有关公文的成文日期
1.行政公文的特点（1）法定效力 （2）规范体式2.公文必须是按照统一的格式，经过一定的处理程序制成的信息载体。
公文的格式（体式）必须统一。
任何单位都必须执行标准的公文格式。
如果一份公文格式不全，或格式不规范，就会影响公文的执行效力，甚至根本就没有法定效力。
随着科学技术发展，公文的信息载体已由纸介质向电子介质过滤。
但无论载体如个变化，都要遵循规范的处理程序和统一的体式。
3.公文成文日期的书写：行政机关公文的成文日期一定要用汉字书写，零要写作“○”，如“二○○四年一月一日”。
不能将阿拉伯数字与汉字混用，而且年、月、日要写全。
党委机关的公文按规定用阿拉伯数字书写。
见《商务秘书写作》第10页。
希望我的回答能帮助你
机关公文写作常用语句汇编
公文写作常用“词、句”精选合集 俗话说“好记忆不然烂笔头”，下面这些语句，建议大家有空还是应该看看，不一定用记忆的方式来看，而是用分析的方式来看，细细的去品位，不贪多，真正的去通过分析来慢慢的记忆，又通过实战来慢慢的比较，那么我们终会收获很多。
一、常用排比词1.新水平、新境界、新举措、新发展、新突破、新成绩、新成效、新方法、新成果、新形势、新要求、新期待、新关系、新体制、新机制、新知识、新本领、新进展、新实践、新风貌、新事物、新高度2.重要性、紧迫性、自觉性、主动性、坚定性、民族性、时代性、实践性、针对性、全局性、前瞻性、战略性、积极性、创造性、长期性、复杂性、艰巨性、可讲性、鼓动性、计划性、敏锐性、有效性、系统性、时效性3.法制化、规范化、制度化、程序化、集约化、正常化、有序化、智能化、优质化、常态化、科学化、年轻化、知识化、专业化4.热心、耐心、诚心、决心、红心、真心、公心、柔心、铁心、上心、用心、痛心、童心、好心、专心、坏心、爱心、良心、关心、核心、内心、外心、中心、忠心、衷心、甘心、攻心，5.政治意识、政权意识、大局意识、忧患意识、责任意识、法律意识、廉洁意识、学习意识、上进意识、管理意识，6.出发点、切入点、落脚点、着眼点、结合点、关键点、着重点、着力点、根本点、支撑点7.活动力、控制力、影响力、创造力、凝聚力、战斗力8.找准出发点、找准切入点、找准落脚点，把握切入点、把握
公文日期必须大写吗如二零一二年五月一日
我写了一个，你看看怎么样
关于举办五一、五四联欢晚会的通知 各机关、学院党委： 为迎接2012年五一劳动节和五四青年节的到来，颂扬建党90年来的伟大成就和我校改革发展的丰硕成果，抒发广大青年学子爱国爱校的热情，全面展示我校大学生蓬勃向上的青春风貌，进一步推进校园文化建设，切实促进广大青年学生的素质发展，经校党委研究，决定举办五一、五四联欢晚会。
现将相关事宜通知如下： 一、参与对象 我校全体教职员工、全日制在校本、专科生和研究生。
二、节目要求 1.节目主题：欢庆五一，激情五四，炫动青春，放飞梦想。
2.各部门和各学院须结合实际，精心准备2个（不限于2个）不同类型的节目参加表演，节目形式可以为声乐（5分钟）、魔术（6分钟）相声（7分钟）、小品（7分钟）、舞蹈（5分钟）、短剧（7分钟）、戏曲（6分钟）、器乐（4分钟）等，作品要求具有较高的艺术内涵，能够密切联系大学生的生活和社会焦点，能够体现劳动节精神和青年积极向上的氛围，充分代表本院学生文艺活动的水平 。
3.节目内容应健康向上、格调高雅，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义的主旋律，体现劳动精神，充分反映我校广大青年学生锐意进取、奋发有为的精神面貌。
三、时间安排 1.演出时间：五月一日 2.第一次检查：四月中旬 3.预审节目：四月月底 4.彩排：正式演出前 四、演出地点： 学校大礼堂 希望各学院高度重视，精心组织本次五一、五四联欢晚会，以优异的成绩迎接节日的到来。
特此通知。
落款 时间
公文文稿与文书文稿的区别
文书、文件和公文 在机关工作活动中，常常出现“文书”、“文件”和“公文”这三种概念同时使用的情况。
如文书、文书处理、文书工作；文件、文件拟写、文件往来；公文、公文格式、公文立卷等。
这些概念有时还可以互为通用。
如文书处理也可称为文件处理、公文处理；文件往来也可称为文书往来、公文往来；公文格式也可称为文件格式、文书格式等等。
这就说明，在机关工作中，文书、文件和公文这三个概念的基本含义是一致的，都是指国家机关及其他社会组织在工作活动中形成和处理的收来文件、发出文件以及机关内部所使用的文件材料，即公务文书。
根据不同情况、不同场合，分别使用这三个概念。
从这个意义上说，文书、文件和公文三者之间是可以互为通用的。
