科长演讲稿
竞选科长演讲稿尊敬的各位评委、各位领导、各位同事：下午好
首先，非常感谢委党组给了我这次竞选科长的机会。
同时，借此机会，向各位领导和同事们，多年来对我工作的支持、关心和帮助表示衷心地感谢
我叫XXX，中国共产党党员，XX学历，工程师，现任XXX科负责人。
我竟聘的职务是XXXX科科长。
我的主要工作经历是XXXXXXXXXXX。
在这次科长职位竞争准备工作中，我对如何当好科长进行了思考，根据我多年观察一些优秀科长的工作方法、以及在与科长共事中的体会，还有自已担任办事员、科员、副科长对一个好科长的希望和要求，我感到，当好一名称职的科长，应该做好以下几点：第一，要定好位。
科长属于行政职务的”第一线”，背靠领导，面向群众，介于领导和群众之间，所起的作用是承上启下，紧密联系上级和下级的作用。
作为科长，对上，要做好领导的左膀右臂，把握上级的指示和精神，深刻领会领导意图，将领导布置的工作落实到位；对下，要最大限度地调动科室人员的主观能动性，完成好工作任务。
第二，要用好人。
作为科长，不是简单地支使别人干工作，也不是一味地事必躬亲，而是要发挥每个人的特长，只有这样，才能更出色地完成工作任务。
第三，要做好事。
作为一名科长，做好工作，最重要的一点就是要创新，要善于动脑，善于从工作中总结规律、把握规律，运用规律。
第三，具有坚定的党性原则。
多年来，我养成了良好的工作风格，讲党性、讲原则、讲纪律、守规矩
急急急! 需一篇演讲稿5分钟左右 ----- 我对文化产业的思考.
中国文化 文化的使用不免过于没有方寸如我们通常称政治理论、经济，而不称政治文经济文化，这就是文化必须具有本体取向性，而不是沿展取向性。
于是象吃文化、穿文化、酒文化、茶文化、玩文化、赌文化又依何理何据亦能贯名为文化。
至使搞得中华民族传统文化的本体、主体、实体，混浊不分、糟粕遮明、唯心恐惧、封锁重重而不得其孝承沿用；至使中华五千年的文明博大而不影、精深而不用、浩瀚而坐牢、灿烂而堆糟；至使中华文明的开祖几乎成了有失人类文明唯心、粗俗、糟粕无用的废朽。
文化竟能如此故，其为悲兮。
悲又何故故，其因非非也。
中国，是人类神圣的种族，精髓中流注和承载的是人类四大文化规律仅存的文明之血、精灵之魂。
故尔才名中国、中华；故尔才拥有号称博大而又精深、浩瀚而又灿烂的文化。
并且，也正是这一“使命光荣，责任重大”的运载和拥有，才使我们的中华在人类遍临重重危急现前的生存沉浮之急，一跃显现了其潜藏无限智慧、无限生机，并势必引领整个人类的强劲气魄。
但，让人十分非解遗憾残酷的是，这一博大精深、浩瀚灿烂的人类之明，竞在中华的本土上被种种无明自是所遮止、所践踏，甚至已经置于了窒息断承毁灭的境地。
能对人类的仅存文明、能对中华源源的祖承采取如此的封堵歧视、如此的践踏毁辱、如此的沦丧虐待、如此的无信无义，堪称为人类文明进步史中最可耻辱的页和章。
所以，中华民族必须从残痛的沦丧耻辱中以人觉醒，必须从残痛的沦丧耻辱中以人重新学习。
重新认真回答什么才能叫文化；什么才是东方中国人真正能引以为特有的自豪和光荣；什么才使世界共识面向东方中国的根本和所在。
而势当人类行为造做的危急重重前，这无疑正是规律在宣告，在通知着由于无明沦丧的必然恐怖和结果；这无疑正是规律在动怒、在施教、在催促着速觉速建人类历史伟大二十一世纪中国道德的定复兴、中国道德的定崛起、中国道德的必定造福于整个全人类。
什么是中国文化文者圣说之理，化者育明之归。
身为中国人中华子，不知中国文化，不懂中国文化，不信中国文化，不用中国文化，这是最大的种族之悲，最大的种族之违。
正是这一学习中启生的自愧，才更加感恩中华圣祖，更加倍当珍惜和奋进。
原来人类追求的文化至明只在过去、只在祖承，而决不在未来、决不在重造；未来的全部“文明”只不过是重新认识回归到开始出发的原点。
正是这一始与归的不二原点，亦名本体，才是所有文化不变的圣明、不变的方向和准则、不变的追求和终极、不变的文化全程传承之脉和根。
所以，凡是离开本源取向、本源明承的理和论，都不可称名文化，更非盗用文明之称。
因为离开了本源取向、本源明承，都不过是借以文明的文执、文封、文以己、文不化。
欲理者道其真，欲论者据其行，欲信者施其明，欲益者复其归。
正确理论的心旨全是在为引导寻归原始本明，进行着良心的解读和注脚。
舍此为妄，妄妄相逐，必逐以生邪，必逐以积成养育滋生邪的土。
所以，在文化混惑颠倒中，必须明确定义中国文化是以道为本体根承、本体解读、本体运用的全维实体文化。
这决不可是意志的行为，而要尊重人类文化本体不可抗拒、不可改变的自然系。
从印证的角度，现代认识模式匡定为宇宙观、社会观、人生观三个域次筹，并且三域之中世界有世界，至到名宇宙才包罗了一切的域世界、一切的域层次。
宇宙之内的观域间，且又人生在社会、社会在宇宙，故只有宇宙观内的社会、人生、万物才根本才全面，才能究竟真实可靠。
所以在一切智中，学习了解宇宙本体智至关重要、至关根本、至关可靠、至关是理一切文化的文化、明一切现象的现象。
三观中，人类的有史记载，老子、释迦是宇宙观者；墨子、孔子、马克思是社会观者；基督、伊斯兰为人生观。
三观不二道，三观一实体。
都分别在人类的不同历史阶段、不同域界层面起到了不可抹灭的相应进步作用；都是以道为不可抗拒本体的人类文化相应探索部分；都应理所本当的亲如手足、共识本体、开放互通、平等共济人类道德大同的新天、新地、新人文。
从人类历史的全部文化争斥裂执中可知，文化不可没有本体不变的法则主导，不可没有本体不变的法则支撑，不可没有本体不变的法则统一。
因为本体不明就是根本不明，就无法透彻宇宙、社会、人生、万物的始末和其中的全部运；就无法获取根本可靠久远的取向和准则。
故尔才形成了不一而执、不一而裂、似明非明争东西的争局面。
正是基于这一认识根本依据、准则的需要，西方文化欲在精神、物质与神之间凿证其一，但唯争执论的结果，都找不到能说明宇宙万物始末的根本据，于是聪明的黑格尔首先以辩否定了精神与物质的唯依存在地位，使西方文化陷入不确定存在本体的必然困斗之中。
中国文化的本体本体是文化赖以生存发展的本源，是理论信仰的依据，是行为取向的准则，是文者境界品性的展放。
而且无论有意本还是无意本，无论明还是不明，无论是局还是代，都必定潜在其本，承本而运。
历史上的文化之本，大体有地心说、日心说、神说、上帝说，精神说、物质说、伦序说、无产阶级说。
虽然各说不一，其境欲别。
但凡是教人向善、益人解惑的文化都具有其本性的道德特征。
并在其生存发展中，凡是本处开放探索状态的就能自展进步空间；凡是本处封建排他状态的就只能是在自取无信而衰败。
现以基督教为例，开经就向“耶何华”要光要时间，因在偷吃欲而浊尘不能归。
这个境界很多文化并不具有，但耶酥当时还没有证到更高的可归境界法，故弟为其子而不能归，故只有其呼知有不可抗拒的以上部分以帝而名之。
此教以帝为则规范言行、取谦让之柔施爱世人，鼎盛西方，长行于世。
仅此时间、范围、适应上就当于学于赞于取其长。
