试述第三部门兴起的原因。
从传统民间公益组织到现代“第三部门” 作者：秦晖 文章来源：互联网 点击数：1647 更新时间：2006-10-17 ——中西公益事业史比较的若干问题 作者系清华大学历史系教授 一、公益事业发展史的西方模式 两种“第三部门”观 “第三部门”（third sector）这一概念如果按它的提出者T.列维特等人（Levitt,1973）的定义，即非公非私的、既不是国家机构也不是私营企业的第三类组织，那末它就应该是个古已有之的现象。
因为无论中国还是“西方”抑或是任何文明区，国家（政府）与企业之外的人们组织形式都是自古迄今种类繁多的。
而且严格说来，“民族国家”在西方被认为是近代现象，在中国固然“国家”早熟而且形成了前近代世界罕见的官僚机构，但其组织的发达也不能与现代国家相比。
而“私营企业”的严格定义几乎只适用于资本主义时代，其广义的所指尽管可见于古今中外，毕竟也以近代为繁荣。
所以从逻辑上讲，如上定义的“第三部门”应当是时代越古、社会越“传统”它就越兴盛才对。
我们的祖先（西方人的祖先也一样）活动在“衙门与公司之外”的形形色色的组织——宗族、部落、村社、教会、帮伙、行会等等——中的时候，实比如今的人们为多。
就是在加上附加条件（如必须是提供“公共产品”的组织等）之后也如此：毕竟那个时代如果有“公共产品”的话，也恐怕更不能指望衙门与公司来提供的。
然而，通常人们都是把“第三部门”作为一种现代（近代）现象，乃至“后现代”现象来描述的。
其中有的主要把“第三部门”的成长与国家干预、国家控制的退缩和公民自治、社会自治的扩张联系起来，因而非常强调它的“现代性”意义或“市民社会”意义——这两个词在这种语境中一般都是与被称为资本主义的西方现存社会相联系的。
这种观点往往直接指出“第三部门”之发展与“私有化”进程的关系、与福利国家的消亡之关系，并把它看作是“官方的替代物”、“非计划的（个人志愿）合作”与“制度化的私有化”等等。
（Kramer [et al],1993）相反地，有的人则主要强调“第三部门”的成长是对个人主义、自由竞争、私人企业等“市民社会”古典原则的否定，把“第三部门”的兴起与社群主义、合作主义、“新社会主义”、“现代性批判”或“后现代趋向”联系起来。
这种观点往往把非私有（当然，也非官办）经济当作“第三部门”的主要构成，从前南斯拉夫的“工人自治”企业、西班牙的蒙德拉贡、英国的工合运动与费边主义经济直到以色列的基布兹公社，都被视为“第三部门”的事例。
有人还归纳出了“第三部门”的三种类型：“合作经济”、“混合经济中的合作成份”和“与利润分配相结合的参与制中的合作利益”。
（Clayre,1980） 显然，这两种“第三部门观”是非常不同的，乃至在一定程度上是对立的。
它不仅导致了价值判断的差异，而且也导致了事实判断、包括“什么是第三部门”这一判断的差异。
象前南斯拉夫的“自治企业”、西班牙的蒙德拉贡与以色列的基布兹这类虽非私有但仍是“企业”、虽未必追求利润极大化但绝对具有法人经济效益目的的“部门”，在克莱尔眼中是第三部门的典型，但在克莱默看来恐怕是根本不能列入第三部门范畴的。
我们可以把它们分别称为新左派的第三部门观与新右派的第三部门观，或者“非个人主义”的第三部门观与“非国家主义”的第三部门观。
按玛利琳·泰勒的说法，这是两种全然不同的提供公共产品的途径：在公共福利的主要提供者方面，新左派（书中称为“福利多元主义”）期待于“志愿部门”，而新右派期待于“具有志愿部门社会保障网络的赢利部门”。
在财政来源方面，前者期待于政府而后者期待于私人来源。
在规则方面，前者主张按政府与作为“中介结构”的志愿部门的规矩，后者则主张按市场规则通过个人交易来进行。
当然，有别于这二者的是传统的福利国家模式，它在所有这三个方面都只期待于政府。
（Gidron [et al],1992:150） 可见，如今人们讲的“第三部门”具有时代之根（现代的或“后现代”的）和结构之根（政府和企业之间，或更本质地说，是国家与个人之间）。
它是现代化过程中人们生活日益形成国家与公民社会（即个人主义的或个人本位的社会）二元格局的结果。
也正是作为这种二元格局中的一种“中介”组织和对二元紧张的现代社会症状的一种治疗尝试，“第三部门”中才会存在“非国家主义”与“非个人主义”、“现代性”与“后现代”这样两种方向。
从“共同体”公益到“国家+市场”公益 而在近代以前的传统西方，这种二元格局是不存在的。
德国现代社会学奠基人之一F.滕尼斯曾指出：“共同体”与“社会”是人类群体生活的两种结合类型。
前近代的传统文明中没有“社会”而只有“共同体”，共同体是一种自然形成的、以习惯性强制力为基础的血缘、地缘或宗教缘集体纽带，它不是其成员个人意志的总和，而是有机地浑然生长在一起的整体，是一种“人们意志的统一体”。
只是到了近代化过程中，一方面交往的发达突破了共同体的狭隘界限，发育了大范围的（地区或民族的）公共生活，一方面人的个性与个人权利发达起来，于是形成了“社会”。
滕尼斯认为，共同体是自然习俗的产物，而社会则是理性人在合意的基础上结成的“有目的的联合体”。
共同体是整体本位的，而社会则是个人本位的，“社会的基础是个人、个人的思想和意志”。
共同体是相对狭小的群体，而社会则大至与民族国家相当，并由此形成“社会”与“国家”的二元结构。
“共同体是古老的，而社会是新的”。
（滕尼斯，1999） 滕尼斯的这种分析，我以为是大体符合西方社会史的实际的。
在这一进程中既然国家与“社会”（个人本位的公民社会）的二元格局是近代（现代）化的产物，那么这二元之外（或之间）的“第三”部门也只能是近现代的产物。
而在传统的“共同体”时代既然没有民族国家与公民社会这“二”元，当然也就不会有“第三”部门。
因此尽管西方传统时代也存在着“衙门与公司之外”的组织（即“共同体”），存在着由它提供的“公共产品”即传统的公益、慈善事业，但现代第三部门并不是它的后继。
而“第三部门史”的研究者在论述当代第三部门发育的时代、社会根源的同时，也很少要涉及它的“历史根源”。
当代史学对西方（乃至日本、印度等其他各国）前近代的公益、慈善事业或“社会工作”事业的历史已积累了丰富的研究成果。
如J.B.施尼温德等对西方博爱与救济意识演进史的研究（Schneewind,1996）、A.E.C.麦坎茨对17-18世纪荷兰自治市阿姆斯特丹等地市民慈善组织与孤儿救助事业的论述（McCants,1997）、M.道顿等的英国公益慈善史探讨（Dauton,1996）、W.K.约尔丹的1480-1660年间伦敦慈善团体研究（Jordan,1960）、S.卡瓦罗对1541-1789年意大利都灵地区慈善医院文献的考证（Cavallo,1995）、T.M.萨弗利关于德国奥格斯堡地区济贫抚孤公益事业历史的描述（Safley,1997），P.加维特关于文艺复兴时期佛罗伦萨贫儿、弃儿与孤儿养济院的研究（Gavitt,1990），等等。
从这些研究看，西方近代以前的传统时代慈善、公益事业除技术上的落后特征（活动领域狭小，主要限于救济孤儿、施舍医药等等）外，在观念形态与社会组织层面更有明显的特点：在观念上慈善过份依赖于宗教意识，被看作是一种单方向的“赐与”（Giving），不可能形成“公共物品”的概念。
（Schneewind,1996）活动局限于狭小的群体，而且往往被纳入传统共同体的束缚——保护关系中，施舍者与被施舍者间形成一种人身依附纽带。
如16世纪都灵地区“慈善与权力”存在着明显的相关性，捐助者建立免费医院的目的往往是以之作为通往统治者地位的桥梁。
而文艺复兴时期佛罗伦萨最著名的慈善机构英诺森养济会，则是直接受庇于教皇的。
它虽然也由教会募捐来支持，但那时的认捐属于对教会尽义务，并无“志愿”性质。
西欧以外不少其他民族的传统公益活动，也带有明显的“共同体”性质，束缚——保护纽带而非志愿合作纽带成为这些活动的基础。
如俄国传统的米尔公社除了土地公有、定期重分、劳动组合、连环保等经济职能外，还有十分发达的社区公益职能。
米尔专门预留有“共耕地”，其收获用作公益金（即各家在共耕地上出工相当于公益捐助），诸如老弱病残、意外灾难的补助、公医、公匠、公牧的雇请、节庆典仪的开支等，均可承担（Figes,1986）。
日本传统时代的町与印度的村社，也有类似的公益职能。
（吉田久一，1994；Wadia,1968）。
然而进入近代化过程后，传统共同体趋于解体，人们在摆脱了传统的束缚的同时，也失去了传统的保护——包括相当一部分原由传统共同体提供的“公共物品”。
于是许多国家的人们在由“共同体的附属物”变成自由公民的同时便“享受”到了两种自由：摆脱束缚的自由与失去保护的自由。
