2014上半年旗县党风廉政建设总结
XX年，我乡的反腐倡廉工作，在县纪委和乡党委的坚强领导下，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，以理论和“xxxx”重要思想为指导，努力践行科学发展观，深入学习宣传贯彻县纪委十二届六中全会、县第十三次党代会和乡第八次党代会精神，落实县纪委XX年党风廉政建设和反腐败斗争各项决策部署。
紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、促和谐”目标，围绕中心、服务大局，充分发挥乡纪委纪检监察工作职能，扎实开展教育、监督、保护、惩处等各项工作，使全乡党风廉政建设和反腐败工作取得了长足发展，为全乡经济社会又好又快发展了提供了强有力的政治、组织、纪律保障。
一、XX年主要工作情况 更多克艘“总结王-zongjiewang”（一）抓学习教育，努力提高党员干部廉洁自律能力廉洁意识的提高，自律能力的养成来自学习，来自于教育。
乡纪委始终把增强全乡党员廉洁意识，提高自律能力作为一项经常性的工作来抓，一是充分抓住乡、村党员干部大会的有利时机，认真组织学习了县纪委十二届六次全会精神，省委书记白恩培同志在省纪委八届六次全会上的讲话精神，市委书记杨洪波同志在市纪委三届六次全会上的讲话精神及县十三次党代会精神，《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党章》等规定，累计组织学习5期320人次；二是认真开展警示教育，认真组织学习杨善洲、刀会祥等模范典型先进事迹，柯会仙、杨寒松等反面典型案件，做到示范教育和警示教育相结合；三是以《纪检监察》、《诗礼》廉政专刊为载体，扎实推进廉政文化“六进”活动，不断提高全乡广大党员干部群众的廉洁自律意识和监督意识。
通过反腐倡廉学习教育活动的扎实开展，进一步提高了全乡党员干部的廉洁自律意识，增强自律能力，增强了广大党员群众参与监督的自觉性。
（二）抓责任落实，严格执行党风廉政建设责任制为确保党风廉政建设责任制的严格执行，有效落实，结合我乡反腐倡廉工作实际，调整充实了乡党风廉政建设工作领导组，乡党务、政务、村务公开工作领导组，切实加强党风廉政建设责任制落实工作的领导，认真落实领导干部一岗双责，层层签订党风廉政建设责任书，分解落实责任，乡级与各村、单位共签订责任书52份，督促全乡党员干部认真贯彻执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定〈试行〉》、《廉政准则》，加大对党务、政务、村务公开工作及村级“三资”管理工作的检查力度，确保公开规范化、程序化、按规定时限公开，“三资”管理台账化，制度化。
通过抓工作责任的层层落实，进一步增强了全乡党员干部责任意识和廉洁从政意识，坚定了同腐败行为斗争的信心和勇气，进一步推进了党风廉政建设责任制的严格执行。
（三）抓监督检查，扎实推进县乡重大决策部署的落实监督检查工作成效如何，事关县、乡重大决策部署各项工作措施的落实。
乡纪委积极发挥组织协调职能，积极向乡党委请示汇报，按照上级有关文件的要求，及时组织监督检查工作组，采取现场监督检查，痕迹检查的方式，对全乡深入推进“三个年”活动工作情况，“三个一百”工作落实情况，中央扩大内需促经济增长政策措施落实情况，重点工程建设工作进展情况进行专项监督检查，累计组织开展“三个年”、“三个一百”工作落实情况监督检查2次，排查重点工程建设项目6个，其中校安一期建设项目工程排查10个校点。
通过监督检查，全乡：“三个年”、“三个一百”领导重视责任落实、工作措施有力，各项工作有序推进。
重点建设项目规划立项、审批、项目建设合同、监理合同、施工进度痕迹资料健全完善，工程建设征用土地合法，补偿标准群众满意，工程建设进度缓慢问题已得到妥善解决。
（四）抓作风建设，努力提高机关办事效率一年来，乡纪委严格按照县委、县纪委关于深入推进“作风建设年“的工作部署要求，以推动发展，促进社会和谐，服务人民群[FS:PAGE]众为主题，切实抓好党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，突出抓好乡村两级党员领导干部作风建设情况的监督检查，切实纠正解决了部分党员干部，尤其是部分村干部不思进取、纪律涣散、工作作风粗暴等问题。
按照新时期做好群众工作的要求，着力抓好党员干部群众观点，群众路线教育，进一步增强党员干部群众观念和服务意识，大兴密切联系群众，求真务实之风，认真践行“一线工作法”，坚持深入群众到一线，解决问题在一线，监督问题在一线，信息收集在一线，变群众上访为党员干部下访，不断提高党员干部新时期做好群众工作的能力，针对部分党员干部慵懒散问题，乡纪委以思想作风建设为突破口，狠抓党员干部，特别是村干部的思想教育和作风整顿，用以思想认识提高促干治懒，以干促学治庸，以工作纪律的监督治散，实现了以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气的目标。
通过抓作风建设，有效解决了我乡党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风及生活作风方面存在的突出问题，切实改进各站所部门的服务态度，提高了办事效率，有效地促进了精细做事，高效成事的工作作风的养成。
（五）抓制度建设，努力营造风清气正的发展环境制度建设是预防腐败的源头保障，乡纪委始终把制度建设作为治本抓源的主要工作来抓，按照市委、市政府优化软环境，增强软实力的要求，严格执行效能政府、责任政府、阳光政府、法制政府等各项制度，督促落实建立完善政府各站所部门管理制度，全乡修订完善了《诗礼乡行政生活管理制度》，建立健全站所部门服务流程行政审批（服务）事项19项，其它服务事项11项。
加大对各项制度执行情况的监督，强化制度约束力，杜绝了滥用职权、办事拖拉、推诿扯皮、作风粗暴等问题，强化了部门监督，人民群众监督，保证了党员干部在思想上不敢为、行动上不敢贪，按程序办事，杜绝违法行政，靠人情办事、索取办事、受贿办事的问题。
通过抓制度、强监督、严要求，全乡各级干部依法办事，廉洁秉公办事的水平不断提高，诚实守信的信用环境、公开示范的服务环境，文明宽松的人文环境正在形成。
（六）抓综合整治，认真解决群众反映强烈的突出问题认真解决人民群众反映强烈的突出问题，是进一步和谐干群关系，提高政府公信力的根本要求，也是惩治腐败，优化发展环境的有效途径。
乡纪委紧紧围绕事关人民生计的重点问题，进一步拓宽信息来源，坚持来访和下访结合，准确掌握群众意愿，紧紧围绕群众高度关注的问题，一是开展住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产、粮食直补、民政救灾救济款物发放等监督检查，发现部分群众对粮食综合直补，生产资料补贴资金年度对比有差距持有怀疑态度时，及时协调财政所出面解释，解除群众疑虑，同时加强对全乡辖区内禁止采脂决定执行情况的监督检查，禁止了辖区内采脂行为，确保了绿色生态安全；二是加强政府公务用车的监管，杜绝了领导干部擅驾公车及公车私用的问题；三是积极化解群众矛盾纠纷，认真解决群众信访问题，成功调处了两起久托未决的信访积案。
通过对群众反映强烈问题的的妥善解决，有效地维护了社会稳定。
二、存在的主要困难和问题在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，乡纪委在工作落实推进中，还存在不少困难和问题，主要是：一是全乡党员干部拒腐防变意识还需进一步提高，人民群众的监督自觉性还需加强；二是纪委在工作措施的落实上创新精神不足，工作方式方法还需进一步改进；三是案件查办工作的案源拓展有待于进一步加强；四是纪委班子自身工作能力不强，还需在学习上下功夫，在工作实践中加强锻炼。
三、2012年要重点抓好的工作按照党的xx届六中全会提出要加强农村党风廉政建设的要求，结合中央《建立健全惩治和预防腐败体系XX年——2012年工作[FS:PAGE]规划》、县委《贯彻落实〈工作规划〉实施方案》，认真贯彻落实省、市、县委、县纪委关于加强党风廉政建设和反对腐败工作的决策部署，重点抓好以下七个方面的工作。
（一）认真学习贯彻党的xx届五中、六中全会和xx届中央纪委六次会精神。
大力加强农村党风廉政建设，紧紧围绕全会提出的推进农村改革发展的目标任务，把惩治和预防腐败寓于农村改革和制度创新之中，找准工作切入点和结合点，制定工作方案、细化工作措施、创新工作方法，着力推进我乡党风廉政建设，为农村改革发展顺利推进提供坚强政治纪律保障。
