廉政风险点排查防控工作记录表怎么填
腐败风险防控预警实施办法（试行）为进一步加强我校廉政风险防控预警工作，有效遏制易诱发腐败风险，特制定本实施办法。
一、廉政风险点及涉及部门（一）学校收费1、巧立名目乱收费：如向学生收取资料费、考试费、茶水费、早餐费、补课费等。
2、以学生自愿项目为借口的变相收费，如校服费、作业本费、保险费、防疫费等。
风险涉及部门：全校各部门及教师个人。
（二）干部人事任免1、违反干部任免规定，不按程序和要求推荐后备干部，提名人选未经所在单位集体推荐。
2、不按组织程序进行考察、民主测评和个别谈话。
3、不召开党支部会，或不按程序对拟任免人员进行考察，不经过党支部成员三分之二同意形成人事任免决定。
4、未按组织程序和规定的时间进行公示。
5、实行竞争上岗的未按综合得分名次实行择优录取。
6、不按规定办理任免手续、任免文件与各级党组织研究意见不一致。
风险涉及单位个人：学校学校党支部书记、校长。
（三）大宗物资采购及学校基建项目1、利用采购教学、办公、设备用品，为学生购买保险、订购报刊书籍及其它学习资料、校服等机会收受有关业务单位的回扣，或者与这些单位的人员勾结、虚增购货款进行虚报冒领，或将公款转到购货单位，虚开发票报帐，然后提取现金进行独吞或私分。
2、利用负责教学辅导资料发行的机会，收受出版、印制单位的“劳务费”、“感谢费”、“奖金”等。
3、在基建工程招投标、质量检查验收以及经费结算等环节，收受承建单位或个人的贿赂。
风险点涉及单位：学校校长，总务处及其他部门。
（四）资产及财务管理1、本单位出纳、会计由领导亲友担任，致使领导及领导亲友侵吞、挪用公款。
2、总帐、现金不分，财务印鉴、印章及票据一人保管，致使一些财务人员侵吞挪用公款及公款私存。
一把手直接管财务。
3、领导把关不严，甚至与财会人员勾结，进行虚报冒领或虚拟各种支出、套取公款进行侵吞或私分。
4、将一些收费、创收款等转入“小金库”，搞暗箱操作。
5、教育经费预决算及拨付上，搞暗箱操作。
6、学校及单位的有形资产及无形资产，在租赁、承包、拍卖过程中，不阳光操作。
7、在学生食堂中报销应有个人支付的各种费用。
风险涉及单位：学校校长、财会人员及各部门。
（五）小学招生1、违反义务教育阶段划片招生就近入学的原则，超范围、超年龄招生。
2、在教育各类考试、阅卷、录取中，不坚持标准，不严肃考风考纪，搞暗箱操作。
风险涉及单位：教导处。
（六）教师人事调动及教师招聘1,学校私自录用（借用）或外流（外借）人员。
2、不经教育总支研究私自调动（借用）人员。
3、公开招聘人员未按综合得分名次实行择优录取。
4、学校没有根据工作需要确定招聘临时人员。
风险涉及单位：校长。
（七）教师职称评定1、学校对职评精神不宣传贯彻。
2、学校对职评对象不公示。
3、学校隐瞒职评指标。
4、不严格执行职评标准，不严格审验相关证件。
风险涉及单位：校长及学校行政组。
（八）教师资格认定1、对申报者提供的材料、证件审查不严。
2、讲课评议的尺度把握不一。
3、放宽体检条件，把关不严。
风险涉及单位：校办公室、教科室。
（九）学生学籍管理1、不按规定审查、办理学籍。
2、不按规定转出、转入学生。
3、对转学证、户口迁移证、休学医疗诊断证明审查把关不严。
风险涉及单位：教导处。
（十）评先评模及年度考核1、指标分配不均。
2、不按规定申报。
3、不进行公示。
4、不认真审查。
风险涉及单位：校长、校办公室、政教处。
（十一）贫困生资助1、弄虚作假，套取国家资金。
2、不及时、足额或变相发放学生资助款。
3、不及时下达专项资金。
