
有关“不忘初心跟党走”的诗词有哪些
廉政格言警句(一) 1、俭以养德,廉以立身。
2、作风要朴实,工作要扎实,任务要落实。
3、是非明于学习,名节源于党性,腐败止于正气。
4、人心如秤称量谁轻谁重,民意似镜照出孰贪孰廉。
5、保初节易,保晚节难。
百年养德难,一日丧德易。
6、廉洁从政两袖清风德昭后世,贪图钱财一朝失足愧对今生。
7、顺境勿骄逆勿沉做堂堂正正人,平境勿庸浊勿乱当勤勤廉廉官。
8、戒酒戒色戒贪欲,律己律妻律子女。
9、金杯银杯不如老百姓口碑;金奖银奖不如老百姓夸奖。
10、律己方能服人,身正方能带人,无私方能感人。
11、做人一身正气,为官一尘不染。
12、勿以官小而不廉,勿以事小而不勤。
13、做人德为本,做事民为先,做官法为上。
14、在是非面前要有辨别能力,在诱惑面前要有自控能力,在警示面前要有悔过能力。
15、领导干部办事三问:讲道理时,先问自己是否明白;提要求时,先问自己是否做到;批评人时,先问自己有何责任。
16、当政之要在于兴一方,为政之要在于敢创新,治政之道在于求民安,施政之本在于洁自身。
17、廉洁方能聚人,律己方能服人,自正方能带人,无私方能感人。
18、在职一阵子,做人一辈子。
19、毛毛细雨湿衣裳,点点贪念毁名节。
古代廉政警句选(一) 能吏寻常见,公廉第一难。
[金]元好问 注解:有本事的官吏经常可以看到,但能做到公正廉明就非常难了。
廉者,民之表也;贪者,民之贼也。
[宋]包拯 注解:廉洁的官吏,是人民的表率;贪赃的官吏,是人民的盗贼。
文臣不爱钱,武臣不惜死,天下太平矣。
[宋]岳飞 注解:文官清正廉洁,武将拼死报国,这样国家就可以太平了。
世路无如贪欲险,几人到此误平生。
[宋]朱熹 注解:世上的路没有比贪欲更险恶的,多少人都是因此误了一生。
欲虽不可去,求可节也。
[战国] 注解:人的欲望虽然是不能消灭的,但对欲望的追求是可以节制的。
历览前贤国与家,成由勤俭破由奢。
[唐]李商隐 注解:遍观历代圣贤治国治家的经验教训,成功皆因勤俭,败亡皆因奢侈。
,逸豫可以亡身。
[宋]欧阳修 注解:忧患劳苦,可以使国家兴盛;一味贪图安逸享乐,就可以葬送自身。
物必先腐也,而后虫生之;人必先疑也,而后谗入之。
[宋]苏轼 注解:东西一定是自己先腐烂,蛀虫才能生出来。
人一定是先产生疑心,以后谗言才能听进去。
财能使人贪,色能使人嗜,名能使人矜,势能使人倚。
四患既都去,岂在尘埃里
[宋]邵雍 注解:钱财使人贪婪,美色使人沉溺,名声使人骄傲,权势使人专横。
一个须眉男子,如若能够免去财、色、名、势这四种祸患,难道他还会是世上的普通人吗
古代廉政警句选(二) 。
[战国]孟子 注解:修身养性最好的办法就是减少各种欲望。
穷不忘操,贵不忘道。
[唐]皮日休 注解:人虽然不得志,不能忘记操守;地位高了,不能忘记正道。
上有好者,下必有甚焉者矣。
[战国]《孟子·腾文公上》 注解:上面的人有什么喜好,下面的人常常仿效,而且往往搞得更厉害。
治官事则不营私家,在公家则不言利。
[汉]刘向《说苑·至公》 注解:给公家做事,不能考虑个人的事,就不能讲私利。
政在去私,私不去则公道亡。
[晋]傅玄 注解:主持政务关键在于去掉私心,否则就没有公道可言了。
君子先择而后交,小人先效而后择。
[隋]王通《文中子·魏相》 注解:品德高尚的人交朋友,先加选择,然后再交往;小人却不同,一见如故,显得异常亲热,然后才去选择自己所需要的人。
观其交游,则其贤不肖可察也。
[春秋]管仲 注解:看一看他所交往的朋友,也就能看出他是什么人了。
贤人志士之于子孙也……贻之以言,弗贻以财。
[汉]王符《潜夫论·遏利》 注解:贤明者与有志之士对于子孙……留给他们有教益的话,而不是留给他们财产。
身修而后家齐,家齐而后国治,国治而后天下平。
[汉]《礼记·大学》 注解:只有提高了自身的品德修养,而后才能整治家庭;只有整治好了家庭,而后才能治理好国家;只有治理好国家,而后才能平定天下。
老当益壮,宁移白首之心
穷且益坚,不坠青云之志。
[唐]王勃《腾王阁序》 注解:人老了,应当更有雄心壮志,岂能因为满头白发改变过去的想法打算
境况艰难困苦,应当更加坚强,不能因此而丧失凌云壮志。
廉政格言 1、廉洁自律,警钟常 2、廉洁自律,从我做起 3、以热爱祖国为荣 以危害祖国为耻 4、以服务人民为荣 以背离人民为耻 5、以崇尚科学为荣 以愚昧无知为耻 6、以辛勤劳动为荣 以好逸恶劳为耻 7、以团结互助为荣 以损人利己为耻 8、以诚实守信为荣 以见利忘义为耻 9、以遵纪守法为荣 以违法乱纪为耻 10、以艰苦奋斗为荣 以骄奢淫逸为耻 11、嘴不馋,心不贪,私不谋,利不占; 色不迷,法不犯,生不悔,死不憾。
12、被物质欲望所束缚,会觉得生命可悲。
把廉洁勤政记心中,会感到一生充实。
13、淡泊名利好比清茶一杯静心正身, 务实为民好比功积如山德载千秋。
14、出淤泥而不染,濯清涟而不妖。
15、加强党风廉政建设,构建社会主义和谐社会。
16、搞一次特殊,就降低一分威信; 破一次规矩,就留下一个污点。
谋一次私利,就失去一片人心。
17、贪婪和幸福永远不会牵手。
18、做官不患位不尊而患德不崇,勤政不患禄不厚而患知不博。
19、功过是非须经历史检验,廉洁勤政要由群众评说。
20、小节放纵,大节必失。
21、把握眼前,珍惜未来。
22、感恩笑愧怍,恤民思清廉。
23、根深不怕风吹,行正何俱天地。
24、一言一行,不忘公仆形象;一举一动,常思百姓冷暖。
25、作决策以人为本当戒急功近利, 干工作求真务实应求有口皆碑。
26、坚持廉洁自律,争做先进表率。
27、廉洁品自高,贪脏法难容。
28、不能有效约束自己,就无法有效约束别人。
29、不以善小而不褒,不以恶小而不惩。
30、廉洁自律心无病,求真务实业有成。
31、官声誉起为民事,业绩成于跬步行。
32、时时省察,百姓疾苦心永挂;事事检点,为官清贫梦长安。
33、修身,则心如幽泉净;纵欲,必足陷污泥潭。
34、立党为公一心为民最重, 执政为民清政廉洁为要。
35、为政重在廉,做人重在诚。
36、扬起理想的帆,把稳廉政的舵,驶向成功的路。
37、处世立身须有一腔热血,秉公尽职应无半点私心。
38、投其所好,是害人的砒霜;批评监督,是救人的良药。
39、拘小节,言行举止点点滴滴;做大事,德能勤绩方方面面。
40、自控能力是人的最基本最重要的能力。
41、淡泊名利 清风拂袖身自正;曲直分明 正气在胸威自生。
42、金钱美色亲情为官之试金石,国法党纪条规从政之警示牌。
43、平凡岗位 高尚人格。
44、一事不明错一件,一官不清误一方。
45、小善积多,德益天下;小恶除早,免生后患。
46、扣错第一颗钮扣一错到底,挡住第一次诱惑一路顺风。
47、不只看上任时欢迎的人有多少; 更要看离任时欢送的人有多少。
48、做事头脑清醒,不为假象所惑; 为人心底坦荡,不为虚名所思。
49、自知者不为奉承所动,廉洁者不为诱惑所迷。
50、清风凉自林谷出,廉洁源从自律来。
51、从制度建设抓起,从一点一滴做起。
52、党风党纪打折扣,迟早都得犯错误。
53、反腐其论事大小,倡廉不在位高低。
54、心中常有公平在,手下自有公正书。
