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关于人大常委会人事任免主持词

时间:2016-01-22 07:28

人大代表四权

人大四权是:立法权、重大事项决定权(决定权)、选举任免权(任免权)、监督权。

“立法”是创制一般的规范,不针对具体的人、个别的事件,而是针对某一类社会行为、社会关系;“决定”一般是针对具体的事项(对事);“任命”是将相关的权力委托给信任的人(对人);“监督”是控制自己授出的权力。

 在人大工作中,一般把人大及其常委会的职权概括地表述为“四权”。

这“四权”就是“立法权、重大事项决定权(决定权)、选举任免权(任免权)、监督权”。

翻阅宪法和法律,我们看到,宪法第六十二条规定了全国人大的十五项职权,第六十七条规定了全国人大常委会的二十一项职权。

对地方各级人大及其常委会的职权,宪法作了概括性规定,地方各级人大和地方各级人民政府组织法作了具体规定。

但是,在宪法和法律中找不到“立法权、决定权、任免权、监督权”这样完整的“四权”表述。

那么,这个表述是怎么来的?  1980年初,地方人大常委会刚刚设立,各方面的工作开始起步,工作制度还不健全,地方人大常委会的同志对怎样行使职权还不大熟悉。

针对这种情况,当年4月,全国人大常委会召开了省、自治区、直辖市人大常委会负责同志座谈会。

在座谈会上,彭真同志依据地方各级人大和地方各级人民政府组织法的规定,把地方人大常委会的职权分为四个方面作了概括地解读。

他说,地方人大常委会的职权主要是四条:第一,制定、颁布地方性法规。

第二,讨论、决定本地区的政治、经济、文化、教育、卫生、民政、民族工作的重大事项。

还有权批准本地区“国民经济计划和预算的部分变更”(至于整个计划、预算,决定权属于人民代表大会)。

第三,人事任免。

第四,监督本级政府和法院、检察院的工作。

虽然,彭真同志的这个讲话针对的是省级人大常委会,但人们由此逐渐把各级人大及其常委会的职权都概括地表述为:立法权、决定权、任免权、监督权。

  我以为,这“四权”的划分和表述,抓住了人大职权的本质特征和不同职权之间的区别。

“立法”是创制一般的规范,不针对具体的人、个别的事件,而是针对某一类社会行为、社会关系;“决定”一般是针对具体的事项(对事);“任命”是将相关的权力委托给信任的人(对人);“监督”是控制自己授出的权力。

立法权、决定权、任免权、监督权分别有着不同的功能。

  这里应当明确,第一,“四权”的划分具有非穷尽性。

立法权、决定权、任免权、监督权的概括方法,把各级人大及其常委会的大部分职权包括在其中了,但它没有把各级人大及其常委会的全部职权包括进去。

例如,全国人大常委会和省级、设区的市、自治州的人大常委会主持本级人大代表的选举;在全国人大闭会期间,全国人大常委会领导全国人大各专门委员会,这些职权都很难恰当地概括在“四权”的某一权中。

“四权”的非穷尽性,就是指“四权”所包括的是各级人大及其常委会的大部分职权,而不是全部职权。

  第二,“四权”的划分具有相对性。

“立法权、决定权、任免权、监督权”的表述不是法律术语,而是为表述和工作的方便,人们对人大及其常委会经常行使的职权作出的概括。

“四权”之间的界限在有的情况下并不是十分严格或者说只能有惟一的理解。

比如,全国人大作出授予经济特区所在地的市的人大及其常委会制定经济特区法规的权力的决定,一般把它说成行使的是立法权,如果把它说成是行使的决定权也不能说就不对。

比如,人大批准预算可以说行使的是决定权,批准决算就可以说成是行使监督权。

再比如,人大常委会撤销某一政府组成部门正职的领导职务,可以说成是行使免职权,也可以说成是行使人事监督权。

再有,行使这“四权”的最终表现形式,都可以用“决定”这种公文形式。

人大及其常委会行使某一职权是否是决定权,不取决于通过的文件名称或正文中是否出现了“决定”一词,而在于它的内容。

  第三,这“四权”都是人大及其常委会的职权,不存在孰轻孰重和先后次序问题。

任何一个方面的职权没有依法行使,都可能影响国家机器的正常运转。

人大第7次会议召开的时间地点人物

人大常委会召开七次会议 审议决定人事任免事项等 2007年12月29日 17点27分 来源:湛江日报 作者:陈红阳 关键词: 人大第7次会议召开的时间地点人物 人大常委 【本文摘要】 昨日,市十二届人大常委会召开第七次会议。

市人大常委会副主任吴智华、陈亚德、刘菊、万向南、柯明、金守平、朱坚真和秘书长陈日英出席会议。

副市长赵平、市中级人民法院院长李尚富、市人民检察院检察长王雁林等列席会议。

吴智华、陈亚德分别主持会议。

会议听取了市政府关于利用国家开发银行贷款建设项目进展及资金使用和还本付息情况的报告;听取和审议了市政府、市中级人民法院关于市十二届人大一次会议代表建议、意见办理情况的报告。