（二）深入推进反腐倡廉教育，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。
以《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，加强领导干部理想信念和廉洁从政教育，深入开展以党员领导干部为重点的党风党纪教育。
加强对农村基层党组织和人民群众的反腐倡廉宣传教育工作，推进廉政文化建设。
（三）强化对权力的监督制约，确保权力正确行使。
加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督；加强对重要领域和关键环节权力行使的监督，发挥监督主体作用，完善监督制约机制。
（四）严格落实党风廉政建设责任制，促进勤政廉政建设。
进一步健全完善党风廉政建设责任制监督，考核机制，制定科学的评价体系，抓好反腐倡廉工作部署，加强对党风廉政建设责任制实施过程的督促检查。
加强对领导干部廉洁自律执行情况的 监督。
落实好党员领导干部个人重大事项报告制度，落实好民主评仪，“三谈两述”等制度，继续深入推进廉政文化建设，积极营造“以廉为荣、以贪为耻、和谐向上”的廉政文化氛围。
（五）加大纠风工作力度，切实纠正损害群众利益的突出问题。
继续治理工程建设、食品药品安全、环境保护、安全生产、收费、医疗购销和医疗服务中的突出问题，防治和纠正擅自处理集体资产资源，侵占集体收益的问题。
继续加强对中央惠农资金、新农合医疗资金、新农村建设资金、扶贫、救灾救济等专项资金的监管，严肃查处贪污、挪用、骗取资金的违纪违法行为。
（六）积极拓展案源，坚决查办违纪违法案件。
坚持“一要坚决、二要慎重、务必搞准的原则，把查办案件与维护群众切身利益有机结合起来，严肃查处滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊的案件。
严肃查办严重违反政治纪律与组织人事纪律的案件，坚决查处诬告陷害、诽谤他人、打击报复案件。
严格依法办案制度，增强突破案件的能力。
及时分析研究，调查处理涉及党员领导干部的违纪违法问题，正确区分改革过程中的工作失误与违纪违法、失职渎职问题，增强查办案件的政治、经济、社会和法纪效果。
（七）继续深入开展创先争优活动，切实加强自身建设。
按照上级党委的安排部署，我们将扎实有效的开展好创先争优活动，开展以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，坚持在各项活动的开展中解放思想、统一认识、提升能力，切实加强班子自身建设、解决影响和制约科学发展的突出问题。
关于“凝心聚力谋发展 我为医院出份力”发言稿
心聚力 经济社会实现大发展 一是镇域经济加快发展.坚持“工业兴镇、工业强镇”战略,新规划建设长兴加工业园区,进一步配套完善基础设施.在县“两区”引进了明晟重工...凝心聚力 同志们： 攻坚克难 共创医院美好明天 今天，我们在这里隆重召开 2014 年工作总结表彰暨 2015 年工作部署大会，主要任务是：全面总结 2014 年医院 工作，认清和分析当前形势，精心部署 2015 年工作任务。
首先我代表院领导班子向大会作医院工作报告，请同志们予 以审议并提出宝贵意见。
一、凝心聚力，奋发有为，医院各项工作明显提升 回首不平凡的 2014年，面对严峻挑战和压力，全院职 工上下一心，精诚团结，携手走过了一段难忘的岁月，努力 奋斗的足迹历历在目。
我们不会忘记，每一项工作的扎实推 进，每一个难题的成功破解，都离不开每一位干部职工的共 同努力，都凝聚着每一位干部职工的力量智慧。
在此，我代 表医院领导班子，向一年来辛苦工作、无私奉献的每一位干 部、每一位职工，致以崇高的敬意和由衷的感谢
2014 年，是我院全面快速发展的一年。
在县委、县政府 的正确领导下，通过全院干部职工的共同努力，较好地完成 了年度目标任务，保持了医院健康、科学、和谐发展的良好 态势。
据统计，2014 年完成门诊就诊 18,8660 人次，急诊诊 疗 1，1000 人次，入院病人 3，0200 人次，出院病人 3，0647 人次，新农合门诊报补 3179 人次、报补金额 76 万元，住院 报补 19，998 人次，报补金额约 4618 万元，医保报补 1781 人次，报补金额 391 万元，完成手术 3329 例，患者治愈率 75.65%，好转率 23.76%，出院病人平均住院日 8 天，出入院 诊断符合率 99.19%，病床使用率 98.93%。
门诊患者人均费 用 117.07 元，出院患者人均费用 3140.63 元。
业务收入 1.3 亿元,首次突破亿元大关，创历史新高。
（一）管理水平明显提升，医疗行为逐步规范 医院结合工作实际，进一步完善了 13 项医疗核心制度， 各科室坚持晨会制度，针对具体问题，提出整改措施，减少 了医疗差错的发生。
严格执行《病历书写规范》，每月一次 对病案进行评价、公示、归档，甲级病历率达 96%，医院组 织短期培训 6 次，聘请上级专家来院讲课 4 次。
推行临床路 径管理和单病种付费，筛选出 56 个病种纳入临床路径管理， 极大的方便了患者，节约了医疗资源。
认真落实新农合支付 制度改革，坚持合理检查、合理治疗、合理用药。
实行“先 看病后付费”诊疗模式，加强新农合和医保病人管理，大力 推行便民惠民措施。
（二）优质护理全面覆盖 患者满意度持续提升 医院将“三好一满意”活动与优质护理服务示范工程相 结合，以护理质量管理为重点，加强素质教育和业务技术培 训，坚持每月一次护理质量检查，及时分析存在问题，提出 整改措施，促进了护理工作的开展。
加强监督管理，保障护 理安全。
全年危重患者护理达标率 92%， 病房管理达标率 95%， 7 项常用护理技术操作、制度执行达标率 100%，组织业务培 训 4 次，考试 4 次，护理核心制度落实达 96%。
优质护理服 务示范病房覆盖率为 100%。
（三）感染管理进一步加强 医疗安全得到保障 按照《中华人民共和国传染病防治法》的要求，加强对 各类传染病的防控工作，加强发热门诊管理，制定 H7N9 禽 流感病毒防控工作应急预案及医护人员防控措施。
传染病上 报率达 100%， 全年对重点科室取样监测 392 份， 合格 392 份， 合格率 100%，消毒供应中心灭菌合格率达 100%，有效预防 了医院感染和传染病的发生。
为全县人民群众的身体健康提 供了有力保障。
（四）开展义诊活动 彰显社会责任 2014 年度医院多次邀请上级医院专家来院坐诊。
为充分 体现医院的公益性和展现医务人员良好的精神风貌， 9 月 25-26 日，商水县人民医院联合商水县民政局到邓城、平店、 城关乡敬老院开展义诊活动，把党和社会的温暖送到孤寡老 人身边。
又恰逢重阳、国庆双节来临，用实际行动传承“尊 老、爱老、敬老、助老”的传统美德，为老年朋友献上一份 节日厚礼。
全年共开展各种义诊活动 20 余次，为万余名患 者提供免费诊疗服务，极大地满足了广大人民群众就医需 求。
各科共收到锦旗 16 面，感谢信 69 封，取得了良好的社 会效益。
（五）开展纪律整顿，促进廉政建设 医院认真落实县委、 政府指示精神， 不断加强行风建设， 积极开展作风纪律整顿活动，加强党风廉政建设，实行院务 公开，落实“八项规定”及“十条禁令”，通过宣传栏、电 子显示屏，将医疗服务价格向患者和社会公开。
年度药品招 标率 100%， 药占比控制在 39.88%。
完成上级指令性任务 100%。
（六）加强组织建设，稳步推进党务工作 认真学习贯彻落实十八大及十八届三中全会精神，深入 开展党的群众路线教育实践活动，大力弘扬焦裕禄精神，加 强组织建设和党务工作，结合医院实际，认真查找“四风” 方面存在的问题，落实整改措施，取得了较好效果。
（七）做好技术传帮带，积极开展对口支援 根据省、市、县卫生主管部门的要求，我院积极响应上 级卫生主管部门的号召，对谭庄、汤庄、城关乡、姚集、魏 集和胡吉 6 家乡镇卫生院进行对口支援。
根据各受援单位的 实际情况，制定支援计划，并分别签署了对口支援协议。
一 年来先后指导支援乡镇卫生院开展临床查房、医疗质量督 导、业务拓展、技术创新 3 次，开展义诊服务 3 次，专家坐 诊 1 次，对进一步提升乡镇卫生院医疗卫生服务水平、破解 卫生院的发展瓶颈产生了积极的推动作用。
