城市品牌定位
在现代城市管理中，城市政府的职能定位社会主义新农村建设的大量工作在县（市）政府，因此对县（市）政府职能的准确定位是建设好社会主义新农村的重要保证。
以往我国县级政府的职能定位，历史地建立在了计划经济基础之上。
计划经济客观地要求计划的制定要具有周全性，在落实过程中，为了保证计划得到全面执行，政府必须要事无巨细、全面包揽，对经济社会事务进行直接指挥和管理，这样县级政府成了无所不能、无所不管、无所不包的全能政府。
现在我国在社会主义市场经济体系的大背景下，开展了社会主义新农村建设工作。
因此，我们有必要对县（市）政府的职能定位重新认识。
一、社会主义新农村建设要求县（市）政府转变职能 政府职能的定位问题是一个与政府现象同样久远和复杂的问题，自有政府以来，这始终是关于政府的基本问题之一。
当今，在世界范围内，政府的职能问题愈来愈成为人们关注的焦点。
世界银行在《1997年世界发展报告：变革世界中的政府》中指出：“在世界各地，政府正成为人们注目的中心。
全球经济具有深远意义的发展，使我们再次思考政府的一些基本问题：它的作用应该是什么、它能做什么和不能做什么，以及如何最好地做这些事情。
”!党的十六大已经明确提出，政府职能包括经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四个方面，十六届四中全会以来党中央又进一步强调政府职能应重点加强社会管理和公共服务。
并提出政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介机构分开，积极培育有限政府、服务政府、法制政府的目标，为政府职能的定位指明了大方向。
中国社会发展进入了一个新的历史时期，建设社会主义新农村是这一时期重要而艰巨的历史任务。
建设社会主义新农村，其实质就是全面推进农村社会的现代化，关键是要加快构建新的农村生产、生活和社会管理方式。
这一建设任务涉及的范围极广，触及到我国的政治、经济、社会、文化、行政等各个方面，这必将制约政府对社会的公共管理，并提出相应的要求。
改革开放初期，我国经济发展采取了“调整、改革、整顿、提高”政策，国家对农业农村采取了一些扶持政策，如提高农产品的价格，鼓励引导乡镇企业发展等，在宏观战略上较好地支持了农业与农村经济的发展。
但对农业与农村经济的发展依然没有统筹全局的总体战略。
20世纪90年代至今，是我国经济结构逐步好转、产业向高级化发展，工业化和城市化进程不断加快，但农村的发展却无法令人满意。
城乡之间存在着极为明显的巨大的反差，并且已经对我国经济社会发展产生了很大的影响。
因此，我们在推进工业化、城镇化的过程中，提出了社会主义新农村建设这个纠正性发展战略。
社会主义新农村建设的任务是党中央根据我国总体上进入“以工促农，以城带乡”发展阶段后，从社会主义现代化建设大局着眼提出的一项长期历史任务。
要完成这一历史任务，对于已经习惯于将职能定位和大部分精力投入到县域工业化发展和城镇化发展中的县（市）政府来讲，无疑面临着极大挑战。
作为一个农业大国的中国，要彻底改变广大农村落后的生产力和生产生活条件，实现生产方式和生活方式现代化，不可能是一蹴而就。
这需要县（市）政府按照市场经济规律来运筹、规划、领导农村经济建设，组织农民发展生产，改善生活。
因此，社会主义新农村建设客观地要求县（市）政府必须以农村经济社会全面发展为中心，围绕市场经济这一体制来转变政府职能。
从地方政府职能的最基本特征方面着眼，政府管理要从原来以城镇为重点进行的满足社会公共需求，不断给企业、居民、生产者和消费者提供公共物品和公共服务，转移到统筹城乡发展，使得农村社会发展与城镇社区发展并重，在一定程度上政府管理和公共政策还要向农村倾斜。
在农村社会综合发展过程中，县（市）政府职能应定位到统筹、调控、引导、规划、服务上。
要统筹本县域内城乡发展、农村经济结构以及农村社会的发展，加强县域内宏观调控能力，创建良好的区域创新环境，通过合法的行政干预手段，为新农村建设提供良好的人才、政策环境，积极培育农村各种专业技术协会、积极培育农业中间性服务机构或中介组织。
从地方政府运行的角度来看，县（市）政府职能调整和重新定位，就是县（市）政府一定要把市场能够解决的问题放心交给市场去解决。
要通过着力培养市场、规范市场运行机制，逐步放松行政性管制，打破行政性垄断，充分发挥市场的作用，要在尽可能短的时间内教会农民群众在市场经济“海洋”里畅游。
充分发挥市场的作用，还能够避免机构重置、职能交叉。
在市场机制难以发挥作用的领域，县（市）政府要增加和强化新的职能，进一步加强对农村经济社会运行的监控，完善农村社会保障、提供农业经济发展的信息服务等。
县（市）政府掌握着农民群众所缺乏的资源，在新农村建设中其职能就是使资源有效化，并且在信息、技术和资金等方面提供可靠优质的服务和保障，满足农民的实际需求。
二、目前县（市）政府职能定位中存在的主要问题 从当前履行社会主义新农村建设县（市）政府承担职责的现实情况看，县（市）政府在其职能定位上普遍存在着一些问题。
