区政府办公室主要负责的工作，以及日常处理事物的一些细节，有谁能说一下经验吗
区政府室工作职责 区政府办公室是区政府的参谋部门和综事机构，在区政府直导下，参与政务，开展调查研究，提供决策服务，搞好综合协调，加强督促检查，处理日常事务。
为领导服务，为基层服务，为群众服务，发挥参谋助手作用。
一、办公室主要工作职责 （一）协助区政府领导检查督促各乡镇和区政府直属各单位贯彻落实国务院、省政府、市政府和区政府的各项政策、法规、规章及工作部署。
（二）紧紧围绕区政府各个时期的中心任务和工作重点，超前开展调查研究，科学地进行综合分析，主动提出建议，协助拟订有关政策措施。
（三）协助区政府领导协调区政府各部门之间、各乡镇、街道之间以及各乡镇、街道与区政府各部门之间的工作。
（四）负责区政府日常文书处理，区政府各种会议事务和区政府、区政府领导重要活动的组织安排。
（五）负责或参与起草区政府的重要文件和区政府领导的重要讲话、报告。
（六）负责处理上情下达、下情上报工作，及时采编各类信息，全面反映全区经济和社会发展动态，为区政府领导决策服务。
（七）办理人大代表议案、建议和政协委员提案；指导全区政府系统办理人大代表议案、建议和政协委员提案工作；负责处理人民群众来信来访中的有关问题。
（八）做好区领导外出、下基层、来宾接待等服务工作。
（九）归口管理区法制办、区外侨办、区地方志办、区无委办、区政府接待办、区政府直线中心、区行政机关信息站及区政府驻外办事处。
（十）办理上级政府和区政府领导交办的其他工作。
岗位责任 （一）办公室主任 1、负责本办的全面工作，确保优质、高效完成工作任务； 2、负责党的路线、方针、政策和上级的指示在本机关的贯彻和执行； 3、当好区政府领导参谋，协助做好区政府与区级其他班子、区政府成员及乡镇、街道、部门和其他有关单位之间的联络协调工作； 4、充分发挥本机关各科室及归口单位职能作用，合理使用本机关工作人员； 5、组织制订、实施、督促、检查区政府及其办公室每个时期的工作计划和任务； 6、批阅、审签区政府及其办公室文件； 7、关心全办及归口单位干部、职工生活，尽力帮助解决困难； 8、完成上级政府办公室和区政府交办的其他任务。
（二）办公室副主任 1、协助主任工作，做好分管工作，对主任负责； 2、完成区政府领导、区政府办公室主任交办的其他任务。
二、办公室内设机构工作职责 （一）秘书科 1、协助办公室领导处理各类文件，做好区政府和区政府办公室文件的起草、核稿工作，把好政策、文字关，做到全年无重大差错，把技术性纰漏减少到最低限度，努力提高办文质量，健全办文程序，做到规范化、制度化、程序化。
2、协助办公室领导处理办内各种日常事务，抓好基础建设，搞好办公室各种制度的建立和健全工作。
3、规范公文运转管理，落实电子公文收发、报送工作。
在公文运转中做到失泄密事故为零；公文质量和格式无差错；在处理公文、材料时做到特殊件、特急件随时随办。
对领导批示件及时传递有关科室和部门。
4、负责全区性的综合性会议的会务工作，协助做好各线的综合性大型会议的会务工作。
5、做好各类文件、资料、信件、报刊的收发、传递和归档工作；做好印章、介绍信的管理使用；配合制发需由区政府颁发的有关证件。
6、协助办公室领导搞好人事、劳动、财务管理、工资管理、政治学习、离退体干部职工管理等工作。
7、做好办公室的文件资料打印装订、车辆调度和后勤行政事务工作。
8、负责办公室人员的节假日值班安排工作。
9、及时完成区政府领导和区政府办公室领导交办的任务。
岗位责任 1、科长 （1）负责本科的全面工作，协助办公室领导搞好办内的日常工作，定期向办公室领导报告工作情况，作出各阶段的工作安排。
（2）负责督促全科完成本科职责范围内的各项工作；定期检查本科干部、职工岗位责任的落实情况。
（3）注意掌握各乡镇、街道、各部门向区政府和区政府办公室反映的各种情况，及时汇报。
并接待来区政府和办公室联系工作的人员，做好上下联系工作。
（4）协助办公室领导搞好办内的政治、业务和专业知识学习，做好本科工作人员的思想政治工作。
（5）做好区政府领导和区政府办公室领导交办的任务，及时报告工作情况。
2、副科长 （1）协助科长做好本科的各项工作。
（2）做好区政府办公室内部会议的有关准备工作，并做好记录。
（3）做好有关文稿的起草工作。
（4）做好区政府和区政府办公室文件的审核工作，把好文字关，处理及时，确保文件正常运转。
（5）完成区政府办公室领导、科长交办的其他任务。
3、秘书 （1）协助做好文书档案的管理工作。
（2）承担“第一读者”职责，核阅印发前的所有文件。
（3）完成区政府办公室、科领导交办的其他任务。
4、文书 （1）做好区政府和区政府办公室文件、资料收文、登记、传递、催办、轮阅、归档和文书档案立卷工作。
（2）负责各地、各单位向区政府和区政府办公室请示、报告的传递、催办工作。
（3）做好区政府和区政府办公室印章及各种介绍信的使用管理工作，配合制发需由区政府颁发的各种证件，管理好区政府和办公室的文书档案，协助保密部门做好区政府所属机关的文件保密工作。
（4）做好区政府办公室报刊、杂志、书籍的订购工作和有关会议通知，各类报刊、杂志、文件、简报的清理；检查督促文件借阅登记工作。
（5）完成区政府办公室、科领导交办的其他任务。
5、电子公文收发员 （1）认真做好区政府及区政府办公室电子公文接收、报送和发送（主要是会议通知）工作。
（2）充分利用党务网、政务网收发公文，并保证每天开机接收公文。
（3）做好向省市委、省市政府报送纸质公文的同时，应将电子公文一并传送。
（4）负责做好区政府及区政府办公室文件稿及各类传真件的登记、传递、催办、跟踪工作，确保公文在运转中失泄密事故为零。
（5）协助文书做好各项工作。
（6）完成区政府办公室、科领导交办的其他任务。
6、打印员 (1)做到准时上下班，如遇重大特急件，随叫随到，加班加点，做好文件、资料的打字、印刷和装订工作，尽量减少打字差错率，打字规范、印刷清晰、装订齐整。
送印的重要文件、资料应尽快完成。
（2）协助做好文件、资料的分发工作。
（3）增强保密意识，对涉及到工作中的有关事项，不能随意议论；对未公开的事项要按照规定做好保密工作。
（4）做好本室卫生事务各方面的一些工作。
（5）完成区政府办公室、科领导交办的其他任务。
7、驾驶员 （1）树立“安全第一”的思想，确保行车安全。
（2）认真负责地保管好车辆，防止失窃或破坏。
无特殊情况，车辆一律进库停放。
（3）认真做好车辆的保养，发现问题及时进行检修。
保持车况良好，车辆整洁。
（4）要按照区政府办公室调度的安排进行出车。
不得私自出车，如遇特殊情况出车的，事后应及时汇报。
（5）要准时出车，如遇特殊情况不能按时出车的，要事先报告或通知有关人员。
（6）增强保密意识，做好保密工作，不要随意谈论不宜对外的事项。
（7）完成区政府办公室、科领导交办的其他任务。
8、公务员 （1）做好室内卫生及服务工作。
办公室内要保持清洁卫生，窗明几净，四周无蛛网、灰尘，物品摆放整齐，备足开水、茶叶。
会议室桌椅清洁，角落无蛛网、灰尘，用过的茶具要及时洗涤，杯内清洁无茶迹；如遇连续使用会议室，要利用两个会议之间的空隙进行整理，恢复清洁整齐；会议室开会时（如遇区长办公会议和重大会议做好倒茶服务工作）要备足开水，提前打开房门（开启空调），散会后，要及时关闭。
（2）经常检查办公室的各种设施、设备，发现问题及时报告，并安排技术人员维修。
（3）根据需要，各办公室和会议室应备足一天的茶水。
如遇开水不足时，要及时补充。
（4）认真做好办公室报刊、杂志的分发工作，并定期对旧报刊、资料、杂志进行整理。
（5）协助文书做好文件资料的装订和分发工作。
（6）完成区政府办公室、科领导交办的其他任务。
（二）综合调研科 1、负责起草区政府的综合性材料和区长、常务副区长的讲话材料和其他文件。
2、负责区长、常务副区长召集会议的材料准备、会务联系、会议通知、记录、整理以及议定事项的督查，搞好各类资料的存放和保管工作。
3、参与区长、常务副区长批示的督查和办理情况的反馈。
4、组织、参与综合性的调查研究，建立健全调研网络并牵头抓好各个时期的调研工作，负责编辑《调查与思考》，每年不得少于12期。
5、参与区政府各部门之间的政策、政务协调，综合有关材料和资料。
6、根据领导要求，及时编发《区长一周日程安排》、《常务副区长一周日程安排》。
