“十三五”时期的起止时间以及gdp增长情况
确保如期全面建成小康社会 “十三五”规划涵盖2016-2020年时间段。
在这五年中，中国全面深化改革将要取得决定性成果，要为全面建成小康社会进行最后的冲刺。
中共中央政治局10月12日召开会议，听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请十八届五中全会审议。
会议认为，在这次征求意见的过程中，各地区各部门各有关方面和党的十八大代表对建议稿提出许多很好的意见和建议，充分发扬了党内民主。
要全面梳理、逐条研究、尽量吸收，把文件制定好，为“十三五”时期我国经济社会发展指明方向、勾画蓝图，确保如期实现全面建成小康社会。
“健康中国”有望升为国家战略 由于中国经济步入新常态，生态文明建设提升到更高的高度，因此环境控制目标将会在“十三五”规划里作为重点内容，而实现环境控制目标就要在一定程度上牺牲高污染企业的GDP，因此“十三五”期间的GDP增速有望低于“十二五”规划时期的GDP增速。
有媒体测算过，要实现2020年GDP比2010年翻番的目标，年均增速维持在6.6%即可。
最高领导层在各种场合曾多次表示，GDP增速高一点、低一点不是问题，问题的关键是要保持比较充分的就业，同时民众收入要实现稳步增长，因此就业以及收入指标也可能是规划的重点内容。
除经济指标进行调整之外，包括财税改革在内的各方面改革也有望成为“十三五”规划的重点之一。
外界已经预期，人口政策方面也可能出现调整。
另外，继“美丽中国”之后，“健康中国”的概念也有望上升为国家战略。
■看点 扶贫开发位列“十三五”规划十大目标任务 新京报讯(记者沙璐)据人民日报官方微博昨日消息，推进扶贫开发将成为“十三五”规划十个目标任务之一。
十三五期间是全面建成小康社会的时间节点，今年10月16日，在2015减贫与发展高层论坛发表主旨演讲时表示，全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队。
“未来5年，我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。
这是中国落实2015年后发展议程的重要一步”，并指出，将把扶贫开发作为经济社会发展规划的主要内容，实施一系列更有针对性的重大发展举措。
记者梳理公开报道发现，全面建成小康社会历经三次升级。
最早在2002年11月，党的十六大正式提出了“全面建设小康社会”的目标，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番。
之后到了党的十七大，虽然仍使用“全面建设小康社会”的提法，但在十六大的基础上对我国发展提出新的更高要求，“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。
”与党的十六大报告相比较，一是减少了“力争”二字，二是增加了“人均”二字。
2012年11月，党的十八大正式提出和确立了“全面建成小康社会”奋斗目标，提出了“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的“两个翻番”，使小康社会目标更明确、标准也更高。
焦点1 精准脱贫如何避免“不精准”? 党的十八大以来，中国提出精准扶贫的新方略，即要求做到扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”，确保各项政策好处落到扶贫对象身上，也确保精准扶贫战略的落实。
然而，在今年八月，审计署在审计中发现，近年来脱贫任务完成较好的广西马山县，有3000多名扶贫对象是“富人”、2014年近9%的脱贫人数属于虚报，其中有343人是财政供养人员，有2454人购买了2645辆汽车，43人在县城购买商品房或自建住房，439人为个体工商户或经营公司。
中国社科院农村发展研究所研究员吴国宝表示，马山县的问题就属于精准扶贫不够精准的问题。
吴国宝称，精准扶贫的政策实施起来，在组织制度方面还要加强，尤其是在精准扶贫的方式上，对扶贫对象的识别、扶贫项目选择、扶贫的资金分配都要准确，这样才能保证精准扶贫的成效。
焦点2 “五个一批”如何实现脱贫? 在2015减贫与发展高层论坛上表示，扶贫坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批。
