康熙的历史
红十字会各项规章制度会议制度一、每2年召开一次会员代表大会，选举理事会，听取和审议工作报告。
参加对象：会员代表。
二、每年召开一次理事会，根据需要选举会长,增补、更换理事；制定工作规划；决定其他重大事项。
参加对象：全体理事成员。
三、根据需要随时召开工作会议，安排布置一段时间的工作任务，总结经验；参加对象：常务理事。
会员登记制度一、本人提出书面申请二、单位红十字会审批三、报上级红十字会备案四、进行必要的相关知识培训五、举行入会宣誓仪式六、登记造册，发给会员证七、按时收缴会费八、及时给予办理会员转会手续会费管理制度一、根据《厦门市红十字会会费管理实施细则》的规定，加强会费的收缴、使用与管理并坚持取之有度、用之得当的原则。
二、学校红十字会负责收缴个人会员会费和团体会员会费，个人会费的20％缴纳上一级红十字会，80％留本级红十字会。
团体会员会费全数上缴上级红十字会。
三、个人会员的会费标准：成人会员年度会费不超过10元；青少年会员年度会费一般为2元。
四、团体会员的会费标准按《厦门市红十字会会费管理实施细则》上交上一级红十字会。
五、个人会员自愿缴纳会费超过年度会费标准的，应予以鼓励，并视情况给予表扬或奖励。
六、个人会员会费由个人负担。
团体会员会费，从单位管理费或自有资金中开支。
七、会费用于开展与红十字会宗旨相一致的各项活动，不得挪作他用。
八、会费使用须经学校红十字会理事会或常务理事集体研究决定。
九、设专人负责会费收缴、使用与管理工作，建立收支明细账目。
每年将会费收支情况向理事会报告。
十、主动接受上级红十字会的监督检查。
学习培训制度一、每届理事会的理事在任期内必须进行至少一次红十字运动的知识学习和培训。
二、新会员入会时必须进行相关知识的学习和培训。
三、具体负责红十字会工作的秘书长或专干每年至少进行一次的学习和培训。
四、学校的救护组织成员每学期必须进行一次相关知识的培训和演练。
五、学校要组织红十字志愿服务者进行相关知识的培训。
六、学生每学年应接受不少于10个小时的红十字运动基本知识宣传、培养自救互救能力和自我保护能力学习和培训，达到了解红十字会的性质，增强自我保护和关心他人、关爱生命意识的目的。
社会服务制度一、学校红十字会积极发动会员参与社会服务活动，每学期不少于四次。
二、广泛宣传参与社会服务活动的目地、意义，培养学生会员树立乐于奉献、助人为乐的精神，使会员自觉参与社会志愿服务活动。
三、开展社会服务活动，要有针对性，可以结合各种纪念日开展适合学生特点的活动。
四、组织活动要严密，要有计划有部署有小结，保证效果。
档案管理制度一、红十字工作的各种文字、音像、图片等资料及时按时间顺序保存并分类归案，指定专人负责。
二、档案的借阅、使用应登记。
三、要有专用的档案柜，要防火、防潮、防虫蛀。
四、变动时应及时做好移交工作。
宣传制度一、学校红十字会应广泛宣传国际红十字运动知识，有针对性地开展各种宣传活动。
二、每年至少一次对全体会员进行知识宣传，让每个会员对红十字运动有初步的了解。
三、利用国旗下讲话、小广播、宣传栏、板报、卫生课等形式对学生进行艾滋病预防、远离毒品、远离烟草等知识的宣传教育。
四、学校要有专门的红十字知识宣传栏，每月出一期宣传报。
五、积极向市红十字会投稿，每学期不少于二篇。
评优制度一、学校红十字会要结合学校每年的总结进行一次评优活动。
二、个人一次捐款超过500元者，应报上级红十字会进行表彰。
三、班级红十字活动搞得好，有特色，成效突出的可评为先进小组。
四、对红十字工作认真负责，积极参与各项红十字活动，圆满完成工作任务，成绩突出者，可评为先进工作者。
五、理事会健全、领导重视、工作主动、红十字活动气氛浓，各项工作指标达到要求的可推荐上报评选先进单位。
中国海关的历史
新海关: 新中国海关 新中国海关是1949年10月25日正式的。
新中国海关的诞生标志着结束了由西方列强控制中国海关长达90年的屈辱历史；标志着中国海关进入了一个崭新的历史时期。
海关总署正式成立及颁布海关总署第一号通令是新中国海关正式成立的最主要标志。
新中国首任海署总署署长是孔原。
新中国海关成立后的第一个正式刊物叫人民海关。
主席在党的七届二中全会上第一次为建立新中国海关作出了立即统制对外贸易，改革海关制度，这些都是我们进入大城市时必须首先采取的步骤的指示。
新中国海关关徽上的金钥匙是来源于1950年4月29日，刘少奇副主席在天安门庆祝五一国际劳动节大会上的讲话。
刘少奇在五一讲话中指出：我们已把中国大门的钥匙放在自己的袋子里，而不是像过去一样放在帝国主义。
新中国海关的第一个工作方针是改造、利用。
新中国海关的隶属关系是中国海关直属中央人民政府国务院，国务院下设海关总署，海关总署管理全国海关，全国各海关隶属海关总署。
