丰城段潭镇长是谁
江西省丰城市段潭乡班子成员朱凤英：党委书记，主持党委全面工作，侧重工业、招商引资、集镇建设工作。
蔡 凯：党委副书记、乡长，协助党委工作，主持政府全面工作，侧重农业、土地管理、计划生育、社会事务、编制工作。
曾 旭：党委副书记，协助党委工作，主管党群、团委、妇联工作，分管招商引资、开放型经济、固定资产投资、工业、信息产业、发展与改革、统计、环保、跑项争资、安全生产工作，兼机关支部书记，联系水产综合养殖厂。
李 杰：人大主席、工会主席，主管人大工作，分管工会、供电、电信、集镇协税护税工作，联系屠宰厂。
胡华伟：纪检书记，主管纪检、监察、信访工作，分管社会治安综合治理、社会管理创新、安全生产，兼综治办主任，联系三塘蛋托厂。
陈颖龄：副乡长，分管新农村建设工作，联系湖茫砖瓦厂。
周建华：副乡长，分管民政、优抚、残联、扶贫工作，联系上港鱼塘。
朱雅涛：副乡长，分管商务、工商、物价、质量技术监督工作，联系苗圃厂。
徐奉平：副乡长，分管土地管理、规划建设、集镇建设、城管、重点工程建设、农村清洁工程工作，兼资源管理服务站站长，联系金三角搅拌有限公司。
胡国和：统战委员，分管统战、民宗、公路、道路安全、交通工作，联系政协，兼资源管理服务站副站长，联系三塘砖厂。
苏江泉：组织委员，分管财政税收、金融、审计、财务审批、会计核算中心、组织人事、村级组织建设、公共资源交易中心、档案、保险工作，协管党群工作，联系加油站。
邹爱民：党委委员，分管劳动保障、城乡养老保险，协管招商引资、开放型经济工作，侧重总部经济，联系南昌创洁环保制品有限公司。
黄海华：党委委员，分管武装、民兵、预备役、计划生育、卫生工作，联系下港鱼塘。
徐启标：宣传委员，分管宣传、广播电视、网络问政、科技、教育、文化、体育，协管招商引资工作，联系付陈渠道。
邹振华：维稳信息员，分管新型农村合作医疗、安监、食品药品监督、消防工作，协管综治工作，联系焦天湖。
胡华洋：综治办副科级专职副主任，分管农业、林业、水利、供销、农经管理、农业技术推广、农机、水稻保险、动物防疫检疫工作，协管财税、综治工作，兼土地流转交易中心主任、防汛抗旱办主任，联系自来水公司。
曾 巍：司法所长，分管司法、便民服务中心、爱国卫生、节能工作，兼信访办主任、便民服务中心主任，联系绿源山谷合作社。
章春洪：副科级干部，分管老干部、关工委工作，兼关工委主任，联系粮种厂。
钟卫国：财政所所长，会计核算中心主任。
涂国英：妇联主任。
陈进波：党政办主任，纪委副书记，人大、政协秘书。
李建丰：综治办副主任。
如何完善多元化纠纷解决机制
【内容提要】近年来，我国经济实力大幅提高，民主法制建设取得新进展，人民生活显著改善，社会大局总体稳定。
但由于我国社会正处于社会转型期，社会结构、组织形式、利益格局的深刻变化也使我国社会呈现人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、纠纷类型多样化等特点。
尤其是因贫富差距、城乡差距、分配不公、社会保障、劳动就业等问题引发的多样化、群体化、对抗性、敏感性的矛盾纠纷不断增多，处理难度大。
新形势提出新挑战，新问题产生新任务。
如何服务于改革开放、社会稳定的大局，如何提高我们化解矛盾纠纷的能力，是当前迫切需要解决的问题。
因此，建立与完善一整套合理有效的多元化纠纷解决机制, 显得尤为重要。
【关键词】构建 完善 纠纷解决机制 近年来，伴随着我国社会经济快速发展、经济体制变革不断深化、社会利益格局不断调整，社会矛盾纠纷处于高发时期，且呈现出纠纷主体多元化、利益诉求复杂化、纠纷类型多样化等特点，对现有的社会矛盾纠纷解决机制提出了新的挑战。
应对社会矛盾纠纷多元化的发展趋势，加快构建和完善多元化的纠纷解决机制，整合人民调解、行政调解、司法调解等多种社会资源，综合运用调解、仲裁、诉讼等多种方式和手段，形成功能互补、程序衔接的矛盾纠纷有效化解体系，为社会主体和纠纷当事人提供符合他们利益偏好的、可供选择的纠纷解决途径，从而能及时有效地化解矛盾纠纷，维护社会稳定，这是构建社会主义和谐社会需要研究和解决的一项重要课题，本文将从多元化纠纷解决机制的内涵、构建多元化纠纷解决机制的现实意义、基本思路、具体措施等几个方面进行探讨和分析。
一、多元化纠纷解决机制概述。
多元化纠纷解决机制是与传统的“一元化”化解矛盾的方式方法相比较而言的。
简单地说，就是由于当前矛盾纠纷主体的多元化、类型的多元化、诉求的多元化，化解矛盾纠纷的思路、方法、措施、途径等也应多元化。
多元化纠纷解决机制是指在一个社会中，诉讼和非诉讼纠纷解决方式各以其特定的功能和特点，结成一种互补的、满足社会主体多样需求的程序体系和动态的运作调整系统。
多元化纠纷解决机制可以分为两大类：一类是诉讼的方式，一类是诉讼以外的方式，也即所谓的ADR。
ADR是英文Alternative Dispute Resolution的缩写，其意为“替代性（或选择性）纠纷解决方式”，最初是指20世纪逐步发展起来的各种诉讼外纠纷解决方式, 现已引申为对世界各国普遍存在着的、诉讼制度以外的非诉讼纠纷解决程序或机制的总称。
目前，在各国司法实践中广为使用的不经过正式的审判程序而解决纠纷的替代性争议解决方式主要有仲裁、调解、谈判、案件评估（case valuation）、法院微型审判（mini-trial）、早期中立评估（early neutral evaluation）、由法官主持的和解会议（judge hosted settlement conference）等。
这一概念既可以根据字面意义译为“替代性纠纷解决方式”, 亦可根据其实质意义译为译为“审判外（诉讼外或判决外) 纠纷解决方式”或“非诉讼纠纷解决程序”、“法院外纠纷解决方式”等。
[1]当代国际比较法学家将ADR 的共同性特征概括为以下几个基本要素:第一,程序上的非正式性(简易性和灵活性)；第二,纠纷解决基准上的非法律化。
即无需严格适用实体法规定,在法律规定的基本原则框架内,可以有较大的灵活运用和交易的空间；第三,从纠纷解决主体角度,ADR 具有非职业化特征,可以使纠纷解决脱离职业法律家的垄断；第四,形式的民间化或多样化,其中民间性ADR 占据了绝大多数；第五,从纠纷解决者与当事人之间的关系看,包括仲裁在内的ADR 的构造是水平式(horizontal) 的或平等的。
中立第三人并不是行使司法职权的裁判者(法官) ,当事人的处分权和合意较之诉讼具有更重要的决定意义,因而被称之为更彻底的新当事人主义；第六,纠纷解决过程和结果的互利性和平和性(非对抗性)。
[2]在这个意义上,我国的人民调解及其他非诉讼纠纷解决方式,都符合这些基本特征,可以被涵盖在ADR 的范畴之内,尽管它们都保持着各自的特殊性。
目前, 我国已经初步形成了一套有中国特色的多元化纠纷解决机制，具体体现为以诉讼为核心，各种非诉讼方式为补充的相互配合、相互衔接，综合运用政治、经济、法律、行政、教育等多种手段来协调处理社会矛盾纠纷。
[3]我国的多元化纠纷解决机制也可以分为诉讼和非诉讼两类方式，诉讼方式即法院判决，非诉讼方式包括调解（人民调解、司法调解、行政调解）、当事人和解、行政裁决、行政复议、仲裁、信访等。
二、构建大调解相衔接的多元化纠纷解决机制的现实意义。
党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的战略任务。
和谐社会不是没有矛盾的社会，而是社会矛盾纠纷得到及时妥善化解、人民权益得到及时有效维护、社会公平正义得到及时有力弘扬的社会。
及时妥善化解社会矛盾纠纷，就必须建立一套科学有效的矛盾纠纷解决机制。
当前，由于冲突的性质、形式、对抗程度不同，解决纠纷的手段、方式也必然是多样的。
建立和完善多元化纠纷解决机制，对维护社会稳定，构建和谐社会具有重要意义。
一是有利于构建和谐有序的社会格局。
发展是第一要务，稳定是第一责任，要确保各项事业有新格局、新水平、新发展，必须有一个安定和谐的社会环境。
而当前和今后一个时期，仍然是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发的时期，影响社会稳定的因素仍然大量存在。
特别是随着经济体制、社会结构、利益格局、思想观念的深刻变革，有些矛盾纠纷跨地区、跨行业，跨部门，突发性强，发现和控制难度大，靠单一渠道解决社会矛盾纠纷已不适应社会发展的需要。
司法干预社会矛盾纠纷是非常重要的手段，但对某些矛盾纠纷不是最佳的手段，因为司法的职能是裁判争端，不具有直接分配社会资源的职能，许多利益调整的矛盾纠纷需要运用行政的、经济的方法实施综合调控，不易进入司法程序。
