陷入九牛理财集团的骗局怎么办
“九牛集团现亿元兑付危九牛国际集团股份有限公司(下文简称牛集团)向社会公众5年之久，投资人资金流向集团旗下企业及董事长个人账户。
记者调查过程中发现，九牛集团2019年1月开始理财项目出现逾期，到目前为止逾期兑付金额高达1亿元，却仍然向社会公众集资。
“项目逾期”被曝光后，九牛集团一再推迟与客户见面的时间，迟迟无法给出解决方案。
向社会公众集资 资金流向董事长个人账户2019年3月25日，记者以投资人身份来到深圳前海振业国际商务中心九牛国际南山分公司，李姓理财经理接待了记者。
“我们是一家集团公司，旗下有几家分公司，我们九牛资产管理有限公司就是做固定收益理财。
资金的流向集团公司旗下实体公司，目前资金主要用于东莞九牛双创孵化基地。
不管公司赚不赚到钱，我们公司做的固定理财，是保你本金和利息的。
”李经理向记者做出了“保本保息”的承诺。
随后李经理拿来《投资指南》向记者讲解：“我们这里是固定收益的理财，起投金额是5万，5万到10万是一等级，一年期月息是0.9%，理财周期6个月，年化收益是8.4%，月息是0.7%。
我们做固定收益理财已经做了第六个年头了，对客户本金和收益都没有逾期过，资金还是安全的，我们自己在公司也做了理财。
”《投资指南》显示：九牛集团旗下拥有深圳九牛资产管理有限公司、深圳九牛环保科技有限公司、深圳九牛生态管理有限公司、九牛双创孵化基地管理(东莞)有限公司等8家子公司，金融产业有固定理财和股权投融资等。
九牛集团理财产品周期为6个月、12个月及24个月，年化收益8.4%至22.8%不等，资金去向是九牛集团旗下九牛孵化基地和九牛生态园。
李经理说：“融资总额是根据公司需要多少资金而定，去年公司需要的资金是8000多万，现在是年后才上班，公司新项目要上，目前固定收益的理财还没有上限。
”李经理拿来一份《委托投资理财协议书》，协议显示甲方为九牛集团，法人：牛春晓，乙方为投资人。
协议书中载明资金用途为九牛双创孵化基地项目及九牛生态园基地建设，收款方为牛春晓个人账户。
为此，李经理告诉记者，公司为了避税，投资人资金打到董事长牛春晓个人账户。
擅自发行股票 巨额资金去向不明李经理又向记者介绍了股权投资：“股权我们对内部是10万起投，对外部人是100万起投，现在是9元钱一股，上市前相当于原始股，公司上市就转股票了。
我很早以前就投了5万块钱，我们上个月还对接几百万的大客户呢。
投资的话可以转账，对公转账就是转到我们公司，对私转账就是转到老板个人账户，为了合理避税，我们大金额都建议走老板账户。
”李经理推荐邱姓运营总监给记者，邱总监告诉记者：“我们从2015年开始投股权，之前投的是子公司的，那时候是1块钱一股，1000股起投。
理财的周期性比较灵活，股权的周期性比较长，但是收益要比理财高很多倍，本金会翻很多倍。
我们目前主打想把我们集团公司推上市，我们是借壳上市，我们现在的资质还没有达到那个标准。
目前我们股权只释放我们公司的15%，1200万股权，我们A轮是6元，现在是B轮，每股9元钱，目前还有几百万股，九牛生态这家公司是我们的主体公司，我们在工商局注册的法人股东就130多人，外围持有我们代持的股权有300多人。
投资股权300万元以上直接进入工商局系统，300万以内的只能由公司最大的实际控股人代持，董事长代持。
我们现在的退出机制很好，合同上面签署的时间是2年，如果到2020年的12月31日，在这期间我们没有上市，客户有权来退回股本，按照每年投资金额的10%的收益赔付给你。
”投资金额在300万以上的签订的是《深圳九牛生态管理有限公司非公开定向增发股权投资协议书》，协议书显示甲方为深圳九牛生态管理有限公司，乙方为投资人，而股权认购指定账户为深圳九牛生态管理有限公司账户。
协议书中的退出机制与邱总监所说基本一致，变相承诺了保本保息。
而投资金额不足300万元的签订的是《深圳九牛生态管理有限公司代持股权认购协议书》及《代持股权协议书》，这两份协议均显示代持指定账户为牛春晓个人账户。
记者在深圳市市场监督管理局查询到深圳九牛生态管理有限公司股东只有牛春晓一人，并未发现其他股东。
根据邱总监所述，持有深圳九牛生态管理有限公司股权的人数远远超过《证券法》规定的200人上限，可能触犯《刑法》第一百七十九条关于“擅自发行股票、公司、企业债券”的相关规定。
理财项目逾期被曝光 九牛集团迟迟不予回应2019年4月6日，深圳电视台播出“理财项目逾期兑付 投资者质疑九牛集资诈骗”节目后，记者第一时间联系到投资人，在投资人处确认：九牛集团固定收益理财产品于2019年1月份已经出现逾期，不管是业务员还是投资人的资金全部被套牢，逾期兑付金额1亿元左右，客户的资金居多。
