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转型项目建设年主持词

时间:2019-12-19 03:53

学习主题班会主持词

孙:尊敬的各位领导,各位老师晶:亲爱的同学们孙:下午好

晶:风而贺喜无言语,排比花枝满校园孙:在这莺歌燕舞,百鸟争鸣晶:姹紫嫣红,绚丽多彩的日子里合:“我与高一(三)班共成长”主题班会现在开始

孙:首先让我们以热烈的掌声欢迎各位领导、各位老师的到来

晶:十几天前,我们都来自不同的班级,怀揣着各自的理想,美好的愿望聚到了这里,组成了新的大家庭,那就是高一.三班

孙:作为高一.三班的一份子,每个学生都要为建设一个良好的班级体而承担一份责任。

接下来请大家看一下高一.三班的班规誓言。

(找一个同学上来为大家念一下)晶:看完了班里新制定的班规班训,希望大家能够就此发表一下自己的意见孙:。

集体就像汪洋大海,个人就是其中的一朵浪花。

有了大海的宽阔,才有浪花的多姿多彩;也正是因为有了壮美的千万朵浪花,才为大海增添了无穷的魅力。

一个只强调自我,只强调个性的人,是很难有合作精神的。

要认识到每个人的力量是有限的,一个人的本领无论有多么大,离开了集体,就像离开大海的一滴水,不久就会消亡。

接下来请XX同学给大家图一篇文章——《团结》 (读完后)晶: “和平诞生兴旺,团结凝聚力量”,团结是一个班集体积极向上的原动力,是班集体蓬勃发展的力量源泉。

真心的祝愿高一.三班能够成为一个团结向上奋进的班集体。

孙:那么接下来我们就玩一个关于团结协作小游戏 晶:游戏规则是:孙:接下来,我们要请班里的几位班委发言,大家掌声鼓励。

晶:让我们再次以热烈的掌声感谢这几位班委的发言。

孙:有一本书曾经说过:人生就是出生的喜悦不属于你,死去的悲伤也不属于你,只有活着的那一份艰辛属于你。

晶:另一本书又说过:没有追求,没有作为的人生不能称之为人生。

孙:我们以相同的方式来到世上,经历了不同的人生经历之后相聚于此,我们,一定想要活出自己的人生,在相同的起跑线上,大家一定都编织着自己的梦想。

晶:那么我们各自的理想又是什么呢

孙:接下来请看高一.三班每一位同学为自己所编织的理想晶:因为幻灯效果的问题,我们就请几位同学为大家念一下。

孙:既然分到了高一.三班这个新的集体,同学之间有很多新的面孔,我们的老师也有一些是自己所不了解的晶:为此我们为各科任老师拍了照片,请大家看屏幕。

孙:同学们这位老师是谁啊

晶:这位老师又是谁啊

(依此如下,中间可以插一些别的问题)孙:一个平凡的班级拥有一群平凡的我们。

走近高一三班,你会看到:在困难面前,我们无所畏惧,在平凡中,我们创造不平凡。

晶:我们用充分的信念和勇气成全执着的脚步,将内心最深刻的热爱凝聚成一束火焰,点亮生命的寂静,点亮铺天盖地执着的花朵,点亮由表及里的真情语言。

孙:我们放飞生命,拍击生命的源头,就算远方再渺茫,也无怨无悔

因为在扬帆岁月里,我们学会了用生命歌唱

晶:接下来我们有请XX同学为大家读一篇文章——《我爱我班》孙:在欢声笑语中,高一.三班主题班会渐进尾声,让我们铭记着快乐的时光。

虽然它是短暂的,但将成为永恒的记忆。

晶:三班,大胆的向前冲吧

在新的起跑线上奋力拼搏把,相信终点就在不远的前方,我们相信三班的“品牌”一定可以由我们来创造,大家有没有信心

孙:那么最后让我们有请向领导讲话,为这次的主题班会画下一个圆满的句号。

大家掌声有请XX讲话晶:让我们在这欢快的音乐声中宣布合: 高一.三班主题班会就此结束

呵呵,好怀念阿..那个时候是刚分班以后的第一次活动,作为班里的团支书我开始了筹划工作。

又是主题班会,记得以前在四班的时候也作过很多次主题班会,虽然可以说是游刃有余,但还是有一定的压力,毕竟这是分班以来第一次集体活动,而且这还是一次比赛,要面对校里的一些领导,开始的时候觉得这些对我来说就是小意思。

随着时间的推进,心里更是没上没下的了。

不过 那天还好,宝儿作为别班观摩来看我的主持,在座的是学校领导和我的新同学,心想着豁出去把,然后就开始了,具体什么内容我也忘记了,只记得结束以后,主任把我和另一位主持人留下来,说他很吃惊,没想到我们会有这种表现,呵呵,真的很激动阿,好不夸张的说眼泪都在眼角打转阿....