广泛动员全社会力量，支持和鼓励全社会采取灵活多样的形式参与扶贫。
据吴国宝介绍，“五个一批”是“十三五”规划扶贫开发进行的主要措施之一，即通过就业、产业发展、教育、社会保障等方面具体解决7000多万贫困人口。
吴国宝称，扶贫政策实施起来也会存在一些问题。
比如其中的扶贫资金的整合是老大难问题。
据吴国宝介绍，目前扶贫资金来源多，渠道多，各个部门扶贫资金本身有特定使用用途，如何更好发挥资金综合效用，可能会影响扶贫政策的落实和扶贫目标任务的完成。
对于能否在“十三五”期间顺利实现扶贫目标，吴国宝表示，由于目前宏观经济形式对扶贫不利，加上剩下的扶贫人群多为因病致贫以及丧失劳动力，很难从根本改变他们的状况，同时剩余贫困人口多处于发展条件差的地区，导致整个贫困深度大、脱贫难度大，但只要中央高度重视，各地做好政策落实，是可以实现的。
>>相关新闻：中国“十三五规划”蓝图前瞻 10月25日电十八届五中全会26日召开，外界高度关注的“十三五”规划将浮出水面。
作为本届政府执政以来的第一份规划，也是事关中国如期全面建成小康社会的规划，本届政府对此高度重视。
国务院总理曾于去年9月专门召开会议部署规划编制工作，近期还连续多次开座谈会征求各界对今后经济发展建议。
中国“十三五”蓝图如何擘画?从上述关键会议中释放出的信号或可窥见端倪。
信号一：突出改革 在部署规划编制时，明确要求以改革创新精神编制好“十三五”规划。
当前，中国经济正处于新旧动能转换阶段，宏观调控面临的两难问题增多。
在“十三五”期间，中国经济要实现中高速增长迈向中高端水平，改革仍是关键。
近期频频强调依靠深化改革开放破解难题。
仅在10月19日至23日，在双创活动周、国务院常务会、会见外宾、中央党校等场合，5天内4次公开强调改革。
可见，改革在时下中国被寄予厚望，在“十三五”蓝图中料将重点着墨。
“十三五”国家发展规划专家委员会成员、清华大学公共管理学院院长薛澜认为，”十三五”规划总体上一定是改革为导向的发展规划，中国的各种深层次矛盾都需要改革来破解。
“十三五”国家发展规划专家委员会成员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示，布局经济发展转型和全面深化改革将是“十三五”的重任。
要纵深推进以简政放权为代表的政府职能转变，在投资消费、金融体制、财税制度等领域实现改革突破。
信号二：远近结合 强调，研究编制“十三五”规划，要远近结合，既要以五年为主，衔接2020年全面建成小康社会各项目标，又要考虑更长时期的远景发展。
在2020年全面建成小康社会的各项目标中，GDP和城乡居民人均收入比2010年翻一番是主要任务指标。
有观点指，这两个目标的实现前提是“转变经济发展方式取得重大进展”。
该观点认为，假设2015年GDP增长7%，那么“十三五”时期只需年均6.6%的增速，中国即可完成上述目标。
因此，中国经济的发展不会刻意强调经济增长速度，将更注重行稳致远。
信号三：紧扣民生 改善民生是政府工作的落脚点和着力点。
要求，科学谋划“十三五”发展，必须紧扣国计民生、着眼发展需要、顺应人民期盼。
未来5年，中国面临使7000多万贫困人口全部脱贫的重任。
“十三五”国家发展规划专家委员会成员、清华大学国情研究院院长胡鞍钢认为，在2020年全面实现小康社会的总目标下，消除贫困既是最繁重、最艰难的发展任务，又是落实规划的重点和难点。
23日，在中共中央党校作专题报告时表示，当前需要打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。
要突出补上民生短板、推进新型城镇化、促进产业改造升级等重点，扩大有效投资。
专家认为，这透露出“十三五”规划或端出对推进社会建设、改善民生作用显著的重大项目以及对解决突出矛盾、增进公平效率有利有效的重大政策，为补短板、增后劲、促均衡、上水平提供支撑。
信号四：更接地气 “规划不是要挂在墙上，而是要落到地上。
”强调，要做到实事求是，尽力而为、量力而行，使规划经得起时间的检验。
有参与过五年规划编制的人士指出，过去的规划有不接地气的地方，“理论上很严密，但真正落地总会遇到些尴尬。
”决策层要求“十三五”规划须从步骤、形式到内容，杜绝口号，挤“水分”留“干货”。
如何接地气?常讲高手在民间，此番他明确要求编制规划要尊重民众首创精神，问计于民、集思广益，最大程度地汇聚民智。
据知，在规划编制的前期工作中不仅采用了国家发改委宏观研究院等传统“内脑”，还首邀来自业界和民间智囊加入。