为了安抚投资人九牛集团计划4月15日前召开投资人见面会，给出兑付方案。
4月15日，九牛集团并未召开投资人会议，而是发出“2019年4月20日召开客户座谈会”的通知。
16日下午，记者来到九牛集团总部采访。
一位杨姓负责招商的女士接待了记者，杨女士打电话向领导汇报过记者的来意后称，集团负责人不在，她可以记录下问题。
随后她看了记者带过来的投资人的各种投资合同及打款凭证并记下了记者提出的问题。
杨女士表示，她向领导反映后给予回复。
截止记者发稿时，并未收到九牛集团就相关问题的回复。
企业孵化器是做什么的
指一个集中的空间，能够在企业创办初期举步维艰时，提供资金、管理、税收、信息交流等多种便利，旨在对高新技术成果、科技型企业和创业企业进行孵化，以推动合作和交流，帮助企业成长的一个平台。
通常，它具备了4个典型特征：一是有孵化场地，二是有公共设施，三是能提供孵化服务，四是面向特定的服务对象－新创办的科技型中小企业。
孵化器内部管理制度
发〔2014〕号XXX〔2012〕24号XXX科技孵化器有限公司孵化工作管理办法（试行）第一章总则第一条 为规范XXX科技孵化器对入孵企业的服务和管理工作，明确企业的入孵、毕业标准和孵化程序，促进入孵企业的健康发展，依据XXX科技孵化器（以下简称XXX）的实际情况，立足于长远发展，制定本办法。
第二条 本办法仅适用于在XXX科技孵化器孵化的企业，不涉及本市范围内其他经市政府有关部门或高科技企业孵化器网络认定的高新技术创业服务中心、大学科技园、专业孵化器、留学生创业园、孵化器公司等高科技企业孵化器网络成员单位。
第三条 本办法所称的入孵企业是指所有达到XXX科技孵化器入孵标准，并与XXX科技孵化器有限公司签订入孵协议，办理完入孵手续后正式进入XXX科技孵化器有限公司场地内的企业。
本办法所称的入孵项目是指入孵企业自带的、拥有自主知识产权的在XXX科技孵化器内重点进行商品化、产业化的高新技术成果或正在研制开发、转换的高新技术成果和项目。
第四条 XXX科技孵化器对入孵企业（项目）提供以下服务：1．创业辅导。
包含创业咨询、政策辅导、手续代理等内容。
2．管理咨询。
包含财务代理、法律咨询、专利服务等内容。
3．交流培训。
包含管理培训、技术交流、专家咨询等内容。
4．项目推介。
包含成果展示、项目申报、新闻发布等内容。
5．市场推广。
包含展览会议、产品对接、信息咨询等内容。
6．融资投资。
包含银企对接、孵化基金、风险投资等内容。
7．人才引进。
包括校企合作、猎
我想写一篇关于纺织厂质量，设备，或管理方面的文章，
一、新兴产业发展必须做好与政策的对接 大力发展新兴产业对我国经济结构调整、传统产业转型升级、培育新的经济增长点具有重大意义。
然而，就新兴产业发展实践来看，新兴产业由于国家政策尚不完备、产品市场尚需拓展、商业及投融资模式尚不完善，以上种种障碍对新兴产业及企业发展形成诸多制约。
因此，我国的新兴产业发展必须做好政策、市场、资本的三个对接。
不论新兴产业如何定位，或者如何界定，作为“新兴”之产业便有着以下特征，那就是政府各种政策不完善、规划不完备、产业标准及多种配套措施不健全等。
从世界发展经验看，新兴产业发展前期需要政府运用多种政策进行支持或扶持，因此我国的新兴产业发展必须做好与政策的对接。
这里谈到的政策，应该是一个泛指的概念，不仅仅指国家制定的针对新兴产业的引导、支持政策，也包括诸如产业或产品名录、产业发展规划、产业标准等方面。
从事新兴产业的企业，首先应该细致研究当前国家针对该产业的发展目标与方向，了解发展规划或指导意见，同时还要研究具体的扶持政策和产业发展状况及前景趋势。
需要说明的是，作为新兴产业的企业，对接政策不仅仅是获取政府前期的扶持资金，而是要进入国家的产业发展战略，使企业与国家产业发展方向和鼓励、引导市场需求相衔接，最大限度的利用国家政策促进自身企业发展。
那么，企业又如何对接或者承接各种国家政策呢?首先要了解产业政策，从国家层面或整个产业层面做好所处产业的研究分析，做好相关发展计划或规划，并积极争取国家或地方相关项目支持。
其次，要积极创建及参与政府主导的各种平台，做好政策承接的载体。
比如技术研发平台、创新孵化平台等。
再者，还应做好自主知识产权申报和保护，比如发明专利保护申请、高新技术企业创建等。
另外，还要做好产业话语权的争取或争夺，抢占政策获取的优先权，也就占据了产业发展的主动权和竞争力。
