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行政审批局活动主持词

时间:2014-07-10 11:46

行政审批科科长的学习心得怎么写

行政审批科科长的学习心得:  (1)、明确职责,规范行为。

行政审批科成立后,我科在原政务中心基础上就人员工作职责、工作纪律、文明用语、行为规范和服务承诺等形成了一系列制度文件,工作人员全部到位后马上组织学习,落实执行。

今年8月,我科将政务分中心相关规章制度汇编印制成《阳光政务手册》,以明确职责,扩大影响。

  (2)、加强培训,提升服务技能。

我科将三、四月定为市场学习月。

我们通过组织业务培训,使调整后的市场每一个工作人员尽快进入角色,熟悉行政审批业务流程,了解相关法律规定。

我科还通过对市场工作人员进行轮岗,提高综合素质,培养大家看“综合门诊”的能力,努力实现用户咨询、全员解答的目标。

  (3)、规范市场会商制度。

市场会商是解决非标准办理事项和疑难问题的有效办法。

我科成立后就土地市场会商的程序、参加单位、时间等进行了明确。

今年共召开会商会议18次,会商项目114个,其中已解决问题108个,其中历史遗留问题10个。

  (4)、规范现场踏勘程序。

以前,业务受理前期调查、土地评估、土地出让均需进行现场踏勘。

经与相关业务科室协调,我们将所有需踏勘的业务归并,统一组织相关部门现场踏勘,以减少程序,提高效能。

今年共组织各业务部门联合踏勘25次,踏勘项目120个。

  (5)、积极开展“窗口服务进社区”和“用地审批进乡镇”活动。

从今年10月开始,我科会同纪检室、地产所和发证中心开展了“窗口服务进社区”活动,我们组织相关工作人员利用周末休息时间进社区现场服务,为居民办理房屋交易转让和土地登记发证手续。

另外,我科会同用地科、城区分局到乡镇现场办公,为村民办理建房用地审批,审批合格者当场发放建设用地批准书。

这些活动受到了群众的欢迎和肯定,同时也进一步提升了我局的社会形象。

  (6)、为提高我局工作人员办理业务的准确性,进一步完善电子政务系统,我科报局办公会同意决定建立局业务办理信息共享制度,并于8月3日出台了《株洲市国土资源局行政审批信息共享制度》。

制度明确了我局在业务办理过程中应实施共享的信息内容,信息共享制度的实施方案和考核与责任追究办法,目前局信息中心正在建立信息共享平台。

  (7)、为进一步提高我局业务部门办事效率和服务质量,我科会同纪检监察室于8月3日出台了《关于电子政务审批流程实施主办科室问责的通知》。

通知中明确了业务主办科室的主办责任,局领导外出期间实行电子政务授权审批。

通知下发后,业务超时现象特别是局领导审批环节超时大为减少。

  (8)、根据市政府《规范相关单位行政审批(许可)事项内部流程的工作方案》有关要求,我局于5月25日下发了《株洲市国土资源局规范行政审批流程工作方案》,对全局的行政审批流程梳理工作进行了全面布署。

我科对我局现有的47个行政审批流程进行调查摸底,制订了《株洲市国土资源局规范行政审批流程讨论稿》,于6月3日下发到各业务科室、二级机构征求意见。

6月12日行政审批科对各业务科室、二级机构上报的流程改造意见进行了汇总,并于6月13日召集行政审批流程规范工作领导小组办公室成员单位进行了集体讨论,拟订了《株洲市国土资源局规范行政审批流程方案(初稿)》。

6月22日方案初稿报局领导审定后,6月23日将正式方案报市政务服务中心。

8月12日,何安国副局长主持召开了前后台工作协调会议。

会上我科提出了需后台业务部门支持和解决的问题,会议进行了讨论并解决了相关问题。

同时,会议还对上报市政务中心的《株洲市国土资源局规范行政审批流程方案(初稿)》进行了再次讨论,对41个电子业务流程依次研究,再次优化,在原有基础上又压缩了22个电子业务流程的办理时限。

  (9)、今年七月,我科报请局领导同意建立了土地矿产市场局领导值班和业务科长座班制度。

从8月3日开始,局全部党组成员和九个主要业务科室负责人轮流在土地市场总台值班,局领导要求每天上、下午值班时间不少于一小时,业务科长则全天座班,专门解决总台业务受理过程出现的业务问题,协调业务办理过程中出现的相关矛盾。

  (10)、完善服务配套设施。

今年四月,结合我市农村集体土地流转市场揭牌工作,为进一步方便群众,我科印制了所有已设置电子政务流程的47项业务的办事指南共40000余份,得到办事单位和群众的好评。

8月,我科将全局收费项目全部制成公示牌予以公示。

今年九月,为加快总台工作效率,方便群众办事,经局领导批准,我中心扫描室更新了五台电脑,添置了一台价值十三万元的大型图型扫描仪,政务大厅购置了一台复印机,使用户复印相关资料不再需楼上楼下来回奔波。