55、笑去私心,而后可以治公事;先平己见,而后可以听人言。
56、廉则年如一日,好过;贪则日似一年,难熬。
57、真正牢记三个代表,永远保持一身正气。
58、国正天心顺,官清民自安。
59、监督就是爱护,公开就是倡廉。
60、严抵百欲,勤兴百业。
61、反腐败,绘改革开放蓝图,倡廉政,创四化建设伟业。
62、廉洁奉公为官之道,诚实守信做人之本。
63、开心谱新曲,正气满乾坤。
64、执政以廉为本,为官以勤为先。
65、依法治国胸中自有天平在,廉洁奉公心底常吟正气歌。
66、先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。
67、做人一生光明正大,为官一任廉洁奉公。
68、反腐当从自身做起,倡廉应由小处着手。
69、人格人品定注人生,党风党纪奠基党运。
70、人要活得轻松,须多奉献、少索取。
71、公生明,廉生威,无私无畏奔前程。
72、群众监督是反腐最强大的武器。
73、失去监督的地方,是腐败滋生的温床。
74、国之兴,在于政; 政之得,在于人。
75、倡廉重在反腐; 反腐重在治本。
76、静以修身,俭以养德。
77、把握今天就是珍惜明天, 把握自己就是珍惜家庭, 把握言行就是珍惜岗位。
78、眼前荣华如浮云,身后美名重千金。
79、理想和信念是领导干部拒腐防变的根本保证。
80、勤政为民,恪尽职守,兢兢业业。
81、以民为本,联系群众,服务于民。
82、立公心树公德做公仆廉洁奉公, 察民情解民忧满民意勤政为民。
83、胸有人民能拒腐,心惟自我难为廉。
84、廉者不为小利而移花,官者不认私情而接木。
85、滴水常击水滴石穿,小欲常纵欲溢自毙。
86、遏制腐败,重在预防。
87、广厦千间,躺下只有七尺;黄金万两,一日三餐足矣。
88、常怀律己之心,严格要求,不断奋进; 常怀宽人之心,眼界开阔,胸怀宽广。
89、一日得失看黄昏,一生成败看晚节。
90、律己如同走钢丝,步步都要须慎行。
91、要在人间扬正气,不给百姓留骂名。
92、一身正气为人,两袖清风处世。
93、身安不如心安,屋宽不如心宽。
94、千里之堤,溃于蚁穴;似锦前程,毁于一念。
95、贪如火,不退则燎原;欲如水,不遏可滔天。
96、权是双刃剑,荣辱一挥间。
97、勿唯小贻大,勿唯私损公;勿唯利害己,勿唯权伤民。
98、由廉入贪易,失足悔恨迟。
99、莲因洁而尊,人因廉而正。
100、廉政相伴,一生无憾。
101、做人一身正气,为官两袖清风; 办事三思而行,阖家四季平安。
102、为官不忘勤廉政,造福百姓济苍生。
103、廉贪一念间,荣辱两世界。
104、制度是腐败的防火墙,监督是腐败的灭火器。
105、廉洁是阳光道,腐败是独木桥 。
106、不屈于利称之富有,不屈于名可谓高贵 。
107、民心有眼,法网无边。
108、贪欲是滋生腐败的源泉,自律是遏制欲望的堤坝。
109、人钻进钱眼儿就是囚,囚走出钱眼儿就是人。
110、谁自重,谁就得到尊重;谁放纵,谁就得到伤痛。
111、“贪”字近乎“贫”,“婪”字近乎“焚”。
112、黑白分明隔一线,廉腐相克差一念。
113、饮水当思源,为官要清廉。
114、乐自清中出,烦从贪里来。
115、反腐莫论事大小,倡廉不在位高低。
116、莲因洁而尊,官因廉而正。
117、人心如秤称量谁轻谁重,民意似镜照出孰贪孰廉。
118、大事小事秉公办事,大节小节守廉为节。
119、眼睛一旦盯住金钱,心灵便会失去光芒。
120、诗堪入画方为妙,官到能贫乃是清。
121、范公典型在,后乐而先忧。
122、崇高的精神,是创造伟大事业的灵魂。
123、绳从细处断,祸由贪念生。
124、清如秋菊何妨瘦,廉如梅花不畏寒。
125、心无私欲,自然会刚;人无邪念,自然公正。
126、廉政犹如登高,越往上越神清气爽; 贪婪犹如掘井,越往下越足深难拔。
127、警示教育常抓不懈,廉政监督匹夫有责。
128、廉洁是福根,自律是福芽。
129、毛毛细细雨湿衣裳,点点贪念毁名节。
130、生贪念做事多违规,去私欲做人必坦荡。
131、让廉洁铭刻人生,把清白留给历史。
132、 宁愿奖杯少一点,不愿口碑差丝毫。
133、 钱色两把利剑,廉洁一双盾牌。
134、挡不住今天的诱惑,将失去明天的幸福。
135、在官唯清,在事唯平。
136、松竹梅,岁寒三友;公正廉,官德三宝。
137、权力失去监督是祸害,私欲失去控制是灾难。
138、常修从政之德,常怀律己之心。
139、常思贪欲之害,常戒非分之想。
140、智者 以别人惨痛教训警示自己; 愚者 用自己沉重代价唤醒别人。
141、行船不端 风浪毁之;为官不廉 百姓弃之。
142、人见利而不见其害 必贪;鱼见食而不见其钩 必亡。
143、一文虽微 能污清白人格;万金加昂 难收公道人心。
144、酬薄酬厚皆为百姓血汗,位卑位尊同是人民公仆。
145、为政不贪,头顶蓝天;为政不廉,利剑高悬。
146、做公仆应时时自省“三讲”, 为官者须日日严把“三关”。
147、为官戒不清 掌权戒不廉;办事戒不公 做人戒不俭。
148、以权交友 权倾则情绝;以利交友 利尽则人散。
149、廉洁从政两袖清风德昭后世, 贪图钱财一朝失足愧对今生。
150、国计已推肝胆许,家财不为子孙谋。
151、历览前贤国与家,成由勤俭败由奢。
152、奉公德乃大,廉洁品自高。
153、多植荷花塘自清,勤反腐败政自明。
154、一言一行不忘公仆形象,一举一动长思百姓冷暖。
155、反腐倡廉重在标本兼治,廉洁自律务求身体力行。
156、倡廉洁之风,养浩然之气。
157、宁可清贫自乐,不可浊富多忧。
158、堂堂正正做人,清清白白做官。
159、人生处世诚为本,从政之人廉当先。
160、腐败是祸事前兆,勤廉是幸福源泉。
161、薪薄常知足,位卑亦自尊。
162、莫怨清廉淡滋味,应愁贪婪铁窗泪。
163、宁走百步远,不留一念贪。
164、不屈于利称之富有,不屈于名可谓高贵。
165、廉则民爱,碑自立;贪则民弃,墓自掘。
166、俭以养德,廉以立身。
167、金杯银杯不如老百姓口碑;金奖银奖不如老百姓夸奖。
168、做人一身正气,为官一尘不染。
169、勿以官小而不廉,勿以事小而不勤。
170、一身正气,两袖清风。
171、廉为至宝,一生光明磊落,洁作资本,百世享用有余。
172、自重、自省、自警、自励。
慎权、慎欲、慎微、慎独。
173、淡泊以明志,清廉以正风。
174、名节重于泰山,利欲轻如鸿毛。
155、名位利禄皆为身外之物;品格事业才是立身之本。
176、廉洁奉公不谋私,秉公执法不徇情。
177、警钟常鸣筑防线,防微杜渐保晚节。
178、廉洁自律,勤政为民。
179、守法遵纪,从我做起。
180、党施廉政,民沐惠风。
181、能吏寻常见,公廉第一难。
182、乐自清中出,烦从贪里来。
183、甘守清廉报家国, 不为贪赃羞儿孙。
184、莫作官仓鼠,甘为孺子牛。
供电所个人廉政自我评价
