如何发挥好楼栋长单元长在社区管理中的作用
社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社区各类组织和各项工作的领导核心。
为充分发挥社区党组织的领导核心作用，进一步推进社会管理创新，提升社区服务群众、服务发展、服务社会水平，加快我市文明和谐社区建设进程，根据中央和省委关于推进和谐社区建设工作的要求，结合全市实际，现就在文明和谐社区建设中充分发挥党组织领导核心作用提出如下意见：一、建立健全以党组织为核心的社区组织体系1、优化社区党组织设置。
根据工作需要和社区党组织建设实际，在具备条件的社区建立党的总支部委员会，实行街道党（工）委、社区党总支、小区党支部、楼栋党小组的基本组织构架。
加快在社区各类文体协会、社会团体中建立党支部，在居民小区建立地缘型、趣缘型、业缘型等功能型党小组。
积极推进在商务楼宇、商业网点、专业市场和“两类”组织中建立党组织和开展党的工作，实现党的组织和工作“双覆盖”。
2、健全社区群众自治组织。
加强和改进居民委员会建设，选优配强社区居民委员会成员。
健全其它群众自治组织，社区成立民主议事会，居民小区成立管理委员会和业主委员会。
根据小区规模，成立由党小组长、楼栋长以及卫生委员、治安委员、文体委员、物业管理员等“两长四员”组成的若干个管理小组。
小区管理委员会主任由小区党支部书记担任，成员由物业公司、业主委员会和综治维稳等相关责任人员组成。
管理规范、服务半径较大的物业公司经理，规模较大的小区业主委员会负责人，可以通过民主程序担任居委会副主任。
推行党建、民政、综治网格化统筹管理，进一步强化自治组织对社区的管理和服务。
3、发展社区社会组织。
根据发展需要，社区党组织要不断培育、发展和壮大社会慈善组织、科普组织、群众性文体组织和为老年人、残疾人、困难群众提供生活服务的各类社会组织，并为他们开展服务活动创造便利条件。
到2015年，全市社区社会组织数量要达到800个。
对新成立的社会组织要执行登记备案制度，对不具备登记条件的，由社区党组织备案，符合登记条件后，再向民政部门申请登记。
4、健全社区志愿服务网络。
进一步加强社区志愿者队伍的规范化建设，实行社区志愿者注册登记管理制度，鼓励和引导社区居民广泛参与社区志愿服务和公益活动。
每个社区都要建立志愿者服务站，并按照居民总人口的5—10%比例吸纳志愿者，每个居民小区至少成立1支志愿者服务队，社区干部和在社区居住的党员都要加入志愿者服务队，力争到2015年社区志愿者注册率达到居民人口10%以上，有效提升社区服务能力和水平。
二、理顺社区党组织与相关组织的工作关系5、强化对居民委员会的领导。
社区党组织要不断强化自身建设，改进工作方式，支持和保障居民委员会充分行使职权，及时帮助解决社区居民委员会工作中存在的困难和问题。
要领导、指导和督促居民委员会深入开展以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的社区民主自治实践活动，完善党组织领导的充满活力的社区居民自治机制。
实行社区党组织班子成员与社区居民委员会成员交叉任职，健全社区党组织领导社区居民委员会开展工作的相关制度，确保社区党建与和谐社区建设紧密结合，保证党的各项工作落到实处。
6、支持社会组织和志愿服务组织参与社区管理服务。
社区党组织要积极协调辖区内各类社会组织围绕服务居民等方面开展活动，并在组织运作、活动场地、服务设施等方面为其提供帮助，对参与社区管理服务作用突出、深受居民欢迎的社会组织，积极向政府争取“以奖代补”政策对其进行奖励或协调争取社会各界的赞助支持。
引导社区各类志愿者广泛参与社区管理和服务，既要组织好社区居民开展互助性服务，又要大力支持社区志愿者参与社区公益活动，使之成为推进社区工作的重要力量。
7、加强对辖区内物业公司的指导和监督。
赋予社区党组织对辖区内物业公司的监督管理职能，对辖区内的物业公司实行物业主管部门与社区党组织双重管理。
全面实行居民小区物业准入制度，凡物业公司进驻小区开展物业服务都要经社区党组织同意，有条件的街道社区党组织也可成立物业公司直接参与物业管理。
社区党组织每年末要组织业主委员会或居民代表对物业公司的服务情况进行评议，群众满意率达不到50%的，依法解除物业服务合同。