新中国海关成立后第一部基本法律是《中华人民共和国暂行海关法》，1951年5月1日颁布实施，1987年7月1日废止。
解放前的中国海关(中国近代海关): 中国从清代鸦片战争到中华人民共和国建立前的海关及其管理。
海关管理权的丧失 鸦片战争后，中国已失去关税自主权，但海关行政仍由中国管理。
1853年9月,上海小刀会起义，占领上海县城，迁设租界外滩的江海关被群众捣毁。
英、美两国驻沪领事遂擅行公布船舶结关暂行条例，因外国商人反对，未能施行。
这时，外商船舶自由出入上海港，江海关受外国势力阻挠无法恢复征税工作。
1854年夏，英领事阿礼国(1809～1897)提出一个中外合组海关的方案，两江总督怡良(? ～1867)派苏淞太道吴健彰(约1815～约1870)于 6月29日和英、美、法三国驻沪领事会晤,规定:三国领事各提名一人，由中国任命为税务监督,与中国共同管理江海关的征税事宜1858年清政府与英、美、法签订的《通商章程善后条款》对这一办法作了修改：“任凭总理大臣邀请英（美）人帮办税务，毋庸英（美）官指荐干预”，并“各口划一办理”。
1859年江海关英籍税务监督李泰国(1832～1898)被委派为总税务司，负责募用外国人在各口岸任税务司，从此，外籍税务司管理中国海关便成为制度了。
1861年起,广州副税务司英人赫德任总税务司（初为代理）,一直管理中国海关近半个世纪。
[江海关旧址]如图 海关机构 在中国当时的政府系统中，1861年起海关由新设的总理各国通商事务衙门(1902年改为外务部)统辖；1906年改隶专设的税务处；1928年后改由财政部关务署统辖。
海关的最高机关是总税务司署，设总税务司、副总税务司，下设六个办事文案。
1896年上谕总税务司兼办邮政,赫德遂兼总邮政司,并设邮政局总办、副总办。
又同文馆的教习也在总税务司署编制。
1901年同文馆合并于京师大学堂，1911年邮政为邮传部接管，二者脱离海关。
中华民国建立后,总税务司署组织改为五科三处,旋又改为九科二处。
总税务司署直辖全国各税务司署，亦即各口海关。
19世纪80～90年代，随着边疆危机和列强分据租借地，又有边境海关（边关）、租界地海关的设立。
这些海关受到有关列强或租界地当局的辖制，享有特惠、减税权利。
1901年《辛丑条约》签订后，通商口岸50里内的常关改归海关管理，总税务司署的征税权力又扩大了。
海关事务主要为征税和船钞两大部门。
征税分内班（处理商人报关、征税）、外班（查验过关商货）、海班（巡水缉私）。
船钞民国以后改称海务，主管船政和港务事宜。
人员最多时为兼办邮政时代,1910年有19169人；1911年邮政脱离后，降至7230人；以后大体在八九千人之间。
其中洋员约占1\\\/6，国籍最多时达20余国,而以英人占绝对多数。
海关要职都由洋员担任，华员仅任中下级职位；华洋关员生活待遇悬殊，形成洋员统治华员局面。
收回海关管理权的斗争 终清一代，海关管理征税，税款的保管则由清政府任命的海关监督掌握。
辛亥革命爆发后，总税务司伙同北京的外交团把海关税款分存于汇丰、德华、道胜三家外国银行的总税务司帐户。
从此，税款保管权也落入外国人手中，甚至连偿债、赔款剩下的关余，中国政府也无权动用。
1917年，孙中山领导的军政府成立于广州，从1918年起，要求按比例分取关余，与外交团、总税务司进行了长期的斗争，并逐步发展为要求关税自主、收回海关管理权的群众性运动。
1924年开始的国民革命推动了这一运动1926年10月,广州革命政府外交部公布《征收出产运销物品暂行内地税条例》，成为第一次撇开帝国主义控制的海关，自行征收产销税的行动。
随后，各地方势力也趁机征收货物附加税。
海关外籍税务司制度受到了打击。
1927年国民党政府成立后，海关外籍税务司制度又恢复和稳定下来。
但经过第一次国内革命战争的风和对外交涉，中国毕竟实现了一定的关税自主，1929年以后，又四次修订了关税税则。
抗日战争时期，通商口岸沦陷殆尽，海关在财务行政中失去了它的重要性。
随着美国在华势力的急剧增长，从1943年起，总税务司一职由美国人担任。
1949年中华人民共和国建立，延续了95年的以洋员税务司为主宰的海关制度，宣告结束。
海关的活动及其后果 近代中国海关,统一了全国的海关行政，引进了比较先进的组织、人事、财务管理制度，成为近代中国效率较高的行政机构；并在港务、船政等方面引进了一些先进设施，在统计、调查、文献保管方面颇有成绩。
但是，统治海关的洋税务司们是利用这个组织维护外商在华贸易的利益，利用关税操纵中国的财政，并在关务、港务、船务等各方面扩大帝国主义的势力。
赫德主持海关后，凡清政府举借外债、建置海军、购买军火、修筑铁路等事，都有总税务司参与；许多外交交涉以及条约草案，也由总税务司经手；甚至封疆大吏的任命，有时也须征求总税务司的意见。
中华民国军阀混战时期，海关更成为扶植某种势力、左右政局的一个力量。