同时,为更好服务群众,我科还设置了引导员制度。

  (11)、根据国土资源部徐绍史部长在我市视察的指示精神和市政府领导指示,我市在5月12日试点运行了农村集体土地流转市场,市委常委、常务副市长黄曙光亲临我局为株洲市农村集体土地流转市场揭牌。

按局统一布署,我科拟订了市场揭牌工作方案,积极筹备相关工作,加强与市农办的协调,圆满完成了该项任务。

  (12)、自年初起我科积极开展“市级依法行政示范窗口”创建活动,经市依法行政领导小组考核,我局政务大厅完全符合示范要求,通过了审查验收。

同时,针对市场工作人员年青化和窗口服务部门的特点,我科积极协调局团总支开展青年文明号的创建活动,经团市委考察和评比,今年4月,我科被授予 “株洲市青年文明号”的荣誉称号。

  党风廉政建设情况  今年以来,我科全体同志认真学习中央、省、市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的有关决定、批示,严格遵守局廉政建设各项规章制度要求,不接受业务单位吃请,不以权谋私,不索拿卡要报,依法行政,全年未出现违法乱纪行为和投诉。

开听证会中的主持人需要什么条件

近年来,吉林省安全生产监督管理局党组坚持两手抓,两手都要硬的方针,狠抓安全生产监管和党风廉政建设两个责任的落实,扎实推进反腐倡廉工作,从而有力地推动了全省安全生产形势的稳定好转。

2007年,全省工矿商贸、道路交通、火灾和铁路交通四类事故同比下降了16.2%;死亡人数同比下降了14.4%,下降幅度高于全国平均水平4.3个百分点。

  一、实行一岗双责,把反腐倡廉工作摆到突出位置  党组是反腐倡廉建设的领导主体,做好反腐倡廉工作,关键是要把党组一班人的思想统一到党中央关于反腐倡廉工作部署上来,真正担负起反腐倡廉建设的政治责任,落实一岗双责,形成工作合力。

  一是思想认识到位。

2007年四月初省内个别市县安全监管局发生了违纪违法案件,在社会上造成了不良影响,安全监管干部有的感到压力挺大。

在这种情况下,新到任的金华局长深深感到,廉政建设是队伍建设的生命线,队伍要稳定、安全监管工作要做好,必须抓好廉政建设。

在履职第一天的见面会上,疾患局长郑重地提出进一步加强廉洁自律的要求;并主持制定的第一个制度是《关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》;主持召开的第一个全省安全监管系统的会议是党风廉政建设工作座谈会;组织的第一个专题学习是为期两周的政行风建设教育活动。

局党组把反腐倡廉工作纳入全局工作的总体部署,全面推行 一岗双责。

党组成员按照业务分工,各负其责,抓好分管处室和直属单位的党风廉政建设,做到了人人肩上有担子,人人承担廉政责任。

在实际工作中,坚持把反腐倡廉与业务工作一起研究布置、一起组织落实、一起检查考核。

去年底,在对机关各处室和直属单位年度考核时,把反腐倡廉工作作为主要考核内容之一。

  二是落实责任到位。

吉林省安全监管局制定的党风廉政建设责任制,对局领导班子、局机关各处室、直属单位领导班子和领导干部抓党风廉政建设的责任范围和职责,责任落实标准、考核方式和责任追究均作了明确规定。

机关各处室和直属单位按照局党组要求,也都制定了本部门、本单位的责任制,在全局形成了一级抓一级、一级对一级负责的党风廉政建设责任体系。

凡是党风廉政建设责任不落实,发生违纪违法问题的单位,一律取消评先受奖资格,并按照分工追究有关领导的责任。

不仅这样规定,也这样执行。

  三是支持纪检工作到位。

纪检监察部门工作具有特殊性,责任大,任务重,局党组十分关心和支持纪检组工作。

全局的工作部署和重大事项,都认真听取纪检组的意见。

局党组明确提出,纪检组要加强对局班子成员廉政勤政情况的监督。

对此,纪检组作出规定:在工作中重点对局班子成员履行职责、行政许可、执法检查、重大资金使用等方面加强监督;同时,对局机关处长和直属单位领导提出了加强监督检查的意见。

确实使纪检组能够大胆放手工作,积极履行监督职责。

去年,局纪检组先后6次组织专项检查,重点检查行政审批、执法稽查、治理行风等环节,对违反工作纪律,吃、拿、卡、要、报的处室和单位,及时给予批评教育,并限期改正。

局党组对纪检监察干部政治上关心、生活上爱护,为他们创造了良好的工作条件。

  二、坚持从严治内,树立安全监管执法队伍的良好形象  近年来,吉林省安全监管局按照国家总局的部署,不断加大重点行业领域安全整治的力度,推动了安全监管工作的落实。

在执法力度不断加大的情况下,有的不法分子不惜用金钱开道、攻关,拉拢腐蚀执法人员。

局党组利用发生在身边的案例举一反三开展教育,亡羊补牢建章立制,抓住重点加强监督。

  第一,常敲警钟搞教育。

一是印发警示笺。

在局机关不定期印发《反腐倡廉警示笺》,将一些反腐倡廉的典型案例、党和国家的有关政策、规定和要求,有关警示言论等及时宣传到每个同志,给大家以教育、启迪和警示,从而增强党性观念,自觉抵制各种侵蚀和诱惑。

