
求公安演讲稿主题是“为企业保驾护航”
严厉打击涉及企业发展类违法犯罪。
对影响企业发展的职务侵占、资金、合同诈骗、侵犯知识产权等各类犯罪行为严厉依法打击,发现一起、打击一起、震慑一批。
工作中做到“四快”,即快速受理案件:对企业举报的案件,经初步审查后凡属于公安经侦部门管辖范围的,必须立即受理,不得推诿;快速立案:对受理后的经济犯罪案件必须立即出警调查;快速侦破:对已立案件大队集中优势警力快侦快破;快速发还赃款、赃物:在案侦过程中,千方百计追缴赃款、赃物,尽最大努力为受害企业挽回经济损失,帮助企业恢复正常的生产经营秩序。
建立“经济犯罪预警、警示”机制。
该局经侦大队每季度组织开展一次企业内部经济犯罪专题调研,深入分析并准确把握新兴、敏感经济领域经济犯罪的发展趋势,有针对性地提出有分析、有预测、有对策的工作方案和建议,报告党委政府,通报有关企业单位,为党委政府制定科学决策、企业制定有针对性措施当好参谋。
对在打击经济犯罪及情报信息研判等工作中发现的行政执法、经济管理漏洞和薄弱环节,经侦大队通过每月编发一期《经济犯罪动态信息》及时提醒有关单位完善相关制度,采取补救和防范措施,最大限度地避免可防性经济犯罪案件发生。
将社会化宣传活动延伸到金融基层网点和企业。
一方面,该局经侦大队通过指导金融系统各单位在两城区营业网点门前设置提示牌、柜台前张贴提示标语、室内摆放MP3播放器、LED显示屏滚动播放提示语等多种形式,广泛开展社会化宣传活动,取得良好的社会效果。
另一方面,指导金融系统各单位继续加大人力、物力和财力投入,将社会化宣传活动逐步推向全市城乡147处基层营业网点。
组织民警深入企业,开展多种形式的企业内部安全防范宣传活动。
通过法制讲座、以案说法等形式,普及市场经济的有关法律法规,有目的、有针对性地介绍一些经济犯罪的动态、特点、作案手段等,使企业负责人及相关的企业员工进一步提高风险防范意识与守法自律意识,实现经济单位内部安全保卫与打击、预防经济犯罪工作的有机结合。
引导企业规范内部管理行为。
充分发挥经侦部门的专业优势,以专业手段开展各项工作,有针对性的预防经济犯罪。
通过办案查找企业在管理上的薄弱环节,与企业共同研究制定对策,减少犯罪发生的空间与环节。
从预防经济犯罪的角度,针对企业内部职务侵占、挪用资金犯罪频发的实际,着力引导企业规范内部管理;明确用工关系、完善用工手续;规范财会制度并严格落实;特别加强对销售人员的管理,明确费用承担、业务费结算比例、货款回拢制度及奖惩比例等,以堵塞企业内部引发职务侵占、挪用资金两类犯罪的漏洞。
针对已发生的案件,结合实际,到企业进行座谈,共同剖析案件发生的特点,提高企业员工识别、预防犯罪的能力。
对企业主体慎用强制措施和侦查手段。
在当前经济发展面临困难的形势下,教育民警在执法办案过程中把握好法律政策界限,讲究执法的方式方法,牢固树立辩证执法观。
对于负责企业正常经营的高管人员慎用拘留、逮捕措施;对于涉嫌犯罪企业的正常经营帐户、资金,慎用查封、扣押、冻结措施;对于涉案的个体、私营业主,区别不同情况,严格控制使用强制措施。
从办案的法律效果和社会效果出发,根据必要与可行的原则,正确使用强制措施以及其他侦查手段,避免因执法不当影响企业正常的生产经营活动,侵犯企业的合法权益,危及社会稳定。
健全完善维护内部稳定预警机制。
健全不稳定因素排查和敌社情基础调查工作机制,完善以保卫人员为主体,以信息员为骨干,以重点单位为重点,覆盖面广、反应灵敏的情报信息网络,及时准确地获取深层次、内幕性情报信息。
抓好重点时期、重点行业、重点单位、重点人群的矛盾纠纷排查工作,对可能引发群体性事件的不安定因素逐一建档,定期分析,切实堵塞管理漏洞。
建立完善疏导化解机制,积极协调相关部门认真做好单位内部矛盾纠纷的先期调处工作,达到化解矛盾、防止激化、平息事态的目的。
完善等级化应急反应机制,根据不稳定事端的性质、规模和现场情况划定不同等级的警情,从现场指挥、力量准备、对策措施等方面,制定等级化的应急反应预案,提高现场处置水平。
年内,继续开展“三电”专项斗争,进一步提高“三电”设施的物防、技防、人防工作水平,确保国家重点设施的绝对安全。
在县政府里面都有哪些部门?