7、做好有关资料的收集、积累和保管工作。
8、跟随区长、常务副区长活动，做好服务工作。
9、及时完成区政府领导和区政府办公室领导交办的任务。
岗位责任 1、科长 （1）负责本科全面工作，作出各个阶段工作安排，督促完成本科职责范围内的各项工作。
（2）及时向办公室领导报告工作计划和工作情况，提出工作建议。
（3）负责安排好综合材料的分工、起草和统稿修改工作，把好文字质量关。
（4）组织和参与综合调研活动，抓好调研网络建设，办好《调查与思考》刊物。
（5）做好区政府领导和区政府办公室领导交办的任务，及时报告工作情况。
2、机要秘书 （1）协助科长做好本科的各项工作。
（2）做好区政府全体会议、区政府常务会议和区长办公会议的有关准备工作，并做好记录和整理好有关纪要。
（3）做好有关文稿的起草工作。
（4）认真完成领导交办的其他任务，及时报告工作情况。
3、文字秘书 （1）认真起草各类综合材料，做好资料收集、积累和保管工作。
（2）负责编辑《调查与思考》。
（3）认真完成领导交办的其他任务，及时报告工作情况。
4、跟线秘书 （1）按照“服务、协调、调研”的要求，为领导当好参谋和助手。
（2）做好有关单位的联络、协调工作。
（3）起草有关文件、联系领导讲话材料，负责做好有关部门代拟稿文件的会稿、校对工作。
（4）负责做好本线有关会议的筹备及通知工作，及时做好区政府、区府办召开的有关会议的服务工作。
如遇涉及到多条线领导参加会议的，以主要领导分线秘书为主，各线秘书协助做好会议的筹备及通知工作。
（5）积极提供《黄岩政务信息》、《每月大事记》和《调查与思考》稿件，每人每周至少提供两条有一定质量的信息，每月至少有两篇被信息科录用；每人每年写出一篇有较高水平的调研文章，并被《调查与思考》刊物刊出。
（6）负责做好本线督查工作，协助做好领导交办的督查工作，及时反馈办理情况。
（7）及时递送领导文件、资料，当日的文件、资料必须当日递送，急件必须随到随送，做到不延误、不滞留。
（8）遵守办公室规章制度，外出时须及时将去向告知本科同志和秘书科。
（9）协助编发《调查与思考》。
（10）认真完成领导交办的其他任务，及时报告工作情况。
（三）办一科、办二科 办一科、办二科职责是协助各副区长（除常务副区长外，以下均同）和办公室领导掌握各条线的综合情况，参与各项政务活动，搞好“服务、协调、调研”等工作，为各副区长和办公室领导当好参谋和助手。
主要职责： 1、及时掌握各副区长分管的各种政务活动情况和工作动态，为领导决策提供有价值的信息和参考意见。
2、起草有关文件、联系领导讲话材料，负责做好有关部门代拟稿文件的会稿、校对工作；参与各副区长批示的督查和办理情况反馈；做好各副区长、办公室领导主持召开会议的材料准备、会务联系、会议通知、记录、整理以及议定事项的督查；搞好各类资料的存放和保管工作。
3、参与各副区长分管工作的调查研究、协调等工作。
4、跟随各副区长活动，做好服务工作。
5、及时完成区政府领导和区政府办公室领导交办的任务。
岗位责任 1、科长 （1）负责本科全面工作，作出各个阶段工作安排，协调各线秘书之间的关系，督促完成本科职责范围内的各项工作。
（2）及时向办公室领导报告工作计划和工作情况。
（3）做好区政府领导和区政府办公室领导交办的任务，及时报告工作情况。
2、跟线秘书 （1）按照“服务、协调、调研”的要求，为领导当好参谋和助手。
（2）做好有关单位的联络、协调工作。
（3）起草有关文件、联系领导讲话材料，负责做好有关部门代拟稿的会稿、校对工作。
（4）负责做好本线有关会议的筹备及通知工作，做好区政府、区府办召开的有关会议的服务工作。
如遇涉及到多条线领导参加会议的，以主要领导分线秘书为主，各线秘书协助做好会议的筹备及通知工作；如各线领导临时为代替分线领导工作，则分线秘书应及时起草讲话材料和做好有关会务工作。
（5）积极提供《黄岩政务信息》、《每月大事记》和《调查与思考》稿件，每人每周至少提供两条有一定质量的信息，每月至少有两篇被信息科录用，每人每年写出一篇有较高水平的调研文章，并被《调查与思考》刊物刊出。
（6）负责做好本线督查工作，协助做好领导交办的督查工作，及时反馈办理情况。
（7）及时递送领导文件、资料，当日的文件、资料必须当日递送，急件必须随到随送，做到不延误、不滞留。
（8）遵守办公室规章制度，外出时须及时将去向告知本科同志和秘书科。
（9）认真完成领导交办的其它任务，及时报告工作情况。
（四）信息科 1、及时掌握区内外各种政务信息，负责在计算机网络和报刊上搜集、筛选和处理信息，为领导决策提供有价值的信息和参考意见。
做好向省、市上报信息工作。
编辑《黄岩政务信息》。
2、加强信息网络建设，对各乡镇、各部门的政务信息工作进行业务指导。
3、通报区长、副区长政务活动和全区重大事项情况，编发《每月大事记》。
4、负责做好传真机管理和传真件的接收、登记工作。
5、及时完成区政府领导和区政府办公室领导交办的任务。
岗位责任 1、科长 （1）负责本科全面工作，作出各个阶段工作安排，督促完成本科职责范围内的各项工作。
（2）及时向办公室领导报告工作计划和工作情况，提出工作建议。
（3）做好区政府领导和区政府办公室领导交办的任务，及时报告工作情况。
2、副科长 （1）协助科长做好本科的各项工作。
（2）做好《黄岩政务信息》和《每月大事记》的编辑工作。
（3）完成区政府办公室领导、科长交办的任务。
3、秘书 （1）全面、及时掌握区内外的政务信息，在计算机网络和报刊上搜集、筛选和处理信息，及时向区政府领导提供有价值的信息和参考意见。
做好向省、市上报信息工作，在上报信息稿件中供稿应占50％以上。
（2）做好区政府办公室、科领导交办的其他任务。
（五）督查室 1、负责督促检查上级党委、政府各项决策的贯彻落实，了解工作进程，并及时进行反馈。
2、编发好一月一期的《督查通报》，参与综合性的调查研究。
3、负责督促上级领导和区政府领导批示的登记、分发、督查和反馈工作。
4、做好市、区人大代表议案和建议及政协委员提案答复件的催办、汇总工作。
5、承担区政务公开办公室的日常工作。
6、根据区政府重点工作、会议决定、重点工程进展等情况，及时编发《督查专报》，并以督查专报形式报送领导。
7、及时完成区政府领导和区政府办公室领导交办的其它任务。
岗位责任 1、主任 （1）负责本科全面工作，作出各个阶段工作安排，督促完成本科职责范围内的各项工作。
（2）及时向办公室领导报告工作计划和工作情况，提出工作建议。
（3）做好重大事项的督查、反馈和人大、政协会议交办文件的催办、督办工作。
（4）编发《督查专报》。
（5）做好区政府领导和办公室领导交办的任务，及时报告工作情况。
2、副主任 （1）协助主任做好督查室的各项工作。
（2）负责区政府领导批示的登记、分发、督查和反馈工作。
（3）定期编发《督查通报》。
（4）完成办公室领导、督查室主任交办的任务。
3、科员 （1）协助督查室主任、副主任做好工作。
（2）做好各类文件资料的登记、起草与督查工作相关的基本材料。
（3）完成办公室领导、督查室主任、副主任交办的任务，及时报告工作情况。
三、归口管理单位工作职责 （一）法制办 1、为区政府行政决策和行政措施提供有关法律、法规依据； 2、参与、组织起草或审核区政府规范性文件草案，并协调办理过程中的有关问题； 3、审查乡镇政府和区政府所属部门报送备案的重大行政行为的合法性； 4、受区政府领导的委托，承办涉及区政府的行政诉讼事务； 5、指导乡镇政府和政府所属部门的行政应诉工作； 6、负责行政赔偿案件的受理、审查、监督、指导工作； 7、负责协调行政执法部门间的行政执法争议； 8、定期清理、编纂区政府发布的规范性文件； 9、承担下级行政机关上报备案的规范性文件的审查工作； 10、具体负责行政执法责任制方案的审核、监督和检查考核工作； 11、负责对行政执法人员的培训和行政执法证件的管理工作； 12、负责行政执法主体的审核、公告和年审工作； 13、开展政府法制的调查研究和理论研究，为区政府领导和有关部门提供政府法制信息； 14、受理行政复议申请； 15、向有关组织及有关人员调查取证，查阅有关文件和资料； 16、组织审查行政复议案件； 17、拟订复议决定； 18、对行政机关违反《行政复议法》规定的行为，依照规定的权限和程序提出处理建议； 19、受复议机关法定代表人的委托出庭应诉； 20、指导下属部门的行政复议工作； 21、法律、法规规定的其他职能； 22、承办区政府和台州市行政复议机构交办的其他事项； 23、办理领导交办的其他工作。