科学发展观 建党88周年 建国60周年 文艺晚会主持词

庆祝建党88周年文艺晚会主持词[晚会开始前,市领导上台致辞][开场节目:歌伴舞《公仆赞》][主持人上场]各位领导,各位来宾,同志们,朋友们:晚上好

火红的旗帜,唤醒了沉睡的大地,金色的理想,打造了辉煌的时代

在中国共党建党86周年之际,中共耒阳市委、耒阳市人民政府隆重推出“耒阳市庆祝建党86周年文艺晚会”

这次晚会由市委组织部、市委宣传部、市文化局、市广播电视局承办,由耒阳市东兴水泥有限公司协办。

出席今天晚会的领导有:历史承载着记忆,难忘的是血与火的洗礼,岁月见证着沧桑,不变的是钢铁般的信念。

86年来,中国共党,从租用浙江南湖的一只小船,到拥有960万平方公里的这只大船,风雨兼程,铸就伟业,靠的就是公仆情怀,红梅品质,以及紧紧跟随她的千千万万工农大众。

耒阳二中一曲《公仆赞》,唱出了人民的心声。

下面请欣赏:舞蹈《红梅赞》表演单位:红枫艺术团立党为公,执政为民,牢记宗旨,勤俭建国。

执政党的使命就是让国家繁荣富强,让人民生活幸福。

我们党执政58年以来,带领全国人民摆脱贫困,抵御灾难,富民强国,越过了一道道难关,从胜利走向胜利。

今天,中国正以东方巨人的形象,屹立于世界民族之林。

请欣赏:舞蹈《就恋这把土》演出单位:市农村办请欣赏:女声独唱《亲吻祖国》演出者:物价局 李洁高扬理想的大旗,奏响时代的强音,永葆先锋的本色,铸造无悔的人生。

在这个充满诱惑、充满挑战的时代,共C党人要战胜世界,首先必须战胜自己。

通过先进性教育活动,广大共C党员经历了又一次心灵上的洗礼。

今年,耒阳市委将以基层组织建设和党员队伍建设为突破点,深入开展“三级联创”活动,我们相信,这些活动,将给耒阳农村大地带来无限春光。

请欣赏:舞蹈《春风里,阳光下》演出单位:耒阳一中请欣赏:男声小组唱《打靶归来》演出单位:公安局坚持科学发展,共建和谐社会。

面对新的挑战,我们党满怀信心,与时俱进,不断创新。

为适应新形势,开创新局面,今年,新一届耒阳市委审时度势,提出了经济转型的战略目标,我们相信,古老的耒阳必将焕发新的活力。

请欣赏:舞蹈《大地飞歌》演出单位:大唐耒阳电厂单口秀:《毛主席来到咱中间》表演者:特型演员易晓健为有牺牲多壮志,敢教日月换新天

中国共党的缔造者、人民领袖毛主席,挥斥方遒,指点江山,为我们描绘了锦绣前景。

今天,伟人的理想已逐步在我们手中实现。

从城市到乡村,小康离我们不远了,幸福将象花儿一样遍地开放

请欣赏:舞蹈《茉莉花》演出单位:烟草局请欣赏:原味组合《家乡美》演出单位:审计局请欣赏:现代舞《如火的青春》演出单位:文化馆给点阳光便灿烂,给个支点就飞扬。

一个党员,就是一名普通的劳动者,就是一滴融入大海的水,但是,在风口浪尖上,它会折射出太阳的光辉。

在我们的身边,有千千万万普通的党员,在这个特殊的日子里,让我们向广大普通党员表示节日的问候

愿你们在家乡的建设中发挥更大的作用

请欣赏:独舞《一米阳光》演出者:煤炭局李星共C党人,用热血浇铸忠诚,共C党人,用忠诚成就使命。

过去,为了革命,砍头只当风吹帽;如今,为了建设,理想信念不动摇。

真正的共党人,永远对党忠诚,对人民忠诚,对事业忠诚。

请欣赏:舞蹈《忠诚卫士》演出单位:驻耒部队376团歌声掌声不如群众的呼声,金杯银杯不如百姓的口碑。

党员干部要时刻关注群众,关心群众,人民的呼唤就是号召,人民的需要就是命令,只有这样,我们的党就会有生命,我们的党就会有力量。

请欣赏:男声独唱《口碑》耒阳籍歌唱家文小葵介绍(文小葵,中华总工会文工团男高音歌唱家,毕业于中央音乐学院。

曾多次应邀前往东南亚、欧洲演出。

在新加坡成功举行个人独唱音乐会。

多次参加中央电视台及各地方电视台的演出活动。

)没有共C党就没有新中国。

新中国,正乘着东方的巨轮驰上美好的未来

新耒阳,将伴随着中国的崛起不断成长壮大