归结起来主要有：一是认识上存在偏差，对县（市）政府在新时期职能转换的必然性、重要性认识不足；二是县（市）政府在职能设定与履行过程中，还存在着“缺位”、“错位”和“越位”现象；三是县（市）政府与农业市场、农业企业以及农村社会的关系还未能真正理顺。
特别是“缺位”现象的存在，严重地弱化了县（市）政府职能的履行与发挥。
县（市）政府在新农村建设中存在的缺位现象主要表现在：第一，在发展农村公共事业和基础设施建设方面存在缺位。
以往县（市）政府在城镇化发展过程中注重并加强了城镇的公共事业和基础设施建设，新农村建设的重要内容就包括农村教育、卫生等社会事业的发展，也包括农村基础设施建设，重点是“水、路、电、气”四件大事，而在这一方面，即使到目前仍有许多县（市）政府及其职能部门是缺位的。
形成了新农村建设中的薄弱环节。
仅以农村饮水为例，据统计我国农村还有3亿多人喝不上干净水，其中8000万人还在饮用高氟、高砷和苦咸水。
第二，在农村社会整体发展资金投入方面的缺位。
许多县（市）政府认为自身财政紧张，无法为农村建设和发展投入资金。
并且改善农村生产生活条件的很多方面，都是公共产品和公共服务，应该由国家（主要是中央和省级）财政来提供。
在这种思想的主导下，使得中央“工业反哺农业、城市支持农村”的方针在一定程度上变成了一句口号。
第三，新农村建设中“试点”内越位和试点外的严重缺位。
搞好试点、树立典型、积累经验、完善政策、以点带面，本来是社会主义新农村建设中一个很好的也很重要的工作方法。
但目前有些县（市）在抓典型的工作过程中，人为地垒大户、集中资源搞试点，树立典型，以应付上级检查，并以此为“政绩”给自己脸上贴金。
而对于全县域内的大多农村来讲，县（市）政府以及有关部门则表现出不闻不问、不 管不顾的严重缺位状况。
县（市）政府在新农村建设中存在着错位现象，如管理与服务的错位问题。
市场经济体制要求现代政府在管理社会经济活动中，应采用市场经济的新办法来管理经济和社会事务，突出强调政府要作为服务者的角色来管理经济社会事务。
而在新农村建设中，一些县（市）政府基本上还没有学会用社会主义市场经济的方法去管理农村的经济和社会事务，在一些问题上仍然靠拍脑袋决策，靠开会发公文、靠号召部署工作，靠检查推进落实。
县（市）政府在新农村建设进程中履行职能还存在越位现象，在新农村建设中政府应该发挥主导作用。
但是由于受传统官本位思想观念的影响，县（市）政府习惯于自上而下的工作方法，主导作用的发挥在具体实践过程中变成了家长式的管理模式。
把主导作用变成了去替农民“作主”，或者直接就“作了农民的主”，农民只剩下听从命令和按部就班地完成上级任务的份儿。
设上来，政府就要做农村发展的启动者、支持者、组织者、激励者和实施保证者。
根据新农村建设的目标任务要求，要充分发挥县（市）政府对新农村建设的主抓作用，县（市）政府的一般职能的界定应从以下几个方面把握：第一，县（市）政府要统筹城乡发展。
一是要全面统筹县域内经济社会发展。
县（市）政府要对支撑县域经济发展的主要产业的布局和结构、发展方向、发展速度、资源开发、技术改造等一系列重大问题进行统筹规划，制定出符合本县实际的、具有特色的战略。
二是要协调与平衡县域经济的运行，健全市场监督与管理机制。
要协调县域内各乡镇、各部门、各产业以及重点企业之间的发展计划和经济关系，平衡县域经济的发展方向、规模和速度。
既要确保县域内工业化、城镇化的进程，又要坚决地实施工业反哺农业、城镇带动乡村的发展战略。
第二，县（市）政府主体作用的发挥。
县（市）政府要成为县域内调控主体和制度变革的主体。
我国各县（市）的资源条件、社会和经济特点具有较大差异，各县域的经济发展水平和市场发育程度极不平衡，县以上 第三，县（市）政府制定公共政策的职能。
首先县（市）政府应扮演制定社会政策的角色。
县（市）政府通过制定社会政策，来确保县域内城乡、工农以及“三农”等农村社会问题的解决。
其次县（市）政府应扮演处理社会公共事务的角色。
政府通过发展社会公共事业，维护市场秩序，促进经济健康发展，为社会生产力发展和农民生活提供良好的社会环境条件。
再次县（市）政府应扮演社会服务的角色。
县（市）政府要强化对农村市场主体的服务，既要服务好闯市场的农户和农民，又要做好农村富余劳动力的转移工作，还要服务好各种涉农的中介机构和组织。
旅游形象策划的含义是什么
旅游形象定位需要遵循哪些原则
实际上，现在银行业的竞争已经有了较为明显的共识，即银行业是典型的服务业，必须建立服务品牌才能进行有效的竞争。
所以，说当下是银行业服务竞争时代，还是很准确的。
只是我们的竞争并没有从根本上认识服务。
服务是什么?服务是一方能够向另一方提供的基本上是无形的任何行为或绩效，并且不导致任何所有权产生。
它的生产可能与物质产品相联系，也可能毫无联系。
它具有无形性、不可分割性、可变性、易消失性等特点。
银行业欲建立服务品牌，必需在这一点上有清醒的认识。
同时，我们也看到，竞争的层级正从产品向服务与品牌，体验与文化上转型。