传统共同体的公益职能一部分由新兴的国家机器来承担，一部分则成了市场交易物而改由赢利部门来提供。
至于公共物品供求中的“搭便车”问题在这个时期是不会引起太大注意的。
原因很简单：在由共同体本位的传统时代向个人本位的市民社会过渡时由于旧的身份、等级、特权、共同体等壁垒的存在，“市场失灵”的领域比比皆是，因“搭便车”而造成的“失灵”因而易于被掩盖。
只有到旧时羁绊已不存在、交易自由充分发展、社会经济机制最大限度地趋近于“完全市场”的状态下，那些不是因为非市场力量的干扰，而是由于市场逻辑本身的固有缺陷所致的“失灵”才会凸显。
同样道理，在“民族国家”职能初具、政府干预力量还未充分施展之时，“政府失灵”的问题也是难以凸显的。
直至“二战”以前的情形的确如此。
那时“国家主义”和市场主义一样处在上升期。
从19世纪英国的迪斯累里、德国的俾斯麦分别建立福利国家的雏形（即“皇帝——国王的国家社会主义”、“保守的福利国家”和“父权式的托利党社会主义”）、20世纪的美国新政、北欧社会党福利体制、英国劳合乔治与麦克唐纳的“工党社会主义”、德意法西斯的“法团主义”与“国家社会主义”，直到斯大林式的社会主义，欧美的左派（社会党）、右派（保守党）、极左派（共产党）与极右派（法西斯）都出台了由国家提供“公共产品”的制度设计。
另一方面，传统的共同体公益日渐衰落，如17世纪荷兰阿姆斯特丹的传统社区捐赠基金与教会慈善基金尚处在“黄金时代”，但18世纪后因“资本主义的兴起”，市民社会出现了“财政上的保守与文化上的慷慨”，而“朋友政治与金钱”的关系日显，传统慈善基金制度随即衰落了。
（Mccants,1997）在英国，原由教会主持的慈济诊所与药房在18世纪大都世俗化，转由世俗政府及企业支持，当时在约克、利兹、赫尔、设菲尔德等地的这类医疗公益还带有行会性，到19世纪这种行会性也趋于消除。
如在哈德菲尔德的纺织业慈济诊所中，1841年还有57%的病人是纺织业雇员，到1871年这一比例降至22%；但诊所超越行会性而向社会开放的同时，慈善性也逐渐为商业性所取代了。
（Barry and Jones,1991:149-169）19世纪法国的传统社区互助协会在摆脱村社、行会、教会的色彩后也发展迅速，其数从1852年的2488个发展到1902年的13673个，会员由23.9万增至207.4万。
但同时其慈善色彩也大为减退。
到1910年，这类协会总预算收入达6298万法朗，然而其中只有1189万，即18.8%来自捐赠、遗产赠与及成员的自愿奉献；另有1172万（18。
6%）来自政府资助，3936万（62.5%）来自带有自惠性的入会费或会金——而这部分取之会员，用之会员的资金作为入会条件实际上是一种交易。
（同上，172-186）。
总之在欧美社会“走入现代化”的背景下，公益事业的共同体基础逐渐为国家+市场（或政府+“社会”、国家+个人）基础所取代。
正如研究者所指出：这一时期公益组织的特征是“非制度性的自由捐助作用很小，大多数组织处于政府的监督下”。
法国在1882-1902年间“经批准的”公益会社成员增加了100万，而“自由的”公益组织成员只增加10万。
解释很简单：国家的资助只有在政府控制下才能使用。
而若无国家支持，极少有组织可以达到收支平衡。
因此从国家与私人（市场）那里得到收入并不是“非正常”的。
这一时期“互助主义”（mutualism）公益的实践实际上是战后福利国家体制的序幕，“它使人们不由自主地选择了一条介乎自由主义与国家主义之间的道路”。
（同上：184-185） 对于西方历史上从传统公益向现代公益的演变，以往学者有多种表述，如“从教会慈善向世俗控制转变”（Weaver,1967:14），“从父爱主义的福利形式向职业化管理与保险——融资体制过渡”（Barry and Jones,1991;190），从“救助个人的慈善”到“作为社会责任的慈善”和“作为道德责任的慈善”、最后到“福利国家中的慈善”的演变（Alvey,1995），以及从“近似原则”向“理性主义的福音主义”的发展（同上；26）等等。
但从根本上讲，笔者认为这种转变的本质在于“共同体失灵”所导致的对国家与对市场的二元崇拜。
西方的现代公益就是在这样的基础上形成的。
从“国家+市场”公益到第三部门：否定的否定
现代公益模式的形成带来了一系列变化： 首先是传统慈善观念的变革。
西语中“慈善（harity）”一词现在的辞书中都释为“仁爱”、“基督之爱”、“为上帝而普爱众生”等，带有浓厚的宗教（基督教）色彩。
但实际上它早于前基督教的古典文明时代已经流行，在早期拉丁语（caritas）及希腊语（charis）中，它首先都意味着一种珍贵的情怀与高尚行为，它与恩惠及感恩相联系，但无论在古希腊还是古罗马，这个词都从不用来表达一个家庭（家族）内的施惠关系，而只是用以表达一个人对他自己家庭（家族）以外的他人之善意行为。
可见，这时的慈善虽然含有受者对施主的依附性含义，但也反映了一种突破共同体中自然形成的人际关系的局限之意图。
（Weaver:6）这时也已经出现了西方公益史上著名的“近似原则”（cy-pres doctrine）：这一原则认为施主的直接救助目标不能达到时，有势力的组织者可以征集其所施并用之于“近似于施主原意的其他目的”。
（Alvey;8）这就为慈善信托基金的发展开了路。
但到19世纪，与感恩相联系的慈善观念已越来越为两个方面所排拒：对弱者而言，他们“对于受惠的民主化预期”已使“慈善”变得像是“对贫穷阶层的侮辱”（Barry and Jones,1991:190）。
对于强者而言，“理性主义的福音主义”也造成了一种对所谓不争气者的一种“维多利亚式的厌恶”；而倾向于“对受惠者更具选择性的博爱”。
正如英国学者安德烈·里德所言：“它不打算帮助那些不值得同情的浪荡子、二流子或纯粹的贫民，土地法已经为他们提供了足够的东西。
它只打算帮助那些愿意自助的人：他们与其他人一样，没有什么天意神旨以不可抗拒的突发灾难挡住他们的路”。
新的博爱要帮助的是这样的人：“他们不能乞讨，因为他们习惯于工作，他们拒绝成为穷人，因为他们已经为更好地生活而追求了独立性”。
（Alvey,1995:26） 由于这种“福音主义”拒绝救助所谓“自已弄穷的人”，而并非“自己弄穷”的真正的不幸者（如残疾人、孤弃儿等）的救助又被认为应当是当时职能日趋发达的国家的责任，因而19世纪兴起的私人捐助信托基金（慈善基金）便逐渐退出传统慈善领域即对特殊不幸者的施舍，而转向了对公共生活的关注，如教育、法律、宗教、科研等，更突出的则是20世纪兴起的环保等领域。
现代公益的特点在与宗教的关系上表现尤为明显。
如前所述，中世纪西方慈善事业的最大施主是教会，“教会资助社会事业”是那时的传统。
但英国在16世纪、荷兰在18世纪、其他西欧国家大致也在此期间都出现了来自宗教的慈善基金日益减少的趋势。
由大笔私人遗产（资本主义积累的产物）捐赠而设立的世俗基金取代之而成了救济事业的支柱。
（Alvey:1995:12,19）但随着“理性主义的福音主义”的兴起，济贫施药养老育孤这类事业逐渐转由国家主办，民间世俗基金便更多地关心公众的精神需求，同时现代化要求的政教分离趋势也使国家不便支持教会，民间世俗基金便成为宗教这一特殊“公共物品”的主要投资者。
基督教博爱思想、救世情怀与利他主义虽然仍是西方人捐助行为的精神动力之一，但教会本身已由施助者变成了主要是受助者。
“教会资助社会事业”遂为“社会事业资助教会”所取代而成为现代公益的一大特征。
在美国这一点尤为明显，20世纪60年代前期美国全国公益来源有80%来自个人捐赠，而在公益开支中宗教占了将近一半（49%），为其最大端，以下依次是教育（17%）、福利（14%）、保健（12%）、其他（8%）。
（Weaver,1967:62-65） 在传统慈善的重要领域医疗事业中，“父爱主义”的施医舍药也逐渐变成了“理性主义的福音主义”的医学研究资助。
1888年法国出现的巴斯德研究所便被视为“20世纪医疗慈善事业所继承的模范”。
这个私人投资、吸纳志愿捐助的非赢利机构除以一系列科研成就闻名于世外，还开展了预防白喉（1894年起）等社会公益活动并为狂犬病等患者提供免费医疗。
但它的主办者始终认为科学是“消除贫困与疾病之根”的希望，而慈善则是次要的。
它开创了此后一大批类似机构之先河，如法兰克福洛克菲勒医学研究所、保罗·埃里克研究所等。
与此类似，传统的施舍济贫也发展成以民间公益组织扩大就业机会的努力，工合运动的发展便是一个典型。
（Barry and Jones,1991:195-196） 现代公益的另一重要活动领域是教育。