至于多元中现代疾速严重普遍的扭曲现象，正如佛说“喝佛血吃佛肉”之猖，这也正是人类面临危急的根本所在，同时也是沦极与未至现前的难得极反觉转复兴之机、学承精真文化之机。
于此捧读老子或易解、或易承、或易信、或易复中华之明。
引证以上各说本的不一和未至、甚至局本不明，从中当知文化之惑之裂的所在。
此当问茫茫大宇，只有中国老子达境独明，向芸芸开示了宇宙、社会、人生、万物、万象之永恒本。
中国文化的主体与辅体大道似水水自流，海纳百川川自归。
道化源源出，道明源源归。
冬夏寒暑，潮夕起落，福祸因果，周期运变。
我们看历史、看大潮，正是关键节点上的生活、行为决定离不开规律法则的大概念。
要深知物竞终由天律择，要把住适者自有道中来。
中国人、中国文化、中国现象的玄妙很深，一定要捧起中国文化有无深深的双自觅。
只有知的越深，才能晓得越及，才能看清中华大地文化之归的大潮之宏伟、之壮观、之因为和所以，才能不逆律而倒、违律而败，才能中国文化主次自白。
中国是多元并包团结共识的中国，从道德之无为源，以道释儒为主体，以其小无内、其大无外、其上无止、其下尽普，包容一切多元进步，同时也包容一切善恶清浊，为中国文化亦为人类文化的整体和实体。
其理就在律中律、派内派，世界七十亿心识、七十亿行为。
善也如斯、恶也如斯、草也如斯、人也如斯，统统都在证明一个规律、一个不变的本体。
故文化的至明就明在以阅众甫，始末尽彻。
中国文化的地位文化是一个整体无限的宇宙认识系。
其中万象不同层次、不同境域、不同见识说。
文化是一座无限层层自然堆成的金字塔，从无到层层有，从虚到层层实，从明到层层浊。
塔中自有无量塔，无量塔境无量说。
山上山下两境见，芸芸众生芸芸心识别。
无限源于本，万化依于体。
文化就是在寻觅，就是寻觅绝对不变真理的种种山上山下境界见。
其中，正是人们欲识分别记忆比较的执定位作用，使时空只具象极不具本体的被固化为“准存在”，从尔使我们生活认识在记忆比较的僵硬不动坐标中。
爱因斯坦，由于其专注成习的德之厚，使其在深度专念中失去自断了记忆固化参照系的作用，因尔进入了冥想的广义相对时空中。
于是记忆时空单位标量被恍兮惚兮的淡化自微，甚至可以消失无存。
随着欲执参加系的递微，使觉悟速v趋向无限大，于是由公式S=vt可知，其结果是时间和空间都趋于零。
这就是爱因斯坦证明的时空隧道，这就是爱因斯坦证明的无欲执参照系障阻状态。
人的觉知速将趋于无限大，并可能和存在时空双零的原点。
于是这个点就是中国道文化的道生之一、就是无极、就是人类文化金字塔的顶极之无。
此时空之归，亦既一切文化所觅绝对真理之在，且此在，正在中国道文化之中。
沦丧断承就无明就祸患文化源道而发，生命沿息无不从属某属性文化。
所以文化现象是众心识的聚合、是众灵魂的聚合、是众因缘作用必然的聚合。
它不但运载着原始的精神，同时也运载全程无量施信的意志和能量。
所以，认识深刻普渡，博爱的认识文化现象、对待文化现象，不失为涉足人心的大德、大智和大计。
因为文化表面的分歧只是现象，一旦深入到其中的深处，解读它的成因、依存因缘、生命活动周期使命定数，就会发现对于文化的多元行为决不能简单、决不能无知愚昧的激化促使反其生。
而应立明高位从滋生依存的因缘上着手，积极团结共识引导，使其和而归、归而用。
从根本理论出发，一种生命一种能量欲以彻底断灭绝止是根本不可能做到的。
所以欲止的根本方法就只能落在引导和利用了。
中国文化的传承之归传承是至关生命和文化存在与发展的决定之根。
其理至深，其用甚伟。
应于重点研究认证，以造福中华文明永续、造福中华民族之德永续。
从宇宙规律的生序自控出发，传承是社会秩序决定性的内在。
只有心信根承稳定有序、人于敦伦存分、宇系层层承承自展，才能从宇宙到社会、从事业到人生百脉皆通、景然而泰。
中国道承复兴的工程巨大，其巨在惑阻，其易在一明。
理当从主端老子和《道德经》复起，一起具动，思变而更新；基从家祠而实，形成上信下孝、东方中华共和国名之大气候、大环境、大文明。
共建中国道文明的人文新气候新环境二十一世纪，实际就是人类中国道文化的新世纪，并且这是唯一的选择。
同时更是中国人使命、中国人责任、中国人出路、中国人走向人类世界性崛起的根本和所在。
“道，可道，非常道。
名，可名，非常名”。
宇宙不可抗拒的道，法定着历史下行执右而坠，上行玄左行中而升，极反规律决定负于“梦寐以求”的东方终于吼出了“中华民族的伟大复兴就一定能实现”。
屈辱与历炼，悲壮而豪迈，宇宙本体与规律万象交响，一个伟大的民族必须走在人类东归大潮的最前方。
正是在猖獗沦丧、断承凄凉、民意怨声的紧急关口，一个“使命光荣责任重大”的声音开终了回荡。
并以稳健的步伐领导中国而向世界，形成了以科学发展观为思想理论的时代性旗帜，实施着强劲有力的中国特色社会主义全新思维理念道路。
核心 “以人为本”决非一般，而是明确全部思想理论道德为人的定位、中国文化的定位、中国心的定位，更是整个科学发展观全部思想理论的特色之本、目的之本、行为之本。
只有中国心才是中国行，只有中国心才能创造出中国文化源源的特色和文明。
所以，学习全观必须重在深刻解读“以人”和“为本”的切妙之用、深刻之理、统论之要。
以人不以己是一切理智自尊自爱创建自命本必学、必立、必用的真明之心、造福之心。
急求财务创先争优演讲稿!!!!好的话我追加到200今天急着确定题目
2011年公司财务部创先争优工作总结 各位指导、同志们： 半年来，在公司指导的正确指导和各部门的赞成下，经历我们财务部全体人员的共同努力，美满完成了指导交给的各项义务。
做为财务部主任，我的任务目的是组织公司全体财务人员仔细贯策执行国度财经法规、政策，组织做好日常财务核算、财务监视任务，按时完成公司下达的各项财务目标和任务义务。
现就本身半年来的任务扼要的汇报如下： 一、政治展现 经过展开创先争优活动以来，使我愈加深入地认得到展开创先争优活动，就是实在把广阔党员的思想和举动一致到中心的决策和请求下去，真正在处理实践Issue(问题)上有新的停顿，努力使这次创先争优活动的成效临时发扬作用，不停把变革开展，稳固的各项任务做的更好，时辰提示本身要不停增强本身涵养，积极参与党支部组织的各项活动和各项政治学习，处处以三个代表紧要思想严厉请求本身，坚持一个党员的先进模范带头作用，以实践举动片面完成指导交给的各项义务。
二、半年来的任务 一组织做好会计核算和监视，完成公司交办的各项义务 1按时完成公司日常各项财务核算任务，及时、片面、精确真实的反映财务信息，在操持各项费用报销时，多说明、多了解，一同严厉按有关财经法规及公司有关规则和审批权限操持。
在财务核算任务中每一位财务人员失职尽责，仔细处置每一笔业务，精确无误的出具各类会计报表。
2、及时抓好资金回笼，在主营业务中既电费回出工作，每月催促各供电所按时到公司结算电费，及时编制电费回收考核表，随时掌握各所电费回收状况，为指导及时提供真实，精确的财务信息。
到年12月31日止，各供电所电费回收率达100%，到考核日止，全部电费回收率达100%。