2005年,我公司按照市公司纪检监察机关关于党风廉政建设工作的部署和要求,在公司党委的正确领导下,紧紧围绕企业中心工作任务,以深化责任制落实为抓手,在整体推进的基础上增强党风廉政建设工作融入生产经营等企业日常管理的深度和执行的力度;以三项工作格局为内容,坚持教育、制度、监督并重,力求监督机制和工作创新;以目标管理为手段,围绕热点、难点问题开展工作,争取有所突破;以贯彻公司党委决策,服务中心任务为己任,促进纪检监察工作作用于公司改革发展稳定的全过程,全面落实盛市公司年度党风廉政建设责任目标和任务,从规范管理入手,突出“四个重点”和“一个结合”,加强公司系统党风廉政建设工作,为建设“一强三优”现代企业保驾护航,并取得了明显成效。
目前,我公司系统党风廉政建设工作稳步推进,和谐团结的局面正逐步形成,有力地推动了企业“三个文明”建设协调发展。
一、加强党风廉政建设的主要举措、做法以及取得的成效 1、加强组织领导,全面部署党风廉政建设工作 一是对公司系统各单位党风廉政建设工作进行整体部署和安排,督促和检查工作进展情况,对公司党委委员党风廉政建设工作联系点及时进行调整,对相关工作进行考核。
二是相继制定下发了《xxxx2005年纪检监察工作计划》、《党风廉政教育计划》、《关于建立中层干部廉政档案工作的通知》、《xxxx党风廉政建设责任风险保证金考核管理规定》和《党风廉政建设工作考核奖惩办法》以及《关于进一步加强纠正行业不正之风工作实施方案》等文件,对本年度党风廉政建设的各项工作进行具体规划、全面部署,并将其纳入党委工作要点的重要内容。
三是按照党风廉政建设责任要求,确定各基层单位、机关各支部和多经企业党风廉政责任目标。
在此基础上,公司党委书记xxx、总经理xxx分别与 25个乡镇供电所、鑫鑫公司党政主要负责人签定了《xxxx2005年度党风廉政建设责任书》。
四是公司纪委将责任目标分解、量化,提出了总体要求、工作目标和四大方面的工作措施,并明确责任部门和责任内容,列出18项工作要点,建立了“党委统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责,纪委组织协调,依靠群众支持与参与”的领导体制和工作机制。
2、加强监督制约,保证党风廉政建设各项制度落到实处 (1)狠抓廉洁自律规定的落实。
(2)健全中层干部廉政档案。
(3)全面实施干部任前廉政谈话。
今年以来,我公司党委、纪委按照市公司党委领导干部“三项谈话”制度有关要求,结合谈话对象的工作岗位,采取直接谈、集体谈的方式,截止到今年9月底,共对新提拔的12名正股级干部和14名副股级干部进行了任前廉政谈话,并与新任干部如何尽快适应新岗位、搞好工作进行了交流和探讨,提出了希望和要求;对在工作和廉洁自律等方面存在轻微违纪或可能造成严重违纪的苗头性问题的3名中层干部进行了诫勉谈话,提出了加强廉洁自律的具体要求。
通过一系列措施的落实,形成了领导干部廉洁自律承诺制度上的闭环管理,做到了对干部监督关口前移,事前防范,使公司层面领导干部和基层单位班子成员能自律而不愿,有制度而不敢,透明化而不能违规违纪。
3、坚持民主集中制,落实“三重一大”规定 今年以来,我公司党委按照上级要求,进一步完善领导班子议事规则、议事范围、决策程序等有关规定,严格执行“三重一大”议事规则,对党委议事程序进行规范,集体讨论决定问题。
5月份,公司召开党委会研究推荐科级后备干部事宜以及召开党政联席会议研究工具车分配方案;6月份,召开党政联席会议研究防暑降温费发放、伍明所建办公楼以及召开党委会研究中层干部调整和召开行政办公会研究关于口孜东矿工程项目建设等问题;7月份,召开党政联席回研究作出了对部分中层干部人事任免的决定;8月份,召开党委会研究通过了对部分中层干部进行调整的决定;9月份,召开党政联席会研究退伍军人的工作安排和召开专题民主生活会对先教活动中征求到的意见逐条制定了整改措施。
4、加强调研和督导,确保各项工作任务顺利完成。
今年以来,我公司领导班子成员和机关部室负责人一起,继续认真落实《xxxx深入基层调研工作制度》,加强了对基层问题的调研,全面、真实地了解情况,总结经验,建立了一系列有效的激励约束机制,确保了年度“三项责任书”的顺利落实。
一是严格执行党风廉政建设分析通报制度,按季对所属29个基层党支部的党务工作、企务公开、行风建设、优质服务等工作开展情况进行调研和督查,结合检查情况召开基层单位党政主要负责人参加的专题分析会进行通报;二是开展专项检查活动,结合市公司“551工程”,在今年的4、5、9月份重点对25个乡镇所开展了“五查五找一整改”自查自纠情况及宣贯国网公司“三个十条”情况进行了专项检查;三是贯彻落实巡视检查制度,6月下旬对各单位上半年党风及行风建设和企务公开以及支部工作开展落实情况进行了巡视检查;四是坚持民主生活会制度,结合今年下半年党员先进性教育,召开领导干部民主生活会和党员组织生活会,对照从基层收集到的意见和建议,提出了整改措施和解决了一些实际问题。
(二)以三项工作格局为内容,坚持教育、制度、监督并重,创新机制 1、开展两个《实施纲要》学习宣传贯彻活动。
根据市公司纪委的部署要求,我公司积极行动,认真组织广大党员干部特别是领导干部学习两个《实施纲要》,制定下发了“关于深入学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《警钟声声》的实施方案”,成立了公司警示教育领导小组,确立了教育活动的内容、对象、时间安排,明确教育目的。
今年以来,公司充分利用党委中心组学习会学习了“吴官正同志在中纪委第五次全会上的报告”、《全面推进依法行政实施纲要》及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等党纪条规; 2、开展党政“一把手”上廉政党课活动。
3、开展党员先进性教育活动。
我公司在开展党员先进性教育活动中,找准党风廉政建设工作与行政工作结合点,注重抓亮点,求创新,充分展现出公司系统学先进,比贡献的强劲势头,展现出xxx农电人的亮丽风采。
一是深入开展党员身边“三无一增”活动。
即以“安全生产无事故,行业作风无投诉,经营管理无欠费,我为企业增效益”为主题的“三无一增”活动。
要求各主题单位在具体活动中要树立和打造诚信服务品牌,不断提升服务质量,避免和减少行风投诉事件的发生,“让政府放心,让群众满意”。
二是努力学习先进性,推出星级电管员。
我公司在抓好“自选动作”的同时,高度重视学教成果转化工作,下发阜农电发[2005]19号文,在公司营销系统开展“营销每月一星”评选活动。
三是主动开展机关党员干部帮扶基层活动。
通过先进性教育学习,我公司机关党员干部达成一致共识,有针对性地开展帮扶基层活动,他们利用周休时间下到卅里铺、辛桥、行流、西湖等供电所,从安全经营、基础管理、工程档案、职教培训、党风行风建设、先进性学教工作等方面进行了现场交流指导,提高了供电所整体管理水平。
四是真诚开展扶贫帮困送温暖活动。
五是开展征集廉政格言警句活动。
提炼出有代表性的廉政格言警句并印发到每个党员干部手中。
目前, 通过我公司广大党员干部良好的廉政精神面貌辐射,通过在开展学习先进性教育主题实践活动中自觉深入客户群众,帮助解决实际困难,赢得了客户群众的良好口碑,树立了xxx农电人的良好形象。
4、开展“四个一”教育学习活动。