8、协调驻区单位共驻共建。
积极推进区域化党建工作，研究探索社区“大党委制”，选聘驻区单位党组织负责人为社区党组织“兼职委员”。
深入落实“八联八共”机制，建立健全联席会议、重大事项通报等制度，加强社区党组织与区域内各单位基层党组织的沟通与联系，驻区单位要把服务性、公益性、社会性事业向社区开放，为社区提供人力、物力、财力支持。
进一步强化驻区单位共驻共建责任，每年初由县（市、区）委组织部牵头，组织驻区单位与所在社区签订共建协议，作出共建承诺，并引导、督促驻区单位党员和职工积极参与社区建设。
探索建立驻区单位社区建设责任评价体系，推动资源共享、共驻共建。
三、强化社区党组织的服务功能9、拓展社区服务领域。
完善以市、县（市、区）社区综合服务中心、街道社区服务中心、社区综合服务站（“一站式”服务大厅）为主体，各类社区志愿者服务队和“爱心超市”、平价超市为补充的社区服务网络，努力为社区不同需求的居民群众提供社会化服务。
要把与居民群众生产生活相关的供水、供电、排水、电力、物业管理等职能整合到社区综合服务站，主管部门要委派专人驻区开展服务。
社区党组织要指导和组织居委会和社区各类组织，广泛开展社区物业、就业、医疗、文体、治安等社区公共服务，不断拓展服务领域，全方位满足社区群众的多元化服务需求。
10、活化社区服务载体。
搭建社区党组织和党员服务群众平台，利用“民情直通车”、互联网社区博客等形式，着力为社区居民群众提供快捷高效的服务。
建立在职党员进社区制度，每名在职党员都要及时到社区报到，编入所居住小区党支部，过双重组织生活，有能力的在职党员都要参加社区志愿者服务队。
每年“七一”期间，社区党组织要集中评选表彰优秀在职党员。
深入开展“三必到五必访”活动，组织社区两委班子成员每人联系3-5户居民，做到居民有突发事情、有不满情绪、有家庭纠纷必到，对困难家庭、住院病人、下岗失业人员、劳教释放人员、孤寡老人必访。
11、加强社区阵地建设。
深入推进社区党组织标准化建设工作，确保达到“六有”标准，即：有固定活动场所、有“一站式”综合服务窗口、有现代化公设施、有先进的电教远教设备、有完善的规章制度、有齐全的档案资料。
“十二五”期间，全市符合“六有”标准的社区党组织要达到100%，达标社区（服务面积300平方米以上）、精品社区（服务面积500平方米以上）、示范社区（服务面积1000平方米以上）建成数量要分别达到社区总数的30%、30%、40%。
加大社区活动场所配套服务设施建设力度，在社区服务半径2公里范围内至少有一处供居民休闲娱乐的室外休闲活动广场，在社区服务半径1公里范围内至少有一处体育健身路径，全面提升社区基础建设水平。
12、推进社区文化建设。
创新社区文化理念，因地制宜研究制定文化活动规划。
搭建社区文化平台，满足社区居民读书看报、修身养性等文化服务需求，着力提高社区居民文明素养。
广泛开展多种形式的邻里互助、联谊联欢和文明社区创建活动，每个社区党组织至少要打造1个特色鲜明、影响力强的社区文化品牌。
充分挖掘和利用社区文化资源，利用民族传统节日组织开展居民联欢、秧歌赛、书画展以及节日民俗、文化娱乐、“邻居节”等活动，营造浓厚的社区文化氛围。
四、加强社区干部队伍职业化专业化建设13、扩大社区干部队伍来源渠道。
选好社区党组织书记，实行社区党组织书记与居委会主任、综合服务站站长“一肩挑”。
注重选派机关优秀年轻干部、科级后备干部到社区担任党组织书记或居委会主任，选派退长当员处科级干部到社区担任党组织第一书记。
同时，注重从优秀的公益岗位人员、高校毕业生、大学生志愿者等社会人才中公开选拔社区干部，工资补贴纳入县级财政预算，县（市、区）每年拿出一定数量的行政事业编制解决社区干部身份问题，逐步实现社区干部队伍职业化。
支持群团组织负责人、社区民警通过民主程序担任社区党组织兼职委员、居委会副主任。
整合劳动、民政、计生、综治等公益岗位人员力量，由社区党组织统筹使用。
基层党政部门要下派优秀干部到社区挂职锻炼，充实社区组织工作力量。
注重发展居民党员，壮大居民入党积极分子队伍，每个社区每年至少发展1-2名居民党员，并把其作为社区后备干部进行重点培养。
14、加强对社区干部的教育培训。
根据经济社会发展和社区工作需要，制定培训规划，强化社区干部能力建设。
