政银企对接会主持词
政银企对接会主持词【篇一：银企对接座谈会主持词】银企对接座谈会主持词市委常委、常务副市长石启红（2012年4月7日）同志们：今天市委、市政府在这里召开全市银企对接座谈会，主要目的是通过政府搭建银行和企业之间沟通的平台，加强对企业发展的资金扶持力度，扩大银行业务覆盖面，构建长期稳定的银企关系，促进全市经济和金融事业共同繁荣发展。
为了筹备本次座谈会，市委、市政府高度重视，冯书记、王市长多次调度，发改委、金融办和人民银行等单位做了很多准备工作，并确定了“落实进度、排查问题、解决方案”这个实实在在的主题。
希望银企双方以此次会议为契机，以市场为纽带，以诚信为基础，以共赢为目标，各取所需，互相支持，密切合作，共谋新发展，再创新辉煌。
出席今天座谈会的领导有市委副书记蒋越锋。
参加今天会议的还有：市发改委、金融办、商务局、中小企业局、重大办、高新技术开发区等部门单位主要负责人，各金融机构负责人、分管负责人和部分企业家代表。
今天会议共有五项议程：一是市发改委钟雷声主任通报一季度全市经济运行情况；二是人民银行单顶业行长通报2012年一季度全市信贷工作基本情况；三是商业银行代表通报一季度信贷情况，存在的问题及下一步打算；四是企业家代表发言；五是请蒋书记对我市银企工作做工作部署。
接提高到一个新的水平，为促进全市经济社会全面【篇二：银企对接会主持词】报有关部门，积极向金融机构宣传推介
怎样写好领导讲话
方丈原为道教固有的称谓，佛教传入中国后借用这一俗称。
佛寺住持的居处称为方丈，亦曰堂头、正堂，是寺院的最高领导者。
这是方丈一词的狭义。
广义的方丈除指住持居处外，还包括其附属设施如寝室、茶堂、衣钵寮等。
住持：之语义为“安住之、维持之”。
原意指代佛传法、续佛慧命之人，后乃被用来指称各寺院之主持者，或长老。
此词用在寺职称谓时，又称寺主或院主。
日本佛教界称之为住职。
由于住持之住处称为“方丈”，故“方丈”一词亦被引申为住持之意。
一般情况下只要有寺庙就有住持，而方丈必须是上规模的寺庙群才能有。
并且方丈可以兼任多个寺庙，而住持则不能。
一般来说，方丈必须由所在省的宗教管理部门和佛教协会任命才能生效。
中国佛教里所谓的“丛林”，本来是禅宗僧众集团的特称，等于佛经所说的修行大众们，叫做清净大海众一样的意思，丛林不能通称某一个寺院，某一个寺院里的规模，可能是禅宗的丛林。
明清以后，有些地方的寺院，虽然不一定是禅宗，便也随例称呼，叫作“丛林”，并无严格的分别了。
丛林的规范 （一）住持和尚： 他职掌全寺的修持（教育）、寺务（行政）、戒律和清规（法律）、弘法（布道）、经济财务等事权，等于政府的元首，社会的领袖。
他在寺内住的地方，叫做“方丈”，也就是佛经上说，维摩居室，仅有方丈之意，所以普通便叫一寺的住持和尚作“方丈”。
有时也叫作住持，就是佛经上“住持正法”之意。
《禅苑清规》称尊宿住持谓：“代佛扬化，表异知事，故云传法。
名处一方，续佛慧命，斯曰住持。
初转法轮，名为出世。
师承有据，乃号传灯。
” 1．住持和尚的产生： 住持是僧众们推选出来的，必须具有几个条件：第一，是禅宗的得法弟子，要确有修持见地，足为大众师范，而且形体端正，无有残缺。
第二，要德孚众望，经诸山长老和其他丛林的住持们赞助。
第三，得朝廷官府（中央政府或地方政府）的同意。
他具备这些众望所归的条件，经过一次极其隆重的仪式，才得升座作住持和尚。
如果以上还有老师和尚的存在，在升座的仪式中，还有付法、嗣法、入院、视篆等手续，才算完成接座的一幕，相等于现代的交替教育宗旨，和职位上的移交。
2．退院的和尚： 前任的住持和尚退位，便称为退院老和尚，他闲居养静，再不问事，或者闭关专修，大体都是功高望重，修持与德操，达到圆满的程度。
他与新任接位接法的住持和尚之间，视如父子，必须极尽恭敬供养侍奉的能事，一直到了老死，务须尽到孝养，否则，会被诸山长老及僧众们所指责的，甚之，还算是犯了清规，受到责罚。
但是唐宋时代的退院高僧，多半是飘然远引，从来不肯作形似恋栈的事。
3．和尚与政府的关系： 以前在中国的政治上，关于僧道制度，虽然历代都有过不大不小的争议，但因中国文化的博大优容，最后决议，都以师礼待遇僧道等人。
虽然朝见帝王时，也不跪拜，只须合掌问讯，等于只有一揖了事。
东汉时，僧尼隶属于鸿胪寺管理。
唐以后，改变自姚秦、齐、梁以来的大僧正和大僧统，设祠部曹，主管天下僧尼道士的度牒和道箓等事。
祠部与僧录司，等于现代政府的宗教司。
唐代是隶属于礼部的，《唐会要》称：“则天延载元年五月十五日，敕天下僧尼隶祠部。
”全国僧尼的户籍，也隶祠部专管，并置有僧籍的专案。
迨唐宪宗元和二年，在帝部长安的左右街还置有僧录的职衔，相当于姚秦的僧正，后魏的沙门统，南齐京邑僧官的僧主。
那是选拔聘请有道德学术修养的高僧，入都作僧官，主管灭下僧尼道士等的事务。
元代有一时期，还专设有行宣政院，以管理僧俗喇嘛及边情等事务。
明洪武时，置僧录司，各直省府属置僧纲司，州属置僧正司。
清代因其职称。
度牒，是政府给僧尼的证件，等于现代的文凭和身份证明书。
唐代又称为“祠部牒”，它自尚书省祠部发出。
道士们的度牒，又名为“箓”。
丛林住持的和尚，虽然由僧众推行产生，但是也须得朝廷或地方官的同意聘任。
如果住持和尚有失德之处，政府也可以罢免他的职位，甚至还可以追回度牒，勒令还俗，便变成庶民，像平常人一样接受政府法律的制裁。
这种制度，一直到清代以后，才渐渐变质，不太严格。
因为清代在精神上，乃异族统治，变相松弛，是另有它的政治作用。
中国历代政权，虽然没有像现代人一样，有宪法规定宗教信仰自由，可是向来都听任自由信仰宗教的，过去政府对于僧道的措施，并不是严格的管理，只是严整的监督。
4．住持和尚执行的任务： 住持在职位上，是全寺首脑的住持，由他选拔僧众，分但各种执事的职务，但是却叫作“请职”，并非分派。
请职，等于说以礼聘请，并不是命令行为。
各种执事的职位，虽然由住持所请，但一经请定了，便各自执行他的职掌，秉公办理，即使对住持，也不能徇私，因为他们有一最高的信仰，尽心尽力，一切都为常住，才是功德。
常住，就是指丛林寺院的全体，也就是佛经所说“佛法常住”之意。
所以凡关于处理或决议全寺和大众的事，住持必须请集全体执事公议以决定之，不能一意孤行，至少，也有两序执事长老，或少数重要执事参加决定才行。
因此，住持在职位上，并不像专制时代政府的主官一样，他却像中国旧式教育的全体弟子们的严师一样。
因为他所负的重要责任，便是指导全寺僧众们的实地修行，和品行的督导，关于这一方向，他却有无上的权威，也有无限的责任感，所以古代的丛林，有些住持，根本就不问事务，他认为执事的职掌，已经各有所司，毋需他来多管，他只需自己努力修行，随时说法，行其身教就是，要能不使学者走入歧途，这才是他应负的责任。
5．住持和尚请两序班前执事： 住持就位，就要选请全寺的执事。
所谓执事，百丈旧规，称为“知事”。