因而，近代中国海关的活动，不仅在经济上，也在其他方面，加深了中国社会的半殖民地化。
十二五规划的关键词是什么，要完整的，谢谢：）
关键词：保障住房 建设可以解决好这个难题吗
温家宝在和网民交流的时候说：今年，将要计划建设和住房1000万套；计划在今后五年，新建3600万套。
保障性住房达到3600万套以后，将有力地缓解住房的压力，特别是解决中低收入和新参加工作的大学生住房的要求。
对保障性住房建设，代表、委员十分关心。
崔永元委员指出，人们担心当官的或有关系的走后门，占保障性住房的配额。
对此如何应付
崔永元推荐了香港“事前审核，事后惩戒”的方式—————也就是事前严格审核，看申请人够不够资格住保障性住房；事后惩治，告诫大家不要侥幸，如果不够资格住进去会倒霉。
【】多渠道筹集廉租房房源，完善租赁补贴制度。
重点发展公共租赁住房，逐步使其成为保障性住房的主体。
加快各类，规范发展经济适用住房。
建立稳定投入机制，加大财政资金、住房公积金贷款、银行贷款的支持力度，引导社会力量参与保障性住房建设运营。
加强保障性住房管理，制定公平合理、公开透明的保障性住房配租政策和监管程序，严格规范准入、退出管理和租费标准。
关键词：个税改革 这个话题是两会热点中的热点，有关起征点的提案、议案，成为两会期间呼声最高的建议之一。
3月1日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》，个税改革率先破局。
提高个人所得税起征点成了个税改革最为重要的指向，有关起征点的提案、议案，也成了本次两会期间呼声最高的建议之一。
“我觉得，不应该有一个具体的数字，而应该有一个公式来计算，根据计算的结果来确定起征点，这样可以把CPI的上涨等因素都统计进去，使结果更加科学。
”委员许钦松说。
【】加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。
合理调整个人所得税税基和税率结构，提高费用扣除标准，减轻中低收入者税收负担，加大对高收入者的税收调节力度。
逐步建立健全财产税制度。
调整，提高公共服务支出比重，加大社会保障投入，较大幅度提高居民。
关键词：平稳物价 平稳物价，是民心所向。
本次全国两会期间，人大代表和政协委员为此出谋划策，写了很多提案、议案。
对此，局长马建堂3月13日表示，把居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右确实有压力，但如果工作做到位，完成这一目标还是有信心的。
马建堂表示，首先要增加生产，保障供应，其次是调控货币的条件，另外还要搞好流通，维护市场价格秩序，防止炒作。
而在今年第十一届全国人民代表大会第四次会议记者会上，央行行长周小川表示，流动性过多会引发物价上涨，中国现在“肯定还是需要”用来收缩流动性……物价问题，关乎民生，各界都在努力…… 【】国内生产总值年均增长7%，价格总水平基本稳定，经济增长质量和效益明显提高。
建立动态调整机制，完善价格形成机制和动态调整机制。
继续推进水价改革，完善水资源费、水利工程供水价格和城市供水价格政策。
积极推行居民用电、用水阶梯价格制度。
进一步完善成品油价格形成机制，积极推进市场化改革。
关键词：医改攻坚 2011年，是三年“医改”的攻坚之年。
今年全国“两会”，卫生部部长陈竺是最受媒体关注的人物之一。
全国政协开幕会后，陈竺被媒体记者堵在了厕所门口。
提问争先恐后：三年“医改”任务即将完成，8500亿元投入会有缺口吗
医改究竟是缺钱还是缺人
你认为公立医院改革哪些方面最难
如何解决看病难
让大医院医生多点执业，这个能批准吗
如何解决基层医院能力的不足
医疗市场开放能否把医疗费用降下来…… 陈竺有问必答。
他强调，县级医院是今年医改的突破口。
明年全国“两会”，中国医改将交上首张答卷。
人们拭目以待。
【十二五规划】建立和完善以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系。
基层医疗卫生机构全面实施国家基本药物制度，其他医疗卫生机构逐步实现全面配备、优先使用基本药物。
建立基本药物目录动态调整机制，完善价格形成机制和动态调整机制。
提高基本药物实际报销水平。
加强药品生产管理，整顿药品流通秩序，规范药品集中采购和医疗机构合理用药。
关键词：教育欠账 比起对轨道交通、高速铁路等，动辄万亿的“慷慨”投资规模，10年来，国家财政性教育经费支出占国内生产总值(GDP)的比例还未到4%。
在捉襟见肘的经费面前，“百年大计、教育为本”的口号多少显得有些力不从心。
3月11日上午，总理温家宝在参加人大江西省代表团全体会议时表示，这8年的政府工作报告，每年教育的比重都比较大。
