
如何加强改进党委中心组学习
一、要真正落实党委中心组学习制度 党委(党组)中心组是党委的政治理论学习组织,是领导干部在职理论学习的基本形式,它对于提升领导干部的理论素质和党性修养具有重要作用,它通过学习理论、提高认识、统一思想,有利于把握大局、指导决策、推动工作,它对于加强领导班子思想政治建设、促进班子成员和谐统一具有重大意义。
为了搞好党委(党组)中心组理论学习,必须有健全的学习制度做保障。
1、省委常委中心组理论学习制度。
根据中央关于“要进一步认真抓好各级党委(党组)中心组学习”(中发〔1998〕11号)的具体要求,省委在《中共湖南省委常委中心组理论学习制度》(湘委〔1999〕12号)中规定了九条:(1)中心组的组成;(2)集中研讨的时间;(3)学习内容的安排;(4)学习专题的设置;(5)集中学习前的调研;(6)学习成效的标准;(7)学习研究的中心问题;(8)考勤;(9)服务工作。
中央在湖南巡视检查工作时肯定了这九条规定。
就学习服务工作来看,主要是由省委讲师团承担,并要求把为中心组的集中学习服务与日常学习服务结合起来,及时向下级党委中心组通报学习情况,使之发挥导向和示范作用,带动全省各级党委中心组的理论学习。
湘办发〔2004〕77号文件也规定:“省委讲师团主要负责省委常委中心组学习服务工作(有关工作与省委办公厅配合)”。
2、全省党委(党组)中心组理论学习制度。
据上,省委组织部、省委宣传部下发了《关于进一步加强和改进党委(党组)中心组学习的实施意见》(湘宣字〔2001〕18号)和考核意见(湘组发〔2001〕4号),进一步规范了党委中心组的学习制度、考核制度和档案制度,提出和沿用了抓“六个环节”的学习措施:(1)认真自学好学习计划规定的书目、文件和参阅材料,写好发言提纲;(2)在集中讨论前由理论专家作学习辅导或由实际工作专家介绍实践经验;(3)听取中心发言;(4)围绕讨论题开展讨论;(5)中心组负责人作学习小结;(6)撰写学习综述在大众传媒上发表。
为了巩固先进性教育的成果,《中共湖南省委常委会加强和改进理论学习的规划》(湘办〔2005〕30号)下发,对省委常委会理论学习的基本目标、基本内容、基本形式、基本要求又做出了规定,重点加强了个人自学(指定、配备了64套书)和集中学习(坚持一年学习6次,每次不少于2天,其中自学1 天,讲解、提问、讨论、小结1天),并对专家的讲解做出了具体要求。
二、要切实改进党委中心组理论学习 根据春贤书记指示,省委常委中心组的理论学习,既要坚持传统的行之有效的好作法,又要适应形势发展和领导工作的需要进行改进和创新,注重提高实效性。
为此,我们向春贤书记递送了专题报告,经春贤书记批示“同意”的建议包括下三点: 1、坚持“三个确保”的原则。
一是确保学习范围。
可以根据本省工作的实际和领导干部的现状,扩大学习的范围、增加学习的内容,但中央规定的学习范围不能缩小、要求的学习内容不能减少。
这就是说,党委中心组主要是学习理论,重点是学习马克思主义、思想、理论、“三个代表”重要思想和以胡锦涛为总书记的党中央一系列理论创新的重大成果,结合学习现代科技知识、法律知识、市场经济知识、历史知识、国际知识等,以及其它应学习的内容。
二是确保学习时间。
中央和省里下发的文件反复对学习次数、学习时间做出了要求,省里根据实际需要可以增加次数、延长时间,但每年学习6次、每次不少于2天、全年不少于12天的底线不能突破。
三是确保学习效果。
学习的目的全在于应用、真正解决问题,要着重增强理性思维,在掌握立场、观点、方法上下功夫、求实效,要着重提升执政理念,在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会上下功夫、求实效,要着重提高执政能力,在贯彻立党为公、执政为民的本质要求上下功夫、求实效。
2、确立“三个基本”的要求。
一是增强吸引力。
要有国际视野,帮助中心组成员把握当今世界经济、政治、军事、科技、文化发展的特点和规律,善于在国际国内两个大局下进行战略思维;要有新知识,帮助中心组成员开阔眼界、丰富知识,善于洞悉教育和科技发展的新潮流;要有创造精神,帮助中心组成员把握自主创新主导战略,善于让创造的活力充分涌流、加快创新型湖南建设。
二是提高时效性。
要紧跟中央的战略部署,适时学习中央的重大决定、中央领导的重要讲话;要体现湖南经济社会发展的工作大局,适时探讨湖南改革发展稳定中的重大现实问题;要讲究学习管用、注重学习效果。
三是力求规范化。
中央要求,要进一步加强中心组的制度化规范化建设,着力形成促进领导干部自觉学习的长效机制,并重申了抓“六个环节”措施的传统做法。
3、进行“六个方面”的改进。
一是在系统学习马克思主义基本理论的基础上,要更加注重学习理论与武装头脑相结合,学习理论与联系实际相结合,学习理论与调查研究相结合,学习理论与推动工作相结合。
二是根据工作需要组织专题学习、辅以讲座。
三是把察(考察)、看(看书)、听(听课)、讲(专家讲解)、议(议论)结合起来,力求把学习形式搞的生动活泼。
四是专家讲解要上课键、运用多媒体,搞形象化教学。
五是强化和扩大学习成果。
对每次专题的自学和讨论交流,以及主持人讲话,都要做出具体要求、作好充分准备,学习结束即发表报道和学习综述。
六是学习服务要规范化。
省委讲师团要与省委办公厅配合做好以下工作:学习前,提供安排意见、自学参考书、理论文章和理论观点综述(即《中心组学习参考》);学习中,要认真做好考勤登记、学习记录、学习小结的录音及整理、中心发言稿的收集;学习后,整理发表学习综述,将中心发言和与会材料送《学习园地》刊发、及时归档。
三、要做好为省委常委中心组学习服务工作 近年来,我团在为省委常委理论学习中心组提供服务的过程中,注重跟进理论创新成果,注重落实各项学习制度,注重改进服务方式方法,不断提高了服务工作的水平。
1、注重跟进理论创新成果。
理论创新每前进一步,理论武装工作就要跟进一步。
省委讲师团作为省委组织实施干部在职马克思主义理论和形势政策教育的职能机构和专门队伍,作为为省委常委理论学习中心组提供集中学习服务与日常学习服务的业务部门,就必须注重跟进马克思主义中国化的最新理论成果。
一是紧跟理论创新成果做好学习安排,确保学习重点。
制定学习计划,做好学习安排,是为省委常委中心组搞好学习服务工作的首要环节。
选择什么学习内容、突出哪些学习重点,我们的体会是:最重要的是跟进党的理论创新成果,把握党的大政方针。
党的十六大以来,我们在为省委常委中心组做集中学习计划时,坚持以党的创新理论为重点学习内容,先后把党的十六大精神、“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会、党的执政能力建设和先进性建设、建设社会主义新农村、建设资源节约型环境友好型社会等列入了年度学习计划。
确保其每年4-6次的集中学习以马克思主义中国化最新理论成果为主要内容。
二是紧密联系经济社会发展实际设置学习专题,突出学习管用。
如何设置好每次学习专题,如何在专题学习中取得实际成效,是为省委常委中心组搞好学习服务工作的又一个重要环节。
近年来,我们努力探索“规范化服务、制度化服务、程序化服务”的新路子。
(1)在学习专题的设置上,与省委省政府年度中心工作有机结合,着力提高学习的针对性。
省委、省政府的中心工作就是推动全省经济社会又好又快发展,每个年度又有不同的侧重点,这在学习专题设置时都要予以充分考虑。
根据2006年我省以协调发展为重点工作,我们在设置专题学习时就安排了“建设社会主义新农村”、“建设资源节约型和环境友好型社会”、“深化改革开放完善体制机制”、“落实‘四个尊重’”等内容,使理论学习与推动社会协调发展结合起来;根据2007年我省以注重民生为重点工作,我们就安排了学习 “完善社会管理”、“建设和谐文化”、“深化教育和医疗体制体制改革”等专题,使理论学习与解决民生问题结合起来。
(2)在学习过程的要求上,与省委省政府重大的决策过程相统一,着力提高学习的实效性。
2006年召开的省第九次党代会,作出了加速推进新型工业化、加快富民强省的重大战略部署,提出新型工业化是富民强省的第一推动力。
为把这一发展战略落到实处,安排省委常委中心组今年第一次集中学习,就是“新型工业化理论与湖南实践”这个专题。
通过学习,中心组成员进一步增强了对湖南省在推进新型工业化中应注重节能减排、优化经济环境、强化工作责任等问题的认识,进一步明确了思想上要自加压力、布局上要实事求是、工作上要狠抓落实的工作要求。
三是注重回答理论热点、难点问题,强化释疑解惑。
省委常委中心组成员担当的实际工作多、任务重,难免会遇到一些理论难点疑点问题。
为此,我们在学习服务过程中,既强调理论学习要服务于全省改革、发展、稳定的工作大局,又强调要在学习过程中释疑解惑,注意回答面对现实的理论热点、难点问题。
在集中学习作提示和讲解时,尽力把理论难点疑点问题讲清楚,并回答好中心组成员在学习现场的提问。
比如关于湖南的整体发展思路问题,从开放带动战略到推进工业化、城镇化和农业产业化战略,再到新型工业化带动战略,湖南省的总体发展思路愈来愈清晰和成熟。
这个发展思路的逐步完善,就是省委中心组学习研究的结果。
在这个过程中,也有些成员不理解,有疑问,通过多次学习讨论和专家讲解,大家的思路逐步清晰了,认识和行动也逐步统一了。
2、注重落实各项学习制度。
为省委常委中心组理论学习服务,既要强调全方位,也要贯穿全过程。