班首，旧规称为“头首”。
他要选拔僧众中才能胜任，而且足孚众望的出任各种职司。
虽然不经过选举，但是必是大众所谅解同意的。
他要发表各位执事职司的手续时，先要征求本人的同意，再把各执事职司的名字职位，写在一个牌上（等于现代的公告牌），挂了出来，大家就得遵守之。
须在每年正月十五、或七月十五挂牌。
在请职以前，先于三五天前方丈预备了茶果，就命侍者去请某某师等同来吃茶，经过住持向他们当面请托，得到了同意，才一一由书记写好名字职位，挂牌示众。
然后在就职那一天，午斋的时候，先送到斋堂，依次就座用膳。
饭后再绕佛经行，送到大殿上，依次排列位置，再礼佛就位。
晚课以后，各新请的执事，便到方丈礼座就职。
住持便当面加以训勉，告诫尽心职务，遵守清规。
退而再至各老职事房中，一一拜候，便叫作“巡寮”（这个名辞，在戒律上又作别论），这样便是简单的请职程序。
请职的时候，也有请二人同任一职，每为副助，或数人同任一职的，偶也有之。
但各职执事职司，虽由住持请出，却不像上下级官吏的组织，它足平行的。
可以说，只有圆的关系，既不是上下，也不是纵横的隶属。
他们有弟子对老师的尊敬，却没有下级对上级的班行观念。
6．古清规的住持职司和接受程序： （1）住持的日常事务(旧称“住持日用”) 关于教育和说法者：上堂。
晚参。
小参。
告香。
普说。
入室(以上统属日常说法部分)。
念诵。
巡寮。
肃众。
训童行。
为行者普说(以上统属日常管理部分)。
受法衣。
迎侍尊宿。
施主请升座(说法)斋僧。
受嗣法人煎点。
嗣法师遗书至(以上统属于平常管辖的教育和事务部分)。
（2）请新住持的次序 发专使，当代住持受请。
受请升座。
专使特为新命煎点。
山门管待新命并尊使新命辞众上堂茶汤。
西堂头首受请。
受请人升座。
专使特为受请人煎点山门管待人并专使。
受请人升座茶汤。
（3）入院视篆 山门请新命斋。
开堂祝寿。
山门特为新命茶汤。
当晚小参。
为建寺檀越升座。
管待专使。
留请两序。
报谢出入。
交割砧基什物。
受两序勋旧煎点。
（4）退院 （5）迁化入龛。
请主丧。
请丧司执事。
孝服。
佛事。
移龛。
挂真举哀茶汤。
对灵小参奠茶汤念诵致祭。
祭次。
出丧挂真奠茶汤。
荼毗（火化）。
全身入塔。
唱衣。
灵骨入塔。
下遗书。
管待主丧及丧司执事人（其中火化与全身入塔及灵骨入塔，并非丧事的次序，但只视丧事情形，任选一项）。
（6）议举新住持 （二）两序执事 住持和尚所请班首执事，等于古朝廷仪制，分文武两班，所以便称为两序。
1．各职的班首执事： （1）古清规的两序： 西序班首：首座。
西堂。
后堂。
堂主。
书记。
知藏。
参头。
祖侍。
烧香。
记录。
圣僧侍者。
执事：殿主。
寮元。
钟头。
鼓头。
印房。
夜巡。
清众。
香灯。
司水。
耆宿。
闲住。
护病。
打扫。
行者。
净头。
东序班首：都监寺。
监院。
维那。
副寺。
库头。
知众。
知客。
照客。
悦众。
典座。
值岁。
知浴。
监收。
衣钵。
汤药。
侍者。
庄主。
执事：化主。
寮元。
寮主。
副寮。
延寿堂主(即近代的涅盘堂主)。
净头。
米头。
饭头。
茶头。
园头。
磨头。
水头。
炭头。
菜头。
柴头。
（2）两序请职的程序： 请立僧首座。
请名德首座。
两序进退。
挂钵时请知事。
侍者进退。
寮舍交割什物。
方丈特为新旧两序汤茶。
堂司特为新旧侍者汤茶。
库司特为新旧两序汤药。
堂司送旧首座都寺钵位。
方丈管待新旧两序。
方丈特为新首座茶。
新首座特为后堂大众茶。
住持垂访头首点茶。
两序交代茶。
入寮出寮茶。
头首就僧堂点茶。
两序出班是香(其余制度，如受戒、挂褡、坐禅、节腊、法器，各有一定的规矩，因为太繁，又不关本文主要宗旨故不详述。
既如以上所列，也仅举列它的次序名目，详细内容，也毋需一一申述)。
怎样写一篇领导发言稿中常见文字
一、领导讲话稿的概念 所谓领导讲话,就是领导者为实施领导，在各种会议上所作的指示性发言。
那么领导讲话稿，当然也就是指各级领导人在各种重要会议上所作的带有指示或指导性讲话时所用的文稿。
领导讲话稿是领导者从事领导管理活动的重要载体和手段。
二、领导讲话稿的基本分类 领导讲话稿适用范围相当广泛，种类也比较多。
一般可分为*类： （一）导向性讲话。
会议开始时，就召开会识的背景、缘由、目的、开好会议的要求发表讲话，多是以会议主持人或执行主席身份讲话；会议进行中，就讨论中提出的问题，结合有关文件精神进行有针对性的讲话，引导与会者用文件、上级指示精神统一认识。
（二）指导性讲话。
在大会工作报告之后，对会议的中心议题作重点阐发，结合当前形势和本地区本单位的实际，向与会者提出应当怎样分析和认识一些具体问题。
其中往往提出对某些实质性问题的处理原则，具有明显的指示、指导性质。
（三）总结性讲话。
可分为阶段性总结和会议总结讲话。
在会议进行中所作的阶段性讲话一般是按会议议程，在转入下一议程之前，就会议已经讨论的问题，针对讨论中的发言、讲话情况作客观的评价，肯定成绩，指出不足，作为阶段小结；在会议结束时，对会议进行总结，提出贯彻会议精神的意见和要求。
按照所参加会议的性质，也可以分为工作会议的讲话稿、专题会议的讲话稿、代表大会的讲话稿、座谈会的讲话稿、研讨会的讲话稿等等。
三、领导讲话稿的主要特点③ 一是权威性。
讲话历来是政治家和各级领导宣传政见、安排部署工作的有效形式。
领导讲话不同于一般的演讲和发言，目的是贯彻上级的指示精神，实施本级的决定，对分管的工作提出的科学性、指导性意见。
因此，领导讲话具有一定的权威性和全局性、综合性、指导性、有效性。
领导者职务的不同，讲话的权威效果也不同。
二是思想性。
领导讲话要有一定的思想性、理论性、教育性，起点要高，立意要深，这样才能让人思考，让人信服，让人知道其所以然，从而打动听众，不然人家听你讲什么
三是鼓动性。
领导者要达到某种政治目的、部署某项任务、针对形势、问题或某种思想动态，展开富有启发性、示范性的议论，提出目标，发出号召，通过讲话起到激励、鼓动的作用。
因此，领导讲话具有鼓动性。
四、起草领导讲话要处理好三个关系 一是权威与平易的关系。
一篇好的讲话稿，总是权威性与平易性相结合的产物。
领导讲话无疑要具有权威性，这种权威，与讲话人的身份、地位、所代表的方面相符合，立场坚定，原则性强，严肃、认真、鲜明、有力地展示自己的观点，起到应有的强调、号召作用。
这种权威，确实是一种原则的把握。
领导与听众由于职务上的差异，客观上极易产生距离感。
如果领导讲话时再居高临下，处处炫耀自己的身份、地位，措辞生硬，发号施令，更会拉远彼此的距离，阻碍双方情感上的交流，就得不到思想上的共鸣，起不到应有的影响、教育和引导作用。
所以，起草领导讲话，一是要注意教而有诚。
领导讲话坦率、诚挚，就能够很快沟通、大大缩短与听众之间的距离，在自然而亲切的气氛中传达自己的思想、观点。