这恐怕是对教育支持力度最大的8年。
但是，他称还欠着一个“账”。
“我明年一定把这个‘账’还清
”温家宝所说的还清“欠账”，就是2012年财政性教育经费支出占国内生产总值比重达到4%。
温家宝说，“如果一个国家不重视人才的培养，那就是没有未来。
” 【十二五规划】改进考试招生办法，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的制度。
加快建设现代学校制度，推进政校分开、管办分离。
落实和扩大学校办学自主权。
进一步明确中央和地方责任，加强省级政府教育统筹。
健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，2012年财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%。
为什么说微软是垄断企业
微软垄断案是一段时间以来在IT 界、法律界甚至全世界都引起了强烈反响的一个案子。
一方面微软公司无疑是全球最有影响力的IT 公司；另一方面无论该案的终审判决结果如何，对已经有百年历史的美国反垄断法《谢尔曼法》、微软公司以及美国IT 产业来说都将是一种考验。
1. 案由 该案主要源于Internet 浏览器之争。
Netscape（网景）公司通过推出强大的 Navigator 网络浏览器而一举成名。
而原本控制操作系统软件市场的微软公司则针 对Navigator 推出了自己的浏览器Internet Explorer（IE），并且将IE 与其操作系统 Windows95 捆绑在一起进行销售；进而微软公司还要求PC 制造商在购买Windows 操作系统的时候不准去掉Windows 软件包中的IE，否则就不准将Windows 卖给该 PC 厂商。
美国司法部（DOJ）反托拉斯分部因此在1997 年10 月20 日指控微软公 司利用它的影响力抑制来自于Netscape 公司潜在的竞争，从而违反了美国的反垄 断法。
2. 法律程序 根据美国的司法体系，法院分为地区法院、上诉法院和最高法院共三级。
地区法院接受诉讼，进行审理和判决。
判决宣布后，原被告双方均有权利向上诉法院提出上诉。
同时对于一审判决只有提出延缓执行的请求并且被驳回后，才能向上诉法院提出上诉。
对于提出上诉的案件，上诉法院在对地区法院的判决进行审理后将做出裁决。
原被告双方如有不服，还可继续上诉到最高法院。
通常上诉法院和最高法院的审理时间都在1 年左右。
同时在垄断案的审理中，可以以案件将对国民经济产生较大影响为由越过上诉法院，直接送到最高法院审理，以便缩短审理时间和减少上述影响，此时最高法院的审理时间也会缩短至5～6 个月。
就微软垄断案而言，该案一审由美国哥伦比亚特区法院进行审理，一审法官是联邦地区法院Thomas Penfield Jackson（汤姆斯·杰克逊）。
2000 年6 月7 日杰克逊法官对该案做出了微软公司败诉的一审判决，下令该公司停止在Windows95的销售中捆绑IE 浏览器的行为，并且命令微软分裂成两个公司：一个负责操作系统业务，另一个公司负责其它业务。
微软随后提出了延缓执行的请求。
6 月13日，微软因延缓执行被驳回而向上诉法院提出了上诉，上诉法院接受了微软的上诉申请，但上诉法院同时表示，如果最高法院直接受理此案，上诉法院的审理将自动终止。
而美国司法部则担心夜长梦多，要求将案子直接交由最高法院审理。
杰克逊法官于6 月20 日采纳了美国司法部的意见，将此案送交了最高法院，同时还将对微软在商业行为上的限制处罚推迟到了9 月5 日。
由于美国最高法院每年6 月底至9 月底休庭，最快会在今年10 月开庭后审理此案，因此最终判决有可能在明年3～4 月做出。
3. 审理过程 3.1 起诉 1995 年美国司法部曾经与微软就监管该公司的市场行为达成过一项协议，在该反垄断协议中微软同意在2001 年以前，其操作系统许可证的授权不得包含使用其它微软软件的条件。
而1996 年， Netscape 公司就向DOJ 投诉微软将其IE 浏览器与Windows 操作系统捆绑销售。
随后包括康柏、Gateway2000 和Micron Electronics 在内的OEM 厂商也向美国司法部提供证据控诉微软强迫这些PC 生产厂商必须预装其IE 浏览器软件，将之作为预装Windows95 前提条件的霸道行径。
另外微软公司还将IE4.0 与Windows98 操作系统融为了一体，这样一来由于超过85％的PC 使用的是微软Windows 系列操作系统，其IE 将随着Windows 很快占据浏览器市场。
由此美国司法部于1997 年10 月20 日向哥伦比亚特区联邦法院对微软公司提出了诉讼，指控微软违反了与政府在1995 年所达成的谅解协议，其IE 捆绑操作系统的行为违反了反垄断法，要求微软设法消除用户桌面上的浏览器标志，并且将对微软处以每日100 万美元的罚款。