随着公民社会——民族国家二元结构的形成，以市场规则运作的“教育产业”和国家主办的“教育事业”同时勃兴并排挤了传统时代以教会、村社为主角的共同体教育。
但“教育产业”与官办“教育事业”之间仍有很大的空缺需要第三种力量来填补，这是工业化时代教育成为最重要的公共产品之一的结果，因此也正是在这一领域较早兴起了新的公益组织形式。
19世纪前期，英国出现了拥有数千捐助人的“要求关心穷人教育的皇家慈善委员会”、布罗哈姆委员会等组织，从事对学校与对学生的教育资助。
当时一份调查显示，英国有4100多所学校受到资助，这些学校共有学生16.5万。
在另外约14300个未受资助的学校中，则有31万交费生与16.8万慈善资助生。
受资助学校的学生与未受助校中的受助生合计33.4万人，已经超过了交费生人数。
除此之外，在主流教育系统之外的非英国国教徒中还有许多受资助的初级学校，分别由战憟教徒、犹太人与胡格诺教徒建立（Alvey,1995:28-31）。
教育、宗教、科研领域的这些情况表明，即使在“国家+市场”被寄以最高期望的“走进现代化”时期西方也存在着国家与市场之外的民间公益力量。
它无疑是当代第三部门的先驱。
无疑，就西方文化的继承性而言它与前近代传统文化并不是毫无瓜葛，正如保尔·魏德林所说：基督教人道主义遗产与更早时代商业主义的大众参与到工业时代“与其说被拒绝了，不如说是在更现代的指导下被改造了”。
（Barry and Jones,1991:190）但如果就实践的指导思想、组织资源、动员方式与行为规则等方面看，父爱主义与理性福音主义、共同体慈善组织与公民公益组织、“教会资助社会”与“社会资助教会”等区别的断裂性还是很明显的。
正因为如此，19世纪后期至20世纪初西方一直有所谓“慈善终结论”、“慈善失败论”之说。
正如英国讨论公益问题的拿旦（Nathan）委员会在20世纪50年代初所提到的：“我们历史中最悲壮的失败之一，就是这些慈善者所作出的努力。
尤其是在18世纪后期及19世纪，由私人努力来提供学校、医院、施药所、济贫院、孤儿院的普遍服务、发放养老年金、以及救济其他范畴的‘应当贫穷者’（deserving poors）”。
而历史证明民间的这些努力终结了，“如今国家的法定服务——新的或旧的——现在提供了从摇篮到坟墓的个人福利，……（于是）困扰委员会的基本问题是：慈善者还有什么事可做
” 但委员会主席、英国著名律师与议会法学家拿但认为旧慈善的终结恰恰意味着新型志愿行动的兴起。
有趣的是：他在论证这一点时并未强调“市场失灵”与“国家失灵”，而恰恰论述了志愿行动与这二者的契合。
他认为志愿服务与国家服务相互排斥的观点已经过时，这两者并无明显界限：“历史上（民主）国家行为就是志愿行为的结晶与普遍化”，“如所周知，如果没有志愿服务的渠道相配合，民主国家很难有效地发挥职能”。
福利国家制度应当由志愿努力来补充，这不仅由于作为民间力量的志愿组织可以作为压力团体对国家构成“刺激、抑制和批判”，更重要的是它可以帮国家的忙：“志愿部门不像政府衙门，它有自由去进行实验，能成为开创性的先锋，而国家可以接着干——如果这种开创被证明有益的话”。
与之相比，赢利部门虽然也有“实验的自由”，但其实验的目的是产出私人物品，因此即使实验成功，国家也无法“接着干”。
反过来讲，志愿部门因其不具强制性，其实验如果失败，也不致造成严重后果，而国家如果胡乱搞“实验”，那就要酿成灾难了。
换言之，志愿部门再不济，顶多成为“有益无害的乌托邦”，而国家若搞乌托邦就可怕了——有过这种经历的中国人对此应当比拿但更有体会——这是从“消极自由”的角度肯定志愿部门。
若从“积极自由”的角度志愿行动当然就更值得肯定。
因为这种自由观不仅讲“有权做什么”，而且更讲“应当做什么”，而志愿者的利他向善、服务公众显然是“应当做”的。
可见，拿但委员会眼中的志愿部门是建立在自由主义（在“积极自由”意义上也可以说是社会民主主义）基础上的，它以（民主）国家有效、市场有效为前提，即它首先是（民主）国家主义、个人主义的，然后才在一更高层次上体现其非国家主义、非个人主义的色彩，发挥其弥补“国家失灵”、“市场失灵”缺陷的功能。
只有在这样的基础上，社会才能“找到一种方法，使过去的好心能更自由地服务于现时变化了的新需求”。
（Alver,1995:38） 因此，现代西方的志愿部门或第三部门是在公民社会内部发展起来的，无论它的创新实验是成功打开了“后现代”的大门，还是流为“有益无害的乌托邦”，它与前公民社会的传统慈善都已判然为两。
只是在“否定之否定”的逻辑下，传统慈善的若干特点有时会“复归”，如“近似原则”如今已成为志愿捐助信托基金的通行准则。
依靠这一原则，分散的捐助者的个人意志既得到尊重，又可以把这些捐赠整合为统一的资助意向并服务于更大的社会目标。
古罗马时代已经出现的这一原则在“理性福音主义”时代受到了严格的限制，因为那时更强调遗嘱自由和对捐赠者特定选择的尊重。
但在战后，第三部门与公益事业的发展日益要求突破捐赠者个人意志分散的局限，“近似原则”也就日益扩大了适用性。
如美国早期最重要的公益捐助人、也是大政治家的本杰明·富兰克林在1743年建立的北美最早公益组织之一“富兰克林基金”（正式名称为美国仁爱协会），以富兰克林捐赠的遗产为本金，富氏原定的资助对象是：波士顿、费城两地“有优良声誉的已婚青年发明家”。
但到1962年，富兰克林基金会终获法律许可，在cy pres的原则下把最初专为青年发明家而设的这笔钱用于资助医学院学生及医院职员，而在此以前，基金的一部分已用于支持开办富兰克林学院。
（Weaver,1967:21-22） “近似原则”赋予民间组织在不断变化的社会条件下有效动员志愿捐赠资源用于事前并未设想的各种公益目标的权利，明显地扩大了志愿部门的能量。
可以说没有这一原则就没有今天的第三部门发展。
正是在这个意义上拿但委员会曾主张：如果志愿的公益应受到鼓励的话，则公益信托基金必须被赋予“它们的古代特权”（指cy pres等）。
（Alvey,1995:38）但这种“古代特权”已经是公民社会条件下经过二次创新即“否定之否定”的结果，已不是“传统的”简单延续了。
二、公益事业发展史的中国模式 共同体·社会·大共同体 如上所述，共同体——（个人本位）社会的纵向二分法与民族国家——公民社会的横向二分法是解释西方社会变迁的有效模式。
因而从传统共同体公益向近现代国家+社会（个人、市场等）公益转变，再从国家与市场之外发展出第三部门便成了西方公益事业发展的主线。
然而中国的情形则全然不同。
正如笔者曾论证的（秦晖，1998-9），秦汉以来的传统中国社会并非滕尼斯所讲的那种以个人为本位的“社会”，但地缘、血缘等“自然形成的”小共同体也并无西方中世纪那样发达。
在古代中国的专制主义中央集权国家下无数小农的个体家庭直接作为“编户齐民”而隶属于皇权及其下延权力组织（吏权）。
在这种结构中，小共同体无法取得本位地位，但这并非意味着个性自由与公民个人权利的成长，恰恰相反，正是早熟的集权国家作为一个大共同体的强控制使小共同体权利的成长都成为不可能，就更谈不上个人权利的成长了。
于是在微观层面，传统中国因缺乏强固的小共同体纽带而呈现出与西方近代化过程以个人本位消解了传统共同体之后的状况具有某种表面相似的“伪个人主义”状态，“编户齐民”之间无法发生广泛的横向依附（如西方中世纪在村社、采邑、教区、行会与宗族等类群体中所见的那种依附），因而彼此间显得很“自由”，中国也因此很早就产生了西方直到近代化过程开始后才习见的许多现象如“自由租佃”、“土地私有”、“自由交易”等等。
但这种一盘散沙式的“自由”却以宏观层面上的某种“普遍奴隶制”为前提。
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五年级小队委竞选演讲稿
老师们，同学们： 大家好
我是六（3）班的衡辰泓，很荣幸，我又一次站在这个主席台上来竞选大队干部。
首先，我要感谢同学们对我的支持
拿破仑说过：“不想当元帅的士兵不是一个好士兵。
”今天，我作为同学们推荐的候选人，我想说：我不仅想做元帅，而且希望成为一名出色成功的元帅——大队学习委。
在今天，我就要竞选这样一个职务。
我想，如果我当上了大队学习委，我将更加严于律己，用我的行动来证实自己一定能胜任这个神圣的职务。
为了能更好的约束自己，我给自己制订了几个要点，我尽量能做到： 首先，我得在行为上着点。
必须要做到下课文明休息，不能大吵大嚷、追跑打闹。
因为，我是大队干部，要做好带头作用，首先要在行为上在同学心中树立一个好榜样
其次，我竞选的是大队学习委，肯定要在学习上起到表率作用。
我自己先要在学习上冒尖，我得做到：课前主动预习、课后主动复习、在完成学校布置的作业后，还要适量地做些拓展练习。