但是，在实际工作中，由于历史沿革和使用习惯，以及其他原因，在不同的场合往往强调不同的侧面，有着不同的称呼和用法。
文书一词，在人们日常生活和公务活动中，使用的极为普遍和广泛。
它可以作为所有文件材料的总称，既可以指公务文书，也可以指私人文书，是一个整体概念。
文书还可以指一种职业，如某某人在做文书工作，也可以指职务名称，如文书、文书科长、文书处长等。
文件同文书一样，有时也可以指文件材料的总称。
如一次大型会议，会议结束之后，要将会议文件立卷归档保存。
这里说的文件，即指会议形成的有规范格式的正式文件，如会议纪要、决议等，也包括会议进行中的简报、领导讲话、代表发言、会议纪录，甚至还包括录音、录像、照片等有关资料。
但是，对于一些重要的文件，如：中共中央文件、国务院文件等具有规范格式的正式文件，人们往往郑重地称之为“文件”，而不称文书或公文。
就某一单份的文件来说，人们也习惯地称之为一份文件，而不叫一份公文或一份文书。
至于公文的概念，它的特指范围是很清楚的，是指各级关单位为了办理公务二产生的文书或者文件。
从这个意义上说，它是公务文书或者公务文件的简称。
从一些史籍的记载来看，文书、文件和公文这三个要领是分别在不同的历史时期出现的，有一个产生和演变的过程。
“文书”一词，最早见于西汉贾谊《新书·过秦下》：“禁文书而酷刑法，先诈力而后仁义。
”王充《论衡·别通》也有关于“文书”的记载：“萧何入秦，收拾文书，汉所以能制九州者，文书之力也。
”这些地方所说的“文书”，是泛指古代的文籍图册。
在我国先秦时期，“文”与“史”是很难分开的。
“文书”的概念范围要大些，一些有史料价值的文字材料都可称之为文书。
汉代以后，文书作为公文与案卷的含义才逐步被确定和沿用下来。
《汉书·刊法志》：“文书盈于几阁，典者不能遍睹。
”唐元稹《望喜驿》诗有“满眼文书堆案边，眼错偷得暂时眠”的句子。
这些地方所说的“文书”就是指的公务文书。
“公文”一词，出现于东汉末年和三国时期。
汉代多称文书，称公文较少。
三国以后，多称公文，指官府之间往来的公事文书。
如《后汉书·刘陶传》：“州郡忌讳，不欲闻之，但更相告语，莫肯公文。
”是说东汉末年，黄巾起义的领袖张角等人势力强大，可能聚众起事，但州郡官员只是口头相互转告，不肯以公务文书的形式上奏朝廷。
《三国志·魏志·赵俨传》中也有“辄白曹公，公文下郡，绵绢悉以还民”的记载。
自此以后，公文就成为公务文书的统称了。
“文件”一词，大约在清末才出现，当时在外交文书中提到“寻常往来文件”，“交涉文件”等。
宣统三年五月，朝廷三年五月，朝廷颁布的《内阁属官官制》，将“掌本阁公牍文件”，作为承宣布厅职责之一。
后人承袭历史，文书、公文、文件这三种叫法一直沿用至今。
公文写作的主体是什么
主体由公文标题、公文正文、附件、成文时间、公文生效标识（单一发文印章和联合行文印章）、附注等要素组成。
一、标题公文标题，是公文内容和作用的高度概括。
字体略大于正文。
位置：间隔横线下方适中位置。
组成：包括“发文机关+事由+文种”3要素。
形式有：1．规范式：3部分，即“发文机关＋事由＋文种”――用于重要、庄重的公务。
2．灵活式：（1）两部分：一是“发文机关＋文种”。
以上标题下面可加题注（用以注明法规性公文、经会议讨论通过的公文或重大的、周知的公文产生的法定程序和时间）。
带发文机关的标题下面如写题注，则须用圆括号。
这里要特别注意：一是不再写主送机关，二是文后不再写发文机关及发文时间。
二是“事由＋文种”。
三是“转发+始发机关及原通知标题”（如《转发国务院关于费改税的通知》）或者“转发+始发机关及原文件标题+通知”（如《转发国务院关于费改税的决定的通知》）。
（2）一部分：只有“文种”。
常常是不大重要的公务，带周知性。
书写：移行时词或词组要完整，不要硬性拆开跨行排列；单行或多行都要居中排列，匀称美观。
二、主送机关主送机关，指负责处理、执行公文的机关单位。
位置：标题左下方，顶格书写，后面用冒号。
上行文一般只写一个主送机关，其中请示、批复和函等文种只能有一个。
下行文，一般写给直属下级。
普发性下行文，主送机关多，一般使用泛称，如“公司直属各部门”。
面向机关全体人员或者社会群体的，或者公务是周知的、重大的公布性公文，常常不写主送机关。
这里需要掌握前面所述的公文行文规则。
三、正文在正文写作之前，有一个提炼和确立主旨的构思及提纲的前提。
主题，是文章四要素（即主题、材料、结构和语言）中的第一要素。
文章都有内容和形式，内容包括主题和材料，形式包括结构和语言。