比如积极参与产业标准的起草或制定、积极创建或参与各种行业协会或联盟、积极承担国家政府相关产业研究项目、积极争取国家倡导创建的各种基地或称号等。
这些方式都是企业对接、争取政府政策的有效途径，也是企业打造未来核心竞争力的重要措施。
二、新兴产业发展必须做好与市场的对接 除各种产业政策不完善以外，新兴产业发展初期还必定具有市场需求不足，甚至根本没有市场的困境，因此新兴产业企业还要必须面对这一现实，做好与市场的对接。
按照产品市场发展规律来看，对某一新产品从出现到认识认知再到产生需求，有着一个较为漫长的过程，而很多新兴产业企业，尤其是刚刚起步的生产企业，难以承受这种市场启动过程的成本支出，从而产生经营困难。
因此，缩短新兴产品的市场初期从启动到旺盛需求之间的时间，是企业加快发展的关键，也是当前我国新兴产业快速发展丞待解决的问题。
那么，新兴产业企业如何做好与市场的快速对接呢?首先还是应该做好对所处产业和产品的分析，对产品市场需求进行准确的定位，才能制定出科学的市场对接措施。
比如，环保、节能、降耗、新能源之类的新兴产业，就必须做好政府针对该产业的政策研究与对接。
因为节能环保具有较强的公益性特征，前期必须依靠政府政策推动或者“埋单”，通过硬性约束政策或大量价格补贴形式启动市场需求，方能促进产业快速发展。
如光伏太阳能产业、新型肥料产业、节能降耗产业等。
而对于与人民生活健康方面的产品，则应该通过权威的检测报告、广泛宣传、并运用新的营销模式快速启动市场。
另外，新兴产业要想加快与市场的对接，还应该在以下方面进行思考。
首先要做好产品性能和效果的权威检测报告，作为争取政策支持(包括政府硬性政策推动)、影响或实现政策创新、市场宣传推广的重要依据，起到以“政策之势”推动市场的目的。
其次，还要做好利用政策的渠道和方式，比如委托外部权威机构或专家通过课题研究、产业座谈、报告上报等形式，努力获取政策的关注与重视。
再者，还可采取利用现有强势市场渠道、加大产品性能宣传等形式，达到与市场对接的效果，加快新兴产业产品的市场需要启动。
三、新兴产业发展必须做好资本的对接 产业是经济的支撑，而资本则是产业的“血脉”。
新兴产业的发展当前更加离不开资本的支撑。
目前，由于我国金融体制与信贷体系尚不健全，资本市场上风险投资与天使投资尚在起步探索阶段，因此，资本也是制约我国新兴产业发展的重要因素。
在新兴产业发展实际中看，一方面大量新兴产业中具有良好发展前景和符合政策方向的项目缺乏资金支持，而另一方面过去从传统产业中积累的大批资本却无法进入新兴产业，造成“好项目资本不青睐，大量资本找不到好投向”的尴尬局面。
要做好新兴产业的资本投资对接问题，必须清楚产业与资本之间的不对等性。
我们传统的投融资体制机制僵化陈旧，习惯于有抵押方贷款的“锦上添花”式的放贷模式，而新兴产业发展由于以上分析原因，显然没有融资能力。
因此，要做好新兴产业与资本的对接，除了改革现有资本市场和银行体系外，必须首先对新兴产业投融资评价评估体系进行全面创新，重点增加国家产业扶持方向、产业发展前景、产业战略收益等方面的权重，同时政府进一步加大对新兴产业投资的政策与资本扶持力度，全面创新政府新兴产业引导资金的管理运营体制机制和投放规模，还要大力鼓励、支持市场化资本进入新兴产业的积极性，形成政府引导、市场资本主导、企业参与的新兴产业投资模式。
从新兴产业企业微观层面上，做好对资本对接应深入研究产业发展前期，做好企业定位，做好战略资本和价值链设计，并做好企业或项目包装宣传，重点做好发展前景和战略收益的设计，吸纳战略投资、风险投资等各种资本合作发展。
从融资方式来看，可重点运用股权融资、战略投资、发展性融资、合作式融资等形式。
同时，还要做好企业规范管理和经营，积极做好包括新三板在内的多种挂牌上市，进一步提升企业影响力和社会形象，引起多种资本的关注。
此外，新兴产业发展还必须充分认识当前产业发展新趋势，产业集成化、链条化、协同化等趋势，企业发展也不仅仅依托技术、资本、人才等传统的“硬资源”，而知识产权、产业标准、商业模式、企业家战略也成为重要的“软资源”。
因此，新兴产业要想实现快速发展，必须在做好产品链与服务链、资本链、价值链、资源链和产业链的结合或融合。
企业发展不再依托某一方面或者某一资源，而是需要进行资源链的全面整合。
作者简介：李继凯，东北亚开发研究院产业经济研究所所长，国是研究咨询中心副主任(兼)、北京交通大学经济管理学院兼职教授。
研究方向：产业经济、区域经济、新型城镇化等。