银行业最初的生存型态是在市场并不存在竞争情况下的管理模式，主要以资源(当时银行较少，资源并没有放开，现在也没有完全放开)和功能来运营。
如：主要是以产品功能为特点的模式。
随着银行治理结构变化，让这种管理方式变成从低效到高效。
但总还是缘于银行内部的管控，无论是人力资源，绩效管理，企业文化，还都是企业内部管理措施的表述，与市场，服务，品牌，文化的管理概念还有一段不小的距离。
人是服务的主体，服务的人又是多样的，面对众多的顾客人群要体现同一服务的宗旨，这就需要认知的标准化，才能产生统一的品牌体验，这就是银行整体品牌定位与服务品牌构建的主要内容。
因此，面对新的市场竞争情况，无论是国有银行还是商业银行，它们都面对一种重新进行品牌定位与战略转型的管理问题。
战略转型是银行业随着产业升级，消费结构调整，产品创新，受众人群精准化的趋势下，一个银行要成为一个什么样银行的一种企业愿景。
品牌定位是你的银行要进行市场细分，锁定目标，精准定位的核心工作。
只有处理好这两个工作，才能在银行从管理层面转向服务层面，从服务层面转向品牌层面把握制胜先机。
当下银行面临的主要市场问题：初始品牌定位，重新品牌定位，产品精准化归类，目标受众厘定，产品创新，服务品牌创新，品牌转型创新，品牌提升，品牌传播。
一、沟通层面的品牌定位会流于空洞的口号 品牌定位的方法很多，但现在一说到品牌定位就会想到广告的传播主张，很容易流于表面，也会产生空洞感。
这主要是两个方面的原因：一是原有银行在成立之初都有自己的企业主张，他们往往把自己企业的功能服务做为自己的服务主张。
比如，生产型企业，大多打产品质量的定位诉求，把定位的重点放在质量诉求上，而银行们的定位，也有同样的病证。
比如：你身边的银行，重点诉求网点多，方便性上。
但网上银行，手机银行一出来，这种诉求就没有价值了。
如国际银行，本土智慧将重点放在规模上，对企业或许感受较好，但对于个人服务，吸引力并不强。
这样定位还处在功能表现上，容易出现空洞的味道。
有时候，功能与品牌的表现混在一起，这实在是难以区分，销售主张口号与品牌价值口号，都是口号\ ，但他们之间的深度与广度是完全不一样的，而这方面，现在的管理者容易在此方面产生混乱。
企业文化是企业员工的工作意识与态度目标，不能直接拿来变为品牌的价值主张，因为你不是针对目标受众而言，你是针对员工管理而言的，把这样一种说法拿来给目标受众，显然不合适，当然会显得空洞;广告沟通的口号，大多是一个产品的销售说辞，主要是源于产品功能的表达，因此，它没有力量承载银行品牌的价值功能，如果用这样表达，也就会出现空洞，或大而不当的感觉。
成功的品牌定位，应是一种消费体验的表达，而不仅仅是一种消费利益的表达。
利益表达是一种功能，体验表达就是一种价值。
现在我们银行的大部分品牌定位都停留在这种功能表达的层面，更谈不上体验与文化了。
二、好的品牌定位是银行文化价值的体验 消费体验是要让银行的受众有互动关系，而不仅仅是让受众听到银行口号的空洞承诺。
空洞的品牌定位，听起来没有什么错误，但与受众有什么关系呢?有些主张，放到国家层面，非常生动，放到企业层面，放到消费者层面，就显得大而无当，不知所云。
\ 很多银行处在市场转型当中的诉求，都过于宏观，过去宽泛。
因此，在这里，我们强调银行的品牌定位要与受众互动和产生消费体验，需要价值与文化方面的沉淀。
这样的定位，是企业重要的战略资源，是企业创造持续或巨大需求的重要战略高地，它能把企业内部与企业的发展愿景有效的整合在一起，让企业文化与品牌形象形成联动。
目前，国内银行业的品牌，要么处于全新定位的阶段，要么处于重新定位阶段;一种情况是，这些银行存在了几十年，你说它没有品牌形象，还说不过去，至多有一定的企业形象，也就是受众认知它是什么样的企业。
从品牌管理的角度来看，它并没有什么品牌资产。
一种情况是，商业银行或地方银行，地区城市信用社，都是处于经营产品的阶段，若论其品牌形象或许还没有一些老的票号有价值，它们也需要进行品牌的打造。
固而，好的品牌定位，能将一个银行下的不同分行，不同产品，不同服务，全部整合起来，立即解决各自为政的零散局面。
无论你的企业有多大，各个层级，各个方面，只要与受众有交接的地方，包括，销售、服务、客户关系，媒体、终端诸环节，都能让受众产生较为统一完整的品牌体验。
因此说，好的品牌是由内而外的管理\ ，而绝不仅仅是传播的好。
那种外部光鲜而其内部混乱的品牌局面，不是品牌管理的本质，也不能长久。
我们相信，银行内部员工只要理解银行的产品，遵重银行的品牌价值观，才能服务出满意的消费者，继而带给投资者以兴奋。
三、将制度文化传播于社会 银行间最后的竞争是这个企业的文化习惯。
这种文化习惯是如何形成的，来自于它的品牌战略管理。
一个银行的品牌来自于它的承诺、信心、主张、习惯。
消费受众接收过程是认知，认可，认同的过程。
有了行动，就会形成体验。
所以，一个银行的文化外化出来的品牌力量，是别的银行难以模仿的。
文化就是银行的精神血脉，品牌就是受众认知的外在形象与内在价值的综合物。