同时司法资源是有限的。
如果群众遇到纠纷都走诉讼这一独木桥，必然会导致一些原本可以通过平和方式解决的矛盾更趋对立，最终影响社会和谐。
积极探索建立人民调解、司法调解、行政调解有效衔接、协调运作的多元化解决纠纷机制，综合利用法律、政策、经济、行政等手段，运用教育、协商、疏导等方法，深入开展矛盾纠纷预防化解工作，提高调处效能，有力地促进社会和谐稳定。
二是符合保障民生、人民利益至上的执政目标。
人民法院将有限的审判资源用于解决重大疑难的社会矛盾纠纷，对一般的民间纠纷倡导采取多元化的解决方式化解在诉前、解决在诉外，是缓解审判压力、成功化解矛盾的有效途径。
实践证明，人民调解、行政调解是司法审判的重要基础，通过协商解决纠纷，可以使当事人的意思自治和处分权得到更多的尊重，可以更好地维系家庭温情、邻里礼让、交易诚信，可以更多地增强社会宽容和社会责任。
人民调解、行政调解所具有的增强凝聚力、传承道德价值和协调法律与公序良俗的特殊作用，是法院判决所不能替代的。
对于当事人来讲，有事就打官司不是法律意识强的表现；对于法院来讲，不是受理的案件越多越体现政绩。
发挥多元调解化解社会矛盾纠纷的优势，把大量矛盾纠纷化解在诉外，完全符合人民群众的新要求、新期待，符合人民利益至上的具体要求。
三是有利于促进平安创建活动的不断发展。
新的形势和任务，要求各相关部门必须加强协作配合，全面发挥社会控制作用，共同构筑资源配置合理、机制运转高效的社会矛盾解决体系，为不同类型的社会矛盾提供相应的解决渠道。
不断创新调解理念、调解手段和调解方法，推动完善以“以党委统一领导、各相关部门组织联动、法院积极主导、诉求渠道畅通、信息资源共享、基层群众受益”为核心内容的多元化解决纠纷机制，从源头上预防、疏导、分流社会矛盾，深化社会治安综合治理，有利于及时消除各种影响社会发展的不稳定、不和谐因素，特别是通过协商、和解的方式解决各类矛盾纠纷，有助于协调统一各方利益，加强团结合作，把人心凝聚到谋发展、干事业上，为经济社会发展创造良好的环境。
三、充分发挥大调解相衔接的多元化纠纷解决机制作用的基本思路。
构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。
一个趋于和谐的社会、一个成熟的法治社会,国家应当为不同类型的社会纠纷提供相应的解决渠道。
每一种纠纷解决方式应当占有自己的位置, 发挥各自的作用,并且相互补充、相互协调。
每一个具体的矛盾纠纷, 都应当有不同的诉求表达渠道和化解方式。
建立多元化纠纷解决机制，就是要明确各种纠纷解决方式在社会矛盾纠纷解决工作体系中的地位和作用，形成既充分发挥每一种纠纷解决方式的特点和优势，又能够相互衔接配合、相互补充的满足社会主体多样需求的社会矛盾纠纷解决模式。
发挥多元纠纷解决机制大调解的作用，基础在于司法调解、行政调解、人民调解的建立和加强，根本在于诉调一体化对接,完善以人民调解为基础、行政调解为中心，诉讼调解为主导、司法审判为保障的多元化的矛盾纠纷解决机制，把民间调解发扬光大，把行政调解发挥到位，把法院调解贯彻始终，最大限度地将各种消极因素转化为积极因素，实现调解效果的最大化。
（一）加强人民调解，打牢基础建设。
多元纠纷解决机制，人民调解是基础，是第一道防线，必须在加强人民调解上下功夫，要发挥人民调解在矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用。
要大力拓展人民调解工作领域，在继续做好婚姻、家庭、邻里、房屋宅基地、生产经营、损害赔偿等常见性、多发性纠纷调解的同时，积极适应经济社会发展的新任务新要求，积极参与土地承包、环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁、等社会热点、难点纠纷的调解。
要切实强化人民调解矛盾纠纷预防、法制宣传教育功能，努力提高调解质量，加强调解组织网络建设。
在各单位、各社区（乡镇）、各行政村都建立起人民调解组织，配备人民调解员，及时吸收一些德高望重、有群众威信的人员参加，优化民调组织结构。
基层法院应设立专门的诉前调解机构，配备调解经验丰富、审判理论水平较高的法官，同时聘请有威望、调解经验丰富的街道司法所长、街道社区推荐的司法协理员为特邀调解员，还应从司法所长、发挥作用好的司法协理员中聘请司法联络员，协助法院调解案件，或受法院委托独立主持调解法院所受理的案件。
要加大对人民调解工作的投入力度，落实人民调解工作经费，提高人民调解员的待遇，并将经济补贴与工作业绩考核挂钩，最大限度地调动他们的工作积极性。
人民法院要充分发挥在“四位一体”大调解中的主导作用，与司法行政机关密切协作，结合具体案件，通过系统授课、专题讲座、答疑释惑、协助调解等方式,加强对人民调解工作的业务指导和人民调解员的业务培训，提高人民调解员的业务素质，增强人民调解工作化解社会矛盾纠纷的能力，确保人民调解员在化解社会矛盾中发挥得早、化解得了、控制得住、处置得好，真正发挥“第一道防线”作用。
（二）强化行政调解，调配救济资源。
要强化行政机关解决纠纷的职责。
目前的社会矛盾纠纷有相当数量是行政性纠纷，行政机关也承担着行政复议、行政调解、行政裁决等解决纠纷的职责。
行政机关在纠纷解决中具有专业性、综合性、高效性的特有优势，同时，行政机关掌握着其他纠纷解决主体不具备的行政裁量权和社会资源，在纠纷解决过程中可以通过不同的资源调配，实现纠纷有效解决。
纠纷解决与权利救济是紧密联系在一起的。
救济是指当权利的实现出现障碍时，需要对其提供一种救济和帮助。
救济包括公力救济、社会救济和私力救济。
就公力救济和社会救济而言，政府部门的公力救济和行业协会等的社会救济，都是十分重要的，但现实情况却是有差距的，还有很大的实践探索和改革发展的空间。
必须更新观念，树立多元化纠纷解决的理念，设立专门的工作机构，制定和完善纠纷解决规则和工作职责，及时处理相关纠纷。
在行政调解中积极倡导“以和为贵”、合作、自治等价值理念，引导采用平和方式解决纠纷，降低纠纷的对抗程度，避免纠纷的升级，增加社会的和谐度。
（三）建立联席制度，搞好诉调对接。
建立“三项制度”，搭建司法调解、人民调解、行政调解一体化的平台。
一是建立联席会议制度。
要建立调解联席会议制度，法院、司法行政机关或行政机关参加，组织特邀调解员代表、民事调解指导员等相关人员参加，定期召开例会，相互通报纠纷发生、解决情况，交流、研究化解纠纷的办法。
二是建立考评管理制度。
各基层司法所要把加强人民调解工作作为一项重要任务来抓，切实加强对人民调解日常工作的考评和管理，规范人民调解业务台帐、调解文书和工作档案，落实各项规章制度，定期组织考核评比，确保人民调解工作依法规范运行，以科学有效的管理促进人民调解工作健康发展，激发广大人民调解员的工作热情，努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽。
三是建立信息共享制度。
法院要与人民调解组织、仲裁机构、行政部门建立定期联络制度，建立“裁判案例资源共享”机制，全面发挥惩治、教育、保护、预防的司法职能。
司法行政机关要将每月纳入人民调解组织调解的民事纠纷的数量、类型、进展情况和处理结果形成统计报表，抄送法院，法院应将每月受理的经过人民调解的案件情况、发生法定事由被确定为无效或变更、撤销的调解协议情况形成统计报表，反馈给司法行政机关。
四、推动和完善多元化纠纷解决机制的具体措施。
推动和完善多元化纠纷解决机制，使其相互协调，又充分发挥各自作用，是一项需要多方协作、不断完善的社会系统工程。
要坚持党委领导，法院主导地位，加强联系协调，互相支持配合，努力构筑多元纠纷解决机制的新格局。
一是坚持党委领导，把握正确方向。
推动和完善多元纠纷解决机制工作，必须坚持党的领导，整合各种资源和优势，多方协作，形成合力。
把完善多元纠纷解决机制纳入社会治安综合治理目标，坚持与深化平安创建紧密结合起来，建立长效工作机制。
要加大检查督导力度，加强对人民法院与调解组织之间的工作指导、调度和协调，确保各项工作制度配套、措施具体、成绩显著，各综治部门积极主动地预防和化解矛盾，尤其要超前处置好群体性和突发性事件，防止矛盾上交或外推，切实维护社会稳定，各相关部门要深化调查研究，加强对社会矛盾纠纷的分析和研判，围绕多元纠纷解决机制，积极向党委、政府建言献策，为社会管理宏观决策提供科学的依据。
二是畅通诉求渠道，凝聚多元合力。
畅通诉求渠道是推动和完善多元解决纠纷的前提。