在学校，同学有不懂的问题时，我还要进行随时答复，并进行耐心讲解，要把同学基本讲懂
最后一点，我要充分发挥一个大队干部的职责。
我会尽量地帮老师做事，要做老师的助手。
虽然其中有一些我做到了，但我会继续保持良好的作风，改掉坏习惯。
不仅要做一个德智体全面发展的好学生，还要做一个办事麻利的人，我会朝这个方向努力的
我的演讲结束，谢谢大家
参考资料： 自己的 ，I'M 衡辰泓 第二篇 敬爱的老师，亲爱的同学 ： 在这鸟语花香、秋风送爽的10月里，请允许我给你们带来最真诚的问候--大家下午好 首先自我介绍一下：我叫刘星宇。
是一个学习勤奋、积极向上的学生，我时刻充满着自信。
我有很强的工作能力，对工作认真负责，学校和老师交我的我任务，我都会出色完成，而且我会珍惜集体每一分荣誉，为大家服务是我的宗旨。
去年我就是学校的大队委员，还参加了校合唱团，奥林匹克知识竞赛，沙河口区艺术节的古诗词诵读，积极参加了学校组织的探望老红军活动。
我还能走出校园，参加社会实践和公益活动。
包括关于热 祖国的征文，社区的演讲比赛等等，我都积极参加，并多次获奖。
在学习上还连续四年获得了校全优生，今年又主持了“今秋赞歌送园丁”升旗仪式，在学校里颇负盛名。
在班上，我一直担任班长，不仅学习成绩优异，而且深受同学们的喜欢。
我活泼开朗，充满朝气，是大家公认的 班长。
在平时工作中我悟出了许多道理：做任何事必须要有强烈的责任感，要认真履行自己的职责，才能无愧于心。
在管理的同时，能严格要求自己。
如果谁遇到困难，我会第一个伸出援助之手去帮助他们，同学之间有了小矛盾，我也会积极地去化解，使大家在班级中和睦相处，我是老师的得力助手，班级里出了问题，只要力所能及，我总是与其他班干部一起解决，尽量不惊动老师，自己想办法解决 在学习上，我能作到勤奋努力，能按老师的要求，认真的完成各项学习任务。
并力求作到质量高，正确率高，效率高的三高写作业方法，字迹工整，秀丽
双休日回家之后，我能先完成学校的作业，多余的时间能坚持看课外书籍，增长自己的知识面，并坚持作 预习，复习工作，到目前为止，我成绩一贯优秀。
在绘画上，我曾经获得了法国巴黎第十一届世界和平书画展的金奖，而且我还特别的喜欢电脑，曾多次利用这一技之长、帮助同学、老师以及学校。
如果我是花，我就要做一株冰清玉洁的梅花；如果我是树，我就要长成无与伦比的参天大树；如果我是石头，我就要是一颗价值不菲的石头；如果我是大队干部，我就要成为一名出色的领航员
我知道，再多灿烂的话语也只不过是一瞬间的智慧与激情，朴实的行动才是开在成功之路上的鲜花。
我会做到言必行，行必果。
如果我落选了，我也不灰心。
这说明自己离大队长的标准还相差一段距离，我要取他人的长处来弥补自己的短处。
不断的完善自己，发奋图强，参加下次的竞选，继续努力争当大队委。
相信我会是大家心目中出色的大队委员，请支持我的同学和老师投我一票吧
谢谢大家
五年四班 刘星宇 第三篇 大家好! 我是六年级三班的杜小叶。
很荣幸又一次站在这里，竞争这一届大队委。
转瞬，我是六年级学生了，无论是在学习上，还是在思想品质、管理组织能力上，都有了进一步的提升。
我是上一届大队委文娱委员，然而，百尺杆头更进一步，我这学期竞选的是少先队副大队长。
没有什么不可以超越，也没有什么不能超越。
但是，最难的是超越自己。
我们不可以满足现状，为了超越自我，也为了不让别人赶超，我才决定竞选副大队长。
我，品学兼优。
热心助人是性格活泼开朗的我上学以来的一大优点，主动、热心地帮助每一位需要我帮助的同学，能够耐心地帮助同学讲解习题。
我在这些事情中付出，但也收获着，学习着……在这些过程里，我深深地领会到“助人为快乐之本”这句话的内涵。
在学习方面，我也毫不含糊，不但语、数、英三门 学科成绩 在班里名列前茅 ，其他科目也很不错。
我尤其擅长写作，每次都代表班里参加学校的习作比赛，名次总是数一数二。
“心系祖国，健康成长”的征文获得了一等奖的好成绩。
我在一、二年级上学期和四年级上、下 学期分别被评为学校的“三好学生 ”；五年级上学期被评为肥城市“三好学生”。
我，全面发展。
不仅各科功课学得好，而且在业余，有自己的特长、爱好。
我的爱好很广，画画儿、舞蹈、唱歌、书法都不错。
今年暑假，我刚刚通过了全国钢琴演奏业余考级七级的考核 。
在我校开展的第 二、三届学生书画作品展中，分获一、二等奖；在校第二届“小百灵”卡拉ok 大赛中荣获“我最喜爱的小歌手”奖和一等奖，第四届时，获得五年级组一等奖、二等奖 ；四年级时还获得“文明少年”、“好少年”、“优秀学生”等荣誉称号；今年五月，在我校举办的“心系祖国，健康成长”演讲活动中，荣获优秀奖。
我从一年级到六年级，一直是中队干部，担任过中队委文艺委员、学习委员、副中队长，从小锻炼了我的组织能力、语言表达能力。
我竞选上大队委文娱委员有一段时间了，对大队的工作比较熟悉，也有一定的经验。
我有足够的信心，在竞选上副大队长之后，将努力、认真地完成好大队交给我的每一项任务，配合大队长管理好大队中的事情，组织好各班轮流值日的同学和大队中的活动。
发扬优点，克服缺点，做一个称职的副大队长
我还有一个“金点子”。
同学们都非常向往可以有许多展示自己的机会，我觉得，学校还缺少一个文学社团。
成立文学社，首先由各年级每班推选一名热爱文学的“小作家”，做文学社的社员，组成一个40多人的集体。
选一位骨干老师为社团作辅导老师，再由社员们选出一个代表这个社团集体特点的名字。
文学社可以定期活动，聚在一起讨论各个社员的习作，周末，可以集体进行调查、采访、郊游，丰富同学们在社团的生活，并绘制手抄报作为“社报”，社员们可以发表平时的习作、文学社活动的记录、感受等等。
文学社不但可以丰富校园生活，给爱好文学的同学一个自由展示自我的空间，还能够进一步提高他们的综合能力、写作水平。
相信我，我完全有能力胜任少先队副大队长这个职务。
我为自己的勇气和信心鼓掌，我想，大家也会为我的表现喝彩的。
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给环卫工人送温暖活动感想六百字
赠人玫瑰，手留余香。
在帮助别人的同时自己真的能够感受到一种幸福的感觉。
今天是一个寒冷的日子，我非常高兴。
因为我们全班同学一起来到了仰天湖社区参加慰问环卫工人活动。
在社区门口，大家整齐的排好队，有序地走进慰问室。
随着主持人子谦和贞霓用哄亮的声音开始演讲时，这次活动也就拉开了序幕。
接着，朱美霖开始吹奏起长笛来，那声音余音绕梁，十分悦耳动听。
之后，从门外走进来十三位环卫工人，大多数都是老人，他们身穿桔黄色工作服，脸上布满了皱纹，大概是因为每天辛勤的劳动所造成的。
随后，我们班的代表他们每人送去一袋米和一箱牛奶，以表我们对他们的一点心意。
之后，我询问了一位工作人员，想了解环卫工人的工作状况。
通过工作人员的介绍，工作人员告诉我，环卫工人每天早上五点就开始工作，到晚上十点才休息。
并且他们的工作环境恶劣，有时候还要冒着严寒酷暑来保持城市的卫生。
听到这儿，我的心不由得一阵酸楚起来，又想起了几年前的事，我一边吃着栗子一边吐着壳，身后传来“沙沙”的声音，我回头一看，竟是一位环卫工人在清扫我吐的栗子壳，想到这，我万分羞愧。
通过这次活动，我呼吁大家一定要保护环境，珍惜环卫工人们的劳动成果，他们的精神值得我们学习。
同时，我想送给环卫工人一首诗歌：因为有你们，城市才会变得干净亮丽；因为有你们，道路才会变得一尘不染；因为有你们，空气才会变得更加清新；因为有你们，我们的生活才会变得更加美好。
在此，我真诚的祝你们永远幸福平安
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搜索三年级150字以内的作文教你学一招
一、 开放习作内容。
1、学会写生活作文。
生活是写作的源泉。
我们可以把镜头瞄准光明，人间自有真情在，有的人助人为乐，有的人无私奉献，有的人自强不息……拿起手中的笔去讴歌他们的“闪光点”；我们也可以直视社会阴暗面：生活不会尽善尽美，难免良莠间杂，有以权谋利的；有贪污受贿的；有爱占小便宜的；有重男轻女的……拿起我们手中的笔去谴责这些丑恶现象，以警示世人。
像这样的一些貌似寻常的“凡人小事”生活中并不少见，而文章的闪光点恰恰涵盖在这些“凡人小事”之中。
当然，这些小事要能反映纷繁复杂生活中的新人新事，还能反映富有时代特征的思想与风貌。
有一次，我布置了作文题《朋友》，大多数同学写同桌、小邻居等，但有一位同学别出心裁，走出“雷同区”，写了他的大朋友——父亲。
文章用饱蘸激情的笔触，谱写了一首荡气回肠的亲情曲。