请欣赏:舞蹈《穿越》演出单位:民政局雄关漫道真如铁,而今迈步从头越

让我们紧密团结在以胡.锦.涛同志为总书记的党中央周围,充分发挥党员先锋模范作用,全面落实科学发展观,努力建设实力耒阳、和谐耒阳,耒阳的明天会更好

晚会到此结束,谢谢大家光临

年终茶话会主持词

年终茶话会主持词  篇一:新春茶话会主持词  XX年新春茶话会主持词  【背景音乐起,主持人上场。

】  开场白:  尊敬的各位领导,各位来宾、亲爱的朋友们,大家下午好

  春回大地,我们欢歌笑语,共话诗意篇章  万物复苏,我们举杯祝愿,同享成功喜悦  在这辞旧迎新的美好时节,让我们祝福大家新年好

  祝大家在新春快乐

马年吉祥如意

  过去的一年,我们奋发图强,用智慧和汗水共筑富民强场梦  过去的一年,我们豪情万丈,用改革和创新同展农场“三化”建设新画卷  过去的一年,是不平凡的一年,党委坚持以“科学发展、转型跨越、真抓实干、富民强场”为发展目标,全力推进“三化”建设,实现了经济社会事业持续稳步发展。

  过去的一年,是光辉的一年。

全年实现生产总值亿元,同比增长28%。

超额完成师市下达的目标任务。

  回眸XX,我们转变作风,踏实进取,创新思路,躬身奉献,各项工作都取得了可喜的成绩  展望XX,我们满怀激情、充满信心。

  在新春佳节即将来临之际,今天农场举办新春茶话会,我们在这里欢聚一堂,叙友情,话发展。

  出席今天茶话会的有农场领导同志。

  出席今天茶话会的还有机关干部、连队、场直单位、驻场单位、非供企业人士、离退休老干部和民族宗教人士。

祝愿在座的各位来宾,并通过你们向积极投身于农场建设事业的各族各界人士,致以节日的祝贺,表示诚挚的问候

  下面让我们以热烈的掌声欢迎党委

建党座谈会主持词

为促进我区转型发展的顺利进行,团区委积极响应区委区府号召,动员广大青年才俊以高度的责任感、以主人翁的的激情为我区发展建言献策,贡献智慧。

团区委创造性的采取四大措施,凝聚青春力量,助推转型发展。

一、办好市民学校助推转型发展 这次党代会上,盛书记多次谈到探索社会和谐发展、社区管理创新,把社区建设与管理作为社会管理创新的重点,深入推进居站分设,发扬基层民主,社会组织协同参与社会服务管理,形成社会管理和服务的合力,以志愿服务的方式开办共青团市民学校是参与社会管理创新,促进和谐社会建设的新探索,是动员青年群众参与建设道德高地的有效途径,是推进全国城乡统筹团建试验区建设,加强非层级化团建工作的重要抓手,引导社区居民互爱互助,以社区和谐促进社会整体和谐。

我委加大共青团市民学校建设,广泛开办书法班、声乐班、厨艺班、养生班等免费培训班,让各个年龄阶段的群众,感觉到社会的温暖,优化了转型发展的社会群众基础,通过共青团市民学校建设,促进社区和谐,从而带动社会和谐,助推转型发展。

二、加强关爱活动助推转型发展 我们团区委将通过主办青年人才论坛、庆祝建团90周年,组织召开全区团代会、建设社区共青团市民学校、强化青少年活动中心功能、推动志愿者工作、加大对留守儿童学习生活的帮扶力度等措施等,抢抓新机遇、勇担新任务、谋划新举措、开创新局面,从而推动共青团相关工作科学发展、跨越发展、和谐发展、长远发展。

为促使我区转型发展,我委从人民群众的根本利益出发,定期开展三进三同活动,与困难群众结穷亲,了解他们的困难,帮助他们解决实际问题;还定期组织大学生三下乡活动,在锻炼他们的同时,也帮助了人民群众;帮助农转城居民和外来市民融入城市,进一步建立城乡社会救助体系,形成扶贫帮困长效机制;设立爱心午餐、蛋奶工程,关注青少年健康成长、率先建立“关爱基金”, 坚持开展关爱留守儿童及帮扶孤残儿童,对全区留守儿童尤其是学龄前儿童家庭情况实施了摸底核查,实现留守儿童关爱工程全覆盖,实现留守儿童一对一的帮扶,确保关爱工作做到家,从而加大照顾留守儿童、空巢老人等困难群体的帮扶力度,鼓励和发展社会化养老服务等工作。