充分调动成员单位和社会各方面的资源，纳入到社会控制的大系统中发挥作用，构成配置合理、运转高效的多元化社会矛盾纠纷解决机制。
各行政机关和基层组织要根据在多元纠纷解决机制中的地位和职责，坚持做到既不越位、不错位、又不推诿、不回避，充分发挥主动高效的作用，及时有效化解矛盾纠纷。
法院及其派出法庭，要进一步健全完善简单民事案件先行调解和委托调解机制，支持人民调解组织参与诉前调解，将人民调解融入诉讼渠道。
在审理涉及人民调解协议的民事案件时，要依法确认人民调解协议的法律效力，提高人民调解协议的公信力，维护人民调解工作的严肃性。
要努力探索指导人民调解委员会、行业调解协会工作的新途径，加强与司法行政部门、行政机关之间的沟通与协调，逐步建立健全人民调解、行政调解与司法调解相互衔接配合的有效机制。
司法行政机关要按照“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”的方针，依法履行指导人民调解工作的法定职责；要坚持深入基层、深入群众，认真研究解决新形势下人民调解工作面临的新情况新问题，进一步建立完善因人预防、因地预防、因事预防、因时预防等预防制度，做好民间纠纷的预测和防范，加大调处工作力度，能调则调、宜调则调，使矛盾纠纷消化在基层，消灭在萌芽状态，尽量少一些“对簿公堂”，为法院审判工作“减压”。
努力消除人民调解工作的盲区和死角，坚持一切从实际出发，根据不同地区、不同行业、不同层次人民调解组织的不同情况，实行区别对待，实施分类指导，不断提高工作的科学性、主动性和预见性。
充分发挥人民陪审员和律师的作用，挖掘多元化解决纠纷的资源。
人民陪审员来自基层，既了解法院审判工作，又熟悉社情民俗、贴近人民群众，具有广泛的代表性，调解易于被当事人所接受。
要调动人民陪审员参与调解的积极性，确保实现法律效果和社会效果的双赢。
发挥律师具备专业知识和处理社会纠纷的经验的优势，积极探索律师积极主动参与矛盾纠纷调解的激励机制，促使当事人在法律的框架内自治解决。
工会、妇联等组织既要依职权主动解决劳动争议、婚姻家庭等纠纷，又要积极协助法院做好疏导工作，劳动、国土、环保、卫生、工商等行政执法部门要在履行自身调处纠纷职能的同时，为法院审理相关案件提供符合专业特点的参考意见，为和谐解决矛盾创造有利的条件。
三是提升司法权威，增强司法水平。
司法是最规范、最权威的纠纷解决手段，司法审判是纠纷解决的最后一道关口，人民法院作为解决纠纷的最主要力量，要通过公正、高效、权威的司法实践，全面落实“公正司法、一心为民”指针，坚持“以人为本”理念，深化改革创新，优化审判职权，加强司法能力建设，积极开展司法救助，确保立案及时、裁判公正、执行有力，不断满足人民群众日益增长的司法需求。
要自觉践行公正与效率主题，落实司法公开制度，完善监督制约机制，提高审判质量效率，最大限度地发挥司法资源优势，最大可能地减轻当事人讼累，最低成本地实现司法公正。
要在多元纠纷解决机制的大范畴内，坚持“调解优先、调判结合”的民事司法原则，不断强化多元、和谐的理念，在诉前、诉中和诉后的全过程，充分运用调解、和解、协调等各种“软性”司法手段，化解矛盾纷争，平衡利益冲突，达到案结事了、定分止争的司法目的， 四是加大宣传力度，营造良好环境。
完善多元纠纷解决机制，必须调动社会各界和广大群众的积极性和主动性，努力形成人人有责、人人参与、人人共享的生动局面。
各相关部门要把维护社会秩序、保障群众权益作为出发点和落脚点，弘扬“和为贵”的优良传统，积极引导社会改变“解决纠纷就是到法院打官司”的观念，综合运用法律、政策、经济、行政等各种手段和教育、协商、疏导等办法，释放群众情绪，理顺社会矛盾，防止出现因纠纷而结“世仇”的现象。
要加强宣传力度，加大对民调、协商等非诉讼解决纠纷方式的宣传、引导和监督，让群众充分了解、自觉认同多元纠纷解决机制，主动去选择高效、便捷、低成本的方式解决矛盾，化解纠纷。
建党 红色记忆答题
一月关于开展养老服务业综合改革试点工作的通知 1月6日下午民政部官方网站发布了民政部、发展改革委两部委《关于开展养老服务业综合改革试点工作的通知》，通知对养老服务业的综合试点提出了明确的要求，是贯彻党的十八届三中全会精神和《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》的具体落实措施；2014年养老产业进入了发展的快车道，政策将开始逐步细化完善落地，养老产业的运营模式、商业模式将逐渐清晰，并将基本形成养老产业的市场格局
通知确定全国42个试点城市。
二月 定调养老保险并轨 2月7日总理主持国务院常务会议，会议决定，在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上，依法将这两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度，并在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险保持基本一致。
关于加强养老服务设施规划建设工作的通知住房城乡建设部 国土资源部 民政部 全国老龄工作委员会办公室：关于加强养老服务设施规划建设工作的通知关于加强养老服务标准化工作的指导意见民政部 国家标准化管理委员会 商务部 国家质量监督检验检疫总局 全国老龄工作委员会办公室：关于加强养老服务标准化工作的指导意见 三月（全国两会）政府工作报告的九个养老解读 3月5日上午9时第十二届全国人民代表大会第二次会议在北京召开，国务院总理做政府工作报告，的报告振奋人心，对从事健康养老产业的人们，极大的鼓舞，在政府工作报告中提到：重点发展养老、健康、旅游、文化等服务作为扩大内需的主要着力点，非常给力，这四项服务均和养老产业密切相关，期待更多更好的支持政策出台。
1、重点发展养老、健康、旅游、文化等服务 2、加快投融资体制改革，中央预算内投资重点投向社会事业等领域 3、农村土地制度改革试点有利于解决养老用地不足 4、构建产学研协同创新联盟，促进科技服务健康养老 5、加快构建现代职业教育体系，解决养老人才不足 6、医改有利于医疗支持健康养老服务 7、发展中医，服务健康养老 8、传承和弘扬优秀传统文化，服务健康养老 9、完善社保体系，发展老龄事业养老服务业成为民政部十大工作之首养老服务业成为民政部2014年十大工作之首。
记者查阅《2014年民政工作要点》，第一项就是加快发展养老服务事业，拓展社会福利服务。
民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付介绍，这几年，每年关于社会福利保障的建议提案在200件左右，其中养老保障占比最高。
《国家新型城镇化规划》九大养老关键词 1、问题：农民工未能享受养老等基本公共服务 2、目标：基本养老等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口 3、社保：完善职工基本养老保险制度，实现基础养老金全国统筹 4、养老产业：发展养老作为特色产业，为大城市中心城区功能结合 5、社区养老：优化社区生活设施布局，健全社区养老服务体系 6、养老小镇：传承和弘扬传统文化，打造特色养老小镇 7、养老用地：建立城乡统一的建设用地市场，保障农民分享土地增值收益 8、养老人才：建立健全新型职业化农民教育、培训体系，输送养老人才 9、生态文明：发展资源消耗低、环境损害少、生态效益好的养老产业成立卫生计生老龄工作领导小组国家卫生计生委办公厅3月14发布《关于成立卫生计生老龄工作领导小组的通知》，根据国务院机构改革和职能转变要求，为深入贯彻落实党中央、国务院关于“积极应对人口老龄化”的战略部署，认真做好卫生计生委相关老龄工作，切实落实各项工作任务，经研究决定，成立卫生计生老龄工作领导小组，下设办公室。
国家卫生计生委党组成员、副主任王培安任卫生计生老龄工作领导小组组长，办公厅、医政医管局、基层司、家庭司、流动人口司、国际司等司局负责同志为小组成员。
四月养老服务设施用地指导意见贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）文件精神，保障养老服务设施用地供应，规范养老服务设施用地开发利用管理，大力支持养老服务业发展，国土资源部制定《养老服务设施用地指导意见》（以下简称“《意见》”），并发布执行。
五月强调落实健康、养老服务等方面的支持政策国务院总理5月14日主持召开国务院常务会议，会议强调，要继续大力发展生活性服务业，在抓紧落实健康、养老服务和信息消费等方面支持政策的同时，围绕群众迫切需要，采取有力措施，丰富文化、医疗、旅游等服务供给，提高服务水平。