全方位服务,是指在推进省委常委中心组学习制度建设中,从组织形式、活动方式、学习过程到考勤、建档等方面,提供规范化的全面服务;全过程服务,是指服务省委常委中心组学习全过程的事务性服务,起草计划、提供资料、学习提示、专家授课、撰写综述,就是全过程服务的体现。
具体来讲: 一是完善学习制度,提供全方位服务。
学习制度的完善,是以全方位服务为保障的。
为了使省委常委中心组的理论学习,不因“一把手”的注意力改变而不同,不因实际工作忙而落空,我们在为省委常委中心组提供学习服务的工作中,狠抓完善学习制度,规范学习要求,强化硬性约束。
从学习的组织、学习的方式、学习的过程到集中学习的考勤、学习档案建设上都有严格的制度保障:(1)“一把手”负总责的制度。
省委常委中心组由省委书记担任组长。
组长的职责是亲自审定年度学习计划和每次专题学习安排,提出学习具体要求,主持集中学习研讨活动并作学习小结,指导和检查其他中心组成员的学习。
(2)专题调研制度。
每次集中研讨之前,省委常委理论学习中心组成员都要深入基层,深入群众,深入实际,进行全面、系统、周密的调查,掌握第一手材料,并对调查材料进行认真研究和科学分析,为集中研讨作好准备。
(3)集中研讨制度。
即按照个人自学、专家讲解、中心发言、展开讨论、组长小结、发表综述等环节来规范化操作。
(4)考勤记录制度。
集中学习时间原则上不得请假,参学率保持在90%以上,我们对考勤分上、下午登记,只登记实际到位者,年底汇总公布并归档。
(5)学习建档制度。
对中心组学习计划、考勤登记、学习记录、中心发言稿、学习综述和有关参阅材料,我团都要及时收集、整理后归入学习档案。
二是落实学习制度,提供全过程服务。
学习制度的落实,是以全过程服务来促进的。
为了使省委常委中心组的学习制度能够落到实处,我们精心做好了五项工作:(1)精心制定学习计划。
包括年度学习计划,双月专题学习实施方案。
方案包括有关专题学习文章和文件、学习目的要求、中心发言题目、讨论参考题目、实施办法细节等等,具有很强的操作性。
(2)精心提供学习资料。
包括有关书籍、相关专题研究的理论观点和动态,有关实际工作方面的材料。
以“构建社会主义和谐社会”专题学习为例,我团精心编辑了这方面的理论文章和理论观点,印发了省委宣传部、省发改委、省民政厅等有关部门“构建和谐湖南”的调研材料和工作汇报,使中心组成员对建设和谐社会有了一个全面把握。
(3)精心撰写学习提示。
如为配合省委常委中心组学习宪法,我们撰写了“我国宪法基本精神与宪法修正案”学习提示,原只打算作为书面材料供中心组成员参考,由于质量较高,省委书记说“写得好”,点名要求全文讲解。
学习胡锦涛总书记在纪念同志诞辰一百周年的讲话时,省委书记要求对“执政资源”等七个新概念做出回答,我们查阅了大量资料,并充分利用“外脑”,召开了省内部分专家座谈会,撰写了详实准确的阐释材料,提供给省委常委中心组学习参考。
(4)精心选择专家授课。
我团始终坚持自己有把握讲得好的,就自己讲,自己没有把握讲得好的,就从外面请高水平的专家讲。
自己专家讲授的“解读科学发展观”、“构建社会主义和谐社会”等专题,深受好评。
外请专家也经过了反复筛选,在学习“国企改革”专题时聘请了北京大学刘伟教授、学习“军事变革”和“国家战略安全”专题时聘请了国防大学乔松楼教授和金一南教授、学习“十一五规划”专题时聘请了国家发改委刘福垣研究员、学习“新农村建设”专题时聘请了国务院发展研究中心陈锡文研究员等,分别举办学习报告会,除省委常委中心组成员听课外,还吸收了省直厅局主要负责人参加听课,普遍反映讲课的水平很高、效果很好。
(5)精心整理学习综述,在《湖南日报》上发表,在全省发挥示范导向作用。
3、注重改进服务方式方法。
这就要发挥讲师团的专家智慧和理论特长,在如何提供理论信息、如何加强理论论证、如何及时总结经验等方面下功夫,在改进服务方式方法中提高服务工作质量。
一是提供理论信息,启迪学习思考。
掌握信息是做好决策工作的基础。
省委常委中心组成员由于所处的岗位关键,信息来源广。
一般来说,他们了解的信息和了解信息的渠道都比讲师团工作人员要多得多。
由于工作关系,他们对政治信息、经济信息、社会动态信息、法律信息以及与工作相关的其他信息极为关注,而对思想理论方面的信息往往关注不够。
为此,我团扬长避短,围绕理论学习内容加强信息搜集整理,强化相关学习专题信息的完整性、系统性、准确性,为中心组学习思考提供思维材料和观点启迪。
这方面的工作做到位,讲师团的作用就体现出来了。
从2005年开始,我团针对每一次省委中心组学习专题,编辑《中心组学习参考》。
内容分为两大部分:(1)理论文章。
即精选国内报刊网站刊登的重要领导言论或权威专家文章,根据需要或全文刊登或部分摘编;(2)理论观点。
即就本次中心组学习专题,综述国内权威专家对这个理论专题的看法、观点。
每次中心组学习前半个月,都会及时把《中心组学习参考》送到中心组成员手中,由于其大信息量和理论解读的权威性、准确性,深受省委常委中心组成员及全省理论工作者的好评。
二是加强理论论证,进行集体备课。
为中心组学习提供学习提示和理论讲解,是讲师团工作的基本职能。
省委常委中心组成员职务高,水平高,要求也高,无形中给我团搞好学习服务工作增加了压力。
在工作实践中,我们体会到,为省委常委中心组作学习提示和理论讲解,不是一般的辅导课,而是严格的理论论证,是对发展着的马克思主义理论结论的必然性和科学性的理论分析,是对重大决策的可行性和正确性的理论说明,是对重大实践问题的全局性和战略性的理论把握。
随着经济社会的发展,实践创新和理论创新不断推进,理论讲解所面对的课题也越来越新。
讲师团的理论讲解,仅有对马克思主义理论原理的了解是不够的,还必须密切关注经济、政治、文化、科技、法律、历史等学科研究的新进展、新结论。
为了增强理论讲解的说服力和吸引力,一方面,我团注重吸收社会科学、自然科学发展的新成果,转述“权威专家、名家的话”,使中心组成员能够增长知识,拓宽视野;另一方面,我团把对重大理论问题、社会热点问题的调研列入日常重要工作,经常深入基层,调研领导关注、群众关心的问题,综合分析社会的热点、焦点、难点问题,并撰写出有影响的调研报告,以夯实自身的理论根基,在理论讲解中经常有“自己的话”,有独到的见解。
同时,我团一直坚持集体备课、注重发挥全团集体的智慧,每当专人撰写出学习提示和讲稿后,都先在团内中心组学习会上试讲,全团干部集体讨论、提出修改意见,或在全省讲师团系统备课会上试讲,往往要经过数轮修改、逐步完善后,才拿到省委常委中心组学习会上讲解。
由于准备充足,理论把握得准确,我团每次在省委常委中心组学习会上作的学习提示和理论讲解,都会受到与会者的一致肯定和好评。
三是及时总结经验,提升工作水平。
对学习实践不断进行经验总结,是提高中心组学习效果的重要方法,也是讲师团提升服务工作水平的重要途径。
为此,我团对省委常委中心组学习经验的总结,采取了三种形式:(1)纪实式。
如为了突出反映省委常委中心组对“立党为公,执政为民”专题学习的情况,我团以长篇纪实的形式,记录了省委常委中心组对这一专题集中讨论的全过程,在《人民日报》发表,《湖南日报》全文予以转载,对全省县以上党委中心组开展这个专题的学习起到了积极的引导作用。
(2)体会式。
为了集中反映学习体会,我团以省委常委中心组的名义,总结出《把理论学习与解决重大实际问题结合起来》的经验,在《求是》杂志发表,《湖南日报》全文予以转载,对全省各级党委中心组提高学习质量起了很好的引导作用。
(3)报告式。
为了规范学习,我团先后与省委宣传部就省委常委中心组的学习制度、学习服务、学习档案、学习规划等写出专题报告给省委,省委办公厅及时转发了这些报告,带动全省各级党委中心组较好地落实了这些制度。
为了使省委换届后的中心组理论学习能够保持连续性,我团还与省委宣传部一道总结了前届和本届省委中心组理论学习的经验、提出了进一步改进的措施,向省委书记汇报,书记批示:“同意报告意见”,也有力地推动了全省各级党委中心组的理论学习。
德累斯顿的交通运输
冷战结束以来,国际格局处于深刻的调整之中。
在展望未来世界走向时,西方一些人士盛倡“文明冲突论”。
其中,美国人塞缪尔·亨廷顿著书演讲,鼓吹这种观点最为起劲。
亨廷顿声称,在新的世界中,冲突的根源主要将是文化的,而不是意识形态和经济的。
西方和非西方文明间的冲突将主宰全球政治,文明间的断裂带上发生的地区冲突,最有可能升级为大规模战争。
如果说还会有一场世界大战的话,那将是一场文明间的战争。
亨廷顿还将文明冲突具体化。
他认为,西方与那些文明的挑战者之间的关系可能是尤其困难和对立的。
潜在的、最危险的冲突是在中美之间。
(参见塞·亨廷顿《再论文明的冲突》, 转引自《马克思主义与现实》,2003年第1期,第42页) 由于亨廷顿描绘了文明冲突的可怕前景,而且直接把中国当作西方文明的挑战者放在对立地位,这就不能不引起我们的高度警觉,并深长思之。
一、文明间的差异和通融 亨廷顿热心于“文明冲突”的研究,但“文明”究竟是什么
在西方语言中,“文明”一词源于拉丁文“Civili”,意为人的开化状态以及与此相适应的社会历史发展阶段。
在这个意义上,文明是相对于蒙昧状态和野蛮状态而言的。
人们普遍认为,文明是指脱离了蒙昧状态和野蛮状态的人类在改造自然和改造社会的过程中所创造的物质财富和精神财富之总和,是指一定发展阶段上人们的物质生活状态和精神生活状态。
现在看来,亨廷顿的“文明”是一个相当模糊的概念。
他告诉我们,“文明是一种文化实体,……由语言、历史、宗教、习俗和制度等客观因素以及人们主观上的自我认同这两个方面的因素共同界定”。