（二）区外侨办 1、在区委、区政府以及上级外事办双重领导下，贯彻执行党和国家对外方针政策，督促、检查和协调本区的外事工作和涉外活动； 2、负责处理本区的政治涉外事项，协同有关部门处理重大涉外事项； 3、负责接待来本区进行采访活动的外国记者、进行公务活动的各国驻华使领馆人员； 4、统筹办理区委、区政府等有关领导会见、陪同、邀请外宾及出访准备等事宜； 5、管理或协助管理在本地工作或学习的外国专家、工程技术人员、留学生、实习生、外侨和外资企业或中外合资企业中的外籍人员； 6、负责本区因公出国（包括赴港澳地区）团组或人员的审核、报批和外事纪律教育等工作； 7、负责指导本区所辖各乡镇和所属各部门、各单位的外事业务工作； 8、会审本区的重要涉外报道和涉外稿件； 9、办理市委、市政府和省外事办交办的其他事项。
（三）区政府接待办 区接待办负责接待以区委、区政府、区政协及纪委、组织部、宣传部名义接待的副处以上领导及其团组，作为区政府的对外窗口单位，区接待办负有体现黄岩形象，宣传推介黄岩的使命，在接待过程中起对外交流与合作的桥梁和纽带作用。
主要职责： 1、负责接待中央、国家机关各部委办、省、市、县级领导及其团组。
2、负责接待应区领导邀请来我区的社会各界重要客人。
3、负责落实在我区召开的上级有关会议的会务安排及接待工作。
4、负责做好接待的安全保密及后勤工作。
5、建立完善接待工作的信息反馈和总结汇报制度。
6、协助有关单位做好对口接待工作。
当代共产党员全心全意为人民服务的新闻
月25日下午，第十一届全国人大常委会第七次会议在北京人民大会堂举行全体会议，审议《中华人民共和国食品安全法（草案）》等法案，国务委员兼国务院秘书长马凯列席会议。
中新社发 任晨鸣 摄 中新社北京二月二十五日电 (记者 孙宇挺 周兆军)十一届全国人大常委会第七次会议二十五日下午在人民大会堂举行第一次全体会议。
全国人大常委会委员长吴邦国主持会议。
这次常委会会议的一项重要任务是为即将举行的十一届全国人大二次会议做准备。
为此，会议审议全国人大常委会工作报告稿、十一届全国人大二次会议议程草案、主席团和秘书长名单草案、列席人员名单草案。
同时，会议继续审议食品安全法草案、刑法修正案(七)草案、保险法修订草案。
全国人大法律委员会副主任委员刘锡荣向今天的全体会议作了关于食品安全法草案审议结果的报告，汇报了草案关于食品安全监管体制、加强保健食品监管、强化食品安全全程监管、加强食品广告管理、减轻食品生产经营着负担、明确民事赔偿责任优先原则等方面的修改情况。
法律委员会认为，目前草案已比较成熟，建议本次常委会会议审议通过。
会议听取了全国人大法律委员会副主任委员李适时、孙安民分别作的关于刑法修正案(七)草案审议结果的报告、关于保险法修订草案审议结果的报告。
法律委员会认为，这两部法律草案已经比较成熟，建议本次常委会会议审议通过。
会议审议了国务院关于提请审议批准中国和秘鲁关于民事和商事司法协助条约、中国和墨西哥引渡条约、中国和日本领事协定的议案。
受国务院委托，外交部部长杨洁篪就上述议案作了说明。
会议还听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员黄镇东作的关于个别代表的代表资格的报告，审议了有关任免案等。
(完) 我想 你应该不会给我分的 因为我们都是从别的地方摘抄的
急需修改病句的题!
一、选择题（共28题）1.下列各句中没有语病的一句是 A、南京的几座规模宏大的立交桥我都见过，尤其是中央门立交桥，我天天路过，因此我也是个南京通了。
B、世界各地的宇航界专家、政要和媒体认为，“神舟”五号载人飞船的成功发射，标志着中国进入了太空新时代。
C、“扬州八怪”并非都是扬州人，其实指的是形成于扬州的八位画家的某些共同特征，或曰扬州画派。
D、如何防止青少年，尤其是中、小学校学生，在学校周边免遭抢劫，是落实《未成年人保护法》的大事。
2.下列各句中没有语病的一项是A.纵观科学史，科学的发展与全人类的文化是分不开的，在西方是如此，在中国也是如此。
B.为了避免广大教师在我省高中第一轮课程改革实验过程中不会无头绪、无目标，市教育局组织人员搜集、整理了大量的可供借鉴的案例。
C.民意测验表明，至少88%以上的俄罗斯人认为，普京交出总统权力以后，不管他未来的政治命运如何，他对俄罗斯的发展仍然有决定性影响。
D.教育部办公厅日前下发通知，提出在北京、天津、黑龙江、上海、江苏、浙江、江西、湖北、广东、甘肃等十省市中小学开展京剧进课堂试点，一至九年级学生将学唱15首京剧经典唱段。
3.下列各句中，没有语病的一句是 A．南水北调工程由于尚未全线贯通，奥运期间北京人喝的并非真正的“南水”，而是由河北的4座水库供应的3亿多立方米的“应急水”。
B．世界水文专家协会主席来歇尔曾披露：全世界至少有五万人每天死于由水污染引起的各种疾病。
C．近几年来，红色文化日益深入人心，井冈商人开始意识到红色品牌的价值，纷纷抢注“同志哥”“红伢子”“黄洋界”等与红色文化有关的商标。
D．号称源自德国的欧典地板被证实其宣传的德国欧典总部根本是子虚乌有，在“3·15”打假之际被冠上了严重欺诈消费者的行为。
4.下列各句中没有语病的一句是A．中国地质科学院副院长董树文表示，汶川大地震引发的大量滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，是我国建国以来一次性灾变事件爆发最严重的事件。
B．经初步调查，导致山西“9．8”特别重大尾矿库溃坝事故发生的主要原因，是企业违法违规生产和建库，当地政府及有关部门监督管理不得力造成的。
C．“在别人贪婪的时候恐惧,在别人恐惧的时候贪婪。
”“股神”沃伦•巴菲特这句投资格言一直被支持者奉为经典。
时下动荡的全球金融市场，正验证这位亿万富翁的投资理念。
D．本次残奥会上无数感人的事实都证明了这一点：运动员的高超技能可以通过日常刻苦训练获得，而良好的心理素质却要通过临场无数次竞技才能练就。
5.下列各句中，没有语病的一句是 A．说实话，当时对自己的稿子能否被刊用，没抱太大的希望，因为那时经常在该报发表文章的都是一些大家。
B．如果我所管的“闲”事能够群众带来哪怕一点点的幸福和快乐时， 我也很幸福，很快乐。
C．今年，全国各地煤矿事故频繁发生，造成大量的人员伤亡和巨大的财产损失；这主要是由于缺乏安全意识和监督管理不力造成的。
D．大学生毕业后去农村应聘村官的人当中，多数人希望能在建设新农村这一大环境中找到施展才华、创立事业、实现理想的有效途径。
6.下列各句，没有语病的一句是A．中药是我国传统药物的总称。
不仅中药能与一般抗菌素媲美，而且副作用小，成本也低。
B．老年人心力衰竭发生的主要原因是由劳累、用脑过度、精神紧张、食盐过多和感冒等诱发的。
C．交管部门在长安街上使用交通疏导流动提示牌，以缓解全会期间会务交通对社会交通造成的压力。
D．市场经济的概念虽已深入人心，但不是每个人都能意识到市场在人才配置中的充分作用。
7.下列各句中，没有语病的一项是A．考试作文要求学生使用规范语言，对“我晕”、“我倒”、“酷毙了”、“帅呆了”等新词酷语能否在考场作文中使用，会不会影响得分，我们的回答是否定的。
B．在这次煤矿事故中，他是所有遇难的矿工中唯一的幸存者。
他向记者和矿工家属们讲述了当时惊魂的一幕。
C．新年伊始，清华、北大、复旦等高校分别举行了自主招生测试，灵活新颖、别具一格的考试题目，让平时习惯于死抠课本的莘莘学子直呼难以招架。
D．2008年底，以色列与巴勒斯坦冲突再起，双方交战激烈程度堪称极致，目前造成的人道主义危机已引起全球高度关注，巴以双方由冲突迈向和平再度被阴云笼罩。
8.下列句子中没有语病的一项是A．学习自然科学，如果不掌握语文这门工具，就不可能正确地、深刻地理解概念或原理，不可能有条有理的严密的思维能力。
B．中国文学家深知“言不尽意”的道理，所以特别注重语言的启发性和暗示性，把那些微妙的意味寄诸于言外，追求言有尽而意无穷的效果。
C．隐藏在语言深层的情韵，附着在词语之上的色彩，未必能借助工具书或词典得到。
读者只有通过自己大量阅读，反复玩味，才能逐渐体会。
D．好的说理性散文，字里行间始终渗透着作者的情感，能做到理中含情，情中有理，意蕴深广，能给人以哲理的启示和情感的熏陶。