主题是最重要的文章内容，常常称为思想内容（其实应是中心思想内容，而思想内容则应包括主旨即文义、观点即层义、意思即段义和看法即独立的句义）。
古代没有这一术语，称主题为意、义、旨、主脑等。
现代主题也有不同叫法，在记叙文中称为中心思想，在议论文中称为基本论点，在说明文中称为中心认识，在文学作品中称为意蕴（包括主题、副主题及审美意向等）。
而在说明文的一种体裁——公文中我们认为称为主旨比较恰当。
对主题正确的认识应该是从它的本质属性出发的。
主题的本质属性是抽象性，也就是说它是抽象思维的成果，是作者对于文章中心事物进行总体抽象分析所产生的一个基本思想认识。
对事物会有多个思想认识，主题是其中最主要的认识，其他思想认识则表达为围绕主题的层义、段义和观点句子。
而在公文中，主旨即主题，是撰写者通过公文的全部内容表达出来的一个中心思想认识。
主旨的地位和作用非常重要。
如果说材料是血肉、结构是骨胳、语言是细胞，那么主旨则是一篇公文的灵魂。
换言之，主旨在公文中的地位和作用是核心。
人们还将主旨比喻为军队的统帅。
构成公文的材料、结构和语言等因素，都受主旨制约、指挥，为主旨服务。
主旨是决定公文写作水平的最重要的因素。
公文起草之前必须首先确立主旨，正如古人所说“意在笔先”。
在公文四要素中，只有主旨是作者自己产生的。
主旨是作者对公务提炼出来的整体性集中认识。
其他文章要素不是这样：材料是客观存在的个别事物，结构是具有历史性、规范性的公文外在形式，语言是公文形式的基本建筑材料。
作者对它们只是按照需要进行选择和运用而已。
这样一来，主旨确立就是作者的第一步而又有整体性的工作。
主旨确立后，其他要素就有了安排和使用的依据。
主旨的本质是难以把握的深层思想认识，是“务虚”的，但是，它又是最为重要的公文要素，实实在在地制约着全部公文。
那么，就必须明确地认识主旨在公文中的表达形式。
在公文中，主旨的具体表达形式是一个逻辑判断句。
即，正确的主旨写法是一个有主语（可以省略）、谓语和宾语（也可以单独省略）的判断句。
谓语成份是一定要有的。
如一篇工作报告的主旨可以是“我单位今年工作大见成效”。
又如一篇调查报告的主旨是“某公司财务管理相当薄弱”。
一般的行政公文如请示、通知、通告等不需要多么高深的认识，主旨往往只是简单的公务要求意向。
如“请批给某物”，又如“通知学习……”，再如“报告清理整顿工作”。
在写出的公文中，主旨表达存在着不同情况，特别是因文种而异。
一种情况是，在说明表达方式为主的行政公文（公文整体来说属于说明文体）如命令、请示和通知中，主旨简单明了，常在标题中的事由和文种部分表达出来。
一种情况是，在议论表达方式为主的公文如报告（讲话）、指示、意见中，以及以记叙表达方式为主的公文如调查报告、总结中，主旨实际上是中心论点，层次要求较高，但是作为一个判断句的形式来说还是非常明晰的，并且往往在标题以及双标题的正标题中直接表达出来。
如讲话稿标题《实践是检验真理的惟一标准》和《反对本本主义》等。
还有一种情况，在议论为主或者记叙为主的公文中主旨在标题中往往采用诗词的整齐形式或者艺术手法来表达，如《加强安全教育，健全安全制度——××厂开展安全生产教育活动的总结》。
这就需要作者在心目中准确地把握主旨，将艺术形式的标题转换为只能有一个谓语的规范句式。
上例就可以转换为主旨句“我厂总结安全教育活动的要点是健全安全制度”。
还需要进一步说明主旨句在一篇公文中的位置。
主旨是公文的核心，可以作为红线贯穿全文，指导全文，这是尽人皆知的。
但是，究竟怎样主导就有一些人不甚了了，尤其是对主旨句在公文中的位置更不能清醒地认识。
我们认为，主旨句在公文中的位置应是明晰的。
一般地说，主旨句表现在公文标题中。
在行政公文中，主旨句表现在事由和文种两部分之中，可以有这样的公式“主旨=标题中文种（动名词）+事由”。
如《关于教育经费的请示》，主旨可以转换为“（省略主语即发文机关）请示批给教育经费”。
这也就是说，在公文中主旨句大都是简明清晰的。
仅有发文机关和文种甚至只有文种的公文标题，则只是揭示了主旨。
如《通知》，主旨一定是“通知某公务”。
而在正文中，大多公文的主旨贯穿着全文，在原由（或称开头）、事项（或称中间）和结尾都有主旨的指导作用。
仅就以表达方式说明为主的请示和以记叙为主的报告中的主旨句位置解说如下。
请示（正文结构最为规范）主旨句的位置：标题规定至少写出事由和文种，即“主题=文种（动名词）+事由”。
原由一般要在这部分的段尾强调主旨：“现（将……）请示如下”。
事项主要采用并列法——分出条项来，说明主旨怎么样。
结语重申主旨，是公文体式用语“以上请示如无不妥，请批复”。