(转引自《现代外国哲学社会科学文摘》 1994年第8期,第2—4页)亨廷顿这里界定的“文明”,只是“文明”一词全部内涵的一部分,大体上是人们平常所说“文化”的意思,亨氏自己在行文中也经常用“文化”来代替“文明”。
为了说清问题,我们姑且按这样狭义的“文明”概念来展开分析。
但是我们要随时记住,人们的精神生活和物质生活是不能分开的,社会的精神文明和物质文明也是不能分开的。
人类共有一个完整的地球,但地球的各个部分又是千姿百态的。
生活在完全相异的地理气候和社会历史条件下的人们,由于实践活动不同,他们所创造的文明也就不同。
因此,我们一眼就看到的是文化或文明的差异和独特性。
经过千百万年的磨洗积淀,不同的文明成果会深印在其创造者身上而世世代代传承下来。
历史上人类所创造的文明,大分如汤因比所说有几十种,细分则不计其数。
不同的文明,适应人们不同的生活环境,帮助人们渡过历史的急流险滩,推动社会由低级向高级发展,文明自身也因此而改变自己的形式和内容,不断臻于完善。
宇宙间一切事物都是在对立统一中发展变化的,文明也是这样。
一切文明都有自己的独特性,因而不同文明之间有差异性,差异就是矛盾。
有矛盾就可能有冲突。
文明之间的冲突不绝于历史,现实中也经常发生。
亨廷顿等人提出“文明冲突论”并非完全没有根据。
问题在于,不同的文明既有相异性、独特性,也有相通性、统一性。
从根本上说,既然都是人类的文明,是和野蛮相对的文明,它们在最高最深之处就必定是相通的和统一的。
事实上,不同文明间的交流和通融比它们之间的差异和冲突更重要,更带根本性。
试想,如果文明之间只有冲突,没有通融,那么具有各自独特文明的百余个国家、几千种民族怎么能共同生活在地球上
文明是动态的,不断发展的。
但任何一种文明的发展都不是孤立的,而是在和其他文明对立统一、冲突交融中展开的。
各种各样的文明在历史上兴起衰落,离散聚合,消失或成长在时间的长河之中。
为什么有的文明兴起了,有的文明衰落了,有的文明消失了
自我封闭,对其他文明采取排斥对立态度的民族,迟早要葬身在时间的大漠之中。
只有那些开放的、善于从其他文明中吸取营养的民族,才有长久旺盛的生命力。
在亨廷顿眼中处于“无限的权力顶峰”的西方文明,就曾在非西方文明中吸取过许多营养。
例如,中国的造纸术、印刷术、火药、指南针等伟大发明传入欧洲后,转化为强大的生产力,成为欧洲从长期黑暗的中世纪进入资本主义社会的催化剂。
马克思曾精辟地指出:“火药把骑士阶层炸得粉碎,指南针打开了世界市场并建立了殖民地,而印刷术……总的来说变成科学复兴的手段,变成对精神发展创造必要前提的最强大的杠杆。
”(《马克思恩格斯全集》第47卷第427页)再如,通过阿拉伯人传到欧洲的数学文字和十进位法是印度人民的伟大创造,阿拉伯人在数学、天文学、化学、医学、文学、地理学方面的辉煌成就对欧洲文明也产生了重大影响。
另外一方面,在现代化道路上前进的东方各民族也在虚心学习西方的优秀文化以充实自己,并创造新的东方文明。
历史发展到今天,不同文明间的碰撞和交流出现了全新的情况。
地球正在变小,交通和通讯空前便利,所有的人都汇入世界市场之中。
亨廷顿对此忧虑有加,说什么“不同文明间人们日益频繁的交往强化了文明意识,加深了人们对同一文明和不同文明间的差异的认识。
推动了文明间差别和敌意的发展和文明内寻根意识的增强”。
(转引自《现代外国哲学社会科学文摘》1994年第8期,第2—4页)我们感到奇怪的是,事物本来是有同有异的,是对立统一的,为什么亨廷顿只见异不见同,只见对立不见统一呢
难道这是“西方文明”的特点吗
世界市场上不同文明间人们日益频繁的交往,固然会强化文明差异的认识,在某种情况下甚至会形成敌意。
但更重要的是,实现了不同文明间空前广泛深入的共处和交流,使以前彼此相外的人们发现了人类文明的共通性和交融性,这本身就是人们精神的升华,是人类文明的升华。
如果这里有什么值得忧虑的地方,那不是一般文明意识增强的问题,而是某些人逆时代潮流而动,总是想把国家、民族和文明按照自定的标准,分为高低不同的等级,不给别的文明平等的地位,狂妄地要使自己的文明在世界上普遍化。
正是这种不合时宜的作为造成了现实世界的“文明冲突”。
有一点亨廷顿是看得很准的,即“非西方文明的人民和政府已不再是历史的客体”了,而是成为历史前进的发动机和塑造者。
20世纪后半期以来,亚太地区经济发展速度远远高于西方国家,它们在国际经济贸易中的比重节节上升。
这些国家的人民自信心增强了,希望自己的文明也在世界上取得应有的地位。
这些国家都有几千年文明成果的积累,在现代化进程中又吸收了西方文明的优秀成分,通过自己史无前例的伟大实践,创造着新的东方文明。
拉丁美洲、非洲也有同样趋势。
此时,如果西方文明能够与非西方文明进行平等交流,相互尊重,取长补短,则“文明冲突”能够化解,文明交融会大规模展开,人类将进入新的文明时代。
二、文明差异不是国际冲突的核心 “文明冲突论”并非亨廷顿的发明,汤因比的整整一部《历史研究》就是从文明的挑战与应战的角度,描述了世界各大文明地区力量相互消长的关系。
尝试用文明因素解释国际关系也大有人在。
例如,著名政论家白修德(Theodore H. White)在1967年发表的一篇文章中就曾这样说:“我们正陷于文明冲突。
这种冲突也许会摧毁世界。
其中关系最大的是两种文明,即大西洋——地中海文明与太平洋——亚洲文明,它们分别以美国和中国为首。
”(Theodore H. White,An offering of History to Men Who Must Act Now,Harvard Alumini Bulletin,May 13,1967,P.4)曾担任美国历史学会会长的哈佛大学教授入江昭(Akira Iriye)所著《权力与文化》一书就是从文化角度来透视国际关系的。
亨廷顿的“发明”和“贡献”是把文明作为未来世界决定一切的核心因素,把文明冲突作为代替冷战的世界范式。
然而正是在这个他自鸣得意之处,脚下的土地非常稀松。
毫无疑问,文化因素能够深刻地影响国际关系,文明是推动人类社会进步的伟大力量。
无论是研究历史,还是预测未来,都应当把文化或文明作为一个重要因素考虑进去。
但把这个主要是精神性的因素同政治、经济、军事等实体性因素割裂开来,把它的作用无限扩大化和绝对化是非常偏颇的。
两次世界大战的爆发显然不是文明的冲突,而是同类文明的国家之间为了争夺资源市场和霸权而拼得你死我活。
就现实的国际关系分析,虽然有时表现为文明的冲突,但深层次的根源仍然是国家利益、主要是经济利益的冲突。
冷战之后影响最大的冲突是海湾战争。
起因是伊拉克入侵科威特。
总不能说这是阿拉伯国家之间的“文明冲突”吧。
实际是伊拉克不想还两伊战争期间所借的大量美元,并且要把科威特的石油资源掌握在自己手中。
美国后来挑头打击伊拉克,以主持国际正义自居。
其实美国人盘算的是控制海湾地区,掌握世界上最大的石油资源富集地。
在这次大冲突中,西方文明国和伊斯兰文明国结成了“奇怪的联盟”,“文明冲突论”被“沙漠风暴”卷到九霄云外。
面向21世纪,世界各大力量中心都把增强经济和科技实力作为取得竞争优势的根本点,经济问题在国际关系中占据着最重要的地位。
美国的外交政策就是以国家的经济利益为转移的。
由于东亚的发展速度居全球之冠,由于美国与亚洲的贸易额远远超过与欧洲的贸易额,其国家外交政策取向正逐步从大西洋转向太平洋。
前国务卿沃伦·克里斯托弗正式宣称,“西欧不再是世界的最重要区域”,美国过去在处理全球事务时“太欧洲中心化”了。
(参见《华盛顿邮报》1993年11月17日,P.G4.)表示要向亚太国家接近,因为“当我凝视亚洲繁荣之花,便看见美国复兴之果”。
事实上,以实施和反对“赫——伯法”为例,同为“西方文明”的美欧之间,正在经历广泛而深刻的贸易冲突。
被亨廷顿认为因“文明”接近可以“合作”的日本,不仅历史上和美国打了几年太平洋战争,现在双方的贸易冲突也越来越激烈。
这一切都表明,经济关系、经济利益越来越深刻地影响着政治和外交,是国际关系中最基本的因素和力量。
多年来,人权问题成为国际关系的一个热点。
亨廷顿说,“国家遵守人权的程度完全和文明的分野有关。
西方和日本高度保护人权;拉美、印度、俄罗斯以及部分非洲国家保护某些人权;中国、许多其他亚洲国家和大多数穆斯林国家很少保护人权。
”(转引自《现代外国哲学社会科学文摘》1994年第10期,第9—13页)这里,我们且不说亨氏以自定的人权标准来划分各国文明的高低等级是多么狂妄自大,也不说某些人挥起人权大棒向中国等国发动“文明冲突”是多么不得人心(美国策划的反华提案在联合国人权会议上前后10次遭到失败),只想指出这样一点:西方国家某些反华势力在人权问题上挑起“文明冲突”的真实动机是政治上要搞垮不合己意的政府,经济上要削弱强大的竞争对手。
任何人在进行精神和文化活动时,必须有吃穿住行用的物质保障。
社会生产力的发展状况以及相关的社会经济制度,归根到底决定着包括哲学、历史、宗教、习俗和政治制度的全部上层建筑,也决定着国际关系的发展形式。
这是大多数社会政治学家都会承认的。
亨廷顿对经济冲突的严重性并非没有认识。
他在1993年春发表的一篇文章中指出,日本、欧洲和美国之间的矛盾“将导致政治、经济利益的严重对立”,“在未来的岁月中,美国与主要大国之间的严重冲突可能在经济方面”。
(Huntington,“Why International Primacy Matters,”International Security,Vol.17,No.4,Spring 1993,P.71)他在另外一篇文章中认为,日美关系存在“经济冷战”可能,甚至同意丹尼尔·贝尔(Daniel Bell)关于“经济冲突是另一种战争的继续”的说法。