9.下列各句中没有语病的一句是A．以色列与巴勒斯坦冲突再起，双方激烈的交战造成的人道主义危机已引起全球高度关注，巴以双方由冲突迈向和平再度被阴云笼罩。
B．为了充分体现全社会对道德模范的关爱，更好地发挥道德模范的榜样作用，近日，中央文明办将对生活困难的“全国道德模范”进行帮扶。
C．所谓费改税，就是把过去各类收费和公路的养护、管理，以及水路的养护、管理等相关的费用改成燃油消费税。
D．国家广电总局和信息产业部联合发布了《互联网视听节目服务管理规定》，这一规定旨在加强行业准入门槛，将网上五花八门的视频节目纳入更加严格的监管范围。
10.下列各句中，没有语病的一句是A. 作为一支精神火炬，“五四”之所以永不熄灭的原因仅仅是因为在那场运动中，青春的炽热与愤怒的烈火点燃了赵家楼的那把大火吗
B. 在2009年4月进行的斯诺克世锦赛上，丁俊晖与梁文博、傅家俊和乔·斯威尔的比赛，展现出了十足的魅力，他在比赛中的表现也给观众留下了深刻的印象。
C. 推进社会主义新农村建设，必须站在落实科学发展观，构建和谐社会，全面实现小康，把农业放到整个国民经济大格局中统筹谋划。
D. 市人防办相关负责人介绍，5月3日拉响防空警报是为了提醒市民警钟长鸣、居安思危，勿忘81年前的“五三惨案”。
11.下列各句中，没有语病的—句是 A．学校应注重创建满足学生充分发展需求的教育环境，构建学生充分参与学校教育活动，开发学生自主发展的课程，充分体现学生的主体陛。
B．为纪念中国人民解放军海军成立60周年而举行的海上阅兵，标志着中国已经迈入了“大海军”的时代，也向世界展示了中国海军的精神面貌和巨大成就。
C．工业化和城镇化是支撑我国经济持续增长的基础，而农村人口能否较为顺利地转入工业和城镇，又是决定工业化和城镇化进程的关键。
D．为了鼓励和支持大学生自主创业，缓和大学生就业的压力，各级政府先后出台了一系列政策，把创业门槛降到了有史以来的最低限度。
12.下列句子中没有语病、句意明确的一句是A．受近地面湿度较大以及降温的影响，山东、江苏部分地区再度出现大雾天气，这给、当地的交通运输带来很大不便。
B．春雨过后，千万朵槐花化作飞舞的精灵，如白雪般纷纷扬扬，四处飘洒，香满了白昼的天，也甜透了夜晚的梦。
C．宠物家政市场的潜力越来越大，但潍坊的宠物保姆却没有“火”起来，主要原因是大多数人存有“伺候动物丢人”的观念在作怪。
D．对在食品广告中推荐不符合食品安全标准的食品，给消费者造成损害，新出台的《食品安全法草案》明确规定代言人要承担连带责任。
13.下列各句中，没有语病的一句是A．最近，针对民众提出的油价跟涨不跟跌问题，发改委有关人士表示，新的定价机制规定，降价要根据国际油价二十天内的平均涨跌是否达到4%决定。
B．近日国内各大报社在显著位置报道了重庆大坪中学女子足球队参加在土耳其举行的女足中学生世界杯赛中通过造假夺取冠军的事件。
C．在金融危机席卷全球的形势下，专家们认为，广大出口加工型企业只有大力开拓国内市场，学会内销与外销两条腿走路，才能逐步完善企业销售网络，实现自救。
D．汽车产业振兴规划提出了培育汽车消费市场、推进汽车产业重组、支持汽车生产企业发展自主品牌等措施对推动我国汽车产业的发展具有重要意义。
14.下列各句中，没有语病的一句是A．十大产业振兴规划，在1月14日到2月25日的43天时间全部出台，其产业覆盖面之广，扶持力度之大，在中国经济发展史上是前所未有的。
B．在金融领域，能否进一步规范各种金融衍生品的产生及其交易，确立有效的监控体系，是预防金融危机的发生和减少危害的关键。
C．随着医疗卫生水平的提高，西藏婴幼儿死亡率大幅减少，人均寿命不断提高，西藏总人口已由1959年的122．8万人增加到2008年的270万人。
D．山东省“12355青少年心理康复专家志愿团”一行12人日前奔赴四川灾区，对对口支援的北川羌族自治县受灾青少年进行心理康复治疗。
15.下列各句中，没有语病、句意明确的一句是A．十一届全国人大二次会议新闻中心昨天下午举行了“文化市场与文化产业发展”专题采访，文化部有关负责人就动漫产业发展、奥运假唱等热点问题作出了解答。
B．与会专家学者围绕宏观经济形势、金融市场发展及产业提升为主题展开探讨，或对以往的经济情况进行总结，或对未来的经济发展进行展望。
C．新时期党风廉政建设的实践充分证明，我们党对反腐败斗争的认识和态度是十分坚定的，党风廉政建设取得了显著成效。
D．有着20多年历史的国佳集团和兴华公司，不仅拥有强大的国际资金支持，而且拥有规避经济风险的成熟加盟模式。
16.下列各句中，没有语病的一句是 A．济南市物价部门明确要求，第十一届全国运动会和第七届中国国际园林花卉博览会期间，公园、景区要杜绝不出现乱涨价和乱收费行为。
B．第五届美洲国家首脑会议期间，奥巴马表示，美国将寻求开启与古巴关系的“新开端”，并承诺将与其他美洲国家树立平等的战略伙伴关系。
C．张艺谋和他的团队经过一千多个日夜的努力，奥运开幕式以出人意料的方式，展开了一幅巨大的中国文化画卷，将中国五千年古老文明潮水般地展现在世界面前。
D．市委书记焉荣竹要求抓好泉城特色标志区规划建设，高起点设计、高标准实施明府城 改造、大明湖扩建等重点工程，切实做好泉水保护、开发和利用的文章。
17.下列各句中，没有语病，句意明确的一句是A．田文华和三鹿的骤然崩溃，原因是复杂的、多方面的，但最主要的是一个企业家社会责任感的缺失造成的。
B．《女神》的出现，像一阵狂飙卷起一代新的诗风，开拓了新诗的领域，为新诗运动奠定了显著的实绩。
C．全运会第一次在山东举办，既为我们提供了难得的发展机遇，也对我们各方面的工作提出了新的要求。
D．美国政府表示仍然支持强势美元，但这到底只是嘴上说说还是要采取果断措施，经济学家对此的看法是否定的。
18.下列各句中，没有语病、句意明确的一句是A．奥巴马说，每一个美国人均应享有“全面而富有竞争力”的教育，因为教育已经不仅仅是通向成功的道路，更是取得成功的先决条件。
B．有一个声音告诉我，我只是一个平凡的人，一个走在爱与恨、欢乐与痛苦、骄傲与自卑、微笑与泪水的不甘寂寞的边缘人。
C．青少年沉湎于网络游戏甚至患上网瘾症，关键在于这些青少年对虚拟成就感的诱惑缺乏自我控制力是一个重要原因。
D．对记者的问题，有关部门负责人态度鲜明地作了答复：一定认真调查，还原事情真相；严明纪律，处罚违纪人员；加强监督，净化从业环境。
19.下列各句中，没有语病，句意明确的一句是 A．拉特里奇认为，从不同经济体的经济总量来看，人民币在亚洲地区的地位可以进一步提升，这将有利于亚洲货币在国际货币体系中的地位。
B．澳大利亚一项最新研究显示，与人们普遍认为全球变暖导致南极冰层融化、冰层面积缩小相反，南极冰层的总面积仍在扩散。
C．李荣融表示，在困难时期，裁员对于公司来说可能是必须的，但是对于被裁人员的家庭来说，则是灾难性的；因此企业可以减薪，但是尽可能不要裁员。
D．第二届全省道德模范评选表彰活动，将分评选、推荐、表彰三个阶段进行，最终评出助人为乐、见义勇为等五类道德模范各十名。
20.下列各句中，没有语病，句意明确的一句是A．温家宝19日主持召开国务院常务会议，原则通过并审议轻工业和石化产业调整振兴规划，决定进一步加大“家电下乡”政策实施力度。
B．春节之际，北京向全国游客送出约3万张故宫、颐和园等景区免费门票，并提供免费住星级客房等多项优惠活动。
C．对奥巴马25日正式提名骆家辉担任商务部长一事，美国《侨报》27日刊发社论指出，这是奥巴马一个明智的也是最佳的选择。
D．全国政协十一届一次会议以来的提案经153个承办单位办理，产生了明显成效，推动科学发展、促进社会和谐做出了重要贡献。
21.下列各句中没有语病的一句是A．由于甘肃省白水江自然保护区内的河道蕴藏丰富的沙金，使其成为一块“唐僧肉”，淘金者来这里非法采金，严重破坏了保护区内的生态环境。
B．两会代表期盼国家药品管理局尽快制定措施，尽量降低药品的价格和流通环节，让老百姓能看得起病，更好地解决老百姓看病难的问题。
C．能否发现并阐明大自然和人类社会的发展规律，不是由个人身体决定的，关键在于以实事求是的态度和慎思明辨的方法去探索。
D．三名航天员将搭乘神舟七号载人航天飞船于今年10月飞向太空，任务实施期间，将由一名航天员出舱进行太空行走，并完成有关空间科学实验操作。