在习作内容上，我觉得不妨指导学生从下面几点考虑：其一，要从与众不同的“特殊的角度”上选材。
例如《我哭了》，大多数同学单纯从“犯错误受责备”角度去思考，但能否逆向思维，从“感动、自豪、幸福”这个角度来选材，为倍受集体的温暖关爱而哭，为中国足球队冲出亚洲而哭，为我国赢得2008年奥运会举办权而哭……其二，要从“特殊的感受”上选材。
由于每个人的认识水平有差异，对待同一事物，感受截然不同。
因此，要从特殊的感受去选材，这也是开放内容、选材创新的一条行之有效的经验。
如有一位同学写《我很烦恼》，写了经常有人请在电讯局工作的爸爸帮助安装“便宜”电话，他感到爸爸的做法不对。
有一次，他壮着胆子跟爸爸说了这事。
没想到，爸爸以“小孩子家懂什么”为由拒绝和他交谈。
因此，他很烦恼。
这种感触唯这位同学独有。
其三，要从“特殊的经历”上选材。
由于各个同学的经历有别，所见所闻也存在着差异。
因此，选材时要把自己特殊经历或“独家新闻”写出来。
如有一位同学写《我敬佩的一个人》，就从特殊的经历去考虑。
他的邻居长期身体不好，又从工厂下了岗，但他自强不息，积极参加各种技术培训，终于找到了属于自己的人生座标，走上了再就业之路。
2．尝试写儿童诗、童话、寓言。
适当让学生尝试写他们喜闻乐见的儿童诗、童话、寓言等，这很符合儿童的口味。
不论是写“真实的生活”，还是写“生活的真实”，只要是真正反映少儿对生活的体验、感受，表现童真、童趣就行。
3．加强交际应用的作文训练。
特级教师于永正在这方面率先垂范，给了我们有益的启示。
我在教学中，也尝试让学生给自己的照片、图画写文字说明；为自己的科技小作品写解说词；为某工厂的产品（如粉笔、钢笔）写广告词；为“西新桥小学”设计一句创省实小口号；给班级创作歌词、班训；为班里开展文艺活动撰写小品、相声、短剧。
此外，还让学生写寻物启事、招领启事、招聘启事、竞选报告、广播稿、主持词、建议书、介绍信等。
4．重视学生写想像作文。
对成人而言，写实作文往往要比想象作文容易些，学生却恰恰相反，他们的想象力非常丰富。
鲁迅先生说：“孩子是可以敬服的，他们常常想到月球上的境界，想到地下面的情景，想到花卉的用处，想到昆虫的语言。
他想飞到天空，他想潜入蚁穴……”学生对万事万物充满好奇的幻想，喜欢天马行空地想象，这正是他们的天性。
想像作文能培养学生的创新思维，小学生也特别喜爱写这类文章。
前些天，我让学生每人命一个自己最喜爱的作文题，73％的学生命的是想像作文题，如《二十年后的我》、《2008年的奥运会》、《假如我是布什总统》、《假如地球的寿命只剩三天》、《如果我会七十二变》、《我想像中的王国》…… 此外，还可以经常进行一些不拘形式的小练笔活动，让学生写一点见闻，谈一些看法，叙一段情绪，记一次活动，真正开放学生的习作内容。
5、初探多媒体网络作文。
随着多媒体网络技术在教育领域的深入应用，一个以多媒体网络教育为标志的现代教育时代已经悄然来临，它必将为传统的作文教学模式注入新的内涵。
多媒体网络作文的形式上可以灵活多变，教学中我把网络作文分为以下几种： （1）主题作文。
就是针对某一主题进行网络创作。
例如，学生曾经写过的“关于海”的主题作文，学生根据“海”这一事物从网络中找到各种各样海的资料，在网络上进行讨论后展开写作。
有的写看大海，有的写海的童话，有的写海底世界，有的写关于海洋环保的论文。
（2）无主题作文。
这里所说的无主题，主要指教师并不给学生定主题，学生可以自由从网络中搜索自己感兴趣的信息进行创作，老师不做任何限制，是一种休闲式的写作。
例如，一位学生在一次课间，从网上下载了一幅图片，整个图片是蓝色的背景，地面上是一层厚厚的白雪，雪地里有一辆落满白雪的自行车。
他就此展开想象，写了这辆自行车如何为爸爸提供方便，想到爸爸工作如何辛苦，又想到爸爸是如何爱他，想到这些，他就想把这辆自行车搬回家去，怕冻坏了爸爸不能上班。
可见，一幅富有感情色彩的图片，也能激起学生创作的灵感。
另外，网络作文之所以在前边加上“多媒体”是因为作文的创作并不一定只局限于文字，学生可能通过欣赏一段优美的音乐，记录下自己的感受，继而写成一篇散文，或者可能是通过观察一幅乃至多幅精美的图片或动画，了解一个现象，更有可能是进入虚拟社区，通过动手操作了解企业生产、销售的过程，从而为企业起草一份可行性营销计划书等等。
可以说，多媒体网络作文关注社会，注重实用。
二、开放思维方式。
语文教学的终极目标是对“人”的塑造和完善，这必须使学生敞开自己的心灵，成为有灵性、有鲜明个性的人。
在教学中，学生敢于质疑、坚持己见、敢说敢想、标新立异……这些都是学生灵性的具体表现。
开放思维方式，让内涵的多层次性，内容的丰富性，引发学生的爱好和兴趣，拓展学生的思维想象空间，促使学生创新思维的多向性发散，培养学生回旋喷涌的思辨力和创造力。
有这么一个案例：老师让学生写一篇以《小草》为题的作文。
在写作中，学生大多是赞美小草顽强的生命力或表现小草默默美化环境的无私奉献精神，这当然好。
但有一个学生却是批判小草，认为小草软弱，没有骨气，风吹两边倒。
结果，老师判这位学生的作文不符合要求，理由是离题。
我认为，这篇作文应给高分，因为他的思维与众不同，有独创性。
长期以来，我们的教学追求的是答案的唯一性，思维的同一性，扼杀了学生的个性发挥与思维发展。
社会的进步，需要具有不同思维方式的人才。
我们的作文教学，为什么不开放些，允许有不同思维方式存在呢
1、培养学生的逆向思维。
我对思维有独创性的学生特别欣赏。
一次写作文，《我的妈妈》，学生大都是歌颂妈妈，而有一个学生却通过两件事写出了妈妈的自私、小气。
对这篇文章，我大加赞赏。
因为他能认识到妈妈的不足，写的角度与别人不同。
2、保护学生的求异思维。
在教学中，我们要鼓励学生以不同的思维方式表述见解，训练学生的求异思维。
如写“雪”，既可写它的纯洁，也可写它的虚伪。
因为它掩盖了一切肮脏的东西。
写一件事，既可从这个角度写，也可从另外的角度去表现。
千万不要追求千篇一律，要真正让学生“我手写我口，我笔表我心”。
3、激活学生的多向思维。
可以从材料或题目的内容多方面去阐述，注意对事物的正面、反面、侧面、纵横等诸多因素进行综合考察，从而写出别出心裁的文章；也可以把思维从自己思考的领域推向别的领域，再从别的领域得到有益的启示，获得信息再反馈回来解决本领域的问题。
例如面对《夜》这个题目，可引导学生想到五光十色的霓虹灯，昼伏夜出的动物，加班加点的工人、撬门入室的小偷，街道巡逻的警察等等。
三、开放表达形式。
只要稍稍翻一翻书店成灾的什么《作文指导大全》、《名师教你写作文》、《同步作文指导》、《作文成功秘诀》，你就会发现一个惊人的相似之处：吓人
这些书的内容无不是些“怎样开头”、“怎样过渡”、“如何照应”；或是“审题五法”、“立意六招”、“选材七条”、“布局八要”。
过多的条条框框、规矩法则把刚开始习作训练的学生吓住了。
我们提倡小学生写“放胆文”。
所谓“放胆文”，就是让学生放开胆量去写作文，事情是怎么样就怎么写，怎么想的就怎么表现，不拘形式，自由地把自己的见闻和想像表达出来。
试想，一个刚学走路的孩子，你给他讲走路的技巧行吗
只有让学生在写作实践中不断训练、把文章写得文通字顺了，才有可能谈及技巧。
也许有人会问，这是否太放纵了
其实不然， 这是一种“以退为进”的策略。
只有给学生充分自由，让其真正自由自在地在作文天地里驰骋，他们心中才会有说不出的快感，从而产生欲望，对作文萌生兴趣。
兴趣是最好的老师，有了兴趣，就会有强大的内驱力，当他们不再满足低层次表达练习时，这种内驱力就会驱使他们向着更高、更好的看齐。
而此时，老师再施以理性指导点拨，就成了一种有效的催化剂，事半而功倍。
现在的作文教学过多地强调作文的程式与字数，一写作文就严肃起来，“审题－立意－选材－剪材－列提纲－起草”，还不成文地规定字数：四年级不少于 400字，五年级不少于500字，六年级不少于600字。
于是，学生写作文时就挖空心思写“大事”，越写越枯竭，越写越没灵性。
其实，随感而发，随情而抒，不管章法，不论首尾，“喜笑怒骂皆成文章”不好吗
至于字数，有话则长，无话则短。
看看少儿习作期刊，有多少儿童的优秀习作是长篇大论的
四、开放习作时空。
作文是一种兼容性很强的综合性训练，是开放的教学体系。
如果局限于每周的两节作文 课，拘泥于学校、教室里进行作文训练，是远远不够的。
作文训练的时间和空间应该是开放的，时时、处处都可以让学生进行作文训练。
1、校内外结合。
就训练的空间而言，除了要在校内让学生进行习作训练外，尤其要重视让学生走出校外，亲身去观察、感受、思考生活，继而自由表达。
我们可以组织学生参观工厂、社区；安排学生参加力所能及的公益劳动，做适量的家务事；开展“手拉手”互助互访活动；游览名胜古迹……这样就拓展了学生习作的空间。