至于这些明智的说法怎样和偏颇的“文明冲突论”协调起来,那只有亨廷顿自己多费思量了。
三、当代世界的主题是和平与发展 面对纷繁杂乱的外部世界,人们总是倾向于用某种简明的概念或范式来把握大局,如“两极对立的冷战世界”。
作为一位智者,亨廷顿告诉我们,两极对立的冷战世界已经过去,正在到来的是“文明冲突的世界”。
然而,此言差矣。
事实绝非如此。
当代世界的主题不是文明的冲突,而是和平与发展。
代替冷战世界的,不是文明冲突的世界,而是以和平与发展为主题的多极世界。
这是全部人类历史,特别是最近100年的历史演变造成的。
已经过去的20世纪给世人许多启示。
启示之一:和平。
自有人类历史以来,战争就没有间断过。
到20世纪,战争空前惨烈。
尤其是两次世界大战,数十个国家几十亿人被卷入战争的火海,几千万人被夺去了生命,千百年的劳动成果化为灰烬。
人的智慧,被用来发展屠杀自身的武器,原子弹、氢弹、生化武器足以窒息生物,毁灭人类。
大地震怒了,母亲在呼号:反对战争,保卫和平。
正是20世纪空前惨烈的战争使人类良知集中到一点,使东西方文明会聚到一点:埋葬帝国主义,争取永久和平。
启示之二:发展。
20世纪表面看来杂乱无序的演变过程,其实掩藏着一个明确的目标,一条不可遏止地向前延伸的主线,那就是社会的发展和人自身的发展。
正是在这个世纪中,创造了超过以前任何时代的生产力发展水平和巨大的物质财富,在世界范围内实现了从传统农业社会向现代工业社会的巨大转变。
更为重要的是,人类进行了各种发展道路的探索,并取得了历史性的成果。
例如:社会主义制度和资本主义制度的比较,实行计划经济的社会主义和实行市场经济的社会主义比较,通过侵略战争找出路的资本主义和通过调整改革自身体制找出路的资本主义的比较。
这些比较实验互相影响,使世界各国逐步找到适合自己的发展道路,造成了近二三十年世界发展的高潮,并为新世纪的发展奠定了良好的基础。
在和平环境中加快发展已成为我们时代的主旋律,是人类文明的共同点和大成就。
启示之三:全球化。
在很长的历史时期,不同的文明之间联系不多。
只是19世纪工业革命迅猛发展后,才使分散的区域性发展逐渐转变为具有整体关联性的世界发展。
在过去一百年中,两大力量推动了全球一体化的大趋势。
一是机制的力量,二是科技的力量。
市场经济国家引进计划机制,计划经济国家引进市场机制,两者的经济运行模式正在接轨,全球范围的贸易和投资机制逐步形成。
与此同时,现代科技革命使交通空前便利,信息全球共享。
由于经济的网络化、信息化,任何国家的市场都显得过于狭小,国际投资、国际贸易以及跨国生产迅速发展。
跨国公司作为全球化的主角登上了历史舞台。
它们已控制世界生产的40%,世界贸易的60%,跨国直接投资的90%。
人类赖以生存的经济命脉已经联为一体,世界各国已形成你中有我,我中有你,一损俱损,一荣俱荣的关系。
“地球村”的居民这样成为命运共同体,是人类文明发展的最高成果,也是新的伟大文明发展的坚实基础。
进入新世纪以来的世界形势雄辩地告诉我们,以和平与发展为主题的多极世界正在曲折中发展。
第一,大国关系的调整体现了和平与发展的时代主题。
“9·11”事件之后,大国关系出现了海湾战争结束以来最为频繁的互动与变化。
中美元首多次会面,高层互访频繁,双方合作领域扩大,中美关系明显改善。
亨廷顿关于“最危险的冲突是在中美之间”的说法是不符合事实的。
美国与俄罗斯关系也有实质性进展。
中日关系,美欧关系,虽有不和谐音,但尚属平稳。
大国关系的这种调整反映了冷战结束以来国际关系的深刻变化。
随着世界向多极化发展,各大国之间正在形成一种互相依存、互相制约的较为均衡的关系。
从各国发表的声明来看,新型大国关系的基本特征是:平等互利,求同存异;发展合作,不搞对抗;不结盟,不针对第三国。
概括起来说,就是维护自身利益,着眼于和平与发展。
第二,地区性和全球性的政治经济组织发挥越来越大的作用。
欧盟一体化进程加快,联合起来的欧洲各国,内求发展,外求和平;世界贸易组织开始调解一些国际贸易争端,国际货币基金组织出面援助陷入金融危机的国家;联合国致力于缓解伊拉克武器核查危机;亚太经合组织举行了多次领导人非正式会议,地球上东西南北不同文明的国家友好相会,共商和平发展大计。
第三,国际关系热点很多,但大局稳定。
总体上说,今日之世界并不太平,地区冲突时有发生。
但是这些冲突基本上处于可控制状态,对世界全局影响有限。
而且一些热点已经降温,通过和平谈判解决冲突已成潮流。
长期战乱的波黑地区大体平静;俄罗斯境内延续多年的车臣战争已经平息下来;美英等国的“倒萨”之战已经打响,但在全世界反战促和的大环境下,战争将只局限在海湾地区。
这些分布在地球各处的热点的变化,表面上互不相干,实际上都处在和平与发展大潮的激荡之中。
第四,加强经济科技合作,共同推进发展的新局面正在形成。
中国全面推进国际经济科技合作,保持了全球大国中最高的经济增长;欧盟、日本和俄罗斯都开展了多边的经济科技合作;发展中国家区域经济合作取得了新的进展,南北合作进一步加强;亚太经济合作组织倡导的合作方式正在取得成效;东盟和中、日、韩定期举行首脑会议,共商推动地区发展大计;拉美南方共同市场和欧盟正在筹建跨大西洋自由贸易区;亚洲金融风暴表现了经济全球化的深刻矛盾,推动建立防范风险的国际机制,以利于全球共同发展。
总之,国际关系近期变化和长远趋势都表明,当今时代的主题是和平与发展,而不是“文明的冲突”。
人类应当尽力化解冲突,满怀热情地迎接和平与发展的新世界。
四、美伊对抗不是“文明的冲突” 当今世界,同和平与发展的大趋势最为相悖的,就是伊拉克危机了。
亨廷顿在1999年那次关于“文明冲突论”的演讲中说:去年(1998年)冬天,在美国和伊拉克的对抗过程中,所有的阿拉伯国家除了科威特都反对美国的军事行动,只有英国、加拿大、澳大利亚和新西兰等和美国文化最接近的国家,同意派军队加入美国在波斯湾的军事力量。
亨廷顿在这里把美伊对抗当作文明冲突的一个实例列举出来,这种说法似是而非。
想当初,同属伊斯兰文明的伊拉克和伊朗大战多年,美国是支持伊拉克的。
1990年7月,伊拉克与其伊斯兰兄弟国科威特围绕领土纠纷和经济债务而争端激化,伊拉克悍然发动闪电式袭击,于8月2日占领科国全境。
国际社会一致强烈谴责伊拉克的侵略行径。
联合国安理会决议制裁伊拉克,责其无条件撤军。
在伊拉克拒绝之后,联合国安理会于1990年11月责成会员国使用一切必要手段,维护和执行安理会有关决议,恢复海湾地区的和平与安全。
美国看到了利用联合国决议获取重大战略利益的极好机会。
1991年1月17日,美国带领包括一些阿拉伯国家的多国部队,向伊拉克发动历时43天,代号“沙漠风暴”的海湾战争。
伊拉克军队受到重创,萨达姆政权被迫无条件接受联合国决议,从科威特撤回了侵略军。
显然,海湾战争是对伊拉克侵略行径的惩罚,是在联合国的旗帜下,文明对野蛮的惩罚,而不是文明的冲突。
值得注意的是,海湾战争结束12年来,伊拉克问题仍然是国际政治的一大热点。
从形式上看,问题出在伊拉克没有认真遵守关于无条件销毁生化、导弹和核武器的联合国安理会决议。
实质上是美国发动海湾战争时企求的重大战略利益因萨达姆政权作梗而没有到手。
美国在伊拉克问题上的战略利益何在,美国当政者自己很清楚。
一般认为,中东是欧、亚、非三大洲交接的战略枢纽,企图称霸全球的美国必欲在这个地区取得主导地位。
作为“运行在汽车轮子上的国家”,美国消耗的石油占全世界的1/3以上,而其本国石油资源将在最近10年左右耗尽。
拿下了伊拉克这个世界第二大石油生产国,不但可以用低价原油给美国经济注入生命力,而且可以扼制依赖中东原油的其他世界大国。
我们这样分析美国布什政府发动新的海湾战争的战略企图,突出其政治经济利益打算,并不是说美伊对抗中完全没有文明冲突的因素。
伊拉克危机交织着当代世界的各种矛盾,自然也有文明冲突的因素。
据说小布什很爱看詹姆士·赖斯顿的新著《神的斗士》,这本书写的是第三次十字军东征中英国国王理查和阿拉伯苏丹萨拉丁对抗的故事。
《纽约时报》透露,布什发表对恐怖主义进行“十字军讨伐”的讲话激怒了许多穆斯林后,开始阅读《神的斗士》并被其所吸引。
我们不知道布什对理查作何感想,而萨达姆则自认接过了萨拉丁的衣钵,并大肆宣扬他和萨拉丁都出生于同一座阿拉伯城镇——塔克里特。
1187—1192年,理查和萨拉丁都以各自信奉的神的名义向对方发动“圣战”,在文明冲突的形式下争夺土地和财富。
长达5年的战争,摧残了地中海东岸的文明成果,牺牲了几十万人的生命。
最后,在两败俱伤的情况下,理查和萨拉丁被迫互相尊重对方的文明和人格,于雅法之战后签约停战,以求基督教文明和伊斯兰教文明和平共存。
也许,这才是后人从理查和萨拉丁故事中应当吸取的教训。
从理查和萨拉丁的对抗以来,中东地区积累的怨恨太多了。
人类的良知要求文明共存而不是文明冲突。
这不是软弱的道义呼声,而是塑造未来世界的伟大力量。
这些日子,当海湾上空战云密布的时候,反战惊雷响彻了整个世界。
仅在2003年2月15日这一天,在亚洲、欧洲、美洲和非洲,就有60多个国家400多个城市近千万人举行自越南战争以来最大规模的反战示威。
与此同时,中国等世界许多国家政府明确主张在联合国框架内和平解决伊拉克问题,不主张诉诸武力。
不管布什政府及其少数盟友发动的“倒萨”之战如何结局,有一点已经很清楚,全世界不同文明的人们将以更强大的力量维护和平反对战争,“和为贵”将会成为多极世界全人类共同的文明信念。