（八）强化科学管理 取得丰硕成果 医院在县卫生局、县计划生育委员会、县总工会组织的 妇幼技能竞赛中，选手段莲花、伍秀才、刘雪丽在竞赛笔试、 操作、抢答等环节中，一路过关斩将，分别获得妇女保健、 围产保健、儿童保健项目一、二、三等奖，为县医院赢得了 荣誉。
医院领导求真务实，科学管理，医疗技术水平和服务 意识不断提升，被周口消费者协会命名为 2014 年度“消费 者信得过单位”和“优质服务单位”。
二、认清形势，顺势而为，确保医院快速发展 2014 年，医院总体发展令人振奋、形势大好。
在肯定成 绩的同时，我们必须正视存在的问题：一是医疗技术依然是 制约我院发展的最大瓶颈，必须全力突破，快速提升；二是 服务意识有待进一步增强，特别主动服务、感动服务、亲情 式服务意识淡薄；三是收费流程及标准必须进一步规范，患 者对医院收费仍存有疑虑；四是浪费现象依然严重，厉行节 约，迫在眉睫；五是各种因素造成的医疗纠纷时有发生，医 疗安全体系构建仍有大量的工作需要去抓；六是部分服务流 程有待优化，合理化流程设计需要集思广益；七是医德医风 建设必须进一步加强，少数干部职工作风不实、效率不高、 行医不廉。
八是医院人才断层，专业技术人员不足，在职医 护人员超负荷工作。
工作人员只忙于应付日常医疗工作，继 续医学教育计划难以落实，人才缺乏，带来医院技术发展滞 后，部份学科建设缺乏带头人，专科特色无法开展。
当前， 公立医院改革势在必行，我们必须兼顾公立医院公益性、效 益性，为群众服务的能力必须提升，群众的医疗卫生服务需 求必须得到逐步满足。
面对上述问题，我们必须认清形势， 冷静思考，把握机遇，迎难而上，确保医院发展方向正确。
医院继续快速发展是必由之路，是不二选择，是我们长期坚 持的发展理念。
继续保持医院快速发展，就要使医院发展的 方式有所改变，内容有所更新，结构有所优化。
要从规模快 速扩张，向内涵建设快速提升转变；要从关注服务数量，向 提升服务质量转变；要从做大做强，到做精做细转变，从而 确保医院朝着健康、科学、快速的方向发展。
三、锐意进取，好中求快，扎实做好 2015 年各项工作 2015 年，是深入贯彻党的十八届四中全会精神、全面深 化公立医院改革的重要一年，是推进我院持续快速发展、完 成“十二五”规划目标任务的关键一年。
今年医院工作的总 体要求是：坚持以科学发展观为指导， 全面贯彻党的十八大、 十八届四中全会和全国卫生工作会议精神，以快速发展为主 题，以管理和创新为动力，持续改进医疗质量，不断完善服 务内涵，强化医德医风建设，积极厉行节俭倡廉，深入推进 “三好一满意”活动，为打造区域性医疗中心、实现医院快 速发展迈出更加坚实的步伐
（ 一）开展新业务、新技术，强化“医术”建设。
2015年，是我院开展新业务、新技术的深入之年、关 键之年，全院、全科、全员都要深入其中，既做技术的攻关 者，又做活动的监督者，全面深化技术攻关活动。
一是分层 次开展技术攻关。
把技术攻关分为基础攻关、引进攻关、创 新攻关三个层次，从规范日常诊疗工作，到引进、消化、吸 收新技术、 新项目， 再到鼓励开展填补医院空白的技术项目， 层层深入，全面推进，力争达到已开展技术项目更精，引进 技术项目做熟，创新技术项目再有突破。
二是分层面开展技 术攻关。
医院层面发挥好推手作用， 建立健全技术攻关评价、 跟踪、督查、激励与奖惩机制，营造技术攻关良好环境；科 室层面发挥好引领作用，科学规划科室技术攻关指标，科学 定位个人技术攻关目标，加强与上级名院、名科、名医的联 系，积极开展科对科、人对人的业务指导、定期会诊、疑难 病人会诊等活动，确保技术攻关取得实效；员工层面发挥好 个人主观能动性，做好个人职业生涯规划，主动学习，主动 参与，主动攻关，增见识，练技术，长本领，比学赶超，不 断激发创新活力。
三是分专业开展技术攻关。
坚持专业、专 科、专病、精细化医疗的道路，重点学科重点扶持，大专科 错位发展，小专科精细发展，实现院有品牌、科有特色、人 有专长。
鼓励科研创新，对突破性的科研创新成果和优秀人 才予以重奖。
（二）全面深化优质服务，强化“仁术”建设。
全员树立优质服务意识，全程优化服务流程，全面改善 病人就医体验，引导全院员工恪守医者仁心，尽力追求患者 满意。
一是推行技术优、服务优、环境优、流程优、管理优 “五优”服务，打造优质护理品牌；二是在增强服务意识上 下功夫，提升员工服务理念，努力提供更为贴心的服务；三 是，坚持立行立改，促进服务持续提升。
四是创建文明窗口， 规范窗口服务，细节入手，点滴做起，优化医疗服务流程。
五是突出服务群众健康这个着力点，延伸医院服务，提升医 院美誉度，顺应群众对更高水平医疗服务的新期待。
（三）认真落实九项重点任务。
1、认真学习党的十八大和十八届四中全会精神， 扎 实推进党的群众路线教育实践活动。
开展党的群众路线教育 实践活动，是党中央在新形势下的一项重要政治任务。
医院 将以此为契机，强化医德医风建设，纠正行业不正之风，严 格落实医务人员医德考评制度。
同时，把教育实践活动与我 院重点工作相结合，以教育实践活动推动医院重点工作，在 推进重点工作中深化教育实践活动，确保把该项工作做好、 做实、做出成效。
2、坚持“以病人为中心”，加强医疗质量安全管理 工作。
深入开展法律、法规教育活动，紧密结合工作实际， 认真组织职工学习医疗卫生法律、法规，特别是《执业医师 法》、《护士管理条例》、《医疗机构管理条例》《医疗事 故处理条例》等。
依法治院，依法执业，更好的履行社会职 责和义务，完善医疗质量安全管理与持续改进的核心措施。
加强对重点科室和重点环节的管理，消除医疗安全隐患。
认 真落实诊疗、护理技术规范和医疗质量管理核心制度，杜绝 或减少医疗纠纷发生，确保病人就医安全，全心全意为人民 群众健康服务。
3、加强行业作风建设和医德医风教育，深入开展文 明创建和“三好一满意”活动。
以规范诊疗行为、提高医疗 质量、改善服务态度为主要内容，以遏制回扣、“红包”、 开单提成、乱收费为重点，强化教育，使医务人员牢记全心 全意为人民服务的宗旨，树立忠于职守、爱岗敬业、乐于奉 献、文明行医的新风尚。
4、多措并举，提升医疗服务质量。
一是进一步修订和 完善医疗质量内控制度，建立健全医疗质量考核体系；二是 出台相应奖惩措施，将医疗质量、医疗安全、服务能力和病 人满意度纳入量化考核，考核结果与绩效工资挂钩；三是深 入持久开展“三好一满意”活动，强化“以人为本”的理念， 大力加强整体队伍建设，通过培训、学习、考试、考核，以 及激励机制等方法，全面提高员工的综合素质。
以开展的优 质服务为目标，从细小处下功夫，在细微处见行动，为病人 提供全程全方位的优质服务，打造一支精神面貌好、工作能 力强、能够适应时代发展的员工队伍。
5、更新观念，加强医院学科建设和人才培养。
新的一 年，医院将把重点学科建设和人才培养纳入重点议事日程， 医院要发展，人才是关键。
积极争取大力引进人才的同时， 着重加强对现有人才队伍建设，在按需培训原则和医院经济 条件许可的情况下，采用请进来、派出去的方式，邀请上级 医院的专家来院指导，以查房、手术、驻院指导、讲课等形 式不断提高我院业务水平；选派医务人员到上级医院学习， 吸收先进技术，提高技术水平。
与此同时，积极加强医院学 科建设，在现有医院重点学科的基础上，着力打造心内科、 妇产科等的学科建设。
通过加大人才培养和学科建设，对内 增加凝聚力，对外增强吸引力，多方位、多途径促进技术人 员专业水平的提高和学科建设的提升，提高医院核心竞争 力。
6、全面加强新农合和医保病人管理，持续开展临床 路径管理，进一步规范医疗收费，坚决杜绝乱收费、重复收 费现象，坚持合理检查、合理用药、合理收费。
实行“先看 病后付费”诊疗模式，大力推行便民惠民措施，切实减轻群 众负担。
7、真抓实干，完成县委、政府中心工作。
新的一年， 院党委和院领导班子在县委、政府的坚强领导下，进一步统 一认识，解放思想，开拓创新，在管理上找效益，在创新上 找发展，在奖惩上找出路，在自律上找自信。
紧紧围绕县委、 政府中心工作，时刻牢记发展是第一要务，把事业和工作牢 牢抓在手上，表现在态度上，体现在行动上，以敢于梦想、 敢于担当的气魄迎接新的未来，以不屈不挠的拼搏精神迎接 新的挑战，着力打造“管理至精，质量至上，服务至诚，环 境至美”的品牌医院，在全面建设幸福商水、和谐商水的伟 大实践中建功立业，把县人民医院建设成为人民放心的医 院，诚信的医院，满意的医院。
8、强化管理，完善信息化建设。