3、在资金运作方面：本年资金运作比拟紧张，不象今年，首先按公司当月资金打算，分先急后缓，每月除了付电站电费外，还得思索职工的切身利益，既按时发放工资，按时交纳养老金、医保金、公积金，一同还思索到国度税收，每月按时申报各类征税报表，并按时足额交纳各项税款，合理躲避了税负，本年税务部门在我公司没有收到一分钱的延税滞纳金，在以今年度，税务部门每年都要收缴我们公司几万元的延税滞纳金，在为公司增加不用要的损失等方面，尽了本身最大的努力! 4、由于历史缘由，马颈坳电站和黄土溪电站在我公司辨别借款万元、万元，这整个是改制前一种行政干涉行为所至，对此，我公司遭受了一定的经济损失。
为了维护公司的权益，财务人员积极运作，每月从2个电站的上网电费中扣局部电费做为归还我公司的欠款利息，全年收利息万元，给公司缔造了一定效益。
总之，在本年资金十分紧张的状况下，公司没有新增借款，也没有拖欠当年费用，我们是做了一定的任务。
5、电子征税申报做为一种新型的申报方式，以其高效、疾速为特点，年为了完成地税、国税零碎电子征税申报缴税零碎推行和使用，片面完成申报缴税方式的电子化、网络化，我们财务部从公司开展的战略高度动身，一致思想、精心组织、稳步推进，有用处理了我公司保守申报方式中的数据采集Issue(问题)，节省了人力、物力。
如今我们公司的办税人员每月只需轻点计算机鼠标，便可完成申报征税，实行电子申报，也大大进步我们公司财务任务的质量和效率，能确保申报材料的平安、及时和精确，确保税款按期入库。
二、增强财务人员管理，进步财务人员业务素质。
为了完善了公司各项外部管理制度，标准了会计任务次序，不停的进步会计人员的业务素质，年终我们财务部相继出台《委派会计管理方法》《重心供电所出纳人员管理方法》、《会计人员百分制考核制度》、《会计例会制度》等方法和制度，细化了管理力度，而且还组织了财务人员参与财政局举行的会计人员持续再教育学习，仔细学习了《会计根底任务标准》及相干税收法律知识;活期召闭会计例会，听取委派会计在本单位的任务状况汇报，交流财务任务经历，探讨财会知识，赞成委派会计依法行使职权，引导和鼓舞他们敬业爱岗，坚持准绳和廉洁奉公，从基本上强化了根底任务，标准了会计核算，提升了掌握政策的程度，加强团队学习创新才能，使我公司财务管理全体程度逐渐进步公务员之家 三、增强财务检验及内控监视管理力度 为了进一步标准供电所的财务行为，推行司务地下和阳光理财，年9月公司出台了《供电所财务收支管理方法》，监视和管理的责任落在了我们财务部，为了使公司的《管理方法》失掉贯彻和落实，财务部在公司纪检部门的配合下对各供电所的财务实行一次片面检验，既：财务收支、费用开支、工资分配、物资推销、消费运营、电价政策、免费规范、农电收据等关系到供电所稳固开展的方面，经过任务，从基本上标准了各供电所的财务行为，根绝了违背财经纪律景象的出现。
三、具有爱岗敬业的思想素质 财务任务就象年轮，一年任务的完毕，意味着下一年任务的重新开端。
我喜爱我的任务，即使冗杂、琐碎，也没有太多新鲜奇特，但是做为公司正常运转的命脉，我深深的感到本身岗位的价值，因此我从没有由于本人得得到计较什么，而是怨天尤人，失职尽责，多年来的努力与付出，失掉了指导和同志们的一定。
财务各项任务获得了可喜的成果，失掉了指导和下级部门的认可，年我们公司也被市电力团体无限责任公司评为财务先进单位，这与财务部门的努力任务是分不开的，但是，在看到成果的一同，我也看到了不够，还有待在过后的任务中加以改良，回忆检验本身存在的Issue(问题)，我以为重要是开辟创新认识不足，需进一步增强。
在今后的任务中，我绝不孤负公司指导对本身的重托和希冀，一定要努力做到以下2点： 1、努力学习，进步素质，开辟创新，为公司的经济开展做出奉献，进一步增强各类实际学习，进步实际程度，仔细掌握通晓电脑，以顺应信息化开展的请求，力争做一名出色财务人员。
2、严厉请求，廉洁自律，塑造公司高管人员形态。
帮我写个演讲稿
走过了春天，迎来了夏天。
在这个的季节，我们盼望着，就像花蕾盼望绽放，就像孩童盼望过年，终于盼来了我们的相聚。
在新年即将到来之际，请允许我向全体同事表达我心中最最真诚的问候和祝愿———问候一声辛勤工作的我的同事们，你们辛苦了
祝愿一声，无悔奉献人生的我的同事们，你们好
50多年的风雨兼程，民政工作几经沧桑，却始终没有离开“上为政府分忧，下为百姓解愁”的宗旨。
在人民 最危难之时，我们代表党伸出了救援之手，为帮助灾民重建家园；当群众遭受贫困困扰时，我们精心部署，辛勤工作，为人民构筑了“最后一道防线” ；我们以人为本，勇于开拓，为居民营造安居乐业的家园；我们为孤老残幼的生计寝食不安，为改善人民的生活质量鞠躬尽瘁；我们为人民子弟兵解除后顾之忧，为军队和国防建设添砖加瓦；我们为长辈们奉献爱心和孝心，为实现老有所养，老有所乐的目标筹谋策划~~~~ 而我作为一名参加工作不久的民政新成员，要向在座的各位同志学习，怎样能把一个平凡的工作，做的如此的出色。
和他们在一起工作我懂得了什么叫克尽职守；什么叫无私奉献；什么叫开拓创新；什么叫锐意进取。
这些在纸上看着是那么空洞的词语，在工作中却被他们诠释的淋漓尽致。
也许有些同志会说：“哎
咱们做的都是自己分内的事儿，没什么好学习的。
但是我想对你们说：“你们宝贵的工作经验，朴实的工作作风，给我做出的就是生活中最真实的榜样。
”我一定会刻苦努力学习，熟悉各项有助于开展工作的业务知识，希望通过努力可以做到和各位一样的一名合格的民政人。
以优异的工作业绩来感谢领导的关心、培养，感谢同事的支持、帮助，回报你们对摘自《我要公文网我的期望。
作为一名民政人，我把民政比作一盏灯，一盏照亮所有黑夜中孤独灵魂的明灯，巴金老人的灯曾经使他微笑面对生活，我们民政这盏长明灯将更亮更暖，而我愿是这灯光中的一朵小火花，捎去民政人的心愿，投入这壮丽的事业中
也可以根据工作情况把09年上半年做下总结 这面还有篇 不过是07年和08年的工作发言你可以参考下 希望有用： 一、2007年城乡社会救助工作情况 ---弱势保障行动成效显著 规范完善了农村低保工作，健全了农村低保工作程序，将年人均纯收入低于1080元的农村贫困人口5926人全部纳入低保范围，实现应保尽保；形成了低保标准自然增长机制，农村低保保障标准达到了年人均1080元，月人均补差额达到40元；建立了合理稳定的资金筹措机制和涉农 “一本通”资金发放系统，农村低保资金实行了省、市、县、乡四级负担。
建立了以财政供养为主体，市、县、乡（镇）按4：4：2分级负担的农村五保供养体制。
加强了敬老院基础设施建设，完成了全县7处乡镇敬老院的新建和改扩建，集中供养率达到75%；强化了敬老院规范管理和服务，努力实现“一提升、两改善、五确保”, 服务水平得到全面提升。
2007年我县被表彰为“全省敬老院建设先进县”。
---城市低保工作持续保持了动态管理下的应保尽保 坚持“应保尽保，特困重保，超标退保，阳光施保”的原则，低保工作全面实现了“动态管理、规范运作”的目标任务。
建立了凡进必查的制度，形成了“保障对象有进有出，补助标准有升有降”的良性动态管理机制。
城市低保保障标准由月人均160元提高到200元，补差额也由62.3元提高到93.5元。