特别是起草领导对干部进行批评教育的讲话稿时，要多把自己摆在受教育的位置上，进行换位思考，揣摩干部们的真实想法。
要把握好语言的轻重和分寸，既能点到痛处，又要尊重对方，把善意贯穿于施教的全过程，使人们能为领导的真诚所感动，乐意接受领导的批评。
二是要注意大而有理。
领导讲话时离不开讲大道理，要始终站在比普通人更高的角度，这是必须的。
但是要把握好分寸，大要大得恰如其分，高要高得合情合理。
可以把大道理拆成一个个便于大家理解的小道理，这样就会让人更容易接受。
不仅要言之成理，还要善于把“理”说透，将各种事理渗透到亲切、自然的语言诱导中，便于领导权威的自然贯彻，消除逆反心理，起到讲话应有的权威效果。
二是庄重与幽默的关系。
领导讲话无疑要庄重，不能拉家常式的漫谈、闲扯，要严肃、认真、准确地传达上级的指示精神，阐明自己的思想。
这是领导讲话所必须把握的原则。
这个原则要求一个领导者不论是在何种社会环境中，运用什么样的语言，都不能超越一定的原则限度，去阐述、说明、表现领导者的思想意识。
领导者既不能无原则地去评价某些事、某些人，也不能无原则地按照自己的思想意识，一味地表现自己，或以我为中心。
起草领导讲话一定要坚持这个原则，行文沉稳、扎实、郑重其事，不可随心所欲，以使领导活动严肃、认真、原则性强，达到预期目的。
但如果在讲稿中一味照本宣科或讲些大话、套话、空话，开始说一通形势如何如何，结尾原则性地提提要求，老一套，没有一点灵活性，也打动不了听众。
灵活性是原则性运用过程中一种必要的补充，以基本原则为指导，对具体问题进行具体分析和灵活处理。
幽默性是灵活性的种绝妙体现。
在讲话中适当增强语言的幽默性，不但会提高语言的感染力，而且也会为领导者的风度增添异彩。
三是深入与浅出的关系。
领导讲话，总是要通过阐明一定的道理来说服人、教育人，“以理服人”可以说是讲话所必须遵循的一条原则，但是如果仅仅以此为根据，通篇都是名词、定义、概论，一味进行简单的“满堂灌”，会使人觉得深奥难懂。
起草领导讲话稿，要将说理性与通俗性结合起来，使所要阐明的道理生动、明了，听众易于接受，把高深的道理讲得明白流畅、简单透彻。
首先需要宽广的知识面和具有灵活运用语言的功力。
撰写讲话要想事理严明而又深入浅出、明白通畅，撰稿人必须要具备一定的知识素养，平时注意积累各学科的知识，并在实践中注意培养自己的悟性与灵感。
其次，掌握语言的技巧也是一个重要的方面。
讲话语言的技巧是多种多样的，如借题发挥法、引经据典法、用数字说明法等，掌握一定的技巧，并在起草中灵活应用，会使领导讲话有理有据，生动有趣，具有较强的吸引力。
五、起草领导讲话的三点要求 （一）避免雷同。
领导者参加会议应邀讲话，常常会遇到多位领导人讲同一个问题，如果在这种情况下再重复讲，势必使听众失去兴趣，会场将产生无人关注的局面。
起草人员应预先考虑到这一点，在避免雷同上下功夫，使领导讲话既全面又独特，紧紧抓住观众，收到好的效果。
一般来讲，独辟蹊径会避免雷同现象，常常也会出乎意料地大受欢迎。
有些会议的主办单位分头请领导出席并讲话，所送的是相同的背景材料，缺乏总体设计，起草讲稿很可能重复。
避免雷同确实需要动脑筋、想办法。
一般说来，撰稿人可以在以下几个方面下功夫：一是可根据领导者的特定身份就会议的主旨阐发观点，展开议论，这样可较为自然地成为“一家之言”；二是适当变换议题的角度，用独特的角度来看待问题、阐发观点，使人耳目一新；三是选择那些富有新意的材料来说明问题，不同程度地满足人们审美活动和求异思维的需要，使听众开拓视野，回味无穷；四是会议组织者要有总体设计，撰稿人不仅要拥有会议背景材料，还应该和会议组织者研究讲话的内容、侧重点。
避免重复的方式方法是多种多样的，需要撰稿人预先着手，多角度展开同一主题下的不同论述，以使领导讲话独具色彩而富有成效。
（二）独树风格。
领导讲话最忌千篇一律地发表意见，平淡无奇。
每个人都有的异于他人的品格，异于他人的特点，这就是风格、个性。
领导讲话也要有风格、个性，这是客观实践所决定的。
传达贯彻上级指示，安排部署工作，每个领导都有各自的方式方法，不可能千人一面。
领导者的讲话只有突出个性，才能够紧紧地抓住听众，引起听众强烈的共鸣，从而使讲话化作听众的意愿和自觉行动，成为促进工作目标实现的强大动力。
如果整篇讲话都是文件搬家、照抄报纸，那么听众的感觉便始终处于麻木的、未触动的状态。
毫无新意的讲话，只会使听众越来越没有耐心。
任何一篇成功的讲话稿都有其独具的风格，或真挚细腻，或警喻深刻，或文采飞扬。
起草领导讲话，不应拘于一章一法的限制和束缚，应随讲话的内容和场合而随时变化，不仅要逻辑严明、思路清晰，而且要生动活泼、文采盎然这样可使讲话更富有生气，富有感染力、号召力。
（三）适当调剂。
由于会议不同，领导的讲话有长有短，如果是遇到长一些的讲话，一般来讲与会者会感到疲劳，精力往往不会象开始那样集中，特别是到会议最后，主要的东西已经讲完，听众的情绪开始松弛下来，以至台上开大会，台下开小会，抽烟、闲聊、打瞌睡，甚至有的收拾东西准备走人。
这样，讲话就需要调剂情绪和气氛了。
对这一点，撰稿人也要预先考虑到，适当在较长的讲话中增加一些“调剂品”，激发听众的情绪和注意力。
运用即兴调剂要因领导讲话的内容而变化，因听众不同而变化，有时用在开头，有时用在中间，有时用在结尾。
讲话即兴调剂是领导者机智灵活的表现，能够很好地借鉴使用调剂艺术将使领导讲话自始至终保持活力，富有吸引力。
大家知道，西方人爱幽默，一位著名神父讲经，上台就和教徒开了这样一个玩笑。
他问教徒：“你们知道今天我要讲什么吗
”众答：“不知道。
”神父说：“不知道我给你们讲什么呢
”转身就走。
台下一看着急了：“神父不要走
请给我们讲讲吧
”神父再问：“那么，你们知道我今天要讲什么吗
”众人改口：“知道
”神父笑着说：“知道了我还有什么可讲的
”转身又要走，教徒恳切挽留。
神父三问：“你们究竟知道不知道我今天要讲什么呢
”教徒想：这是在和我们玩脑筋急转弯啊
商量了一下，一些人回答“知道”，另一些人回答“不知道”。
心想这下你总抓不着把柄了。
不料神父言道：“请知道的人讲给不知道的人听
”还难不倒他
开了这个玩笑后才给教友讲经。
不用说，这次讲经的效果非常好，有的人可能一辈子都不会忘记。
所以，适当调剂是十分必要的。
说到这儿大家也许已经明白，也许有的同志还不明白，上边我所讲的，其实就是在适当调剂呀
六、起草领导讲话应注意的几个问题（几点体会）⑦ （一）要有服务意识和奉献精神 起草领导讲话是一项重要的辅助决策活动，是一种代言行为，也是一项复杂的劳动过程。
领导讲话稿是用以指导工作的，稍有松懈都可能造成不可弥补的损失。
因此，起草领导讲话责任重于泰山。
不在其位，要谋其政。
要关起门来当书记，当县长、局长。
做到这一点，就要有一种主动服务意识和无私奉献精神。
要想到，能够以自己的一技之长为领导服务，为人民服务，是一种机遇、一种荣誉，是自身价值的展示，应该抓住时机，为之献身。