对微软提出相同诉讼的还有美国的20 个州（后来有一个州退出）。
3.2 上诉法院否决哥伦比亚特区联邦法官杰克逊对微软发出禁止令的请求 1997 年12 月，哥伦比亚特区联邦法官杰克逊发布了一项临时命令，禁止微软将Windows95 与IE 浏览器捆绑。
而1998 年6 月23 日，美国上诉法院否定了哥伦比亚特区地方法院的判决，驳回了禁止Windows 95 与Explorer 搭售的强制令。
各州政府本来寻求在1998 年6 月25 日前对Microsoft 发出禁止令，这样一来结果微软的Windows98 操作系统得以在6 月25 日顺利上市，而且没有进行任何的修正，其中IE 浏览器与Windows98 结合在了一起。
3.3 开庭 1998 年10 月19 日，跨世纪大案在美国哥伦比亚特区地方法院开审，微软与美国政府在法庭上开始了交锋。
双方的律师都是阵容豪华，堪称第一流的律师团，双方律师面前放着的都是几千页的文件。
就连大厅里坐着的观众也都是通常以“亿”来计算金钱的信息巨头们。
为了使审判能够顺利进行，杰克逊法官规定每一方只能有12 名直接证人和2 名辩护人出庭。
政府的证人的名单包括：网景公司总裁James Barksdale，Java 创始人、Sun Microsysterms 总裁JamesGosling 和Apple 高级副总裁Avadis Tevanian等。
微软公司也派遣9 名官员和CEO 前往法庭作证。
法庭辩论开始。
原告出语直中要害，指责被告采取的行为是垄断行为；一贯叱咤风云的微软这次则摆出受害者的面目，表示自己只是在完善和提高产品，并非是要控制整个世界。
原告诘问被告为何要将IE 集成到操作系统中
微软则辩护说，将浏览器集成到Windows 98 中是为消费者和软件开发者带来了方便，这种行为非但没有阻碍竞争，而且是促进了竞争。
”原告列举微软利用Windows 系列操作系统赚取高额利润，其利润大约是美国其他公司平均利润的5 倍以上，从长远观点来看不符合国家、消费者、竞争者的利益；被告则一再强调对高技术采取干涉将会损害整个的新经济。
在开审之前，比尔·盖茨在有微软产品的主要买主参加的Gartner 集团ITExpo’98 论坛上，当回答如何面对开庭的案子时面对约5000 名公司信息技术经理说：“微软公司是在为创新的权利进行辩护。
” 3.4 杰克逊法官公布事实认定书 1999 年11 月5 日，美国联邦地区法院法官汤姆斯·杰克逊就美国司法部指控微软公司触犯反垄断法一案公布了长达207 页的事实认定书。
应该说，事实认定书的公布仅意味着这场官司又进展了一步。
认定书认定：微软在PC 操作系统领域占据了垄断地位，并且利用这种垄断力量损害消费者的利益和打击竞争对手。
其中列举了微软公司“垄断”市场的3 条“罪状”： (1) 操作系统独占了巨大的市场份额； (2) 其他企业难以进入该市场； (3) 没有可替代Windows 的商业操作系统。
3.5 一审判决 2000 年6 月7 日这一天将载入史册，当天美国联邦地区法院法官杰克逊对微软涉嫌垄断一案做出了拆分微软的一审判决。
杰克逊法官判决微软公司败诉，下令该公司停止在Windows95 的销售中捆绑IE 浏览器的行为，不允许把捆绑IE 作为Windows95 许可协议的一个前提条件。
不过法官拒绝了司法部对微软每日100万美元的罚款请求。
4. 各方的反应 4.1 微软公司 总裁比尔·盖茨发誓要为对微软的指控而战，并且抱怨政府不懂软件制造业是怎么工作的。
他认为，微软的宗旨是让Windows 变得更好，让PC 伴随着Windows 的每一个新版本更容易使用；是人们需要使用PC 来访问Internet，因此微软才在Windows 里提供了浏览器，并且将Internet 浏览器作为操作系统的一部分；如果微软不将与Internet 相关的特征加到Windows 中，并且快速地分发更新版本的Windows，那么将对用户造成损害。
4.2 美国司法部 美国司法部反垄断部门的官员解释说，美国的反垄断法并不禁止由于一家公司的天才形成的市场垄断，但是禁止利用一种产品的垄断地位去强行推广另一种产品。
虽然微软说IE 和Windows 是“集成在一起”的产品，但二者实际上是两个独立的产品。
有消息透露，美国司法部还将对微软的其他市场行为进行调查，其中包括微软对苹果的投资。
在过去十年中，美国司法部已经在针对微软所采取的法律行动中花费了1330 万美元。
其中正在审理中的微软反垄断案大约花费700 万美元。
4.3 其他公司 微软垄断案的一审裁决作出后，不消说Netscape、Sun、Oracle 这些微软的老“仇人”兴奋之情溢于言表，就连新对手——与Windows 操作系统竞争对手Linux 操作系统的厂商们（如RedHat）也连声叫好。