依托党员干部培训基地，及时开展新当选或新任社区干部业务培训，每年社区干部要进行一次岗位轮训，培训时间累计不少于160小时。
积极组织社区党组织书记到省内外高校进行社会工作、社区建设的专项培训。
有计划地组织社区干部特别是优秀后备干部进行社会工作职业能力教育，到2015年，每个社区至少有1名社会工作专业人才，至少有3名社区干部取得社会工作本科学历。
鼓励社区干部参加全国社会工作者职业资格考试，取得相应资格的，聘任制的社区干部，其工资待遇按照取得相应的资格分别上浮5%、10%、15%，从财政拨付的社区工作经费中列支；财政开支的事业编制干部按照取得相应的资格兑现职称工资。
15、关心社区干部成长进步。
对符合条件的优秀的社区党组织书记，可定为科级干部或上挂街道党政副职，特殊情况的可享受科级干部待遇。
坚持把优秀居委会工作人员、社会组织成员、社区志愿者、物业公司员工培养发展成为党员，把党员培养成社区干部。
推荐符合条件的优秀社区干部参与各级党代会代表、人大代表选举，推荐为政协委员和劳动模范。
加大从社区各类组织的优秀成员中选拔后备干部工作力度，特别优秀的可推荐为机关事业单位领导干部。
对工作成绩突出、居民群众满意的社区干部及时给予宣传、表彰和奖励。
16、提高社区干部待遇。
现任社区党组织书记不是行政或事业编制的，要逐步给予解决。
建立社区干部工资和生活补贴标准增长机制，到2015年，社区干部工资、补贴标准要达到上年度当地社会平均工资水平。
要按国家有关规定为现任社区干部足额缴纳基本养老、失业、医疗、工伤保险和生育保险，有条件的地方逐步落实住房公积金政策。
街道（事处）每年要为社区干部进行一次体检，对生活困难或者家庭负担重的干部要及时给予帮助。
五、加强社区党建和工作机制建设17、强化社区党建领导机制。
要把加强社区党建工作纳入党委的重要议事日程，根据社区党建工作需要及时调整充实领导和工作力量。
实行县处级党员领导干部联系社区、县（市、区）直部门帮扶社区制度，把社区党建工作成效作为领导班子和领导干部实绩考核的重要内容。
建立健全社区党建工作制度和考核奖惩机制，强化经常性督检查指导，解决工作中存在的突出问题，并对社区各类组织工作情况进行定期考评，并抓好结果运用。
18、建立社区矛盾调处机制。
社区党组织要牵头组建人民调解委员会和矛盾调解工作站，依托民情在线网络及党员民情信息员队伍，掌握群众诉求，解决矛盾纠纷。
按照“懂政治、懂法律、懂政策，会做群众工作”的“三懂一会”目标要求，从“五老”人员、在职党员以及退休的法官、检察官、警官当中选聘专兼职调解员，强化社区矛盾调处工作力量。
要对社区党员干部进行化解医患、劳资、征地拆迁、环境污染、交通事故、物业管理等矛盾问题的专业化培训，提高社区党组织调处矛盾纠纷的能力，切实把矛盾纠纷化解在基层。
19、完善社区党组织监督机制。
社区党组织要组织居民有序参与涉及切身利益的公共政策听证活动，特别是通过民情在线、民情直通车、党代表工作室等形式对县（市、区）直部门单位及其工作人员、驻区单位参与社区建设的情况进行反馈，每年末组织群众对市政单位、社会组织、业主委员会、物业服务公司开展服务情况进行评议。
城市拆迁、道路改建等事项须征得社区党组织同意。
驻区单位评选先进，政府公务员及企业事业单位工作人员提拔使用、评选先优、晋职晋级需征求社区党组织意见。
20、健全社区党建和工作投入机制。
要将社区工作经费、人员报酬以及服务设施和社区信息化建设等经费纳入财政预算，逐步建立起稳步增长、保障有力的投入机制。
按照每个社区每年不低于5万元的标准拨付社区工作经费，社区取暖费、水电费、基础设施维护费由县（市、区）财政另行据实报销。
社区党建工作经费按照《黑龙江省基层党建工作经费保障法》（黑组通字〔2012〕49号）执行。
县（市、区）委主管领导要积极做好协调工作，对社区公用房和公益性服务场所的用水、用电、用热和通信网络等设施，给予优先优惠安装，并执行居民生活收费标准。
落实社区各项经费情况要纳入县（市、区）领导班子和领导干部实绩考核，实行重点考核督。
社区各项经费实行银行专户管理，分帐核算，定期向社区群众公开使用情况。
普遍推行社区公共服务事项准入制度，凡依法应由社区组织协调的事项，要为社区组织提供必要的经费和工作条件；凡委托给社区组织的有关服务事项，要实行权随责走、费随事转。