对领导交给的材料任务，要感到是一种信任、一份责任、一种义务，如果不能按时完成，就应该有一种夜不能寐、食不甘味的感觉。
如果有讲话起草任务躲着走，不尽心、不尽力，不仅是对工作不负责任，也是对自己不负责任。
长此以往，就会失去领导信任，业务上的提高、政治上的进步就无从谈起。
所以，同志们一定要能吃“苦中苦”，能坐“冷板凳”，以一流的状态、作风和敬业精神去对待和搞好领导讲话的起草工作。
特别是目前，社会和各级领导者对秘书人员的政治、业务素质和奉献精神要求很高很严，但秘书人员的薪酬、待遇却与工作性质、工作负荷很不相称，秘书人员的价值没有得到全面的承认。
干我们这一行，工作要求、辛苦程度比一般人高得多，但工资不高，提拔困难，无职无权，磨屁股熬眼，能人不愿干，笨人还干不了。
有人说我们是四种人：“政治上是红人，工作上是忙人，生活上是穷人，身体上是病人。
”同志们整天处于高度紧张之中，夜以继日，废寝忘食，付出很多，确实很辛苦、很艰苦、很清苦，在此谨向各位同行表示慰问
在这种情况下，我们就应该有“清灯孤影苦思寻，字斟句酌撰公文，暑寒饥渴浑不顾，错把晨曦当黄昏”的工作精神和“耐得寂寥与清贫，虽苦犹荣坦荡心，蛰身栖居文秘苑，耗尽青春亦无恨”的崇高境界。
（二）要切实吃透上级精神 领导讲话一般都是传达落实上级文件或会议精神的，本单位开展一项工作也必须保持和上级精神相一致。
所以，一定要明确上级精神，总体上讲的什么，重点是什么，当前做什么，应注意些什么问题等，都要反复学习，紧紧把握。
只有这样，才能为写出高质量的讲话稿打下基础。
如何吃透上级精神呢
要注意准确归纳。
因为上级文件、会议精神往往博大精深，要善于抓住中心，把握主题，突出重点，否则就会觉得句句都重要，难以取舍，不得要领。
一方面不能照搬照抄，但同时对基本精神、关键论述等也必须适当学用。
关键要掌握好一个“度”。
我们可以从两方面入手：一是在起草文稿时，着力研究上级精神，深刻理解精神实质，把握政策准确全面，引用政策原汁原味，落实政策不折不扣，确保上级精神在文稿中得到切实体现。
二是在文稿审核时，看其内容是否符合上级精神，所提措施办法是否与现行政策相悖、是否具有可操作性，做到贯彻上级精神全面不变形，体现上级政策规定具体不走样。
（三）要准确领会领导意图 起草领导讲话稿的最大特点就是“要我写”，而不是“我要写”，属于一种被动型写作。
要想以己之笔写出领导的心中所想，变被动为主动，就必须把领导的意图吃透、弄准。
常言道：“定位不准，累死三军”、“理定而辞畅”、“领会上头，摸清下头，两头一碰，才有写头”，能否领会好领导意图，是决定讲话稿写作成功与否的一个重要方面。
我们必须把握领导思想，表现领导主张，体现领导要求。
认真按照领导思路打磨文稿，做到领导的思考深入到什么层次，讲话稿就准确表达到什么层次；领导的指向触及到什么方位，讲话稿就准确跟进到什么方位；领导的要求具体到什么程度，讲话稿就准确反映到什么程度。
⒈要进一步明确讲话稿写作与领导意图的关系。
讲话稿一般是授命写作，也就是“命题作文”。
讲话稿成功与否，在很大程度上取决于领导的认可程度和满意程度。
常言说：“三分匠人，七分主人”。
受命于谁，文章思维和特征服从于谁，这是授命写作的一个重要原则。
在这个基础上融会有关政策、精神和理论，在领导的意图上进行阐述发挥，这样的授命写作才能打得住。
决不能固执已见，把自己的观点强加于领导，写进文稿之中。
⒉要明白领会领导意图主要途径。
⑴学习好党和国家的路线、方针、政策和法律、重要规划，了解每个时期突出强调的方针政策。
这是因为领导意图从本质上讲是党、国家和人民意志的具体体现,因此要把握住这个方面就会把握住领导意图的总体。
⑵主动扑捉机会参加一些会议，了解一个时期上级领导拟安排的工作重点、原则、要求、措施，掌握领导层的活动意向和动态。
领导的行政活动是领导意图的具体体现形式，了解了领导活动动态，有助于加深对领导意图的理解，同时有利于把领导意图具体化。
⑶积极参与领导参加的活动，与领导常谈论一些问题，了解领导者思考的热点问题。
要掌握领导日常谈论的重要思路和观点，并对其连贯思索，这样对领导的思想情况会有系统、整体的理解。
⑷直接具体领受领导指示，最好是当面征询领导者对一些热点、难点、疑点问题的有关解决措施，对一些模糊问题要及时予以澄清。
与其它文章写作相比，领导对自己将要作的讲话，有时会提出比较成熟的见解和构思，但更多的时候是只有要点，甚至连要点都没有。
领导已有成熟见解和构思的，比较容易处理，只需毫不遗漏地将其记录下来并转化成顺畅的文字就可以了；对领导的要点式意图则要敢于将自己考虑到的、在拟稿中可能遇到的各种问题一次性提出来，请领导明确指示处理意见和办法，切忌在动笔之后再三番五次找领导问这问那；对连要点都没有的拟稿任务，文秘人员则要全面思考、深刻分析，及时请示领导，征求各方意见。
切忌唯唯诺诺、不懂装懂，白白放弃了深入了解领导意图的良机。
否则写出的文稿会作大的改动，甚至推倒重来。
⒊要熟悉领导者的领导习惯。
领会好领导意图，还应熟悉领导者的思维方式、常用工作方法和讲话习惯。
这里所要讲的并不是习惯的好坏问题，是讲话者自身一些特有的东西。
讲话和报告类的文字材料，由于是领导者亲自讲，因而要根据个人的思维习惯、讲话习惯写作，使文稿与讲话者的特征基本吻合起来，以求达到更好的效果。
要通过听、谈、议、读等渠道，从领导者讲话中了解个人的特点，然后再将这些特点反映到文稿中去。
否则，文与人的习惯特征不统一，领导者和听众都会产生一种陌生感或不习惯的感觉，不会达到预期的效果。
从另一个方面来讲，文稿特征与领导习惯相差太远而不被领导者看中和接受，也很难完成任务，对起草者的影响也不好。
熟悉领导的思维和讲话习惯并不难，只要留心亲耳仔细听几次领导者脱稿讲话，就会熟悉基本特征，再琢磨分析一下，一般都会适应，其过程是可以缩短的。
总之，讲话稿是表达领导思想、体现领导个性、展示领导风采的重要载体，领会领导意图对写好文稿至关重要。
要不断“了解领导、适应领导、学习领导”。
“了解领导”就要了解其理论素养、思想内涵、决策取向；“适应领导”就要适应其思维特征、性格特点、语言习惯；“学习领导”就要学习其领导艺术、道德品质、人格魅力，在讲话稿中充分体现领导特点，与领导风格充分对接。
要把握好*个字：“知意图、看对象、分轻重”。
知意图，就是对领导提出的重要观点、想法及近期在其他场合的讲话精神领会好，把领导还未想清楚、说明白的问题弄清楚，明确表述出来。
并随藤摸瓜，完善领导意图，把领导暂尚未谈到、且又比较重要的问题补充到讲话中来；看对象，就是根据特定场合和特定的对象来设计讲话内容，使讲话紧扣会议的中心议题；分轻重，就是对一篇讲话的各个部分作深入分析，把应当突出的重点找出来，下大力气写深写透。
（四）要大量搜集写作素材 常言道：“巧妇难为无米之饮”。