品牌之所以难以模仿，主要是精神情感方面的价值认同，并且这种认同来自于品牌下面无数的功能体系的支撑。
一个好的品牌主张的提出，要做到整个体系完全一致，是不容易的。
一些成功的大品牌，之所以能成功领跑，就是在这方面做的很成功，摹仿者只能学到皮毛，也是这个原因。
处在产品经营阶段的本土商业银行，目前正进入服务管理的新阶段，真正的品牌阶段和体验阶段还没有进入，正在试错起步。
四、产品细分与市场聚焦 本土银行的产品体系多为同质化的，这在全世界都较一样，本无可厚非，原因是你是银行，而不是其它的什么机构。
但这并不是产品同质化的理由，银行在产品创新方面还有巨大的空间可为。
本土商业银行处在产品经营向品牌经营转型的当口。
总的来说，现在银行的产品较为发达和丰富。
但从品牌市场定位分析的产品就显得较少。
品牌定位方面的产品细分，是要与整体的品牌定位形成系统，不能是孤立的产品，同质的产品。
此时的银行没有在整体品牌规划下的产品规划，固而产品就没有什么聚焦效果，\ 所有的产品都是一样的，没有突出的领头产品，跟随的产品，创新的产品，附合的产品，产品的层级没有出来，目标受众的接收就会有问题。
应在功能产品归类聚焦的情况下，建立母品牌，服务品牌，产品品牌，业务品牌，客户品牌的矩阵管理构架。
只有这些构架建立了，银行的产品组合才算有了一个基本的基础，更何况还要根据市场情况，不断调整创新产品。
这是一个随时而变的动态管理层级，必须有框架有变化。
现在银行多在信贷业务，负债业务，中间业务与结算业务上推出产品，这些产品的推出，也多是由各分行或业务部门自行推出，没有进行品牌与产品方面的设计与管理，这也是产品较为分散的原因。
因此，推出精准化服务品牌，焦点化功能品牌，当是产品细分的一个基本目标。
关于产品细分与产品创新方面，在一般的品牌管理上，我们可以统称为业务战略，需将这个业务品牌规划出体系，有重有轻，有主有次，市场的推进就好做多了。
五、品牌定位要真正落到顾客心中 品牌是一个银行的DNA ，不是一个口号，但一定是少不了口号。
口号是目标受众认知、关注的一个关键理念的表达。
好的定位不仅要通过一套严密的制度来落实，还要通过人力资源的评估制度做保障。
通过上下一致层层创新的形式，不断跟进这个品牌定位与口号中表达出来的意境，改变产品模式，业务状态，服务格局，直到传达至顾客心中。
在具体的操作过程中，一个全求化的品牌定位，还要针对不同市场，进行本土化的改进与微调，以更适应当地的市场与要求。
同时，落地认知离不开有效的传播。
如果我们做一个比方;品牌定位占品牌管理前期的80%的权重，一旦确立，下一阶段的传播可以在整个权重中占80%，品牌形象的创意表现也可以占到传播面的60%。
因此，这些关系是随着品牌管理的阶段不同，它们的权重也要发生转移的。
因此，我们说，品牌管理在不同阶段有不同的权重，品牌定位落地在于制度，管理，文化，传播方面的系统化管理，这样才能产生应有的市场价值。
六、品牌提升在与定位的调整 离开产品质量的定位，转为顾客价值的定位，是目前所有银行必然的方向，也是品牌提升管理的重要方向。
品牌的价值是不断递进的，不断深入的，是随着银行的业务变化与市场的竞争变化，而不断深入的。
可以明确的是，制造企业的业务变化多端，这种转移很明晰，但银行的业务较为单一，如有明显的变化，也是针对的受众不同，真正的区隔并不多，但这并不妨碍银行品牌递进深入的转变表述。
比如GE的品牌口号为Imagination但一百年来的GE业务不断变化，传播的口号与中心也不可能不变化，以前他们以传统家电为主，因此，口号是GE带来美好生活，主要传达的是家电产品如何使人们的生活更方便，更美好之意。
到上个世纪80年代，GE的家电在整体业务中的份额越来越小。
与此同时，新业务，如能源发电，医疗、金融服务、新闻媒体等，所占比重越来越大。
以家电为主题的品牌推广方式已经不适合公司的发展需要，必须重定新定义公司及品牌含义。
后来，公司定位为以基础设施、金融服务、新闻媒体等业务为主的、全球领先的多元化公司。
伴随公司定位的重新确定，品牌内涵也随之发生改变。
由于GE的业务涉及很多领域，品牌定位要将其全部囊括。
殊非不易。
最后，GE将想象作为品牌的核心内容，中文品牌口号确定为梦想启动未来。
这个定位，看似虚无，却能将GE做的所有事情，概括进去，这种概括不是功能的，而是精神层面的。
具体而言，GE的定位可代表可信、领先、可依靠、现代、全球、创新、活力、可亲8个方面。
同样的，万科以前的品牌口号是建筑无限生活。
随着企业30年的发展，其主张变化为让建筑赞美生命。
虽然公司主业是没有变化，但其主题显然是深入多了。
这就是品牌定位调整深入的案例。
但同时，我们也要反对盲目的调整，毫无关系调整。
其码在相当长的一段时期内，是不能变化的，调整也只是一种递进的关系。
是企业或银行在新的发展时期，对品牌进行有效管理的重要方式。
总之，目前银行品牌的战略管理，一定会碰到重新定位、定位转型、品牌提升、服务品牌、品牌认知等系列问题的解决。
李宁在转型前后的市场定位分别是怎样的?