许多即便与微软有合作关系的小公司显然也对微软的锐气受挫感到高兴。
Netscape：Netscape 员工在加州总部所在地举办了庆祝会。
该公司认为即使一审判决的胜利是暂时的，对于Netscape 也非同寻常。
PC 厂商：一审裁决对PC 制造商的正常业务好象并未带来影响。
问题的关键在于价格，因为IE 作为Windows95 的一部分是免费赠送的，而使用NetscapeNavigator 则要收取5 至10 美元的授权费。
分析家指出，PC 制造商将继续把IE 装入计算机中，因为他们不愿做任何触犯微软的事情。
据Dell 计算机公司发言人指出，它们将一如既往地支持Windows95 和IE4.0；IBM 则在商用计算机上将继续使用Navigator，而在PC 上将从IE 和Navigator 中作出选择。
微软盟友：令微软心酸的是，此次向美国司法部作证的，居然是Compaq、Gateway2000、Micron 这三家微软的盟友。
他们都向司法部出证了微软是如何强迫 他们购买Windows95 时一定要安装IE4.0 的细节，其中包括大量往来的电子邮件、 合同和其他文件。
例如在Compaq 向司法部提供的双方往来信件中显示，微软的一 位副总裁曾明确表示如果Compaq 不以书面形式保证原封不动地安装IE，微软就 停止向它出售Windows95。
Gateway2000 和Micron 也都向司法部提供了类似的证 词和证据。
5. 与IBM 反垄断案的比较 微软公司此次里程碑式的反垄断案让人们不由得想起了80 年代IBM 与美国司法部打的那场长达13 年的反托拉斯官司，并且关注微软会不会遭受与IBM 在过去那场官司中相同的痛苦经历。
IBM 反垄断案的经过是：1969 年1 月，美国政府开始对IBM 进行彻底的反垄断调查，并且试图将其分裂成几个小公司。
在此案审理的关键6 年中，也就是从1975 年到1980 年， IBM 公司曾经召集了974 名证人，一次就雇佣了多达200 名律师，并且阅读了多达10.44 万页的法院文本。
此次调查在80 年代初计算业的未来从大型机转向PC 时不得不偃旗息鼓，政府在1982 年彻底放弃了这次劳民伤财的调查，而IBM PC 也代替了“深蓝”大型机成为了市场上新的统治力量。
尽管如此，慑于司法部的注意力，IBM 在很长一段时间里还是不遗余力地避免产生垄断的形象。
其结果导致在80 年代中期IBM 的情形一泻千里，公司开始了几乎长达十年之久的财政滑坡。
这两起案子的共同之处在于，它们都发生在一个飞速发展的行业中。
而IBM 的案例生动地表现出了僵硬的司法行为与私人企业发展速度之间巨大的差异，同时IBM 在试图分裂公司时遇到了巨大的困难。
同样的，微软公司也宁愿政府采取其它的惩罚措施，宁可纠正某些行为，也想要避免在根本上改变公司的结构。
但是6 月10 日法官还宣布将微软公司分裂是唯一的解决方案。
两场官司之间最大的不同之处在于所处的政治环境，而这对微软公司来说是十分不利的。
专家们认为象政府随便放弃对IBM 起诉这样的情形几乎不可能再发生在微软公司的身上了，这是由于在70 年代末到80 年代初美国所经历的政治经济变化是优待大型的企业，而这与当前形势相反，目前美国政府比较支持小公司，因此很注意保持自由竞争的环境。
尽管对于微软公司案件的结果目前还很难预测，但是许多专家还是认为该案件也会将这位软件巨人拖上5 年甚至更久，直到计算时代形势的改变使政府不再担忧为止。
专家们指出，在洗碗机和闹钟都能够接入Internet 的这个后PC 时代，微软公司在PC 市场上的统治地位可能就不会再显得穷凶极恶了。
分析家们甚至担心微软公司在无线方面的策略相比诺基亚这样的无线巨人来说还远不够老练，因此当人们不再采用桌面电脑而是采用蜂窝电话来上网时，微软这家软件公司的统治地位就将逐渐丧失。
6．案件所带来的思考 6.1 美国反垄断法面临新考验 与有着100 多年历史的美国反垄断法相比，IT 业的历史要短得多。
但IT 业发展之快、应用面之广、对社会的影响之大，则是其它行业无法企及的。
事实上，从1998 年5 月这场官司开始到现在也不过一年半，但在这一年半的时间里IT 产业就发生了很多变化。
那么，历史悠久的反垄断法在变化莫测的今天能否依然“放之四海而皆准”呢
事实上美国的反垄断法并不是铁面无私的，在已了结的垄断重案中涉及IT 企业的案例过半，比例过大。
而为什么民用飞机全球市场占有率超过70％的波音公司能够顺利地兼并麦道公司，兼并后的公司在美国民用飞机市场的占有率远远超出了反垄断的底线呢
道理很简单，波音面对的是欧洲空中客车公司，而IT 业反垄断涉及的都是美国国内的企业，一切都要以国家利益为出发点。