为化解食品价格上涨对城市低收入家庭的影响，今年8月起，为全县城市低保人员发放了临时补贴。
---救灾工作不断加强，灾民生活得到妥善安置 制定了《防汛救灾应急预案》，实行昼夜值班制度，做好了民政对象危、漏住房的检查工作，建立了灾民档案，及时下拨了救灾资金，帮助和指导乡镇、村开展抗灾救灾工作，对倒塌和受损民房进行重建或维修，妥善解决了受灾群众的基本生活。
---社会救助扎实推进，救助水平逐步提高 广泛动员各方面力量，开展了“送温暖、献爱心”社会捐助活动，募集资金57万元；春节期间开展了“千人特困救助行动”，发放救助资金120万元，救助困难群众1820人；坚持“自愿求助，无偿救助”的原则，对20多名各类流浪乞讨人员实施了救助；同时我们还积极开展移民帮扶工作，为239名移民顺利发放了后期扶持资金。
二、2008年城乡社会救助工作任务 以科学发展观为指导，坚持“以民为本，为民解困”的宗旨，按照构建和谐社会、建设社会主义新农村的总体要求和党的十七大精神，实施弱势保障工程，加大对弱势群体的救助力度，以提高标准、完善制度、规范管理为工作重点，努力实现标准有所提高，运作比较规范，资金保障及时，困难群众能得到有效救助的良好局面。
今年重点做好以下几项工作： 一、深化和完善农村低保制度建设，健全工作操作机制 出台农村低保实施意见、低保资金管理办法和家庭收入核算办法，逐步形成比较完善的政策法规体系，对低保对象的确定、家庭收入的核算、低保待遇的申报审批程序、评议机构、资金发放、监督管理等做严格要求和详细规定，为基层做好农村低保工作提供政策依据。
首先是农村低保对象的确定，主要包括因病、残、年老体弱、缺少劳动力或劳动能力低下、被征地或生存条件恶劣等原因导致贫困，生活水平低于我县最低生活保障标准的农村居民。
其中有下列情形之一的，原则上不予批准享受农村低保待遇，或暂缓办理有关手续: 1.家庭年人均纯收入虽然低于当地农村低保标准,但实际生活消费水平明显高于当地农村低保标准的; 2.经过民主评议和公示，群众有异议或反映强烈的; 3.不如实提供家庭收入情况或提供虚假证明材料的; 4.不接受工作人员入户核查家庭财产、家庭收入和实际生活消费水平的; 5.在法定劳动年龄内、有劳动能力、无正当理由不从事生产劳动的(在校就读的学生除外); 6.法定赡养、抚(扶)养义务人有赡养、抚(扶)养能力但未履行义务的; 7.因违法收养、赌博、吸毒、嫖娼等造成生活困难尚未改正的;8.拥有并经常使用高档消费物品的（手机、摩托车等）；自费购买、新建住房不满2年的。
二是对于家庭收入的核算。
以户为单位, 立足农村生产经营活动的实际,实事求是,公平合理,把定量计算与民主评议结合起来，注重考察申请人家庭的实际生活水平。
一般按照申请人提出申请时上一年度或当年的家庭收入计算，年景丰歉悬殊及市场价格波动较大时，可以按照两个年度的平均收入计算。
三是家庭收入包括的内容: 1.种植、养殖、加工、劳务收入和其他经营性纯收入；2.赡养、抚(扶)养费,依法继承遗产或接受的赠与；3.土地承包权流转收益、财产租赁或变卖收入，集体分红和股息、储蓄存款和利息收入，股票、基金等有价证券及其收益；4.社会养老保险金、退休金、商业养老保险金、商业医疗保险金、土地征用补偿和安置费、水库移民后扶补助、粮食直接补贴、退耕还林还草补贴。
核算家庭收入时，以下项目不计入家庭收入：1.优抚对象按照国家规定享受的优待金、抚恤金、补助金等；2.政府颁发的见义勇为奖励、优秀共产党员或优秀党务工作者奖励、市级以上劳动模范荣誉津贴；3.政府发放的老年人补助、残疾人补助、老党员补助、困难党员补助，临时性救济金和建房补贴，在校学生获得的救助金、奖学金、助学金及勤工俭学收入；4.因公(工)伤亡或遭受意外伤害人员及其家属享受的补助金、保险费、护理费、丧葬费和一次性抚恤金；5.计划生育家庭奖励扶助金，独生子女父母奖励费；6.新型农村合作医疗报销的医疗费，农村医疗救助金；7.社会为特殊困难群众捐赠的款物; 四是家庭收入的计算方法：1.种植和养殖收入。
根据家庭成员劳动能力、成本投入、年景丰歉、价格波动等方面的差异，据实计算纯收入。
2.加工收入。
能够出示有效经营性收入证明的，按所证明的收入计算；无收入证明的，按照合同规定或固定价格计算，也可以按照税务部门依法确定的数额计算。
3.劳务收入。
能够出示有效工资性收入证明的,按所证明的收入计算;不能出示有效收入证明的,按照务工所在地最低工资标准或从事劳务所在地人均收入计算。
4.赡养费、抚(扶)养费收入。
有协议、裁决或判决的，按照协议、裁决或判决的数额计算。
没有协议、裁决或判决的，赡养费按照赡养人家庭人均年纯收入减去当地农村低保标准后剩余部分的30%计算，有多个赡养人的，应合并计算；抚(扶)养费按抚(扶)养人家庭人均年纯收入的20%计算，有多个被抚(扶)养人的，抚(扶)养费不超过其家庭人均年纯收入的40%。
5.因拆迁、征地等原因领取一次性安置补助费的人员，在可分摊月数内，因病、因灾或不可抗拒因素等情况将一次性领取的经济补偿费提前用完，生活确有困难的,可申请临时救济或最低生活保障。
五是低保待遇的申请、审批与发放。
农村低保实行个人申请、村(居)评议推荐、乡镇审核、县民政部门审批、三榜公示、社会化发放的运行机制。
村(居)委会自接到申请人书面申请之日起,15日内完成下列工作: (1)家庭收入核实。
组织家庭收入核算评估小组对申请人家庭状况进行调查核实。
(2)民主评议。
将申请人家庭调查核实情况如实提交村(居)民代表会议进行民主评议，重点评议家庭收入、家庭财产、劳动力状况、实际生活水平等，评议意见要及时告知申请人，确保客观、公平、公正。
(3)公示。
将申请人姓名、家庭住址、家庭收入、民主评议意见等情况进行张榜公示，张榜期不少于5天。
(4)上报。
将所有申请人申请书、村(居)民民主评议意见及有关证明等材料报乡镇审核。
乡镇自接到村(居)委会上报材料之日起，20个工作日内完成下列工作:(1)审核。
派出工作人员对申请人逐个进行家庭收入核实认定，并结合村(居)评议结果提出审核意见。
(2)公示。
将对每个申请人的审核意见在村(居)张榜公示，张榜期不少于5天。
(3)填表。
经公示群众无异议、认为符合享受农村低保待遇条件的，由申请人填写《农村最低生活保障待遇申请暨审批表》。
群众有异议的，要进行复核。
(4)上报。
签署审核意见后，将《农村最低生活保障待遇申请暨审批表》连同有关证明材料及时报县民政部门审批。
二、继续完善敬老院设施建设，加强规范管理，落实五保供养待遇 坚持“一个目标”：提升档次，抓入住；落实“两个手段”：实施评先树优，强化规范管理；采取“三项措施”：建立制度约束机制，建立工作奖惩机制，建立检查督导机制；实现“三个转变、两个提高”，即由基础建设向规范管理转变、由分散供养向集中供养转变、由一般化管理服务向规范化优质服务转变；提高五保供养标准，集中供养标准由每人每年2400元提高到2600元，分散供养标准由每人每年1400元提高到1600元；提高敬老院集中供养率，达到80%以上。