特别是重点工作启动前后、重要节假日前后等关键时期,进行针对性教育,做到提前打招呼、敲警钟。

二是坚持五必谈。

认真开展廉政谈话活动,对新提拔的处级领导干部上岗前必谈;对新调换工作岗位的领导干部上岗前必谈;对新调任重要工作岗位的人员上岗前必谈;对在日常工作中发现苗头性问题的人员必谈;在重大执法工作开始前对相关的人员必谈。

去年,纪检组共对50余名干部进行了谈话,发挥了较好的警示教育作用。

三是开展家庭助廉活动。

加强与领导干部家属的联络沟通,充分发挥家庭这个以感情、亲情和血缘为纽带的社会细胞在党风廉政建设和反腐败工作中的作用。

组织召开了省局机关处长和直属单位主要领导家属参加的廉洁从政座谈会,认真听取家属的意见,解答家属关心的问题。

组织大家观看吉林省纪委摄制的警示片《权钱交易的代价》,特别是原白山市委书记王纯的典型案例,在干部家属中引起了很大震动。

大家一致认为,作为家属,在事业上要多一点支持、感情上多一点寄托、生活上多一点理解,督促协助爱人过好廉洁从政关。

局机关监管二处处长家属是长春市某区政协主席,开展活动时因公出国未在长春,回来后主动找到纪检组长要求补课。

  第二,扎紧篱笆建制度。

从严治内,制度建设是保证。

近年来,吉林省安全监管局每年年初都制定下发《全省安全监管系统党风廉政建设工作意见》,确定工作目标和工作重点,针对不同时期的特点,认真抓好党风廉政建设各项重点工作的落实。

按照中央纪委《关于严格禁止利用职务上便利谋取不正当利益的若干规定》,局党组制定了《贯彻落实规定方案》;针对安全执法自由裁量权存在随意性问题,制定了《关于加强安全生产监管依法履行职责的通知》;针对安全生产行政执法行为不规范、行政执法质量不高的问题,制定了《安全生产行政执法程序(试行)》;对照民主评议软环境和政行风中群众反映的17条具体意见和建议,制定了《省安全监管局2007年软环境和政行风工作责任制》。

通过建章立制,为有效推进反腐倡廉建设打下了坚实的基础。

  第三,盯住重点严监督。

一是加强干部选拔任用环节的监督。

认真贯彻落实《党政干部选拔使用条例》,对干部提拔、任用,严格按程序办事,全部实行竞争上岗。

同时,实行纪检监察一票否决制,对拟提拔的干部由纪检组在廉政上把关,作为党组决策的重要依据。

二是加强对事故调查处理过程的监督。

制定了《关于事故调查处理执法监察活动的实施方案》。

在全系统开展了执法监察活动,去年全系统共下达安全生产行政执法文书30409份,仅有2起引起行政复议。

2007年全系统查处事故178起,局纪检组重点调阅了延边、白城、辽源、长春等地区的事故调查处理情况,提出了整改意见。

三是加强对重大事项的监督。

在购置办公用车、微机、监管器材等大项物资采购时,都由纪检组同志派员监督。

去年,局直属单位宣教中心进行办公楼建设,监察室主任全过程参与招投标。

  三、加大源头治本力度,有效规范权力运行  解决执法机关的违规违纪现象和腐败行为,必须从源头抓起,加大改革力度,建立行政权力监督和制约机制。

去年,吉林省安全监管局在这方面下了功夫,做了一些工作。

  第一,深化行政审批制度改革--规范权力。

去年6月,按照省政府深化行政审批制度改革的要求,组建了行政审批办公室,在省直机关执法部门率先将原5个处室的审批职能全部划归行政审批办公室,进入政务大厅,进行集中审批。

彻底解决了前接后批、前店后厂的问题,实现了行政审批与监管相分离。

并把审批流程分解为申请、受理、审查、决定、送达、公开六个环节,简化了行政许可程序,规范了审批权力运作,保证了行政审批的优质高效和规范运行。

去年审批办共收件2926件,按时办结2848件,办结率97.3%。

将非药品类易制毒化学品生产许可证审批时限由原来60个工作日压缩到45个工作日,并将高危企业主要负责人和安全管理人员资格证、特种作业人员操作证由原来的40个工作日改为即办件。

为了防止出现监管不到位和工作脱节的问题,建立了监管处室与审批办相互协调的工作机制,落实了审批与监管的职责。

职能处室负责日常监管,根据监管中掌握的情况,及时通报审批办。

审批办在组织三同时、企业现场复核等工作时,职能处室派人参加。

由于审批环节减少了,办事效率提高了,受到基层和企业普遍欢迎,上级有关部门也给予了充分肯定。

  第二,减少行政许可--下放权力。

随着国务院《生产安全事故报告调查处理条例》和国家总局13号令的出台,事故处理、处罚权限都发生了很大变化,按照法律法规的规定,吉林省安全监管局对成品油的危险化学品经营许可证和烟花爆竹经营(批发)许可证审批权限进行了调整,将原由省局负责受理、审查、批准、发放经营许可证权限下放到各市州局负责;非煤矿山许可、特种作业人员考核发证等权力下放工作也正在调整之中。