我级(含县级)以上地方各级政府现行工作部,大体可以分为如下几个: (一)综合协调部门。
主要有办公室(厅)、发展计划委员会或经济委员会、财政、人事等。
(二)政法和社会保障部门。
主要有公安、司法、安全、民政、劳动和社会保障等。
(三)社会公共事务管理部门。
主要有教育、文化、广电、卫生、计生、体育等。
(四)专业管理部门。
主要有交通、农业、林业、水利、海洋与渔业、土管、贸易、城建、城管等。
(五)监督检查部门。
主要有监察、审计、工商、税务、环保、物价、统计、质量技术监督、药品监督管理等。
参考:
信用社安全保卫科长演讲稿
我一直从思想上特别注重安全保卫工作,我深刻的知道,安全保卫是金融业务的保障,是我们农村信用社正常运行的保护绳,在我10年的工作里程中,我始终没有动摇过这个观点,每次轮到我值班,我都能够认真对待,尽可能早到,从不随意让别人给自己替班、顶班,值班期间坚决不外出,自始至终把“安全第一”牢记心头。
因为既然担负了值班的任务,就要知道“责任重于泰山”的道理。
万万不可以掉以轻心。
在基层信用社值班时,我睡觉前都要检查每个角落,并检查各门是不是已落锁,坚决不给犯罪分子留下任何可钻的空子,在我担任分社负责人期间,我用自己的钱给门卫以及职工一人配备了一支可充电的手电筒,要求他门每天夜间值班时必须认真做好扫尾检查工作。
并明确规定夜间值班睡觉不能脱衣服,时刻都要准备处理突发事件。
调到联社机关工作后,每次值夜班,我依然遵守老规矩,点名时必须要求基层值班人员全部到岗,答声应到,对15分钟内三次点名无人接听电话的立即给社主任打电话要求其马上到该网点检查安全。
二、工作目标,主要设想和打算我担任安全保卫部经理之后,我将以身作则,发奋图强,不负众望,将主要做好以下几个方面的工作:(一)、首先,做好内部班子的整顿,切实搞好班子成员的搭配,使大家齐心协力,团结一致,形成巨大的凝聚力和向心力。
因为只有一流的班子,才能带一流的队伍,只有一流的队伍才能干一流的业绩。
(气氛庄严,热烈的掌声
)同时进一步加强对本部内部班子的建设,对各项内部制度进行回顾反思,在全辖开展一次大规模的细致的安全专项检查,发现存在的险情,并一一排雷式的进行清除。
使全辖的干部职工的安全保卫意识迅速提高。
其次,将对全辖的所有经营网点的门卫进行统一更换,将从专业警校或专业保安学校挑选一匹政治素质好,身体素质精良,有文化,反应敏捷,有保卫技能的年轻力量来充实我们的安全保卫队伍,用公安的“五条戒令”来要求我们的保卫队伍,使我带的队伍精神抖擞,斗志昂扬,为我们敦煌市农村信用合作联社各项工作的开展营造一个超级安全的氛围。
(气氛庄严,热烈的掌声
) (二)、对全辖的安全保卫管理机构和设施进行改良。
做好人力配备工作的同时,我们将对全辖的安全机构进行大的改革,首先从联社开始,“门卫室”将统一改名为“治安室”,治安室在保证报警器线路的畅通外,再架设一条治安联防专线,增设治安联防警铃,和周边的单位或农户,搭建治安联防小组。
同时把各社的保卫人员和社主任以及社内党员队伍中思想觉悟高,身体素质好,反应速度快的同志聘请为我们的联防小组成员,让他们为我们做好安全保卫工作做出表帅。
同时各网点要和当地公安部门设立的派出所签定联防协议,使我们发生突发事件时能迅速得到援助。
(三)、做好长规的保卫工作,即:保卫财产、职工人身安全及搞好库款押运工作和联社金库的保卫工作为确保全辖的财产及职工人身安全,我们主要以防范为主,做好人防、物防,为了不发生任何有损财产及人身安全的突发事件,我门将不定时的对网点的安全设施以及预警措施及值班人员的安全保卫意识等进行突击检查。
其次,金库将设立专职金库出纳员,押运车辆上同时设立押运出纳员,做到责任分明,分工明确,每天的库款押运必须做到专业武装押运。
(四)、对夜间网点值班制度进行大刀阔斧的改革,切实减轻基层职工的负担。
首先我承诺,每年给基层职工及其家属保证333个团圆日,(365天减职工的值班天数大于等于333天,大家说好不好啊
)(热烈的欢呼声,激烈的掌声
)我们有的网点距城区较远,女职工产假结束后,有的为了工作,强忍着心痛,提前让孩子断了奶,有的正好遇见夜班,就让家属把孩子送到单位上来,天亮再接回去,(姐妹们,你们不容易啊
)我们的职工为了我们的事业,的确牺牲的东西太多了