广西，既沿海，又沿边，还比邻粤港澳，背靠大西南，面向东盟，既拥有东部的区位优势，同时又拥有西部其他省区眼红的出海通道，还享受着西部大开发政策的庇护。
无论抓住了那一条，广西经济这艘设计豪华的大船想不腾飞都难。
然而现实却是极其残酷，中国改革开放30多年了，广西的人均GDP还是列全国倒数前几位。
排大陆沿海省区市倒数第一。
沦为与自然环境条件极其恶劣的贵州省同为难兄难弟!我去过贵州的多个城市，人家人说中央一宏观调控，受害最多的就是后发展地区贵州、广西两个难兄难弟，可见在人家贵州人并没有把广西当“龙头”。
区位的先天优势是上天给予当地人民的一份厚礼，但仅有区位优势并不代表经济发展就一定迅速，广西就是很明显的例子。
下面我们来分析一下，有着先天区位优势的广西经济发展上都出现了那些偏差，以至于改革开放进入30年后，发展水平还是不高。
1.【【【区域经济合作方向失误】】】：宁当大西南的“鸡头”，不当珠三角的“凤尾”广东省、江苏省、浙江省等东部沿海省市的发展经验告诉我们，要实现后发展地区的大发展，就必须加强区域合作。
在选择区域合作的对象上，后发展地区必须主动溶入发达地区，通过发达地区的辐射带动，发展自己的优势产业，进而做大做强自身经济。
从珠三角与长三角的经验来看，广西在区域合作对象的选择上实际上失误了。
广西作为后发展地区，谁来辐射带动你
这个问题不解决，广西要实际跨越式发展根本无从谈起。
广西的周边都有那些
东面是广东省，东北面是湖南省，北面是贵州省，西北是云南省、四川省，西南面是越南。
改革开放之初，这几个地区经济发展水平都差不多，越南自身更是非常落后，加上当时与我国还处于交恶状态，所以周边地区谁也没有能力辐射带动广西的发展。
总结起来，我国的改革开放进入了第30年，广西却连续失去了3个十年发展的好时机。
1. 失去的80年代改革开放之初的上个世纪80年代，广西首先确定沿海的北海市作为发展龙头，这是基于当时广西现状的无奈选择，因为周边地区无人可以辐射带动北部湾，广西只能自力更生，自我发展。
北海市作为我国改革开放之初沿海14个开放城市之一，是最小的一个，这在当时中央其实已经很照顾广西了，因此当时的广西区域合作决策并无太大的问题，就是自力更生。
沿海省区中，福建省与广西有很多相似之处。
福建省的自然条件按理说还不如广西，大部分是山地，比广西更“山”，交通条件也不是很好，与广东比邻，不过交通距离实际比广西距“珠三角”还远，不容易溶入“珠三角”；与浙江比邻，但距离浙江发达地区也不近，也很难溶入“长三角”。
福建省的唯一优势就是有一经济特区厦门。
这个特区估计是为了对接台湾而设立的，但由于政治因素，台湾省无法辐射带动福建发展。
但福建省的干部群众却不等不靠，以经济省会泉州市、特区厦门市、政治省会福州市3个有一定工业基础的老城组成的三驾马车，大力发展加工制造业，经济发展水平亦取得不俗的成绩，再逐步辐射省内其他地区的发展。
虽然整体上福建省与邻居广东省、浙江省相比有差距，但比起广西来，却又发达得多。
反观当年的广西北海建设模式，广西将大部分财力都往里投，但北海市似乎只会跑马圈地，而圈了地却没能集中引进一批加工制造业。
当然这与广西当时的指导思想有关，以至于90年代广西的第一条高速公路居然不是先修通北海到南宁，而是先修通柳州至桂林，美其名曰要优先发展桂林旅游产业，谁听说过一个大的行政区域仅靠旅游业就的实现经济快速发展的吗
“无工不富”这么浅显的道理都没弄明白
所以北海在90年代发展受限制，没有高速公路也是重要原因。
以至于北海市到了90年代开始搞房地产，没能很好地考虑快速建设数十上百平方公里以上的工业园区，没能很好地集中引进一批出口导向型的加工制造业，做大城市的经济基础，因而形成很大的房地产泡沫，与海南省三亚市、海口市其实很相似，最后都因泡沫破裂从此一揭不振。
而我们的老工业城市柳州市、梧州市在此期间，却没有得到应有的重视，发展举步为艰，甚至在广西的地位每况愈下。
假如这一时期广西铁了心发展新兴城市北海市、南宁市和工业重镇柳州市，像福建省一样专心，自我发展泉州、厦门、福州三个“点”，形成区域经济上三个布局“点”，再加上放手民营经济活跃的桂东南，让这些城市群优先发展起来，做大做强桂南、桂中、桂东这几市的经济，带动广西的发展的火车头就能建成。
当然，福建模式是在沿海选择三个“点”，这是福建的自然条件决定的，因为福建相对广西还说，还要“山”得多，内地没有建设大城市所需的平原，所以其三个“点”均选择在沿海。
但广西去不同，海岸线没有福建那么长，北部湾很小，是不可能同时在沿海建立几个“点”的，那样会内部互相竞争，正确的选择就是北海市-南宁市-柳州市构成区域经济发展初级阶段的“点”。
可惜这些年广西还没找到真个需要重点发展的城市，无法形成生产要素中的“马太”集聚“点”效应，未能出走出经济发展布局的第一步。
失去的这10年，广西开始逐步落后沿海省区市。
2. 失去的90年代改革开放的历史进入上个世纪90年代初期，随着国家大西南扶贫工程南昆铁路的开通，广西以为找到了救命稻草，“适时”地将自己决策为大西南的“龙头”，要倾全区之力建设辐射大西南的出海大通道——建设大防城港。