4、对贫困学生资助贷款的证明材料把关不严。
风险涉及单位：校长室、总务处。
（十二）教师以教谋私1、有偿家教。
2、兜售资料。
3、索要或暗示索要礼物、礼券。
4、私自收费。
5、接受家长宴请。
风险涉及单位：学校，教师个人。
（十三）执纪执法1、内部审计过程中，审计结论不客观公正。
2、违纪案件调查不实事求是处理，不客观公正。
风险涉及单位：党支部、行政组。
二、加强教育系统廉政风险预警防控的措施（一）全面绘制工作流程图和风险流程图，推进教育权力运行公开。
绘制的工作流程图主要有：1、新生注册和学籍变动管理工作流程图；2、实行小学教育、学前教育工作流程图；3、建设工作流程图；4、学校内部人员任免工作流程图；5、学校干部任免工作流程图；6、各部门违反财经法规审计处理处罚工作流程图；7、教师职称评审工作流程图；8、教师资格认定许可工作流程图；9、教职工请假办理工作流程图；10、信访事项办理流程图；11、贫困生生活费补助发放流程图；12、学生学籍管理流程图；13、小学招生流程图；14、违纪案件查处流程图；15、义务教育经费办理流程图；16、学校财务流程图；17、内部审计工作流程图18、三好学生、优秀学生干部评选流程图；19、干部任免流程图；20、教师资格认定流程图；21、教师教龄津贴审批工资流程图；22、教职工工资福利审批流程图；23、人事调动工作流程图；24、教师年度考核流程图。
学校绘制的工作流程图，编印成册，做到人手一份，并要制成大幅挂图挂在醒目地方，接受社会监督，促进广大教育工作者风险意识的增强。
（二）建立廉正风险教育防范机制，筑牢思想道德防线。
1、加强以领导干部为重点的廉洁从政教育。
要以立党为公、执政为民为目标，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，开展理想信念、从政道德教育，开展优良传统、优良作风教育，开展党纪党规、法律法规教育。
反腐倡廉教育，．要坚持集中教育与个别教育相结合，主题教育与分类教育相结合，先进示范教育与反面警示教育相结合，廉政理论学习与廉政文化渗透相结合，运用多种教育形式，着力提高教育效果。
、2.加强教职员工的廉洁从教教育。
要立足教职员工思想道德实际，做到廉洁从教“十不准”，大力开展师德师风教育、学术道德教育、遵纪守法教育、社会公德教育，做到教书育人、敬业爱生、廉洁从教、为人师表。
树立勤政廉政典型，发挥示范引导作用，形成“执教为民、廉洁从教”的氛围。
加强教职员工廉洁情况的考核，建立师德失范行为责任追究机制，保证广大教职工廉洁从教。
（三）建立康政风险制度防范机制，规范康洁从教行为。
1、完善科学决策机制。
遵循科学决策、依法决策、民主决策的原则，完善党支部会、行政会《议事规则》，进一步健全决策程序，强化决策责任。
重大事项必须提交教师大会讨论，严格按照规定运作，经领导班子集体研究作出决策。
实行重大事项决策报告制度，完善决策事前提交程序。
坚持重大事项决策征求党内外意见的制度，积极探索建立听取采纳意见情况说明制度。
对专业性、技术性较强的重大事项，决策前要组织专家论证；对涉及群众切身利益的重大事项，决策前要广泛征求群众意见。
2、完善教育财务管理制度。
各学校要全面实行财务预决算，切实提高资金使用效益。
严格执行一把手不能管财经的规定，严格执行“收支两条线”管理，坚决杜绝“帐外帐”和“小金库”。
实行财会集中核算，加强财务监管。
开展财务审计，规范财务行为。
3、完善干部人事管理制度。
全面推进全员聘用，实行按需设岗、竞争执教、择优聘用。