当前敬老院建设重点工作是做好各项准备迎接省民政厅等级考评和认定。
三、规范城市低保工作，提高低保管理质量 提高城市低保保障标准和人均月补差水平，城市低保标准由200元提高到240元，人均月补差额将不低于110元。
扩大城市低保保障范围，凡是符合低保条件的困难家庭及时纳入保障范围，实现应保尽保。
探索建立新的工作程序，制定城市低保工作操作规程，进一步明确各级低保管理部门的职责，申请、评估和审批的程序；确定城市低保保障范围、家庭收入的核算方法；加强对低保对象的日常管理，建立低保分类管理和续保申请签字制度，完善入户调查、公示通报、动态管理和公益劳动制度。
按有经济收入的家庭主要成员情况，将城市低保家庭实行A、B、C三类管理：A类家庭，是指家庭主要成员为孤寡老人、孤儿或一、二级重度残疾人，大病重病患者，其家庭收入情况无变化且困难较大的家庭，一年审核一次，实施全面保障和重点救助；B类家庭，是指收入来源比较明确且变化不大，家庭主要成员年龄大、文化程度低、无固定职业或因重大疾病、子女上学等负担过重的家庭，半年审核一次，当困难解除后或家庭收入发生变化，取消低保待遇；C类家庭，是指家庭主要成员在就业年龄段有劳动能力但未就业，家庭收入波动幅度大或家庭成员结构易变动、明显不稳定的家庭，每季度审核一次，以鼓励就业为主，实行低标准保障。
享受城市低保待遇的家庭实行续保申请签字制度，ABC类家庭分别于每年、每半年和每季度最后一个月15日内到民政管理部门签字，如实申报家庭收入支出情况，提出续保申请，并接受定期复核，凡不续保签字，可视为自动放弃低保待遇，下月起停发低保金。
对申请享受城市低保家庭实行入户调查制度，自接到申请人申请之日起，在20个工作日内进行入户调查，凡不接受低保工作人员核查的，提供虚假收入证明的，一经查实，一年内不能享受低保，对符合低保条件的从批准之日下月起发放城市低保金。
在本单位或人群集中的地方设置固定的城市低保公示通报栏，对已纳入低保待遇以及申请享受低保待遇的情况进行公示，接受社会监督。
继续完善城市低保的动态管理，严把入口关，畅通出口关，对已享受低保的家庭进行全面普查，收入情况变化的要做相应调整，不符合条件的，及时停发保障金。
组织法定劳动年龄段内、有劳动能力的低保对象（学生除外），定期参加社会公益劳动，自觉履行相关义务。
四、建立自然灾害应急救助管理体系，健全完善备灾制度 编制我县自然灾害应急预案，建立灾害四级应急响应和分级负责机制，以及应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，明确灾情划分标准，完善灾情评估机制，提高应对自然灾害的能力和水平。
健全完善备灾制度，积极协调有关企业建立救灾物资储备机构，备足救灾物资，提高备灾水平。
规范灾民紧急转移安置、灾区民房恢复重建和冬令、春荒灾民生活救济工作，切实保障灾区群众的基本生活。
组织开展好经常性社会捐助工作和集中性的“送温暖、献爱心”社会捐助活动，提高社会捐助工作的影响力和效果。
加大对救灾款物管理使用的监管力度，确保救灾资金专款专用，发放实行民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放。
五、加强困难群众的信息建设，加大救助力度 建立全县困难群众“民生档案”，健全困难群众数据资料，详细掌握基本情况，实行动态监督管理和资源共享，按照“属地管理、一口上下”的原则确定救助对象，实施分类救助，避免重复救助、多头救助和部分困难群众得不到救助；进一步扩大救助范围，对未纳入低保范围、但实际生活困难的城乡低收入居民实行多种方式的临时救助；开展好“春节送温暖 ”救助活动，确保城乡困难群众过上欢乐祥和的春节。
继续完善城乡医疗救助制度，规范操作程序，落实救助资金，完善优惠政策，加大事前救助力度，努力提高救助效率，实现农村医疗救助与新农合有效衔接，切实帮助城乡困难群众解决医疗方面的困难和问题。
六、提高流浪乞讨人员救助管理工作水平，认真做好三峡移民管理和后期帮扶工作 规范救助管理工作，切实维护流浪乞讨人员的合法权益。
按照《济南市流浪乞讨人员救助管理意见》，妥善研究解决危重病人、无民事行为能力流浪乞讨人员的救助，以及探索建立救助站点的问题，全面提高对我县流浪乞讨人员救助管理工作的规范化、社会化水平。
认真做好三峡移民管理和后期帮扶工作，加大对移民的感情投入，及时掌握移民的思想动态，对个别移民提出的一些不合理要求，严格政策界限，认真做好说服解释和疏导化解工作，努力使移民问题小事不出村，大事不出乡镇，将矛盾化解在基层，保持移民稳定。
急求一篇科学发展观演讲稿，一定要是精品（要有结合实际工作的，最好是农业方面）。
谢谢
2003年10月.中共十六届三中全会首次明确提出了科学发展观.即[坚持以人为本.树立全面.协调.可持续的发展观.促进经济社会和人的全面发展.从此.科学发展观成为指导我国经济社会发展的重要观点.温家宝总理在2005年的<政府工作报告>中指出:要坚持用科学发展观统领经济社会发展全局.加强和改善宏观调控.以改革开放为动力推进各项工作.构建社会主义和谐社会.推动社会主义物质文明.政治文明和精神文明共同进步. 理解科学发展观的深刻内涵: (1)科学发展观的本质和核心是:坚持以人为本. (2)科学发展观的基本内容是:全面.协调.可持续发展. (3)科学发展观的基本要求是:[五个统筹.即统筹城乡发展.统筹区域发展.统筹经济社会发展.统筹人与自然和谐发展.统筹国内发展和对外开放. 对[科学发展观的理解和认识. ①发展是硬道理.是解决一切问题的关键.是执政党的第一要务.必须坚持以经济建设为中心.大力发展生产力. ②发展是全面发展.中国特色的社会主义社会是经济.政治.文化全面发展和全面进步的社会.使物质文明.政治文明和精神文明相互相成.协调发展的社会. ③发展是协调发展.必须坚持实现经济社会协调发展.城乡协调发展.区域协调发展.坚持西部大开发.东北振兴等发展战略.大力解决[三农问题.促进协调发展. ④发展是可持续发展.必须坚持实施可持续发展战略.正确处理经济发展同人口.资源.环境的关系. ⑤发展必须坚持以人为本.促进人的全面发展.人是生产力中最具决定性的因素.中国共产党始终把人民利益放在第一位.以人为本是贯彻[三个代表重要思想的要求. 。
(1)科学发展观是党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发，着眼于丰富发展内涵、创新发展理念、开拓发展思路、破解发展难题而提出来的，是对我们党关于发展的理论的继承、丰富和发展。
(2)科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是对发展本质的新揭示、发展主体的新阐述、发展内涵的新界定、发展规律的新探索、发展目的的新认识，是对马克思主义发展观的继承与创新。
(3)科学发展观深刻揭示了我国经济社会发展的客观规律，充分体现了全面建设小康社会的内在要求，是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展，是统领我国经济社会发展全局的根本指导思想。