某位领导一句话说北海市是个死角，没有优良的深水港，广西立即调整广西战略发展重点，并将发展重点放在建设防城港，修建广西的出海基地，废了有一点经济发展基础北海市的武功。
这个时候广西的经济布局就是以防城港市、南宁市为中心，企图建立辐射云贵川的大通道，所有高速公路建设也围绕着这个通道做文章。
可惜大西南有什么
无非是有一点煤、矿，我们花了大价钱修路，却发现自己只给别人建设了一个通道。
防城港是个鸟笼大点的地方，一面临海，几面是山包，也没有大型河流，有兴趣的朋友可以用google卫星地图看看，这个城市有没有拓展成为特大城市的可能性。
防城港沿海一带的确有着建设深水大港所需的条件，因此广西企图学习深圳特区那样，从一个小渔村零起家，举全区之力建设大防城港这个大乡村，但是深圳特区有香港这个亚洲金融贸易中心的辐射，防城港周边有什么
一切就得从零开始，光有个港口没人辐射你，就难以建立工业加工出口基地，货物经过防城港除了留下一点可怜买路钱，广西什么也得不到。
最后人家大西南云贵川几省还是不领广西的情。
大西南的货物还是源源不断的通过南梧二级公路跑广东。
直到前几年，广西沿海3个港口的吞吐量还居然比不过贵港一个内河港口，这是为什么
不值得反思么
大西南的煤、矿，通过铁路运到贵港、南宁（这个时期贵港港很乱收费高，贵州的煤都舍近求远跑南宁去转港），再通过黄金水道西江前往“珠三角”。
而作为加工制造业象征的集装箱运输，更是通过弯弯曲曲、速度象蜗牛般的南梧二级公路前往“珠三角”，每天几万辆汽车象蚂蚁搬家一样走“珠三角”，就是不走北部湾
为什么
因为北部湾没有加工制造业基础，没有产品需要向大西南地区输出，大西南地区的汽车将货物运到北部湾后，得空车回去，变成单向运输，成本就不合算。
广西这时急了，眼看自己花大价钱投资的出海通道无人买账，拒绝修往广东方向的高速公路。
而且南梧二级路即使超负荷运转压坏了也尽量拖延维修时间，企图迫使往东的货物走北部湾，可惜还是失败了，还连累了广西非公经济最活跃的桂东南地区。
为什么
因为以广西的经济发展总体水平，本来就没有能力当大西南这个“龙头”，自己却硬是花了血本充胖子。
在这一时期，广西最大的失误就是没有埋头发展自己加工制造业，却一门心思先花钱去建西南大通道先当 “龙头”，人家不买账，却耽阁了自我积累发展的最佳时机。
失去了80年代，那么90年代广西要适时调整发展战略，那么正确的做法应该是：一是继续在北部湾建立一个重点发展的“点”。
选择条件是有一定的经济基础、有建设深水良港条件、有足够的土地资源用于城市拓展、有足够的谈水资源、有足够的发展加工制造业所需的第一批本地劳动力资源，最好还要有河流解决水资源和内河运输问题。
如果一条路走到黑，那么坚持继续重点发展北海市也是不错的战略选择。
但如果广西不想重点发展北海，那么正确的选择新“点”只有一个，就是全力发展钦州市。
因为钦州市建设大城市的条件相对防城港市好一些。
对照以上几个选择条件，钦州市与防城港市相比，除了港口有那么一点点差距外，其他条件都大大优于防城港市，无论是建设大城市需要的土地、劳动力还是其他条件等(希望防城港的朋友不要骂人，这里是学术讨论，就事论事。
防城港当然也要发展，只是防城港做北部湾的龙头的确不是很合适)。
二是发展老工业柳州市、首府南宁市这两个“点”；三是修好一条通往东部的高速路，放手桂东南地区自我发展的成为第四个“点”。
因为当时的桂东南地区民营经济非常活跃，是广西的温州地区，并不需要广西给予太多，一条高速公路足已。
可惜广西还失去了第二个10年，广西开始大大的落后了。
3. 失去的21世纪初期错过改革开发的前20年，我国的改革开放的历史前程进入了21世纪，广东省这个借改革开放率先发展起来的发达省份，随着全球经济形势的变化，区域经济合作内容的拓展，开始淘汰转移一批相对“落后”的产业，以便腾出土地着手产业升级。
而在“珠三角”产业转移开始的这一时期，广西没有修通对接“珠三角”的高速公路来承接产业转移，却另起心思升级广西发展战略，开始不满足于当大西南的小“龙头”了，要争做更大的“龙头”，适时地将东盟也纳入了自己的势力范围。
提出的口号是“背靠大西南，面向东盟”，多么伟大口号。
叫叫口号出点名，扩大广西北部湾的知名度，这当然是很合算的买卖。
但你北部湾乃至整个广西的经济上还真不能靠东盟
为什么
东盟是我国的政治后院，国家当然十分重视与东盟的关系，所以中央将中国东盟博览会放在南宁也是有其明显的目的，主要还是基于政治的考虑，当然也有补偿历史上欠广西太多的意思，可谓一举两得，但经济上的考虑不会是首选。
为什么
因为东盟没有辐射带动我区加快经济发展的能力，东盟中除新加坡、文莱等小国较发达，马来西来、泰国处于中等发展水平外，大部分都是后发展中国家。
因此面对东盟，政治上我们要保持与中央高度一致，大力发展与东盟的关系，东盟的市场也是我们需要的，但不能指望东盟能给广西带来什么项目投资。