2、课内外统一。
作文教学要由课内延伸到课外。
比如写“家乡的变迁”，就要求学生课后去调查访问；写“环境保护”方面的作文，就要求学生查找资料。
我们更提倡学生坚持写日记。
日记要围绕某一个重点进行小范围、短篇幅的自由表现，可以描写一个小物品，刻画一个人的外貌，叙述一次见闻，烘托一处场面等，只要积少成多，作文水平就能逐步提高。
3、学科间互动。
大语文观告诉我们：处处是语文，时时是语文，事事是语文。
我们要重视学科间的互动，把作文教学渗透到各学科之中。
一节精彩的自然实验课，一次激烈的拔河比赛，一堂难忘的手工劳动课，一段刻骨铭心的舞蹈音乐欣赏，无不是作文的好题材。
语文老师要善于与各科老师协调，让学生在学习各科知识的同时，得到作文的训练。
五、开放评改途径。
作文的批阅、讲评，以前是老师的专利，这对培养学生的作文能力不利。
叶圣陶先生说：“‘改’的优先权应该属于作者本人。
”所以我想，作文教学要着重培养学生自己改的能力。
现在老师已注意了让学生尝试修改自己的作文，但是力度还不够，还要进一步开放作文评改的途径，让学生真正参与评改。
1、师评生改。
作文后，老师对本次作文总的情况进行评价，然后提出要重点注意的地方让学生自己修改。
学生根据要求和修改作文的方法，认真地对自己的习作进行修改。
2、小组评改。
以学习小组为单位，组长负责组织学生评改作文。
先由小作者朗读自己的习作，其他同学听；听后再由组长组织组员对小作者的文章进行修改、评判。
3、学生讲评。
让学生来讲评作文，方式可以是学生上讲台，推荐自己认为优秀的作文（包括推荐自己的），先朗读这篇优秀习作，再谈习作的成功之处，也可谈要改进的地方。
4、结对互改。
俗话说，旁观者清，修改习作也是这样。
除了可以采取发到谁的就改谁的习作方法外，还可让学生结对互改互批。
老师把修改权还给了学生，学生很有新鲜感，他们怀着好奇心，以主人翁的态度当“小老师”，因此，审视同班同龄人的作文来，格外认真投入。
这样，既训练了批改作文的能力，又体验了批改作文的艰辛，还培养了认真负责的精神。
5、一文多改。
任何能力的形成，决不是一朝一夕能奏效的。
“文章不厌百回改”，我要求学生一文要多次修改，反复进行“深加工”。
学生随着知识的拓宽，认识的提高，对自己的习作也会产生不满足感，会不断给自己的习作修改、雕琢、润色。
6．旧作新改。
学生升上六年级后，要求他们以现在的认识水平去修改各自在三、四、五年级写的作文。
学生在看自己旧作时，惊喜地发现自己的作文素质提高了。
这时，学生已有了一定的积累和修改能力，所以改起旧作来得心应手。
评改要注意尊重习作的原意，要以激励为主。
通过长期的努力，逐步实现学生“自能作文，不待老师改”。
作文是开放性的教学体系。
在教学中，我们不能再进行封闭式教学。
只有开放，作文教改才有出路。
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死去的歌星
第一章 总则第一条 为维护本物业小区全体业主的合法权益,规范业主大会、业主委员会的议事活动，根据《物权法》、《物业管理条例》和建设部《业主大会和业主委员会指导规则》等有关规定，制定本物业小区业主大会议事规则。
第二条 业主大会是物业小区内全体业主组成的议事机构，依法管理、决策小区内共有事权。
业主委员会是业主大会的执行机构。
监事会是业主委员会的监督机构。
洋房楼长、别墅片区长联席会议是让业主委员会和监事会定期倾听广大业主诉求并对业主委员会和监事会进行监督的机构。
洋房楼长、别墅片区长联席会议设置秘书长一名和副秘书长两名，并作为常设机构(由于时间和精力有限，楼主和片区长选举在业主委员会成立后30天内进行)。
第三条 本议事规则经业主大会通过,对全体业主具有约束力。
第四条 本物业小区成立一个业主大会,业主大会自首次业主大会会议召开之日起成立。
第二章 业主大会召开程序 第五条 发布公告。
业主大会召开会议前20日，业主委员会或召集人应当将召开会议的内容以书面形式向物业小区内业主公告。
物业小区的业主大会会议,应当同时告知花都区狮岭镇政府、山前大道社区服务站、花都区国土房管局。
第六条 征询意见。
业主委员会或召集人发放征询意见表或选票,将业主大会议事内容书面征询物业小区内业主意见。
业主自己或者委托代理人填写征询意见表或选票，并签名有效。
第七条 回收统计意见。
筹备组可通过设立若干投票箱、上门或寄挂号信、快递、电子邮件、电子投票系统等形式回收物业小区内业主表决票,进行综合意见或统计票数,进行表决,邀请镇政府、社区服务站指导、监督，或请公证处公证。
筹备组发放和回收征询意见表和选票可分步骤进行。
第八条 通报大会议事决定。
征询意见表和选票将分步骤进行。
业主大会会议应当由筹备组作书面记录并存档。
筹备组必须在公告栏通报业主大会议事决定的时间，通报征询意见和选票结果,接受物业小区内业主的查询和监督。
筹备组将业主大会的议事决定自会议结束后 3日内以书面形式在物业小区内公告，并将有关材料送花都国土房管局备案。
第三章 议事内容第九条 业主大会的议事内容：(一)制定、修改管理规约、业主大会议事规则；(二)制定物业小区内公共秩序和环境卫生的维护等方面的管理规定；(三)选举、更换业主委员会委员，设立业主监事会，监督业主委员会的工作； (四)决定物业服务方式、内容、标准及收费方案，选聘、续聘、解聘物业服务企业或其它物业服务人；1）业主自治：是指在物业管理区域内的全体业主，基于建筑物区分所有权，依据法律法规的规定和民主原则建立自治组织、确立自治规范，管理本区域内的物业的一种基层治理模式。
2）酬金制：是指在预收的物业服务资金中按约定比例或者约定数额提取酬金，支付给物业管理企业，其余全部用于物业服务合同约定的支出，结余或者不足均由业主享有或者承担的物业服务计费方式。
3）承包制：续聘现有物业公司或者重新选择新的物业公司管理山庄。
以上三种物业管理方式的方案需至少提前30天给业主公示，业主大会就物业管理方式形成决议后，30天内由业主委员会牵头确定具体方案和细则，经过楼长、片区长联席会议50%以上成员的表决通过并向业主公示后执行。
(五)决定专项维修资金的使用、续筹、增值收益等方案；(六)听取和审查业主委员会的工作报告；审议、批准业主委员会、监事会职责；(七)审议、批准业主委员会年度财务预算方案、决算方案,决定业主委员会委员、监事会成员报酬;(八)制定物业小区内物业共用部位和共用设施设备的使用、经营方案及收入使用方案；(九)改变或撤销业主委员会不适当的决定；(十)决定物业小区内的其它重大事项。
第十条 业主委员会的议事内容：(一)组织召集业主大会会议,向业主大会报告工作；（二)为业主大会选聘、续聘、解聘物业服务企业做好相关准备工作,经业主大会决定和授权,代表业主与物业服务企业签订、解除物业服务合同；(三)组织业主委员会的换届选举,组织修订管理规约和业主大会议事规则；(四)督促业主、物业使用人遵守管理规约、按时缴交物业服务费用;(五)及时了解业主、物业使用人的意见和建议,监督物业服务企业履行物业服务合同,协调处理物业服务中的有关问题；(六)提出维修资金续筹方案，督促维修资金缴交责任人按照规定缴交维修资金,组织业主讨论维修资金的使用； (七)公告业主大会议事规则、管理规约、物业服务合同和业主大会决议等内容； (八) 对违反管理规约及损害他人合法权益的行为,有权依照法律、法规以及管理规约,要求行为人停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失； (九)按业主大会授权决定共有物权的经营方案,签订经营合同,管理经营收入,定期公布帐目；(十)保管本物业小区共有物权产权证、业主资料、共有物业图纸、合格证、维修记录等全部资料；(十一)对业主委员会委员违反管理规约、工作纪律和法律法规的作出处理，须报业主大会决定的，提出处理议案。
（十二）法律法规规定的其它事项。
第四章 投票规则 第十一条 业主的投票权采用产权制。
业主自取得物业产权时自然取得投票权。
业主大会做出决定,须经专有部分占建筑物总面积二分之一以上业主且占总人数二分之一以上业主同意；业主大会作出专项维修资金使用、续筹方案的决定和决定改建、重建建筑物及其附属设施的， 须经专有部分占建筑物总面积三分之二以上业主且占总人数三分之二以上业主同意。
第十二条 持有房产证或经房管局备案的预售合同为投票权人。
业主的投票权可书面委托使用人或承租人或其它业主行使,但使用人及承租人不具有业主代表和业主委员会委员的被选举权。