经合组织、亚洲开发银行等“外脑”也参与研究。
同时，还通过媒体、网络等平台征集公众意见。
发改委人士称，同一问题，不同主体可从多角度提出构想，有利于规划制定者拓展视野，广泛吸取不同观点。
做合格党员，勇于担当，有所作为 这个是题目，写一篇发言稿，三五分
导语：“四讲四有”难点和关键点在于怎样做一名“讲奉献、有作为”的党员干部，讲奉献、有作为的党员干部应当具备爱岗敬业、淡泊名利、甘于奉献和开拓进取四种基本品格。
下面是小编为您收集整理的发言稿，希望对您有所帮助。
【篇一：讲奉献有作为发言稿】 “两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，须内化于心、外化于行。
一、“学”是基础。
一要熟读熟记党章党规。
要逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利。
认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。
二要学深悟透系列讲话精神。
坚持读原著、学原文、悟原理，在学深悟透中找方向、找方法，解决好自身存在的问题。
真正用党的理论知识武装头脑、指导实践。
二、“立”是关键，要牢固树立四种意识。
一要树立政治意识。
就是要做政治上的明白人，坚决服从党中央的集中统一领导，坚决维护党中央的权威。
二要树立大局意识。
就是要树立大局观，始终站在党和国家的全局的立场上来想问题、做决策、看工作，自觉为维护大局、服从大局作贡献。
三要树立核心意识。
就是要坚持中国共产党的领导，坚决听从党中央的决策部署，坚持与以同志为总书记的党中央保持高度一致。
四要树立看齐意识。
就是要坚决地、自觉地、主动地、经常地、全面地、具体地向党中央看齐，向总书记看齐。
就我们衡阳来讲，就是要与党中央、省委、省政府保持高度一致。
就我们来讲，就是要与市委、市政府保持高度一致，确保市委、市政府的各项决策部署得到及时、有效落实。
三、“干”是根本。
“两学一做”的落脚点在干事，在为人民群众办好更多的民生实事，让人民群众有更多的获得感。
为此，我们必须全力抓发展。
一要全力稳增长。
在经济新常态下，必须把稳增长放在第一位，重点在项目建设、产业转型、财政税收、招商引资、园区建设等关键环节上下功夫，不断提升全市经济发展的质量和效益。
二要全力促改革。
当前，衡阳新一轮改革进入深水区和攻坚期，必须以踏石留印、抓铁有痕的干劲，把财税、金融、公车、公共交易、行政审批等改革推向深入、抓出成效。
三要全力惠民生。
必须不断优化财政支出，加大民生投入。
就是要重点抓好民办实事的办理，让更多的人共享改革发展成果。
党中央把“讲政治、有信念”作为合格党员的首要标准，凸显了坚定正确的政治方向、理想信念的重要性。
“群众路线”是思想“活的灵魂”三个方面之一，忠实践行党的群众路线，就是做好城市工作中最大的政治。
为此，要做好三个方面的工作： 第一，城市工作决策要充分考虑民需。
城市工作与老百姓的生产、生活、发展密切相关，城建城管系统工作决策的出发点都要从群众的利益出发，都要广泛征求群众意见，了解群众的真实想法和意愿，充分考虑群众承受能力，使决策过程更加民主、更加科学。
要坚持把以人为本的理念融会贯通在城市建设管理中，在进行城市规划和项目建设时，既要考虑城市的发展前景、经济效益、社会效益，也要考虑项目实施过程涉及群众切身利益的各种因素，要让群众成为最大的受惠者。
第二，城市工作推进要充分吸取民智。
城建城管各部门要切实树立群众观念，不断改进作风，认真倾听人民群众的呼声，把人民群众最关心、最现实、最迫切的问题作为重要工作来办。
要主动简化办事程序，缩短审批时限，强力推行建设领域行政审批制度改革，使涉民的审批事项办理更加便捷。
要落实信访接访责任，努力化解房地产开发、征地拆迁安置等突出信访问题。
要深化城市管理体制改革，提高城市管理水平，为群众提供便利服务，拓宽社情民意表达渠道，办好12345市民热线等与市民沟通的平台，切实解决群众反映强烈的城市管理热点难点问题。
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确保如期全面建成小康社会 “十三五”规划涵盖2016-2020年时间段。
在这五年中，中国全面深化改革将要取得决定性成果，要为全面建成小康社会进行最后的冲刺。