五、多极世界和为贵 亨廷顿不仅提出了“文明冲突论”,而且还为西方国家筹划了进行“文明冲突”的大战略。
他说:“对西方利益而言,它在短期内显然应推动文明内部,尤其是欧洲与北美成员的大合作、大统一;将在文化上接近西方的东欧与拉美接纳进西方社会;促进、维护与俄国、日本的合作关系;防止地区性的文明内部冲突升级为文明内的大战;限制儒教和伊斯兰国家军事力量的膨胀;减缓西方削减军事能力,维持在东亚和西南亚的军事优势;利用儒教国家和伊斯兰国家间的差异和冲突;支持其他文明中对西方价值观和利益表示同情的集团;加强能使西方利益和价值观得以表达、合法化的国际机构组织并推动非西方国家参与这些机构组织。
”(转引自《现代外国哲学社会科学文摘》1994年第8期,第2—4页)我们把这一大段话都摘引下来,是因为这是亨廷顿“文明冲突论”的要害所在,说穿了,这是某个超级大国以维护西方文明为名,行独霸世界之实的计划。
我们已经说过,展现在人们面前的,不是以文明冲突为核心的世界,而是以和平与发展为主题的多极世界。
现在我们要强调,对于新的时代,处理国际关系的根本办法不是“文明的冲突”,只能是多极世界和为贵,多彩文明和为贵。
世界的多极化,既是一种客观现实,也是一种发展趋势。
说它是客观现实,是因为世界上确实存在着几大力量中心,这些国家或地区性组织的综合力量相对均衡,它们之间形成了相互制约的关系。
说它是一种发展趋势,是因为多极格局还在形成过程之中,新的国际经济秩序和政治秩序还没有建立起来。
真正多极化的世界,不应该是由几个大国主宰的世界,而是由世界大国、地区大国和中小国家参加的国际或区域性组织在不同范围、不同层次上充分发挥作用的多极世界。
在这种多极世界中,国家不分大小强弱均应平等相处,大而强的国家或国际组织不应谋求任何特权,只应为世界的和平与发展,为人类的文明进步负更大责任,作更大贡献。
这种多极化趋势是不可遏止的。
推动这个趋势的主要是经济和科技力量。
经济全球化的链条已经把许多国家和地区的经济联系在一起,并使全球经济的格局不断发生变化。
美国仍是当今最富强之国,其国民生产总值一度超过全世界的一半,但现在只占30%左右,有人预测2020年会降至10%—15%。
另一方面,世界主要金融和经济机构研究表明,发展中国家经济增长速度超过发达国家一倍左右的状况将继续下去。
经过调整和改革,东亚各国克服金融危机造成的困难,重新走上发展的快车道。
据估计,1960年亚洲各国在世界国民生产总值中的比重只为4%,到1990年已一跃而占25%,现在已增长到30%左右。
在国际格局的大变动中,长时间内增长速度居世界大国之冠的中国,经济总规模的迅速增长最引人注目。
俄罗斯、印度、巴西和印度尼西亚等国在世界产出中所占的份额也会显著增大。
国际上所有经济、政治、军事和文化关系,都在向多极化世界演进,这是不以人的意志为转移的大趋势。
多极化过程是充满矛盾的。
列其主要者有: ——美国力图主宰世界和其他国家谋求平等地位的矛盾。
——全球化与国家主权的矛盾。
——经济发展和生态危机的矛盾。
——不同文明之间的矛盾。
这些矛盾都关乎世界大局,任何一种矛盾处理不好,都会造成全球性的混乱,都会给世界人民带来重大的灾难。
对待这些矛盾,绝对不能用前面亨廷顿开出?\\\/ca> 参考资料:多极世界和为贵——兼评亨廷顿“文明冲突论 你挑点抄抄好了!
法拉第是一个什么样的人
一、要真正落实党委中心组学习制度党委(党组)中心组是党委的政治理论学习组织,是领导干部在职理论学习的基本形式,它对于提升领导干部的理论素质和党性修养具有重要作用,它通过学习理论、提高认识、统一思想,有利于把握大局、指导决策、推动工作,它对于加强领导班子思想政治建设、促进班子成员和谐统一具有重大意义。
为了搞好党委(党组)中心组理论学习,必须有健全的学习制度做保障。
1、省委常委中心组理论学习制度。
根据中央关于“要进一步认真抓好各级党委(党组)中心组学习”(中发〔1998〕11号)的具体要求,省委在《中共湖南省委常委中心组理论学习制度》(湘委〔1999〕12号)中规定了九条:(1)中心组的组成;(2)集中研讨的时间;(3)学习内容的安排;(4)学习专题的设置;(5)集中学习前的调研;(6)学习成效的标准;(7)学习研究的中心问题;(8)考勤;(9)服务工作。
中央在湖南巡视检查工作时肯定了这九条规定。
就学习服务工作来看,主要是由省委讲师团承担,并要求把为中心组的集中学习服务与日常学习服务结合起来,及时向下级党委中心组通报学习情况,使之发挥导向和示范作用,带动全省各级党委中心组的理论学习。
湘办发〔2004〕77号文件也规定:“省委讲师团主要负责省委常委中心组学习服务工作(有关工作与省委办公厅配合)”。
2、全省党委(党组)中心组理论学习制度。
据上,省委组织部、省委宣传部下发了《关于进一步加强和改进党委(党组)中心组学习的实施意见》(湘宣字〔2001〕18号)和考核意见(湘组发〔2001〕4号),进一步规范了党委中心组的学习制度、考核制度和档案制度,提出和沿用了抓“六个环节”的学习措施:(1)认真自学好学习计划规定的书目、文件和参阅材料,写好发言提纲;(2)在集中讨论前由理论专家作学习辅导或由实际工作专家介绍实践经验;(3)听取中心发言;(4)围绕讨论题开展讨论;(5)中心组负责人作学习小结;(6)撰写学习综述在大众传媒上发表。
为了巩固先进性教育的成果,《中共湖南省委常委会加强和改进理论学习的规划》(湘办〔2005〕30号)下发,对省委常委会理论学习的基本目标、基本内容、基本形式、基本要求又做出了规定,重点加强了个人自学(指定、配备了64套书)和集中学习(坚持一年学习6次,每次不少于2天,其中自学1 天,讲解、提问、讨论、小结1天),并对专家的讲解做出了具体要求。
二、要切实改进党委中心组理论学习根据春贤书记指示,省委常委中心组的理论学习,既要坚持传统的行之有效的好作法,又要适应形势发展和领导工作的需要进行改进和创新,注重提高实效性。
为此,我们向春贤书记递送了专题报告,经春贤书记批示“同意”的建议包括下三点:1、坚持“三个确保”的原则。
一是确保学习范围。
可以根据本省工作的实际和领导干部的现状,扩大学习的范围、增加学习的内容,但中央规定的学习范围不能缩小、要求的学习内容不能减少。
这就是说,党委中心组主要是学习理论,重点是学习马克思主义、思想、理论、“三个代表”重要思想和以胡锦涛为总书记的党中央一系列理论创新的重大成果,结合学习现代科技知识、法律知识、市场经济知识、历史知识、国际知识等,以及其它应学习的内容。
二是确保学习时间。
中央和省里下发的文件反复对学习次数、学习时间做出了要求,省里根据实际需要可以增加次数、延长时间,但每年学习6次、每次不少于2天、全年不少于12天的底线不能突破。
三是确保学习效果。
学习的目的全在于应用、真正解决问题,要着重增强理性思维,在掌握立场、观点、方法上下功夫、求实效,要着重提升执政理念,在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会上下功夫、求实效,要着重提高执政能力,在贯彻立党为公、执政为民的本质要求上下功夫、求实效。
2、确立“三个基本”的要求。
一是增强吸引力。
要有国际视野,帮助中心组成员把握当今世界经济、政治、军事、科技、文化发展的特点和规律,善于在国际国内两个大局下进行战略思维;要有新知识,帮助中心组成员开阔眼界、丰富知识,善于洞悉教育和科技发展的新潮流;要有创造精神,帮助中心组成员把握自主创新主导战略,善于让创造的活力充分涌流、加快创新型湖南建设。
二是提高时效性。
要紧跟中央的战略部署,适时学习中央的重大决定、中央领导的重要讲话;要体现湖南经济社会发展的工作大局,适时探讨湖南改革发展稳定中的重大现实问题;要讲究学习管用、注重学习效果。
三是力求规范化。
中央要求,要进一步加强中心组的制度化规范化建设,着力形成促进领导干部自觉学习的长效机制,并重申了抓“六个环节”措施的传统做法。
3、进行“六个方面”的改进。
一是在系统学习马克思主义基本理论的基础上,要更加注重学习理论与武装头脑相结合,学习理论与联系实际相结合,学习理论与调查研究相结合,学习理论与推动工作相结合。
二是根据工作需要组织专题学习、辅以讲座。
三是把察(考察)、看(看书)、听(听课)、讲(专家讲解)、议(议论)结合起来,力求把学习形式搞的生动活泼。
四是专家讲解要上课键、运用多媒体,搞形象化教学。
五是强化和扩大学习成果。
对每次专题的自学和讨论交流,以及主持人讲话,都要做出具体要求、作好充分准备,学习结束即发表报道和学习综述。
六是学习服务要规范化。
省委讲师团要与省委办公厅配合做好以下工作:学习前,提供安排意见、自学参考书、理论文章和理论观点综述(即《中心组学习参考》);学习中,要认真做好考勤登记、学习记录、学习小结的录音及整理、中心发言稿的收集;学习后,整理发表学习综述,将中心发言和与会材料送《学习园地》刊发、及时归档。
三、要做好为省委常委中心组学习服务工作近年来,我团在为省委常委理论学习中心组提供服务的过程中,注重跟进理论创新成果,注重落实各项学习制度,注重改进服务方式方法,不断提高了服务工作的水平。
1、注重跟进理论创新成果。
理论创新每前进一步,理论武装工作就要跟进一步。
省委讲师团作为省委组织实施干部在职马克思主义理论和形势政策教育的职能机构和专门队伍,作为为省委常委理论学习中心组提供集中学习服务与日常学习服务的业务部门,就必须注重跟进马克思主义中国化的最新理论成果。
一是紧跟理论创新成果做好学习安排,确保学习重点。
