。
还需要大力营造廉政文化氛围，做好廉政宣传栏、上党课、廉政短信、廉政公开栏、现身说法说纪、参加地方组织的廉政文化晚会、演讲比赛、参观反腐倡廉书画摄影作品展、歌曲、小品、警言警句征集等形式，加强员工社会公德、职业道德、家庭美德教育。
使领导干部做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想，不断提高思想境界，提高廉洁自律的自觉性。
四、廉政文化建设要突出“六个”结合 开展廉政文化建设是一项播种廉洁种子的工程，更是一种功在长远的启蒙教育。
廉政文化建设不能急功近利，从眼前看活动实际效果难以显现，经过一段时间后，廉政文化建设效果才有可能体现出来。
因此，应把廉政文化建设作为一项长期性、基础性的工作来抓，把廉政文化建设贯穿、渗透于企业日常工作之中，使廉政文化建设与企业各项工作相结合。
1、与党员先进性教育活动相结合，大力推进廉政文化进单位。
廉政文化进企业活动与保持共产党员先进性教育活动紧密结合，要坚持以学习实践“三个代表”重要思想为主线，组织和引导广大党员认真学习掌握“三个代表”重要思想，重点学好党章，把学习理论同改造世界观、人生观、价值观相结合；要坚持以保持共产党员先进性为主题，教育引导广大党员自觉学习实践理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念；要坚持党要管党、从严治党这个方针，提高党员干部廉洁奉公意识；要坚持提高党的执政能力这个着眼点，从实际出发，切实提高党员队伍素质坚持科学发展观，进一步提高党员干部的执政能力，发挥党员的先锋模范作用。
2、与企业文化建设相结合，大力推进廉政进单位。
廉政文化进企业活动是企业文化建设的一个重要组成部分，把两者有机地融合起来。
企业文化建设强调“以人为本”，强调领导与员工、员工与员工之间的沟通，强调通过不同方式的激励发挥员工的最大潜能，这些与廉政文化建设是异曲同工。
在企业文化建设中采取的广泛沟通、员工满意度调查、员工职业生涯设计、绩效考核等方式方法，都丰富了现代企业制度下党风廉政工作的形式，体现了时代特征。
丰富多彩大的文化体育活动可以陶冶情操，密切沟通，增强企业的凝聚力。
义务献血、美化环境、扶贫济困、志愿者服务等活动，可以在增强广大职工的爱国主义、社会主义和集体主义的观念，促进正确的世界观、人生观和价值观的形成。
3、与开展的行风建设相结合，大力推进廉政文化进单位。
廉政文化建设与行风建设要紧密结合起来，把行风建设与企业的经营服务有机融合，把转变工作作风，提高服务质量落到实处，见证在具体工作上。
要积极参加社会公益活动，回馈社会和广大卷烟零售客户，开展向灾区、贫困户献爱心，捐献钱物等活动。
充分发挥行风评议监督员的积极作用。
聘请社会各职能部门代表为行风评议监督员，定期召开座谈会，充分发挥他们在评议工作中的桥梁纽带和协调作用。
加强监督检查，以行评促自律。
4、与开展的“两个至上”在岗位主题实践活动相结合，大力推进廉政文化建设。
把廉政文化建设的有关内容纳入企业正在开展的“两个至上”在岗位主题实践活动，作为专卖管理的国有企业，我们不仅要做先进生产力代表，也要成为先进文化的主力军。
要坚持把握正确的价值取向，自觉从思想认识上与国家局提出的“两个至上”的共同价值观保持高度一致，始终把企业廉政文化放在落实“两个至上”、建设“和谐烟草”的高度和大局中来理解和落实，融思想观念、理想信仰、企业精神、经营理念、行为规范、制度体制于一体，通过提高企业核心竞争力，以适应先进生产力的发展要求；通过提高职工队伍素质，以人为本、实现人的全面发展，体现先进文化的发展方向；通过满足员工日益增长的物质和精神文化需求，努力实现企业发展与员工发展的和谐统一，为推进行业改革和建设和谐社会做出积极的贡献；通过加强领导班子、领导干部思想政治建设和思想道德建设，增强维护国家利益，维护消费者利益的自觉性和责任感，真正使“国家利益至上，消费者利益至上”的行业共同价值观成为领导干部和全体员工的价值追求和行为准则。
5、与创建文明单位相结合，大力推进廉政文化建设。
结合单位开展创建文明单位活动，将创建文明单位活动与引导员工爱岗敬业、廉洁奉公、提升服务相结合，把廉政文化建设贯穿其中，坚持用“讲责任”约束人，用“讲诚信”感染人，用“讲廉洁”激励人，用“讲奉献”鼓舞人。