难怪人们要担心：高技术业过去在没有美国政府的指导下，日新月异地快速成长，政府的干预行动最终会不会伤害美国在世界经济中的领导地位
6.2 政府的作用 迄今为止，美国的高技术部门大体上是可以自由竞争的，极少规章制度。
高技术的游戏规则与传统不同：首先，高技术市场的利润率正逐渐提高而不是降低，市场欢迎较小公司在某些专业方面的垄断；其次对高技术而言关键问题是创新，创新才是当今推动美国走在欧、日前头的引擎。
因此政府应当正确对待垄断，以保证每家公司站在同一起跑线上。
6.3 因特网的反垄断 Internet 是开放而平等的，在诞生之初它就以信息共享为己任，在气质上跟微软截然相反。
Internet 为全球各公司创造了一个平等、公平的竞争场所。
不论公司大小，通过网络都处在全球的竞争之中。
事实是Internet 领域涌现出了许多新兴公司，它们使通信业实现非联合化，从而有力地提高了自由选择、自由竞争的水平。
虽然微软涉足Internet，不仅是为了赚更多的钱，也是为了生存的需要；但是由于微软在Internet 这个本应当开放而平等的领域里有垄断的行为，从而使得其他公司的日子很不好过，对此政府就不得不站出来站出来主持公道。
所以此案无论结果如何，都将对Internet 的未来产生深远的影响。
6.4 对我国的启示 微软垄断案的最终结果谁也无法预料，因此现在谈论此案对中国软件市场的影响还为时早，但这并不妨碍我们从中得到一些在软件产业与法制环境之间问题上有益的启发，因为软件产业的发展与健全法制环境之间有着密切的关系首先目前国内软件市场突出的问题是不正当竞争行为。
制约中国软件业成熟发展的一个重要原因，最根本的问题就是国内十年来没有解决的盗版现象。
因此最迫切的需求还不是反垄断法方面的问题，而是法律如何保护软件知识产权问题，从而让软件开发厂商不再受盗版困扰。
其次中国软件企业面临的当务之急是发展的问题，即如何上规模的问题。
美国政府反垄断，是因为垄断企业将会压制其他企业革新的创造力，从而阻碍产业的发展。
中国所面临的形势与美国不同，中国软件企业还跟在国外的身后，尚未形成富有活力的创新体制，也根本没有上规模。
另外，反垄断立法的发展对现阶段国内软件产业发展依然有其现实意义。
“入世”临近，信息产品零关税只是时间问题。
届时除了《反不正当竞争法》外，还需要通过反垄断方面的立法来充分保护市场完全开放下的中国软件产业的健康发展。
如果说我们的IT 产业是如何上规模而不是反垄断，纯粹对国内企业来讲的确如此；但是在国内市场上，目前最为活跃的恰恰不是我们自己的企业。
因此反垄断立法对我们来说同样具有意义，不管是谁，如果它在市场上形成了垄断或者事实上的垄断，从而阻碍了技术的创新，它就应该成为反垄断的对象。
综述： 在微软的这个案子中，美国司法部长说得很明白，他们的目的并不是要扶持 Netscape 或其他任一与微软在浏览器软件上竞争的厂商，也不是要扶持Sun 或任一 与微软在操作系统上竞争的厂商，只是为了维护一个公平竞争的环境。
公平竞争是 美国商业的精神。
对于公平竞争的保护，也是微软反垄断案给我们带来的最大的启 示。
附：微软垄断案大事记 1990 年 ·美国联邦贸易委员会（FTC）就微软将操作系统与应用软件捆绑销售，涉嫌 违反竞争的市场行为进行调查。
1993 年 ·FTC 结束调查。
美国司法部（DOJ）开始接管这一调查。
1994 年 ·微软与DOJ 就监管微软的市场行为达成一项协议，微软同意在2001 年以 前，操作系统许可证的授权不得包含使用其它微软软件的条件。
1995 年 ·美国联邦地区法院法官Stanley Sporkin 拒绝签署1994 年达成的协议，他认 为此项协议做得还不够。
美国上诉法院推翻了Sporkin 的决定。
·联邦地区法院法官托马斯·杰克逊批准了1994 年的这项协议。
·DOJ 表示将继续进行调查。
1996 年 ·Netscape 公司向DOJ 投诉，称微软使用不公平和非竞争的手段发展其IE 浏 览器。
Netscape 还指控微软向不装Navigator 的计算机制造商在Windows95 软件上 提供3 美元的折扣，微软否认了这一指控。
1997 年 ·德克萨斯州开始就微软在Internet 上的商业行为正式进行反垄断调查。
随后 马萨诸塞州也开始了类似的调查。
·10 月，DOJ 认为微软违反了1995 年法院的命令。
如果微软继续违反的话， DOJ 要求法院对微软课以每天100 万美元的罚金。
·12 月，杰克逊法官发布一项临时命令，禁止微软将Windows95 与IE 浏览器 捆绑。
1998 年 ·5 月18 日，美国司法部及19 个州以违反《反垄断法》为由对微软提出起 诉，指控微软利用垄断地位阻止Netscape 潜在的竞争。