市公司党委《关于在全市供电系统开展“四个一”教育学习活动的通知》下发后,我公司党委中心组立即组织了学习,召开专题会,对通知精神进行了及时转发,成立了以党委书记xxx同志为组长、总经理xxx和纪委书记xxx同志为副组长的“四个一”教育学习活动领导小组,提出六项具体要求,并结合各支部实际,制定下发了《xxxx“四个一”教育学习活动实施计划》,明确了开展此项活动宣传发动、宣传落实、总结上报等三个阶段中的活动内容计划、时间、主管领导、协管领导、主办部门、执行单位、活动牵头人和参加人员的安排。
目前,我公司系统广泛开展“四个一”活动宣传,活动气氛已初步形成,所属各基层支部按照公司要求的内容和形式,组织全体员工学习《决定》原文,并结合实际,组织讨论。
同时,公司结合10月份“供电所所长竞聘”总体工作安排,已把对“新任职的中层干部开展一次集中廉政谈话”列入“四个一”教育学习活动重要内容之一。
(三)以目标管理为手段,突出重点,抓住难点,力求有所突破 乡镇供电所党风廉政建设是工作的薄弱环节,同时也是工作的重点层面。
今年以来,我公司针对所辖25个乡镇供电所现状,公司党委领导成员坚持“一岗双责”制度,从重点层面入手,抓重点突破,深入一线调查研究,实地听取和察看存在的问题,制定可行措施,切实把党风廉政建设工作触角延伸到基层,并收到了明显成效。
1、推行“阳光理财”,加大治理“小金库”工作力度 我公司今年以来继续落实执行“乡镇供电所收支公示、审计规定”,按照盛市公司“关于清理小金库、推行阳光理财管理规定”要求,结合本单位实际,制订完善材料管理、成本开支、用户工程管理、营销业务管理等方面的管理制度,全面推行阳光理财与事务公开,加强监督检查,建立常态机制,从源头上防止“小金库”问题发生。
一是强化理财措施。
对各乡镇供电所收支内容进行充实,下发了“收支公示审计规定的补充通知”,结合“阳光理财”工作实际,对原收支公示表的收支项目予以细化,规范出收入项目12条、费用开支项目16条的新的格式报表,由监察室按月对报表进行监审认定并加盖公章,为监督检查各乡镇所的整改落实情况奠定了基础,增强了透明度;二是加大监审力度。
对各基层单位的财务收支、物资材料管理及核算人员会计行为进行了督查,并积极配合营销部对部分供电所的抄核收情况进行了复查;三是在今年深入开展的“551工程”活动中,加大了治理“小金库”的清理力度,严格收支两条线管理,与各供电所所长签定了不私设“小金库”阳光理财承诺书及廉洁从业承诺书,对于查找不认真、整改措施不得力的供电所让其重查找、重整改,不放过任何问题;四是创新管理机制。
为进一步加强公司系统电费回收风险责任的管理,我公司结合工作实际,制定下发了《xxxx乡镇供电所应收电费管理工作实施办法》,切实规范各乡镇供电所应收电费工作的业务流程和帐务处理,大力推进阳光理财,有效规避经营风险,确保了电费按时回收上缴,做到了月清月结不欠费。
2、加强仓库物资规范管理,促进企业党风廉政建设健康发展 进入2005年,我公司把加强各乡镇供电所仓库物资规范管理作为阳光理财工作的一项重点,清理各单位仓库在库资源,堵塞漏洞,取得明显成效。
一是进一步加强了对招投(议)标活动的组织、领导和工作规范。
在认真学习市公司“关于县公司物资采购工程发包招投(议)标管理办法”的基础上,结合实际,对公司原招议标领导小组及时进行了调整,对公司招议标工作的范围、程序、职责、以及纪律和处分进行了进一步的明确和规范;二是加大督查范围,对各乡镇供电所的物资管理进行重点督查;三是积极参与现场监督,对鑫鑫公司废旧物资材料的处理进行了跟踪监察;今年以来截止9月底,我公司纪检监察部门共参与公司系统各有关业务主管部门物资采购和工程招投(议)标15次。
目前我公司系统各单位物资管理制度齐全,物品摆放基本整齐,库存物资基本做到分类建帐,仓库物资管理趋于规范。
3、围绕企业中心工作,充分发挥效能监察作用 效能监察作为避免或减少企业效益流失、提高企业管理水平、预防腐败的一个重要手段,是企业反腐倡廉与加强企业管理有机结合的最佳切入点,因此,大力开展效能监察成为我公司的重点之一。
一是结合实际对效能监察进行重点立项。
2005年公司制定下发了《xxxx2005年度效能监察立项计划的通知》,建立了内部监察网络,规范了内部监察网络工作细则,正确选题立项,把乡镇供电所收支审计规定的落实和多经公司财务规范管理情况作为重点进行效能监察。
二是认真履行职能,严格效能监察。
今年以来,我公司纪检监察部门充分发挥职能作用,参与办公室对西湖、马寨、伍明、苏屯四个供电所的6名大集体职工兑现待遇问题进行了现场测评监督;参与用电营销部对供电所抄核收工作进行了复核监察;对鑫鑫总公司物供公司废旧物资材料的处理进行了现场监督,对物资招议标工作进行了加强和规范,进一步落实了“廉政协议书”;配合生产部做好了对苏集、邵营、老庄、程集、西湖、马寨等9个供电所共27个台区的农网续改工程的验收及行风工作的监察;配合办公室做好了对农电工办理养老保险有关事项的复核监督。
经过以上各项工作的监察,目前效能监察工作在我公司基本形成了广泛的参与氛围,将监督工作渗透到了各个岗位和各类人员之中,各种专业优势之间互补,对于企业管理各环节中出现的问题及时找到症结,并通过分析研究,认真落实整改,提高了企业的管理水平。
三是加强内审监督,强化监察管理。
2005年,公司监审室根据市公司审计目标管理课题,进一步加强和规范了内审管理工作,在制定一系列审计工作制度的基础上,围绕企业中心工作,突出审计效果,并取得了明显成效。
3月份对鑫鑫总公司、工程公司主要负责人任职期间经济责任进行了离任审计;7月份,对程集供电所所长徐海洋同志进行了离任审计;9月份,对王店供电所所长王永琪同志任期内的经济责任进行了审计;截止9月份,对所属各乡镇供电所计137个台区农网续改工程项目决算进行了审计,另分别对6个供电所的日常基建、修缮项目工程决算进行了审计。
通过内审工作的开展,规避了经营风险,提高了企业经济效益。
4、抓住重点,以纠促建,进一步加强行风建设 2005年,我公司进一步加大对行风纠建工作的管理和监督,突出日常考核,落实责任追究,抓党风促进行风,更好地树立供电行业良好形象,并取得了明显成效。
一是大力开展供电服务规范化知识的学习培训活动。
今年以来,我公司组织全员职工深入学习宣传贯彻国网公司颁布的“三个十条”、省市公司有关用电营销规范化服务标准、农电“五项禁令”、“四到户”服务管理办法、供电服务质量事故追究办法及实施细则等,通过多种形式使广大员工特别是窗口服务员工能够正确认识和把握供电规范服务的一系列具体标准,增强做好规范服务的意识和技能,从而为行风建设奠定了更加坚实的基矗 二是建立纠风工作常态机制,真正实现企业的内外部监督。
我公司根据工作实际,完善内部监督机制,于年初对纠正行业不正之风领导小组进行了及时调整,坚持以纠促建,制定下发了“xxxx进一步加强纠正行业不正之风工作实施方案”,对纠风工作的“四个重点对象”(即在基层、在供电窗口、在农村的供电管理人员和服务人员)及“七个重点内容”(即执行电价政策、涉农收费、服务投诉、杜绝“三乱”、落实“四到户”、执行“五项禁令”、兑现服务承诺)进行了定期和不定期督查。