在承接东部产业转移的最佳时机里，我们的邻居们贵州、湖南等省和广东省内的粤北、粤西却在快马加鞭地花大力气完善通往“珠三角”的交通，主动溶入泛“珠三角”经济圈之时，广西却放着发达的邻居“珠三角”不主动融入，却非要弄个“背靠大西南，面向东盟”独立于“珠三角”的经济战略，希望当更大的“龙头”。
“一山不容二虎”的通俗道理，历史上的广西的高层居然没弄明白。
因此两广作为地缘上的近邻，只能容下一虎，“珠三角”已先广西成“虎”，做了华南地区的经济龙头，而广西却不肯认这个能辐射带动自己的龙头，自己一门心思想当大西南的鸡头，却也不甘愿做“珠三角”的凤尾。
广西进入21世纪都10多年了，GDP总量还不及一个深圳市，到现在连北都找不着。
2.【【【经济布局反经济学常识：]]]北海失败了发展防城港，防城港不成就搞钦州，沿海始终未能建成一个北部湾的龙头.区域经济学告诉我们，一个区域或地区的发展，是按照“点→线→面”这一线路发展的，无论是发达国家，还是发展中国家都一样。
简单说来就是一定时期内，无论是政府还是民间的投资总是有限的，经济发展不可能在发展的初期就做到以“线”、“面”的形式全面开花，必须集中力量办大事，优先发展“点”经济，再带动“线”与“面”。
广东改革开放之初，经济优先发展两个“点”：深圳市、广州市。
这两个“点”的城市群发展起来后，再辐射两“点”间沿途交通连“线”城市及周边地区，如东莞、佛山、中山的发展，最后“点”、“线”城市群扩大后，自然连成一片“面”，也就是今天的发达经济区域“珠三角”城市群。
江苏省的经济发展也是“点→线→面”顺序发展典型模式。
改革开放之初在苏南定了四“点”，以比邻上海以及太湖为中心的苏州、无锡、常州和省会南京为“点”，投入大量财政资源吸引民营资本参与建设，优先发展四个“点”。
其他省如山东、浙江、辽宁等也十分明显是优先发展“点”，再拓展“线”，最后形成“面”。
其中山东以青岛市、烟台市、济南市为“点”。
其他沿海省市分析下去，大体也是如此。
从发达地区的“点”选择来看，都有比较共同的特点：一是有特定的区位优势；二是有一定的工业基础；三是三至四个“点”就合适。
反观广西似乎没有发展重点城市或区域，只会在西北部革命老区开展农村扶贫，建设扶贫专用高速公路，不会发展工业经济。
北海失败了发展防城港，防城港不成就暗地搞钦州，总之沿海始终未能建成一个城区人口超100万以上的中心城市担当北部湾的龙头。
三个沿海城市发展失败后，广西开始想跳过“点”发展阶段，直接进入“线”发展阶段，将北海、钦州、防城港三个城市捆绑在一起，整体上叫“北部湾”，后来又将玉南宁、玉林、崇左纳入，企图超越“线”直接进入“面”的发展阶段，6个城市变成整体的泛“北部湾”。
沿海三市中心城区人口加起来不知道有没有100万，流动人口更是少得可怜，很难担当起广西经济火车头；南宁市从区位及工业基础来看，现阶段也无法担当龙头，南宁市目前还未能建成方圆上百平方公里以上成熟的工业园区，没有什么产业链，经济总量并不大；玉林、崇左的经济实力更是没有办法充当广西的火车头。
实际上，广西这么多年有很多做法，本身就不符合区域经济学的原理，比如前些年提及的“玉贵走廊”。
玉林市和贵港市都属于后发展地区，中心城区的“点”都没发展起来，怎么可能有能力带动两城公路沿“线”的发展。
发达地区经济发展还告诉我们一个经验，就是老老人家常提到的“让一部分人先富起来，带领大家共同致富”。
具体到一个省也一样，广东优先发展“珠三角”，“珠三角”发展起来后，再辐射带动粤西、粤东、粤北的发展。
有机会大家去粤北的清远市看看，这个市前几年还不怎么样，在建立大工业园区的基础上，承接了“珠三角”大量的产业转移后，是不是发展神速起来了。
而我们的广西，并不优先发展有一定民营经济基础的桂东南地区、有重工业基础的柳州市，却将很多财政投资的重点放在桂西北这些区位、自然条件比较差的地区，花了大价钱，经济发展却是事倍功半，捡了芝麻丢了西瓜。
也就是说，广西一直没有搞明白，广西区域内谁应该先富起来的问题。
3.【【【公路建设决策严重失误】】】缺少通往发达地区的高速公路，自我封闭当 “阎锡山”中国发达地区无一不是按照经济规律来建设高速公路的，哪里车流量大，收益高就先往那里修，因此民营资本参与积极性高。
如广东省修建高速公路，最先修通广州至深圳、广州至佛山，因为那里的车流量最大，收益最高，然后再往其他城区拓展，最终形成“珠三角”密集的高速公路网。
福建优先修通了车流量最大的经济省会泉州市至特区厦门市的高速，再修通厦门市至政治省会福州市。
浙江省的第一条高速公路为杭州市与宁波市这两个经济火车头之间。
山东省第一条高速公路是修通经济省会青岛市至政治省会济南市，再连接另外一个经济城市烟台市。
辽宁省第一条高速为经济省会大连至政治省会沈阳之间。
这些省修路的一个重要原则就是：哪里车流量大，就往那里修。
反观广西高速公路建设，严重违反经济规律。
不是哪里车流量大就往哪里修，而是一切为了还在图纸上的“大西南出海通道”服务。