那么今天,我再大胆的给全辖的女同志一个承诺,在我任职期间,在你的孩子断奶前,你一律不值夜班(当然,包括二胎
)。
(安静,哗然,热烈的欢呼声,激烈的掌声
)
关于2018消防部队改革,现役的退出转行政编制,成建制划入应急管理部。
那么问题来了,这两个的区别
以后兵员真么补充,消防员年龄大了真么安置,这都是急需解决的问题。
还是军队管理好。
大学生对国防的认识(结合军训以及军事理论课)
防的意义 (一促进我们德智体全面发展 学校教负着传授科学文化知识、为社义现代化建设培养各类专门人才的重要任务。
要完成这个任务,需要通过多种途径,而学生军训就是为培养合格人才而采取的一项重要措施。
我们此次军训,除了学习初级军官和士兵必须掌握的基本知识和基本技能以外,还要进行政治教育,组织我们学习我国近代史,了解革命先驱奋斗的道路和英勇事迹,学习党的路线、方针和政策,增强同党中央在思想上和政治上保持一致的自觉性;体验生活,了解我国的国情和社会现实。
同时,这也激起了我对军事研究,提升了我们对军人了解 (二)加强国防后备力量的建设 坚持走精干的常备与强大的国防后备力量相结合的道路,这是我国国防现代化建设的必由之路。
对大学生军事训练,是党中央、中央军委从加强国防后备力量建设出发作出的战略决策。
对我们的军事训练,使我们牢固树立国防观念,掌握一定的军事知识和技能,就能为我军实行战时快速动员,储备基层指挥军官、技术军官和后备兵员打下坚实的基础。
目前,我国已有高等院校1000余所,在校学生150万余人,每年招收新生60余万人;已有高级中学(含中等专业学校、技工学校、职业高中)2.4万余所,在校学生700余万人,每年招收新生400余万人。
如果他们都经过一定的军事训练,掌握一定的军事知识和军事技能,做到寓兵于民,寓兵于校,我国的国防后备力量将会更加强大。
一旦战争发生,将会源源不断地满足兵员动员的需要,保证战争的胜利。
(三)大学生军训是加强全民国防教育的需要 国防教育是全民教育的一项重要内容,也是当代大、中学生整个思想政治教育的重要组成部分。
历史经验表明,一个国家、一个民族的强弱兴衰与国民国防意识的强弱有密切的联系。
大学生既有较高的科学文化知识,又年轻力壮,我们是国家最有希望的一代,是国防兵员的主要来源。
加强全民的国防教育,首选要加强大学生的国防教育,要从大学抓起,提高他们的国防观念。
要做到这一点,最有效的途径就是对他们进行军事训练。
通过军事训练,对我们进行爱国主义、革命英雄主义和人民军队的传统教育,激发我们的爱国主义热情,增强建设祖国、保卫祖国的责任感,从而推动全民国防教育的发展,弘扬中华民族崇勇尚武的传统美德,使全体公民都树立起居安思危、常备不懈、有备无患的国防观念,是国家安全,从而实现祖国伟大复兴 最后回想当初的军训,我想说教官你还好吗
军训成为了我人生中一道美丽的风景。
旧楼改造小区长效机制发言稿
同: 今天,市综治委在··召开加快区安全改建设平安小区现场会。
这次会贯彻全市##基层基础工作现场推进会的一项重要举措,既是一次专题性的会议,又是一次推进为民办实事工程的全局性会议。
刚才,与会代表实地参观了··市老小区改造的现场,听取了··市的经验介绍。
同志们一致认为,··市从实际出发,因地制宜,多渠道筹集经费,多部门协同作战,其做法和成效给各地很多启发。
他们的基本做法和经验,概括起来是“四个到位”:一是认识到位。
把老小区安全防范改造作为市委市政府践行为民办实事的一项重要工程、民心工程和责任工程,提到党委政府的重要日程;二是领导到位。
通过整体联动,整合相关资源,把人力物力凝聚在老小区的改造上,··市四套班子领导分工包区,责任明确,建立统一协调的领导机构,建立指挥部,领导真抓实干,实现从社区的小平安到县级区域的大平安;三是投入到位。
投入到位是扎实推进老小区安全改造的物质保证,··市按照政府投入为主,开发商投入为辅,受益群众适当出资的原则,形成老小区安全防范的投资机制;四是机制到位。
实施老小区安全改造后,管理机制到位,切实落实了老小区的物业管理,实现了由业主管理委员会管理的新路子,发挥了安全改造的综合效应。
会后,各地各部门要按照这次会议的部署和要求,对照年初确定的老小区改造目标和计划,扎实推进,确保这一为民办实事工程真正落到实处,努力为社会和谐新##建设营造安定和谐的社会环境。
下面,我简单讲三点意见,供各位参考。