第三届京交会国际养老服务产业推介会举行 5月31日，由中国健康养老产业联盟承办的第三届京交会国际养老服务产业推介会在北京国际会议中心隆重举行，此次推介会共达成合作意向22.1亿元 六月关于推进城镇养老服务设施建设工作的通知民政部 国土资源部 财政部 住房城乡建设部：关于推进城镇养老服务设施建设工作的通知（民发〔2014〕116号）关于组织开展面向养老机构的远程医疗政策试点工作的通知为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）关于“积极推进医疗卫生与养老服务相结合，加快推进面向养老机构的远程医疗服务试点”的要求，经征求有关部门和地方意见，国家发展改革委、民政部、国家卫生计生委下发通知，决定在北京市第一社会福利院、大兴区新秋老年公寓与首都医科大学宣武医院，湖北省武汉市江汉区社会福利院、东湖高新区佛祖岭福利院与湖北省武汉市第十一医院，云南省昆明市社会福利院与云南省红十字会医院合作开展面向养老机构的远程医疗政策试点工作（发改高技〔2014〕1358号）。
关于加快推进养老服务业人才培养的意见为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号），近日，教育部、民政部牵头，国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生计生委、中央文明办、共青团中央、全国老龄办等九部门联合印发《关于加快推进养老服务业人才培养的意见》（教职成〔2014〕5号，以下简称意见），进一步明确了关于加快推进养老服务业人才培养的总体思路、工作目标、任务措施和组织保障。
七月 关于加强老龄宣传教育工作的通知全国老龄工作委员会办公室、中宣部、教育部、民政部、人力资源和社会保障部、文化部、国家新闻出版广电总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联十部门联合印发了《关于培育和践行社会主义核心价值观加强老龄宣传教育工作的通知》(以下简称《通知》)，明确了当前和今后一个时期加强老龄宣传教育工作的主要任务，并提出要在2020年基本形成老龄宣传教育工作的新局面。
这是积极培育和践行社会主义核心价值观、积极应对人口老龄化的又一重大举措，对于促进人的全面发展、引领社会全面进步，对于集聚全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大正能量，具有重要现实意义和深远历史意义。
关于进一步推进户籍改革的意见国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见（国发〔2014〕25号） 八月发展生产性服务业促进产业结构调整国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见（国发〔2014〕26号）加快发展现代保险服务业国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见（国发〔2014〕29号）促进旅游业改革发展国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见（国发〔2014〕31号）养老机构设立许可改为后置审批国务院总理8月19日主持召开国务院常务会议，会议强调：降低准入门槛，将营利性医疗机构设置审批、养老机构设立许可等90项工商登记前置审批事项改为后置审批，实行先照后证，强化事中事后监管。
中央财政24亿支持8个省份试点养老产业化中央财政下拨服务业发展专项资金24亿元，支持在吉林、山东等8个省份开展以市场化方式发展养老服务产业试点。
关于做好养老服务业综合改革试点工作的通知民政部办公厅 发展改革委办公厅：《关于做好养老服务业综合改革试点工作的通知》（民办发〔2014〕24号）加快建设养老服务体系国务院总理8月27日主持召开国务院常务会议，会议强调：加快建设综合医院、中医医院、康复医院等健康服务体系，建设养老院、农村养老设施等养老服务体系，提高服务基层群众能力。
建设公众健身活动中心等，推动便捷体育健身设施在城乡广覆盖。
九月推进医疗机构远程医疗服务国家卫生计生委关于推进医疗机构远程医疗服务的意见（国卫医发〔2014〕51号）做好政府购买养老服务工作财政部 发展改革委 民政部 全国老龄办关于做好政府购买养老服务工作的通知（财社[2014]105号）加快推进健康与养老服务工程建设国家发展改革委 民政部 财政部 国土资源部 住房城乡建设部 国家卫生计生委 人民银行 税务总局 体育总局 银监会《关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知》《中国老龄产业发展报告（2014）》 9月23日，由中国老龄科学研究中心编写、社会科学文献出版社出版的《中国老龄产业发展报告（2014）》发布 十月王勇强调大力支持社会力量兴办养老机构国庆、重阳节，国务委员、全国老龄委主任王勇在考察养老机构、看望慰问老年人时强调：“大力支持社会力量兴办养老机构，满足老年人多样化的养老服务需求” 开展计划生育家庭养老照护试点国家卫生计生委办公厅关于开展计划生育家庭养老照护试点工作的通知（国卫办家庭函〔2014〕834号）老年健康核心信息国家卫生计生委办公厅关于印发老年健康核心信息的通知（国卫办家庭函〔2014〕885号）中国智能化养老产业大会举行 10月23-26日，2014中国老年健康与智能化养老产业大会暨第三届全国智能化养老战略研讨会在重庆国际博览中心举行中央候补委员调研太申祥和山庄 10月24日，中央候补委员、湘西土家族苗族自治州州委书记叶红专专程来到北京太申祥和山庄，在中国健康养老产业联盟秘书长蒋洪卫的陪同下，叶红专考察调研太申祥和山庄在15年发展养老事业中，融合中医、养生、文化、旅游等为老年人提供综合服务的情况重点推进养老健康家政消费等六大领域消费国务院总理10月29日主持召开国务院常务会议，会议要求重点推进6大领域消费。
强调鼓励养老健康家政消费，探索建立产业基金等发展养老服务，制定支持民间资本投资养老服务的税收政策，民办医疗机构用水用电用热与公办机构同价。
十一月蒋洪卫：公益性事业，商业化运作新华网专访中国健康养老产业联盟秘书长蒋洪卫，蒋秘书长提出养老产业：公益性事业，商业化运作多产业融合构建健康养老产业商业模式《中国养老》杂志社刊发联盟秘书长蒋洪卫署名文章《多产业融合构建健康养老产业商业模式》 2014北京国际老龄产业博览会 11月14-16，北京国际老龄产业博览会举行 14日，中国健康养老产业联盟主办的《健康养老投融资论坛暨项目推介会》在北京展览馆举办 16日，中国健康养老产业联盟组织老博会部分嘉宾参观考察北京最好的三家养老机构，北京太申祥和山庄、北京汇晨老年公寓、北京太阳城新型城镇化与健康养老产业发展高峰论坛 15日，中国健康养老产业联盟主办，中国林业与环境促进会、新华网养老频道、投资时报等机构联合主办的《新型城镇化与健康养老产业发展高峰论坛》隆重举办，商务部领导首次在公开活动阐述养老服务产业化，全国政协社会与法制委员会副主任张世平出席。
2014中国大陆养老城市排行榜 15日，中国健康养老产业联盟、标准排名、投资时报联合发布《2014中国大陆养老城市排行榜》国务院强调建设健康、养老一体化的社区服务中心国务院办公厅关于促进内贸流通健康发展的若干意见（国办发〔2014〕51号）强调：建设健康、养老、看护等于一体的社区综合服务中心养老服务和社会服务信息惠民工程民政部、发展改革委、工业和信息化部、财政部、公安部、卫生计生委等六部门联合下发《关于开展养老服务和社区服务信息惠民工程试点工作的通知》，决定组织开展养老服务和社区服务信息惠民工程试点工作。
全国及地方省市养老服务业政策指南中国健康养老产业联盟产业研究中心推出《全国及地方省市养老服务业政策指南（2012-2014）》商务部推动养老服务产业化发展商务部关于推动养老服务产业发展的指导意见（加 急 商服贸函[2014]899号）养老机构开业筹备流程及手续指南中国健康养老产业联盟产业研究中心推出《养老机构开办筹备流程及手续指南》鼓励社会资本加大养老投资力度中央人民政府门户网站发布，国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，鼓励社会资本加大养老投资力度，非公养老实行自主定价养老机构医务室基本标准国家卫计委印发《养老机构医务室基本标准(试行)》和《养老机构护理站基本标准(试行)》减免养老行政事业性收费关于减免养老和医疗机构行政事业性收费有关问题的通知（财税〔2014〕77号）国务院督察养老政策落实情况国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》以来，各地积极落实，按要求全面自查。