(4)科学发展观进一步丰富了党的执政理念，是我们党治国理政、富民安邦的行动纲领。
当代大学生应如何深入理解和践行科学发展观 科学发展观是我党“根据马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，总结了国内外在发展问题上的经验教训，吸收人类文明进步的新成果，站在历史和时代的高度”提出的一种新型发展观，“科学发展观内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域。
”当前，全国各个领域、各个群体正以科学务实的态度树立和落实这一发展的新型理念、新型思路，大学校园——作为培育国家和民族精英的摇篮也以讲座、研讨会、论坛等形式及丰富的实践活动宣传和实践行着科学发展观。
然而，在全国上下树立和落实科学发展观的大乐章中，也出现了不和谐的音符——有的大学生认为“树立和落实科学发展观与已无关，科学发展观对当代大学生没有任何意义”。
对此，笔者不敢苟同，这一方面反映了有的当代大学生对科学发展观的精神实质、丰富内涵理解的片面性，另一方面反映了个别当代大学生在价值取向上的偏差。
通过较为系统的学习,我认为科学发展观之于当代大学生的意义有二点：一是科学发展观是作为我党在现代化建设关键时期总结过去20多年的教训和经验提出来的，是建设小康社会的迫切要求，事关国家兴衰，作为民族和社会的中坚——当代大学生理应掌握这一理念，把自身的和谐健康发展与国家的命运紧密的结合起来；二是科学发展观中蕴含的世界观、方法论同样是指导我们学习成长的有力武器，可以使我们全面的审视自己，弥补缺陷，克服弱点，发扬优点，把自己塑造成为：“具有高度的社会责任心、过硬的社会竞争力以及国际竞争力、个性与人格得到健全发展的高素质创新人才”。
我觉得对科学发展观的学习,能够提高我们大学生的觉悟,指导我们大学生进行自身建设。
第一,科学发展关可以指导当代大学生做一个富有社会责任感的人。
科学发展观是辩证的发展观，辩证的发展观是全面的发展观、是对立统一的发展观，这就要求我们把个人发展与国家社会发展统一起来，把个人的发展置于国家社会发展的大背景下，在个人发展的同时，强调对国家和社会的奉献。
科学发展观的核心和本质是以人以本，我们重视每个公民自由而全面的发展，同时也强调每一个人的发展是其他人发展的前提，因此要做到个人价值与社会价值的有机结合。
世纪伟人同志一生奋斗，全身心的投入到我国社会主义革命与现代化建设事业，他的一句深情名言“我是中国人民的儿子，我深深地爱着我的祖国和人民”道出了有志于国家强盛人民幸福人士的心声。
“天下兴亡，匹夫有责”，当代大学生要克服极端的个人主义，更多地为他人着想，满怀激情地投入学习中去，投入到现代化建设事业中去，在奉献社会的同时实现自身的价值。
第二,科学发展观可以指导当代大学生做一个知识结构完善的人. 科学发展观要求我们全面、协调的发展自己，要求我们有一个完善的知识结构。
完善的知识结构有利于我们全面的提高自身的素质，有利于全面的发展我们的综合能力. 目前，存在的重理轻文、重技术轻人文的偏向亟需纠正。
其他学科学的再好，没有世界观和人文素养还是不够的。
由此观之，当代大学生应该在掌握好专业基础知识的基础上，广泛的涉猎其他学科，以丰富知识、提高能力，做一个全面协调发展的人。
第三,科学发展观可以指导当代大学生做一个人格健全的人.。
科学发展观不仅要求当代大学生取得学业的成功，而且要求其人格健全，做一个身心都健康的人。
人格健全就是指个人的所想、所说、所做都是协调一致的。
当代大学生要以高度的自觉自律精神培养自己的集体主义感、敬业奉献和诚实信用品质、强烈的社会责任感和历史使命感，摈弃自我中心、功利主义、虚伪欺诈、懒散依赖等不良人格品质；并且用自己优良的人格品质感染他人，教育他人，创造良好的成长环境。
做到言行一致，意志坚定。
遇到挫折不气馁，愈挫愈奋；成功时不骄傲，谦虚谨慎；别人有困难时，乐于帮扶；遵规守约，积极向上。
讲求合作团结，不断超越自我，实现同学间竞争求胜求发展的“双赢”。
通过全面贯彻落实科学发展观于当代大学生自身成长，可以有效的实现做学问与做人、理论思想与社会实践、宽广知识和较强能力、技术素养与人文素养、健康身体与心理等有机结合，实现自身和谐健康的成长，成为“理想远大、热爱祖国的人；成为追求真理、勇于创新的人；成为德才兼备、全面发展的人；成为视野开阔、胸怀宽广的人；成为知行统一、脚踏实地的人。
胡锦涛同志指出：“一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量。
”而我们大学生正是青年的重要组成部分，是有中国特色社会主义各项事业的生力军和接班人，我们承担着继往开来、迎接挑战、推动中国走向世界强国之林的历史使命。
我们大学生如何实践科学发展观，对于建设社会主义和谐社会，加快推进社会主义现代化的宏伟目标，具有重大而深远的意义。
由此可见，科学发展观是与我们紧密相连的。
因此，学习科学发展观就成为了一件必要的，很有意义的事。
下面我就结合立足于大学生这个角度谈谈对科学发展观的理解。
一、增强发展意识，树立发展观念，始终把发展作为自身成长的第一要务 大学不是一个游乐的场所，而是人生长路上一个重要的转折点；大学不应成为一个滋生腐化堕落的温床，而应是一个重新认识自我发展自我的训练场。
以我的切身感受看来，当代大学生中有很大一部分人是处在迷茫中的。
这首先是因为目标迷失，找不到自己的人生方向，无法给自己正确定位。
另外，更重要的一点就是如今就业压力太大，来自家庭、社会等的种种因素使得我们在迷茫中迷失了自己。
我们要明白自己适合干什么、该干什么，不能得过且过；要着力提高自身各方面能力，丰富多方面知识；要明确不谋求自身发展就是退缩，就会落后。
在这个激烈竞争的社会里，退缩没有出路，落后等于死亡。
我们应该准确的给自己一个定位，在老师和有经验同学的指导下结合自身和社会实际，为自己大学阶段和长远发展制定一个总体规划并照其执行。
我们应把有限的精力投身于无限的学习生活中，面对个人成长过程中问题，比如考研、考公务员、求职还是留学，等等，要想办法去解决，而不要逃避。
需要强调的是，自身的发展不能只为了提高一项能力和素质而片面发展，不能只顾眼前不顾长远而狭隘发展，不能脱离社会和他人而孤立发展。
大学生自身的成长和发展应该坚持以认为本，做到统筹兼顾，达到全面协调可持续，实现又快又好，促进自身全面发展、科学发展、和谐发展。
二、在发展过程中应坚持以人为本 我们在自身成长过程中首先应该把自己的事情办好。
应明确自己的奋斗目标和努力方向，提升自身各方面能力；要善待自己、爱护自己，不能以不爱惜身体、不关注心灵为代价一味追求自身的快速发展；要关注自己心灵，培育健康心态，要锻炼好自己的身体以增强体质，身体是革命的本钱嘛
当然，关注自我，善待自己不是以自我为中心，它是关心他人善待他人的前提。
这要求我们在善待、爱护自己的同时更要善待、爱护他人；在日常生活中要学会换位思考，多为他人着想，学会理解和宽容，尊重对方的生活方式、人格和思想，己所不欲，勿施于人。