以信息化引领医院 科学管理，完成电子病历升级改造项目的整体规划，完成 HIS、LIS、RIS 信息系统升级改造，上线院内感染管理系统、 抗生素管理系统、围手术期管理系统等信息子系统，逐步完 善医院信息系统，保持医院信息化建设全市领先水平。
9、努力打造节约型医院。
一是优化收入结构，严控 药占比和耗材占比， 积极做好成本控制， 强化科室成本核算， 从制度层面上引导科室重视可控成本管理。
二是贯彻落实厉 行节约反对浪费各项规定，严格控制“三公经费”支出，努 力降低行政成本，力争实现全年“三公经费”负增长。
三是 挖潜增效，加强水电汽、设备、固定资产管理，做好大额物 资采购分析论证工作，制定落实切实可行的节能措施，强化 节能减排目标责任，不断降低运行成本。
今年还要努力学习借鉴公立医院改革先进经验，围绕医 院秩序、成本、效率、环境、安全、文化、品牌、满意度等 方面，对医疗服务行为实行规范化、专业化、精细化的基础 管理，认真落实县委、县政府和上级卫生主管部门各项工作 任务。
加强正面宣传，拓宽宣传渠道，做好宣传策划，深入 挖掘基层的好典型、好故事，构建和谐医患关系，树立医院 良好形象。
倡导“员工第一、患者至上”，积极培养员工职 业自豪感和主人翁意识，积极开展寓教于乐并具有特色的文 化活动，不断增强凝聚力和向心力，引导员工追求卓越，共 创辉煌。
同志们
潮平海天阔，扬帆正当时，医院发展征程已经 开启，加速崛起的冲锋号催人奋进。
面对 2015，面对全新 的起点，让我们在县委县政府的正确领导下，在卫生主管部 门的精心指导下，紧紧依靠全院广大干部职工，励精图治， 锐意进取，凝聚力量，攻坚克难，共创医院美好明天
谢谢大家
凝心聚力 求真务实 埋头苦干 在团结、和谐、 在团结、和谐、稳定的基础上努力推动 我处工作的整体提升 ——在市政工程管理处 ——在市政工程管理处 2009 年务虚会上的讲话 ...答案已然明确:统一了思想、坚定了信心,而后必须凝心聚力、攻坚克难. 所谓凝心聚力,就是把思想和力量集中到一起,心往一处想,劲往一处使.继承和发...凝:聚集,集中;聚:集中.凝心聚力:集中心力,即集中心神和力量.望采纳
从履职情况,存在问题及原因分析和下步工作打算三个方面写村党建工作述职报告
自今年6月到位以来，通过镇的工作实践，深入学习“以人为本、执政为民”等方面内容，联系思想和工作实际，与同志们进行谈心交心活动，我深刻认识到自己在政治思想、工作作风和实践等方面仍存在很多不足之处。
现作一个发言，请上级领导和同志们批评指正。
一、思想和工作情况 1．不断加强政治理论和业务知识学习。
联系当前镇改革、发展、稳定工作实际，以及承担的工作任务，能够深入学习有关政策，开展调研，在实践中学习，政策理论水平有了新提高，为协调、指导工作打下了基础。
2．坚持组织原则，服从组织领导，努力维护班子团结。
对集体决定的事，带头执行，认真落实。
在工作落实上，不推诿扯皮，不上交矛盾，不回避矛盾，能任劳任怨，大胆负责，尽职不越位，负责不越权。
3．坚持分工协作，统筹兼顾，政府各项工作齐头并进。
在农村饮水安全、重点项目征收地及林改、安全生产、计划生育、维稳等各项工作中，与班子成员团结拼搏、攻坚克难，使上级布置的工作任务顺利推进。
4．坚持廉洁自律，切实抓好党风廉政建设。
认真贯彻执行党风廉政建设责任制的有关规章制度，不断强化廉洁从政意识，增强拒腐防变的自觉性和主动性，始终坚持艰苦朴素、厉行节约的原则，把有限的资金用在最需要的地方。
二、存在问题 1．理论学习不够深。
当前工作形势对基层干部的综合素质提出了很大挑战。
自己虽然对学习比较重视，抓的也比较紧，但由于日常事务繁忙，学习时间难以保证，一些报纸、杂志和文件等停留在看标题，读题目上，没有去深入钻研，联系实际创新工作思路。
2．下乡调研时间不够多。
虽然也知道到村、企业调研的重要性，但由于工作较忙，到基层时间仓促，走访不够深入，了解还不够细致，与群众接触少。
有时整天忙于日常事务工作，没有把更多的时间用于走村到户调查研究，对村（居）发展帮扶不够，掌握情况不够全面透彻。
3．解决问题的创新方法不较多。
在重点难点问题突破上，缺乏创新思维、逆向思维、发散思维，导致工作节奏慢。
如火灾重点地区隐患整治工作，虽然工作做了不少，但仍然离上级要求有不少差距。
4．对一些重大问题、长远战略问题思考不够深入。
平时对如何加快雅瑶镇经济发展的全局性、战略性问题研究少。
作为班长的参谋助手，作用发挥不够。
在工作方面，也是就事论事想得多。
二、今后努力方向 针对存在的问题，边学习，边剖析，边整改，边提高，一件一件抓好落实，确保真正见到实效。
1．加强学习，努力提高政治、业务素质。
制订严格的学习计划，解决好工作与学习的矛盾，确保学习时间与质量。
做到理论联系实际地学习实践科学发展观。
认真学习现行政策，提高解决重大问题和复杂矛盾的能力，提高决策水平。
坚持理论联系实际，学以致用，把学习理论、政策同改造世界观、人生观、价值观结合起来，用理论解决自己在思想上、工作中遇到的实际困难和问题。
2．坚持民主集中制，维护班子的团结和整体形象。
继承和发扬党的优良作风，开展积极的批评与自我批评。
加强党性锻炼，勇于克服工作中的缺点和不足。
正确处理局部工作与全局工作的关系。
自觉处理好事业发展与经济工作的关系，自觉服从、服务于经济建设这个中心，自觉服从、服务于工作大局。
3．加强廉政建设，清正廉洁，拒腐防变。
坚持做到自重、自警、自励。
坚持从小事做起，时时刻刻注意自己的一言一行、一举一动，要求别人做到的，自己首先做到；禁止别人做的，自己坚持不做。
坚持一岗双责，管好政府班子成员和机关工作人员。
4．转变作风，改进方法，狠抓落实。
坚持实事求是的路线，认真实践“三个代表”重要思想和科学发展观，一切从实际出发，深入群众，调查研究，解剖“麻雀”找问题，总结经验抓典型。
加强个性修养，要理解人、容纳人，多与同志们交心谈心，增加感情联络，上下沟通，形成合力，努力把各项工作落实好，圆满完成市政府交办的工作任务。
近期要抓好几项工作：①落实好朝阳园区补征地及收地工作。
制订工作计划，明确时间表，落实倒逼机制，确保在11月底按期完成任务。
②抓好陈山下沉式立交、江番高速、市气象观测站的征地工作。
③做好垃圾处理整治和改善镇容镇貌工作。
④抓好火灾隐患重点地区整治检查验收工作。
这段时间特别要抓好重阳节期间及冬季森林防火工作。
⑤抓好维稳、林改、农村改水、“三资”管理、计生、新农保及企业服务等工作。
⑥做好镇人代会的筹备工作
侵害群众利益的不正之风和腐败问题表现在哪几个方面
一、发生在群众身边的不正之风和腐败问题的表现形式党的十八大以来，各级纪检监察机关在“打虎”的同时，还重点查处了在扶贫、低保、新农合、征地拆迁、村级工程建设等涉农领域的腐败问题。
在基层工作中，与群众直接接触最多的要数村组干部，村组干部的工作和生活作风直接影响着党在群众中的形象和地位，所以狠杀村组干部“四风”，树立为民服务的宗旨意识，提高党在群众中的威信是当前作风建设所要解决的一个重要问题。
打老虎固然形势所迫，但苍蝇也时刻在影响着人民群众的切身利益，所以当前“拍苍蝇”也显得尤为重要。
“村官”虽然没有列入正式的职务序列，但却是广大农村最基层的管理者，村民的大事小情要靠“村官”去解决，党和政府的声音要靠“村官”去传达，他们是“富一地百姓，保一方平安”的带头人。
被称为“村官”的村干部拥有广泛的权力，管理农村的公共事务，并在一定范围内代替政府行使国家的管理职权。
依据全国人大常委会《关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》，村委会成员在从事法律规定的受委托的七种工作过程中属于“准国家工作人员”，“准国家工作人员”在一定意义上可以成为犯罪的主体。
当前“村官”涉嫌职务犯罪案件日益增多，并且呈逐年上升趋势，已成为影响农村地区社会稳定，制约农村经济发展的主要因素。
本人认为，当前发生在群众身边的不正之风和腐败问题归纳起来主要有以下几种类型： (一)以权谋私型。
一是徇私舞弊。
个别村组干部不能秉公办事，而是凭关系、凭感情、要好处，在项目招投标、质量验收等环节借机敛财；有的在贫困户申报，农村低保评选，困难户资金补助，物资发放等工作中收受贿赂。
二是吃拿卡要。
一些干部衙门作风盛行、效率低下、办事拖拉，利用掌握的职权“吃、拿、卡、要”，刁难群众，不给好处不办事、给了好处乱办事，致使国家和人民利益以及公共财产造成损失，或造成不良社会影响；三是不正确履行职责。