报告主旨句的位置：标题规定标题要由事由和文种组成，即“主题=文种（动名词）+事由”。
原由提示或显示主旨句，一般在开头的后方。
事项在高潮部分或者即将近结束的地方要强化（强调）主旨句。
结尾重复主旨句。
一般来说，像其他结构完整的科学文章一样，公文不但要围绕着而且要穿插着主旨来写作，要有一个“提出——强调——重申”主旨的三段式过程。
一般来说，在公文写作的构思阶段就一定要提炼出主旨来。
要写下主旨句来，进一步提炼，并指导全篇公文的写作。
这是一项最为重要的第一步的工作。
这一工作是在以抽象思维为主导的构思过程中进行的。
当然，在公文写作的其他阶段如起草、修改中也可以继续锤炼主旨。
不过，在构思阶段主旨一定要基本确立，最好一次性完成。
确立主旨，有一定的方法、原则和层次方面的要求。
首先，谈谈确立主旨方法。
公文主旨来源于人们办理公务的社会实践，是对公文涉及的公务并要选择进入公文的特定公务材料的抽象认识。
那么，确立公文主旨就是一项科学思维活动，采用分析研究方法。
分析研究，是科学的基本方法。
这种方法，表现在作者头脑中，就是运用抽象思维，认识事物的本质及其特点和规律，简单地说就是将整体模糊的事物深入地细致地分成部分来认识。
哲学名著《实践论》把这种方法具体地阐述为：“将丰富的感觉材料加以去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的改造制作工夫，造成概念和理论系统，就必须从感性认识跃进到理性认识，”经过整体到内外、前后等各个部分的分析，作者形成了一系列能够反映公务的本质的、具有内在联系的思想观点。
在这些思想观点中选取一个最为重要的，就是确立主旨。
分析研究的具体方法去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里，这里需要结合具体写作进行简明的阐述。
以下以一个写作事例分别阐述。
例如，对某单位的财务管理问题进行调查后，收集了10条材料。
首先要对这些材料进行分类整理，可以分为基础管理混乱、资金管理混乱、利润结算不实、费用审核不严等方面。
然后还要深入地分析研究。
一是去粗取精，就是摒弃公务材料中那些不能反映本质的粗糙现象，而保留反映本质（最终表现为公文主旨）的精华。
结合上例，去粗取精就要抛弃某单位的财务问题调查材料中不属于财务问题的一般性工作问题的材料，而留下属于财务问题的材料。
如个别青年没有大专会计专业学历，担任了基层商店的主办财务工作。
这一材料，就显得粗糙。
这些青年，可能经过中专学习或培训，财务工作时间较长能力较高，当然可以根据单位实际情况而担任主办财务工作。
再如某基层商店派人到外地采购商品，用去旅差费3000元，却只买到6000元的货物。
这一材料，可能只是工作实际情况的反映。
二是去伪存真，就是舍弃公务材料中那些与整体公务本质真实违背的虚伪现象，而保存符合本质真实的材料。
如上述对某单位财务问题的调查材料，就要抛弃这些材料中好象是财务问题实际上却是其他问题甚至是成绩的材料，而留下属于财务问题的材料。
如全单位办公费用比往年降低百分数以及金额，就是如此。
“粗”的、“伪”的材料去掉，就能留下了“精”的、“真”的材料。
如上述某单位财务管理问题的调查材料中，个别商店领导私分“小金库”的材料，个别经理找“三陪”报销大量费用的材料，以及挪用公款、手续紊乱、虚报收支等等。
这些“好”材料，都说明了某单位存在财务问题。
三是由此及彼，就是从公务材料彼此的联系去找寻公务的内在联系。
如上述对某单位财务问题的调查材料，就要在分别弄清它们的实际意义后，探寻它们之间的本质即能证明一个主旨的内在联系。
四是由表及里，就是透过所有公务材料的表面现象去认识它们各自的本质以及整体公务的本质特征。
如通过上述对某单位财务问题的调查材料的分析，从这些感性的表面材料中认识本质。
最后，经过分析研究的“改造制作工夫”，“飞跃”出来一个主导性的本质认识，即公文（可以选择报告、通报等文种）主旨：某单位财务管理问题严重。
其次，谈谈确定主旨原则。
公文主旨的确立，是有较大的基本要求可言的，这就是确立主旨的原则。
不符合确立原则的主旨，大则导致公文违法乱纪，小则影响公文写作办理。
一是符合法律政策，即合法。
《办法》第25条规定草拟公文应当做到“符合国家的法律、法规及其他有关规定。
如提出新的政策、规定等，要切实可行并加以说明。
”国家法律，是全国人民代表大会制定的，全国各地必须严格执行。
法规，如条例、办法等规范的法规，如命令、公告、决定等包含法规条款、采用行政公文形式的法规，权力机关人代会、党中央、国务院等都可以以文件的形式制定下发。