22.下列各句没有语病的一句是 A．这家高中虽然规模不大，建校时间不长，但却连续三年被授予教学工作先进集体称号，多次被评为先进党支部和德育工作先进教学班，为社会培养了大批人才。
B．我们必须抓住农村稳定这个大局，积极完善农村社会管理体制，促进农村经济发展，保证农民安居乐业，为实现国家长治久安打下坚定基础。
C．在北大中文系教授李零的新书中告诉我们，孔子要求他的弟子们精通“礼乐射御书数”六艺，将体育运动推到了很高雅的位置上。
D．为尽快适应新形势、新发展的需要，加快农村信用社和农村商业银行对接的步伐和规模，重庆市大渡口区支行狠抓观念转变，积极抢占市场，效果明显。
23.下列各句中，没有语病，句意明确的一句是A．应俄罗斯总理普京邀请，中国国务院总理温家宝27日抵达莫斯科，对俄罗斯进行正式访问，并举行中俄总理第十三次定期会晤。
D．证监会今天宣布，为加强我国资本市场基础性制度问题，不断完善证券交易方式，促进资本市场稳定健康发展，将于近期正式启动证券公司融资融券业务试点工作。
C．将传统节日变为法定假日，是民俗类的非物质文化遗产进行保护的一种有效方式，有利于保护这些传统节日的文化内涵和中华民族的根脉。
D．针对湿地保护，敦煌实施了“绿色屏障”，包括“三北”防护林、封滩育林(草)、平原绿化、防沙治沙、退耕还林等生态建设工程。
24.下列各句中，没有语病的一句是A． 老师在讲评试卷时告诉我们，出现这类错误的主要原因，是对分数除法的计算法则运用得不熟练所造成的。
B． 人生的目标要专一，换定一个志向并锲而不舍地为之奋斗，目标就很可能实现，否则，目标太多，结果什么目标也实现不了。
C． 令两会代表不解的是，医疗保险改革，“既要让人看得起病，又要控制不必要的医．疗开支”，目的如此明确，为什么有关领导会感到方向不清呢? D． 铁路部门出巨资在北京、上海、郑州、武汉、长沙等中心城市间开行45对中长途时速200公里以上的动车组快速列车，不仅为了社会效益，还有一个重要的目的是铁路部门的经济效益。
25.下列各句中，没有语病的一句是 A.15年的创作历程，使我深深地认识到，尽管自己付出了艰苦的努力，但我创作的活力之源是与党和政府的关怀分不开的。
B.读书可以使人吸纳古今开创理想世界，马克思正是在阅读中历经40年的勤奋探索，终于完成了唯物史观和剩余价值学说的确立。
C．无论是工人、农民、还是青年、妇女，都应遵守法律。
D．意大利的产品设计特别讲究实用与艺术的结合，任何产品必须既实用，又具有艺术气息，做到款式新颖，优雅大方，外观上与众不同，从而具有无限的诱人魅力。
26.下列各句中，没语病的一句是A． 无论是提高艺术表现力，还是判断艺术的优劣高下和学术上的是非，都不能靠行政命令，而要靠艰苦的艺术实践，靠平等的争鸣。
B． 两会代表们期盼国家药医管理局尽快制定措施，尽量降低药品的价格和流通环节，让老百姓看得起病，更好地解决老百姓看病难的问题。
C． 进入冬季以来，天津水上公园开展了各种丰富多彩的雪上、冰上娱乐项目深受市民欢迎。
D． 冼星海的音乐理论和实践，对中国音乐的发展，过去不仅起过重要的作用，就是今天也有着重要的现实意义。
27.下列各句中，没有语病的一句是A．乳制品生产企业对在2008年9月14日以前生产的或未经批次检验三聚氰胺的乳制品，必须全部按照卫生部等六部门联合发布公告中三聚氰胺临时管理限量值，进行清理检查和批次检验。
B．《北京欢迎你》以“同一个世界，同一个梦想”为主题，以北京普通人家的角度，用热情的音符表达北京奥运即将到来时人们的喜悦和对北京奥运客人的欢迎。
C．这篇文章集中分析了形势，辨证地回答了在大开放、大交往、大融合的世界里，我们迫切需要一种全新的观念来协调各种关系。
D．有的同学认为，反正老师要讲，课前预习是多余的，有些则认为，反正有些内容看不懂，预习等于“瞎子点灯白费蜡”……往往这些看法是造成学习成绩下降的原因之一。
28.下列各句中没有语病的一句是（3分）A．关于2005年7月21日发生在英国伦敦的震惊世界的自杀式连环爆炸案，世界各大报纸都在显著位置作了详细的报道。
B．新一届市政府领导指出，要建立健全资助家庭经济困难的学生就学制度，保障农村适龄少年儿童接受教育。
C．财富在更深层的意义上指的是你生活品质的优劣程度，而非你赚钱的多寡。
要体会富有的滋味，不需靠亿万钱财，而是你要去过你想过的生活。
D．晋文公当上了晋国国君后，治理政治，发展生产，训练军队，成为北方一大强国。
答案1.B．A项逻辑错误；C项搭配不当，“扬州八怪”指的是人，而非特征；D项“防止……免”双重否定不当。
2.A（B “避免”不能与否定词搭配 ；C “ 至少”后的数字不能用约数 D“开展” 与“试点搭配不当）3.C(A不合逻辑，将“由于”提到最前面。
B将“每天”移到“至少”前D “冠上”与“行为” 搭配不当。
)4.C （A“灾害”与“事件”不搭配；B项句式杂揉；D项语序不当“临场的无数次竞技”应为“无数次的临场竞技”。
）5.D（A作者想说的应当是“对自己的稿子能被刊用，没有抱太大希望”，可一疏忽竟说成“能否”，“似乎”不被利用“也是他的不大的希望。
犯了一面对两面搭配不当的错误，应去掉“否”。
B项，“时”的出现使句子的单复句特征模糊。
去掉“时”加上“那么”使之成为一个假设关系的复句。
C句式杂糅，不能用“由于……造成的”。
）6.C（A“中药”应调到“不仅”前，作后一分句主语。
B搭配不当或结构杂糅。
去掉“”由和“诱发的”D项语序不当，“充分”应调至“意识”前。
）7.C（A项两面对一面，不合逻辑；B项“遇难”和“幸存”前后矛盾；D项“由冲突迈向和平”中心词残缺，应该加上“的进程”。
）8.D（A项在“有条有理”前加“具有”；B“寄诸于”重复，删除“于”；C“工具书”包括“词典”。
）9.B（A项为成分残缺，缺少主语，在“巴以双方由冲突迈向和平”后应加上“的前景”之类的词语 C．不合逻辑，大概念和小概念不能用“和”连接，只能用“或” D．搭配不当，“加强……门槛”） 10.D ( A. 成分赘余。
B. 表意不明，“他”指代不明。
C. 成分残缺，“站在”缺少宾语中心语，在“小康”后应加一个“的高度”之类的词语)11.C(A项，成分残缺，“构建学生充分参与学校教育活动”后加“的机制”。
B语序不当，应将“标志着中国已经迈入了大海军的时代，也向世界展示了中国海军的精神面貌和巨大成就，调整为“向世界展示了中国海军的精神面貌和巨大成就，也标志着中国已经迈入了大海军的时代”。
D搭配不当，应将“缓和”改为“缓解”。
)12.B(A“山东、江苏部分地区”有歧义；C句式杂糅；D成分残缺，应在“损害”后加“的行为”等一类的中心语) 13.C (A.一面对两面,“降价”与“涨跌”不对应。
B.结构混乱，“参加”去掉D.句式杂糅，把“提出了”改为“提出的”，使“……措施”作后一句主语。
)14.D(A成分残缺，应在“时间”后加“内”或“里”。
B不合逻辑，前后不协调，两面对一面。
C搭配不当，“减少”应改为“降低”。
)15.A（B项句式杂糅；C项“认识”和“坚定”不搭配；D项有歧义。
）16.D(A项逻辑混乱；B项“树立”和“关系”不搭配；C项偷换主语。
)17.C(A句式杂糅，删去“造成的”。
B“奠定……实绩”搭配不当。
D“此”指代不明。
)18.A（B．成分残缺，走在……泪水与微笑边缘的不甘寂寞的人。
C、句式杂糅，“关键在于”和“是—个重要原因”只用一种结构。
D表意不明，有歧义，。
记者的问题”可能是记者存在的问题，也可能是记者提出的问题）19.C（A项，成份残缺。
“亚洲货币”前应加“提高”；或者在最后加“提升”。
B项，动宾搭配不当。
将“扩散”改为“扩大”D项，语序不当。
“评选、推荐、表彰”应为“推荐、评选、表彰”）20.C(A“原刚通过并审议”应为。
“审议并原则通过”。
B项搭配不当，。
“提供”改为“摧出”。
D在“推动科学发展”前加“为”)21.D（A项“成分残缺”，滥用介词结构导致缺少了主语，应去掉“由于”。
B“降低”与“流通环节”搭配不当。
C项“不合逻辑”，前面“能否”是两方面，后面是一方面。
）22.B（A主语宾语搭配不当，“高中”与“先进党支部和德育工作先进教学班”不搭配。
C介宾短语“在……中”滥用，造成主语残缺。
D动宾搭配不当，“加快”与“规模”不搭配。
）23.A (B动宾搭配不当，应将“为加强我国资本市场基础性制度问题”改为“为加强我国资本市场基础性制度建设”。