素材，是写作的基础，如同搞建筑必须有水泥钢筋、木石砖瓦等建筑材料一样。
起草讲话决不可凭主观想象，而是要建立在充分素材的基础上，实际上是对素材的归纳、消化、加工和升华的过程。
搜集素材有两个含义，一个是要有众多的文本材料，另一个就是平时多注意思考，进而形成有独特见解的观点群。
⒈注意平时收集分析材料。
收集材料，就是掌握素材，包括综合情况、重要数据、生动事例及重要思想观点。
“备料”一定要充裕。
有人对收集材料觉得并不重要，不当回事，而在写作运用时却常常有了新的认识，感到它的使用价值了，后悔没有积累，再找时间来不及了，甚至无法找到。
有时积累的一些材料可能平时用不上，但在关键时候能用上一个观点，一个事例，一句话，这个材料没有白白积累。
因此积累时不可嫌多，运用时又不可能很多，这也许就是素材积累与使用之间的一个特点。
收集材料途径有三： 一是调查研究，取得第一手现实材料。
特别是写“讲话稿”、“意见”、“规划”时特别需要这样的依据。
通过调查取得的第一手材料往往具体生动，真实可靠，印象深，感受深。
常言说，“涉浅水者得鱼虾，入深水者得蛟龙”，调查研究必须深入实际、深入群众、深入现场，沉下去，摸实情。
要坚持实事求是的思想路线，不唯上，不唯书，坚持真理，不看风使舵，不随风倒，更不能带着各种框框去找材料，削足适履，歪曲事实。
要客观地倾听，平等地讨论，适当地提问，注意点面情况的结合，对调查的材料要做必要的核实。
二是广开材源，积累第二手材料。
即收集一些与所写公文有关事物的变革情况，以便分析其发展变化，作出正确的分析判断，提出有见解的观点。
报纸、文件、会议材料，信息、简报等与自己工作有关的材料等等，都可及时记下来，分门别类，积累起来，用时非常方便。
三是有备无患，储备基础材料。
积累一些与文稿写作有关的公文，包括法规、政策、文件、讲话、纪要等，甚至收集一些古今中外的精辟议论，作为形成文稿观点和进行综合分析的依据，或直接引证所用。
调查、收集、积累材料有三忌。
一忌凭兴趣出发，要从工作需要、贯彻执行党的方针政策的需要出发；如果凭兴趣出发，就可能片面、狭隘，甚至有意无意地歪曲了材料。
二忌听风就是雨，道听途说，一知半解，凭想当然办事。
三忌实用主义地调查收集材料。
总之，调查积累材料，要靠勤看、勤问、勤想，一要广，二要实。
要养成勤奋读书、阅报、看文件、记笔记和思考的好习惯，一些词语、成语要常读读、看看，对一些重要文件、讲话的关键段落要能够背诵。
这样可使你的材料库和思想库应有尽有，样样俱全，头绪清晰，有备无患，用时才会信手拈来。
人脑不怕用，就怕空。
其记忆力的容量是无比巨大的，相当于全世界图书馆的信息储存总量，是数字计算机的***万倍。
只要用心，积累大量的语言材料丝毫没有问题。
大家都知道，省委办公厅对办公厅（室）中层以上干部提出的目标要求有三条：一是政策水平达到同级服务对象所要求的水平；二是政治理论水平达到同级党校讲师以上的水平；三是对全局情况了解和掌握程度达到同级综合部门的水平。
要达到这个要求，不勤奋学习，不认真钻研，不积累大量的知识，那肯定是不行的。
厚积才能薄发嘛。
2.注重系统思索储蓄观点。
好文章要有真知灼见，那就要在思想认识达到一定程度，形成观点群并有较强的逻辑线索之下才能形成。
历史上的不朽名作，都是在相当的思想积累、生活积累、感性积累、观念积累之下，经过提练加工完成的。
有些作家写了一两本好书再写不出新东西，也是积累不足或者耗尽的缘故。
我们所讲的观点问题，实际上就是对客观事物的分析认识得出的结论，是在认识客观事物运动规律的前提下如何结合实际去有针对性地认识问题、揭示问题、解决问题的思路。
（五）要认真细致地构思谋篇 （六）要精益求精地反复修改 文稿草就之后，须一丝不苟、字斟句酌地搞好修改。
因为一遍写出的稿子往往来不及仔细推敲，难免有这样那样的毛病。
不少问题是在修改中发现和订正的，不少内容是在修改中充实和完善的。
即使起草时字斟句酌，也毕竟只是一时之功力，一人之智慧，仍要进行反复修改。
只有反复推敲，精雕细刻，才能成为精品。
正如古人所言：“玉不琢，不成器。
”“文字频改，工夫自出”。
修改一遍，就会有一次提高。
求大神帮忙盘点下今年都有什么时政啦~杂碎就算了，主要是一些会议呀法律呀还有与外国建交啊钓鱼岛黄岩岛啊
皖江城市带承接产业转移示范区 背景 国家设立皖江城市带承接产业转移示范区，主要是基于以下背景： 其一，我国区域经济格局正在发生重大变化，有序推进产业转移势在必行。
具体地说，一方面，珠三角、长三角和环渤海等沿海地区要素成本持续上升，传统产业的发展优势在减弱，外延型发展方式难以为继，加之受国际金融危机的严重冲击，加快经济转型和结构调整刻不容缓；另一方面，广大中西部地区基础设施逐步完善，要素成本优势明显，产业发展空间相对比较大。
在此背景下，加快东部沿海地区产业向中西部地区转移，形成更加合理、有效的区域产业分工格局， 已成为国家促进区域协调发展的政策取向和重要任务。
这是国家设立承接产业转移示范区的一个重要出发点。
其二，设立皖江城市带承接产业转移示范区是落实胡锦涛总书记指示精神而采取的具体行动。
2008年初，胡锦涛总书记来皖视察时指示，安徽“要充分发挥区位优势、 自然资源优势、劳动力资源优势，积极参与泛长三角区域发展分工，主动承接沿海地区产业转移，不断加强同兄弟省份的横向经济联合和协作。
”胡总书记站在区域协调发展的战略高度，提出了安徽要积极参与泛长三角分工合作的重大课题。
为贯彻落实总书记的指示精神，安徽省委、省政府高度重视，在2008年全国“两会”期间进行谋划，7月上旬，邀请国家发改委来我省调研，调研组在认真调研和充分论证的基础上，提出在安徽设立承接产业转移示范区的构想。
10月，安徽省政府向国务院上报了《关于设立皖江城市带承接产业转移示范区，积极推进泛长三角区域合作的请示l、11月初，国务院领导在王金山书记、王三运省长《关于设立皖江带承接产业转移示范区问题的报告》上作了批示，要求国家发改委研究并给予支持。
2009年1月，国务院领导同意了国家发改委关于设立皖江城市带承接产业转移示范区有关问题的请示。
其三，将承接产业转移示范区设在皖江城市带，是因为这一区域综合优势明显，承接产业转移工作走在中西部地区的前列。
皖江城市带是《中共中央国务院关于促进中部崛起的若干意见》(中发[2006]10号)确定的重点发展区域，是国务院批复的《促进中部地区崛起规划》中明确提出建设的六大城市群增长极之—。
这一地区区位优势明显，是长三角向中西部产业转移和辐射的最佳区域，具有产业基础好、要素成本低、配套能力强等综合优势。
特别是20世纪90年代以来，省委、省政府大力推进皖江开发开放、组织实施东向发展战略，在开展招商选资、加强与长三角体制机制对接、创新与长三角区域合作机制、提高土地集约利用水平等方面做了大量富有成效的工作，积累了宝贵经验，产业承接规模不断扩大，成效日益显现，具备探索科学承接产业转移之路、为中西部地•区提供示范的客观条件。