制定学习计划,做好学习安排,是为省委常委中心组搞好学习服务工作的首要环节。
选择什么学习内容、突出哪些学习重点,我们的体会是:最重要的是跟进党的理论创新成果,把握党的大政方针。
党的十六大以来,我们在为省委常委中心组做集中学习计划时,坚持以党的创新理论为重点学习内容,先后把党的十六大精神、“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会、党的执政能力建设和先进性建设、建设社会主义新农村、建设资源节约型环境友好型社会等列入了年度学习计划。
确保其每年4-6次的集中学习以马克思主义中国化最新理论成果为主要内容。
二是紧密联系经济社会发展实际设置学习专题,突出学习管用。
如何设置好每次学习专题,如何在专题学习中取得实际成效,是为省委常委中心组搞好学习服务工作的又一个重要环节。
近年来,我们努力探索“规范化服务、制度化服务、程序化服务”的新路子。
(1)在学习专题的设置上,与省委省政府年度中心工作有机结合,着力提高学习的针对性。
省委、省政府的中心工作就是推动全省经济社会又好又快发展,每个年度又有不同的侧重点,这在学习专题设置时都要予以充分考虑。
根据2006年我省以协调发展为重点工作,我们在设置专题学习时就安排了“建设社会主义新农村”、“建设资源节约型和环境友好型社会”、“深化改革开放完善体制机制”、“落实‘四个尊重’”等内容,使理论学习与推动社会协调发展结合起来;根据2007年我省以注重民生为重点工作,我们就安排了学习 “完善社会管理”、“建设和谐文化”、“深化教育和医疗体制体制改革”等专题,使理论学习与解决民生问题结合起来。
(2)在学习过程的要求上,与省委省政府重大的决策过程相统一,着力提高学习的实效性。
2006年召开的省第九次党代会,作出了加速推进新型工业化、加快富民强省的重大战略部署,提出新型工业化是富民强省的第一推动力。
为把这一发展战略落到实处,安排省委常委中心组今年第一次集中学习,就是“新型工业化理论与湖南实践”这个专题。
通过学习,中心组成员进一步增强了对湖南省在推进新型工业化中应注重节能减排、优化经济环境、强化工作责任等问题的认识,进一步明确了思想上要自加压力、布局上要实事求是、工作上要狠抓落实的工作要求。
三是注重回答理论热点、难点问题,强化释疑解惑。
省委常委中心组成员担当的实际工作多、任务重,难免会遇到一些理论难点疑点问题。
为此,我们在学习服务过程中,既强调理论学习要服务于全省改革、发展、稳定的工作大局,又强调要在学习过程中释疑解惑,注意回答面对现实的理论热点、难点问题。
在集中学习作提示和讲解时,尽力把理论难点疑点问题讲清楚,并回答好中心组成员在学习现场的提问。
比如关于湖南的整体发展思路问题,从开放带动战略到推进工业化、城镇化和农业产业化战略,再到新型工业化带动战略,湖南省的总体发展思路愈来愈清晰和成熟。
这个发展思路的逐步完善,就是省委中心组学习研究的结果。
在这个过程中,也有些成员不理解,有疑问,通过多次学习讨论和专家讲解,大家的思路逐步清晰了,认识和行动也逐步统一了。
2、注重落实各项学习制度。
为省委常委中心组理论学习服务,既要强调全方位,也要贯穿全过程。
全方位服务,是指在推进省委常委中心组学习制度建设中,从组织形式、活动方式、学习过程到考勤、建档等方面,提供规范化的全面服务;全过程服务,是指服务省委常委中心组学习全过程的事务性服务,起草计划、提供资料、学习提示、专家授课、撰写综述,就是全过程服务的体现。
具体来讲:一是完善学习制度,提供全方位服务。
学习制度的完善,是以全方位服务为保障的。
为了使省委常委中心组的理论学习,不因“一把手”的注意力改变而不同,不因实际工作忙而落空,我们在为省委常委中心组提供学习服务的工作中,狠抓完善学习制度,规范学习要求,强化硬性约束。
从学习的组织、学习的方式、学习的过程到集中学习的考勤、学习档案建设上都有严格的制度保障:(1)“一把手”负总责的制度。
省委常委中心组由省委书记担任组长。
组长的职责是亲自审定年度学习计划和每次专题学习安排,提出学习具体要求,主持集中学习研讨活动并作学习小结,指导和检查其他中心组成员的学习。
(2)专题调研制度。
每次集中研讨之前,省委常委理论学习中心组成员都要深入基层,深入群众,深入实际,进行全面、系统、周密的调查,掌握第一手材料,并对调查材料进行认真研究和科学分析,为集中研讨作好准备。
(3)集中研讨制度。
即按照个人自学、专家讲解、中心发言、展开讨论、组长小结、发表综述等环节来规范化操作。
(4)考勤记录制度。
集中学习时间原则上不得请假,参学率保持在90%以上,我们对考勤分上、下午登记,只登记实际到位者,年底汇总公布并归档。
(5)学习建档制度。
对中心组学习计划、考勤登记、学习记录、中心发言稿、学习综述和有关参阅材料,我团都要及时收集、整理后归入学习档案。
二是落实学习制度,提供全过程服务。
学习制度的落实,是以全过程服务来促进的。
为了使省委常委中心组的学习制度能够落到实处,我们精心做好了五项工作:(1)精心制定学习计划。
包括年度学习计划,双月专题学习实施方案。
方案包括有关专题学习文章和文件、学习目的要求、中心发言题目、讨论参考题目、实施办法细节等等,具有很强的操作性。
(2)精心提供学习资料。
包括有关书籍、相关专题研究的理论观点和动态,有关实际工作方面的材料。
以“构建社会主义和谐社会”专题学习为例,我团精心编辑了这方面的理论文章和理论观点,印发了省委宣传部、省发改委、省民政厅等有关部门“构建和谐湖南”的调研材料和工作汇报,使中心组成员对建设和谐社会有了一个全面把握。
(3)精心撰写学习提示。
如为配合省委常委中心组学习宪法,我们撰写了“我国宪法基本精神与宪法修正案”学习提示,原只打算作为书面材料供中心组成员参考,由于质量较高,省委书记说“写得好”,点名要求全文讲解。
学习胡锦涛总书记在纪念同志诞辰一百周年的讲话时,省委书记要求对“执政资源”等七个新概念做出回答,我们查阅了大量资料,并充分利用“外脑”,召开了省内部分专家座谈会,撰写了详实准确的阐释材料,提供给省委常委中心组学习参考。
(4)精心选择专家授课。
我团始终坚持自己有把握讲得好的,就自己讲,自己没有把握讲得好的,就从外面请高水平的专家讲。
自己专家讲授的“解读科学发展观”、“构建社会主义和谐社会”等专题,深受好评。
外请专家也经过了反复筛选,在学习“国企改革”专题时聘请了北京大学刘伟教授、学习“军事变革”和“国家战略安全”专题时聘请了国防大学乔松楼教授和金一南教授、学习“十一五规划”专题时聘请了国家发改委刘福垣研究员、学习“新农村建设”专题时聘请了国务院发展研究中心陈锡文研究员等,分别举办学习报告会,除省委常委中心组成员听课外,还吸收了省直厅局主要负责人参加听课,普遍反映讲课的水平很高、效果很好。
(5)精心整理学习综述,在《湖南日报》上发表,在全省发挥示范导向作用。
3、注重改进服务方式方法。
这就要发挥讲师团的专家智慧和理论特长,在如何提供理论信息、如何加强理论论证、如何及时总结经验等方面下功夫,在改进服务方式方法中提高服务工作质量。
一是提供理论信息,启迪学习思考。
掌握信息是做好决策工作的基础。
省委常委中心组成员由于所处的岗位关键,信息来源广。
一般来说,他们了解的信息和了解信息的渠道都比讲师团工作人员要多得多。
由于工作关系,他们对政治信息、经济信息、社会动态信息、法律信息以及与工作相关的其他信息极为关注,而对思想理论方面的信息往往关注不够。
为此,我团扬长避短,围绕理论学习内容加强信息搜集整理,强化相关学习专题信息的完整性、系统性、准确性,为中心组学习思考提供思维材料和观点启迪。
这方面的工作做到位,讲师团的作用就体现出来了。
从2005年开始,我团针对每一次省委中心组学习专题,编辑《中心组学习参考》。
内容分为两大部分:(1)理论文章。
即精选国内报刊网站刊登的重要领导言论或权威专家文章,根据需要或全文刊登或部分摘编;(2)理论观点。
即就本次中心组学习专题,综述国内权威专家对这个理论专题的看法、观点。
每次中心组学习前半个月,都会及时把《中心组学习参考》送到中心组成员手中,由于其大信息量和理论解读的权威性、准确性,深受省委常委中心组成员及全省理论工作者的好评。
二是加强理论论证,进行集体备课。
为中心组学习提供学习提示和理论讲解,是讲师团工作的基本职能。
省委常委中心组成员职务高,水平高,要求也高,无形中给我团搞好学习服务工作增加了压力。
在工作实践中,我们体会到,为省委常委中心组作学习提示和理论讲解,不是一般的辅导课,而是严格的理论论证,是对发展着的马克思主义理论结论的必然性和科学性的理论分析,是对重大决策的可行性和正确性的理论说明,是对重大实践问题的全局性和战略性的理论把握。
随着经济社会的发展,实践创新和理论创新不断推进,理论讲解所面对的课题也越来越新。
讲师团的理论讲解,仅有对马克思主义理论原理的了解是不够的,还必须密切关注经济、政治、文化、科技、法律、历史等学科研究的新进展、新结论。
为了增强理论讲解的说服力和吸引力,一方面,我团注重吸收社会科学、自然科学发展的新成果,转述“权威专家、名家的话”,使中心组成员能够增长知识,拓宽视野;另一方面,我团把对重大理论问题、社会热点问题的调研列入日常重要工作,经常深入基层,调研领导关注、群众关心的问题,综合分析社会的热点、焦点、难点问题,并撰写出有影响的调研报告,以夯实自身的理论根基,在理论讲解中经常有“自己的话”,有独到的见解。