中共中央政治局10月12日召开会议，听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请十八届五中全会审议。
会议认为，在这次征求意见的过程中，各地区各部门各有关方面和党的十八大代表对建议稿提出许多很好的意见和建议，充分发扬了党内民主。
要全面梳理、逐条研究、尽量吸收，把文件制定好，为“十三五”时期我国经济社会发展指明方向、勾画蓝图，确保如期实现全面建成小康社会。
“健康中国”有望升为国家战略 由于中国经济步入新常态，生态文明建设提升到更高的高度，因此环境控制目标将会在“十三五”规划里作为重点内容，而实现环境控制目标就要在一定程度上牺牲高污染企业的GDP，因此“十三五”期间的GDP增速有望低于“十二五”规划时期的GDP增速。
有媒体测算过，要实现2020年GDP比2010年翻番的目标，年均增速维持在6.6%即可。
最高领导层在各种场合曾多次表示，GDP增速高一点、低一点不是问题，问题的关键是要保持比较充分的就业，同时民众收入要实现稳步增长，因此就业以及收入指标也可能是规划的重点内容。
除经济指标进行调整之外，包括财税改革在内的各方面改革也有望成为“十三五”规划的重点之一。
外界已经预期，人口政策方面也可能出现调整。
另外，继“美丽中国”之后，“健康中国”的概念也有望上升为国家战略。
■ 看点 扶贫开发位列“十三五”规划十大目标任务 新京报讯 (记者沙璐)据人民日报官方微博昨日消息，推进扶贫开发将成为“十三五”规划十个目标任务之一。
十三五期间是全面建成小康社会的时间节点，今年10月16日，在2015减贫与发展高层论坛发表主旨演讲时表示，全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队。
“未来5年，我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。
这是中国落实2015年后发展议程的重要一步”，并指出，将把扶贫开发作为经济社会发展规划的主要内容，实施一系列更有针对性的重大发展举措。
记者梳理公开报道发现，全面建成小康社会历经三次升级。
最早在2002年11月，党的十六大正式提出了“全面建设小康社会”的目标，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番。
之后到了党的十七大，虽然仍使用“全面建设小康社会”的提法，但在十六大的基础上对我国发展提出新的更高要求，“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。
”与党的十六大报告相比较，一是减少了“力争”二字，二是增加了“人均”二字。
2012年11月，党的十八大正式提出和确立了“全面建成小康社会”奋斗目标，提出了“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的“两个翻番”，使小康社会目标更明确、标准也更高。
焦点1 精准脱贫如何避免“不精准”? 党的十八大以来，中国提出精准扶贫的新方略，即要求做到扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”，确保各项政策好处落到扶贫对象身上，也确保精准扶贫战略的落实。
然而，在今年八月，审计署在审计中发现，近年来脱贫任务完成较好的广西马山县，有3000多名扶贫对象是“富人”、2014年近9%的脱贫人数属于虚报，其中有343人是财政供养人员，有2454人购买了2645辆汽车，43人在县城购买商品房或自建住房，439人为个体工商户或经营公司。
中国社科院农村发展研究所研究员吴国宝表示，马山县的问题就属于精准扶贫不够精准的问题。
吴国宝称，精准扶贫的政策实施起来，在组织制度方面还要加强，尤其是在精准扶贫的方式上，对扶贫对象的识别、扶贫项目选择、扶贫的资金分配都要准确，这样才能保证精准扶贫的成效。
焦点2 “五个一批”如何实现脱贫? 在2015减贫与发展高层论坛上表示，扶贫坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批。
广泛动员全社会力量，支持和鼓励全社会采取灵活多样的形式参与扶贫。
据吴国宝介绍，“五个一批”是“十三五”规划扶贫开发进行的主要措施之一，即通过就业、产业发展、教育、社会保障等方面具体解决7000多万贫困人口。
吴国宝称，扶贫政策实施起来也会存在一些问题。