侵害群众合法权益，导致信访事件频发，或在处理信访事项过程中，敷衍塞责、推诿扯皮导致矛盾激化，造成严重后果。
(二)利益侵占型。
一是借拆迁渔利。
有的村组干部借城市扩建、新农村建设之机，强拆民宅、强占农地，补偿安置政策不落实，补偿费不及时到位，从中渔利。
例如，团街镇人大代表、治安村委会原总支书记张文荣，铁厂外村组长王成军等人在协助镇政府核实征占土地，登记制作兑现花名册及兑现补偿款工作中，以虚报被征占土地面积的方式，套取土地补偿款183307.25元私分。
张文荣还单独领取村委会及村组补偿款19万元，未按要求兑现，被其全部用于偿还个人借款。
张文荣和王成军的犯罪事实就是属于这种类型。
（三）侵占集体资金型。
近年来，为保证基层运转正常，各级政府下拨了一定的工作经费，有的扶贫挂钩单位也挤出一定的资金给村委会作为工作经费。
有的基层组织及干部随意开支、白条支出现象还不同程度地存在;有的单位及村组干部收入不记账、隐匿集体收入，财务不透明，致使财管理混乱，领导干部从中谋利等等。
（四）挪用专款型。
有的基层干部采取对上虚报冒领、对下隐瞒实情等手段，直接或变相骗取各项补助资金；有的截留专项补偿款，将专项资金挪作其他用途。
（五）违反“八项规定”消费型。
在公务接待方面，公款吃喝、公款送礼现象屡禁不止，公务接待标准越来越高。
会议举办方除了承担会务开支、人员食宿费用，还要准备纪念品，组织公费旅游，超出经费预算等现象时有发生。
二、发生在群众身边的不正之风和腐败问题存在的原因分析 “水可载舟，亦可覆舟，”群众是党的根基，“四风”问题在群众身边泛滥那是非常危险的事。
然而，“山高皇帝远”“地头蛇”“土皇帝”的作风在村组甚至在基层有些单位也屡见不鲜。
近几年来，随着作风建设的进一步加强，“四风”问题在机关部门有所改观，但在最基层（村组）干部中，门难进、脸难看、事难办的“三难”问题依然存在。
从自身素质来看，乡村干部文化素质偏低、思想政治素质不过硬等是造成村干部职务犯罪的个人因素。
但农村基层组织涣散、外部监督制约机制缺失等却是导致村干部职务犯罪的关键所在。
归纳起来主要有以下几个原因:（一）权力集中，监督薄弱，给腐败分子以可乘之机。
在基层农村，大权仍集中在村党支部书记和村委会主任等少数人手中，因此，村委会的一切事务及财务收支由党支部书记或村委会主任一人说了算，权力的过度集中使他们作案时有恃无恐。
有权力的地方就会滋生腐败，没有制约的权力必然产生腐败。
随着农村经济的快速发展，基层农村组织管理的权限也不断增大。
如：土地、森林等开发利用权，相当一部分掌握在村干部手中，尤其是乡镇主要领导的权力过大，又缺乏有效监督，使腐败分子乘机滥用职权,大搞权钱交易。
（二）监督制约不力。
村务不够公开是造成不正之风和和腐败问题的根本原因。
按照《村民委员会组织法》的规定，村务公开仍未落到实处，只是将一些无关紧要的内容写进村务公开栏，只公开一些不疼不痒的政务，而对反映权力运作的重点内容却巧妙回避，对群众关心的事不公开，让群众有避重就轻的感觉。
“村官”为谋取私利方便，害怕群众知道多了不利于工作，不想让群众了解村务、政务和财务，使应该让群众明白的事情却暗箱操作，缺乏民主，透明度不够。
（三）财务管理制度不规范。
健全、规范的财务管理制度是防止村干部职务犯罪的重要屏障。
村干部直接经手财务，账目不健全，村收入、支出不按规定建账，村干部乱花钱，自收自支，以白条、虚假发票冲账、隐瞒收入等手段进行贪污、侵占公款；会计人员缺乏法纪观念，业务水平低，账务处理随意性大。
有的村里村务监督职能机构对账目审查力度不到位，即使发现问题也不及时纠正，导致个别村干部胆大妄为。
（四）道德素质差，法律意识不强，享乐主义浓厚。
从涉嫌犯罪的村干部来看，他们普遍接受教育程度较低，加之大多数村委会地处远离城市的山区，思想道德教育相对落后，导致他们对唯利是图、不劳而获等腐朽思想缺乏应有的抵制能力，特别是“一切向钱看”和拜金主义思想严重。
许多人对法律知识知之甚少，法律意识谈薄，以致在其触犯刑律时，尚不知其所以然。
这些人贪图享受，为了能够实现自己恶性膨胀的私欲便不择手段，铤而走险，步入违法犯罪的歧途。
（五）在基层干部的选举任用上还存在一些根深蹄固的问题。
比如在农村干部的换届选举中，还常常会受到家族势力、经济实力等多方面的影响。
导致想干事、能干事的选不上，而选上来的村组干部中有部分人的品行和工作能力是有欠缺的，在工作中往往带有私心，不能做到公平、公正的为民办事，这种行为带来的后果也是非常严重和深远的，往往难以解决，严重影响了干部在群众中的公信力。
（六）村组干部难管理。
根据村民自治管理办法选举的村组干部在任免过程中程序复杂，难以管理，对于撤职免职来说有相当一部分村组干部完全可能不当一回事，“转作风”在他们身上就会成为一句空话。
四、有效防治群众身边不正之风和腐败问题的几点建议（一）严查与“三农”密切相关的职务犯罪。
积极开展对涉及“三农”的职务犯罪预防工作，努力营造农村良好的社会管理环境和服务环境。
（二）加强宣传教育。
有针对性地加强法纪教育、廉政教育、警示教育和道德教育，特别要积极运用典型案例，宣传保障农民群众权益的法律法规，引导广大农村干部群众学法、懂法、守法、用法，使农民群众增强法制观念、提高依法行使权利的能力和履行义务的自觉性。
（三）加强对“村官”的权力进行监督制约，加大对“村官”的违法犯罪的惩罚力度。
权力需要制约，失职当然应受处罚。
为更好的进行权力监督，要落实党风廉政建设在基层农村的责任制，一旦发生腐败，应追究第一责任人的责任。
对于“村官”违法犯罪一定要严厉惩处，让其不敢犯罪。
（四）不断探索预防职务犯罪的新途径、新方法。
加强对发案原因、特点、规律以及预防对策等方面的调查研究，检察机关要加大对村干部职务犯罪案件的查处力度，有力地维护农民的合法权益，使乡村干部做到“不敢犯罪”，同时加强管理，制定打击和预防社会主义新农村职务犯罪的对策措施，查漏补缺，使乡村干部做到“不能犯罪”。
要开展经常性的预防工作，主动争取各方面的支持和参与，为社会主义新农村建设营造一个良好的执法环境，从源头上最大限度地减少涉及“三农”职务犯罪案件的发生。
因此，清除群众身边的不正之风和腐败问题要从根本上解决，稳定村组干部队伍，让其形成有决心干好的目标，想法子干好的动力，害怕干不好的预警力，从而提高村组干部的整体素质，有效清除群众身边的“四风”和腐败问题。
受党纪处分人员现实表现怎么写
该同志一直以来能够不断加强思想修养锻炼，能够坚持马列主义、思想，把全心全为人民服务的宗旨贯穿于工作之中，在政治思想和行动上始终与党组织保持高度一致。
该同志在乡镇工作十多年，在多个部门工作过，不管在哪里，工作认认真真负责，能 够创造性地开展工作，工作思路清晰、有很强的组织协调能力、凡镇党委和政府交办的工作任务都能出色完成。
该同志工作中能够以身作则，坚持做不迟到，不早退，以饱满的热情投入到工作中去。
该同志2010年之前在镇党政办担任办公室主任一职，在其任职期间确保了党委政府的上传下达和各项中心工作的贯彻落实，同时其也具有较好的文字功底，能够主动深入调研，作风求真务实，由其负责撰写的党委政府的工作报告、年度总结、会议纪要、领导讲话、综合汇报及其他公文等文字材料均能从镇情出发，也符合领导意图。
2010年7月任镇劳动保障事务所后能尽快地进入角色，创造性地开展工作，新农保工作有了极大的突破，新农保参保率达到了预期目标。
目前其负责的陶瓷项目道路征地工作也有了很大的推进。
该同志工作中坚持做到依法办事，秉公办事，讲政治，顾大局，识整体，讲团结；思想上进，作风正派，坚持做到自重、自省、自警、自励；时刻做到遵纪守法，廉洁自律，严格执行“四大纪律八项要求”，认真贯彻落实党风廉政建设责任制。
如何维护群众利益
1、建立健全利益诉制 ①一是“信息公开”，信息是决策的基民意是正确决策重要的信息来源。
公民享有对设计公共利益决策的知情权，因此必须大力推行党、政、村、厂、校务的公开，增强工作透明度，减少因信息不对称、判读不准确引发的群众上访。
也就是说保障群众群益应该也必须从搏虎公民的知情权做起，而不是领导者“一手遮天”、“拍脑门子决策”，民主的真正含义是人民当家作主。
人民当家做了主，官员们才能找到“仆”的角色定位。
2010年黑龙江省确立了哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、双鸭山和绥化5个市为财政信息公开试点市。
哈尔滨市公开了财政预决算及执行、政府采购、行政事业收费等3个方面14类财政信息；大庆市全年发布采购信息442条、预算信息6条。