在各乡镇社区建立了青少年校外活动场所,每年寒暑假流动青少年活动中心还对农村留守儿童实施免费培训计划。

区青少年活动中心每月举办一次公益活动,如:“冬日阳光.温暖你我”、“红领巾心向党”、文艺培训,才艺大赛等活动,帮助广大青少年健康成长。

三、促进青年发展助推转型发展 我委向在校的广大青少年发出了支持旧城改造的倡议书,让所有学生转告家长积极支持我区的转型发展,争做明事理,促和谐,谋发展的建设者。

做好关爱农民工工作,利用节假日举办关爱农民工活动。

带领他们参加全市农民工趣味运动会,并联系区内企业,帮助他们提供创业就业机会,特别是针对一些农民工青年创业难的问题,帮助他们申请小额贷,享受“好借好还”优惠信贷政策,还帮助他们创建微型企业,为我区的可持续发展做贡献。

四、凝聚青年智慧助推转型发展 坚持以青年人才论坛为载体,广泛收集转型发展思路。

举办以“大渡口区转型发展研究”为主题的论坛活动。

论坛邀请了高校教授、青年企业家、有关部门青年干部、大学生、下岗职工、大学生村官、返乡青年等,就转型发展的问题提出好的创意,通过主题演讲、专家点评、互动对话等形式,从我区城市建设、交通管理、旅游开发、品牌打造等多个方面收集到对我区发展很有帮助的建议及实施方案,凝聚青年智慧助推转型发展。

求“与祖国共奋进 与时代同发展” 为主题的演讲比赛的主持词

祖国的命运也就是每一个中国人的命运,祖国的发展与富强要靠我们每一个中华儿女的贡献与奋斗。

我们应该时时想想我为祖国做些什么,而不是从祖国母亲那里索取些什么,热爱祖国决不能只靠一句空话。

作为一名国有企业的普通员工,一名年轻的共产党员,我一定要爱祖国的满腔热情落实到自己的日常实际工作中,爱岗敬业,求实奉献,为企业的发展为企业的兴旺添砖加瓦,为企业取得好的经济效益尽心尽力、兢兢业业地工作,这就是爱国的具体表现 。

学习胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”的社会主义荣辱观,对于现时期社会主义精神文明建设具有及其重要的意义,它为我们现时期的社会主义精神文明建设指明了前进方向,确立了明确而具体的目标,提倡什么,反对什么,对比是何等的鲜明,意义是多么的深刻,特别对我们部队以后的发展提供了有力的依据。

改革开放以来,中国同世界的交往日益频繁而紧密,我们打开的国门不仅让世界先进的科技浪潮涌了进来,同时也把一些腐朽没落的残渣和糟粕挟了进来,对我们的社会主义精神文明建设带来了极大的危害,给我们部队也同样带来了许多各方面的困难。

尤其现在我国正处于社会的转型期,由于经济体制改革和政治体制改革还需要不断的完善,在改革过程中有时可能要牺牲一些局部利益,会暂时造成一部分人民群众生活产生困难,其中国有企业的改革使一些工人下了岗、失了业,生活处于较为贫困状态,教育体制改革中的某些不完善造成许多学校或明或暗的乱收费,教育成本增长过快使得有些贫困家庭的孩子失去了求学的机会,或者出现了供出一个大学生全家从“吃肉到吃糠”的现象,医疗制度改革的措施不到位,使得城市和农村的很多人民群众看不起病、住不起院,社会分配制度改革的迟缓使得社会贫富两极分化已经到了比较危险的地步,以上种种社会矛盾的激化表现在社会生活中就出现了各种各样、形形色色的思潮。

面对这改革前进中出现的曲折有的人坚定地相信中国共产党的领导,相信人民政府,相信共产主义必将取得胜利,热爱祖国,热爱人民,团结奋进;有的人则信神、信鬼,信异端邪说,拜金主义至上,崇洋媚外,为一己之私而出卖祖国的利益,出卖民族的利益,损公肥私、损人利己、自私自利,一切行为和动机皆物质化。

面对这一切都需要我们下大力气来进行拨乱反正,社会急需要一个正确的理论来指导我们的思想和行动,胡锦涛总书记的这个讲话就像指航的明灯一样,使我们有了正确的工作方向和行动指南,使我们对社会生活中的是是非非有了更加明确的分辨能力,为我们对社会丑恶现象的斗争提供了有力的思想武器。

以热爱祖国为荣,以背叛祖国为耻。

这是每一个中国人的最低道德底线,与人交往,看一个人是否可交是否对人真诚,看什么,应该看他对待自己的父母、亲人如何、孝顺与否,如果一个人连自己的父母、亲人都不爱,他又能爱谁呢