将省局直接监管的中央和省属企业具体监管职责下放到市州或县,省局由原来直接监管的22户企业调整为只负责14户中央和省属企业总部的安全监管工作。

  第三,推行政务公开--透明用权。

我们按照上级的要求,积极推行政务公开。

对进入政务大厅的行政许可事项的依据、条件、程序、时限等进行了两次梳理,凡没有法律法规和规章依据的许可项目,坚决予以取消;对不便民、无实效的程序予以修改。

将梳理后保留的16项行政审批许可事项,制定新的流程,并在网上发布,极大地方便了申请人。

同时,设立了举报电话、举报信箱等,固定专人负责信访工作,每月定期发布《信访情况反映》,及时通报信访办结情况。

对群众举报的问题都能认真受理、及时答复,群众比较满意。

  今年新年伊始,吉林省安全监管局在研究筹划今年的反腐倡廉工作时把工作重点放在:关注民生,坚决纠正和查处损害群众切身利益的问题上。

通过查摆问题,总结经验教训,找出安全行政许可、事故调查处理、行政执法、财务管理等四个环节是容易发生事故背后失职渎职行为和腐败问题的重要环节。

结合吉林的实际,对症下药,针对每一个环节,制定了6条具体措施,努力开创吉林安全生产监管系统反腐倡廉工作更新更好的局面,确保隐患治理年各项任务的完成,促进全省安全生产状况的持续稳定好转

召开职工代表大会程序资料

召开职工代表大会程序一、会期:职代会每届三年,职工代表任期三年。

每半年召开一次职代会,每次大会必须有三分之二以上的职工代表出度。

二、会前筹备:l、起草请示报告:内容:会议召开的任务、时间、地点、代表名额,主席团成员人选和大会的主要议程。

征得行政同意后,报同级党组织批准,同时报上级工会备案;2、成立大会筹备组;3、提出大会方案:内容:会议议程、会期、组织机构、会场布置、活动安排、经费预算;4、起草报告;5、征集提案;6、选举代表;7、审查代表资格和征集大会提案;8、确定会议议程;9、印发工作报告(草稿),组织广大职工讨论。

收集意见,并带到职代会上讨论反映;10、召开预备会议。

三、召开职代会:1、致开幕词;2、听取行政负责人的工作报告;3、依照职代会的职权审议或审查提交大会的各项提案;4、评议行政领导人;5、审批集体合同;6、讨论通过大会决议;7、致闭幕词。

会员大会主持词同志们:工会筹备小组经过前一阶段积极的筹划和准备,第一次会员大会今天如期在这里举行。

出席今天大会的有局工会副主席同志。

对他的到来我们表示热烈的欢迎。

经筹备小组推举,并经中心党支部同意,决定由我担任大会的主持人。

今天我们第一次会员大会的主要议程有:一、由我代表筹备小组向全体会员汇报筹备工作情况;二、举行选举大会,选举产生第一

办理环评需要哪些手续

听证会是怎样开的,能否说说具体的程序、步骤

  LLHH321 | 07-01-20  好评回答  1255039305 | 07-01-20  关于听证会的含义听证会是一个新生事物,因此有必要明确它的含义。

听证会有几层意思,第一,立法听证是由谁来听

示范稿规定是由立法机关的主体来听证,不是工作人员来听证。

第二,听证会听什么

既包括对与立法有关的客观事实的描述和反映,又包括听证陈述人从自身出发提出的包含个人价值取向的主观意见;第三,听证会与其他听取意见的方式,如座谈会、论证会相比,最大的区别在于公开性,听证陈述人是从报名的公众中产生的,而不是由会议的举办者在小范围内邀请的,会议的举行也是公开的,允许公众旁听,允许记者采访和报道;第三,强调听证会的作用,听证会中获取的信息和公众意见,应当作为立法的重要依据。