意义 国务院批复建设皖江城市带承接产业转移示范区，意义十分重大： 首先，设立示范区，是顺应国内外产业转移新趋势，建立承接产业转移新模式的客观需要。
改革开放以来，特别是进入新世纪以来，中西部地区承接产业规模明显扩大，招商引资工作取得重大进展，促进了地方经济的发展。
但总的来看，产业承接的质量还不高，地方比较优势没有得到充分发挥，重复建设、恶性竞争不时出现，可持续发展受到影响，迫切需要从国家层面选择重点区域，加强引导，探索科学承接产业转移的新模式，促进产业承接转移有序开展，为其他区域提供示范。
这个历史性的任务，光荣地落到了安徽身上。
因此，我们要站在国家的战略意图层面，在建设示范区的过程中，充分发挥政府的推动作用，加强政策和规划引导，严格执行产业准入标准，坚决转变传统的产业承接方式，积极优化要素资源配置，提高资源节约集约利用水平，发展循环经济、低碳经济和战略性新兴产业，加快经济结构的战略性调整步伐，建设成为科学承接产业转移的示范区，为中西部地区提供大规模承接产业的新模式。
其次，设立示范区，是加快中部地区崛起，推动区域协调发展的重要途径。
设立示苑区，不是仅仅为了承接国内外产业转移，实现量的扩张，从根本上讲，是深入实施中部崛起战略、推动区域协调发展的重大举措。
通过科学承接产业转移， 引导生产要素合理流动与优化配置， 可以充分发挥中部地区比较优势，集聚发展要素，壮大产业规模，加快发展步伐， 同时为东部地区腾出更大的发展空间，推动产业结构升级，提升发展质量和竞争力，更好地辐射和带动中西部地区发展，促进资源要素优化配置和区域经济布局调整，形成东中西良性互动、优势互补、相互促进、协同发展的新格局。
再次，设立示范区，是更好地发挥皖江城市带综合优势，推动安徽又好又快发展的现实要求。
皖江城市带基础较好、条件优越。
通过大规模承接产业转移，积极参与泛长三角区域发展分工，有利于安徽加快构建现代产业体系，转变发展方式，推进经济转型，加速新型工业化和城镇化进程，实现跨越式发展。
按照规划， 示范区要建设成为全国重要的先进制造业和现代服务业基地，到2015年，地区生产总值比2008年翻一番以上，重点承接产业加快发展。
到那时，示范区的经济规模将快速扩大，实力将大大提升，对全省经济发展的贡献度将进一步提高。
另外，设立示范区，是应对复杂多变的国际经济形势，保持全国经济平稳较快发展的重大举措。
为应对国际金融危机， 国家采取了一系列的政策措施，确保“保增长、保民生、保稳定” 的调控目标得以实现。
设立皖江城市带承接产业转移示范区， 通过有序承接国内外产业转移，可以进一步优化产业布局，稳 定扩大就业，激发内需潜能，拓展区域发展空间，增强经济发 展动力和后劲，夯实全国平稳、可持续发展基础。
成员 皖江城市带承接产业转移示范区规划范围为安徽省长江流域，成员包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城九市全境和六安市的舒城县、金安区，共59个县(市、区)，辐射安徽全省，对接长三角地区。
数据 皖江城市带承接产业转移示范区2008年人口3058万人，地区生产总值5818亿元，分别占安徽省的45%和66%。
规划期为2009—2015年，重大问题展望到2020年。
编制过程 根据胡锦涛总书记的指示和国务院领导的批示，从2009年2月起，国家发展改革委会同安徽省和国务院有关部门正式启动皖江城市带承接产业转移示范区规划编制工作。
规划编制工作在发改委主任张平和安徽省省长王三运的直接领导下进行，杜鹰副主任和孙志刚常务副省长担任规划小组的副组长，直接负责规划的编制工作。
下设起草小组，成员由国家发改委地区司和安徽省发改委的同志及有关专家组成，范恒山司长和沈卫国担任组长。
按照省政府与国家发改委商定的工作方案，规划编制分为三个阶段。
第一阶段由我省提供基础研究材料和规划草稿；第二阶段由国家发改委牵头，对规划草稿进行修改完善，形成征求意见稿；第三阶段国家发改委牵头进一步调研，征求安徽省和国家相关部门意见，再进行专家论证，修改完善后，上报国务院审批。
第一阶段的工作从2009年2月5日孙志刚常务副省长带领省发改委赴国家发改委商议工作方案开始，到4月3基本完成。
2月上旬，在省政府召开有关市和部门会议进行专门布置后，省发改委随即着手规划编制工作，先后在合肥和北京召开了省内专家座谈会和在京专家座谈会，征求规划起草意见；成立了5个专题小组，邀请33个省直部门和单位，共同研究重大建设和政策问题； 多次召开办公会，研究部署规划编制工作；分别向王金山书记、王三运省长、孙志刚副省长和国家发改委范恒山司长进行了专题汇报。
起草组在吸收各方意见的基础上，反复斟酌，数易其稿，形成《皖江城市带承接产业转移示范区规划(第10稿)》上报国家发改委。
第二阶段是从2009年4月5日到7月21日，省发改委配合国家发改委对规划草稿进行修改完善。
4月16日，由国家发改委牵头，邀请了国家发改委宏观经济院的王岳平、北京大学的张文忠等专家参与修改。
4月21日，孙志刚副省长主持召开专题会议，听取省直有关部门政策研究以及与国家有关部门衔接情况的汇报。
经孙志刚副省长同意，省发改委召开了外来投资企业座谈会。
听取了省人大财经委、省政协经济委对规划的修改意见，并征求了省发改委老领导的建议和意见。
5月3日，召开省发改委党组扩大会议，进行了充分讨论，进行了修改完善。
5月5日，王三运省长主持召开了由省委、省政府秘书长、相关市长参加的座谈会，研究规划修改工作。
起草组按照讨论的意见，特别是王三运省长的要求加强对薄弱章节的研究修改。
5月7日至9日，赴北京与国家发改委进行沟通，研究规划的修改问题和下一步工作方案。
5月10日，经王三运省长同意，省发改委将起草说明、工作方案、部门要研究的政策建议等材料印发省直有关部门，动员各方力量共同研究示范区建设的政策措施，努力使示范区规划“可批、管用”。
5月13—17日，方宁秘书长和沈卫国主任亲自带队，集中省委、省政府政研室、合工大、安大、社科院等省内专家，与起草组成员一道，封闭修改规划稿。
经过各方的共同努力，规划稿的高度、质量有了较大的提高。
7月16—21日，国家发展改革委牵头组织国务院22个部门和上海、江苏、浙江两省一市发展改革委、经济协作办公室，80多人的调研组来皖江城市带调研，广泛听取皖江市县党委政府、企业界以及干部群众的意见，对规划稿给予了充分的肯定，并对下一步工作作了部署。
第三阶段，从2009年7月22日至今。
主要开展的工作包括：一是对国家部委联合调研组调研过程中各个地区提出的要求进行梳理，供规划起草组修改参考；二是组织专人编制了《皖江城市带产业集中区选址论证报告》；三是赴广东、江苏学习调研，重点学习借鉴合作共建开发园区的做法和经验； 四是继续进行基础性资料的补充收集工作。
8月10—14日，起草组再次赴北京，与国家发改委地区司共同对规划进行认真全面的修改，形成征求意见稿。