邵逸夫捐了多少学校
邵逸夫创立的邵逸夫基金共捐建了中国内地大、中、小学和职业技术学校、师范学校、特殊教育学校6013个项目，包括图书馆、教学楼、科技楼、体育馆、艺术楼、学术交流中心等，遍布全国31个省、市、自治区。
一 请根据下列材料写一份请示，要求按公文格式写，包括文头和主文两大部分。
河南XX职
增设涉外法律专业科的请示【豫X职院﹝2016﹞0号） 签发人：XX】河南省教育厅：我国社会主义现代化建设的发展，社会对法务人员素质的要求越来越高。
为此，经我校研究决定增设涉外法律专科专业，并已于去年成立了涉外法律专业筹备小组和教研室。
目前，我校现有法律相关专业教师15人，于前年自编了一部分教材，并与相关机构等联合举办过多期法律知识培训班，积累了一定经验，已具备了招收“涉外法律”专业的条件。
鉴于此，经我校广泛调查研究，决定开设涉外法律专业专科专业，学制3年，并拟于2017年开始招生，第一年招生40～50人，以后逐年递增，至2020年，在校生可达160～200人。
特此请示，望函复为盼。
附件：涉外法律专业设置论证报告 河南XX职业学院 2016年5月3日...关于同意河南XX职业学院设置涉外法律专业的批复【豫教师〔2016〕0号】河南XX职业学院： 送来《关于增设涉外法律专业（专科）的请示》收悉。
经研究，同意在河南XX职业学院开设法律专业（专科），学制三年，生源在全国普通高考中择优录取入学。
请你校严格按照有关要求配置好相应的专业教师和设施设备。
此复。
河南省教育厅 2016年5月27日
请你对以下的信息进行整合，以校学生会的名义拟写一份会议通知。
（5分）①学校将于2014年1月13日上午举行
如何抓好党员队伍建设 党员是我们党的细胞，加强对党员的管理是加强党员队伍建设的重要内容，是保证党的工人阶级先锋队性质的根本措施，是搞好党建的基础性工作，是增强党的战斗力的中心环节，也是党的基层组织的重要责任。
“扎实抓好党员队伍建设这一系统工程，坚持不懈地提高党员素质”是党的十七大对党员队伍提出的新要求。
党员队伍建设是党的建设的一个重要组成部分，因此，作为基层组织的党支部要抓好党员队伍的建设，应从以下两方面着手:一、做好党员发展工作，给党的队伍注入新的活力发展党员工作是党的建设的一项经常性的工作，也是加强党的执政能力建设的一项基础性工作，要认真按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严格制度，规范程序，严把党员队伍“入口”关。
1.加强入党积极分子队伍建设加强入党积极分子队伍建设，是做好发展党员工作的基础和关键。
因此，党支部应从基础工作做起，一是确定入党积极分子和发展对象。
首先要进行民主推荐，由全体党员和群众代表对申请入党人员和入党积极分子进行无记名投票推荐，然后召开支委会研究确定，确保入党积极分子和发展对象有良好的群众基础。
二是做好入党积极分子队伍的动态管理，确保入党积极分子队伍的先进性。
建立申请入党人员和入党积极分子数据库。
申请入党人员和入党积极分子数据每半年进行一次分析，在分析的基础上，对积极分子队伍进行一次调整和充实，及时把新的先进分子吸收到入党积极分子队伍中来，把不能起积极作用的人员调整出去。
三是认真抓好入党积极分子的培养考察。
入党积极分子的培养考察按照一般入党积极分子、重点入党积极分子、发展对象三个层次进行教育和培养。
每季度对积极分子进行一次考察，并将考察情况填入《入党积极分子考察表》。
重点入党积极分子由党支部书记对其进行重点培养教育。
党支部书记为重点积极分子制定学习培养计划，采取一对一的跟踪培养，并将培养考察情况及时填入《入党积极分子考察表》。
发展对象由组织部门与党支部共同对其进行培养教育，以进一步强化组织对其培养的力度。
首先， 发展对象及时参加党校举办培训班接受党的知识的系统培训。
其次，进行严格考核，采取党的理论知识考试和群众测评两部分。
通过采取分级分层的培养教育方法，创新了培训教育形式，丰富了培训教育内容，使入党积极分子能够端正入党动机，正确处理和把握组织上入党和思想上入党的关系，使入党积极分子对党的性质、宗旨、纲领、路线和党章规定的党员标准的认识进一步加深，追求进步的自觉性进一步增强。