由此同时,我公司还进一步扩大和完善各级投诉举报电话的公布范围及渠道,于6月上旬自行印制了“三级供电服务热线电话号码宣传单”1万份下发到各基层供电所在显著位置进行了张贴公布,并按盛市公司要求,充分利用电费发票进行公开公布热线电话,开通了总经理热线电话,切实做好了向社会公布各级供电服务及举报电话的工作。
实行了供电服务联络方式,加强与农村客户的联系,将市公司印制的“供电服务联络卡”下发到了所辖供电区域的3728个自然村的供电服务联络员手中,及时收集群众意见,努力实现供电服务方面的投诉率大幅度下降,确保不发生行风建设的重大事件。
三是突出日常考核,落实责任追究。
今年以来,我公司高度重视行风纠建工作,完善了纪检监察部门及有关管理部门的纠风工作职责,坚持纠风工作原则,在继续使用“便民服务工作监督卡”的基础上,结合开展重大节假日明查暗访活动,强化过程考核,加大了纠风工作力度。
在“春节、五一、十一”期间和4、6月份分别组织开展了行风建设工作巡视检查,对抢修值班、基础资料、环境卫生、保电工作进行了明查和暗访,对抢修值班记录的闭环管理及宣贯“三个十条”兑现服务承诺情况进行了检查和现场测考,进一步深化了服务内涵。
截止9月份,公司共对25个供电营业窗口进行了明查暗访,对明查暗访情况进行及时通报,对违规违纪的人和事进行认真查处。
公司所属25个乡镇所均结合本单位实际,认真开展了创建“人民满意的基层站所”评议活动,加强了行业作风建设,自觉接受社会监督,赢得了群众和政府的高度评价,目前公司系统各基层乡镇所已分别接受了区政府的检验和表彰。
5、重视信访举报,认真查处违规违纪案件 抓信访举报,加大办案力度,查办违规违纪案件,是惩治腐败、端正党风及纠风工作的有效手段。
今年以来截止9月底,公司共收到群众举报和盛市公司转办的各类投诉案件51件,调查处理51件,办结率100%。
基本上都是供电服务和电费电价等方面的问题。
对这些案件,公司领导都极为重视,并相继做了批示。
对盛市公司批转的信件都深入基层,认真调查取证,及时结案回复,并做好了案件卷宗的规范整理归档工作。
通过信访案件调查,澄清了事实,为干部使用提供依据,并严格落实了责任追究考核制。
二、对目前的状况进行评估,对存在的主要原因进行分析 在充分肯定公司系统2005年党风廉政建设取得明显成效的同时,我们也要清醒地看到问题,看到不足。
党风廉政建设工作离上级公司的要求还有一定差距,工作中还存在一些薄弱环节,不规范的问题在一定程度上是存在的, 其存在的主要原因是: (一)公司系统各支部党风廉政建设工作在单位与单位之间的工作现状与水平的横向比较仍然不平衡,某些方面的差距还较大,主要是因为对具体工作落实的力度不同,追求实效的针对性措施不同,领导干部的责任心、精神状态不同等情况造成的。
(二)公司少数单位组织纪律观念不强,出现违规违纪问题不请示、不报告。
少数干部政治敏感性和廉洁自律意识淡薄,有禁不止、有令不行的情况依然存在。
有的乡镇所执行民主集中制、“三重一大”等规定不够规范;有的乡镇所对信访件查处力度不够,信访投诉仍然较多,违规违纪案件仍有发生。
(三)公司系统各单位的党风廉政建设工作亟待加强,乡镇供电所的财务和物资管理等规范性不够,有的比较混乱,隐患较多。
(四)党风廉政建设责任制在个别单位还没有得到很好地贯彻落实。
企业行政效能监察工作没有得到普遍重视,效能监察还未能进入常态管理。
(五)职工队伍的稳定和素质教育,特别是窗口营业人员的行为规范有待于进一步强化,要加大相关政策及规定的宣传力度,提高农电优质服务水平。
对这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施,加大力度,认真加以改进。
三、加强党风廉政建设的对策和建议 (一)切实贯彻落实党风廉政建设各项制度。
进一步加强和规范公司系统党风廉政建设,紧紧围绕盛市公司制定的一系列党风廉政建设制度,在细化的前提下注重落实到位,加强监督检查。
一是坚持党风廉政建设巡视检查和分析通报制度,查找、分析存在的主要问题,围绕党风廉政建设重点工作整体推进各项工作,全面实现年度党风廉政建设责任目标;二是继续深化企务公开,接受群众监督;三是建立健全民主监督网络,畅通群众监督渠道,;四是对领导干部向职代会述职述廉并接受职工测评纳入常态管理;六是坚持和完善各级干部离任审计监督。
(二)继续抓好党风廉政教育。
结合本单位实际,持之以恒地开展党风廉政教育,有针对性和实效性,注重“人性化”,通过多种形式,营造廉政文化氛围,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线。
重点从五个方面着手:一是结合公司开展党员先进性教育为契机,加强对党员领导干部思想理论素养、职业道德规范和表率作用教育;二是结合违规违纪案件查处开展警示教育,在继续深入学习两个《实施纲要》的基础上,从正反两个方面,运用内部网络、农电信息等多种形式,把自律与他律、教育与管理结合起来;三是结合公司系统继续开展的党员身边“三无一增”活动、党员干部帮扶基层活动及营销“每月一星”等系列活动,开展“规范经营、廉洁从业”教育;四是结合盛市公司推行开展的系列活动,坚持党政“一把手”讲廉课制度,深入开展“四个一”教育学习活动,切实做好“廉洁清风进家园”系列活动,按照“整两风、树正气、抓管理、促发展”的总体要求,建设一支廉洁自律的干部队伍。
(三)扎实做好廉洁自律工作。
夯实人财物管理的基础,在严、细、实上下功夫,加强对重点部门和重要岗位的监督,认真做好清理“小金库”、“阳光理财”和物资管理工作。
一是从公司系统各基层单位的实际出发,推行“阳光理财”,努力防范“小金库”,实现合法合理资金纳入规范管理、保持透明、阳光操作;二是加强对物资采购和工程项目招投标的监督管理,进一步理顺各职能部门工作之间的关系,明确对招投标工作的事前、事中、事后过程监督的重点内容、环节及监督的方式方法,认真落实推荐、评标、定标“三分离”,对已经招标的项目进行“回头看”,促进物资采购和工程项目招投标的规范管理;三是积极推行“聪明理财”工作,贯彻落实并执行“聪明理财”管理规定,实行“阳光理财”长效机制,在廉政方面做到可控在控。
目前,公司系统结合实际正着手制定下发有关“聪明理财”实施方案及相关实施细则,争取不再发生“小金库”问题。
(四)抓好创建“四好”领导班子工作。
进一步深化干部人事制度改革,认真落实“三重一大”议事决策程序,紧紧围绕“三抓一创”的工作思路,制定任期目标和发展规划,把发展作为第一要务,把握发展机遇,以改革创新的思路不断促进经营管理和党风廉政建设向长远发展。
不断拓宽供电所所长选拔任用途径,通过竞聘方式将具备“政治坚定、业务精通、勇于开拓、作风优良”条件的干部选拔到所长岗位,充分发挥他们的才智,以全面加强乡镇供电所管理,提高供电所工作质量,实现各项工作再上新台阶。
根据市公司关于 2005年供电所所长实行交流竞聘的指示精神,我公司已制定下发了《xxxx供电所所长竞聘方案》,现此项工作正在积极进行中。
(五)加强效能监察工作。
效能监察工作的实施及具体项目监察,要紧紧贴近企业生产经营实际,重点围绕经营管理的重大决策、资金管理等关键环节,选题立项,注重过程,对效能监察项目进行全过程跟踪,注意收集资料,并随时做好相关记录,做到规范操作。