C成分残缺，应为“是对民俗类的非物质文化遗产进行保护……”。
D缺少宾语中心语，应在“绿色屏障”后加“工程”)24.C（A句式杂糅，应删掉“所造成的”；B“否则”与“目标太多”重复；D成分残缺，应在“重要的目的是”后加“提高”一词。
）25.D(A搭配不当，去掉之源”；B“在阅读中历经40年勤奋探索”表达不清，可改为“在40年的勤奋阅读和探索中”，另“完成了学说的确立”搭配不当，可改为“确立了唯史观，创立了剩余值学说”；C概念交叉。
)26.A（B．“降低”和“流通环节”搭配不当；C．杂糅，去掉“深受市民欢迎”或将“了”改为“的”；D．语序不当，应改为“不仅过去起过重要的作用”）27.A（B“以……的角度”不搭配，应是“从……的角度”；C成分残缺，“回答”缺少相搭配的宾语；D语序不当，“往往”应该在“是”的前面。
）28.C（A项“关于”应为“对于”，B项“保障”后缺宾语，D项在“成为”前加上“使晋国”。
）
论述中国政治体制改革阶段性特征
中国院士制度的建立及其问题王扬宗《科学文化评论》第2卷第6期（2005年12月）：5-22页 摘要：阐述从学部委员到院士制度建立的过程。
学部委员不同于院士制；以学部委员为基础建立院士制度，使中国院士的资格相对较低，名额也较多；近年来对院士的追捧则使院士制发生了变异，弊端丛生。
改革院士制度可以从控制院士规模，吸纳当今世界杰出的华人科学家入手，也有赖于相关体制的变革。
关键词：学部委员 院士 院士制度 问题中国科学院院士和中国工程院院士是我国在科学、技术和工程等领域的最高学术荣誉称号。
院士代表着中国科学技术的最高水平，因此备受社会各界重视和关注。
但近些年来，在院士频频成为新闻人物或舆论的焦点的同时，院士制度也遭到了非议。
有人甚至认为院士制度是中国科技发展的障碍，非取消不可。
今年又逢两年一度的院士增选，中国的院士制度再次聚焦在全国科技工作者和广大公众眼前。
目前，随着100多位新增院士名单尘埃落定，围绕着某些院士候选人和现行院士制度的种种议论也将暂告一段落。
引人注目的是，2005年11月16日，香港《大公报》报道，在上海召开的一次院士圆桌会议上，曾经长期担任中国科学院院长、现任中国科学技术协会主席周光召院士建议取消现行的院士制度。
尽管该报次日又否认周先生有此建议，但他对现行院士制度的批评，仍然引起了海内外的广泛关注。
一项国际通行的制度，何以在我国引起如此巨大的争议
我国院士制度的症结何在
应当如何寻求解决之道
这是我们讨论院士制度所不可回避的一些问题，但众说纷纭，莫衷一是。
本文拟从追踪中国院士制度的由来和演变入手，分析其得失与利弊，希望对回答上述问题能有所裨益。
一、中研院院士制的建立 中国近现代科学是移植西方近代科学而发展起来的，院士制度也不是中国固有的产物。
从19世纪中叶西方近代科学进入中国，到院士制度的建立，足有一百余年。
中国近现代科学发展如此缓慢的根本原因，就在于政府对科学支持不力。
清朝末年，尽管有识之士早就提出“师夷之长技以制夷”、“西学格致救国”，清政府中的高官也倡导“借法自强”，但直到清朝覆亡，中国并没有建立自己的国立科研机构，甚至也很少有现代意义上的科学家。
民国初年，军阀混战，科学发展也没有纳入政府的计划。
在中国这种中央集权的国度，社会中层组织力量极为薄弱，如果不仰赖政府的强有力支持，科学就很难有发展的机会[郝刘祥、王扬宗，2004]。
正是因此，在南京国民政府成立之后，蔡元培、李煜瀛等推动成立的中央研究院（1928年），采取了法国科学院模式，是具有研究实体的国家科学院。
中央研究院通过设立一系列研究所，开展科学研究，带动中国科学事业的职业化；进而从全国学术精英中遴选出聘任评议员[1]，于1935年成立评议会，使之真正成为全国最高学术机关。
中央研究院评议会的成立是中国科学建制化的一个重要成就。
聘任评议员的资格和遴选坚持了严格的学术标准和选举程序，从而保证当选的评议员都是国内的顶级学者。
评议会的职能（决定学术方针；促进国内外学术合作交流；推举院长候选人等），使之起到指导和联络全国学术研究以及保障学术研究之独立性的重要作用[陈时伟，2003，页191]。
正是在此基础上，由第二届评议会主持，于1948年完成了中央研究院首届院士的选举。
中央研究院首届院士的选举时值内战正酣、民\\\/怨沸腾之际，有识之士对于选举能否顺利公正进行不无忧虑，然而结果则出乎意料地成功。
推究其原因，或许正是由于严峻的国内局势，使来自学术之外的政治等因素的干扰反而降到了最低限度，这是一次完全由学术界自主的选举。
同时，评议会设计了周密的推荐和选举程序[2]，充分体现民主和公开公正，评议员以学术贡献为标尺，尊重同行评议意见，从而确保了选举的顺利进行。
中研院首届院士选举是现代中国学术界自主选举学术精英的一个典范，标志着中国的学术建制已逐步走向成熟[郭金海，即出]。
首届院士的选出，使中研院的体制趋于完善。
但不久国民党政权在大陆垮台，在新中国的蓝图中，中央研究院等旧机构被彻底抛弃或改造，来之不易的院士制度就此作废。
新成立的中国科学院实行的乃是在中国共产党统一领导下的科研体制。
二、学部和学部委员 1949年11月1日，中国科学院成立。
从一开始，人民政权就远比旧政权重视科学技术。
在巩固政权之后，中国科学院得到了快速发展，成为全国科学中心。
中科院与中研院在体制上并没有本质的不同，尽管中科院更多地吸收了苏联科学院的一些做法。
然而在院士制度上，中科院并没有立即仿效苏联，而且建立学部和学部委员制。
这是为“建立和健全全国科学领导中心，吸收优秀科学家参加中国科学院的学术领导，使全国科学研究工作和科学事业的发展更能根据国家需要有组织有计划地进行”而采取的重要措施[3]。
在得到中共中央和政务院的批准之后，学部于1954年6月开始筹备，1955年6月正式成立。
与此同时，开始了学部委员的推选工作。
学部委员的入选资格主要有三条：学术成就、在推动中国科学事业方面的贡献以及忠于人民的事业。
学部委员的推选虽然都经过了科学家的提名推荐，但“最后是由中央有关党政部门协商决定的”[薛攀皋，1999]。
大家都知道，学部委员是中国科学院院士的前身，但“学部委员”与院士的区别是很大的。
1955年，中国科学院筹备学部时，之所以称学部委员而不是院士，就是因为考虑到院士的称号是很神圣的，必须具有很高的学术水平，而我国科技水平还比较落后，学科发展参差不齐，如果为了需要在各个学科领域都搞出一批院士来，不仅难以服众，在国际上影响也不好，因此决定稍缓进行院士的选聘。
同时，学部委员不只是一种荣誉称号，更重要的是需要他们承担中国科学院乃至全国科学技术的学术领导工作。
因此，一批在学术界关键岗位上的党员领导干部，也被聘为学部委员。
学部委员的资格，在学术之外，也就增加了一条政治标准。
学部委员的聘任，要报经国务院批准。
凡此都加强了中国共产党和人民政府对学术界的统一领导。
学部委员的这种职责，也就决定了其数额将大大多于前中央研究院院士的名额。
中央研究院首批院士81人，除去人文科学组的28人，科技专家只有53人。
1955年，学部成立时，第一批学部委员为233人，不计哲学社会科学学部委员61人，属于科学技术方面的委员为172人，两年后增聘18人，达到了190人。
首批学部委员的人数是前中研院院士的3.6倍。
这个数量上的急剧增长，并不代表七八年间中国科学技术水平的提高，而是出于当时国家发展科学技术事业的迫切需要，反映了新生的人民共和国对于科技事业的极大重视。
学部委员制是为快速发展中国科学技术事业而采取的举措，如果依循旧体制，显然难以适应大规模社会主义建设的新形势。
这一批学部委员，在我国科学技术的各个领域，大都发挥了非常重要的作用，可以说他们是现代中国科技事业的奠基人。
按照《中国科学院学部暂行组织规程》（1955年6月28日）[4]，学部是分工进行学术领导的重要机构，分设物理学数学化学部、生物学地学部、技术科学部和哲学社会科学部，共四个学部[5]。
各学部的主要任务，不但要“了解与本学部有关的各门科学技术的全面情况和发展趋势，研究并解决开展科学研究工作上的各项学术问题”，指导所属研究机构制订“年度计划、五年计划和远景计划”以及学科发展计划等，还要负责检查和评价所属研究所的研究成果、人才培养等工作，提出意见和建议。
各学部的经常性工作由学部常务委员会领导，常委会设主任1人，副主任1-4人，常务委员2-5人，学术秘书（非学部委员）1人。