以各地设置养老服务设施、为社会力量提供便捷服务等为重点，国务院办公厅派出5个督查组，到天津市、山西省、内蒙古自治区、吉林省、安徽省、福建省、江西省、贵州省、陕西省、宁夏回族自治区进行实地督查。
鼓励外资设立营利性养老机构商务部 民政部发布公告（2014 第81号）鼓励外国投资者在华设立营利性养老机构从事养老服务促进休闲农业持续健康发展农业部关于进一步促进休闲农业持续健康发展的通知 十二月政府和社会资本合作模式（PPP模式）财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号），政府和社会资本合作模式操作指南（试行） 2014中央经济工作会议 2014中央经济工作会议养老服务业统计工作民政部 国家工商行政管理总局 国家统计局《关于开展养老服务业统计工作的通知》（民发〔2014〕 251 号）卫计委强调大力推进医养结合发展 12月12日下午，国家卫生计生委召开党组扩大会议，强调：大力推进社会办医、医养结合和健康服务业发展，培育新的增长点。
加强公共卫生和重大疾病防控工作，为经济发展营造良好环境。
不断提升医疗服务水平，规范医疗服务秩序。
加强中医药服务能力建设。
促进慈善事业健康发展国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见（国发〔2014〕61号）中国特色养老模式研究报告中国健康养老产业联盟产业研究中心发布《最全中国特色养老模式研究报告》基本医疗保险异地就医医疗费用结算人力资源社会保障部、财政部、卫生计生委联合印发了《关于进一步做好基本医疗保险异地就医医疗费用结算工作的指导意见》（人社部发〔2014〕93号）养老保险制度并轨 12月23日上午，国务院副总理马凯代表国务院，向第十二届全国人大常委会第十二次会议报告国务院统筹推进城乡社会保障体系建设工作的情况做报告，提到：国务院将推进机关事业养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度，按照中央部署，有关部门经过广泛调查研究和反复论证，改革方案已经拟定，并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。
检察机关科长竞争上岗演讲稿
尊敬察长、各位评亲爱的同志们： 大家好 在这春暖花开、春意盎然，大家以盼綦江升区的美丽时刻，迎来了我院中层干部的竞争上岗，我衷心的感谢院党组给我这样一个机会，同时也感谢同志们对我的信任和支持。
竞争是一种本能，竞争是一种精神，竞争更能提振精气神。
科长不仅仅是一个工作职位，更是一分责任和义务的代名词。
科长作为院党组决策的传达者和执行者，要处处事事维护党组威信，维护集体利益，维护干部职工的利益。
科长是一座架桥，他是架通上下级的心灵之桥；科长是一面旗，他敢于在工作和其他方面喊“向我看齐”；科长是一盆火，他不断燃烧自己照亮别人；科长是人民的公仆，为民伸张正义，主持公道。
只有准确把握“科长”这一角色，才能在这一位置上有所作为而有所不为。
我现任民行科副科长，竞争民行科科长，我的竞争优势有： 第一、忠于党，热爱检察事业，有坚定的共产主义理想信念 多年来，我始终以共产党员的条件严格要求自己，拥护党的路线、方针、政策，始终坚持“立检为公、执法为民”的执法理念，坚持三个至上，恪守检察职业道德，弘扬“忠诚廉明、守护正义”的重庆检察精神，多次被评为院的先进工作者、优秀共产党员、优秀工会会员。
第二、竞争民行科科长，我有一定的民行检察工作经验，并且已经取得了一定的成绩。
我始终坚持以人为本、执法为民的宗旨，认认真真、勤勤恳恳、一丝不苟，秉公办案，赢得了申诉人的信任和支持。
一年多来，我先后办理民事行政申诉案件 件，立案件 件，不立案 件，提请抗诉 件，建议再审检察建议 件，获得法院改判 件，其余案件正办理中。
2010年，民行检察工作目标考核，在全科同志的艰苦努力下，从2009年的第38名跃升到第18名，完成了院党组下达的目标考核任务。
特别是在办理“綦腾公司系列”案件中，检察长同志，亲自指挥，主持申诉人与被申诉的和解工作，在分院民行处的支持下，最终以抗诉促成当事人和解，创造了抗诉检察工作的“綦腾”模式，这是一条成功的经验，值得继承和发杨。
第三、多岗位锻炼，有从事管理工作的经历，积累了一定管理经验。
自1986年在东溪化工厂参加工作以来，先后在綦江县卫生局、丁山镇人民政府、检察院、公安局工作。
在党组织的关心和培养下，先后担任担任过机电设备科副科长，镇长助理，丁山湖旅游管理所所长，监所科副科长、控申科副科长、民行科副科长，机关第四党支部副书记，院工会组织委员.在检察院担任副职已经7年了。
在担任副职期间，全力协助科长工作，当好参谋，充分发挥助手的作用，全面完成了院党组下达的各项任务。
2009年，控申工作取得全市目标考核第一名的佳绩。
在这些不同岗位工作，我总是兢兢业业，勤勤恳恳，任劳任怨，干一行，爱一行，专一行，一步一个脚印走到今天，走向明天。
第四、热爱学习，有比较全面的综合知识和从事检察工作法律专业知识 书山有路勤为径，学海无崖苦作舟。
我从重庆市轻工校工业电气自动化专业中专毕业以来，先后完成了经济管理大专学业、政法专业本科学业、法学专业本科学业2008年，还参加了重庆市首届政法干警现代经济知识的短期培训。
特别感到心慰的是,2007年，在我42岁的时候，通过了被称为天下第一考的司法考试，使我基本掌握了从事检察工作的法律专业知识，为开展民事检察工作打下了坚实的法律理论基础。
此外，在检察工作，积极钻研、勤于思考，不断总结提高，有较强写作和调研能力。
如2010年，本人负责，民行科全体干警参加，高质量的完成了院党组的安排支持起诉问题调研科题。
《关于基层检察院支持起诉的困惑和分析》调研文章，在检察机关服务城乡统筹研讨会征文中获得三等奖。
金无赤足、人无完人，虽然我上面谈到一些优势，但也还存许多缺点，在今后的工作一定努力改正。
假如今天我将竞争上民行科科长职务，本人的工作思路是：以理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实开展 “发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动，大力推进民行检察工作迈上新台阶，全面完成院党组安排的各项任务。
当前的首要工作目标是：坚定不移、不折不扣、不移余力，坚决完成院党组确定的2011年民行工作目标考核进入全市前十五名的任务。
主要的工作措施是： 首先，重点抓、抓重点 尽管民行管理工作任务繁重，但工作重点是市院的目标考核任务。
因此，要针对市院目标考核调整的实际情况，把工作的重点放到办理再审检察建议和抗诉案件主要业务中，因为建抗案件占整个目标考核的70%。
在工作方法上，要集中力量办理重点案件，积极主动争取院党组的支持，按照去年“骑腾公司系列案件”的模式，加强与其他单位的沟通协调，力争“东贸公司系列案”成功办理，就一定能够完成院党组下达的任务。
其次，整体推进，不遗漏其他考核目标。
在集中力量办理重点案件的同时，要树立整体推进不遗漏的工作思路，确保目标任务的全面完成。
要在监督法院执行案件的难点上有所突破，积极开展支持起诉、督促起诉、公益诉讼和社会管理创新上创造亮点，积极编写案例，争取零的突破，同时加强与职侦部门的联系，积极移送职侦线索。
第三、加强联系，争取支持，广辟案源 要加强与行政执法和社会管理部门的联系，特别是本院的检察联络室、律师事务所、司法局法律援助中心的联系与沟通，广辟案源，寻找民事检察工作新的亮点。
尤其要加强与法院立案庭、审监庭、执行庭的沟通与交流，提高再审检察建议的采纳率和改判率。
第四、整合人力资源，创新管理方法。
要向职侦局学习，要彻底改变过去单打独斗的办案模式，实行集中办案的模式，让有经验的老同志把脉，从繁琐的事务中解脱出来，让年轻的同志办理法律文书的撰写，网上办案的操作等工作，这样集中力量办理建抗案件，争取在建抗案件数量上有重大突破。
最后，要坚持一岗双责，以身作则、率先垂范，带好队伍，严格队伍的管理和教育，从严治警，常抓不懈，保证队伍不出问题。
各位领导，各位评委，各位同事，古人说：“不可以一时之得意，而自夸其能；亦不可以一时之失意，而自坠其志。