而我作为一名军人也同样如此,如果一个人连自己如母亲般的祖国都不热爱,他又会热爱这世界上的什么呢,又有什么东西值得他热爱呢。

中国是一个古老而又年轻的国家,说她古老是因为她有着悠久的历史,灿烂的文化,说她年轻是因为中国只是现今世界上的一个发展中国家,百业待兴,万事待举。

中国这样一个13亿人口的大国,治理起来应该是这个世界上最难的一件事吧,要使得13亿人口都有饭吃,有衣穿,有房住,有车行,有医疗,有教育,国富民强,这对任何一个政府和执政党来说都是件世界之最的挑战,而这个世界上能战胜这挑战使13亿人民安居乐业的只有伟大的中国共产党和伟大的社会主义新中国。

从远古到如今,中国经历了多少朝代兴衰变幻,可给百姓带来的是“兴也百姓苦,亡也百姓苦”的生活,就是封建王朝的盛世之年也不过是让百姓稍微过上温饱之日,减轻拉一些战争和劳役之苦;而中国的近现代则饱受了帝国主义列强的掠夺与蹂躏,割地赔款给列强,遭受侵略与奴役,给中华民族带来了深重的灾难,直到中国共产党领导的中国革命推翻了压在人民大众头上的“三座大山”,广大民众才得到了彻底的翻身与解放。

新中国成立以来,中国共产党领导我们战胜了一个又一个困难,从“一穷二白”到现在逐步走向富强,从“东亚病夫”到“负责任的大国”,中国正在步入世界强国之列。

过去,我们吃着粗粮淡饭,缺鱼少肉,缺油少盐,今天,我们吃着新鲜的蔬菜,餐餐白面大米,顿顿有鱼有肉;过去,我们衣衫蓝缕,今天,我们穿着时尚,衣着光鲜;过去我们住着潮湿低矮的土房,漏雨透风,今天我们住着宽敞明亮的楼房,冬暖夏凉;过去我们只能听听广播,今天我们看着彩色电视,通过各种媒体来了解世界;过去我们大多数只能接受中等教育,今天我们有很多机会读大学,考研究生,读博士。

今天,党和政府正在千方百计地安排好人民的生活,解决矛盾,建设和谐社会。

我们生活在这温暖的祖国怀抱中,我们感受着祖国日新月异的变化,怎能不从心底发出由衷的热爱之情。

祖国的命运也就是每一个中国人的命运,祖国的发展与富强要靠我们每一个中华儿女的贡献与奋斗。

我们应该时时想想我为祖国做些什么,而不是从祖国母亲那里索取些什么,热爱祖国决不能只靠一句空话。

作为一名国有企业的普通员工,一名年轻的共产党员,我一定要把爱祖国的满腔热情落实到自己的日常实际工作中,爱岗敬业,求实奉献,为企业的发展为企业的兴旺添砖加瓦,为企业取得好的经济效益尽心尽力、兢兢业业地工作,这就是爱国的具体表现。

没有企业的发展,就不能保证企业员工的收入,就会使得群众的生活没有保障,就无法让群众深刻感受到党和政府的好政策带来的实际好处,就不能激发广大群众的爱国热情。

经济是基础,只有企业发展壮大,为国家多上缴利税,我们的国家才能够富强。

个人的命运与企业的命运和国家的命运密不可分,企业是个人才华施展的天地,是个人理想实现的平台,人人努力工作,企业才能兴旺发达,企业发展的好,个人才能有发展的空间,有强大的祖国做坚强后盾,企业和个人的发展才能有保障。

如今,我们赶上了这改革开放的年代,赶上了祖国走向富强的时代,就让我们都立足本职工作,为企业的经济繁荣,为我们伟大的社会主义祖国更加美好的明天,辛勤工作,努力奋斗,贡献出自己的全部力量,把一切都献给党和无比壮丽的共产主义伟大事业。

南京国民政府建立初期,为改变混乱的社会状况,推出了哪些经济政策

1927年南京国民政府实现了名义上的全国统一,为了改变晚晴至北洋军阀以来的税制混乱、货币紊杂、中央与地方财政划分不清等财税方面的混乱局面,为减少财政赤字,增加政府收入,打击地方割据势力稳固统治,国民政府在其统治初期(1927-1937年)对财税体制进行了一些重要的改革。