一、统一思想,增强加快老小区安全防范改造的重要性和紧迫性的认识 老小区安防改造工程是省市深化新一轮平安建设的重要工作,也是各地综治和平安建设考核的重要组成部分。
今年初##市政府将全面实施老小区安全防范改造工程列为2007年度市政府“十二件为民办实事工程”之一和年度重点工作目标,提上了党委政府的重要议事日程,各县(市)区也都将老小区改造作为关乎民生、顺乎民意的实事工程,全力予以保障和推进。
当前,各地各部门要从积极构建社会主义和谐社会的战略高度,充分认识开展老小区改造的重要性和紧迫性,加快老小区的改造。
重点深化以下三个方面的认识: 一要加快老小区安全改造是深化新一轮平安##建设迫切要求的认识。
去年初,市委市政府全面部署开展了新一轮平安建设,应该说,通过全市各级党委政府和政法综治部门近年来的艰苦努力,平安##建设已见新成效,我市的各项工作在全省乃至全国都有一定的地位。
但同时我们要清醒地看到,平安是相对的,稳定是动态的。
平安建设是一个阶段性、梯度式、循序渐进的系统工程。
当前我市总体平安的基础还比较脆弱,影响社会平安的各种不和谐、不安全、不确定因素在不断增多,特别是随着全市经济社会的快速发展、城市化进程的不断加快、人财物流动速度的加剧,发生在居民小区内的刑事案件呈逐年增多的趋势,这些发生在群众身边、与群众切身利益息息相关案件的发生,直接影响着群众的安全感,影响着平安##、和谐##建设的深化发展。
要维护好社会治安的稳定,必须紧紧抓住老居民小区这一治安防范的薄弱环节,加强对老居民小区的安全防范改造,从根本上遏制各类可防性案件的发生,才能全面巩固夯实平安建设的根基。
深化新一轮的平安建设很大意义上来说要从各个区域层面的平安抓起,进一步夯实平安建设的根基,为我们的区域大平安奠定新的基础,提高区域范围内大平安的总体水平,积极实现积“小平安”为“大平安”。
二要加快推进老小区安全改造是强化平安建设基层基础工作客观需要的认识。
平安建设是一项长期而复杂的系统工程,只有通过狠抓长效机制建设、夯实基层基础,才能取得实效。
加强老小区改造是我们面对日益复杂的治安形势的必然选择,是一项立足全局、着眼长远、夯实基础的战略决策。
尽管近几年各地党委政府不断加大对老小区改造的投入力度,居民的居住条件得到了初步的改善,但是,总体看来,老小区安防改造依然是平安建设中的突出薄弱环节,老小区已经成为犯罪分子侵袭的重要目标,成为影响社会稳定的重要因素。
老百姓在家不安心,出门不放心,小区内的居民群众对此反应非常强烈,加强小区安全防范改造的呼声越来越高,必须通过强势推进以老小区改造为重点的各项基层基础工作,切实强化居民小区的治安防范,增强人民群众安全感,作为社区工作的切入点,随着人防技防工作的跟上,从源头上化解社会矛盾,控降犯罪,将各种不稳定因素化解在基层,消除在萌芽状态,通过抓基层打基础,夯实平安建设根基,为“双争”目标的顺利实现奠定坚实的基础。
三要加快推进老小区安全改造是构建社会和谐新区域关键所在的认识。
社会和谐的关键在于各种社会关系的和谐。
在当前经济转轨、社会转型的特殊历史时期,利益格局深刻变动,社会形态深层变化,社会矛盾大量涌现,诱发犯罪的因素日趋增多,面对错综复杂的社会局面,要主动应对各种前所未有的新机遇、新挑战、新问题,全力控降各类刑事案件的发生,保持全市社会治安的持续稳定刻不容缓。
实施居民老小区改造,压降发生在新村小区内的各类可防性案件,提高居民小区安全防范能力,已成为加强城镇社会管理的新课题,成为强化治安防范必须破解的新难题。
要提高我们的社会化管理水平、治安防范工作水平,服务群众工作水平,就必须从老百姓最关心、最关注的老居民小区的安全改造入手,营造和谐、文明、平安的新型社区,这样,才能真正做到暖民心、顺民心、安民心,赢得居民群众的广泛参与和支持,真正促进各个社会阶层、各种社会关系的和谐相处,才能实现构建社会和谐新区域的目标。
近年来,全市各地各部门在市委、市政府的正确领导下,狠抓以“四大中心”建设和老小区改造为龙头的政法综治基层基础建设,将老小区改造工程作为加强社区社会管理、完善现代治安防控体系、筑牢维稳第一道防线的有效抓手,作为深化新一轮平安建设的全新载体,列入新一轮平安建设的总体规划,全面部署,全力推进,有效推动了全市平安建设工作不断跃上新台阶。