各学部另设办公室，由学术秘书领导。
学部设立后，组织召开了许多全国性的学术会议，参与主持了第一次中国科学院奖金的评选，特别是在制订我国12年科学技术发展远景规划中发挥了重要作用。
然而有意味的是，中国科学院学部和学部委员在学术方面的领导作用是很有限的。
正如樊洪业先生指出：“中国科学院学部虽然名义上说是对院属各研究所实行对口的学术领导，但学部常委只是在头两年有些‘议事’，未久即形同虚设。
各‘学部’的办公室也迅速蜕变为院机关中的业务行政部门。
”[樊洪业，2005]因此，对于多数学部委员来说，“学部委员”这一称号主要是荣誉性的。
由1957年增聘的学部委员就是以学术成就为资格标准一事也可概见。
学部委员转变为一种荣誉称号，并非学部和学部委员制度的设计者的初衷，然而有其必然性。
在中国科学院的领导体制中，科学院党组、正副秘书长和学术秘书处（1956年7月撤销）、计划局等有关领导机构，具有更大的权威，在许多具体环节，学部委员的学术领导权很难落实。
比如，华罗庚虽然担任数理学部副主任和数学所所长，但有时对所务和学术的领导权还不如一些党员；一些学部常委还不如学部秘书重要。
归根结蒂，就是党和知识分子之间还存在隔阂，前者对后者不很信任。
因此，在党的一元化领导体制之下，学部委员的学术领导作用受到了限制。
尤其在反右和大跃进之后，知识分子政策趋于极端，经过批判资产阶级科学路线和“拔白旗、插红旗”等运动，11位被打成右派的科技专家被剥夺了学部委员的称号[6]，更多的学部委员受到冲击，被当作批判对象。
在这种形势下，学部委员的荣誉性都丧失了，更不用说起到什么学术领导作用了。
“文化大革命”开始不久，学部“被作为所谓的修正主义科研路线的产物，专家路线的产物，被彻底砸烂了，许多学部委员被作为‘反动学术权威’批斗”[7]，不少人惨遭迫\\\/害\\\/致\\\/死，学部委员的称号也是名存实亡了。
三、学部的恢复和1980年的学部委员增选 “文革”结束后，科学技术的现代化被提到了“四个现代化”事业的重要位置。
在全国科学大会召开之后的第二年，1979年1月，经中共中央同意，学部恢复活动，学部的原有职权也很快得到恢复[8]。
此时，原有的科学技术方面的学部委员已从172人减员为117人，平均年龄达73岁。
因此，增补学部委员，以充实和健全学部机构成为当务之急。
1979年5月，国务院批准了中国科学院关于增补学部委员的报告，增选工作随即展开。
中国科学院最初计划通过增选使学部委员总人数达到300人左右，也就是说最初计划新增约185人[9]。
但在实际的操作中，为了充实学部，吸收更多中青年优秀科学家参与学术领导工作，次年学部委员会议又决定扩大增补名额为330人[10]（薛攀皋，1999；Cao Cong,2004,pp.64-64）。
按照《中国科学院学部委员增补办法》[11]的规定，全体学部委员会议进行无记名投票，得票超过三分之二者可以当选，但实际上最后是以得票超过半数者当选，结果新增283名，学部委员总人数达到了400名。
前已述及，学部制度不同于院士制度。
学部委员主要承担中国科学院不同层次的学术领导工作，而院士主要是一种学术荣誉，一般不必担任学术领导工作。
两者的学术标准也是不一样的。
按照《中国科学院学部委员增补办法》规定：“中国科学院学部是由我国优秀科学家组成。
凡研究员、教授、国际工程技术人员、（或有相当水平者）有丰富的专业知识，在科学技术研究工作方面有重要成就与贡献者，可选为学部委员。
[12]”注意这里对学部委员的要求是“优秀”而不是“卓越”或“优异”。
在增选学部委员的同时，中国科学院也开始着手建立院士制度。
1980年7月，中国科学院联合中国社会科学院向国务院递呈送了《关于建立院士制度的请示报告》和《中国科学院、中国社会科学院院士条例（草案）》。
《条例》规定，院士是给予我国卓越科学家的最高荣誉，是我国最高的学术荣誉称号，为终身职称。
《请示报告》还明确提出第一批院士的名额为200人（包括社会科学方面的院士），也就是说还不到计划增选后的学部委员总人数的一半[13]。
由此可见，拟议中的院士学术标准要比学部委员高出不少。
遗憾的是，由于种种原因，这一计划被暂时搁置了。
1979-1980年学部委员的增选工作是在拨乱反正，解放思想，调动广大知识分子积极性的形势下进行的。
学部委员增选名额的扩大和学部职能的恢复和扩充既是这种新的知识分子政策的体现，也是中国科学院落实和探索学术领导的新机制，使优秀科学家参与科学院的领导和决策的一种尝试。
这是一次学部委员自主的、民主的选举。
1981年1月，中央中央书记处在讨论中科院报送《关于呈请审批中国科学院学部委员增补名单的报告》时认为，要增加一些有真才实学的中青年科学工作者进入学部委员之列，学部委员的名额也可以多一些。
但当时科学院领导认为这是学部有史以来首次民主选举产生新的学部委员，是按照国务院批准的增补办法所规定的程序产生的，再增补只能留待以后解决。
结果中央书记处最后尊重这一选举结果，没有要求中国科学院对增补名单进行调整[薛攀皋，1999]。
1981年3月，283人的增选名单被国务院批准。
经过此次增补，学部委员的平均年龄为降为62.8岁，其中55岁以下的占到总数的14%，50岁以下学部委员有18人，最小的41岁。
女学部委员从过去的1人增加到15人。
学部委员分属25个部门，代表的专业更加广泛[樊洪业，1999，页263]。
1981年5月，中国科学院召开了第四次学部委员大会，明确学部委员大会是中国科学院的最高决策机构，选举中国科学院主席团，并由中国科学院主席团在其成员中推选院长和副院长。
这是中国科学院领导体制上的一次大调整，是体现学部委员的学术领导权的一种新体制。
在这次大会上，通过了《中国科学院试行章程》和《中国科学院学部工作简则》。
根据这一章程，学部的职责主要包括： 1．对本学部范围内的院属研究机构实行学术领导和一定的科研管理：审议各研究机构的方向、任务和科研计划；评议研究所的工作；组织、协调、检查重要科研项目；组织重要的国内和国际性学术活动；评议或鉴定重要科研成果；评定研究员和相当于研究员的高级技术人员的职称；对人、财、物的分配方案和使用情况进行审议、检查和提出建议。
2．团结院内外有关科学家，通过各种学术活动，分析研究国际科学技术发展趋势，交流研究工作情况，增进相互间的联系和合作；评议应予资助的基础研究和应用基本研究项目，推动本门学科的发展，促进人才的成长。
3．组织有关的科学家，对社会主义现代化建设中的重大科学技术问题提出意见或建议。
4．向学部委员大会或主席团提出年度工作报告。
[14] 《章程》还规定：“各学部由本学部委员会议选举产生学部常务委员十三至十七人，负责本学部的经常工作。
学部常委委员任期四年，连选可连任一次。
学部常务委员会推选学部主任一人，副主任若干人。
……由学部主任提名，经中国科学院院长任命，学部可设不是学部委员的副主任一至二人，协助学部主任进行业务、行政管理工作。
学部设学术秘书若干人，设置精干的办事机构。
” 按照这一章程，科学院对院部机关进行调整，各学部成为院内重要的学术领导机构，拥有很重要的职权，因此也要担负相当繁重的工作任务。
以数学物理学部为例，该部所属研究机构有29个，各类人员12951人，其中科研人员3700人，工程技术人员4711人，1976年10月至1980年进行的科研课题有1289项[15]。
1981年5月至1983年，数理学部评议了物理研究所、紫金山天文台等4个科研机构，组织实施了12项重大科研项目，确定了数学、力学、物理学和天文学等学科的发展政策，审定了院内有关重点课题，还组织了部分科研攻关项目，审定了一批科学基金，成立了学位评定委员会，初审了博士培养单位和有关导师的资格，开始编制1986-2000年中长期科技发展规划，组织召开了50余次学术会议，此外还受国家科委委托复审了全国自然科学奖的有关项目[16]。
如此繁重的工作，使学部特别是学部常委不堪重负，不少人几乎成了专职的管理干部。
因此这一制度实施不久，问题就十分突出，难以为继。
1984年1月，卢嘉锡院长在中国科学院第五次学部委员大会上的工作报告中指出： 关于学部委员大会的性质和任务，根据第四次学部委员大会通过的《中国科学院试行章程》的规定，学部委员大会是中国科学院的最高决策机构，中国科学院主席团是学部委员大会闭会期间的决策机构。