”竞争上岗，有上有下，无论上、下，我都将以这句话自勉，一如既往地勤奋学习、努力工作。
最后，我想以伟大的科学家阿基米德名言结束本人的这次演讲：“假如给我一个支点,我将撬起整个地球”，假如今天你们给我一个机会，明天，我将为你们创造一个奇迹。
每期焦点访谈的文字稿
你可以在百度贴吧中搜焦点访谈吧，里面有每期的文字稿，这是其中一期顶风建起的别墅区 河南省虞城县是一个国家级的贫困县，就是在这样一个地方，却建起了一片别墅，别墅里小桥流水，亭台楼阁，豪华气派。
那么，这个贫困县里的别墅群属于什么人，又是如何建起来的呢?记者进行了实地调查。
央视《焦点访谈》2010年12月18日播出节目《顶风建起的别墅区》，以下为节目实录: 花草树木，亭台楼阁，小桥流水，这里并不是什么公园，而是河南省虞城县一个住宅小区的中心花园，中心花园的四周围绕着几十栋别墅，这些别墅每栋都有三层高，占地半亩多，使用面积约300平米，靠近中心的红色的别墅看起来更气派一些。
外围蓝色屋顶的别墅尽管别墅与别墅之间的密度小了点，使用面积也和红色的别墅不相上下，尽管我们无法进入别墅内部，但从外表看，罗马柱装饰造型，直达三层的矩形玻璃窗和地下的车库，都显示出了豪华气派的程度。
翼城县是国家级的贫困县，与当地百姓的一般住房相比，这个全县唯一的别墅区如鹤立鸡群，十分惹眼。
记者: 这栋房子是什么人在住? 李磊 河南省虞城县供电公司工会主席: 这栋房子是胡伟。
记者: 他在公司里头做什么工作? 李磊: 以前是我们供电公司的上一任局长。
记者: 这个呢? 李磊: 郭书记。
记者: A22是什么人在住? 李磊: A22是原局长，原局长的房子，前面那一栋是退休的一个老领导，黄局长，黄书记。
记者: 过去担任什么职务? 李磊: 担任书记。
记者: 这一栋呢? 李磊: 这一栋是我们副局长。
解说: 原来这个小区叫做珠江花园，是翼城县原电业局，也就是现在的供电公司的住宅区。
中心位置的九栋别墅住的是公司高层领导，边上的别墅住的是中层领导，最外围的五栋住宅楼住的是一般职工。
记者: 像普通职工住宅楼那个面积有多大每户? 李磊: 职工楼是150平方米。
解说: 我们数了一下，珠江花园小区共有61栋别墅，每栋占地0.5亩左右，如果加上附属设施和配套路面，这61户就占去了七八十亩，相当于整个小区近三分之二的土地。
由于我国土地资源日趋紧张，为最大限度地节约用地，国家出台了一系列严格的制度和措施。
早在2003年初，国家就明确要求，停止所有别墅项目供地，那么这个大型别墅小区的建设是否经过了审查批准呢?我们首先找到了县里负责规划和工程建设的住房和城乡建设局。
记者: 当时报批的时候是以别墅项目报批的，还是以办公住宅，住宅楼的形式报批的呢? 吴志峰 河南省虞城县建委副主任: 2003年的时候，我也不抓这一块，我也不知道。
记者: 那现在怎么能够查出来原始的档案材料在什么地方? 吴志峰: 原始材料档案室管理者。
记者: 这个档案在不在? 胡文军 河南省虞城县住房和城乡规划局办公室主任: 搬过几次家了，这些档案暂时找不到了。
档案员找了那么长时间也没有找到。
记者: 你说暂时找不到还是? 胡文军: 可能是丢失了。
胡文军: 丢失了。
解说: 在规划这个部分无法查到档案，我们准备从别的角度入手。
供电局住宅小区的建设是由县建设局专门负责工程建设项目的施工股负责的，他们应该也很清楚别墅区建设的相关情况。
于是第二天我们来到了县建设局施工股。
记者: 你好，看一下珠江花园开工证。
张磊 施工股股长: 开工证。
记者: 对。
张磊 施工股股长: 你哪儿的? 记者: 我是中央电视台的。
张磊 施工股股长: 你找谁? 记者: 找施工股。
张磊 施工股股长: 我也是找人办事的。
记者: 你不是刚才坐在那儿吗? 张磊 施工股股长: 不是，我俩这儿说话呢，他人出去了。
记者: 他人去哪儿了? 张磊 施工股股长: 人出去了。
解说: 刚才还很热闹的施工股，一下人去无空了，我们无意间发现了这张桌子玻璃板下的照片，和刚刚离开的是同一个人，原来自称来访者的那位就是这间办公室的主要矛盾主人，施工股股长张磊。
建设局施工股拒绝接受采访，我们又找到了专门负责土地管理的县国土局，了解别墅项目的用地情况。
耿建设 河南省虞城县国土局副局长: 通过政府批准出让，协议出让供它的。
记者: 以协议出让形式。
耿建设: 对。
记者: 当时供给多少土地呢? 耿建设: 当时是105亩，那一片吧。
解说: 在县国土局与供电公司的土地协议出让合同上，我们看到土地的用途是办公住宅，并没有别墅的内容。
耿建设: 当时他没说是别墅，当时他们办地时，只是说住宅办公。
解说: 既然小区的土地用途是办公住宅，那么小区里自然应该有办公场所，可我们找遍了整个小区，除了别墅和住宅，只找到了这样一个看上去不太像住所的房子。
记者: 这栋房子是干什么的? 供电公司小区居民: 这是会所，职工干部活动中心。
记者: 那这小区也没有见着有办公楼啊。
供电公司小区居民: 没有，这里没有，这里是家属院。
解说: 审批的土地用途中的办公项目实际上子虚乌有，那么住宅项目里是否可以包括别墅呢? 记者: 政策允许建这个吗? 耿建设: 别墅可能是，当时也应该不允许建别墅。
记者: 那么怎么会没人管呢? 耿: 这事我也跟你说不清。
解说: 后来我们从县规划局拿到了一张供电公司住宅小区建设的规划图，就是外行也可以一眼看出，这个项目在规划的时候明显就是一个别墅区。
可见这个别墅项目的建设在县里并不是什么秘密。
记者: 这个是别墅房，还是住宅楼房? 吴志峰: 这个看不太清楚。
解说: 这是虞城县供电公司缴纳土地使用权出让金的单据。
按照国家规定，只有缴纳的土地使用权出让金才算是正式取得了土地使用权。
我们注意到交款时间是2003年6月30日，而就在交款的四个月之前，也就是这一年的2月份，国土资源部已经下发了《关于清理各类园区用地，加强土地供应调控的紧急通知》，其中明文规定，禁止别墅类用地的土地供应，可是虞城县国土局还是顶风违规给电业局的别墅项目供了地。
更为荒唐的是，在这份土地出让合同上，建设什么项目，建筑规模有多大，容积率是多少等关键内容和数据，居然全是空白。
记者: 这是必须在合同范本里有要求的? 耿建设: 对。
记者: 但是你看现在这里头，所有的这些项目都没有填，建的这些别墅你们清楚不清楚? 耿建设: 别墅应该也是住宅用地，具体他们超标或者。
记者: 你说别墅也是住宅，国家对别墅是有明文要求的。
耿建设: 当时在供地之前肯定不知道这个事。
在供地之前，肯定不知道这个事。
记者: 后期你们查过没有? 耿建设: 后期没有。
解说: 我们注意到，虞城县国土局是在2003年6月之后给这个项目供的地，而县建设局给这个项目的施工发放许可证是在2003年9月，这两个时间都是在国家叫停别墅类用地的土地供应之后，大概这才是供地协议上出现了一些空白的真正原因所在。
关于这个别墅项目的建设，虞城县有关负责人接受了我们的采访。
曹新博 河南省虞城县副县长: 这方面是存在问题，应该说存在问题，从土地使用性质上应该存在问题。
在监管上应该是有缺位问题，存在这个问题。
解说: 如此大型的别墅项目违规上马，顶风建设，严重违反了国家规定，而这大笔的建设资金又是从哪里来的呢?据介绍，这个项目是由供电公司内部集资兴建的，在县供电公司工会查询的时候，记者意外地发现，工会的工作人员正匆忙删除一份文件。
经恢复后，上面清楚的显示出供电公司人员缴纳建房集资款的数额。
记者: 这个别墅楼跟领导的这个楼，面积有区别吗? 李磊: 面积没有区别，全部一样。
记者: 全一样。
李磊: 包括里面的设计都一个图纸，没有任何区别。
记者: 那他怎么会是，这是187200元一栋。
李磊: 对。
记者: 领导这个怎么是130000元呢? 李磊: 这个情况我得再了解一下。
解说: 我们注意到，当时当地普通商品房的价格是每平米1000元左右，而供电公司员工的住房150平米，缴纳住房款85000元，相当于每平方米500多元，公司领导的别墅每套近300平方米，只交了13万元，相当于每平方米只有400多元。
由于县供电公司拒绝提供建房方面的财务支出情况，那么供电公司作为一家国有企业，又是用什么钱补贴的建设费用呢?这依然是个疑问。
演播室主持人 侯丰: 我国人多地少，土地资源稀缺，为此国家三令五申叫停别墅建设，可是偏偏就有一些部门和单位我行我素。
虞城县供电公司顶风建设，各级审批部门放任不管，别墅区从建成到现在七年的时间里，为何始终无人过问。
而且建别墅的资金究竟是从哪里来的，这些都需要继续调查
生态文明建设—老年人能做什么?