通过近几年的努力,全市老小区改造工作取得了较大的进步,各地老小区的外部设施封闭改造已基本完成,部分老小区正逐步推广安装防盗门,落实技防、物防设施。
但从日益复杂的社会治安局势、新一轮平安##建设新要求、公众不断攀升的安全需求来看,我市的老小区改造工作仍存在不少漏洞和不足,突出表现在三个“难”:一是转变认识难。
个别地方的领导没有真正树立民本至上的大局意识和全局意识,缺乏正确的安全成本理念,看不到老小区改造等基层基础工作对平安建设的主体支撑作用,对老小区改造工作的重要性认识不到位,对老小区改造工作中涉及到的人、财、物等重点问题研究的还不够,制约了老小区改造的工作进程。
二是筹措经费难。
老小区改造的关键在于财政投入要到位,有的县(市)区大手笔投入,大力度推进,老小区改造工作进展快、起点高;而少数地方口头说的多,实际投入少,老小区改造工作浮于表面,进展缓慢,成效甚微,影响了全市的工作进度。
三是健全机制难。
有的地方至今未成立党政领导挂帅、职能部门参与的老小区改造专门组织领导机构、具体工作机构,工作无人抓,无人管,工作机制运转不正常;少数老小区改造中涉及到的重要职能部门没有很好的发挥自身职能,发挥作用不明显,督查指导不得力。
上述问题在各地都或多或少的有所存在,必须引起高度重视,认真对照,迅速整改到位。
二、突出重点,强势推进我市的老小区改造各项工作 今后一段时期,全市老小区改造工作的总体要求是:紧紧围绕夯实平安建设基层基础、有效驾驭动态社会治安局势、有力提升社会管理水平的要求,突出人力、财力、物力的落实到位,主攻投入,强化保障,整合资源,整体联动,努力提高区域治安防范能力,积小安为大安,充分发挥老小区改造、平安小区建设在综治和平安建设中的基础作用,全力提升新一轮平安##建设整体水平。
各地各部门要按照市综治委的工作部署,全面履行本地区本部门的工作职责,紧紧围绕强势推进老小区建设,重点抓好以下几个方面工作。
一是建立强有力的组织领导机构。
各级党政领导要高度重视这项工作,组织专门的领导班子,统一思想,强化组织,精心部署,狠抓落实,明确工作的序时进度,立项推进,确保工作取得实效。
各县(市)区要成立由党委、政府主要领导、分管领导分别任组长、副组长,财政、公安、建设、规划、房管等职能部门负责人为成员的老小区改造工作专门领导小组,领导小组办公室可以设在综治办,由综治办主任负责具体事务的指挥协调。
领导小组及办公室要定期听取老住宅小区安全改造工程情况汇报,认真协商解决老小区改造过程中遇到的重大问题和实际困难,及时研究工作对策,制定工作目标,党委政法委和综治部门要充分发挥职能作用,加强牵头和协调。
同时,要健全组织网络,通过制定科学可行的工作机制,充分调动各有关成员单位积极参与,全力配合,认真履行部门工作职责,切实承担工作任务。
各地要学习··做法,四套班子领导包干,不搞疲劳战、持久战,而是有步骤地加快阶段性工作的推进, 二是制定科学可行的改造计划。
老小区由于开发建设年代较早,规划建设不尽合理,遗留问题比较多,诸如小区建筑密度大、居住人口多、配套设施差,无安防设施、无巡防人员、无物业管理等。
随着各地新城区建设的力度加大,老小区逐渐成为城市的边缘地带,居住在小区的居民呈现出下岗职工居多,工资收入偏低;老弱病残居多,社会地位偏低;外来人员居多,社会管理水平偏低“三多三低”的特点。
各地各部门要充分认识老小区改造中存在的具体困难,树立大局意识和全局意识,把老小区安全改造工作作为服务于民、造福于民、取信于民的一项重要工程来抓,明确职责,精心组织,齐心协力,齐抓共管。
各地要将老住宅小区安全改造工作纳入平安建设和城市基础设施建设的总体规划,同部署、同落实、同检查、同考核。
县(市)区政府要加强居民小区安全防范建设的组织领导,尽快研究制定出切实可行的本辖区居民小区安全防范改造的实施意见和具体实施方案,认真组织实施好居民小区安全防范改造工作。
各级综治委成员单位要紧紧围绕本地区老小区改造工作实施意见中确定的目标任务,制定实施参与老小区改造的具体措施。
各牵头部门要真正起到牵头协调的作用,配合部门要积极支持、主动配合,共同完成所承担的工作任务。
各地要加强调查研究,强化分类指导,总结推广典型经验,查找薄弱环节,落实工作责任,不断提高全市老小区改造的工作水平。
三是充分发挥部门工作合力。
老小区改造是一项综合性很强的社会系统工程,需要各级党政部门、企事业单位和人民群众共同参与。