以人为本的自身成长应该是在有利于自身的同时也能为他人的成长发展提供机会、带来幸福、树立榜样，至少不应把自身的发展建立在损害别人的基础之上。
要建立良好的社交关系。
三、自身成长与发展应做到全面协调可持续 （1）当代大学生的发展应该是一个全面的发展。
大学校园不仅仅是学习科学文化知识的场所，我们在学好专业知识提高学习能力和知识水平的同时，还应着力提高自己的为人处世能力、人际交往能力、适应能力、组织能力、创新能力；不仅要积极锻炼身体增强体质，还应培育积极乐观的心态，保持稳定的情绪，锻造坚强过硬心理品质以应对各种挫折和困难的考验；要牢固树立忧患意识、危机意识、大局意识、责任意识，我们学生党员还要树立宣传意识和组织意识。
因此，我们要积极参加社会实践活动、积极参与校内外健康文明的文化娱乐活动，适当承担校内外相应工作职责，尝试社会兼职，不断扩大自己的交往面和实践领域，在已涉足领域要争取有新突破，未涉足领域要大胆尝试，并在学习和实践中学会加强自我教育与自我管理，促进自身全面发展。
（2）当代大学生的自身发展应该是一个各发展因素相协调的发展。
做到身心协调是实现自身发展的前提。
“科学的基础是健康的身体”，体魄强健，心理健康的人往往能够从容抵抗外界的大小干扰，有利于自身坚定信念、勇往直前。
做到个人与他人关系相协调是自身发展的保障。
大学生要学会处理好个人与宿舍成员、班级同学、其他校友、领导老师的关系，学生干部还应着力处理好自身所在干部队伍内的各种关系，妥善解决相处中出现的各种矛盾，以达到人际关系和谐活泼，为自身发展提供良好环境。
做到个人成长与社会发展相协调是实现自身发展的关键。
大学生要密切关注社会动态、时事新闻、国际国内局势和各领域发展状况，获取丰富信息，并把其作为制订自身发展规划的重要依据。
大学生要把自身的发展与社会对人才的需求紧密联系在一起，要把追求个人发展同为推动社会进步有机结合起来，应该做到坚定理想、直面现实、志存高远、脚踏实地，充分利用社会进步带来的大好机遇发展自己，同时也要为社会进步贡献自己的才智。
（3）当代大学生的自身发展应该是一个可持续的发展。
当代大学生要牢固树立勤俭节约意识、艰苦奋斗意识、环境保护意识，生活中不搞奢侈消费和铺张浪费，以实际行动响应党和国家建设资源节约型、环境友好型社会的号召。
生活在一个学习型社会，大学生从现在起就应树立终身学习的观念，大学期间除了要学好自己的专业知识外，还应根据自己的志向意愿、人生目标、爱好兴趣博览群书以开阔视野，丰富思想。
现代社会瞬息万变，新知识层出不穷，大学生必须在能力所及范围内去学习了解这些知识，这样才能达到“与世界同步，与时代同行”。
四、多交流，相互学习共同提高。
交流是为了学人之长，补己之短，不犯错误或少犯错误，而要做到这一点，就应该主动向先进学习，多与大家交流，学习经验，汲取教训。
经验是成功的指南，有教训才能显出经验的正确，人的得益之处，来之教训的有时比来之经验的还要多。
(er)这份约两万字的报告结合国际国内的经济形势，把应对金融危机、确保经济平稳较快发展确定为今年政府工作的主线。
在当前一些国家对尽快摆脱金融危机影响缺乏信心而把目光投向中国的时候，报告强烈地释放出中国政府有信心、有能力应对这场罕见的金融危机。
“信心”成为报告的关键词。
温家宝指出：“我国经济社会发展的基本面和长期向好的趋势没有改变。
我们完全有信心、有条件、有能力克服困难，战胜挑战。
我们的信心和力量，来自中央对形势的科学判断和准确把握；来自已经制定并实施的应对挑战、着眼长远的一系列政策举措；来自工业化、城镇化快速推进中的基础设施建设、产业结构和消费结构升级、环境保护、生态建设和社会事业发展等方面的巨大需求；来自充裕的资金、丰富的劳动力资源等要素支撑；来自运行稳健的金融体系、活力增强的各类企业和富于弹性的宏观调控政策；来自改革开放30年建立的物质、科技基础和体制条件。
” 事实上，中国政府的信心也来自于去年经济社会发展取得的显著成果。
在全球经济增长明显放缓、四川发生特大地震等不利因素影响下，中国经济仍保持了平稳较快的增长势头。
去年国内生产总值超过30万亿元人民币，比上年增长9%。
去年初的政府工作报告所确定的各项发展目标基本实现。
信心还来自于中国政府经受住了国际金融危机的第一波考验，并在不断探索战胜危机的实践中取得的积极成效。
细观去年中国政府出台的宏观经济政策，不难发现年初确定的“防过热，防通胀”在下半年迅速调整为“扩内需、保增长”。
看似相反的经济政策正是在金融危机对中国的影响日益显现的背景下，中国政府认清了摆在面前的经济增长速度放缓、就业形势严峻、企业生产经营困难等一系列挑战而及时采取的措施，中国实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，推出4万亿元人民币的投资计划，加快制定钢铁、汽车等重点产业调整振兴规划等等。
政策措施出台之快速和密集程度，都是历史罕见的。
温家宝在报告中如实相告，政府的这些努力已经取得了积极成效：“这些措施对缓解经济运行中的突出矛盾、增强信心、稳定预期、保持经济平稳较快发展，发挥了至关重要的作用。
” 中国政府应对金融危机的信心也明确地体现在今年的经济增长目标上。
与2005年以来历次政府工作报告确定的目标相同，今年政府仍将国内生产总值增长目标确定为8%。
数字虽然没有变化，但意义却大不相同。
以往中国政府提出的这个目标在外界看来是比较保守的，因为每年实际增长速度都要远远超过年初所定立的目标。
而今年确定这个目标却需要具有相当大的勇气和信心。
在去年第四季度经济增长跌破7%、经济下滑压力明显增大，以及多个经济强国预期本国经济今年可能陷入深度衰退的背景下，中国政府仍将经济增长的目标确定为8%这个许多国家可望不可及的数字，更加显示了中国确保经济实现较快增长的信心与决心。
可以看出，在世界经济形势尚未出现明显好转的情况下仍确定这个目标，中国政府是经过多方论证和反复权衡的。
温家宝说：“这里要着重说明，提出8%左右的国内生产总值增长目标，综合考虑了发展的需要和可能。
在我们这样一个13亿人口的发展中国家，要扩大城乡就业，增加居民收入，维护社会稳定，就必须保持一定的经济增长速度。
只要政策对头，措施得当，落实有力，就有可能实现这一目标。
” 虽然信心十足，但在目前异常严峻的经济形势下，真正实现经济增长8%的目标并不容易。
温家宝也坦言，国际金融危机仍未见底、经济增速持续下滑等国际和国内多种因素使中国正面临前所未有的困难和挑战。
温家宝指出：“今年是实施‘十一五’规划的关键之年，也是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，改革发展稳定的任务十分繁重。