主要政策有:统一财政;改革盐税、关税,创立统税;改革币制,废两改元,发行法币。

这些政策的实行改善了国民政府的财政状况,稳固了其统治;也对统一国内市场的形成,民族资本主义的发展和方便人民经济生活有一定了积极作用。

但是某些政策则带来了加重人民负担,加强官僚资本对金融的垄断,引发通货膨胀等负面影响。

关键词:南京国民政府 财税改革 统一财政 关税自主 盐税 统税 废两改元 法币政策1927年4月南京国民政府成立后,在很短的时间里,实现了名义上的全国统一,南京国民政府面对着从晚清至北洋政府等历届前政权所留下来的巨额债务,面对着内支外绌的财政困境,面对着加强其政权统治,就必须首先强化其经济基础的现实需要,在国内资本主义已经有了一定发展程度的基础上,国民政府实施了一系列财税体制改革,,对国民经济的恢复与发展是起了一定的促进作用的。

在这里我们探 讨一下南京国民政府在其统治前期(1927-1937年)对财政体制、税务制度和货币制度进行的重大调整。

财政金融制度的变化,是近代中国社会经济向现代化转型的重要方面,也是自晚清以来历届中央政府利用国家的财政金融政策影响和调整国民经济发展的重要工具,是衡量当时中国国家经济现代化水平的重要指标。

下面我主要从南京国民政府的几大财经政策方面来论述南京国民政府初期的财说改革。

一、统一财政:南京国民政府成立后,面对着巨额的内战军费支出、行政开支以及左支右绌、入不敷出的财政困境,面对着各地方军阀肆意设卡征税,与中央政府争夺税源甚至于武力攫夺中央财税的严峻现实,于1927年6月和1928年7月两次召开全国财政会议,于1927年7月19日制定了《划分国家地方收入暂行标准案》、《划分国家地方支出标准案》(因其由当时的财政部长古应芬主持制订,故简称“古氏划分案”),于1935年7月24日公布了《财政收支系统法》等。

明确规定:中央政府负责征收烟、酒、盐等专卖品税收,厘金、矿产等特赋收入,关税,惩罚及赔偿收入等19项课税(亦有学者认为南京国民政府只有11项课税项目),地方政府负责征收田赋、土地税、工商税及其他杂税杂捐等10种税收。

⑴企图通过这些法规,厘清并确定中央与地方间的财政关系,建立起中央、省、县三级财政收支制度,把民国以来中央与地方长期争夺、混乱不堪的财政税收制度统一起来。

与此同时,南京国民政府还进行了名曰“统税裁厘”的财政改革。

所谓“统税”,即对工业品实行一物一税的原则,在征收了统一的一次性捐税后,将原有之中央二五税、出厂税及沿途之厘金、各省之特税等一概废除⑵。

为此,南京国民政府还于1928年7月专门成立了“裁厘委员会”,宣布于1929年6月内裁厘完毕(实际上,裁厘与统税是于1931年同时开始在全国范围内实行的)。

1932年又设立了“统税署”(后改名为“税务署”)⑶。

这样通过形式使中央集中了全国的大部分财力,同时也给地方保留了机动财力,对于出现的地方财政困难通过转移支付方式予以解决,从而扭转了自清末以来财权分散于地方的不利局势。

提高中央的权威与打压地方势力,有利于国民经济的恢复与发展。

对于南京国民政府统一财政的这些努力,它既有利于缓解南京国民政府的财政困难,巩固国民党蒋介石集团的统治;也在一定程度上保护了民族工商业,有利于民族资本主义的发展。

然而,其负面影响也是显著的:(1)南京国民政府虽然名为中央政府,但其当时所能实际控制之地区,不过长江中下游数省,而其所提出的统一财政及“统税裁厘”等诸政策,又属于中央集权型财政体制,一旦实行,必将损害到各地方势力的利益而受到强烈抵制或者明奉暗拒,j其结果必然是推行起来举步维艰,不尽人意(2)从实际情况来看,这一时期南京国民政府主要的财税收入还是来源于关税、盐税和统税。

如1936年,三税即占到了南京国民政府财政总收入的近65%。

而各地方军阀则因为其财源主要靠田赋及土地税、营业税和执照税,因其税种减少而加重了对田赋附加税的征收力度。

如据国民政府立法院的调查,1930年田赋附加税的种类,江苏省为26种,河北省21种,湖北省20种,云南省18种,浙江省10种。

至1930——1931年度,一般省份附加税超过正税几倍,有的地区甚至达到30倍之多。

此外,各地方还实行田赋预征且预征时间越来越长,如四川一些地区的田赋预征超过了30年。

大大加重了农民的经济负担,导致农村经济更快地走向凋敝。

⑷(3)关于“统税裁厘”,从总体上看,虽然“统税”增加了南京国民政府的财政收入,“裁厘”有利于改变以前那种“厘卡林立,重迭征收”的弊端,但“统税”的税率高达50%,在客观上又加重了民族资本主义的经济负担。