2.制定好党员发展计划早在党的十六大就提出:“党员发展中重点做好工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。
注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员。
”这是新形势下改善党员队伍结构的必然要求。
因此，在制定党员发展计划时，首先，在对党员队伍结构和分布状况进行分析的基础上，根据入党积极分子队伍的现状，注重从35岁以下、生产一线、文化程度较高的积极分子中发展党员，确保党员队伍结构合理；其次，严格按照党章规定的标准，严把质量关，做到“成熟一个，发展一个”，严格履行党员发展的手续，把具备党员条件的先进分子吸收到党内来，防止不具备党员条件的人进入党内。
3.严把党员的“入口关”一是严把预审关，对每一名发展对象的政审和培养考察基础资料逐一进行预审；二是严把考察关，坚持入党前谈话制度，在对发展对象的考察基础资料预审完毕后，组织部门对发展对象进行谈话，了解发展对象的入党动机及对党的基本知识的掌握情况。
同时，深入到发展对象所在的单位、部门，广泛征求党员和群众对发展对象的意见；三是严把审查关，在支部党员大会召开前，会同相关部门对发展对象进行全面审查，坚持做到“五个不发展”，即政审材料不全、群众威信不高、党的基本知识掌握不好、没有经过集中培训、不在当年发展计划的不予发展，从而确保发展党员的质量。
二、加强党员的管理，充分发挥共产党员的先锋模范作用1.抓好党员的学习教育一是要深入学习党章。
党员要结合工作实际认真学习和遵守党章，增强党员意识，切实做到学在深处、干在实处，树立共产主义理想，坚定走中国特色社会主义道路的信念，提高坚持党的基本理论和基本路线的自觉性，模范执行党的各项方针政策，坚持全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的人生观和价值观，认真履行党员的义务和正确行使党员的权利。
二是搞好形势任务教育。
结合党员群众关心的热点、难点问题，将形势任务教育与思想政治工作结合起来，通过召开座谈会、与党员谈心的方式澄清党员思想上的一些模糊认识。
不定期召开形势任务报告会，对改革政策进行宣传解释，引导党员干部保持稳定的心态和奋发向上的精神风貌。
2.积极开展 “创先争优”活动结合活动的开展，充分发挥党员的先锋模范作用。
一是深入扎实地开展党员责任区活动。
本着便于开展活动，讲究实效的原则，根据党员的工作区域、工作性质合理划分责任区，采取定性考核和定量考核相结合的办法，把党员自我评价、群众民主测评、支部日常考核相结合，使责任区活动得到很好地开展，让党员在单位文明建设中发挥重要的作用，先进性得到充分体现。
二是积极开展党员结对帮扶活动。
在党员中选派政治素质好的党员与协解人员结成帮扶对子，建立定期联系制度、人员情况动态管理制度。
三是开展创建党员安全示范岗活动。
在党员中本着立足岗位作贡献的宗旨，积极开展党员安全示范岗活动，充分发挥示范岗党员的模范带头作用，引导广大党员群众立足本职，拼搏奉献，增强党员队伍的创造力、战斗力，更好地为学校和谐稳定的发展作出贡献。
3.推行党员目标管理一是推行党员教育管理“五先”工作法，即:上级的方针、政策、指示精神对党员先传达；先进的理念和知识要求党员先学习；重大决策的形成过程让党员先参与；单位的重大部署让党员先知道；重要任务让党员先行动，充分发扬民主，让党员积极谏言献策，使党员的参政意识和责任感明显增强。
二是推行党员先进性承诺制，建立保持党员先进性的长效机制。
党员要自我制定承诺书，并履诺。
党支部按照党员权利与义务相统一的原则，积极为党员创造条件，帮助其解决履诺过程中遇到的矛盾和困难，力促党员承诺目标的实现。
三是加强监督考核。
设立党员承诺公示栏，下发群众意见反馈卡，定期征集职工群众对党员履诺的意见，每年进行一次民主评议和考核，评议考核结果记入党员个人履诺档案并予通报。
对群众评议好，先锋模范作用突出的及时给予表彰，对连续考评结果差的做出必要的组织处理。
按照科学发展观的要求，在实际工作中，党支部要积极探索和强化对党员教育管理的新方法和新途径，坚持继承与创新并举，改进与加强结合，努力增强工作的实效性，确保党员的先进性。