这些试点工作，为财政预算信息公开探索了有益经验。
②与此同时强化了政府重大投资项目相关信息公开。
哈尔滨、齐齐哈尔、鸡西、鹤岗等市确定了政府重大投资项目公开内容，对政府投资项目的规划、审批、招投标及资金使用等信息，通过政府门户网站、政务公开网站、项目主管部门网站、各类媒体等载体实行全程公开。
省交通厅在厅门户网站开设了重点工程建设、公路工程项目管理、交通建设项目施工、质量监理等专栏，定期发布相关业务信息，对全省公路建设相关事宜全方位、深层次、多领域公开。
信息公开形式不断创新。
进一步完善各级档案馆、图书馆的现行文件利用中心，增配了电子触摸屏等设施，对外服务功能不断增强。
认真落实了重大决策公示制和听证制，积极推进行政决策由注重结果公开向全程公开转变。
大庆、齐齐哈尔、伊春、七台河市相继在电视台开辟了政务公开直播互动栏目，市长带头走进直播间，现场向群众解答政府有关政策文件。
牡丹江市在政务公开网设立了人大建议、政协提案办理情况公开专栏。
伊春市在政府门户网站建立了公积金、医保金等积金网上查询平台。
省人社厅在公务员考录过程中，在全国率先采取电视现场直播的形式进行全程公开，确保了公平竞争、择优录用。
全省共建设乡镇公共服务中心899个，成为基层政府信息公开和政务服务的新阵地。
各地都健全了基层政府信息公开的领导体制，成立了市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级信息公开组织体系，真正做到了层层有人抓、事事有人管。
推进基层信息化建设，市区乡(街道)以及部分社区都建立了门户网站，成为政务公开工作的重要载体。
哈尔滨市抚顺社区积极吸纳社会力量，打造了医疗保健、便民服务、社区文化、党员教育议事、社区康复服务五大平台，囊括服务事项112项，并制定了28张社区居民知情卡免费向社区群众发放，受到社区群众的广泛赞誉。
牡丹江市投入260万元建设了社区信息公共服务平台，设立了生活服务、公共服务和政务服务三个信息库，采集服务信息781972条，成为政府服务百姓的“好助手”、百姓离不开的“好帮手”。
二是“面对面”，通过开通“某长热线”、“ 民情直通车”、“行风热线”等大众传媒形式，政府部门负责人与群众面对面交流等方式，听取群众意见、建议，把工作落到实处，真正的想群众之所想，急群众之所急。
2003年5月10日，由黑龙江省省委、省政府纠风办和省人民广播电台联合创办的互动直播节目“行风热线”在黑龙江人民广播电台新闻广播与全省百姓见面。
③节目以政府部门领导现场接听和解答听众热线电话反映的问题为主要内容，并在10个工作日内对反映的问题进行调查处理和反馈。
节目开播7年来，58家中省直部门先后走进“行风热线”直播间，受理问题21030件，办结19915件，办结率达94.7%，用解决问题的数量兑现了“关注民生”的承诺，用执着迅速的行动诠释了“关注民生”的节目宗旨。
省委、省政府连续6年把办好“行风热线”节目列为全省10项利民行动、33件实事之一。
大众传媒在现代社会中所起到得舆论监督作用是非常巨大的力量，特别是网络、电视媒体既可以成为监督和预防腐败的载体，又是政府和人民共同的桥梁。
2、建立健全矛盾排查化解机制 新时期，做好矛盾排查化解工作，是解决群众困难、维护群众利益的重要途径。
凡事预则立不预则废，亡羊补牢未若未雨绸缪。
预防和减少矛盾纠纷的发生，关键是要制定切实可行的对策，完善矛盾纠纷预防机制，使纠纷化解有制可严、有法可依、有章可循，全力提高矛盾纠纷化解率，有效维护社会的稳定。
主要抓好以下五个方面：一是形成预防机制，搞好政策宣传。
随着我国经济的发展，社会分配公平日益成为群众关注的热点问题。
“不患寡而患不均”，针对设计群众切身利益的重大问题，必须做好前期加强政策宣传，牢固数合理、合法的思想防线，着是预防矛盾纠纷发生的关键。
二是形成排查机制，抓好纠纷登记。
预防和减少矛盾纠纷发生，必须做好经常性的矛盾纠纷排查。
不虑于微始成大患 不妨于小终亏在德。
群众无小事，对群众反映的各种问题、可能成为影响社会稳定的纠纷隐患苗头进行及时排查、登记，逐一疏理、化解，定期分析纠纷的新情况和新动向，逐步形成小排查小调解、大排查大调解的排查工作机制。
三是形成联动机制，提高调解效率。
多年来的实践证明，形成横向到边、纵向到底的联动机制，避免互相扯皮，是预防化解矛盾纠纷的重要保障。
社会的稳定需要各部门的齐心协办、全民的共同参与、全社会的共努力。
关注民生问题是维护社会稳定、推进社会经济发展的关键，要立足这一点，万事以民为先，及时调整有利于社会经济发展、有利于群众生产生活的工作格局，及时化解各类矛盾纠纷，全面提高调解效率，有效维护社会稳定。
四是形成培训机制，完善调解档案。
提高调解社会公信力关键是提高调解员的业务素质、全面完善调解档案。
要把握社会发展的新方向，定期或不定期组织民调解员进行业务座谈和业务培训，不断建立健全基层调解规章制度，进一步完善调查笔录、调解笔录和调解协议，定期对调解成功的纠纷进行跟踪回访，深入了解群众的思想动态，有效防止纠纷反弹现象发生，切实做到心中有数。
五是形成激励机制，落实调解报酬。
人民调解工作根生于基层，人民调解员来源于基层。
“晒着头皮、厚着脸皮、说破嘴皮、饿着肚皮、磨破脚板皮”、“走进千家万户、说尽千言万语、吃进千辛万苦、受尽千咒万骂”就是基层人民调解员工作的真实写照。
要提高各级调解员工作的积极性和主动性，关键是要结合纠纷化解的难易程度，建立健全调解包案调处制和调解激励工作机制，全面落实人民调解员工作报酬。
3、建立健全责任追究查处机制 一是认真开展专项治理，集中查处突出问题。
对一个时期群众反映强烈的热点、难点问题以及带有普遍性、倾向性的问题，集中开展专项治理。
坚持每年在秋季开学时集中开展中小学收费大检查，及时纠正和查处教育乱收费行为。
黑龙江省公安厅部署2009年曾开展了为期1个月的公安机关领导干部“下访解决群众信访问题”专项行动。
④ 此次专项行动以畅通公安信访渠道、解决群众实际问题为重点，通过送真情、送温暖、送诚心，实实在在地解决群众反映强烈的信访问题，引导信访重心下移，推动公安机关领导干部走访信访群众常态化、制度化，并力争通过专项行动使70%以上的信访案件实现停访息诉。
同时，进一步加大错案追究力度，解决以往疑难信访问题久拖不息、新的信访问题频频发生的情况。
专项行动期间，全省各级公安机关信访部门将全面梳理尚未停访息诉的信访案件并登记造册，以此为依据，对参加下访工作的领导和有关人员进行编组，分解工作任务。
黑龙江省公安厅要求在下访工作中坚决排除自身利益障碍和不正之风的干扰，认真对待发现的执法过错，严肃纠正。
各级公安纪检监察和警务督察部门将在本次行动中主动出击，对工作中发现的错案逐案跟踪，确保责任追究落到实处。
二是严格责任追究，维护群众合法权益。
针对有关规定政出多门、重叠交叉，损害群众利益的问题，应该完善相应的法律法规。
对损害群众利益的单位和个人，采取警示谈话、停职检查、调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职以及行政处分等方式，进行责任追究，问题严重的，“上追一级”领导责任。
2010年黑龙江省卫生厅厅长赵忠厚与13个地市卫生局局长、5家厅直单位及厅机关12个处室负责人签订责任状，要求上述地市及部门必须如期完成83项目标任务，如年度考核未达合格单位以上的，则在全省通报批评，并实行“问责制”追究责任。
黑龙江省医改工作自去年4月正式启动以来，圆满完成了年度目标。
在新型农村合作医疗制度上，全国平均参合率为94%，黑龙江省则达到了98%。
在建立基本药物制度方面，黑龙江省基本药物集中招标采购工作平台虽然建设较晚，但行进快、有创新、效果好，创造了“龙江模式”。
为确保今年各项医改政策落实到位，黑龙江省卫生厅结合国务院印发的《医药卫生体制五项重点改革2010年度主要工作安排》，确定了5大类83项目标任务。
其中，最主要的指标有：年度内巩固新农合100%覆盖面，参合人数达1400.8万人，全省以县为单位新农合参合率达到98%以上；提高筹资水平，新农合最低筹资标准提至人均150元；以县（市、区）为单位，新农合门诊统筹达80%；全省统筹区域内政策性住院报销比例达60%以上，最高支付限额达到当地农民人均纯收入的6倍以上；大力推广就医“一卡通”制度，方便参保人员就医和医疗费用结算，在80%的新农合统筹地区实现医疗费用即时结算（结报），节省群众报销时间和成本，患者只需支付自付的医疗费用。