8月29日，省发改委再次召开委党组扩大会议，专门研究《皖江城市带承接产业转移示范区规划(征求意见稿)》，并提出了建设性的修改意见。
9月2日，省发改委综合省直各部门、各市的修改意见，形成《关于皖江城市带承接产业转移示范区规划(征求意见稿)修改意见的报告》，经省委省政府主要领导审阅后，上报国家发改委。
国家发改委修改后正式送国务院27个部门和单位，以及长三角两省一市发展改革委征求意见。
根据各方面的反馈意见， 国家发展改革委又对规划稿作了进一步的修改、完善和提升。
12月11日，国家发改委主任办公会审议通过后报送国务院。
主要内容 皖江城市带承接产业转移示范区《规划》除前言外，共包括11章。
第一章，设立示范区的背景和作用。
主要从国家战略的高度阐述设立示范区的必要性、紧迫性和可行性。
第二章，总体要求和发展目标。
主要从把握国内外产业转移基本态势的角度，从促进示范区经济发展方式转变的高度，提出示范区发展和建设的总体思路、原则要求和奋斗目标。
核心内容有“六个着力”、“四条原则”、“四大战略定位”和“五项目标”。
六个着力。
这是皖江城市带承接产业转移示范区下一步建设的总体要求。
一是着力深化泛长三角分工合作，推动区域：联动发展。
二是着力优化资源配置，探索科学承接新途径。
三是着力打造产业承接平台，增强产业承载能力。
四是着力加快自主创新，提升产业发展水平。
五是着力加强资源节约和环境保护，促进产业发展与生态文明建设相协调。
六是着力保障和改善民生，推进基本公共服务均等化。
四条原则。
这是对指导思想的深化。
一是市场导向、政府推动的原则。
二是承接创新、优化升级的原则。
三是分工合作、互利共赢的原则。
四是立足当前，着眼长远的原则。
四大定位。
这是示范区规划高度的重要体现。
要立足安徽，融入长三角，联结中西部，积极承接产业转移，不断探索科学发展新途径，努力构建区域分工合作、互动发展新格局，加快建设长三角拓展发展空间的优选区、长江经济带协调发展的战略支点，引领中部地区崛起的重要增长极。
具体包括四大战略定位，即合作发展的先行区、科学发展的试验区、中部地区崛起的重要增长极、全国重要的先进制造业和现代服务业基地。
五项目标。
规划主要从定性和定量两方面提出了到2015年的发展目标。
一是综合实力明显提升，地区生产总值比2008年翻一番以上，人均生产总值超过全国平均水平； 二是产业结构优化升级， 三次产业协调发展，农业基础地位稳固，非农产业比重进一步提高； 三是开放合作不断加强， 区域合作机制进一步健全，全方位对外开放格局基本形成，基础设施、市场体系、体制机制等与沿海发达地区全面对接；四是公共服务日趋完善。
教育、卫生、文化、体育等社会事业加快发展，基本公共服务水平明显提高；五是人居环境更加良好，资源利用效率持续提高，节能减排效果明显，生态环境保持良好。
规划还对2020年的目标进行了展望，到那时，皖江城市带将建成全国具有重要影响力的城市带。
第三章，空间布局。
规划从皖江城市带各市产业现状、资源状况和未来发展趋势考虑，提出了构建“一轴双核两翼’’的产业空间格局的构想，“一轴’’包括安庆、池州、铜陵、巢湖、芜湖、马鞍山6个沿江市，这是承接产业转移的主轴线；“两核”指合肥、芜湖，这是我省目前乃至今后一个时期经济发展最具活力和潜力的两大增长极，是承接产业转移的核心区域；“两翼”包括滁州和宣城市，着力打造承接沿海地区特别是长三角产业转移的前沿地带。
同时，规划还从空间上对构建现代城镇体系，实现产业与城镇互动发展作出了整体安排。
第四章，产业承接园区建设。
园区是产业转移的有效载体，也是建设资源节约型和环境友好型产业转移模式的重要抓手。
规划通过三个途径来高水平打造承接产业转移载体，促进项目集中、产业集群、资源集约，增强产业承接能力。
一是按照布局优化、特色突出、用地集约、产业集中的原则，加强现有开发园区管理，加快转型升级，将开发园区建设成为承接产业转移的重要平台。
二是适应产业大规模、集群式转移趋势，充分发挥长江黄金水道的作用，依托中心城市，突破行政区划制约，高水干规划建设承接产业转移集中区，高起点承接沿海地区和国外产业转移。
三是通过合作共建开发园区、创新合作共建方式、建立利益分享机制，创新园区合作共建机制。
第五章，产业承接发展重点。
围绕产业升级和培育新的经济增长点，积极吸纳资本、技术、人才、 品牌等要素， 明确了皖江城市带构建现代产业体系的方向。
重点从振兴装备制造业，加快提升原材料产业，加速壮大轻纺产业，着力培育高技术产业，积极发展与长三角联系紧密的现代服务业，建设现代农业等方面提出了产业承接发展的重点。
这一章篇幅较大，文字表述指出了产业承接的重点和方向，指导性较强； 专栏表述明确了各产业基地(集群)的建设内容，重点突出。
第六章，产业创新升级。
我省在自主创新方面具有独特优势，有巨大的发展潜力，为此，规划单独列出一章强调了产业转移中的自主创新问题。
主要内容包括：推进承接产业创新提升，培育发展创新型企业，促进产业技术创新；构建创新平台，促进创新要素对接，建立创新服务体系；优化创新环境，支持合芜蚌自主创新综合试验区建设，完善自主创新体制机制。
第七章，基础设施支撑。
提供完善的基础设施支撑，是承接产业转移最重要的保障之一。
规划着重从构建一体化的现代交通体系，努力实现与长三角无缝对接；充分发挥安徽煤炭资源和水资源优势，提高能源保障水平；提高防洪减灾水平，保障城乡供水安全，建设水利保障体系；加快信息化基地建设，提升信息化应用水平，加强信息共享，推进区域信息一体化共4个方面，对交通、能源、水利、信息等基础设施建设进行了谋划，并提出了一些符合国家总体规划和我省发展需要的重大建目。
第八章，资源节约和环境保护。
规划明确提出，在产业转移中， 要严禁国家明令淘汰的高能耗、高污染的落后生产能力转入，把承接产业转移与提高可持续发展能力结合起来，加快推进示范区资源节约型和环境友好型社会建设。
规划从严格执行产业准入标准， 防止转移污染、转移落后，提高转移产业的技术含量，促进转移产业集约发展，合理开发利用长江岸线资源，加强节能环保和生态建设等方面明确了产业转移的环境容量要求， 明确提出了加强节能减排、促进循环经济和低碳经济发展、实现人与自然和谐发展的要求。
第九章，区域联动发展。
规划突出了推进泛长三角区域发展分工合作，加强与长三角全面合作、鼓励和支持长三角地区优先向示范区转移产业、完善区域合作机制等重点工作。
同时，也提出要加强与沿海其他地区互动，进一步密切与中西部地区合作：要发挥皖江城市带的支撑和辐射作用，带动皖北、皖南、皖西联动发展，实现安徽整体协调发展，加快推进城乡一体化进程。
第十章，体制机制创新。
体制创新是示范区建设的强大动力和重要保障。