先修通内地柳州市至桂林市的高速，接着修通南宁市到柳州市的高速，再接着修通南宁市到北部湾的高速，然后再往南宁市为中心，往西南的越南、西北的云南省、北部的贵州省3个方向拓展，往东的只有条半截的南梧高速。
总的来说广西的高速公路战略是逆其道而行，即先修通内地，再修通沿海，先修通西部山区进行“扶贫”，拒绝修通东部通向发达地区之路，以南宁为中心围绕南宁呈放射状居然修了6条高速公路，严重违反经济规律。
但出区外的高速公路却全是断头路。
特别是通往广东方向的，更是断得严重。
南宁要优先发展是对的，但修了如此密集的高速公路是不是有点浪费
修那么多高速公路通往云南省、贵州省干吗
云南省、贵州省有什么
煤还是矿
还是方便广西的官员运云南好烟、贵州好酒
广西发挥雷锋精神了
君不见桂西北那些高速公路老半天没一辆车通过，百姓戏称广西喜欢修“晒谷场”吗
通往发达邻居的广东的路车流量那么大，为什么就不能早一点修
而且还不允许民营资本修
严重违反经济规律建设的广西高速公路，建成后就一直整体亏损，只好想着法子提高收费标准坑百姓。
有人说，广西政府穷，没钱修高速公路，谁让你广西违背经济规律办事
缺少通往发达地区的高速公路，广西等于是自我封闭当 “阎锡山”。
4.【【【工业主导不够突出】】】决策失误，导致柳州工业长期发展滞后1.要我回答广西的工业规划是什么
还真的有点难住啦。
可以说，整体上，广西的工业规划严重滞后
老工业城市柳州本来很早就可以发展冶金工业，以及建立在冶金工业基础上汽车制造业、机电加工业等重工业，可惜广西以前根本就没有把这座老工业城市放在眼里，一心想发展南宁市，甚至想把柳州市为数不多的工业都搬南宁去，为首府充门面，造成了柳州市的工业长期发展滞后。
记得我上大学的时候，柳州市的工业在全国5个自治区的所有城市中是老大，然而十多年后，柳州市的工业还是在原地踏步
内蒙古的包头市、呼和浩特市、鄂尔多斯市远远将柳州市抛在后面
直至今年，广西才提出投资240亿，发展柳州的汽车制造业。
这都什么时候了
早些时候看干吗去了
为什么不早点规划
汽车市场都被全国几十家厂商瓜分都差不多了，才想起重点发展汽车制造业
可见广西工业规划之滞后
具体到广西的一个工业园区内，也没发现什么好规划，引进的企业那真叫“八国联军”，根本就没有培植延长产业链的打算，什么企业都往里放
各地也自为政，自治区安排项目的时候西放两个，东放一个，乱如一团麻
这就是没有很好规划的结果。
因此广西的工业规划是得提前思考一下了。
到底我们确定各个经济区域应该怎么发展什么样的工业
我认为要居于以下考虑：一是沿海工业，建议选择两个点，一个是防城港市，具备深水港，它可以作为广西除柳州市外的另一个重工业城市进行建设，另一个是钦州市可以适当发展一些重工业，大力发展加工制造业；二是重振柳州市的重工业辉煌，发展南宁市的金融、贸易、信息技术产业；三是放手让桂东南梧州市、贵港市、玉林市等地发展非公经济，全力承接东部产业转移。
2. 工业园区建设小打小闹前文曾说过，东莞一年建成72平方公里的工业园区后，中央刚清理了工业园区不久，另一个粤北城市清远又开始大搞大业园区。
山东、浙江、江苏一直坚持继续做大做强工业园区。
随便到一个发达地区的城市看看，哪个城市不是建有数十上百平方公里的工业园区
广西有吗
看看南宁市那个工业园区小得可怜，而且离中心城区十万八千里!怎么解决企业进驻吸引当地人为第一批劳动力的问题
连本地人都无法吸引到工业园区就业，招外地人更不可能，那怎么安置项目
毕竟广西的优势之一就是劳动力成本相对较低
工业园区远离城区，员工如何居住、生活、购物、娱乐
广西前些年高高在上的领导层想过没有
准时准点的公共汽车不通达，又没有公仆们豪华的公车坐，叫当地老百姓如何正常的上班
广西目前初步改变了工业园区小打小闹的规划问题，但还没有改变建设时的小打小闹问题。
各地规划的工业园区少则数千亩，大致数万亩，但就是不见建设有大动作，每年搞它个几百或者一两千亩，这顶个屁用啊。
这么小的动作，你引进一个加工制造型的项目，那它的上游、下游产业链的项目如何同步引进安置
不同步引进如何做长产业链
发达地区的工业园区就是一两次开发建成，产业链整体式引进，才能做大做强。
像东莞72平方公里一次性建成的工业园区，就引进了多家国际IT巨头，形成非常完整的产业链。
苏州引进的新加坡工业园，也是一个超大型的工业园区，产业链非常完整。
而广西的小打小闹只能引进的项目多数是单独选址，不需要什么产业链的资源性项目了，因此肯定难以实现跨越式发展。
3. 品牌发展战略严重缺失现在广西能拿得出的重量级品牌，看来只有玉柴、桂柳工……等少数几家名牌产品了。
看看中央电视台、各省市电视台，有几个是广西企业在做的广告
这是什么
这就是广西自主品牌发展战略严重缺失的结果。
想当年，咱买的双马电风扇等等广西名优产品，十多年后还照样正常运转，那产品质量是如何的过硬，但是后来都一个一个地消失了。
为什么
政府决策失误
不作为
还是我们的企业集体不挣气
总的来说，广西的发展就是区域合作方向失误了，老工业基础丢了，民营经济活跃的地区被扼杀了，而新确立的地区去是个投资无底洞，产生不出效益，进而造成广西今日发展之困局。