” 对于如何面对这样罕见的形势和挑战，如何克服困难，确保既定目标的实现，温家宝提出，今年政府工作的主线就是应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展，为此要实施一揽子计划，即通过大规模增加政府投资，实行结构性减税来扩大国内需求；大范围实施调整振兴产业规划，提高国民经济整体竞争力；大力推进自主创新，增加发展后劲；大幅度提高社会保障水平，扩大城乡就业，促进社会事业发展。
多年的经验证明，要想确保经济持续较快增长，来自政府的投资会起到重要作用。
今年的政府工作报告就多次提到将大幅增加政府投入，并明确指出，这是扩大内需最主动、最直接、最有效的措施。
从报告所透露的数据来看，今年中国政府在投入方面确实力度很大，重点领域的投入得到了充分的保障，投资总额超过9000亿元人民币。
另外，中国政府还将通过减税等措施减轻企业和居民负担约5000亿元人民币。
大幅度增加政府支出和减税在一定程度上使中央财政出现了巨大的缺口。
对于赤字这个比较敏感的话题，今年的政府工作报告并没有回避，而是明确表述，今年拟安排中央财政赤字7500亿元人民币，比上年增加5700亿元，同时国务院同意地方发行2000亿元债券。
对此，温家宝很有把握地表示，今年的财政赤字是在可以承受的范围之内的。
他说：“全国财政赤字合计9500亿元，占国内生产总值的比重在3%以内，虽然当年赤字增加较多，但由于前几年连续减少赤字，发债空间较大，累计国债余额占国内生产总值比重20%左右，这是我国综合国力可以承受的，总体上也是安全的。
” 在集中精力“扩内需、保增长”应对全球金融危机的同时，中国政府并没有放松在改善民生方面的努力。
以人为本、关注民生的施政理念仍得到了延续。
近期中国多家大型网站进行的网上调查显示，中国民众最关心就业和社会保障等问题，就连国外的受众也开始关心中国失业农民工的出路问题。
民有所吁，国有所应。
今年的政府工作报告就将解决就业问题和加快完善社会保障体系放在政府集中力量所办之事的优先位置，并详细列举了具体措施。
此外，实现教育公平、进行医药卫生改革，解决民众看病难、看病贵等关系民众切身利益的问题也是今年政府工作的重点。
温家宝指出，“重民生、促和谐”是指导今年政府工作的主要原则之一。
他说：越是困难的时候，越要关注民生，越要促进社会和谐稳定。
坚持把保障和改善民生作为经济工作的出发点和落脚点，实行更加积极的就业政策，把促进增长与扩大就业、改善民生紧密结合起来，让人民群众共享改革发展的成果。
” 与以往相比，今年的政府工作报告内容更加丰富，重点更突出，目标也更明确，措施更务实。
以中央政府的投资为例，今年的政府工作报告就明确提出了9000多亿中央政府投资将用于保障性住房、教育、卫生、文化等民生工程以及铁路等基础设施建设和地震灾后恢复重建。
温家宝说：“政府投资必须用在应对危机最关键的地方，用在经济社会发展的薄弱环节，绝不能用于一般加工工业。
我们的每一分钱都来自人民，必须对人民负责。
” 秉承近几年政府工作的一贯作风，尽量做到信息透明、公开，接受各界监督也是这份报告的特点之一。
报告用大量精确的数字和微小的细节详细说明了政府投资将用在哪里，谁将从中受益等等。
这使得民众很容易明白政府在想什么、做什么，也为民众对政府工作进行监督提供了方便。
按照大会的议程，在为期8天半的会议期间，来自中国各地、各行各业的代表们将对政府工作报告进行审议和表决，从而最终确定今年中国发展的思路和政策走向。
经过半年的努力，我们形成的一揽子计划包括四项内容，就是大规模的政府投入、大范围的产业调整和振兴、大力度的科技支撑和大幅度地提高社会保障水平。
这四项是互相联系、不可分割的整体，它体现了我们计划的远近结合和标本兼治。
第二，大规模的政府投入是最直接、最有力、最见效的措施。
它包含着政府直接投资1.18万亿，这是指中央政府。
也包含着通过投资项目的实施，吸引社会投资和民间投资，包括银行的信贷。
我可以明确地告诉大家，这1.18万亿完全是新增的。
今年，在我们的预算中已经落实5950亿。
第三，我们政府投入的1.18万亿主要用于民生工程、技术改造、生态环境保护和重大基础设施建设，其他若干方面都不在这两年4万亿的计划当中。
比如我们减免税费实际将超过5000亿，达到6000亿；我们提高企业退休工人养老金的标准；对1200万教师实行绩效工资，提高他们的工资水平；增加农民的收入，扩大补贴范围，提高补贴标准；我们将在三年内使用8500亿实行医药卫生体制改革。
所有这些资金都不在4万亿当中。
第四，我们新增的两年4万亿投资，有些项目确实是原来“十一五”规划当中的项目，比如公路和铁路等基础设施建设。
这些项目是经过充分论证的，是有准备的，我们要加快速度推进。
不然的话，我们怎么能在这么短的时间内，确定这么多的基础设施建设呢
有些项目是新安排的，比如保障性安居工程建设，我们计划三年要解决750万户困难群众的住房问题、240万户棚户区改造问题，这是新安排的。
所有这些项目都是经过论证的，而且将会全部公开，全过程接受监管。
第五，应对这场金融危机，我们做了长期的、困难的准备，我们预留了政策空间。
也就是说，我们已经准备了应对更大困难的方案，并且储备了充足的“弹药”，随时都可以提出新的刺激经济的政策。
第一，要改革国际货币基金组织的内部治理结构，防范融资及投资的风险，贯彻权利与义务相平衡的原则，更多地关注发展中国家的利益。
第二，国际货币基金组织的增资不是一个国家的事情。
我们主张组织内的各成员国依照份额共同承担责任。
第三，我们还要扩大其他国际金融机构采取多种融资方式进行融资。
第四，任何国家对国际货币基金组织的增资都要从本国实际出发，本着自愿的原则。
香港是国际金融中心，应对金融危机最重要的是要保持金融的稳定，维护国际金融中心的地位。
为此，第一要加强内地与香港的金融合作。
我可以告诉你，关于人民币结算的方案，中央有关部门已经制定完了。
经国务院批准以后，将尽早实施。
第二，加快推进内地涉及港澳的基础设施建设。
在这里我也清楚地表明，港珠澳大桥融资问题已经解决，各项准备工作加紧进行，年内一定开工。
第三，在今年内将会签署CEPA的补充议定书，主要是对香港扩大服务业的开放。
第四，中央已经批准珠三角改革和发展的长远规划。
这个规划将有利于发挥三地的优势，加强合作，优势互补。
第五，为实现澳门适度多元化的经济发展，中央也准备采取新的举措。
香港、澳门有应对亚洲金融危机的经验。
我们完全相信，在特区政府的领导下，两地的人民有能力应对金融危机，克服困难，继续保持繁荣和稳定。
最后，我想再次表示，祖国永远是港澳的坚强后盾，我们会鼎力支持香港和澳门的经济发展。
我们要继续推进经济体制改革，主要是要进一步完善社会主义市场经济体制。
具体说来，就是不仅要有强有力的宏观调控，而且要充分发挥市场配置资源的基础性作用。
不仅要有国家大规模的财政投入，而且要鼓励民营企业的发展和民间资本的投入。
不仅要有调整和振兴的宏观规划，而且要尤为重视激发企业的活力和动力。
我们要积极推进政治体制改革。
我以为在当前最重要的是三个方面：一是要发展社会主义民主政治，保障人民的自由和权利；二是推进司法体制改革，促进社会公平正义；三是加强各方面的监督，使政府的行政运转依法进行，并置于监督之下。