在此次签订的目标责任状中，黑龙江省卫生厅将今年的医改任务以责任状的形式细化分解到各市（地）卫生局和省厅直属单位及相关处室。
按规定，经年度考核，分值66分的为合格单位，分值67-84分的为良好单位，85分以上的为优秀单位。
如考核未达合格单位以上的，则要全省通报批评，对所在市地的卫生考核目标实行一票否决，同时实行问责追究。
⑤综上所述，建设健全“服务群众、联系群众和保障群众权益制度”体现新时期反腐倡廉工作的出发点和落脚点。
我区（平房区）在党风廉政建设和反腐斗争中积累了一些的经验，开展了行之有效的实践行动，只要党员干部坚持和做好已的本职工作，爱业乐业，服务人民，时刻牢记党的嘱托，加大创新力度，必将使我区在反腐倡廉工作中取得更大进展
一个县一般有几个副县委书记
浅析在新农村建设中如何当好村干部【内容摘要】村干部工作是一项社会的系统工作，责任重，意义深远。
在新农村建设中，如何当好一名村干部，是值得广大基层工作者深思的话题。
笔者认为，要做好这项工作，村干部必须充分认识新农村建设的历史使命，重新审视新农村建设中自身的不足，探寻良好的建设策略，才能不断推进新农村建设步伐，为社会主义新农村建设贡献自已的一份力量。
【关 键 词】 新农村建设 历史使命 存在问题 建设策略党的十七大站在新的历史起点上,把“建设新农村”作为我国现代化进程中一项迫切任务提上了重要日程,并且明确了“生产发展,生活富裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的目标和要求,这二十个字具体描绘出了新农村建设的宏伟蓝图,为农村未来的发展指明了方向。
作为农村各项事业的领导核心的村干部,如何站在历史的高度,围绕如何建设社会主义新农村重新审视自身的角色,进一步明确职责和使命,努力提高领导农村经济和社会发展的能力,切实承担起建设社会主义新农村这一历史性任务,已经成为一个亟待解决的严峻课题。
一、明确村干部在新农村建设中的历史使命。
作为农村工作的“领头雁”和农民群众的主心骨，时代赋予了村新的历史使命，他们必须在社会主义新农村建设中发挥重要作用。
（一）村干部要做农民脱贫致富的带头人。
新农村建设的目标首先是生产发展，只有生产发展了，农民才能富裕，农民富裕了才能过上幸福生活。
一些村之所以长期发展不起来，经济落后，就是因为这些村缺乏一个带领群众共同致富的带头人，缺少一个发展壮大集体经济的好路子。
村干部应该把握方向，紧紧围绕生产发展这个中心进行工作，以壮大经济、实现共同富裕为突破口，积极探索，大胆创新。
只有加快发展经济，为广大群众办实事、谋福利，做到既要有人办事，还要有钱办事，才能真正确立基层组织的核心领导地位，村干部才有凝聚力、战斗力和号召力。
目前许多经济薄弱村，由于集体经济相对贫困，党支部缺乏带领群众脱贫致富的必要的物质条件，修路、阵地建设等社会公益事业无力去办，导致党组织在群众中的威信不高，村党组织作用弱化，农村思想政治工作钝化，出现人心涣散，治安混乱，思想文化道德水准下降，宗教氛围不断浓厚的不良现象。
实践证明，村干部以发展集体经济为根本，把党组织的凝聚力和战斗力牢牢构筑在发展壮大集体经济上，发展和壮大农村集体经济是加强农村党的建设，提高和巩固农村党组织核心领导地位的物质基础。
有了这个基础，党支部就可以为群众办许多实事，就会说话有人听，各项工作就会出现生机，带领群众建设社会主义新农村就大有希望。
村干部要立足村情，着眼长远，制订本村经济社会发展规划，积极引导群众转变观念，深化产业结构调整，确定适合本村的主导产业。
只要从群众想办的事做起，从群众不满意的事改起，从确定好的发展思路抓起，就能做到顺民心，聚民意，达到脱贫致富的目的。
（二）村干部要做乡村发展的设计师。
新农村建设体现了以科学发展观统领经济社会发展全局的指导思想，是对农村经济社会的物质文明、精神文明和政治文明的全面可持续发展的总规划，作为村干部，也应以科学发展观，站在历史发展的高度，思考本村的发展规划，不能片面的追求经济发展，也不能摆花架子，搞形象工程，要以设计师的头脑，为新农村发展规划奠定基础。
作为设计师，就应该懂得新农村建设的内涵，懂得在描绘新农村美好蓝图时，应该先画哪一笔，怎样画好这一笔，避免走入新农村建设的误区。
（三）村干部要做乡村惠民政策的宣传员。
村干部在自身不断加强学习、提高素质的同时，要定期组织举办全民学习活动，通过发放宣传资料、开设农家课堂、召开村民会议等形式，广泛宣传党在农村的路线、方针、政策和法律法规，及时将各项惠民政策和致富信息送到群众手中。
同时，要利用长期与群众在一起生活、掌握情况多的优势，倾听群众呼声，收集群众意愿，向群众做好宣传工作，统一思想，凝聚人心。
（四）村干部要做乡村矛盾纠纷的调解员。
随着改革的深入，当前基层的矛盾纠纷也逐渐凸现。
村干部要加强对当前农村各项政策、法律法规的理解，着力提高处理矛盾、化解矛盾的能力。
同时，要主动转变工作作风，对村内的矛盾纠纷进行排查，认真研究，做好群众工作，把矛盾纠纷化解在基层，调处在萌芽状态。
（五）村干部要做乡村发展的实干者。
推进新农村建设，最宝贵的精神是实干精神，最重要的行动是实干行动。
一名村干部是一个乡村的代表和形象，能不能把群众带动起来发展经济，共同致富，建设乡村文化，关键看村干部有没有实干能力。
作为“实干家”的村干部不仅要做脱贫致富的“领头雁”，还要做为农民群众办实事的带头人。
要想群众之所想，急群众之所急，尊重群众意愿，倾听群众呼声，切实帮助群众解决生产和生活中的实际问题，这样才不辜负群众对党员干部的期望，才能加强基层党组织的凝聚力、战斗力。
二，我国目前农村村干部队伍存在的主要问题。
村干部队伍状况及村干部在新农村建设中发挥作用情况总体上是好的，绝大多数村干部认真履行职责，带头贯彻落实党和国家在农村的各项路线、方针和政策，默默奉献，勤奋工作，积极带领群众发展生产、发家致富，成为新农村建设的组织者和实践者。
但通过调研也反映出，村干部队伍自身建设及客观条件和工作环境还存在一些不容忽视的问题。
当前影响村干部在新农村建设中进一步发挥作用的制约因素主要表现在：（一）部分村干部队伍结构不优。
一些有文化、懂经营、会管理的年轻党员忙于个人赚钱致富，不愿担任村干部。
致使少数地方村干部新老交替有青黄不接的现象，村干部队伍结构方面有搭配不优的问题。
（二）村干部素质不够。
少数村干部特别是年轻村干部，对新时期农业、农村和农民的特点认识不够。
很少从政治上观察农村形势，关注农业现状，考虑农民问题；有的在复杂多变的情况下缺乏明辨能力；有的群众观点淡薄，对局部利益和眼前利益看得较；（三）少数村干部工作作风不实；（四）村干部工资待遇不高；（五）村干部激励机制不优；（六）新农村建设资金不足；三、加强村干部队伍建设，积极探寻新农村建设策略；（一）加快发展农村经济,不断提升村干部执政能力；（二）抓好建章立制工作，不断提高村干部管理水平；（三）精心指导村级换届，切实选好配强村“两委”班；（四）深力；有的群众观点淡薄，对局部利益和眼前利益看得较重．在某种程度上损害了党群、干群关系。
另外，少数年龄偏大的村干部受传统思维模式的影响，荏一定程度上存在“老办法不管用，新办法不会用”的问题。
有的安于现状，进取意识不够强：有的凭经验办事，难以适应形势发展的要求，往往小富即安：有的在困准面前缺乏勇气，时常不求进取；有的缺乏对事物本质及其特殊性的分析能力，工作中往往“一刀切“；有的法律意识不强．习惯于用老办法、土政策管理村务。
（三）少数村干部工作作风不实。
主要表现在：一是工作方法不够好，以自我为中心，搞“一言堂”：二是实干精神不够强，虽有工作热情，但落实功夫不足，不能“一杆子插到底”：三是自我要求不够严．处事待人不能“一碗水端平”，让群众信服，甚至以权谋私，损害群众利益；四是政治立场不够稳，明辨是非能力不强，有的甚至参与地方宗派活动和封建迷信活动。
（四）村干部工资待遇不高。
近年村干部待遇虽有所提高，但与经济发展速度和村干部工作任务相比还是偏低。
上面千条线，下边一根针。
村干部“官位”不大，工作量却不少。
由于农民的认知水平和接受能力参差不齐，部分村干部在工作中难免会吃亏受气，甚至会松劲泄气。
同时在村级集体收入逐渐萎缩的情况下，造成工作经费难保障、公益事业难开展的“两难”局面，影响了干群关系，制约了村干部带领群众建设新农村的积极性。
（五）村干部激励机制不优。
现行的选拔用人机制制约了优秀村主要干部的提拔使用，村干部认为“干好干坏一个样”，“干多干少一个样”，致使村干部工作处于“应付、被动”状态，工作缺乏主动性和创造性，热情不高，干劲不足。