并适时开展遵守议事规则、决策程序、干部选拔等制度情况进行专项检查,继续开展“小金库”专项治理常态工作,规范企业工程物资招投标。
通过效能监察活动的开展,举一反三,促进公司系统达到效率、效益、廉洁、质量的有机结合,进一步做好党风廉政建设工作。
(六)做好优质服务工作。
认真贯彻落实国网公司“三个十条”,强化员工服务意识,树立供电企业诚信服务形象,努力做好增供扩销工作,帮助乡镇供电所合法创收、规范运作,逐步提高农电员工的福利待遇,稳步推进公司系统及所属各乡镇供电所的党风廉政建设健康发展。
一是加大对供电服务窗口特别是乡镇供电所的明查暗访力度,做到一月一检查,一月一通报,对于存在突出问题的单位,将以《监察建议书》的形式,督促其限期整改,促进全公司供电服务质量不断提高;二是加大供电服务投诉的处理力度,供电服务投诉进行电话随访,并全过程跟踪,发现苗头,及时处理,防止因为处理不及时,导致用户向上级投诉。
对于发生投诉举报并已经查实的单位或个人,督促责任单位严格按照《xxxx供电服务质量事故责任追究实施细则(试行)》严肃处理;三是加大对基层单位党风廉政建设工作巡视、督导力度,坚持领导干部联系点制度,落实《xxxx深入基层调研工作制度》,每季度对各乡镇供电所进行检查一次,督促各单位不断提高工作水平。
如何加强廉政教育
教育是加强党风廉设、预防腐败现象发生的最、最直接、最有效的方式,是反腐倡廉的基础性工作。
地税部门是国家的经济执法机关,与经济打交道,如何做到“常在河边走,就是不湿鞋”,把工作做到前面,赢得主动,积极构建地税干部廉洁自律的坚固防线,一直是笔者思考的问题。
现结合地税工作实际,就新形势下如何进一步加强廉政教育,增强教育的针对性、实效性,不断推进党风廉政建设工作,谈一点自己的认识和看法。
一、加强党风廉政建设重要性的认识党风廉政建设是一项非常复杂的系统工程,教育是基础,法制是保证,监督是关键,只有三管齐下,多头并举,反腐工作才能真正取得成效。
权力是一把双刃剑。
用得好,能够治国兴邦,为民造福,用之不慎,即可身败名裂,祸国殃民。
地税部门是地方经济发展的财力支柱,承担着“聚财为国、执法为民”的光荣使命,代表国家行使税收执法权,直接面对和接触的是广大人民群众,自身廉洁不廉洁、自身公正不公正,从小处讲影响着地税形象、损害自身利益,从大处讲事关广大人民群众的根本利益。
如果对腐败问题不能有效加以防范和惩治,整个干部队伍就不可能做到依法治税,税收不可能实现“应收尽收”,“人情税”、“关系税”会不断蔓延,税款就会流失,也就难以承担起地方税收征收的重任,最终影响县域经济的健康发展。
因此,加强廉政建设,在新时期更是势在必行,任重道远,只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作,保证地税干部坚定理想信念,坚持党的宗旨,勤政为民,廉洁奉公,才能有效地提高地税队伍的凝聚力和战斗力,确保高效率的“政令畅通”,才能更好地贯彻执行党和国家的一系列路线、方针、政策和对地税工作的各项要求。
目前党风廉政建设工作存在的问题及原因地税部门党风廉政建设工作存在的问题主要表现为:源头防范意识不强,教育流于形式,监督力度不够,责任追究不到位等现象,导致少数地税干部法纪观念淡薄,廉洁自律意识不强,为税不廉、以税谋私行为和违法违纪现象仍时有发生;少数同志大局观念不强、工作本领不高、服务意识较差,个别办税服务窗口“生、冷、横、硬”服务态度和纪律涣散现象还不同程度地存在,严重影响了地税部门的形象。
剖析上述问题,原因是多方面的,但从根本上说,教育不扎实、制度不完善、监督不得力、管理不到位是这些问题发生的主要原因。
(一)重视程度不够。
我们有的领导干部对党风廉政教育工作认识不高,重视不够,缺乏责任意识,忧患意识,不能够着眼长远;有的干部对是非的评判存在模糊甚至是错误认识,片面认为反腐倡廉工作的重点对象和教育重点是领导干部;有的干部对党政廉政学习教育不感兴趣,自觉参与的积极性不高,学习教育图形式,走过场,总是借口各种原因逃避学习接受教育,严重影响了廉政教育的质量和效果。
(二)内容缺乏创新。
党风廉政教育缺乏工作创新,教育内容脱离实际,针对性不强。
不能结合本单位的实际情况,有针对性、预见性的开展廉政学习教育活动。
没有把党风廉政建设的性质、理论等与文化形式有机地统一起来,而是生搬硬套,就廉政抓廉政,就文化抓文化,使廉政教育变成了空洞无物的口号,感染力不强,缺乏教育亲和力。
(三)重点不够突出。
没有对廉政教育考核对象进行合理分类,本来是重点教育对象的领导干部,在实际工作中则成为教育考评盲点。
即:充当教育者多,被教育者少,充当考评者多,被考评者少,致使一些领导干部廉洁自律意识淡化。
(四)制度落实不力。
党风廉政制度没有得到很好的落实,有些同志对制度规定熟视无睹、漠然处之,使规章制度形同虚设。
人为因素在税收管理中仍然起着很大的作用,如税额核定,发票管理、纳税评估等,都赋予工作人员一定的权利,而在这些方面监督制约的机制不够健全,约束相对无力。
(五)监管范围不广。
在工作中对税务干部的办税、执法程序各环节的过程监督有待进一步加强,虽然每季度都在开展合二为一的执法监察和执法检查,但是,有部分检查人员出于完任务和应付状态,怕得罪人,避重就轻的找点小事敷衍了事,经不起上级部门的复查。
此外,地税干部的“八小时之外”的行为监管还存在漏洞,给个别私欲膨胀的干部留下了空档和可乘之机,导致了“吃拿卡要报”等为税不廉行为和收“人情税”、罚“人情款”等现象。
(六)惩处力度不严。
惩处违法违纪行为“失之于宽、失之于软”。
目前对于腐败问题普遍存在一种不正常心理,认为一些小节问题算不上腐败,见怪不惊,不值一提;发现问题想方设法遮掩,“家丑不可外扬”,内部做无关痛痒的消化处理,一旦发生“质变”,追悔已晚。
三、创新廉政教育方法的措施办法廉政教育工作是一项细活实活,是一项“润物细无声”的工作,具有阶段性、长期性和艰巨性的特征,是意识形态领域的工作,相对比较“虚”,比较“软”,比较“抽象”。
廉政教育工作的好坏,直接关系到反腐倡廉建设大局。
为此,我们既要坚持过去行之有效的做法,更要深入探索新的教育方式,构建起一种全方位、立体式的廉政宣教大网络,确实增强廉政教育实效,形成人人思廉、倡廉、养廉的廉政文化氛围,并作为一切工作的出发点和落脚点。
(一)加强教育,做好思想政治工作,是筑牢拒腐防变思想道德防线的重要前提。
思想是行动的先导,构建廉洁执法防腐防线,我们应从干部的自身思想实际抓起,通过各种形式的灌输、渗透、潜移默化影响干部思想行为,增强干部拒腐防变、分辨是非的能力,促使养成乐受监督的习惯。
理想信念是共产党人精神上的“钙”,理想信念不坚定,精神上就会缺“钙”,就会得“软骨病”。
大量事实表明,一些党员干部走上违法违纪道路,出现这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失,思想根源上“想腐败”。
因此,要把握好新形势下思想政治工作的规律和特点,针对地税干部的思想状况,创新教育方式,丰富教育内容,保证教育覆盖面,使教育真正入耳入脑入心。