总起来讲就是党和国家的法律、法令、方针、政策。
它们是我们一切工作都要遵循的原则依据。
公文主旨更要首先注意符合法律政策。
这一原则，是非常明晰的，在公文主旨的确立上人们都会普遍遵守。
但是，仍然要注意出现问题。
极个别基层单位的公文主旨，会产生不符合党和国家有关市场经济体制改革政策法令的问题。
如在“地方保护主义”支配下制止“假冒伪劣”等方面内容的公文主旨，就会有原则上的问题。
又如一些地区的市场经济管理的具体政策规定，也会出现与党和国家的法律政策不一致的问题。
在公文写作中，还往往会在细节上出现一些问题。
如在通告、规定、办法等公文中，可能会不自觉地出现违犯法律如审查、搜身等问题。
原则问题，大是大非，公文主旨不能违背。
确立公文主旨的时候，千万不能在符合法律政策这一原则上掉以轻心。
二是符合领导意图，即合意。
领导意图，是发文机关领导对公务的基本看法。
领导意图来自于两个主要方面。
一是本单位管理工作实际。
一切从实际出发。
理论联系实际，是马克思主义的哲学原则。
公文就是为了解决本机关的实际问题而写作的。
二是上级机关的指示，包括党和国家的方针政策以及隶属关系中上级机关的公文和领导人的指导。
我国的行政管理，是一个多层次、多方位的网络结构，具有规范性、统一性。
领导要将上下、内外多因素的情况加以思考，以便形成自己的领导意图，并要在公文中体现出来。
撰稿者一定要善于领会和把握领导意图。
领导意图，大多情况下是形成公文主旨的观念形态，有的则直接是公文主旨。
撰稿者要从中确定一个主旨，或者直接传达主旨。
如果公文主旨不符合领导意图，领导不会签发，而不经主管领导签发就发出去的公文则会对工作造成危害。
这里就有撰稿者自身可能出现的写作水平或者思想品质等问题。
领会领导意图，具体来说有两点要注意。
一是认真听取领导对写作任务的指示。
最好边记边想，不明确的问题及时询问清楚。
领导一般都会讲出写作的几个要点。
撰稿者要问清那是重点，以便由此形成主旨。
二是在写作的过程中不断领会领导意图，有时还要再加请示。
还可能出现这样的情况，领导意图也有不正确的地方，这就需要诚恳而又艺术地提出自己的看法。
这样，就能使公文主旨更加科学、深刻。
三是单一。
一份公文只能有一个主旨，即一个主旨句（在语法上指有一个谓语）。
文学作品的意蕴，可以有主题、副主题以及审美情味，写成一个复句。
除此以外的文章，都应是一个简单的判断句。
四是鲜明，就是主旨中作者的态度要清清楚楚。
肯定、否定；表扬、批评；都不能模棱两可，含糊不清。
科学文章的主题都要这样。
这是和文学作品意蕴的特性截然相反的。
五是确切，就是主旨包含的意见、主张等，不但要正确，而且要讲究分寸，注意相近句义及词义的区别选择。
确切，还指公文主旨所针对的人员、事件和范围要清楚。
针对性要强。
最后，谈谈提高主旨层次。
正如灵魂的高低决定着人的水平一样，公文主旨的高低也决定着公文的水平，也就是说主旨具有层次性。
公文作者是法定的机关单位，因此主题的认识更应由起草者来把握。
起草者一定要充分发挥主观性，让主旨达到更高的层次。
这里不谈起草者自身修养提高的基础性问题，仅就公文主旨本身的提炼简要地谈一谈。
主旨最基本的层次应该是客观层次，即主旨句准确反映了公文中心内容的本质真实。
如“我公司今年工作是有开创性的”，确实正确反映了公司本年度工作的实际而不是说大话。
主旨句更高一层的认识是具有文化科学深度和广度的判断。
长篇公文，如工作报告、讲话等，要求主旨具有较高层次。
当然，写出这样主旨的作者思想认识方面的修养是一定要提高的。
这样的主旨句可以说达到了充满文化色彩的层次：“我公司继续着大禹的事业。
”主旨句再高一层的认识是具有哲理意味的判断。
哲理简单地说就是具有普遍性和永久性。
如：“我公司是有永恒追求的。
”正文包括原由、事项和结尾3部分。
原由：（一）依据类。
有以下几种方式：（1）情况式：叙述时间、单位、地点、人物和事件等；常用“目前”和“20╳╳”之类时间状语；简介人物及事迹。
（2）文件式：常用“根据”、“据”；往往是一句话。
（3）意义式：议论方式；常用“是”。
（4）作用式：常用“将使”、“使”。
（二）目的类。
常用介词“为”、“为了”。
原由部分可省略，或只省略依据类、目的类之一。
事项：内容少的不分项，多而重要的分条列项。
内容特别多的要用小标题。
如政府工作报告，一般都分为几部分，用小标题表示层义。
这部分是中心，有两种结构供选择使用：（1）并列式。
在公文中最为常见。
一般写的是公务的横向的、静态的情况。
各部分相互之间无紧密联系，独立性强，但共同为说明主旨服务。