二、税制改革税收由于其所独有的强制性、无偿性、固定性,使其成为公认的财政收入分配的最佳 经济杠杆,税收占财政收入的比重也是衡量一个国家财政发展水平的重要标志。

南京国民政府整顿财政的中心环节必然是整顿税务,增加财政收入的在中心环节亦必然是增加税收收入在财政收入中的比重。

(一) 盐税改革 1927年国民政府颁布实施《财政部盐务署稽核总所章程》,重新建立盐务稽核机构,并在上海成立盐务稽核总所,整合了征管机构,强化了征管能力,提高了征管效率,同时经过与英、法、日等国的协商,原北京政府所失去的盐税主权得以完全收回。

另外还颁布了新的盐法,与北京政府的旧盐税条例相比减轻了税负,比如规定每百公斤一律征收国币五元,不得重征或附加,渔业用盐每百公斤征 收三角,农业用盐一律免征,在减 轻税负同时用扩大税基与加强征管的实现了盐税收入的增长,据统计1936年盐税收入达17014万元,占中央财政收入的百分之十四点二三。

(二) 关税改革南京国民政府统治初期关税政策的最大变革便是关税自主。

1927年,南京国民政府成立后,即于该年5月、8月两次发表取消不平等条约宣言,制定了《国定进口关税条例》,决定于当年9月1日起实行关税自主。

随后,南京国民政府外交部长宋子文等开始与英美等诸列强驻华公使展开了以“关税自主”、“废除领事裁判权”为主要内容的外交谈判。

从1928—1929年间,南京国民政府先后与美、英、西、荷、德、意、法等11国签订了新的《关税条约》或者《友好通商条约》。

在新条约中,欧美列强在保留其“最惠国待遇”和继续把持对中国海关行政权的前提下,承认中国关税自主,同意取消各列强在华关税特权,实行1925年关税特别会议所议定的七级附加税税率标准(其中,最高一级进口商品税率至1932年增到50%,1933年增至80%)⑸。

南京国民政府于1929年公布实施《海关进出口税则》,宣告了中国的关税自主。

至1934年先后公布了四个国定进出口税则,税率实行十四级,最低百分之五,最高达百分之八十,平均税率为百分之二五,改变了过去进口货物不分种类,一律值百抽五的帝国主义强加的不平等关税体制。

⑹同时还统一了海陆关关税,由于过去陆路关税比海路关税少纳三分之一,因此改订新约后将增加陆海关关税。

为了发展本国民族资本主义,提高本国出口产品竞争力,国民政府还减免了出口关税。

通过实施“关税自主”政策,南京国民政府既取得了形式上的关税自主权,也在实际上提高了关税税率,它还改变了长期以来中国关税制度上的均一税和海陆关税不统一这两种不合理规定。

“关税自主”作为南京国民政府建立初期所采取的一项重要的财政外交政策,其主观目的固然是为了扩大税源,增加中央政府的财政收入,解决南京国民政府进行内战所急需的军事费用和其他庞大开支;它在一定程度上的积极作用也是不可否认的。

这种积极作用主要表现在:(1)通过实行“关税自主”,中国政府可以较大幅度地提高进口税和减免出口税,这对于鼓励和提高中国商品在国际市场上的竞争力,保护和支持中国民族工商业的发展,无疑是起到了一定程度的积极作用。

(2)通过“关税自主”和独立自主地制定关税税则,在一定程度上也改变了当时中国进口商品的结构。

在这其中,最明显的改变是各类棉布进口数量的大大减少。

(3)关税自主政策的实行,大大地增加了南京国民政府的财税收入。

据有关统计资料记载:通过关税自主,中国关税收入从1913年的1697万元,至1928年增长到17914万元和1929年的27554万元。

关税收入在中央政府财政总收入中的比重,也从1913年的21%,至1928年上升到41%和1929年的51%,成为南京国民政府稳定财政的重要手段之一。

(三) 创立统税 由于国民政府裁撤厘金,以及取消了一些苛捐杂税,导致财政收入的减少。

因此经财政部决定开办统税以弥补此项损失。

先后选择了生产比较集中、设厂并以机器大规模生产、人民消费量较大、税收富有弹性的卷烟、棉纱、水泥、火柴、麦粉、薰烟叶、洋酒、啤酒、火油作为征税对象。

由于将统税划为中央收入、课征对象是大宗消费品、规定了一物一税不对同一货物重复征收、全国统一税率、地方不得征收附加、中外产品同等纳税等原因,统税收入大幅度上升,到1936年收入达16157万元,占中央财政收入百分之十二点二五。