各级党委政府和政法综治部门要采取行之有效的办法和形式,动员和组织全社会力量齐抓共建,努力形成老小区改造人人有责、改造成果人人共享的社会氛围。
各地各部门要按照各自在老小区改造中的职责分工,各司其责,密切配合,齐心协力共同推动我市老小区改造深入开展,努力形成工作的新局面。
综治部门要充分发挥职能作用,加强牵头和协调,督促各成员单位认真履行职责,将居民小区安全防范建设纳入综合治理内容,强化检查、考核,强力推进居民小区安全防范建设。
有关成员单位要切实履行职能,强化协作配合,共同完成工作任务。
公安部门特别是基层派出所要把加强老小区的治安防范工作作为工作重点紧抓不放,社区民警要积极会同街道、社区居委会深入社区开展防范宣传,并具体指导安全防范设施的建设;规划部门要对各地申报的安全防范设施建设,如封闭围墙、车库、值班室等应按规定及时审批;民政部门要把居民小区安全防范改造工作作为社区建设的重要内容之一,统筹安排,统筹建设。
房管部门要大力推进小区物业管理工作,对物业管理公司维护保养安全防范设施、确保正常运转等方面进行经常性的督促检查;物业管理企业要负责本小区的安全防范设施管理,在公安机关的指导下,加强对技防设施及系统的维护和保养,发现问题及时采取整改措施,确保安全防范设施正常运行。
各地要在充分研究论证的基础上,制定符合实际的考核指标体系,逐级落实各级党委、政府和相关职能部门责任,明确职责,强化考核,兑现奖惩,以此保障老住宅小区安全改造工作的顺利进行。
四是落实长效工作机制建设。
推进老小区安全改造,是一项长期而艰巨的任务,各地要注重完善机制,落实长效管理。
要坚持边建设、边巩固、边提高的原则,在抓好封闭改造的同时,着眼长远,健全和完善小区治安防范和治安管理工作制度,探索后续管理和长效管理工作机制,全力巩固老小区改造的工作成果。
同时,工作中要注意“老账要还,新账不能欠”,不能仅仅局限于实施对老小区的安防改造,要区分不同类型的小区全面加强安全防范建设。
对于新建居民小区和农民集聚地建设,在投入使用前的安全防范审批,都要严格把关,从严掌握,不能让新小区不久以后又变成老小区,再去投入,再去改造,要确保改造一个、巩固一个,建成一个、安全一个,真正让居民群众出门放心、回家安心。
市综治委明年起将组织开展安防小区评比验收,由市综治办联合公安、建设、房管等部门,专门制订考核评比细则,组织对全市各类老小区安防改造工作的考核评比。
三、加强领导,确保我市的老小区改造工作取得实效 老小区改造涉及的时间跨度长、工作内容广、职能部门多,必须要加强领导,强化责任,才能取得实效。
一要强化考核导向。
全市各级党委政府要从构建社会和谐新##的全局出发,把老小区改造作为平安##建设的重中之重,纳入本地区经济社会发展总体规划,列入党政综合考核。
要严格落实各级领导和有关部门在老小区改造工作中的责任,将老小区改造列入当地党政主要领导任期目标,纳入综治与平安建设考评体系,作为干部考核评价的重要内容,与晋职晋级和奖惩使用直接挂钩。
明年的综治考核中要加大对硬性的实打实工作的考核力度,并提高分值。
要严格实行责任查究制度,加大对老小区改造的检查考核力度,对取得突出成绩的,要大力予以表彰奖励;对于工作进展缓慢,工作实效不突出的地方要及时给予警示并限期整改。
二要强化宣传发动。
老小区安全改造是一项方便群众、服务群众的实事工程,必须把实事做好,好事做实。
做到宣传先行,通过到位的宣传工作,切实提高广大人民群众对老住宅小区安全改造工程的关心度、支持度、参与度,让人民群众真正理解党和政府开展这项工作是为民着想、为民谋利,要广泛听取群众意见,把大调解听证对话等行之有效的方法引入老住宅小区安全改造,充分吸纳居民群众的合理化建议,使安全改造工作得到群众和创建单位的理解,消除抵触情绪,自觉参与改造工作。
各地要立足本地实际,因地制宜,充分发挥自身的创造力,认真组织可行性研究,通过加强指导,争取在组织领导、经费筹集、运行机制等方面多出经验,多现亮点,创出地方特色,使面上的工作经验在更大范围内得到推广。
三要强化经费保障。
全面推进老小区改造必须以有效的投入作为支撑和保障。
各地各部门要切实加大对老小区改造的保障力度,保证老小区改造的各项任务和措施能真正落到实处。