第十三条 同一物业业主超过一人的,由其中一名共有人签名确认的意思表示,视为全部物业共有人的意思表示。
第十四条 业主请主动在指定地点领取投票表格,没有领取投票表格，筹备组应派人逐户派送,送达物业使用人的,视为送达业主本人。
投票人必须在投票上填写业主拥有物业面积或所代表业主投票权并签名(盖章)。
逐户派送敲门无人应答的，在门口拍照后投入信箱(别墅)或从门缝中放入(楼房、别墅)，即为送达，该有门牌号的照片为送达的证据。
送达使用人的，视为送达业主。
也可用快递、挂号信、电子邮箱（电子档选票）等形式送达。
1、业主身份确认基于花都区国土房管局提供的业主清册加业主身份证的组合确认业主身份。
2、发放选票筹备组或筹备组组建的收发票组负责此项工作。
收发票组将表决票送达每户业主，确认业主身份。
业主须做选票发放签收登记表上签字。
发放选票工作开始 3日后，无法送达的，筹备组应当在物业管理区域内公告（公告内容包括：无法送达的业主名单、注意事项：请业主见公告后速与筹备组联系，在投投票截至时间前领取选票并行使投票权、筹备组联系式）。
3、投票和送达方式投票采用“流动投票”、“集中投票”或其它方式进行，投票时问定为 2015年10月31日至2015年12月15日（发放选票与投票工作可以同时进行）。
但投票截止时，回收选票未达到召开业主大会会议应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加的条件的，应张贴通知，继续征集未投票业主的投票，本业主大会采取以下方式投票：（1）流动投票:投票期限内，筹备组或收发票组上门收集业主的投票，确认业主身份后，业主可将填好的选票，持业主身份的有效证明到指定的票箱进行投票，筹备组或收发票组应当在投票点做好验核业主身份，签收选票及登记等工作。
（2）集中投票。
筹备组或收发票组集中一个时段在物业管理区域（如A区，B区、C区、D区、E区、F区、G区、H区，可以依据实际情况做出调整）或指定地点设立投票箱（具体地点后续公告）。
业主将填好的选票，持业主身份的有效证明（包括业主身份证，委托代理人须持委托书，委托代理人本人身份证）到指定的投票箱进行投票。
筹备组或收发票组应当在投票点做好验核业主身份，签收选票及登记等工作，山前社区居委会在现场监督。
（3）电子邮箱投票。
筹备组可通过筹备组专用业主大会投票邮箱（E-mail: 13600051525@163.com\\\/ 18902297339@163.com\\\/ jbyzht@qq.com）发放选票给业主或委托代理人，业主或委托代理人把本人签过的选票连同身份证明复印件（包括业主身份证，委托代理人须持委托书，委托代理人本人身份证）扫描或者拍照作为附件通过电子邮箱返还筹备组指定邮箱（E-mail: 13600051525@163.com\\\/ 18902297339@163.com\\\/ jbyzht@qq.com）。
（4）快递邮件。
筹备组可通过邮寄方式发放选票给业主或委托代理人，业主或委托代理人把本人签过的选票连同身份证明复印件（包括业主身份证，委托代理人须持委托书，委托代理人本人身份证）通过邮寄方式返还筹备组指定收件地址（广州市花都区狮岭镇山前大道金碧御水山庄H区别墅720号赵曼收，电话15917481248）。
（5）委托他人送达表决票。
业主本人可以将签字表决后的表决票委托他人送达至筹备组制定的投票箱，但表决票需附带业主本人的身份证复印件。
筹备组或收发票组应当在投票点做好验核业主身份，签收选票及登记等工作。
业主因故不能参加投票的，可书面委托代理人代为投票。
代理人须出示业主身份有效证明，书面委托书及本人合法的有效证件。
在投票当天截止的时间，筹备组或收发票组应对投票箱封箱，封好的投票箱放置在筹备组指定的安全地点，任何人不得毁损投票箱。
3、计票每天或者每周投票结束后，在狮岭镇政府、山前大道社区居委会的指导监督下，由监票组、计票组进行公开唱票、验票、统计投票结果，最后在花都区狮岭镇金碧御水山庄会所公开选举结果，选举结果公示30天，所有选票应当保留备查。
第五章 议事方式 第十五条 业主大会会议分为定期会议和临时会议，业主大会每年一月召开1次定期会议。
有下列情形之一的,业主委员会应当组织召开业主大会临时会议，同时告知花都区国土房管局、狮岭镇人民政府和山前社区服务站。
(一)30%以上业主委员会委员提议； (二)20%以上业主提议；(三)30%以上的洋房楼长、别墅片区长联席会议成员提议； (四)发生重大事故或者紧急事件需要及时处理的； (五)业主大会议事规则或者管理规约规定的其它情况。
业主委员会不按要求召开临时会议的，30%以上业主委员会委员、30%以上的洋房楼长、别墅片区长联席会议成员或20%以上业主可以按程序组织召开业主大会临时会议。
第十六条 业主大会会议采用书面征求意见形式，但应当有物业小区内专有部分占建筑物总面积二分之一以上业主且占总人数二分之一以上业主参加。
业主以答复调查问卷或提出书面意见表达个人意愿,并签名确认。
经收集汇总表决结果,形成业主大会的决定。
第十七条 业主大会采用设投票箱形式征求、回收业主意见，进行表决： 在物业服务区域内分设多个固定和流动投票箱,由业主自行将个人意见投入投票箱内,由业主委员会或业主大会筹备组统计、汇总。
在规定时间内不参与投票，不提出同意、反对、弃权意见的，该票计入已表决的多数票内（依据《广州市物业管理暂行办法 （广州市人民政府令第100 号）》第四十八条之规定）。
第十八条 业主委员会议事方式： (一)业主委员会由业主大会选举产生,是业主大会的执行机构,对业主大会负责。
(二)业主委员会设委员5-7名(单数)，其中主任1名，副主任1名，由业主委员会选举产生。
业主委员会每届任期3年，委员任期届满可连选连任。
另外设候补委员1-3名成员；设业主监事会3名成员，候补监事会1名成员。
(三)每次业主委员会会议应当在会议召开至少5日前，通知全体业主委员会委员并送达有关材料。
(四)业主委员会会议决定问题采取少数服从多数的原则。
业主委员会会议必须有过半数委员出席,每位委员有一票表决权，做出决定经全体委员人数半数以上同意。
第十九条 业主委员会的议事程序： (一)业主委员会会议有定期会议和临时会议;定期会议不少于每3个月召开一次；有1\\\/3以上委员提议或者主任认为必要时，应当召开临时会议。
业主委员会会议由主任召集、主持，主任因故缺席时，由副主任召集、主持。
(二)发布公告。
业主委员会在会议召开5日前将召开会议的通知、议事内容等以书面形式在物业小区内公告。
(三)审议内容。
业主委员会在业主大会授权范围内进行审议。
(四)业主委员会应当作好会议记录,出席会议的委员应当在会议记录上签名。
委员应当对业主委员会的决议承担责任。
业主委员会的决议违反法律、法规侵害业主合法权益,造成严重损失的，参加决议的委员应承担相应的责任,但在表决中对决议有异议并记载在会议记录中的，该委员可以免除责任。
(五)通报议事决定。
业主委员会在公告栏通报业主委员会议事情况、议事内容及其决定。
(六)决定执行。
业主委员会执行会议决定或委托物业服务公司执行会议决定。
（七）业主委员会会议要公开、透明，接受业主监督，允许业主列席旁听。
（八）业主大会、业主委员会做出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以依法请求人民法院予以撤销。
业主委员会超越职权出的决定或者做出与本区域内无关的决定，由签字同意该决定的委员承担相应的法律责任。
第二十条 业主委员会任期满3个月前，应当召开业主大会会议进行业主委员会的换届选举。
前一届业主委员会自任期届满停止工作，有关资料、公章等移交所给山前社区服务站暂时保管。
第二十一条 业主大会和业主委员会开展工作的经费由全体业主承担，从物业管理费中提取1%支付，经费开支包括：业主大会会务费用、业主委员会办公用品和必要的日常办公费等； 监事会、业主委员成员补贴等费用。
经费收支帐目由业主委员会专人负责管理，业主委员会应当制定年度财务预算、决算方案，报业主大会决定，并应该以书面形式将年度财务预算、决算方案和经费收支帐目于业主大会会议结束后7日内在物业小区内公告,接受业主的质询。
(一)业主委会会成员补贴公益性工作，无补贴。
(二)监事会成员补贴公益性工作，无补贴。
(三)业主委会会成员、监事会成员为山庄事务差旅费用和通信费用实报实销。
经监事会审核，并经楼长、片区长联席会议批准并公示后报销，但每人每年不超过2000元。
特殊情况由经楼长、片区长联席会议批准并公示后报销。
(四)业主委会会、监事会办公费用统一通过京东、天猫等网店购买，实报实销，但每人每年不能多于500元。