会议审议决定了人事任免事项。

根据市人大常委会主任会议提请,免去梁水礼同志的湛江市人大常委会教育科学文化卫生工作委员会主任职务;任命程运强同志为湛江市人大常委会内务司法工作委员会主任,肖斌同志为湛江市人大常委会农村农业工作委员会主任,张育英同志为湛江市人大常委会城乡建设环境与资源保护工作委员会主任,陈旭光同志为湛江市人大常委会教育科学文化卫生工作委员会副主任。

根据市中级人民法院院长李尚富的提请,免去李春宏同志的湛江市中级人民法院民事审判第三庭庭长、审判员、审判委员会委员职务,常志明同志的湛江市中级人民法院刑事审判第一庭庭长、审判员、审判委员会委员职务,吴春鸿同志的湛江市中级人民法院执行二庭副庭长职务;任命郑军同志为湛江市中级人民法院刑事审判第一庭庭长、审判委员会委员,吴培球同志为湛江市中级人民法院民事审判第三庭庭长、审判委员会委员,沈乃超同志为湛江市中级人民法院刑事审判第一庭副庭长,张智敏同志为湛江市中级人民法院民事审判第三庭副庭长,吴春鸿同志为湛江市中级人民法院审判监督庭副庭长,陆素军同志为湛江市中级人民法院执行二庭副庭长,李伟同志为湛江市中级人民法院审判委员会委员。

根据市人民检察院检察长王雁林的提请,免去何增、林陆同志的湛江市人民检察院检察员职务;任命黄海涛同志为湛江市人民检察院反贪污贿赂工作局局长(兼),骆郁、陈蕾、刘真才同志为湛江市人民检察院检察委员会委员,尤成盛、何金陈、李锦萍、解冰同志为湛江市人民检察院检察员,徐波同志为湛江经济技术开发区人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员,林春兰同志为湛江经济技术开发区人民检察院检察员。

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……刚才,***同志作了重要讲话,他的讲话,站位高远,内容厚重,针对性强,既对我们新任县市区长提出了明确要求和殷切期望,又为今后推动县域经济科学发展、跨越发展指明了路子,明确了方向,具有很强的前瞻性和可操作性。

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县政协会分组讨论主持词

各位代表:根据大会安排,下面进行各代表团分团讨论。

本次讨论共有4项议程。

首先,传达召集人会议精神。

下面进行第二项议程:推选团长、副团长、秘书,按照召集人会议提名,推选本团团长 ,副团长 ,秘书 ,大家先酝酿一下,有不同意见请发表,(稍停),没有不同意见,请大家鼓掌通过。

进行第三项议程:酝酿讨论大会议程(草案),(宣读一下),各位代表对大会议程(草案),有何不同意见,请发表,(稍停)如无不同意见,请鼓掌通过。

进行第四项议程:酝酿主席团成员和秘书长建议名单(宣读)各位代表,请主席团成员和秘书长建议名单有何不同意见,请发表(稍停),如有不同意见,请大家鼓掌通过。

本次分团活动各项议程已进行完毕,现在休会,稍后请各位代表到会议中心,召开预备会议,时间:8:20。

第二次分团讨论主持词各位代表:根据大会日程安排,今天下午各代表团进行分团讨论。

讨论的内容共有6项:1、讨论县委领导讲话;2、讨论工作报告;3、讨论选举办法(草案);4、酝酿讨论大会选举监票人;5、讨论工作报告决议(草案);6、酝酿十五届团县委组成人员候选人建议名单。

希望各位代表踊跃发言,积极、认真、严肃地参加本次讨论,并请 秘书认真作好记录。

现在进行第一项,讨论县委**书记的重要讲话,请大家轮流发言。

我建议发言的顺序由现在进行第二项:讨论《工作报告》,请发言。

现在进行第三项:讨论《选举办法》(草案),请 秘书同表宣读《办法(草案)》。

大家对这个草案有什么意见,请发表。

现在进行第四项:提名推荐大会选举监票人;根据主席团推荐意见,建议由 担任本次大会选举的监票人,其中 担任总监票人,大家对这个名单有什么意见请发表。

现在进行第五项:讨论《工作报告决议(草案)》。

请秘书宣读《决议(草案)》。

军衔和职位是什么对应关系

一杠一星 少尉--排级--办事员一杠两星 中尉--副连、正连--科员一杠三星 上尉--正连、副营--科员、副科两杠一星 少校--副营、正营--副科、正科两杠两星 中校--正营、副团--正科、副处两杠三星 上校--正团、副师--正处、副局两杠四星 大校--正师、副军--正局、副部橄榄枝一星 少将--副军、正军--副部、正部橄榄枝两星 中将--正军、副大区--正部副国家级橄榄枝三星 上将--大区军委--国家级军衔和警衔是有区别的,军人军衔到期不能晋升就要转业,警察不同,警衔已晋升到所担任职务的最高警衔如果不难进行行政级别,那么警衔就不会晋升了,如一个警察是副科级,如果他不能晋升正科那么当他的警衔到二级警督就不能再晋升了,除非他提正科,警衔才可以晋升一级警督。

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