生态文明建设一词是党的十七大报告中首先提到的。
笔者是学习地理专业的，分配到庆元工作后，一直在关心研究地理环境。
1984年高中开设地理后，书中有二节讲生物与地理环境、生态系统与生态平衡，开始把地理环境和生态环境结合起来思考问题。
生态文明建设提出以后，使我眼前一亮，决心把庆元的地理环境、生态环境和生态文明结合起来进行研究。
以下把我的学习和研究过程作个简要说明。
一、感性认识阶段(1958-1976年) 1956年9月到杭大地理系读书后，讲地理环境就是讲一个地区的地理位置、地形地貌、气候、水、土壤、生物、自然带。
但老师介绍，当时苏联地理界有地理自然综合体的提法，意思是把一个地区的地形、气候、水、土壤、生物等看作一个统一的整体，这引起我的很大兴趣，这种综合分析问题的研究方法使我终生难忘。
1958年到庆元后，我在教学的同时，时刻关心庆元自然条件，感到属于亚热带山区的庆元，海拔不高，多为丘陵、低山、中山，看到的多为火成岩。
气候条件很好，热量丰富，且夏无酷暑，冬无严寒，降水丰富，生物繁茂。
这一阶段我亲身体验的有三方面。
一是参加校内劳动，开始一个班有一亩地，我在种菜中深刻认识到季节和农业生产的密切关系，我向同学们学习和老师学习，种过庆元有的蔬菜，并学会育秧和留种，另外是种田，每班到生产队包种一亩田，从育秧、插秧、耘田、施肥、除虫到收割；二是下乡参加抢收抢种，割稻谷、采茶子等；三是下乡动生，就是暑假、寒假老师分头下乡到每个学生家里访问，叫动生。
我身体较好，每次都去荷地、新村区。
只要有一个学生的地方都要去。
我虽不是庆元人，但新村、荷地当时有学生的小村我都去过。
我看到了庆元山区优美的自然风光，体验了山区农民的真实生活，受到了学生和家长的尊敬和热情款待。
寒暑假动生加深了学生、家长对学校和教师的感情，也体现了党密切联系群众的优良传统和作风，同时也是对教师的锻炼和教育。
这是庆中教师和庆中校友关心庆中、热爱庆中的一个重要原因吧! 二、开始研究阶段(1978-1989年) 改革开放以后，以经济建设为中心，党和国家在发展经济的同时，进一步重视资源利用和环境保护工作。
1984年决定全国进行农业资源调查和农业区划，我有幸参加全国农业区划会议。
我认识到，这是一项重要的科学研究任务，关系着国家的发展和人民的幸福。
从1984年开始，我主持全县的农业区划工作，在县委、县政府的领导下，对全县的土地资源、土壤、气候、水利、种植业、畜牧业、林业、社队企业和香菇等，进行全面调查，在综合分析后，撰写了土地概查、土壤、农业、气候资源和农业气候区划、水利资源调查和水利区划、种植业区划、畜牧业资源调查和畜牧业区划、林业区划、社会企业调查等。
农业区划办公室，按照县委、县政府的要求，根据上述资料，综合分析了庆元的历史和现状，自然条件和社会经济条件后，编写了《庆元综合农业区划》一书。
提出庆元的优势是：山地面积大，水热条件好，水利资源丰富，生物生长快；发展的道路是：一种、二养、三加工；发展的战略重点是林业，战略突破口是食用菌。
在战略措施中提出“发展林业、保护森林、保护耕地、保护环境是振兴庆元经济的根本措施”。
并提出“林业是发展庆元区经济的基础，发展林业生产是亚热带山区自然和经济发展规律的客观要求，它能不断地提高经济效益、社会效益和生态效益，从而使庆元人民生活在一信良性循环的环境中，因此说：发展林业是长远的方针，是关系庆元人民子孙万代的大事”。
三、系统研究阶段(1990-2007年) 上世纪90年代后，党和国家对生态环境保护和研究更加重视，丽水市提出生态立市，庆元县委、县政府提出生态立县的发展战略。
我进一步认识到生态环境的重要性，认真研读了《生态学概论》、《植物生态学》，初步掌握了有关生态学方面的知识，也开始认识到生态环境和地理环境的概念是很接近的，研究生态学，关心生态环境，在实践中为保护生态环境作奉献，是地理工作者义不容辞的任务。
2001年11月，我写了关于生态建设的几个问题的提纲，提出什么生态建设、生态建设的重要和紧迫性、怎么进行生态建设三个问题。
2002年5月7日写《把庆元建成温州的后花园》一文的提纲。
2002年5月18日，写《人是环境的奴隶还是环境是人的奴隶》的关于生态学的思考，文中指出人类要生存和发展，人类就要面对现实，再不能向大自然无节制地索取，要给大自然休养生息的机会，使每一个家庭，每一个单位，每一个村庄，每一个城市的生态环境向良性循环发展，人类才能可持续发展。
2002年5月22日写《生态示范区—区域研究的新阶段》一文。
2002年5月25日写《良好的生态环境是历史发展的必然要求》的提纲。
2002年6月11日写《关于生态示范区建设问题》一文，指出：目前人类面临的问题是否能可持续发展，实质是人类居住(生活)的环境能向良性循环方向发展，不能向恶性循环的方向发展，也就是人们关心的生态建设问题。
2002年10月15日写《生态环境的可持续发展》一文中提出：人类的生存、自由和发展面临生态环境危机；良好的生态环境是可持续发展的前提；实现人类的可持续发展是人类永恒的主题；人类生态学研究。
2002年10月20日写《关于生态学的基本知识和实践的探讨》。
2003年2月11日写《建设生态省是浙江省经济发展的必然选择》一文中提出：建设生态省的必要性；建设生态省的有利条件和制约因素；如何建设生态省。
2003年2月18日写《建设生态县是庆元经济发展的突破口》的提纲中提出：庆元建设生态县的优势；建设生态县的具体任务；建设生态县的关键是转变观念等。
2003年4月1日写《建设生态省，接轨上海浅探》的提纲，提出建设生态省是浙江省经济发展的必由之路；建设生态省和接轨上海的关系。
四、生态文明建设研究阶段（2010年至今） 2010年6月，中共浙江省委关于推进生态文明建设的决定和把浙江建成生态文明示范区发表后，我把党的十七大关于生态文明建设的论述对照反复学习。
结合我几十年来学习马克思主义理论，系统科学和中国传统文化的知识，我认识到党中央把生态和文明结合起来，提出生态文明建设，并和经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一起，作为党领导的建设中国特色社会主义的五大建设，这不仅对我国应对各种危机指明了方向和应对危机的办法，也给各国应对危机指出一条光明大道。
这是中国共产党的理论创新，它不仅对我国建设有中国特色社会主义具有重要的战略意义和实践意义，也具有深远的历史意义，它将对世界文明史有里程碑的意义。
4月25日，《撰写得天独厚的庆元气候和生态环境初探》一文，指出庆元受到位置、地形和季风的影响，形成独特的亚热带季风气候，是世界13种气候类型中最优越的一种，可以说是“庆元气候甲天下”，也是中国人居最佳区之一。
同时指出庆元成为中国生态环境第一县的原因是：原生态或近原生态的古老环境；得天独厚的气候条件；良性循环的森林系统；全县重视全民动员等四个方面。
5月14日，赴绍兴参加由沈敏娟老师组织的庆中退休教师聚会。
我向他分发了《得天独厚的庆元气候和生态建设环境初探》一文，宣传中国生态环境第一县。
5月20日，参加了庆元中学六一届同学会（有50余人参加，是我1958年到庆元任教的第一届学生）。
我向他们说明庆元成为中国生态环境第一县的原因，并希望他们为“永葆中国生态环境第一县”而努力。
6月以后，我把《得天独厚的庆元气候和生态建设环境初探》一文送呈送庆元县委、县府、县人大、县政协领导及县档案局、人事劳动局、统计局、旅游局、教育局、县机关工委、庆中等单位。
县档案局在《庆元年鉴》2010年中收录了本文。
8月31日撰写《生态文明建设的内涵和意义浅探》一文。
9月13日撰写《关于建设生态文明县的建议》。
9月28日，陈景飞书记对得天独厚的庆元气候和生态建设环境初探》、《生态文明建设的内涵和意义浅探》、《关于建设生态文明县的建议》三篇文章作了批示：“已详读了徐传珍老先生的三篇论文，区域经济研究一书，留着再深读细研。
三文分析有理有据，观点鲜明，有较高的参考价值。
请将文章印发给发改、环保、旅游、林业、农业、宣传并两办参阅，并代我向徐老先生表示谢意。
” 11月28日撰写《关于低碳经济的探讨》。