在廉政文化建设过程中，坚持每年组织开展“文明单位”、“文明科室”、“文明窗口”、“文明员工”等一系列争先创优活动。
用榜样教育和引导员工，激发全员工作热情，对内增强员工的凝聚力、向心力，对外增强企业的竞争力。
通过与创建文明单位的有机结合，确保廉政文化建设工作的顺利开展，使虚的文化通过实的载体来实现，通过多形式多途径推动企业廉政文化建设，积极营造良好的企业廉政文化氛围。
6、与党风廉政建设相结合，大力推动廉政文化进单位。
推进党风廉政建设和反腐败斗争，制度的建设和创新是保证。
实践证明，制度上的缺陷或漏洞往往会使腐败分子有恃无恐或心存侥幸，甚至铤而走险、以身试法。
对党员干部的行为实施监督，首先需要制度的存在和完善，在制度的执行和落实上，大力发扬雷厉风行、精准执行的作风，在任何情况、任何时候都坚持一个标尺，统一标准，不搞特殊，使党风廉政建设的各项法规制度成为坚不可摧的“防护网”。
其次，坚持监督“助”廉，增强廉政文化的深入性。
不断完善监督机制，加大监督力度，努力形成“人人抓监督、人人被监督”的工作局面，推进党风廉政建设深入健康发展。
由组织监督向纪律监督、审计监督、舆论监督、群众监督拓展，形成纵向到底、横向到边的立体式、全方位的监督网络；不断创新监督形式，由相对单一的监督向善意提醒、谈话诫勉等多形式监督转变；监督程序由事后监督向事前、事中监督转移，有效防止了不廉洁行为的发生，促进企业党风廉政建设。
总之，廉政文化的影响是潜移默化的，相对于简单、直接的廉政教育，其影响是深层次、根本性、长期性的。
因此，要充分认识廉政文化建设的重要性，不断总结廉政文化的深刻内涵和规律，从文化的高度广度来研究和解决党员领导干部队伍中存在的问题，最大限度地运用廉政文化作强有力的正面引导，使广大党员干部注重文化修养，自觉做到不义之事不为、不正之风不染、不法之行不干，真正做到立党为公、执政为民。
如何当好烟草基层领导
我认为必须做到以下四点:政治坚定不迷航;学习业务做内行;勤政廉政讲奉献;团结奋斗勇争先。
烟草三项工作是什么
工程投资、物资采购和宣传促销，以下内容供你参考
烟草行业工程投资、物资采购和宣传促销项目管理程序的规定（试行） 为加强烟草行业内部管理监督体系建设，进一步规范工程投资、物资采购和宣传促销项目的管理程序，特制订本规定。
工程投资项目 第一条 本规定所称的工程投资项目(以下简称项目)是指企业从事生产、经营、仓储、办公、科研、教育和多元化等领域的固定资产投资项目和信息化建设项目。
第二条 项目管理必须依照国家法律法规及本规定规范运作，项目管理过程中未按本规定的程序执行的，不得进入下一环节。
第三条 项目申报审批。
项目经投资管理部门初审，按审批权限报投资管理委员会、办公会议、董事会审议批准或审议通过报上级审批单位审批。
第四条 项目概算。
项目批准后列入预算，列入预算的项目工程概算必须经过审计。
第五条 招标。
项目必须按有关规定进行招标，招标代理机构、设计单位、监理单位、施工单位、设备和物资供应商、软件开发商等必须招标确定。
符合下列情形之一的，经项目审批单位批准，可以不进行招标，采用竞争性谈判、询价、单一来源采购的方式进行,但必须严格按照规定程序进行。
（一）供应商不足三家； （二）涉及行业安全和秘密； （三）涉及烟草行业核心技术； （四）采用特定专利、专用技术。
第六条 合同签订。
所有项目必须签订正式合同，合同必须经法规、财务、审计部门审核会签，由企业法定代表人或法定代表人委托授权签订合同。
第七条 项目变更。
项目必须严格按照批复的内容和投资实施，需变更建设规模、建设标准、建筑面积、建设内容和建设地点的，报原项目审批单位批准；工程建设投资超出项目批复投资总额15%的，必须对超支情况进行审计，报原项目审批单位批准。
第八条 项目竣工验收。
项目竣工决算必须经过审计后，项目审批单位才可组织竣工验收。
第九条 项目竣工验收后，由财务部门按规定将项目投资转为固定资产。
第十条 项目资金支付。
项目资金支付依据工程进度和合同约定条款，经审计、财务部门审核后付款。
第十一条 项目资料归档。
项目实施部门要按照“一项一卷”的要求，收集项目实施全过程资料并整理归档。
物资采购项目 第十二条 本规定所称的物资采购项目(以下简称项目)是指烟用物资（含烟叶配套物资）、烟机零配件和非烟用物资等采购项目。