·6 月，联邦上诉法院推翻了杰克逊法官在1997 年底发布的命令。
上诉法院认 为微软将IE 与Windows98 结合并不违法。
·8 月29 日，美国司法部正式就微软掠夺性的、垄断性的商业行为对其提出指 控。
指控包括微软强迫芯片制造商Intel 排斥其竞争对手Netscape 的软件；微软公 司操纵其Windows 操作系统使之无法与竞争对手的操作系统共存；微软试图与苹 果公司瓜分音频－视频市场。
·10 月，微软涉嫌垄断案正式立案。
·10 月19 日，微软反垄断案正式开庭。
Netscape 首席执行官Jim Barksdale 出 庭作证。
·10 月27 日，美司法部出示了上百件证物。
AOL 的证人首次出现法庭，表示 AOL 选择微软的IE 作为浏览器是迫于微软公司的巨大诱惑。
同一天，苹果公司证 人出庭，提供了微软有意制作Bug 干扰QuickTime 的证词。
·11 月8 日，微软垄断案开庭第三周焦点转向了软件“Bug”，微软首次在法庭 上占据上风。
苹果公司的证人Tevanian 公开承认没有能够证明微软有意制作Bug 干扰QuickTime 的证据。
·11 月13 日美司法部提出新的证词，认为微软捆绑IE 并非一种改进。
·11 月23 日，AOL 与Netscape 可能合并的消息成为微软反托拉斯案的争论焦 点。
·11 月24 日，微软对外界发表言论，针对它的反托拉斯讼案应该结束。
声称 两个主要竞争对手AOL 和Netscape 公司将合并，这使得政府对微软的有关诉讼已 毫无意义。
·12 月2 日，微软官司进入第7 个星期，Sun 公司的证人同时也是Java 发明 人、Sun 副总裁James Gosling 首次亮相法庭。
1999 年 ·3 月，杰克逊要求双方达成协议。
·4 月初，微软内部传出消息，将利用反垄断案的几周休息时间与政府达成和 解协议。
面对微软提出和解，政府反应冷淡。
·4 月27 日，IBM 高级官员公开表示，微软曾向IBM 作出拒绝提供Windows 的威胁，并表示将出庭作证。
·4 月28 日，超过10,000 页的关键证词被法庭公布于众。
·6 月1 日，法庭调查开始，微软案件重新开庭。
·6 月8 日，微软垄断案重新开庭审理一周，IBM 公司Garry NOrris 作为控方 最新证人出庭。
·8 月16 日，微软向外界宣称，在对该诉讼案中所作的为期76 天的调查取 证，已经充分证明消费者在微软和网景公司的浏览器竞争中得到了实惠。
原告方美 国司法部和19 个州则表示，已有足够证词和证据表明微软在个人计算机操作系统 领域使用了垄断行为。
·8 月27 日，美国政府对微软公司总裁的证词提出质疑，他们向法庭提交了包 括Gates 在1995 年中期写过的一些备忘录在内的一些文件。
·11 月，杰克逊法官指定上诉法院法官里查德·波斯纳为调停人，在微软与政 府之间寻求庭外和解。
·11 月5 日美国时间18 时30 分，美国联邦法官托马斯．潘菲尔德．杰克逊正 式公布了长达207 页的“调查报告”，认定微软垄断行为存在。
·11 月9 日，美国19 个州总检察长表示，不论下任总统或司法部长是谁，若 必要的话19 个州政府将把这起划时代的诉讼案提交最高法院审理。
2000 年 ·1 月，盖茨辞去微软CEO 一职，微软总裁史蒂夫·鲍尔默兼任CEO。
·3 月25 日，在杰克逊法官宣判此案的最后期限之前，微软给政府律师发了一 份和解方案的传真。
政府消息说，这份传真缺乏新意和实质内容。
·4 月2 日，调停人波斯纳法官宣布他的和解努力失败。
·4 月4 日，法官杰克逊认定微软触犯反垄断法。
·4 月5 日，在约见原被告律师后，法官杰克逊宣布他将在60 天内就此案做出 裁决。
·4 月28 日，DOJ 和19 个州检察长建议将微软一分为二。
一个公司负责操作 系统，另一个负责其它业务。
盖茨将世界首富的桂冠交给了他的老对手Oracle 公 司CEO 拉里·埃里森。
·5 月10 日，微软提出自律建议，以期避免公司的分解。
其中包括：容许PC 制造商在Windows 启动时拥有更多的控制权以及发放隐藏IE 浏览器的Windows 版 本。
·5 月24 日，法官杰克逊透露，他倾向于将微软一分为三，并要求原告在5 月 26 日提出最终惩治方案。
·5 月26 日，DOJ 建议将微软一分为二。
·6 月7 日，法官杰克逊下令将微软一分为二：一个公司负责操作系统业务， 另一个公司负责其它业务。
·6 月13 日，微软因延缓执行被驳回而向上诉法院提出了上诉，上诉法院接受 了微软的上诉申请。
·6 月20 日，杰克逊法官采纳了美国司法部的意见，将此案送交了最高法院， 同时还将对微软在商业行为上的限制处罚推迟到了9 月5 日。