对听证会中公众反映强烈的、重要的意见,法案没有采纳的应当作出说明。

(二)听证机构和听证参加人 1、听证机构 根据立法法的规定,听证机构是统一审议的专门委员会、其他专门委员会和常委会的工作机构。

没有规定常委会作为听证机构。

美国的立法听证多在委员会或小组委员会中举行。

日本规定了在院会和委员会举行听证会。

许多地方的听证规则规定了常委会作为听证机构。

我们认为常委会可以就审议中争议较大、需要进一步听取意见的事项举行听证会。

听证人可以由常委会组成人员若干人担任,不必由所有的常委会组成人员担任。

常委会还可以指定专门委员会或工作机构举行听证会。

为节省立法资源,示范稿规定听证机构可以由若干机构联合组成。

2、听证参加人 目前各地对听证参加人的称谓不统一,示范稿进行了规范。

听证参加人包括听证人和听证陈述人,除此以外的其他人,如为会议的进行做有关的服务工作的人员不是听证参加人,不享有听证参加人的权利和义务。

听取意见的人称为听证人。

其中主持听证会的听证人为听证主持人。

在国外,听证主持人一般为委员会的主席。

根据我们国家的实际情况,我们规定了担任听证主持人的人选。

被听取意见的人称为听证陈述人。

使用“陈述人”,意在强调其任务主要是陈述、发表意见。

对听证陈述人,许多地方规定不一致。

国外称为证人。

为避免使用“证人”的称谓不易为我国公众接受的情况(如刑事诉讼中找证人难),示范稿规定为听证陈述人。

3、关于听证的范围 立法法没有规定听证的范围。

考虑到目前听证活动开展的现状,示范稿对听证的范围作出规定。

听证的范围,示范稿区分两种情况作出规定:即应当举行听证会和可以举行听证会的情况。

对于法律法规案内容涉及社会普遍关注的热点事项(如征收利息税,关于婚姻法的修改,几乎是所有公民关注的问题)或者对公民、法人或其他组织的权益有较重大影响(如房屋拆迁方面的法规,可能不是对多数个人或组织有影响,但对于某个群体有较重大影响),都应当举行听证会。

可以举行听证会的情况,是指在这些情况下,可能需要举行听证会,也有可能通过座谈会、专家论证会的方式征求意见更合理(示范稿第五条)。

如合同法中争议比较大的问题,可能召开由法学家参加的专家论证会更合适。

4、关于听证的原则 示范稿规定了进行听证活动应当遵循的几个原则。

这实际上是对听证参加人(主要是听证机构)的要求。

一是不重复听证原则,二是公开原则,三是公正原则,四是客观原则,如实提供情况和如实报道原则。

这是对听证陈述人和媒体的要求。

二、关于听证准备 听证准备是开好听证好的最重要的环节,是示范稿中条文最多的一章。

1、关于作出举行听证会的决定 关于专门委员会或者工作机构举行听证会是否要报委员长会议或主任会议批准,是示范稿起草过程中曾考虑的一个问题,现在示范稿没有规定,是否可行,请大家考虑。

日本规定需由议长批准。

美国的情况需要请教这里的专家。

2、关于听证公告 关于听证公告的内容,示范稿除规定了时间、地点、目的等等外,强调了应对听证事项和与了之有关的必要的背景资料介绍,且介绍所包含的信息应当足以使公众判断听证事项是否会对其产生影响。

也就是说对听证事项的介绍应当较为详细。

否则公众不知道听证事项的问题所在,不知道是否会对自己产生影响,就不会去关心,不会参加听证人,那么听证会就无法收集到公众的真实意见。

关于听证公告的发布方式,示范稿规定的用意就是尽可能让最多的人知道或让尽可能多的相关人知道听证会召开的有关情况。

3、关于听证陈述人的确定 示范稿规定了确定的原则,即公正、合理、平等的原则。

同时具体规定了在四种确定的方法。

一是听证陈述人的报名人数不足听证会公告所列人数,听证机构认为可以举行听证会的,所有符合条件的报名人均应列为听证陈述人。

二是按照报名时间的先后顺序确定听证陈述人。

三是对于一些人可以有优先权,主要是某一群体推选出的代表。

四是听证机构的工作人员经约见认为该人持有重要意见、确有必要参加听证会的听证陈述候选人或利害关系人。

4、关于听证义务 示范稿第二十一条的规定,主要是针对因国家机关、事业单位和其他组织因其担负的职责而了解某些情况,听证机构要求其向立法机关提供信息,而拒绝提供信息的。