比如其中的扶贫资金的整合是老大难问题。
据吴国宝介绍，目前扶贫资金来源多，渠道多，各个部门扶贫资金本身有特定使用用途，如何更好发挥资金综合效用，可能会影响扶贫政策的落实和扶贫目标任务的完成。
对于能否在“十三五”期间顺利实现扶贫目标，吴国宝表示，由于目前宏观经济形式对扶贫不利，加上剩下的扶贫人群多为因病致贫以及丧失劳动力，很难从根本改变他们的状况，同时剩余贫困人口多处于发展条件差的地区，导致整个贫困深度大、脱贫难度大，但只要中央高度重视，各地做好政策落实，是可以实现的。
>>相关新闻：中国“十三五规划”蓝图前瞻 10月25日电 十八届五中全会26日召开，外界高度关注的“十三五”规划将浮出水面。
作为本届政府执政以来的第一份规划，也是事关中国如期全面建成小康社会的规划，本届政府对此高度重视。
国务院总理曾于去年9月专门召开会议部署规划编制工作，近期还连续多次开座谈会征求各界对今后经济发展建议。
中国“十三五”蓝图如何擘画?从上述关键会议中释放出的信号或可窥见端倪。
信号一：突出改革 在部署规划编制时，明确要求以改革创新精神编制好“十三五”规划。
当前，中国经济正处于新旧动能转换阶段，宏观调控面临的两难问题增多。
在“十三五”期间，中国经济要实现中高速增长迈向中高端水平，改革仍是关键。
近期频频强调依靠深化改革开放破解难题。
仅在10月19日至23日，在双创活动周、国务院常务会、会见外宾、中央党校等场合，5天内4次公开强调改革。
可见，改革在时下中国被寄予厚望，在“十三五”蓝图中料将重点着墨。
“十三五”国家发展规划专家委员会成员、清华大学公共管理学院院长薛澜认为，”十三五”规划总体上一定是改革为导向的发展规划，中国的各种深层次矛盾都需要改革来破解。
“十三五”国家发展规划专家委员会成员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示，布局经济发展转型和全面深化改革将是“十三五”的重任。
要纵深推进以简政放权为代表的政府职能转变，在投资消费、金融体制、财税制度等领域实现改革突破。
信号二：远近结合 强调，研究编制“十三五”规划，要远近结合，既要以五年为主，衔接2020年全面建成小康社会各项目标，又要考虑更长时期的远景发展。
在2020年全面建成小康社会的各项目标中，GDP和城乡居民人均收入比2010年翻一番是主要任务指标。
有观点指，这两个目标的实现前提是“转变经济发展方式取得重大进展”。
该观点认为，假设2015年GDP增长7%，那么“十三五”时期只需年均6.6%的增速，中国即可完成上述目标。
因此，中国经济的发展不会刻意强调经济增长速度，将更注重行稳致远。
信号三：紧扣民生 改善民生是政府工作的落脚点和着力点。
要求，科学谋划“十三五”发展，必须紧扣国计民生、着眼发展需要、顺应人民期盼。
未来5年，中国面临使7000多万贫困人口全部脱贫的重任。
“十三五”国家发展规划专家委员会成员、清华大学国情研究院院长胡鞍钢认为，在2020年全面实现小康社会的总目标下，消除贫困既是最繁重、最艰难的发展任务，又是落实规划的重点和难点。
23日，在中共中央党校作专题报告时表示，当前需要打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。
要突出补上民生短板、推进新型城镇化、促进产业改造升级等重点，扩大有效投资。
专家认为，这透露出“十三五”规划或端出对推进社会建设、改善民生作用显著的重大项目以及对解决突出矛盾、增进公平效率有利有效的重大政策，为补短板、增后劲、促均衡、上水平提供支撑。
信号四：更接地气 “规划不是要挂在墙上，而是要落到地上。
”强调，要做到实事求是，尽力而为、量力而行，使规划经得起时间的检验。
有参与过五年规划编制的人士指出，过去的规划有不接地气的地方，“理论上很严密，但真正落地总会遇到些尴尬。
”决策层要求“十三五”规划须从步骤、形式到内容，杜绝口号，挤“水分”留“干货”。
如何接地气?常讲高手在民间，此番他明确要求编制规划要尊重民众首创精神，问计于民、集思广益，最大程度地汇聚民智。
据知，在规划编制的前期工作中不仅采用了国家发改委宏观研究院等传统“内脑”，还首邀来自业界和民间智囊加入。
经合组织、亚洲开发银行等“外脑”也参与研究。
同时，还通过媒体、网络等平台征集公众意见。
发改委人士称，同一问题，不同主体可从多角度提出构想，有利于规划制定者拓展视野，广泛吸取不同观点。