前后排列要重轻有序，即重要的在前面，依次进行，但是次序可以调整。
甚至能够省略某一部分。
如报告中几方面情况，请示中几条要求，法规中的几项规定等。
这种方法的好处是概括面广，条理性强。
自此起常常运用序码。
《办法》第28条第4项规定了序数的层次顺序：第一层，用汉字的一二三四等，每个序数后用顿号（占一格）。
有时不用顿号。
序号作为小标题时，在序号和小标题之间空一格即可。
第二层，用半圆括号的汉字（一）（二）（三）（四）等，后面不加标点。
第三层，用阿拉伯字1234等，后面加圆点。
第四层，用半圆括号阿拉伯字（1）（2）（3）（4）等，四层序码的顺序是一、（一）、1、（1），不能颠倒，也不能混用。
此外，还可以用汉字甲乙丙丁，也可以用汉字拼音字母大写ABCD，小写abcd，或者第一、第二、第三。
不重要的内容分项，可用分段式，或者分号式（；），也可用句子式并列起来。
与之相联，序码还表达为章、条（节）、项、目、款等层次。
章表达为“第一（汉字小写）章”或“总章”。
条表达为“第一（汉字小写）条”。
项表达为“一”、“二”等。
目表达为“（一）”或“1”等。
款表达为自然段。
（2）递进式。
一般写的是公务的纵向的动态的过程或者事理。
各部分层层递进，每一部分也不可缺少，前后顺序也不能颠倒。
这种方法的好处是逻辑严密，能说明问题。
在一篇公文中，两种结构方法可以互相交叉，即以一种方法为主，在某一部分即某一层次中用另一种方法。
结尾，常见有：（1）专用语，一般文种都有，如“请予批复”、“特此通知”等。
（2）希望、号召类。
至少一段话。
有的公文没有结尾。
四、附件说明附件是正件附属材料名称和件数的标注。
位置：正文左下侧。
如果标注的文字较多，向右一般也不超过公文文面的竖向中分线，可以提行空两格续写。
种类：一是补充说明主件某些内容的材料，如报表、照片、典型材料等技术性公文。
二是补充说明正件主要内容的材料，如转发的文件、随文发布的行政法规和规章，其名称在正文中已有交待，在“附件”项内就不必重复标示。
五、成文日期指公文生效的法定时间。
用汉字小写数字，如“一九九九年五月十日”，或用阿拉伯数字。
种类：一是发出日期，这是一般性文件；二是签发日期；三是通过日期，这是会议文件。
六、公文生效标识印章是公文效力最权威的凭信。
公文除会议纪要和印制有特定版头的普发性公文外，都应该加盖印章。
联合上报的非法规性文件，由主办机关加盖印章。
联合下发的公文，都应该加盖印章。
印章要端正、清晰。
位置：压盖于成文时间之上，上沿不压正文，下沿要骑年盖月。
七、附注作用：说明其它项目不便说明的事项，如传达范围、引文出处或名词术语。
公文与文书是什么关系?有何区别?
一、公文的含义 公文，即公文文书，又称文件。
是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中所形成的具有法定效力与规范格式的文书，是传达政令，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况，联系公务、记载工作活动的重要工具。
公文的这一基本含义，可以从以下几个方面来理解：1、公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。
这些机关或组织都是依据国家的法律和有关的章程、条例建立起来的，是具有法定地位的。
这种法定的地位赋予了这些机关与组织在自己的职权范围内制定和办理公文的权力。
2、公文形成的条件是行使职权和实施管理。
具有法定地位的机关、组织，都有自己的组织系统、领导关系和职权范围，有自己主管的事务与办事意图它们在行使法定职权和实施有效管理的公务活动中，必然会产生体现自身意志的文字材料。
这是公文形成的必要条件。
3、公文是具有法定效力与规范格式的文书。
这是公文区别于其他文章和图书资料的主要之点。
公文的法定效力是由公文形成者的法定地位所决定的。
公文的规范化格式 ，不仅增强了公文的权威性与有效性，也方便了公文的处理。
4、公文是国家机关及其他社会组织处理政务、办理事务的重要工具。
任何一个机关、组织在日常的工作活动中都需要通过公文这一工具来表达意图，处理公务，实施管理。
比如：向上级汇报工作，则使用“报告”；向下级布置工作，则使用“指示”或“通知”；向有关单位联系公务，则使用“函”；记载会议议决事项，则使用“决议”或“会议纪要”等。
二、公文的产生与发展公文，或称文书、文件，是一种社会现象，是人类社会实践活动的产物。
它是伴随着阶级、国家、文字的产生而产生，伴随着生产的继续发展而不断发展的。