一是抓好经常性教育,做到宣有常规,增强教育的针对性、生动性。
在教育对象上,要坚持普遍与个别相结合,重点突出关键环节和重点岗位人员;在教育内容上,要根据干部所从事的工作,履行的职责来确定教育内容,要结合实际加强理论学习,加强理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育,认真学习党章、严格遵守党章,树立正确的世界观、价值观,引导干部算好“六笔账”;在教育方式上,要把党风廉政教育纳入党委中心理论组学习内容,纳入干部培训课程,通过政治学习、上党课、学习报告会、廉政演讲、读廉书等多种形式提高干部廉政意识。
二是抓好“两面性”教育,做到学有典型,增强教育的示范性和警示性。
警钟长鸣,防微杜渐,是反腐败不可缺少的一环。
一方面,要按照典型教育目标,注重学习、发现和培植身边的先进典型,使地税干部学有榜样,赶有方向,充分利用正面教育引导人、鼓舞人;另一方面,也要用反面典型教育人、警示人,充分利用发生在身边、实实在在、足以能够触动感官神经的违纪违法案件,以案说法,让干部在思想上、心灵上感受到震慑,深入剖析其踏破道德防线、僭越党纪国法界限的蜕变过程以及“一人不廉,全家不圆”的严重后果,起到“廉风化雨,润物无声”的作用,不断增强遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力。
三是教人者自己首先应当自觉遵从。
政治学习、思想教育的组织者,惟有身体力行,带头实践党的理论,做廉政纪律的模范执行者。
才能使群众信服,使群众自发遵从。
(二)加快制度创新和机制完善,切实为党风廉政建设提供有力的制度保障。
人管人,管不好人,用制度管人才是根本。
当前,腐败问题多发,一个很重要的原因就是制度不完善、管理不严格、落实不到位,为腐败滋生留下缝隙。
要想筑牢反腐倡廉“防火墙”,最终还是要从制度上落脚,要在制度的完善和创新上对症下药,在制度的执行上落好脚。
不仅是静态的管理,更重要的是动态的预防,针对权力运行的薄弱环节和腐败多发易发的部位,进一步规范权力运行,完善约束机制,增强制度实效,从源头上推进预防和惩治腐败的制度改革和创新。
一是按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系总体要求,进一步完善征管业务流程、责任区管理、税收优惠政策执行管理等制度,提高征管业务规范管理水平;要健全和完善内控流程,把预防腐败要求寓于地税机关内部管理和税收执法监督的各个环节,使惩防体系融入干部管理的全过程;完善岗责体系,明确职责分工,优化监管流程,既要进行权力分解和制约,又要确保各环节的衔接,进而形成严密、高效的监督考核办法,逐步建立统一的对税收执法行为各环节进行的事前、事中、事后的日常监督机制;要对行政执法中的法定自由裁量权的行为进行梳理、分类,结合工作实际从源头上减少自由裁量的选择空间,切实解决执法随意性问题;要结合岗位职责,强化关键环节和重点岗位的管理和监督,认真查找岗位风险点,制定相应的岗位廉政行为规范,有效地杜绝管理漏洞,提高工作效率,实现内部管理的标准化和规范化。
二是要进一步健全民主决策制度,全面建立有效的权力制衡机制,增强决策的民主性和透明度,防止“暗箱操作”和个人说了算;严格执行党风廉政建设责任制,层层签订党风廉政建设责任状;把履行党风廉政建设责任制情况作为单位和个人年终考核的重要内容,实行一票否决制。
坚持科学民主决策原则,健全民主、公开、竞争、择优的选人用人机制,防止用人失察。
三是进一步完善财物管理制度。
进一步加强对经费使用、政府采购、基建项目等工作的跟踪审计管理,规范和约束财务运作,严格审批权限,明确管控责任,成立专门机构对重大资金运作、重大项目采购、重要行政许可、处罚项目等事项进行集体决策,防止决策失误。
努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。
(三)加大监督制约力度,提高监督的科学性和实效性。
要把科学配置权力和有效监督结合起来,改进监督方式,加大监督力度,强化过程监督,形成严密的监督网络。
纪检监察部门要积极发挥职能作用,切实履行监督职责,要大胆监督,敢于监督,勤于监督,加强对税收执法权和行政管理权的监督。
一是必须要按照科学设岗,责任到人,量化考核,易于操作,责任追究,严格奖惩的思路,建立“两权”监督制约目标管理体系。
建立详实的岗责管理体系,将职责落实到每一个部门,明确到每一位税务干部,建立起一个“谁的职能谁行使,谁的责任谁负责”的有效运行机制。
二是要不断完善党组民主生活会制度、领导干部重大事项报告制度、勤廉公示制度、谈话和诫勉制度、任中和离任审计制度等一系列党内民主监督制度;要在构建纠、评、建机制和建立党风廉政监督员等监督制度的基础上,加大信访和舆论监督力度,把权力置于严密的监督之下,进一步完善网络平台的信访举报,投诉处理、行风评议、风险防控管理等功能,不断增强权力行使的公开透明度。
三是定期邀请特邀监察员、党政领导、基层党员、纳税人上门座谈“挑刺”,有效发挥社会监督的作用。
把民主评议政风行风作为推动工作的出发点和落脚点,扎实开展纠正行业不正之风工作,采取进户走访、问卷调查、明察暗访等形式,促进依法行政。
通过公开办税,阳光办税等多种形式,使外界了解和熟悉税务机关的内部设施和工作分工,了解税务业务的流程和作业方式,对群众反映的廉政和纠风问题,做到件件有回音、件件有反馈。
四是抓紧行风建设,以宣传教育、学先进树榜样、开展“创先争优”活动为抓手,全面评估作风、行风建设,让全体干部职工对照上级要求,对照先进单位查不足、找问题,通过对近年来工作、纪律执行情况和党风廉政建设情况的全面检查和严肃认真的自我查找,归纳总结.在找准问题的基础上,坚持认真整改。
发现的问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不严格不放过。
在此基础上,加大明查暗访力度,严查违纪违规问题。
(四)实施延伸管理和监督是加强党风廉政建设的关键。
对税务干部的党风廉政建设监督,不能仅仅局限于上班的八小时以内,还要延伸到干部的全部生活过程中;不能仅仅局限于税务事务的办理过程中,还要延伸到日常事务的操作过程中;不能仅仅局限于税务干部自身,还要延伸到税务干部的家庭中,包括干部的妻子、儿女、直系亲属。
应当大力提倡家庭助廉,纵观许多发生问题的高官,绝大多数与“内助”、亲人有着脱不开的干系。
一个家庭,就是一个小社会,小环境的“干净”与否,对干部自身有着十分重大的牵制作用。
因此,筑牢干部的思想防线,也离不开对干部配偶、子女的教育。
一是不定期召开家属座谈会,通过学习文件、通报案例,报告工作等内容,使干部的亲人增强法律观点,开阔眼界,提高觉悟。
形成内外协作,整体联动,共同营造廉政建设的氛围。
二是加强地税干部大事申报事项,加强节假日前以及婚丧嫁娶等的预防教育工作,真正做到未雨绸缪,防微杜渐。
(五)突出地税特色,切实加强廉政文化建设。
廉政文化建设历来是党风廉政建设的重要举措,也是预防廉政事故的一剂良药。