进一步完善教师考核制度，建立科学评价方法，充分运用考核结果，作为教师职务评聘、岗位聘任、评优表彰的重要依据。
深化分配制度改革，将教职工的工资待遇与其岗位职责、工作绩效挂钩，形成重能力、重实绩、重贡献的激励机制，使分配向关键岗位和优秀教师倾斜。
全面推行领导聘任制，进一步完善民主推荐、民主测评、公开选拔、竞争上岗、任前公示、任职试用制度，全面落实领导干部辞职、回避、交流制度。
进一步完善领导干部考核制度，建立教育系统领导干部廉政档案。
4、完善学校招生管理制度。
坚持义务教育就近免试入学，完善公开透明的招生工作体系，大力推行“阳光招生”。
严格落实招生录取、考风考纪、考务管理和安全保密责任追究制。
教育系统纪检监察机构要加强对各类市级、区级教育统一考试的的事前、事中、事后监督，强化巡视员和监考员的培训，严格考试纪律，组织督考组成员加强对考风考纪的督察，加强招生录取监察，严肃查处招生考试上的各种违纪违法案件。
5、完善教育收费管理制度。
义务教育阶段严格执行免收杂费后的“一费制”收费管理办法。
加大对贫困生的资助力度，保证学生不因经济困难而辍学。
加强学校收费公示，主动接受群众监督。
严禁挤占挪用教育经费，保障学校正常发展需要。
严肃查处违规收费行为，坚决追究责任人的责任。
6、完善基建工程、物资采购、房产租赁、经营承包、印刷发行、教辅资料订购管理制度。
认真贯彻国家《建筑法》、《招投标法》，抓好建设项目立项、工程招标、工程变更、资金结算、质量验收的监管，预防并制止干预招投标、规避招标问题的发生。
认真贯彻《政府采购法》，降低采购成本，规范采购行为。
房产租赁、经营承包、印刷发行、教辅资料订购等推行市场运作，逐步实行招投标。
7、完善政务校务公开制度。
进一步理顺和完善政务校务公开领导体制，规范公开工作机制，编制公开目录，明确操作流程。
公开目录须经教代会或校长办公会研究通过，形成文件下发执行。
要利用校务公开栏、收费公示栏，运用教代会、党政工联席会议、校情通报会等有效形式进行校务公开；要拓展公开渠道，积极推行学校网站、校园网、电子公告屏等方便快捷的公开载体，推动学校开通网上投诉、网上点题等公开运作平台，促进群众和教职工参与校务公开的良性互动，通过参与、评议、听证和质询等形式，推动校务公开深入发展，促进学校规范办学。
（四）建立康洁风险监督预机制，保证权力正确行使。
1、实行廉洁风险预警。
要把各级领导干部、人财物管理人员和重点岗位人员纳入廉政风险预警范围。
将排查出来的风险点逐一登记汇总，纳入廉政风险信息档案库实行集中管理。
对评估确定的廉政风险点采取风险提示、保廉承诺、函询质询、廉政谈话等多种形式进行重点预警。
根据廉洁风险的大小、危害程度和发生的频率等，通过各种信息监测手段对风险进行监控评估，及时向有关部门或岗位个人发出预警信息，实行蓝、橙、红三色预警。
2、强化对领导班子、领导干部的监督。
严格执行集体领导和个人分工负责制度、凡属全局性的重大教育决策、主要人事任免、重大项目安排、大额资金使用，必须经过集体讨论作出决定。
落实领导干部个人重大事项报告、民主集中、民主生活、谈话诫勉、述职述廉、回复组织函询、经济责任审计、廉政责任报告制度。
进一步落实党风廉政建设责任制，定期开展检查考核，全面加强对领导班子、领导干部的监督。
3、突出对重点环节的监督。
要重点加强对工程建设、物资采购、房产租赁、经营承包、印刷发行、教辅资料征订和干部任用、行政审批、招生考试、资格认定、职称评定、教师招聘、财务管理、教育评估等工作的监督检查，切实抓好关键环节，保证公开、公平、公正。