同时,我团一直坚持集体备课、注重发挥全团集体的智慧,每当专人撰写出学习提示和讲稿后,都先在团内中心组学习会上试讲,全团干部集体讨论、提出修改意见,或在全省讲师团系统备课会上试讲,往往要经过数轮修改、逐步完善后,才拿到省委常委中心组学习会上讲解。
由于准备充足,理论把握得准确,我团每次在省委常委中心组学习会上作的学习提示和理论讲解,都会受到与会者的一致肯定和好评。
三是及时总结经验,提升工作水平。
对学习实践不断进行经验总结,是提高中心组学习效果的重要方法,也是讲师团提升服务工作水平的重要途径。
为此,我团对省委常委中心组学习经验的总结,采取了三种形式:(1)纪实式。
如为了突出反映省委常委中心组对“立党为公,执政为民”专题学习的情况,我团以长篇纪实的形式,记录了省委常委中心组对这一专题集中讨论的全过程,在《人民日报》发表,《湖南日报》全文予以转载,对全省县以上党委中心组开展这个专题的学习起到了积极的引导作用。
(2)体会式。
为了集中反映学习体会,我团以省委常委中心组的名义,总结出《把理论学习与解决重大实际问题结合起来》的经验,在《求是》杂志发表,《湖南日报》全文予以转载,对全省各级党委中心组提高学习质量起了很好的引导作用。
(3)报告式。
为了规范学习,我团先后与省委宣传部就省委常委中心组的学习制度、学习服务、学习档案、学习规划等写出专题报告给省委,省委办公厅及时转发了这些报告,带动全省各级党委中心组较好地落实了这些制度。
为了使省委换届后的中心组理论学习能够保持连续性,我团还与省委宣传部一道总结了前届和本届省委中心组理论学习的经验、提出了进一步改进的措施,向省委书记汇报,书记批示:“同意报告意见”,也有力地推动了全省各级党委中心组的理论学习。
如何提高党委中心组学习的质量
、要真正落实党委中心组学度 党委(党组)中心组委的政论学习组织,是领导干部在职理论学习的基本形式,它对于提升领导干部的理论素质和党性修养具有重要作用,它通过学习理论、提高认识、统一思想,有利于把握大局、指导决策、推动工作,它对于加强领导班子思想政治建设、促进班子成员和谐统一具有重大意义。
为了搞好党委(党组)中心组理论学习,必须有健全的学习制度做保障。
1、省委常委中心组理论学习制度。
根据中央关于“要进一步认真抓好各级党委(党组)中心组学习”(中发〔1998〕11号)的具体要求,省委在《中共湖南省委常委中心组理论学习制度》(湘委〔1999〕12号)中规定了九条:(1)中心组的组成;(2)集中研讨的时间;(3)学习内容的安排;(4)学习专题的设置;(5)集中学习前的调研;(6)学习成效的标准;(7)学习研究的中心问题;(8)考勤;(9)服务工作。
中央在湖南巡视检查工作时肯定了这九条规定。
就学习服务工作来看,主要是由省委讲师团承担,并要求把为中心组的集中学习服务与日常学习服务结合起来,及时向下级党委中心组通报学习情况,使之发挥导向和示范作用,带动全省各级党委中心组的理论学习。
湘办发〔2004〕77号文件也规定:“省委讲师团主要负责省委常委中心组学习服务工作(有关工作与省委办公厅配合)”。
2、全省党委(党组)中心组理论学习制度。
据上,省委组织部、省委宣传部下发了《关于进一步加强和改进党委(党组)中心组学习的实施意见》(湘宣字〔2001〕18号)和考核意见(湘组发〔2001〕4号),进一步规范了党委中心组的学习制度、考核制度和档案制度,提出和沿用了抓“六个环节”的学习措施:(1)认真自学好学习计划规定的书目、文件和参阅材料,写好发言提纲;(2)在集中讨论前由理论专家作学习辅导或由实际工作专家介绍实践经验;(3)听取中心发言;(4)围绕讨论题开展讨论;(5)中心组负责人作学习小结;(6)撰写学习综述在大众传媒上发表。
为了巩固先进性教育的成果,《中共湖南省委常委会加强和改进理论学习的规划》(湘办〔2005〕30号)下发,对省委常委会理论学习的基本目标、基本内容、基本形式、基本要求又做出了规定,重点加强了个人自学(指定、配备了64套书)和集中学习(坚持一年学习6次,每次不少于2天,其中自学1 天,讲解、提问、讨论、小结1天),并对专家的讲解做出了具体要求。
二、要切实改进党委中心组理论学习 根据春贤书记指示,省委常委中心组的理论学习,既要坚持传统的行之有效的好作法,又要适应形势发展和领导工作的需要进行改进和创新,注重提高实效性。
为此,我们向春贤书记递送了专题报告,经春贤书记批示“同意”的建议包括下三点: 1、坚持“三个确保”的原则。
一是确保学习范围。
可以根据本省工作的实际和领导干部的现状,扩大学习的范围、增加学习的内容,但中央规定的学习范围不能缩小、要求的学习内容不能减少。
这就是说,党委中心组主要是学习理论,重点是学习马克思主义、思想、理论、“三个代表”重要思想和以胡锦涛为总书记的党中央一系列理论创新的重大成果,结合学习现代科技知识、法律知识、市场经济知识、历史知识、国际知识等,以及其它应学习的内容。
二是确保学习时间。
中央和省里下发的文件反复对学习次数、学习时间做出了要求,省里根据实际需要可以增加次数、延长时间,但每年学习6次、每次不少于2天、全年不少于12天的底线不能突破。
三是确保学习效果。
学习的目的全在于应用、真正解决问题,要着重增强理性思维,在掌握立场、观点、方法上下功夫、求实效,要着重提升执政理念,在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会上下功夫、求实效,要着重提高执政能力,在贯彻立党为公、执政为民的本质要求上下功夫、求实效。
2、确立“三个基本”的要求。
一是增强吸引力。
要有国际视野,帮助中心组成员把握当今世界经济、政治、军事、科技、文化发展的特点和规律,善于在国际国内两个大局下进行战略思维;要有新知识,帮助中心组成员开阔眼界、丰富知识,善于洞悉教育和科技发展的新潮流;要有创造精神,帮助中心组成员把握自主创新主导战略,善于让创造的活力充分涌流、加快创新型湖南建设。
二是提高时效性。
要紧跟中央的战略部署,适时学习中央的重大决定、中央领导的重要讲话;要体现湖南经济社会发展的工作大局,适时探讨湖南改革发展稳定中的重大现实问题;要讲究学习管用、注重学习效果。
三是力求规范化。
中央要求,要进一步加强中心组的制度化规范化建设,着力形成促进领导干部自觉学习的长效机制,并重申了抓“六个环节”措施的传统做法。
3、进行“六个方面”的改进。
一是在系统学习马克思主义基本理论的基础上,要更加注重学习理论与武装头脑相结合,学习理论与联系实际相结合,学习理论与调查研究相结合,学习理论与推动工作相结合。
二是根据工作需要组织专题学习、辅以讲座。
三是把察(考察)、看(看书)、听(听课)、讲(专家讲解)、议(议论)结合起来,力求把学习形式搞的生动活泼。
四是专家讲解要上课键、运用多媒体,搞形象化教学。
五是强化和扩大学习成果。
对每次专题的自学和讨论交流,以及主持人讲话,都要做出具体要求、作好充分准备,学习结束即发表报道和学习综述。
六是学习服务要规范化。
省委讲师团要与省委办公厅配合做好以下工作:学习前,提供安排意见、自学参考书、理论文章和理论观点综述(即《中心组学习参考》);学习中,要认真做好考勤登记、学习记录、学习小结的录音及整理、中心发言稿的收集;学习后,整理发表学习综述,将中心发言和与会材料送《学习园地》刊发、及时归档。
三、要做好为省委常委中心组学习服务工作 近年来,我团在为省委常委理论学习中心组提供服务的过程中,注重跟进理论创新成果,注重落实各项学习制度,注重改进服务方式方法,不断提高了服务工作的水平。
1、注重跟进理论创新成果。
理论创新每前进一步,理论武装工作就要跟进一步。
省委讲师团作为省委组织实施干部在职马克思主义理论和形势政策教育的职能机构和专门队伍,作为为省委常委理论学习中心组提供集中学习服务与日常学习服务的业务部门,就必须注重跟进马克思主义中国化的最新理论成果。
一是紧跟理论创新成果做好学习安排,确保学习重点。
制定学习计划,做好学习安排,是为省委常委中心组搞好学习服务工作的首要环节。
选择什么学习内容、突出哪些学习重点,我们的体会是:最重要的是跟进党的理论创新成果,把握党的大政方针。
党的十六大以来,我们在为省委常委中心组做集中学习计划时,坚持以党的创新理论为重点学习内容,先后把党的十六大精神、“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会、党的执政能力建设和先进性建设、建设社会主义新农村、建设资源节约型环境友好型社会等列入了年度学习计划。
确保其每年4-6次的集中学习以马克思主义中国化最新理论成果为主要内容。
二是紧密联系经济社会发展实际设置学习专题,突出学习管用。
如何设置好每次学习专题,如何在专题学习中取得实际成效,是为省委常委中心组搞好学习服务工作的又一个重要环节。
近年来,我们努力探索“规范化服务、制度化服务、程序化服务”的新路子。
(1)在学习专题的设置上,与省委省政府年度中心工作有机结合,着力提高学习的针对性。
省委、省政府的中心工作就是推动全省经济社会又好又快发展,每个年度又有不同的侧重点,这在学习专题设置时都要予以充分考虑。
根据2006年我省以协调发展为重点工作,我们在设置专题学习时就安排了“建设社会主义新农村”、“建设资源节约型和环境友好型社会”、“深化改革开放完善体制机制”、“落实‘四个尊重’”等内容,使理论学习与推动社会协调发展结合起来;根据2007年我省以注重民生为重点工作,我们就安排了学习 “完善社会管理”、“建设和谐文化”、“深化教育和医疗体制体制改革”等专题,使理论学习与解决民生问题结合起来。