需要注意的是,对这类陈述人不应具有特权,不仅应当要求其提供书面材料,还应当要求其出席听证会,以接受听证人和其他听证陈述人的质证。

5、关于听证陈述人保密和费用 这一规定是对听证机构规定的责任。

一是保密的责任。

听证陈述人简历中的个人情况,有一些可能涉及其个人隐私,未经本人同意,听证机构不得公开,这是在现代社会公民个人的权利。

二是听证陈述人生活确有困难的,听证机构可以为其提供因出席听证会所支出的合理费用。

听证机构不需对所有的听证陈述人支付因听证所支出的费用,因为出席听证会为立法机关提供信息,既是公民的权利,也是公民的义务。

但对于一些生活特别困难的人,如城市中处于最低生活线下的居民、生活困难的残疾人、边远山区的农牧民等,可以给以为其支付合理的费用。

6、旁听 旁听人员的确定,应参照人民法院旁听的办法,按到会场的先后顺序确定。

此外,听证机构应当保证媒体参加听证会,并进行报道。

三、关于听证会的举行 1、关于听证陈述人发言的顺序 听证会举行的目的,听证人通过听取听证陈述人提供信息和发表的意见和看法,对听证事项有比较全面的了解。

为达到这一目的,示范稿规定了听证陈述人发言的顺序。

一是听证陈述人对听证事项有不同意见的,先由提出法律法规案及其支持方的陈述人发言,然后由反方或持有其他意见的听证陈述人依次发言。

二是持有相同意见的听证陈述人按照一定的顺序发言。

如果同一意见的陈述人数量较多,主持人可以要求各方推选代表发言,或者提交书面陈述材料。

示范稿强调各种不同意见的陈述人都应有平等的发言机会。

2、听证辩论 “真理愈辩愈明”,本着这一精神,示范稿规定了听证辩论的程序。

各方听证陈述人发言并回答听证人所提问题后,经主持人同意,一方陈述人可以再次发言反驳对方陈述人的观点。

陈述人之间还可以互相提问。

3、关于听证记录 关于听证记录,是对听证会进程所作的原始的、未经归纳、整理的记录。

听证记录作为立法程序中的相关材料,应存档保存。

鉴于听证会是公开举行的,因此,听证记录也应可以在政府刊物上公布,供公众、学者查阅、研究之用。

4、关于听证会上的言论保护 示范稿第三十六条规定,听证人和陈述人在听证会上的言论受宪法保护,不应受到任何追究。

这一规定是为保障听证人和陈述人,尤其是陈述人可以充分反映情况。

陈述人由于客观条件或自身认识能力所限,可能对某些问题的理解不够全面或有偏差。

只要不是故意隐瞒、歪曲事实真相,便不应受到追究。

四、关于听证报告 1、关于听证报告的内容 示范稿第三十八条规定了听证报告的内容。

示范稿强调,听证报告应当将听证陈述人提的主要事实、观点意见及其依据作出充分的、客观的报告。

(我认为第一章中的客观原则应当是对听证报告的要求。

对陈述人和媒体的要求应当是真实,且这种真实只能限于信息来源或渠道的真实,而不可能是客观真实,因为什么是客观真实在某种情况下在一段时间内是不可知的。

新闻报道的客观性,也只能是媒体的自律性要求,有的媒体的生存目的就是要为某一方摇旗呐喊。

因此,客观原则不应当是听证的基本原则。

) 2、关于听证报告的公开 听证报告应当公开,这也是对听证机构的一种监督。

听证报告是立法过程中的重要资料,公布后可供公民查阅或学者研究之用。

3、关于听证报告的作用 示范稿最后对听证报告的作用作出规定。

对听证会中公众反映强烈的、重要的意见,法案没有采纳的应当作出说明。

这一规定是立法民主化的体现。

参考资料: 收起

急急急! 需一篇演讲稿5分钟左右 ----- 我对文化产业的思考.

中国文化 文化的使用不免过于没有方寸如我们通常称政治理论、经济,而不称政治文经济文化,这就是文化必须具有本体取向性,而不是沿展取向性。

于是象吃文化、穿文化、酒文化、茶文化、玩文化、赌文化又依何理何据亦能贯名为文化。

至使搞得中华民族传统文化的本体、主体、实体,混浊不分、糟粕遮明、唯心恐惧、封锁重重而不得其孝承沿用;至使中华五千年的文明博大而不影、精深而不用、浩瀚而坐牢、灿烂而堆糟;至使中华文明的开祖几乎成了有失人类文明唯心、粗俗、糟粕无用的废朽。

文化竟能如此故,其为悲兮。

悲又何故故,其因非非也。

中国,是人类神圣的种族,精髓中流注和承载的是人类四大文化规律仅存的文明之血、精灵之魂。

故尔才名中国、中华;故尔才拥有号称博大而又精深、浩瀚而又灿烂的文化。

并且,也正是这一“使命光荣,责任重大”的运载和拥有,才使我们的中华在人类遍临重重危急现前的生存沉浮之急,一跃显现了其潜藏无限智慧、无限生机,并势必引领整个人类的强劲气魄。

但,让人十分非解遗憾残酷的是,这一博大精深、浩瀚灿烂的人类之明,竞在中华的本土上被种种无明自是所遮止、所践踏,甚至已经置于了窒息断承毁灭的境地。

能对人类的仅存文明、能对中华源源的祖承采取如此的封堵歧视、如此的践踏毁辱、如此的沦丧虐待、如此的无信无义,堪称为人类文明进步史中最可耻辱的页和章。

所以,中华民族必须从残痛的沦丧耻辱中以人觉醒,必须从残痛的沦丧耻辱中以人重新学习。

重新认真回答什么才能叫文化;什么才是东方中国人真正能引以为特有的自豪和光荣;什么才使世界共识面向东方中国的根本和所在。

而势当人类行为造做的危急重重前,这无疑正是规律在宣告,在通知着由于无明沦丧的必然恐怖和结果;这无疑正是规律在动怒、在施教、在催促着速觉速建人类历史伟大二十一世纪中国道德的定复兴、中国道德的定崛起、中国道德的必定造福于整个全人类。