第十三条 项目管理必须依照国家法律法规及本规定规范运作，项目管理过程中未按本规定的程序执行的，不得进入下一环节。
第十四条 项目申报审批。
项目由物资采购部门申报，按审批权限报采购领导小组、办公会议、董事会审批。
第十五条 项目预算。
项目批准后列入预算，列入预算的项目必须经过审计。
第十六条 招标。
项目必须按有关规定进行招标，烟用物资（含烟叶配套物资）和烟机零配件实行以公开招标为主的采购方式。
非烟用物资项目金额在50万元以上的必须进行招标；对项目金额低于50万元，但长期供应的定点供应商也必须通过招标方式确定。
招标代理机构必须招标确定。
符合下列情形之一的，经采购领导小组批准，可采用竞争性谈判、单一来源、询价的采购方式,但必须严格按照规定程序组织采购。
（一）供应商不足三家； （二）涉及行业安全和秘密； （三）涉及烟草行业核心技术； （四）采用特定专利、专用技术； （五）《关于加强卷烟工业企业烟用材料采购管理的规定》（国烟运[2008]297号）第四章中列出的采购方式有关情形。
第十七条 合同签订。
所有项目必须签订正式合同，合同必须经法规、财务、审计部门审核会签，由企业法定代表人或法定代表人委托授权签订合同。
第十八条 项目调整。
采购实施过程中，采购数量或采购金额超过原批准总额10%的须经采购领导小组审议通过并相应调整采购项目预算。
第十九条 项目验收入库。
采购物资到货后，企业物资采购部门要会同相关技术人员及质检人员依据有关规定、标准共同验收并出具验收报告，验收合格后办理入库。
第二十条 项目资金支付。
项目资金支付依据采购进度和合同约定条款，经财务部门审核后付款。
采购项目完成后，审计部门对项目全部资金进行审计。
第二十一条 项目资料归档。
项目实施部门要按照“一项一卷”的要求，收集项目实施全过程资料并整理归档。
宣传促销项目 第二十二条 本规定所称宣传促销项目(以下简称项目)是指企业通过一定媒介直接或间接地介绍企业、产品、提升形象、促进产品销售活动所进行的宣传和促销项目。
第二十三条 项目管理必须依照国家法律法规及本规定规范运作，项目管理过程中未按本规定的程序执行的，不得进入下一环节。
第二十四条 项目申报审批。
项目计划由项目实施部门编制，按审批权限报宣传促销领导小组、办公会议、董事会审议批准或审议通过报上级审批单位审批。
第二十五条 项目预算。
项目批准后列入预算，列入预算的项目概算必须经过审计。
第二十六条 招标。
项目必须按有关规定进行招标，项目金额在50万元以上的项目必须进行公开招标。
供应商、招标代理机构、评估机构必须招标确定。
符合下列情形之一的，经项目审批单位批准，可以不进行招标，采用竞争性谈判、询价、单一来源采购的方式进行,但必须严格按照规定程序进行。
（一）供应商不足三家； （二）涉及行业安全和秘密； （三）涉及烟草行业核心技术； （四）采用特定专利、专用技术。
第二十七条 合同签订。
所有项目必须签订正式合同，合同必须经法规、财务、审计部门审核会签，由企业法定代表人或法定代表人委托授权签订合同。
第二十八条 项目调整。
项目实施过程中，需变更项目规模、项目标准和项目内容的，报原项目审批单位批准；项目规模和金额超过预算10%的，必须对超支情况进行审计，报原项目审批单位批准。
第二十九条 项目验收和评估。
项目完成后，要依据有关规定、标准进行验收和评估并保留实施资料、音像制品等资料。
第三十条 项目资金支付。
项目资金支付依据合同约定条款和项目履约情况，经财务部门审核后付款。
项目完成后审计部门对全部项目资金进行审计。
第三十一条 项目资料归档。
项目实施部门要按照“一项一卷”的要求，收集项目实施全过程资料并整理归档。
办事公开、检查监督与责任追究 第三十二条 工程投资、物资采购和宣传促销项目按《烟草行业招标采购活动廉政监督工作暂行规定（试行）》（国烟监[2008]127号）和《国家烟草专卖局关于进一步推进烟草企业办事公开民主管理的意见》（国烟监[2009]338号）规定进行公示和监督。
行业各企业违反本规定的，将追究相关责任人责任；有违纪违规行为的，各级纪检监察部门按照有关规定实行责任追究，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
附 则 第三十三条 本规定自印发之日起执行。