第六章 附 则第二十二条 本规则所称业主是指物业小区内房屋的所有权人，包括尚未出售物业的建设单位。
已经签订小区房屋买卖合同并向房管局办理交易过户登记手续并持有房管局回执的买方被视为取得小区物业产权，享有小区业主的权利。
第二十三条 本议事规则经业主大会通过后生效,同时报当花都区国土房管局备案。
第二十四条 本规则未规定的事项，按照有关法律法规的规定执行。
家庭，家教，家风的家庭教育活动反馈表怎样写
你好，楼主： 关于家教,家风 最近读了几篇文章，和朋友交流，谈论到一个话题——家风家教，忍不住拿起自己的拙笔写上几句话，略表达一下自己的拙见。
家风，又称门风，是一个家庭或家族多年来形成的传统风气、风格和风尚，承载着一个家庭或家族的生活方式、生活态度、文化氛围、理念、价值观和人生观等，这些建构成一个家庭或家族独特的特色。
我们稍加梳理，解读一下历史，不难发现，许多长盛不衰、地位显赫的家庭家族，度会有各自兴旺发达的秘诀——家训，又可称为家风，它贯穿于整个家庭或家族辉煌的始终。
一个家族的振兴与发达，离不开引领家庭家族走向成功者所创立的家风和家教。
家风与家教的形成都会经历一代甚至几代人的积淀和努力，它总结了前世中无数家庭的得与失以及经验，结晶成为独一无二、适合自己家庭或家族实际的法宝，引领家庭或家族走向辉煌。
站在历史长河之上，回顾总结无数曾经辉煌一时的家庭，还有那传承已久的国粹——国学，他们的家风各有千秋，其中不乏许多可称为经典的精华：齐家、治国、平天下；岳母为儿刺字“精忠报国”，“忠”为岳家之家风；林则徐勤俭持家，生活简朴，他认为“贤而多财，则损其志；愚而多财，则增其过。
”崇尚“俭”为林家之家风；曾国藩以为“勤”为人生第一要义，崇尚“勤”为曾家之家风； 优良的家风形成，往往是通过创立者的建立，和几代甚至数代人的不懈努力，践行而形成的，通过父传子，子传孙，子子孙孙相互濡染的家庭教育氛围，在生活的点滴之中不断地践行，形成一种无言、无声的教诲，最为直观、最为直接、最为基本、最为经常的家庭教育，在一代又一代的践行过程中，铸就了家庭言传身教的典范，铸就一代又一代的英才。
家风是一个家庭或家族最为重要的、无以替代的精神财富；它弥漫于整个家庭或家族之中，影响到每一个家庭成员，惠泽于家庭的成员；家风也是一个家庭或家族的魂魄之所在，支撑着家庭的进步与发展。
传统中国，人人都崇尚、向往底蕴厚重、有着浓厚文化氛围的家风；这也是众多人所追求向往的目标之一。
对于有着敦厚家风的家庭和家族，众多人都是顶礼膜拜，心仪向往的，甚至渴望进入那样的家族，成为其中的一员。
这也是家庭和家族走向显赫和长盛不衰、兴旺发达的根本。
良好的家风可以塑造出人高尚的品格，高雅的举止，成为人人向往的道德典范，一枝独秀、鹤立于整个社会“圈子”，为众多人，众多家庭所效仿。
有着良好家风的家庭或家族，他们的子嗣及早就明白许多做人做事的道理，明白自己的责任和使命；懂得敬畏；懂得珍惜光阴，趁早好好地读书；懂得创业难守业更难，知难不难……在这样的家庭熏陶下成长的人，懂得成功在于积淀，在于勤奋努力，明白勤能补拙的道理；明白勤为人生的第一要义，勤于学习、勤于思考、勤于努力。
成长在拥有良好的家风的家庭中是人生中最大的荣幸，能领先于他人及早地认知生活。
这种家庭的人热爱生活，热爱生命，思想丰富而多彩，有着自己追求的人生目标，每天过得都会很有意义，日子里写满的是充实；他们拥有一个健康的心态，不急不躁，不卑不亢，身体之中时时处处散发出一种与众不同的味道——温文尔雅，一点也不显低俗；举止规范，处世豁达，通晓事理，光明磊落，总能顺势而为，有着大家之风范，绝不小肚鸡肠；生活杜以俭朴着称，不贪求奢华；诚信为人，表里如一，讲究耕耘，注重过程，顺其自然，不急功近利；从善如流，厚德载物。
生活中，每个人的世界观、人生观、价值观、性格特征、道德素养、为人处事等，无不烙上家风的印记。
家风虽是一家之风范，却是铸造子女成才的熔炉。
家风就像一棵树，一棵枝叶如盖的百年大树，子子孙孙都在它的荫蔽之下。
勤奋问学、艰苦卓绝、言必行行必果、尊老爱幼、问鼎事业、友善、和睦、民主、敬业、书香……都可成为家庭或家族应该传承的必须的家风。
自古至今，文化家庭都讲究“家风”的传承，在泱泱数千年的华夏文明之中，随时可现，处处可寻。
历史上曾经显赫长久的家族，都会有自己独特的家风、家训和家教，为后世学习的典范。
《国语》、《论语》、《颜氏家训》、《曾国藩家书》等许多典籍和家教典范之中无不彰显出家风、家教和家训的精神。
家风对于以家庭的发展和延续是至关重要的，是家庭文化建设发展的结晶和支柱，是家庭精神的浓缩和特色所在，也是家庭文化特色的外在，更是社会精神文明的细胞，社会和谐进步的脊梁，国家繁荣昌盛的前提和基础。
众多的家庭需要创建家风的魂魄去支撑，去走出家庭家族昙花一现的辉煌，走出“富不过三代，穷不过三代”的生活怪圈。
良好的家风传承是社会风尚的健康发展前提，每个家庭都应构建起具有各自特色的家风和家教，作为家庭的核心人物责无旁贷应该担当起这一重任，形成家庭的凝聚合力，给力社会风尚进步发展；给力伟大的“中国梦我的梦”的实现；千万个家庭组合成一股强大的振兴中华力量。
2家庭是社会的细胞。
良好的家风，必然会形成良好的社会风气，这是民族兴旺发达，国家繁荣昌盛的必要条件。
我们中华民族有重视家风的传统，讲究道德，勤俭持家，看重亲情，严于教子。
随着社会的发展，应该在新的条件下，继承和发扬这个优良传统。
一、家风\\\/家教议论文写作事实论据1、司马光教子有方司马光，字君实，号迂叟，世称涑水先生。
北宋政治家，历史学家，官至宰相。
司马光虽官高权重，但严于教子，很注重培养子女自律自立意识。
他写了了篇传诵至今的《训俭示康》。
他在总结了历史上许多达官显贵之子，因受祖上荫庇不能自强自立而颓废没落的教训，告诫其子：“有德者皆由俭来也。
”“俭以立名，侈以自败”。
由于教子有方，司马光之子，个个谦恭有礼，不仗父势，不恃家富，人生有成。
以致世人有“途之人见容止，虽不识皆知司马氏子也”。
2、吉鸿昌不忘父训吉鸿昌，字世五，河南扶沟人。
察绥抗日同盟军领导人之一。
早年在冯玉祥部队当兵，以英勇善战升为营长、师长，后任******军长和宁夏省政府主席。
1920年，25岁的吉鸿昌，当时任营长，父亲吉筠亭病重。
他对前来探视的吉鸿昌说：“当官要清白谦正，多为天下穷人着想，做官就不许发财。
否则，我在九泉之下也不能安眠。
”吉鸿昌含泪答应。
吉鸿昌父亲病逝后，他把“做官不许发财”六字写在瓷碗上，要陶瓷厂仿照成批烧制，把瓷碗分发给所有官兵。
在分发瓷碗大会上说：“我吉鸿昌虽为长官，但决不欺压民众，掠取民财，我要牢记父亲教诲，做官不为发财，为天下穷人办好事，请诸位兄弟监督。
”吉鸿昌言行一致，一生清白谦正，处处为民众。
当日本帝国主义侵略中国，人民陷入水深火热之中，他反对蒋介石的投降政策，奋起抗日。
遭******反动派杀害，牺牲时年仅39岁。
3、总统教子自立曾任过美国总统的里根，不仅有名望而且富有。
但他严格要求自己子女自立，绝不让他们依赖父母。
儿子失业后，一边寻找工作，一边靠领取救济金度日。
二、家风\\\/家教议论文写作理论论据1、人生内无贤父兄，外无严师友，而能有成者少矣。
宋·吕公著2、人遗子孙以财，我遗子孙以清白。
《梁书·周舍徐勉传》3、儿孙自有儿孙福，莫为儿孙作马牛。
元·无名氏《渔樵记》4、儿童是创造产业的人，不是继承遗产的人。
陶行知《怎样选书》5、凡是不爱已的人，实在欠缺做父亲的资格。
鲁迅《我们现在怎样做父亲》6、有财无义，惟家之殃。
《古今图书集成·家范典》7、休存猜忌之心，休听离间之语，休作生分之事，休专公共之利。
《古今图书集成·家范典》8、为子孙作富贵计者，十败其九。
宋·林逋《省心录》9、父之爱子，教以义方。
宋·司马光《论公主宅内臣状》10、家庭不是别的，正是人类自己。
[俄]叶甫图申科《家庭》11、长者须是指导者协商者，却不该是命令者。
鲁迅《我们现在怎样做父亲》12、生了孩子，还要想怎样教育，才能使这生下来的孩子，将来成为一个完全的人。
鲁迅《随感录三十三》13、家兴出孝子，家败出妖孽。
中国谚语14、国威不可内伤，家丑不可外扬。
中国谚语15、斗气不养家，养家不斗气。
中国谚语16、亲人间的他恨比蝎子还危险。
阿拉伯谚语17、生活在失去和睦的家庭里，等于生活在地狱里。
土耳其谚语18、君子居家，须是能容。
《古今图书集成·家范范》19、家弗和，防邻欺；邻弗和，防外欺。
清·范寅《越谚》20、父母之爱子，则为之计深远。
《战国策·赵策四》21、以德遗后者昌，以财遗后者亡。
宋·林逋《省心录》22、东好，西好，不如家里最好。
[英]斯珀吉翁《农夫约翰》