(2)在学习过程的要求上,与省委省政府重大的决策过程相统一,着力提高学习的实效性。
2006年召开的省第九次党代会,作出了加速推进新型工业化、加快富民强省的重大战略部署,提出新型工业化是富民强省的第一推动力。
为把这一发展战略落到实处,安排省委常委中心组今年第一次集中学习,就是“新型工业化理论与湖南实践”这个专题。
通过学习,中心组成员进一步增强了对湖南省在推进新型工业化中应注重节能减排、优化经济环境、强化工作责任等问题的认识,进一步明确了思想上要自加压力、布局上要实事求是、工作上要狠抓落实的工作要求。
三是注重回答理论热点、难点问题,强化释疑解惑。
省委常委中心组成员担当的实际工作多、任务重,难免会遇到一些理论难点疑点问题。
为此,我们在学习服务过程中,既强调理论学习要服务于全省改革、发展、稳定的工作大局,又强调要在学习过程中释疑解惑,注意回答面对现实的理论热点、难点问题。
在集中学习作提示和讲解时,尽力把理论难点疑点问题讲清楚,并回答好中心组成员在学习现场的提问。
比如关于湖南的整体发展思路问题,从开放带动战略到推进工业化、城镇化和农业产业化战略,再到新型工业化带动战略,湖南省的总体发展思路愈来愈清晰和成熟。
这个发展思路的逐步完善,就是省委中心组学习研究的结果。
在这个过程中,也有些成员不理解,有疑问,通过多次学习讨论和专家讲解,大家的思路逐步清晰了,认识和行动也逐步统一了。
2、注重落实各项学习制度。
为省委常委中心组理论学习服务,既要强调全方位,也要贯穿全过程。
全方位服务,是指在推进省委常委中心组学习制度建设中,从组织形式、活动方式、学习过程到考勤、建档等方面,提供规范化的全面服务;全过程服务,是指服务省委常委中心组学习全过程的事务性服务,起草计划、提供资料、学习提示、专家授课、撰写综述,就是全过程服务的体现。
具体来讲: 一是完善学习制度,提供全方位服务。
学习制度的完善,是以全方位服务为保障的。
为了使省委常委中心组的理论学习,不因“一把手”的注意力改变而不同,不因实际工作忙而落空,我们在为省委常委中心组提供学习服务的工作中,狠抓完善学习制度,规范学习要求,强化硬性约束。
从学习的组织、学习的方式、学习的过程到集中学习的考勤、学习档案建设上都有严格的制度保障:(1)“一把手”负总责的制度。
省委常委中心组由省委书记担任组长。
组长的职责是亲自审定年度学习计划和每次专题学习安排,提出学习具体要求,主持集中学习研讨活动并作学习小结,指导和检查其他中心组成员的学习。
(2)专题调研制度。
每次集中研讨之前,省委常委理论学习中心组成员都要深入基层,深入群众,深入实际,进行全面、系统、周密的调查,掌握第一手材料,并对调查材料进行认真研究和科学分析,为集中研讨作好准备。
(3)集中研讨制度。
即按照个人自学、专家讲解、中心发言、展开讨论、组长小结、发表综述等环节来规范化操作。
(4)考勤记录制度。
集中学习时间原则上不得请假,参学率保持在90%以上,我们对考勤分上、下午登记,只登记实际到位者,年底汇总公布并归档。
(5)学习建档制度。
对中心组学习计划、考勤登记、学习记录、中心发言稿、学习综述和有关参阅材料,我团都要及时收集、整理后归入学习档案。
二是落实学习制度,提供全过程服务。
学习制度的落实,是以全过程服务来促进的。
为了使省委常委中心组的学习制度能够落到实处,我们精心做好了五项工作:(1)精心制定学习计划。
包括年度学习计划,双月专题学习实施方案。
方案包括有关专题学习文章和文件、学习目的要求、中心发言题目、讨论参考题目、实施办法细节等等,具有很强的操作性。
(2)精心提供学习资料。
包括有关书籍、相关专题研究的理论观点和动态,有关实际工作方面的材料。
以“构建社会主义和谐社会”专题学习为例,我团精心编辑了这方面的理论文章和理论观点,印发了省委宣传部、省发改委、省民政厅等有关部门“构建和谐湖南”的调研材料和工作汇报,使中心组成员对建设和谐社会有了一个全面把握。
(3)精心撰写学习提示。
如为配合省委常委中心组学习宪法,我们撰写了“我国宪法基本精神与宪法修正案”学习提示,原只打算作为书面材料供中心组成员参考,由于质量较高,省委书记说“写得好”,点名要求全文讲解。
学习胡锦涛总书记在纪念同志诞辰一百周年的讲话时,省委书记要求对“执政资源”等七个新概念做出回答,我们查阅了大量资料,并充分利用“外脑”,召开了省内部分专家座谈会,撰写了详实准确的阐释材料,提供给省委常委中心组学习参考。
(4)精心选择专家授课。
我团始终坚持自己有把握讲得好的,就自己讲,自己没有把握讲得好的,就从外面请高水平的专家讲。
自己专家讲授的“解读科学发展观”、“构建社会主义和谐社会”等专题,深受好评。
外请专家也经过了反复筛选,在学习“国企改革”专题时聘请了北京大学刘伟教授、学习“军事变革”和“国家战略安全”专题时聘请了国防大学乔松楼教授和金一南教授、学习“十一五规划”专题时聘请了国家发改委刘福垣研究员、学习“新农村建设”专题时聘请了国务院发展研究中心陈锡文研究员等,分别举办学习报告会,除省委常委中心组成员听课外,还吸收了省直厅局主要负责人参加听课,普遍反映讲课的水平很高、效果很好。
(5)精心整理学习综述,在《湖南日报》上发表,在全省发挥示范导向作用。
3、注重改进服务方式方法。
这就要发挥讲师团的专家智慧和理论特长,在如何提供理论信息、如何加强理论论证、如何及时总结经验等方面下功夫,在改进服务方式方法中提高服务工作质量。
一是提供理论信息,启迪学习思考。
掌握信息是做好决策工作的基础。
省委常委中心组成员由于所处的岗位关键,信息来源广。
一般来说,他们了解的信息和了解信息的渠道都比讲师团工作人员要多得多。
由于工作关系,他们对政治信息、经济信息、社会动态信息、法律信息以及与工作相关的其他信息极为关注,而对思想理论方面的信息往往关注不够。
为此,我团扬长避短,围绕理论学习内容加强信息搜集整理,强化相关学习专题信息的完整性、系统性、准确性,为中心组学习思考提供思维材料和观点启迪。
这方面的工作做到位,讲师团的作用就体现出来了。
从2005年开始,我团针对每一次省委中心组学习专题,编辑《中心组学习参考》。
内容分为两大部分:(1)理论文章。
即精选国内报刊网站刊登的重要领导言论或权威专家文章,根据需要或全文刊登或部分摘编;(2)理论观点。
即就本次中心组学习专题,综述国内权威专家对这个理论专题的看法、观点。
每次中心组学习前半个月,都会及时把《中心组学习参考》送到中心组成员手中,由于其大信息量和理论解读的权威性、准确性,深受省委常委中心组成员及全省理论工作者的好评。
二是加强理论论证,进行集体备课。
为中心组学习提供学习提示和理论讲解,是讲师团工作的基本职能。
省委常委中心组成员职务高,水平高,要求也高,无形中给我团搞好学习服务工作增加了压力。
在工作实践中,我们体会到,为省委常委中心组作学习提示和理论讲解,不是一般的辅导课,而是严格的理论论证,是对发展着的马克思主义理论结论的必然性和科学性的理论分析,是对重大决策的可行性和正确性的理论说明,是对重大实践问题的全局性和战略性的理论把握。
随着经济社会的发展,实践创新和理论创新不断推进,理论讲解所面对的课题也越来越新。
讲师团的理论讲解,仅有对马克思主义理论原理的了解是不够的,还必须密切关注经济、政治、文化、科技、法律、历史等学科研究的新进展、新结论。
为了增强理论讲解的说服力和吸引力,一方面,我团注重吸收社会科学、自然科学发展的新成果,转述“权威专家、名家的话”,使中心组成员能够增长知识,拓宽视野;另一方面,我团把对重大理论问题、社会热点问题的调研列入日常重要工作,经常深入基层,调研领导关注、群众关心的问题,综合分析社会的热点、焦点、难点问题,并撰写出有影响的调研报告,以夯实自身的理论根基,在理论讲解中经常有“自己的话”,有独到的见解。
同时,我团一直坚持集体备课、注重发挥全团集体的智慧,每当专人撰写出学习提示和讲稿后,都先在团内中心组学习会上试讲,全团干部集体讨论、提出修改意见,或在全省讲师团系统备课会上试讲,往往要经过数轮修改、逐步完善后,才拿到省委常委中心组学习会上讲解。
由于准备充足,理论把握得准确,我团每次在省委常委中心组学习会上作的学习提示和理论讲解,都会受到与会者的一致肯定和好评。
三是及时总结经验,提升工作水平。
对学习实践不断进行经验总结,是提高中心组学习效果的重要方法,也是讲师团提升服务工作水平的重要途径。
为此,我团对省委常委中心组学习经验的总结,采取了三种形式:(1)纪实式。
如为了突出反映省委常委中心组对“立党为公,执政为民”专题学习的情况,我团以长篇纪实的形式,记录了省委常委中心组对这一专题集中讨论的全过程,在《人民日报》发表,《湖南日报》全文予以转载,对全省县以上党委中心组开展这个专题的学习起到了积极的引导作用。
(2)体会式。
为了集中反映学习体会,我团以省委常委中心组的名义,总结出《把理论学习与解决重大实际问题结合起来》的经验,在《求是》杂志发表,《湖南日报》全文予以转载,对全省各级党委中心组提高学习质量起了很好的引导作用。
(3)报告式。
为了规范学习,我团先后与省委宣传部就省委常委中心组的学习制度、学习服务、学习档案、学习规划等写出专题报告给省委,省委办公厅及时转发了这些报告,带动全省各级党委中心组较好地落实了这些制度。
为了使省委换届后的中心组理论学习能够保持连续性,我团还与省委宣传部一道总结了前届和本届省委中心组理论学习的经验、提出了进一步改进的措施,向省委书记汇报,书记批示:“同意报告意见”,也有力地推动了全省各级党委中心组的理论学习。