千百年来，人们在社会的政治生活与经济活动中都要凭借文书这一工具来进行彼此间的联系。
这种联系，是人类社会向前发展的必要条件。
恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》一文中说：“从铁矿的冶炼开始，并由于文字的发明衣其应用于文献记录而过渡到文明时代。
”在这里，恩格斯把文字应用于文献记录，即文书的出现当作人类文明时代的重要标志，评价是很高的。
斯大林在《马克思主义与语言学问题》一文中指出：“生产的继续发展，阶级的出现，文字的出现，国家的产生，国家进行管理工作需要比较有条理的文书，商业的发展，商业更需要有条理的书信来往……”这段话，科学地阐明了文书产生的社会背景，以及文书在国家管理工作和社会经济效活动中的重要作用。
就某种意义上说，人类社会的灿烂的历史文明，就是凭借那些帙卷浩繁的、不同形式的文书记载而传之于世的。
我国是世界文明古国，有悠久的历史与古老的文化。
在上古时期，我们的祖先就创造了“结绳记事”的办法。
随着社会的不断进步和越来越复杂的生产与生活的需要，又渐渐产生了表意与表声的原始刻写符号与文字。
这在我国古代的经籍中是有记载的。
“人类有政治之组织，即有法令。
有文字之法令即有公牍。
”在我国，文书的出现可以上溯到夏、商、周三代。
《周易·系辞》中说：“上古结绳而治，后世圣人易之以书契，百官以治，万民以察，盖取诸夬。
”这里说的“书契”，就是指的是用文字作为物质载体而形成的文书。
有了文书，才能贯彻统治者的意图，以实现社会的信息传递，才便函于“治”、“察”与“夬”。
文书也就成了治世的工具。
在三千多年前的商代后期，出现了一种体式较为完整的甲骨文书。
它是书刻在甲骨上的商代后期王室占卜活动的记录文字，是我国考古学家发现的最早的文书珍品。
到了西周，则设有专门管理文书与起草文书的官吏了。
据《周礼·天宫·宰夫》云：“五曰府，掌官契以治藏，六曰史，掌官书以赞治。
”汉郑玄注：“治藏，藏文书及器物，赞治，若今起文书草也。
”这说明，在我国，作为国家管理工具的官文书的产生已经有三四千年的历史了。
马克思主义认为，国家机构是统治阶级的工具，是一种暴力机关。
统治阶级为了实现自己的统治，就要制定和施行政令。
我国早在夏商和西周奴隶制社会，统治者就十分重视公文的作用。
现在保留下来的《尚书》，即上古之书，儒家尊称为《书经》，其中不少就是统治者对属下和民众发布的指令性下行文书，包括“诰”、“誓”、“命”等文种。
如《汤诰》、《大诰》、《康诰》等篇，就是当时统治者商汤、周公、成王发布的告民众书；《甘誓》、《汤誓》、《牧誓》等篇就是当时统治者夏启、商汤、周武王在出征前向军队发布的誓师词；“命”就是统治者发布的命令，如《文侯之命》等。
以上这些内容都是有关国家政力大事的，故《荀子·劝学篇》说：“《书》者，政事之纪也。
”所以说，《尚书》是我国最早的一部政治文件汇编本。
秦汉时期，是我国封建社会文书工作的确立时期。
秦代出现的“书”、“秦”，是我国最早的上行公文。
如李斯的《谏逐客书》，就是在秦王朝建立之前，秦国客卿李斯向秦王呈送的一份意见书。
它用大量事实，反复论证，终于说服秦王收回了驱逐客卿的成命。
到了汉代，又出现了“章”、“表”、“疏”等上行文；两汉时，官府之间，平级官员之间的平行文种“移民”的使用也逐渐多了起来；下行文则有“令”、“谕”、“教”等。
秦汉以后，以至明清，两千多年的封建社会里，下行、上行、平行的公文种类不断演变增多，据徐望之《公牍通论》所计，不下六七十种，这说明了历朝封建统治者对公文的重视，也反映了政权机构工作的日趋细密。
辛亥革命以后，南京临时政府为了适应其资产阶级政权建设的需要，对沿习已久的封建王朝的文书工作进行了全面改革，简化文书种类，划一公文程式。
1912年元月，临时政府内务部奉大总充令，颁发了《公文程式》五条，指出：“现今临时政府业已成立，所有行用公文程式，亟待规定，以期划一，而利推行。
”并规定行用公文分为“令”、“咨”、“呈”、“示“状”五种，明确了这些文种的使用范围。
从而废除了封建王朝几千年来所使用的“制”、“诏”、“诰”、“敕”、“奏”、“表”、“笺”等公文名称，表现了革命党人反对封建专制的思想，这也是公文名称上的一次革命。
在此，在北洋军阀政府和国民党政府统治时期，为了适应其统治的需要，又多次对文书工作进行改革，增加了一些文种。
语体也由文言文发展为半文半白，并规定公文必须使用标点符号。
可见，公文的发展、演变，反映了历代政权的性质，也反映了统治者的需要及其对公文在行政治权力中的重要性的认识程度。