但不少担任学部常委工作的学部委员多次恳切地提出，希望减轻他们在科学院的行政事务的负担，更好地发挥他们的学术专长，多为国家的科技决策提供咨询意见。
同时，在实际工作中也发现，学部委员和主席团的成员大多数来自院外，要他们对科学院的业务管理工作进行决策，特别是象干部任免、经费分配等问题，都要提交主席团会议讨论决定，也确有困难。
[17] 对于这些问题，国务院科技领导小组办公室组织的调查组和中国科学院党组经过调查研究之后，向中共中央和国务院建议：“明确中国科学院学部委员大会及中国科学院主席团不再是科学院的决策机构，学部委员则仍然是国家在科学技术方面的最高荣誉称号。
学部委员大会的主要任务是进行学术评议和咨询。
中国科学院主席团的职能是，通过学部委员大会与其他形式，组织学部委员讨论研究国家的科学技术发展和现代化建设中的科学技术问题，积极参与这些问题的制定和咨询，并对科学院的重大学术问题进行评议和指导。
中国科学院实行院长负责制，院长人选由国务院总理提名，报请全国人民代表大会或人大常委会任免”[18]。
这一建议很快得到批准。
从此，中国科学院的领导体制改为院长负责制，学部委员大会成为国家在科学技术方面的最高咨询机构，而学部委员则是国家在科学技术方面的最高荣誉称号。
虽然这一转变主要是从理顺科学院的领导体制着眼的[19]，但从后来看，这也是由学部委员过渡到院士制的一个重要举措。
尽管要等到1993年学部委员才改称院士，但从此，学部委员与通行的院士制度在本质上并没有差别，只是称呼不同而已。
上一世纪80年代初中期，中共中央和国务院确定了我国的科学技术发展的新的指导方针，这就是“经济建设要依靠科学技术，科技工作要面向经济建设”。
1983年，中共中央书记处明确提出，“中国科学院的方针应当是：大力加强应用研究，积极而有选择地参加发展工作，继续重视基础研究。
”[20]在这种形势下，中国科学院何去何从都成了问题。
1987年初，中国科学院提出了“把主要力量动员和组织到为国民经济建设服务的主战场，同时保留一支精干力量从事基础研究和高技术跟踪”这一新的办院方针，以适应国家和社会的需求。
由于通货膨胀，科学事业费增长停滞，科学研究工作面临十分困难的形势，科学家的收入相对减少，普遍出现了“脑体倒挂”现象。
据北京市统计局1988年调查，30年工龄以上的老知识分子，收入都低于同工龄的体力劳动者[李强，1996]。
社会上普遍流传：“搞导弹的不如卖鸡蛋的，拿手术刀的不如拿剃头刀的”。
有的高龄学部委员甚至不得不申请困难补助。
这样一来，学部委员这一“最高荣誉称号”的价值也大大贬值了。
以上种种，都是学部委员在1980年增选之后又中断了10年的原因[葛能全，2002，页340；Cao Cong, 2004,p.66-67]。
四、 从学部委员到院士制 到1990年，学部委员的老龄化问题甚至比1980年增选时更为严重，322名学部委员的平均年龄已超过75岁。
为此，曾经参与组织1980年学部委员增选工作的钱三强先生于1990年5月给国务院总理李鹏写信建议增选学部委员[葛能全，2003，515-516页]。
经李鹏总理同意，同年6月，中国科学院和国家科委向国务院报送了“关于增选中国科学院学部委员的请示”和“中国科学院学部委员增选办法”。
“请示”建议新增学部委员约200人，在增选过程中，要坚持标准，决不凑数。
为了保证符合条件的优秀中青年科学技术专家进入学部委员的行列，“增选办法”规定，在各学部的正式候选人名单中，年龄在60岁以下的应不少于三分之一。
国务院在批准这一报告和“增选办法”的同时，还批准今后增选每两年举行一次，逐步制度化、规范化，计划到2000年，学部委员总人数不少过750人[21]。
关于学部委员的标准和资格，“增选办法”提出：“中国科学院学部由我国优秀科学家组成。
中国科学院学部委员是国家在科学技术方面的最高学术称号，具有崇高的荣誉和学术上的权威性。
在某一科学技术领域做出系统的、创造性的科学成就和重大贡献，具有突出的科学技术水平的研究员、教授或相当于研究员、教授职称的高级科技专家，可增选为中国科学院学部委员。
[22]”办法还确定，增选工作分为推荐、初选、评审和选举共四个步骤进行，并制定了有关程序和规则，选举结果报国务院批准生效。
此次增选历时一年有余。
经过300余位学部委员和43个政府部委、26个省市自治区，共169个研究单位、181所高等院校以及近100个一级学会的推荐和初选，共产生有效候选人1079名。
最后投票选举出210位新学部委员[樊洪业，1999，页339]，其中数理学部38人，化学部35人，生物学部34人，地学部35人，技术科学部68人。
1991年12月26日，增选名单获国务院正式批准，不久正式公布。
1990年的学部委员增选是我国院士制度建立过程中的一个重要的转折点。
此后，学部委员的增选实现了制度化和规范化，确定了两年一度进行增选。
1992年，学部大会制定了《中国科学院学部委员章程》，就学部委员的称号、选举程序、外籍学部委员的选举程序、学部的职能和任务、学部委员大会、常设领导机构等作了规定。
章程再一次明确每两年一度进行学部委员增选，并规定每次增选总名额不超过六十名。
各学部的增选名额，由主席团讨论确定。
至此，由学部委员转为院士已呼之欲出，只剩下名称的变更而已。
关于如何建立院士制度，如前所述，早在1980年中国科学院即已提出了明确的设想。
1984年12月中央书记处会议讨论决定，拟在中国建立院士制度，将中国科学院学部委员称号改为院士。
中国科学院学部主席团执行主席严济慈、吴仲华、卢嘉锡、武衡、钱学森随即于1985年1月表示拥护并提出一些建议[樊洪业，1999，页360]。
前已述及，1980年增选学部委员时，学部委员的学术资格要求要低于拟议中的院士资格，当时设想第一批院士（包括社会科学）仅为200人，不及学部委员人数的一半。
因此，在学部委员转为院士制度时，是否将现有学部委员一律转为院士，存在较大争议，也设想了一些办法。
直到1994年初，中共中央和国务院作出决定，将中国科学院学部委员改称中国科学院院士。
从学部委员到院士制度的转变才告完成。
应当指出，这一做法虽然避免了许多矛盾，也减少了不少事务性的工作，但将学部委员一律转为院士，也就决定了我国院士的规模较大，增选数额也较多，势必降低院士的学术资格标准。
少数院士的学术表现以及院士增选中的种种问题与院士称号的崇高荣誉很不相符。
这些问题，近年来随着全社会对科学技术日益重视，甚至有日益突出的趋势。
五、院士规模的扩张与院士制的变异 学部委员经1991年增选之后，总人数创纪录地达到了528人。
此后，中国科学院院士经过5次增选，每次增选人数都接近60人之谱，至2003年底，中国科学院院士人数达到688人。
1994年6月，在中国科学院举行第七次院士大会的同时，中国工程院宣告成立，中国工程院院士成为我国在工程技术科学领域的最高荣誉称号。
1994年，中国工程院第一批96名院士名单公布，其中30人已是中国科学院的院士(即所谓“双院士”)，余为新选院士。
次年，中国工程院增选216名院士，院士人数猛增至309人。
1997，中国工程院增选116名新院士；1999年，再次增选113人；2001年，又增81名院士；2003年，再次增选58名。
至此，工程院院士达到了663人。
也就是说，在短短的十年之内，中国工程院院士达到了与中国科学院院士相当的规模。
从1991年到2003年的十余年间，我国院士的总数达到了1300余人，是1980年增选后的3倍多，大大超越了从1955年到1980年的增长规模。
与此同时，随着全社会对于科技和教育的重视，院士的身价不断上涨，院士成为各界追捧的明星。
与此相伴的是院士的官本位化现象。
校长、院长和所长等教育和学术机关的领导乃至政府部门的官员，成了竞争院士头衔的热门人物，频频当选。
院士学术资格贬值，与不断增长的院士身价，形成了鲜明的对照。
现行院士制度的问题日渐显露。
院士不再仅仅是一种学术荣誉称号，而逐渐偏离了其本身的意义。
这种现象，或许可称之为“院士制的变异”。
这主要表现在以下几个方面： 首先是院士拥有一定的特殊权利。
如医疗上享受副部级待遇，这本是体现党和国家对高级知识分子的照顾，不足为奇的。
但在一些院士较少的省市，不但医疗上，在其他方面院士也享受副部级副省级待遇。
院士俨然成为一种新的独特的特权阶层。
至于院士在升迁、工作安排、申请经费、评奖、社会荣誉等方面享有的