各级党委政府要牢固树立“保一方平安”的思想,进一步建立健全经费保障长效机制,切实加大对老小区改造的财政投入,各级政府及其财政部门要将老小区改造的各项工作经费列入财政预算,切实予以保障,对于老小区改造的投入,要借鉴··等地的做法,采用县(市)区政府投入一点,小区所在乡镇政府补贴一点,原开发商拿一点,受益居民出一点“四个一点”的形式,政府主导,广辟渠道,合理分担,努力为新一轮平安##建设积蓄发展能量,增强发展后劲。
同志们,老小区改造是一项民心工程,各地各部门要按照这次会议的工作部署,强化领导,强化投入,强化部署,强化责任,加快老小区改造的步伐,坚持不懈地推进全市老小区改造各项措施的落实,进一步深化我市新一轮平安建设,为全市经济社会的和谐发展作出新的贡献
如何建立规范综治台帐
综治台帐是记录社会管理综合治理工作的基本薄册,其主要采用文字、图表、影像资料等方式记录。
社会管理综合治理工作范围广、触角伸,它不再单独包含社会治安工作内容,更涉及社会管理方方面面内容。
综合台帐的建立,直接反映单位综治工作的水平和实际工作效果。
如何体现综治工作的能力和水平,除了看防止发生案件、事件、事故等硬性指标外,重点看综治台帐建的怎样,是否反映综治工作,是否做到综治工作内容与记录综治工作形式的统一。
如何建立综治台帐,结合近几年综治工作实践,笔者就其所建立的内容及基本方法探讨如下: 一、矛盾纠纷排查调处工作台帐。
矛盾纠纷排查调处是综治的一项重点工作,其台帐建立主要有七方面: (一)组织网络。
各单位以书面文件形式制定下发矛盾纠纷排查调处领导小组及办公室。
领导小组组长由单位党政主要领导担任,领导小组副组长由分管领导担任,领导小组成员由有关部门负责同同组成;领导小组下设办公室,主任由综治办主任兼任,副主任由综治办副主任兼任,并明确若干名工作成员。
(二)工作制度。
各单位应制定矛盾纠纷排查调处工作制度,其内容包括:排查的重点(含内部矛盾、周边矛盾)、排查的时限,调处责任等。
(三)排查模底。
各单位需制定详细的排查工作计划,将排查出来的矛盾纠纷分门别类,逐一疏理,登记造册,了解发生矛盾纠纷的原因、时间和地点等。
(四)调处化解。
各单位应将排查出来的矛盾纠纷分解到有关单位和部门去化解,落实化解单位、部门和具体责任人,明确化解时限,反馈化解情况。
对重大矛盾纠纷,单位党政主要领导应亲自化解。
(五)督查督办。
对“急、大、难”矛盾纠纷,各单位应制定下发“抄告单”,告知相关单位、部门,尽快予以化解;对迟迟未化解,可能引发重大事件的矛盾纠纷,各单位应制定下发“督办单”,要求相关单位、部门限期化解。
(六)工作预案。
各单位应制定“预防和处置突发事件的工作疏导”,以有利及时预防和处置因矛盾纠纷引发的突发事件。
工作预案主要包括:处突领导机构、预警等级、职责划分、处置原则、处置程序等。
(七)情况报送。
根据赣综治办[2010]9号文件要求,各单位应将当月矛盾纠纷排查调处情况(包括台帐及分析报告),于次月10日前报送省综治办排调室。
内部单位也应按此规定和要求,及时向上级主管部门报送。
二、治安安全隐患排查整治工作台帐。
治安安全隐患排查整治台帐是综治的经常性工作,其台帐的建立方法是: (一)工作制度。
各单位应分别建立治安隐患、安全隐患排查整治工作制度,使治安隐患、安全隐患排查整治工作经常化、常态化。
(二)排查整治重点。
治安隐患排查整治的重点是:工作、生产、经营、教育、科研场所的安全管理隐患;现金、票据、印鉴、有价证券等重要物品使用、管理、储存、运输的安全管理隐患;消防、交通安全管理隐患;存放有爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、传染性、腐蚀性等危险物品和传染性菌种、毒种以及武器弹药的安全管理隐患;周边治安隐患及突出的治安问题。
安全隐患排查整治的重点是:消防安全隐患、食品卫生安全隐患、道路交通安全隐患、网络传媒安全隐患、水电气管理使用安全隐患等。
(三)排查整治方法。
对上述隐患,可采取集中排查整治或边排查边整治的方法进行。
集中排查整治时,应制定排查整治方案,本着“什么问题突出就整治什么问题,哪里问题突出就整治哪里”的原则,集中时间、集中力量开展排查整治,消除治安、安全隐患。