如前所述，公文是统治阶级实现自己统治的一种工具，文书工作具有鲜明的阶级性，它从属于一定的政治集团并为其服务。
新中国建立前，中国共产党领导下的文书工作，从它诞生的那天起，就是为实现党的纲领，推翻三座大山，争取中国人民的彻底解放的伟大事业服务的。
它和以前各个朝代，各个时期的文书工作在内容、形式、工作方法上都有着本质的区别。
它的出现，使我国的文书工作进入了一个崭新的发展时期。
三、文书、文件和公文 在机关工作活动中，常常出现“文书”、“文件”和“公文”这三种概念同时使用的情况。
如文书、文书处理、文书工作；文件、文件拟写、文件往来；公文、公文格式、公文立卷等。
这些概念有时还可以互为通用。
如文书处理也可称为文件处理、公文处理；文件往来也可称为文书往来、公文往来；公文格式也可称为文件格式、文书格式等等。
这就说明，在机关工作中，文书、文件和公文这三个概念的基本含义是一致的，都是指国家机关及其他社会组织在工作活动中形成和处理的收来文件、发出文件以及机关内部所使用的文件材料，即公务文书。
根据不同情况、不同场合，分别使用这三个概念。
从这个意义上说，文书、文件和公文三者之间是可以互为通用的。
但是，在实际工作中，由于历史沿革和使用习惯，以及其他原因，在不同的场合往往强调不同的侧面，有着不同的称呼和用法。
文书一词，在人们日常生活和公务活动中，使用的极为普遍和广泛。
它可以作为所有文件材料的总称，既可以指公务文书，也可以指私人文书，是一个整体概念。
文书还可以指一种职业，如某某人在做文书工作，也可以指职务名称，如文书、文书科长、文书处长等。
文件同文书一样，有时也可以指文件材料的总称。
如一次大型会议，会议结束之后，要将会议文件立卷归档保存。
这里说的文件，即指会议形成的有规范格式的正式文件，如会议纪要、决议等，也包括会议进行中的简报、领导讲话、代表发言、会议纪录，甚至还包括录音、录像、照片等有关资料。
但是，对于一些重要的文件，如：中共中央文件、国务院文件等具有规范格式的正式文件，人们往往郑重地称之为“文件”，而不称文书或公文。
就某一单份的文件来说，人们也习惯地称之为一份文件，而不叫一份公文或一份文书。
至于公文的概念，它的特指范围是很清楚的，是指各级关单位为了办理公务二产生的文书或者文件。
从这个意义上说，它是公务文书或者公务文件的简称。
从一些史籍的记载来看，文书、文件和公文这三个要领是分别在不同的历史时期出现的，有一个产生和演变的过程。
“文书”一词，最早见于西汉贾谊《新书·过秦下》：“禁文书而酷刑法，先诈力而后仁义。
”王充《论衡·别通》也有关于“文书”的记载：“萧何入秦，收拾文书，汉所以能制九州者，文书之力也。
”这些地方所说的“文书”，是泛指古代的文籍图册。
在我国先秦时期，“文”与“史”是很难分开的。
“文书”的概念范围要大些，一些有史料价值的文字材料都可称之为文书。
汉代以后，文书作为公文与案卷的含义才逐步被确定和沿用下来。
《汉书·刊法志》：“文书盈于几阁，典者不能遍睹。
”唐元稹《望喜驿》诗有“满眼文书堆案边，眼错偷得暂时眠”的句子。
这些地方所说的“文书”就是指的公务文书。
“公文”一词，出现于东汉末年和三国时期。
汉代多称文书，称公文较少。
三国以后，多称公文，指官府之间往来的公事文书。
如《后汉书·刘陶传》：“州郡忌讳，不欲闻之，但更相告语，莫肯公文。
”是说东汉末年，黄巾起义的领袖张角等人势力强大，可能聚众起事，但州郡官员只是口头相互转告，不肯以公务文书的形式上奏朝廷。
《三国志·魏志·赵俨传》中也有“辄白曹公，公文下郡，绵绢悉以还民”的记载。
自此以后，公文就成为公务文书的统称了。
“文件”一词，大约在清末才出现，当时在外交文书中提到“寻常往来文件”，“交涉文件”等。
宣统三年五月，朝廷三年五月，朝廷颁布的《内阁属官官制》，将“掌本阁公牍文件”，作为承宣布厅职责之一。
后人承袭历史，文书、公文、文件这三种叫法一直沿用至今。
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2、密级秘密，机密，绝密3、紧急程度特急，急件标题1． 规范式：三部分，即：发文机关+事由+文种――用于重要、庄重的公务2． 灵活式A 二部分：一是发文机关+文种（以上标题下可加时间）二是事由+文种三是“转发+始发机关及原通知标题”B 一部分：只有文种――常是不大重要的公务，带周知性★带发文机关的标题下面如写发文时间，则须用括号，公务须是重大的、庄重的。
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