要坚持以人为本,把阵地建设作为廉政文化建设的重要载体,切实抓好廉政文化建设的“固本强基”工程。
要结合地税工作实际,坚持寓教于乐的文化体育活动为切入点,提高地税干部的道德修养作为出发点和落脚点,将廉政教育与廉政文化建设相结合,充分发挥先进文化的渗透、影响和辐射作用,通过健康向上、喜闻乐见、丰富多彩的的文体系列活动,借助机关文化生动、灵活的特性,潜移默化地教育、影响和引导干部职工构筑牢固的思想道德防线,使广大干部在参与活动的过程中受到感染和教育,营造浓厚的廉政文化氛围,收到润物无声的效果。
一是预警式教育。
实行廉政提醒制度,设立提示牌,定期进行廉政格言警句的提示。
在办公楼区域装帧各式廉政格言标语牌,建立一条干部喜闻乐见、生动活泼的“廉政文化走廊”。
在局域网站上建立廉政格言警句库,供地税干部学习和警示。
每逢元旦、春节、五一、国庆等重大节假日,更应提醒地税人员“结合开展廉政文化教育活动,加强自身监督,牢记廉政纪律”,预防“节日病”的发生。
二是报告式教育。
每季听取一次形势教育、廉政建设专题报告,每半年组织一次纳税人问卷调查,每年组织一次执法人员向纳税人述职述廉、领导干部向广大干部职工述职述廉和民主评廉议廉活动,积极主动地接受内部干部职工和广大纳税人的监督,把反腐倡廉教育与面对面的沟通交流结合起来。
三是自警式教育。
让每一位地税干部职工写一句自己认为最能体现岗位职业特征的廉政警句或格言,制作成铭牌置于办公桌上,时刻提醒自己;将收集到的格言警句编印成小册,发放给社会各界以及广大纳税人,或者放置在各办税服务厅(点),自觉接受公众的监督;组织廉政歌曲比赛活动,促使广大税务人员学唱廉政歌曲,对照歌词,自警自励,防微杜渐。
四是感悟式教育。
定期组织地税干部参观监狱,开展“爱国主义教育基地”旅游,召开预防职务犯罪专题讲座,观看廉政影视、电教片等,从正反两方面,剖析典型案例,吸取经验教训,使大家从中接受教育、吸取教训、感悟人生,树立“廉荣腐耻”的精神理念。
五是网络式教育。
充分利用现有的计算机资源优势,设置并开辟“廉政论坛、古镜今鉴、勤廉风范、漫画警言、反腐案例”等栏目,为地税干部学廉论廉提供一个交流、学习的平台。
(六)要坚定不移地惩治腐败,形成严格分明的奖惩机制。
预防和惩治是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两项重要工作,进行有效预防本身就要求实行严肃惩治,而实行严肃惩治又有利于有效预防。
惩治有力,才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。
一是不断加大考核力度,巩固和扩大党风廉政教育成果。
党组要重视反腐倡廉教育工作,将反腐倡廉教育纳入思想政治工作的总体规划。
建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、纪检监察部门组织协调、其他部门各负其责、齐抓共管的领导机制。
要建立和完善行政执法责任制,实行一岗双责,党风廉政建设责任制,行政执法过错追究责任制等一系列责任制度;二是加大查办案件力度,使广大地税干部受到教育。
一方面,要以解决纳税人反映的突出问题为重点,严肃查处为税不廉、违规执法等行为,坚决防止和纠正损害纳税人利益的不正之风;另一方面,严格责任追究,加大责任追究力度,不仅要坚决查处地税干部违纪违法案件,而且要严肃追究疏于管理、失职渎职的领导干部责任,真正从源头上铲除滋生腐败的土壤,努力把地税系统的党风廉政建设工作提升到一个新的水平。
三是按照教育与惩戒相结合的原则,除了加大对违法、违规行为的整改力度,更要加强对系统苗头性、倾向性问题的分析和研究,最大限度地预防执法过错的发生。
对构成犯罪的,要移送司法机关依法追究刑事责任,决不手软。
只有这样,才能体现纪律的刚性,产生震慑作用,最终达到减少和遏制违纪违法案件的发生。
如何反对官僚主义
《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)指出:“监督是权力正确运行的根本保证,是加强和规范党内政治生活的重要举措。
必须加强对领导干部的监督,党内不允许有不受制约的权力,也不允许有不受监督的特殊党员。
”这是我们党在深刻总结关于制约和监督权力运行实践经验基础上,针对当前存在的滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等突出问题,进一步提出的新要求。
一是加强制度建设。
《准则》提出加强权力运行的制约和监督机制几个关键制度的建设:形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排;实行权力清单制度;健全不当用权问责机制。
这几项制度对于把权力关进笼子,进一步强化权责对应,将会起到十分重要的作用。
制度的生命在于执行。
要加大制度执行力度,决不能让制度成为摆设、“稻草人”,形成“破窗效应”。
二是增强法治思维和依法办事能力。
把权力关进制度的笼子里,就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。
《准则》指出:“党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动,增强法治意识、弘扬法治精神,自觉按法定权限、规则、程序办事,决不能以言代法、以权压法、徇私枉法,决不能违规干预司法。
”做到这点,最重要的就是增强法治思维和依法办事能力。
要带头依法办事,带头遵守法律,始终对法律怀有敬畏之心,牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念,明确权力界限,做到可以行使的权力按规则正确行使,该由上级组织行使的权力下级组织不能行使,该由领导班子集体行使的权力班子成员个人不能擅自行使,不该由自己行使的权力决不能行使。
三是完善监督机制,形成监督合力。
我们党是执政党,领导干部手握权力,掌握大量社会资源,如果缺乏健全完善的用权法规制度,权力失去约束、不受监督,必然导致权力滥用、潜规则盛行,最终导致腐败。
加强权力运行的制约和监督,是对领导干部的最大爱护。
首先要强化党内监督。
《准则》提出“营造党内民主监督环境,畅通党内民主监督渠道。
”党内监督没有禁区、没有例外。
党内监督的主要内容之一,就是正确行使权力和廉洁自律情况,监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。
领导干部要正确对待监督,主动接受监督,习惯在监督下开展工作,决不能拒绝监督、逃避监督。
在加强党内监督的同时,要充分发挥外部监督的作用。
各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督,人民政协依章程进行民主监督,审计机关依法进行审计监督。
公开是最有效的监督,通过实行政务公开,公开权力运行的过程和结果,让权力在阳光下运行。
舆论监督是人民群众行使监督权的一种直接方式,具有其他监督手段无可替代的作用,新闻媒体应当坚持党性和人民性相统一,按照相关规定加强舆论监督。