边排查边整治时,对排查出来的治安、安全隐患,应责令其单位立即整改,需要时间整治到位的,应下达《责令期限整改治安(安全)隐患通知书》(自检查完毕之日起3个工作日内送达被检查单位),详细列明具体隐患及相应整改期限,整改期限最长不超过2个月。
单位在整改期限内整改完毕的,可以向主管部门申请复查,主管部门应及时复查并送达《复查意见告知书》;单位在规定期限内未整改到位的,应向上级主管部门说明情况,需延期整改的最长不超过1个月;整改后逾期不整改的,对单位责任人实行惩处,并予以通报。
三、和谐平安创建工作台帐。
和谐平安建设是加强社会管理综合治理的重要举措,是全面落实综治工作措施的有效载体。
和谐平安创建工作台帐主要有: (一)制定实施意见。
主要包括:指导思想、目标任务、组织领导、创建形式与标准、考核评比、命名表彰等。
(二)制定创建规划。
一般按三年为一周期制定规划,有计划、有步骤地推进创建工作,分阶段、分批次的达到和谐平安单位的标准。
(三)工作试点。
各单位组织开展和谐平安创建初期,通常选择1—2个组织机构健全、工作制度完善、安防设施完备、基层基础工作扎实的单位先行试点,在试点的基础上,采取召开现场会的形式,全面铺开单位和谐平安创建工作。
(四)检查考核。
单位综治领导小组及其办公室应掌握和谐平安建设进展情况,加大检查考核力度,及时总结推广先进典型,发现并纠正问题。
综治领导小组每年对和谐平安建设进行考核评比,对照创建标准验收。
(五)奖励处罚。
对达到和谐平安创建标准的单位,由综治领导小组予以命名表彰,实行奖励;对未达到创建标准并出现重大问题的单位,实行处罚,责任追究。
四、治安防范工作台帐。
治安防范是预防违法犯罪的一种事前的、积极主动的治本举措,它主要有人防、物防和技防三种防范措施。
(一)人防。
指通过人力进行安全防范,如人员巡逻、站岗、门卫值守等防范措施。
(二)物防。
指通过物力进行安全防范,如在重点要害部位安装“三铁一器“等防范措施。
(三)技防。
指通过现代科技手段进行安全防范,如在重点要害部位和公共场所安装红外报警装置、视频监控系统等防范措施。
五、综治例会工作台帐。
综治工作例会制度规定,单位综治领导小组每季度召开一次会议,主要是传达学习上级指示精神和工作部署要求,研究事关本单位全局性的重大决策和工作部署,解决涉及人、财、物等方面的重大实际问题。
单位综治办每月召开一次会议,主要是传达贯彻上级指示精神,研究提出工作落到实处的具体措施,分析前段工作情况,部署后一阶段工作。
两个例会应分别记录保存,记录内容包括:会议的时间、地点、与会人员、主持人、记录人、会议议程,以及所涉及的会议内容。
六、综治宣传和干部培训工作台帐。
(一)综治宣传。
一是将每年3月份开展的综治集中宣传月活动情况记录下来,主要包括:集中宣传月活动通知,集中宣传月活动启动仪式,宣传板报、墙报,综治知识竞赛或文艺演出等方面的文件、图片、影像资料。
二是法制宣传教育方面的资料,包括普法教育、警示教育、涉及法制的主题班会等内容。
三是报刊、书籍、网络等宣传方式。
(二)综治干部培训。
省里规定,每年各单位对本单位及下属单位综治干部全员培训3天以上。
其台帐主要有:培训通知、课程安排、培训人员花名册等资料。
七、组织领导工作台帐。
它主要有五个方面的内容应建立台帐。
(一)综治组织网络。
各单位以书面文件形式制定下发综治工作领导小组及办公室,领导小组组长由单位党政一把手担任,领导小组副组长由分管领导担任,领导小组成员由有关部门负责同志组成;领导小组下设办公室,配备专(兼)职主任、副主任,其级别等同机关其他处室正、副职,公办高校配备10人以上专职综治保卫干部。
(二)领导责任制。
各单位应依据赣发[2004]24号文件精神,制定本单位《社会管理综合治理及维护社会稳定领导责任制实施意见》,内容包括:领导责任划分、考核内容方法、考核成果运用、完善工作机制等。
(三)综治责任人绩效档案。
各单位应分别建立班子成员的综治绩效档案。
主要包括:责任人述职报告、综治维稳责任人履行职责情况鉴定表,综治维稳责任人奖励情况登记表,综治维稳责任人处罚情况登记表等内容。
(四)目标管理制。
各单位应建立综治目标管理考核评比制度。
一是每年初由单位党政一 把手签发并层层下达综治目标管理责任书;二是各单位每半年组织检查综治工作落实情况及目标任务完成情况,包括上半年的检查通知、上半年工作总结或通报、年度考评通知、年度考评标准、年度考核奖惩等内容。