三、币制改革币制改革:自晚清至北洋政府时期,中国的货币制度都极其混乱,货币种类极多。

在南京国民政府成立初期,流通的本位币即有银两、银元,其中银两又有规元、库平、关平等,银元有鹰洋、墨洋、龙洋、袁头等。

辅币则有铜毫、铜元、制钱和各种各样的纸币。

币制混乱,造成了国内商品流通困难,不利于经济发展,也严重地影响了国民政府的财政征收。

对此,南京国民政府先后实行了“废两改元”和“法币政策”。

(一)废两改元  “废两改元”是南京国民政府所采取的一种确定银本位币的货币措施。

1928年3月浙江省政府率先提出“统一国币”、“废两改元”的建议。

同年6月,在国民政府召开的全国经济会议上,又有人提出“废两改元”、“统一国币”的议案,引起国民政府的重视,但因为种种原因,当时没有实施。

直到1932年7月,国民政府财政部决定实行“废两改元”,并制定了“废两改元”的原则。

1933年3月1日,国民政府财政部发布了《废两改元令》,宣布实施“废两改元”。

在确立银本位政策,使银两的成色、形状和重量均规范化和统一化的基础上,使银元成为全国统一的货币。

“废两改元”在客观上起到了统一货币、发展经济和便利人民的作用,扩大了中央银行活动的规模和机能,有利于中央政府纸币的推行,为以后实行法币政策奠定了基础。

(二)法币政策1935年11月3日,南京国民政府财政部颁布《法币政策实施法》及《兑换法币办法》,实行法币政策。

财政部决定设立专门委员会,办理法币发行收换及保管准备金事宜。

 此次币制改革办法出台前夕,时任财政部长孔祥熙在上海召集金融界领袖会谈两小时,旋即公布改革方案。

当日,上海市面投机活跃,物价狂涨。

上海钱业公会特召集紧急执委会议论补救办法,决定所有现金银缴存中央银行,并发行纸币⑺。

主要内容 1)统一货币发行权,实行法币政策。

以中央、中国、交通三银行(后加中国农民银行)所发行之钞票为法币;其他银行不得继续发行新钞票;所有完粮纳税及一切公私款项之收付,概以法币为限,不得行使现金;其他原经财政部核准发行之银行钞票,准其照常行使,由财政部定期以法币换回。

⑻ 2)实行白银国有。

禁止白银流通,并将收归国有的白银移存国外,作为外汇准备金;凡银钱行号商店及其他公私机关或个人,持有银本位币或其他银币生银等银类者,应自11月4日起交由发行准备管理委员会或其指定之银行兑换法币。

3)放弃银本位制,采用外汇本位制。

为使法币对外汇比价稳定,规定由中央、中国、交通三行无限制买卖外汇;法币的价值用外汇率来表示;法币与英镑保持固定汇率,当时规定法币1元合英镑1先令2.5便士。

为此引起美国的争夺,同年12月美国变更购银办法,迫使世界银价猛跌,影响中国外汇基金的稳定。

1936年5月,南京国民政府被迫与美国缔结《中美白银协定》,法币又与美元保持固定汇率,法币1元等于0.2975美元,使法币成为英镑、美元的附庸。

法币政策的实行,使得自晚清以来全国混乱不堪、花样繁多的货币得以统一和规范,这有利于商品经济的发展和促进国内统一市场的形成,有利于国内金融业、工商业的发展;也在一定程度上减轻了币制混乱给民众带来的沉重经济负担;币制改革后确定了法币的对外汇率,稳定了与外币的关系,促进了我国进出口贸易的发展。

但是,1935年的“币制改革”又具有明显的掠夺性和垄断性,正是通过这次“币制改革”,南京国民政府的“中(央)、中(国)、交(通)、农(民)”四大银行发行了14亿法币,总共集中了5亿左右的白银在自己手中,形成对金融的强烈垄断,导致中国近代官僚资本最后形成;国民政府又以法币系拥有法偿资格的不兑现纸币,而用膨胀发行办法填补财政赤字,导致恶性通货膨胀,成为后来国民经济崩溃的重要原因。

客观的说,从货币形态的发展上看,国民党政府施行法币政策已进入了现代型的行列,但因整个国民党政府政治经济制度腐败,没有充分发挥现代货币的作用,发展到后来,流弊丛生,逐渐变成阻碍社会经济发展的桎梏。

⑼南京国民政府在其统治初期(1927-1937年),面对常年战乱破坏、北洋军阀和帝国主义残酷压榨的国民经济,混乱的财税体制和货币制度,实行了一系列卓有成效的财政政策和税制、币制改革。

这些改革大多符合市场经济规律和当时中国的实际,对国民政府财政的改善、促进国内统一市场的形成、民族资本主义的发展和方便人民经济生活有很大积极作用。

也正是通过统治前十年的财政经济改革,为国民经济发展创造了条件,充实了财政实力,南京国民政府才能在九一八至抗战爆发大规模整顿陆军、加强陆军武装建设;才能在抗战中组织较为有效的抵抗;才能为日后抗战的胜利创造可能。

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