2011年1月30日撰写《中国生态环境第一县—庆元》解说词，宣传中国生态第一县。
2月3日撰写《永葆中国生态环境第一县倡议书》。
2月5日，参加1988届高中文科班同学会（有30多位同学参加）。
在会上给同学们讲“永葆中国生态第一县”倡议的意义，希望大家为“永葆中国生态第一县”而努力。
2月14日，参加庆中六一届部分同学（30多人参加）聚会，我在会上说明“永葆中国生态第一县”的意义，希望这些已退休的老同学为“永葆中国生态第一县”发挥余热。
2月24日赴杭州，先去浙大出版社和田华同志商谈《开放型思维和生态文明建设》一书的出版事宜。
她当即同意把该书列入出版计划。
后拜访浙大终身教授陈桥驿先生，请陈先生为本书题词，他虽然忙于出版《陈桥驿全集》之事，但还是欣然为本书题了“钻研地方生态文明，提高区域环境水平”的勉励之词。
紧接着到杭州外国语学院旅游系，和陈跃西教授、朱光良副教授研究如何开展“中国生态环境第一县”的宣传问题。
2月25日在南京，上午去我的母校—原南京市立二中（现在改名“南京市田家炳高级中学），在学校向校长和工会主席介绍“中国生态环境第一县”。
2月26日下午，拜访原红军挺进师指战员、斋郎战役亲历者、开国将军张文碧家，与张文碧夫人王唯大姐介绍“中国生态环境第一县”。
2月27日上午在南京军区直属招待所（高楼门宾馆）参加“纪念鲍先志（开国中将）同志诞辰100周年座谈会”，在会上介绍“中国生态环境第一县”。
2月28日上午在杭州“浙江省信息经济委员会”会议室，和毛昭晰教授、祝炜平教授等座谈。
我介绍了 “中国生态环境第一县”的情况。
毛昭晰教授畅谈过去两次来庆元的亲身感受并赞扬庆元的好山好水。
他说，之前不知道庆元是“中国生态环境第一县”，认为这是很不容易的，希望庆元珍惜这这来之不易的荣誉，永葆中国生态环境第一县。
4月7日，举行首个庆元“生态日”。
启动仪式上，县委书记陈景飞致辞，县人大常委会主任刘秋霞宣读了县人大常委会关于设立庆元县“生态日”的决定，县委副书记、县长叶青主持启动仪式，丽水市环保局副局长徐国华致贺词。
县领导朱美菊、吴青松、胡刚、陈明章、吴碧兰及各部门、乡镇主要负责人、环保志愿者、社区踩街活动方队500余人参加启动仪式。
陈景飞在致辞中指出，近年来，我县高度重视生态环境建设，在生态县建设方面做了大量工作，做到生态环境保护始终领先，生态经济发展一马当先，生态文化建设敢为人先，经济社会可持续发展提供保障。
设立“庆元生态日”，是推进庆元生态文明发展的一个创举，是创建国家级生态县、低碳经济示范县的重要举措，是事关庆元可持续发展的大事。
陈景飞书记接受省市媒体专访时，就我县生态文明建设、创建全国低碳经济示范县等问题作了详细介绍。
县委常委、宣传部长胡刚陪同采访。
县委常委、副县长吴青松“4.7”首个庆元“生态日”在庆元电视台和《菇乡庆元》向全县人民致辞。
号召全县各乡镇各部门要牢固树立忧患意识，站在历史的高度、全局的高度和事关庆元长远发展的战略高度，充分认识环境保护工作的长期性、艰巨性和复杂性，深刻把握生态文明对庆元发展建设的重大意义，以生态文明建设推动思想大解放，推动庆元城市品位和内涵迈入新境界。
县环保局长吴小军接受《菇乡庆元》记者采访时指出，“生态日”的指导思想是：以科学发展观为指导，以人与自然和谐为主体，以提高人民生态文明水平和生活质量为基本出发点，坚定不移地实施可持续发展战略；坚持走生态立县之路，紧紧围绕生态文明建设和全面建设小康社会，加快推进生态县建设，努力把庆元建成生态经济强县、生态文化大县、生态人居名县，为永葆中国生态环境第一县而努力。
4月9日，《丽水日报》刊登了《丽水市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出“建设生态文明示范区”，坚持以生态文明建设为导向，大力发展生态经济，深入推进节能减排，强化环境污染防治，加强生态保护和修复，不断增强生态屏障功能，加快建设全国生态文明示范区。
提出三大任务：发展生态经济，优化生态环境，弘扬生态文化，努力把丽水建成长三角地区重要的绿色农产品基地、特色制造基地和独具魅力的生态文化休闲度假旅游目的地。
四篇文章：扎实做好“保护”、“恢复”、“优化”、“建设”的文章，以经济生态化，生态经济化为取向，加快新型工业化、城市化和城乡生态化步伐。
五大工程：推进生态产业工程、生态集聚工程、生态设施工程、生态涵养工程，通过生态建设项目化，在保持投资适度稳定增长、优化投资结构的同时，切实改善发展环境。
五个在丽水：实现居住在丽水、饮食在丽水、休闲在丽水、旅游在
赵志全治丧委员会 鲁南制药
蒙山流悲沂水泣哀声。
11月18日，赵志全同志追悼会在市殡仪馆举行，社会各界和鲁南制工共计近万人来到这里，向赵志全同志作最后告别。
鲁南制药集团股份有限公司董事长、党委书记、总经理赵志全同志，于2014年11月14日23时57分在费县新时代药业逝世，享年57岁。
上午10时，追悼会开始。
赵志全同志安详地躺在鲜花丛中，身上覆盖着中国共产党党旗。
追悼会由治丧委员会副主任李兵主持，治丧委员会主任张贵民致悼词，赵志全女儿赵龙致道别词。
哀乐声中，前来吊唁的社会各界人士和员工排队缓步进入吊唁厅，向赵志全同志遗体深深三鞠躬。
全国人大常委会、省人大常委会、省总工会、省发改委、省科技厅、省经信委、省食品药品监督管理局，中共临沂市委、市人大常委会、市人民政府、市政协、市人大办公室、市委办公室、市政府办公室、市政府骨干企业培植办公室，中共兰山区委、兰山区人大常委会、兰山区政府、兰山区政协，中共费县县委、费县人大常委会、费县人民政府、费县政协等单位敬献花圈。
山东大学、华东理工大学、青岛科技大学、上海医药工业研究院、安徽省医药设计院、华东医药股份有限公司、国控山东医药股份有限公司、临沂市人民医院等单位发来唁电。
省人大农工委副主任委员谭明山，市人大常委会党组书记、第一副主任杜德昌，市委常委、副市长尹长友，市人大常委会副主任、临沂经济技术开发区党工委书记徐福田，市人大常委会副主任、市总工会主席孙丰刚，副市长马昆，市政协副主席王启成，市政府党组成员、临沂经济技术开发区管委会主任朱玉良，市人大常委会咨询石立岩，市人大常委会秘书长丁善余，市妇联主席相启荣，市总工会党组副书记、常务副主席王向群，临沂经济技术开发区党工委副书记、管委会副主任王文元，兰山区委书记耿学伟，费县县委副书记、县长刘飞，市教育局局长祖旭东，市民政局局长高振凯等参加追悼会并敬献花圈。
市人大常委会原党组书记、第一副主任李荣强、朱绍阳，老领导张伟祥、王军平、陈义卿、李甫、刘锡祥、尹世同、郭元臣，以及薛彦新、王其东等参加追悼会并敬献了花圈，全国人大代表王廷江、张桂玉、王志中、刘嘉坤、王士岭、张淑琴、张艳丽、邹兵等参加追悼会并敬献了花圈。
最高人民检察院张本才及夫人李荣华，中共山东省委常委、青岛市委书记李群，省发改委主任张务锋，省人大常委会秘书长翟鲁宁，中共淄博市委副书记、市长徐景颜及夫人孙立宁，济南市委常委、政法委书记李占国，省武警总队参谋长蔡言强，省卫生厅副厅长仇冰玉，省住房和城乡建设厅副厅长李兴军，省残联副理事长徐国勤，聊城市委常委、组织部长杜昌伟；省人大常委会原副主任连承敏及夫人鞠成华，省政协原副主席乔延春及夫人于凤云，省总工会原常务副主席、市委顾问吕明辰，威海市委原书记王培廷及夫人曹文娟，省体育局原局长张洪涛及夫人胡文玉，省人大常委会办公厅原副主任郭吉顺；中共临沂市委书记、市人大常委会主任张少军，市委副书记、市长陈先运，市政协主席徐涛，市委副书记李峰，市委常委、秘书长李沂明，市人大常委会副主任冯安、钱迎伟，市政府副市长赵爱华、魏华祥、边峰、侯晓滨，临沂技师学院党委书记冯增田，市政府党组成员、高新区管委会主任张闻宇，市政府党组成员宋法亮、陈相珍，市政府党组成员、秘书长谭庆功；市国土局局长李彦普，市环保局局长赵志德等敬献花圈或发来唁电。
敬献花圈的老领导有刘兴武、李桂祥，以及冯登善、张之荣、蔺景和、于中华、袁安珍、孙成顺、叶景茂、杨宝玺、高仁山、于朴之、郭建奎、陈桂乔、奚霞、潘本学、赵世群、祖卫东、李宝智、田友梅、宋熙元、仇景阳、慕增利等。
治丧期间，赵志全同志生前友好、家乡代表、部分业务单位也派员悼念并参加告别仪式。