（六）新农村建设资金不足。
建设新农村，既要扶持群众发展生产，又要进行基础设施建设，都需要大量的资金，一味依靠政府投资显然不可能；绝大多数村集体经济较为薄弱，维持正常运转已很勉强，甚至有部分村还有较为沉重的债务无法化解，也不可能有大量资金投入到新农村建设中来，资金不足已成为制约村干部带领群众建设新农村的一个难题。
三、加强村干部队伍建设，积极探寻新农村建设策略。
（一）加快发展农村经济,不断提升村干部执政能力。
农村的经济社会发展离不开村干部，农村社会的稳定离不开村干部，社会主义新农村建设离不开村干部，他们的作用发挥好坏直接影响着党在农村的方针、政策能否得到落实，关系着群众的切身利益能否得到保障。
通过建立和完善以科学发展观统领农村经济发展的长效机制，积极推进村干部工作职能的转变，加快发展农村经济，不断壮大集体经济，推进农村基础设施建设，强化组织管理、教育引导和服务协调功能，在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上，引导农民走向共同富裕；充分发挥和调动群众的主体作用，并带领群众扎实推进社会主义新农村建设。
同时针对新农村建设示范村、贫困村、后进村、重点管理村的不同情况，对不同类型村的干部进行分类管理，强化分类指导，抓好村干部队伍的先进性建设。
（二）抓好建章立制工作，不断提高村干部管理水平。
按照村干部规范化管理的要求，在坚持和完善村“两委”工作规则、村务公开民主管理等各项制度的基础上，建立健全各项制度作为村干部规范化管理的重要保障。
坚持“小学教”活动制度。
每年年初在全县村干部中开展一次以“三个代表”重要思想和党的重大方针、政策为主要内容的学习教育活动；规范村干部任免报告制度。
村党组织书记由县委组织部和乡镇党委共同管理，对村党组织书记的调整，必须事先报告县委组织部，经同意批复后方可任免。
完善村级后备干部培养制度。
每个村保持有3-5名后备干部。
村后备干部人选一般按照村“两委”的任期每三年调整一次，也可根据实际工作需要进行调整；完善民主生活会制度。
村“两委”每年年底召开一次民主生活会，村党组织书记每半年要与村干部集中开展一次谈心活动；坚持村干部离任审计制度。
村主要干部在其任期届满、离职或免去职务时，要进行审计。
经审计有违纪行为的，视其性质和情节给予严肃处理，违法的移送司法机关进行查处。
建立读书日制度。
每月28日为全县村干部读书日，由乡镇干部到所包的村组织村组干部集体学习；每月5日为村党组织书记读书日，以乡镇为单位组织集中学习。
如遇抗旱、防汛抢险等特殊情况可由乡镇作适当调整。
同时对村干部学习和执行党纪政纪条规情况进行考核，以考促学。
注重针对一个时期出现的一些突出问题及时开展专题教育，强化村干部廉洁从政意识，不断提高村干部规范化管理的水平，逐步探索新时期村干部教育管理的新方法、新途径，促进村干部队伍整体素质的提高。
（三）精心指导村级换届，切实选好配强村“两委”班子。
选准一个人，带活一个村；选准一班人，致富一方老百姓。
村级换届选举是选好干部配强班子的有利契机，因地制宜制定提名候选人硬性条件和不宜提名为候选人的辅佐条款，是搞好换届选举的一个重要手段。
从提名候选人到正式候选人的确定，自始至终都要坚持以硬性条件为基准，辅助以对不宜提名为候选人的有关条款逐一审查，诸如：计划生育、违法违纪、伦理道德、损公肥私、拉帮结派、宗族势力、滋事生非、威胁要挟、行贿受贿、物品利诱等等。
凡是违反辅佐条款之一的均不得提名为初步候选人，更不能确定为正式候选人。
真正坚持“用好的作风选作风好的人”，建议组织县人大、纪检、组织、民政、计生、公安、司法等部门联合现场办公，对照候选人的条件，采用流水作业的形式对各村上报的候选人进行仔细的资格甄别，每个部门签署审核意见后反馈给基层，真正把政治素质高、群众基础好、创业能力强、能够带领群众建设好新农村的优秀人员选进村“两委”班子，不断优化村干部队伍结构，有效提高村干部的整体素质。
同时建立后备干部选拨、培养机制，采取群众举荐与村干部推荐相结合的方式，选拔、储备一批作风正、能力强的后备干部，为村级换届准备充裕的人才资源，解决后继乏人的问题。
（四）深化“素质提升”工程，不断加强村干部队伍建设。
鼓励和引导村干部解放思想、与时俱进、开拓创新，及时总结推广基层创造的好做法和新经验，使村干部工作不断适应新形势、符合新需要、迈上新台阶。
坚持不懈地开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强农村基层党风廉政建设，引导村干部增强对群众的感情和对工作的激情。
对村干部进行学历教育和技术培训，逐步提高他们的政治理论水平，提高知识水平和业务能力，提高落实科学发展观的自觉性，把村干部推向新农村建设的大潮，让他们在改革、开放、发展中提高本领、增长才干。
通过大力实施以“提升文化层次、提升创业技能、提升服务本领”为内容的农村党员干部“素质提升”工程和以“增加总量、提高能力、改善结构”为目标的“新农村实用人才培训工程”，结合培育新型农民，着力从思想政治、实用技术和就业技能等方面加大对农村实用人才的培训力度，继续培育和造就一批思想观念新、生产技能好，懂经营会管理、辐射能力强的村干部示范户。
同时结合“一村一名大学生”计划，通过鼓励和支持村干部参加学历教育、公开选聘村干部等方式，切实提升村干部队伍素质，为新农村建设提供有力的人才支持和组织保障。
（五）健全完善激励保障机制，不断营造村干部工作的良好氛围。
认真研究制定全县村干部补贴统筹发放实施办法，探索建立和完善包括项目扶持、考核奖惩、典型宣传、社会荣誉、政治待遇等多种形式的村干部激励保障机制。
建立健全村干部奖勤罚懒的考核机制，完善与农村实际情况相适应的考核评比办法，减少程序，硬化措施，并综合运用考核结果，发挥考核对村干部的激励作用。
对表现突出的村干部进行及时奖励，不但从物资上重奖，精神和政治上也要予以相应的配套，注重从优秀的农村致富能手党员干部中特别是“五个好”村党组织书记中选拔乡镇党政领导班子成员，对村干部录用为国家公务员或事业单位人员在时间、程序、条件等方面进行明确，建立长效机制，成为村干部的动力和吸引优秀年轻干部的一种有效手段，让村干部在政治上能够不断追求进步。
同时注意树立一批先进典型，采取编发简报、拍摄专题片、举办专题报告会的形式，大力宣传新农村建设中的先进村干部事迹，营造村干部带领群众建设新农村的良好氛围，建立和完善村干部在带领群众建设新农村中发挥先锋模范作用的激励保障机制。
（六）改进农村工作思路，不断推进村级工作的创新。
紧紧围绕社会主义新农村建设，按照“创新机制、丰富载体、夯实基础、重点突破”的工作思路，结合新农村建设不断改进无职党员设岗定责和流动党员“双向带动”活动内容；实施“一村一品”，发挥村干部的主导作用，带领群众发展特色产业；注意培育农村经纪人，并调动“新农村建设理事会”的作用，促进农村经济发展和新农村；一个农村的工作，其实就是整个社会工作的缩影，繁重；【参考文献】；1、田筑平姚思勤.把科学发展观融入社会主义新农村；2、刘宇翔,王征兵,陈冲;村干部在农村经济管理中；3、王进农村基层干部素质的提高与社会主义新农村建；4、陶纪坤论农村社会保障在社会主义新农村建设中的；5、朱峰、朱美玲建设社会主义新农村提高村干部队农村建设理事会”的作用，促进农村经济发展和新农村建设。
同时通过鼓励、引导村干部领办发展项目、专业协会、合作社和村级劳务公司，不断丰富村干部在新农村建设中发挥作用的有效载体。
一个农村的工作，其实就是整个社会工作的缩影，繁重而意义深远。
我们村干部要充分发挥自已的聪明才智，扎实工作，锐意进取，有所作为，用我们的智慧和双手描绘我国广袤农村的宏伟蓝图，为社会主义新农村建设贡献自已的一份力量。
【参考文献】1、田筑平 姚思勤.把科学发展观融入社会主义新农村建设[A]；贵州省科学社会主义暨政治学学会2006年年会论文集[C]；2、刘宇翔,王征兵,陈冲;村干部在农村经济管理中的激励机制研究[J]，陕西农业科学；3、王进 农村基层干部素质的提高与社会主义新农村建设[J];党政干部论坛，2006年06期；4、陶纪坤 论农村社会保障在社会主义新农村建设中的作用[J];经济纵横，2006年03期；5、朱峰、朱美玲 建设社会主义新农村提高村干部队伍素质的思考，新疆职业技术教育；2008；6、姜道奎 当前我国农村干部素质的现状及提升途径[J]；青岛农业大学学报；2009。