什么是中国文化文者圣说之理,化者育明之归。

身为中国人中华子,不知中国文化,不懂中国文化,不信中国文化,不用中国文化,这是最大的种族之悲,最大的种族之违。

正是这一学习中启生的自愧,才更加感恩中华圣祖,更加倍当珍惜和奋进。

原来人类追求的文化至明只在过去、只在祖承,而决不在未来、决不在重造;未来的全部“文明”只不过是重新认识回归到开始出发的原点。

正是这一始与归的不二原点,亦名本体,才是所有文化不变的圣明、不变的方向和准则、不变的追求和终极、不变的文化全程传承之脉和根。

所以,凡是离开本源取向、本源明承的理和论,都不可称名文化,更非盗用文明之称。

因为离开了本源取向、本源明承,都不过是借以文明的文执、文封、文以己、文不化。

欲理者道其真,欲论者据其行,欲信者施其明,欲益者复其归。

正确理论的心旨全是在为引导寻归原始本明,进行着良心的解读和注脚。

舍此为妄,妄妄相逐,必逐以生邪,必逐以积成养育滋生邪的土。

所以,在文化混惑颠倒中,必须明确定义中国文化是以道为本体根承、本体解读、本体运用的全维实体文化。

这决不可是意志的行为,而要尊重人类文化本体不可抗拒、不可改变的自然系。

从印证的角度,现代认识模式匡定为宇宙观、社会观、人生观三个域次筹,并且三域之中世界有世界,至到名宇宙才包罗了一切的域世界、一切的域层次。

宇宙之内的观域间,且又人生在社会、社会在宇宙,故只有宇宙观内的社会、人生、万物才根本才全面,才能究竟真实可靠。

所以在一切智中,学习了解宇宙本体智至关重要、至关根本、至关可靠、至关是理一切文化的文化、明一切现象的现象。

三观中,人类的有史记载,老子、释迦是宇宙观者;墨子、孔子、马克思是社会观者;基督、伊斯兰为人生观。

三观不二道,三观一实体。

都分别在人类的不同历史阶段、不同域界层面起到了不可抹灭的相应进步作用;都是以道为不可抗拒本体的人类文化相应探索部分;都应理所本当的亲如手足、共识本体、开放互通、平等共济人类道德大同的新天、新地、新人文。

从人类历史的全部文化争斥裂执中可知,文化不可没有本体不变的法则主导,不可没有本体不变的法则支撑,不可没有本体不变的法则统一。

因为本体不明就是根本不明,就无法透彻宇宙、社会、人生、万物的始末和其中的全部运;就无法获取根本可靠久远的取向和准则。

故尔才形成了不一而执、不一而裂、似明非明争东西的争局面。

正是基于这一认识根本依据、准则的需要,西方文化欲在精神、物质与神之间凿证其一,但唯争执论的结果,都找不到能说明宇宙万物始末的根本据,于是聪明的黑格尔首先以辩否定了精神与物质的唯依存在地位,使西方文化陷入不确定存在本体的必然困斗之中。

中国文化的本体本体是文化赖以生存发展的本源,是理论信仰的依据,是行为取向的准则,是文者境界品性的展放。

而且无论有意本还是无意本,无论明还是不明,无论是局还是代,都必定潜在其本,承本而运。

历史上的文化之本,大体有地心说、日心说、神说、上帝说,精神说、物质说、伦序说、无产阶级说。

虽然各说不一,其境欲别。

但凡是教人向善、益人解惑的文化都具有其本性的道德特征。

并在其生存发展中,凡是本处开放探索状态的就能自展进步空间;凡是本处封建排他状态的就只能是在自取无信而衰败。

现以基督教为例,开经就向“耶何华”要光要时间,因在偷吃欲而浊尘不能归。

这个境界很多文化并不具有,但耶酥当时还没有证到更高的可归境界法,故弟为其子而不能归,故只有其呼知有不可抗拒的以上部分以帝而名之。

此教以帝为则规范言行、取谦让之柔施爱世人,鼎盛西方,长行于世。

仅此时间、范围、适应上就当于学于赞于取其长。

至于多元中现代疾速严重普遍的扭曲现象,正如佛说“喝佛血吃佛肉”之猖,这也正是人类面临危急的根本所在,同时也是沦极与未至现前的难得极反觉转复兴之机、学承精真文化之机。

于此捧读老子或易解、或易承、或易信、或易复中华之明。

引证以上各说本的不一和未至、甚至局本不明,从中当知文化之惑之裂的所在。

此当问茫茫大宇,只有中国老子达境独明,向芸芸开示了宇宙、社会、人生、万物、万象之永恒本。

中国文化的主体与辅体大道似水水自流,海纳百川川自归。

道化源源出,道明源源归。

冬夏寒暑,潮夕起落,福祸因果,周期运变。

我们看历史、看大潮,正是关键节点上的生活、行为决定离不开规律法则的大概念。

要深知物竞终由天律择,要把住适者自有道中来。

中国人、中国文化、中国现象的玄妙很深,一定要捧起中国文化有无深深的双自觅。

只有知的越深,才能晓得越及,才能看清中华大地文化之归的大潮之宏伟、之壮观、之因为和所以,才能不逆律而倒、违律而败,才能中国文化主次自白。

中国是多元并包团结共识的中国,从道德之无为源,以道释儒为主体,以其小无内、其大无外、其上无止、其下尽普,包容一切多元进步,同时也包容一切善恶清浊,为中国文化亦为人类文化的整体和实体。