规划提出要鼓励示范区大胆探索，允许示范区在经济社会发展的相关领域先行先试，提出要积极转变政府职能，规范政府行为，创新政府服务，着力提高行政效能； 要构建公平竞争的良好环境，大力发展非公有制经济，扶持中小企业发展； 要加强社会管理与服务，完善社会保障体系，大力发展职业教育，强化人才开发和就业服务， 改革户籍制度。
第十一章，保障措施。
主要内容包括三方面： 一是加大政 策支持，从投资、财税、金融、土地、对外开放5个方面明确 了一些必要的支持承接产业转移示范区建设的政策措施。
这些 政策国务院各有关部门均原则同意。
二是加强组织实施， 重点对国务院有关部门、长三角两省一市和我省明确了具体要求，提出要在国家层面建立高层次协调机制，指导我省和长三角等沿海地区共同推动产业转移工作。
三是强化监督检查，确保规划目标和任务顺利实现。
皖江规划关键字 一轴双核两翼 皖江城市带承接产业转移示范区规划从区内各市产业现状、资源状况和未来发展趋势考虑，提出了构建“一轴双核两翼”的产业空间格局的构想。
“一轴”包括安庆、池州、铜陵、巢湖、芜湖、马鞍山6个沿江市，这是承接产业转移的主轴线； “双核”指合肥、芜湖，这是我省目前乃至今后一个时期经济发展最具活力和潜力的两大增长极，是承接产业转移的核心区域； “两翼”包括滁州和宣城市，着力打造承接沿海地区特别是长三角产业转移的前沿地带。
六个着力 这是皖江城市带承接产业转移示范区下一步建设的总体要求。
一是着力深化泛长三角分工合作，推动区域：联动发展。
二是着力优化资源配置，探索科学承接新途径。
三是着力打造产业承接平台，增强产业承载能力。
四是着力加快自主创新，提升产业发展水平。
五是着力加强资源节约和环境保护，促进产业发展与生态文明建设相协调。
六是着力保障和改善民生，推进基本公共服务均等化。
四条原则 这是对指导思想的深化。
一是市场导向、政府推动的原则。
二是承接创新、优化升级的原则。
三是分工合作、互利共赢的原则。
四是立足当前，着眼长远的原则。
四大战略定位 这是示范区规划高度的重要体现。
要立足安徽，融入长三角，联结中西部，积极承接产业转移，不断探索科学发展新途径，努力构建区域分工合作、互动发展新格局，加快建设长三角拓展发展空间的优选区、长江经济带协调发展的战略支点，引领中部地区崛起的重要增长极。
具体包括四大战略定位，即合作发展的先行区、科学发展的试验区、中部地区崛起的重要增长极、全国重要的先进制造业和现代服务业基地。
五项目标 规划主要从定性和定量两方面提出了到2015年的发展目标。
一是综合实力明显提升，地区生产总值比2008年翻一番以上，人均生产总值超过全国平均水平； 二是产业结构优化升级； 三次产业协调发展，农业基础地位稳固，非农产业比重进一步提高； 三是开放合作不断加强，区域合作机制进一步健全，全方位对外开放格局基本形成，基础设施、市场体系、体制机制等与沿海发达地区全面对接； 四是公共服务日趋完善。
教育、卫生、文化、体育等社会事业加快发展，基本公共服务水平明显提高； 五是人居环境更加良好，资源利用效率持续提高，节能减排效果明显，生态环境保持良好。
规划还对2020年的目标进行了展望，到那时，皖江城市带将建成全国具有重要影响力的城市带。
产业承接 围绕产业升级和培育新的经济增长点，积极吸纳资本、技术、人才、品牌等要素，明确了皖江城市带构建现代产业体系的方向。
重点从振兴装备制造业，加快提升原材料产业，加速壮大轻纺产业，着力培育高技术产业，积极发展与长三角联系紧密的现代服务业，建设现代农业等方面提出了产业承接发展的重点。
指出了区域产业承接的重点和方向，指导性较强；明确了各产业基地(集群)的建设内容，重点突出。
环境保护 规划明确提出，在产业转移中，要严禁国家明令淘汰的高能耗、高污染的落后生产能力转入，把承接产业转移与提高可持续发展能力结合起来，加快推进示范区资源节约型和环境友好型社会建设。
规划从严格执行产业准入标准，防止转移污染、转移落后，提高转移产业的技术含量，促进转移产业集约发展，合理开发利用长江岸线资源，加强节能环保和生态建设等方面明确了产业转移的环境容量要求，明确提出了加强节能减排、促进循环经济和低碳经济发展、实现人与自然和谐发展的要求。
基础设施 提供完善的基础设施支撑，是承接产业转移最重要的保障之一。
规划着重从构建一体化的现代交通体系，努力实现与长三角无缝对接；充分发挥安徽煤炭资源和水资源优势，提高能源保障水平；提高防洪减灾水平，保障城乡供水安全，建设水利保障体系；加快信息化基地建设，提升信息化应用水平，加强信息共享，推进区域信息一体化共4个方面，对交通、能源、水利、信息等基础设施建设进行了谋划，并提出了一些符合国家总体规划和我省发展需要的重大建目。
园区建设 园区是产业转移的有效载体，也是建设资源节约型和环境友好型产业转移模式的重要抓手。
规划通过三个途径来高水平打造承接产业转移载体，促进项目集中、产业集群、资源集约，增强产业承接能力。
一是按照布局优化、特色突出、用地集约、产业集中的原则，加强现有开发园区管理，加快转型升级，将开发园区建设成为承接产业转移的重要平台。
二是适应产业大规模、集群式转移趋势，充分发挥长江黄金水道的作用，依托中心城市，突破行政区划制约，高水干规划建设承接产业转移集中区，高起点承接沿海地区和国外产业转移。
三是通过合作共建开发园区、创新合作共建方式、建立利益分享机制，创新园区合作共建机制。
产业升级 安徽省在自主创新方面具有独特优势，有巨大的发展潜力，为此，规划单独列出一章强调了产业转移中的自主创新问题。
主要内容包括： 推进承接产业创新提升，培育发展创新型企业，促进产业技术创新；构建创新平台，促进创新要素对接，建立创新服务体系，优化创新环境，支持合芜蚌自主创新综合试验区建设，完善自主创新体制机制。
体制创新 体制创新是示范区建设的强大动力和重要保障。
规划提出要鼓励示范区大胆探索，允许示范区在经济社会发展的相关领域先行先试，提出要积极转变政府职能，规范政府行为，创新政府服务，着力提高行政效能；要构建公平竞争的良好环境，大力发展非公有制经济，扶持中小企业发展；要加强社会管理与服务，完善社会保障体系，大力发展职业教育，强化人才开发和就业服务，改革户籍制度。
区域联动 规划突出了推进泛长三角区域发展分工合作，加强与长三角全面合作、鼓励和支持长三角地区优先向示范区转移产业、完善区域合作机制等重点工作。
同时，也提出要加强与沿海其他地区互动，进一步密切与中西部地区合作：要发挥皖江城市带的支撑和辐射作用，带动皖北、皖南、皖西联动发展，实现安徽整体协调发展，加快推进城乡一体化进程。
配套措施 主要内容包括三方面： 一是加大政策支持，从投资、财税、金融、土地、对外开放5个方面明确了一些必要的支持承接产业转移示范区建设的政策措施。
二是加强组织实施，重点对国务院有关部门、长三角两省一市和我省明确了具体要求，提出要在国家层面建立高层次协调机制，指导我省和长三角等沿海地区共同推动产业转移工作。
三是强化监督检查，确保规划目标和任务顺利实现。