其理就在律中律、派内派,世界七十亿心识、七十亿行为。

善也如斯、恶也如斯、草也如斯、人也如斯,统统都在证明一个规律、一个不变的本体。

故文化的至明就明在以阅众甫,始末尽彻。

中国文化的地位文化是一个整体无限的宇宙认识系。

其中万象不同层次、不同境域、不同见识说。

文化是一座无限层层自然堆成的金字塔,从无到层层有,从虚到层层实,从明到层层浊。

塔中自有无量塔,无量塔境无量说。

山上山下两境见,芸芸众生芸芸心识别。

无限源于本,万化依于体。

文化就是在寻觅,就是寻觅绝对不变真理的种种山上山下境界见。

其中,正是人们欲识分别记忆比较的执定位作用,使时空只具象极不具本体的被固化为“准存在”,从尔使我们生活认识在记忆比较的僵硬不动坐标中。

爱因斯坦,由于其专注成习的德之厚,使其在深度专念中失去自断了记忆固化参照系的作用,因尔进入了冥想的广义相对时空中。

于是记忆时空单位标量被恍兮惚兮的淡化自微,甚至可以消失无存。

随着欲执参加系的递微,使觉悟速v趋向无限大,于是由公式S=vt可知,其结果是时间和空间都趋于零。

这就是爱因斯坦证明的时空隧道,这就是爱因斯坦证明的无欲执参照系障阻状态。

人的觉知速将趋于无限大,并可能和存在时空双零的原点。

于是这个点就是中国道文化的道生之一、就是无极、就是人类文化金字塔的顶极之无。

此时空之归,亦既一切文化所觅绝对真理之在,且此在,正在中国道文化之中。

沦丧断承就无明就祸患文化源道而发,生命沿息无不从属某属性文化。

所以文化现象是众心识的聚合、是众灵魂的聚合、是众因缘作用必然的聚合。

它不但运载着原始的精神,同时也运载全程无量施信的意志和能量。

所以,认识深刻普渡,博爱的认识文化现象、对待文化现象,不失为涉足人心的大德、大智和大计。

因为文化表面的分歧只是现象,一旦深入到其中的深处,解读它的成因、依存因缘、生命活动周期使命定数,就会发现对于文化的多元行为决不能简单、决不能无知愚昧的激化促使反其生。

而应立明高位从滋生依存的因缘上着手,积极团结共识引导,使其和而归、归而用。

从根本理论出发,一种生命一种能量欲以彻底断灭绝止是根本不可能做到的。

所以欲止的根本方法就只能落在引导和利用了。

中国文化的传承之归传承是至关生命和文化存在与发展的决定之根。

其理至深,其用甚伟。

应于重点研究认证,以造福中华文明永续、造福中华民族之德永续。

从宇宙规律的生序自控出发,传承是社会秩序决定性的内在。

只有心信根承稳定有序、人于敦伦存分、宇系层层承承自展,才能从宇宙到社会、从事业到人生百脉皆通、景然而泰。

中国道承复兴的工程巨大,其巨在惑阻,其易在一明。

理当从主端老子和《道德经》复起,一起具动,思变而更新;基从家祠而实,形成上信下孝、东方中华共和国名之大气候、大环境、大文明。

共建中国道文明的人文新气候新环境二十一世纪,实际就是人类中国道文化的新世纪,并且这是唯一的选择。

同时更是中国人使命、中国人责任、中国人出路、中国人走向人类世界性崛起的根本和所在。

“道,可道,非常道。

名,可名,非常名”。

宇宙不可抗拒的道,法定着历史下行执右而坠,上行玄左行中而升,极反规律决定负于“梦寐以求”的东方终于吼出了“中华民族的伟大复兴就一定能实现”。

屈辱与历炼,悲壮而豪迈,宇宙本体与规律万象交响,一个伟大的民族必须走在人类东归大潮的最前方。

正是在猖獗沦丧、断承凄凉、民意怨声的紧急关口,一个“使命光荣责任重大”的声音开终了回荡。

并以稳健的步伐领导中国而向世界,形成了以科学发展观为思想理论的时代性旗帜,实施着强劲有力的中国特色社会主义全新思维理念道路。

核心 “以人为本”决非一般,而是明确全部思想理论道德为人的定位、中国文化的定位、中国心的定位,更是整个科学发展观全部思想理论的特色之本、目的之本、行为之本。

只有中国心才是中国行,只有中国心才能创造出中国文化源源的特色和文明。

所以,学习全观必须重在深刻解读“以人”和“为本”的切妙之用、深刻之理、统论之要。

以人不以己是一切理智自尊自爱创建自命本必学、必立、必用的真明之心、造福之心。

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