温铁军教授八次危机中讲的”新增人口永不分地”写入法律，指的是什么
2002年829日第九届人民代表大会常员会第二十九次会议通过， 2003年3月1日的《中华人民共和国农村土地承包法》中：第二十条 耕地的承包期为三十年。
草地的承包期为三十年至五十年。
林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。
第二十八条 下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口：（一）集体经济组织依法预留的机动地；（二）通过依法开垦等方式增加的；（三）承包方依法、自愿交回的。
第28条应该就是所谓的“新增人口永不分地”。
因为在实践中，（一）和（二）很少见，主要靠（三），而三十年的期限，就几乎等同于2-3代人不分地。
更多细节我也不清楚，但是“永不分地”指的是这个应该没问题。
地球可以承受多少人口
2019年人口净流入城市排名是：上海、广州、深圳、北京、苏州、天津、杭州、成都、宁波、东莞、佛山、郑州、金华、温州、武汉、嘉兴、厦门、昆明、泉州、济南、南京、长沙。
四川有几次大的人口迁入,都是因为什么原因?
“湖广填四川”是指在明末清初十年间，四川由于战乱、及天灾接踵，境内人口锐减，耕地 荒芜。
在这个特定的历史条件下，清王朝为了解决四川劳动力和生产粮食的问题，采取“移民垦荒”的举 措，全国包括湖北、湖南在内的湖广省等十余个省的移民相继到四川定居，其中来得最多的是湖北、湖 南省。
据统计这次移民的持续时间长达一百多年，入川人数约一百多万人，其中湖北、湖南省的人数达 一半之多。
而在湖北省的移民中，麻城移民又占居重要地位。
本文对麻城移民在“湖广川”中的地位 和作用谈点看法。
一、实施“湖广填四川”政策的背景 在中国移民历史上，清代前期的“湖广填四川”是历史上引人注目的重大事件。
四川之所以要“填”，是人 口极度稀少，需要充实。
明末清初30年战乱，四川被祸最惨。
1644年，张献忠率领农民起义等入川， 12月称帝建立政权，国号“大西”，定成都为“西京”。
四川成了四战之地：明军滥杀，清军滥杀，地方豪 强滥杀，乡村无赖滥杀邀功，张献忠也有滥杀之嫌。
继而是南明与清军的战争；还有吴三桂反清后与清 军的战争。
四川人民遭到了一次次的战乱和屠戳。
据官方统计，1668年四川成都全城只剩下人丁7万人 。
一些州县的户口存损比例，原有的人口只剩下10%或20%。
四川全省残余人口约为60万人。
清政府在统一后，施行了一系列“填四川”政策；主要是鼓励外省移民入川垦荒。
如规定凡愿入川者，将 地亩给为永业。
各省贫民携带妻子入蜀者，准其入籍等。
对入四川招民优惠政策与各级官吏的政绩升迁 、奖励垦荒招民紧密联系起来；在赋税政策上实行额外的优惠。
康熙下诏对移民垦荒地亩，规定五年起 才征税。
并对滋生人口，永不加赋。
还规定对移民原籍地当局和入四川落业定居地当局，要求配合移送 核实，安排上户籍、编入保甲。
这些政策为移民创造了好的环境和条件。
二、麻城移民入川的条件、形式和人数 据《光绪广安州新志》提供的数据，湖北黄、麻籍占入广安州人数的26.64%。
湖北、湖南合计约占 60%。
湖广填四川的移民运动，对中国社会产生了巨大的积极的推动作用。
其中麻城移民入川占有重要 地位。
麻城移民入川的条件 从地理位置来看，湖北省地理位置离四川最近，又有长江通入四川盆地，在古代 的条件下，是最佳进入四川的路线了。
所以湖北麻城从元代至清前期的移民填四川中，进入四川落业的 人最多。
麻城移民条件有三：一是麻城离重庆不远；二是麻城移民历史悠久，在元代、明代初年就有大 量的麻城移民入川。
三是与张献忠农民起义有关。
张献忠在鄂屯兵时间长，后又转战湖广、江西，特别 是麻城，有许多农民入伍。
故张献忠部下不少是麻城人。
张献忠失败后，有一部分人隐姓埋名留在四川 。
移民入川的形式 一是奉旨入川。
四川南川县的移民都是来自湖广省，尤其以麻城孝感乡鹅掌大丘人（ 明初麻城设四个乡，明成化年间并孝感乡入仙居乡内）为多。
当时朝廷颁发“楚民实川之诏”时，基层的 实施部门采取武的办法强行捆押方式，把一个个村子围住强行入川，所以移民的原籍不仅大地名相同， 连小地名也相同。
著名作家马识途的祖先来自麻城，那是在乾隆年间，马氏四兄弟从麻城奉旨垦荒，他 们从长江溯江而上，到达忠州（今忠县）境，离石宝寨十多里的弯丘和沙地坝落业，以后这里的小地名 就叫马家山和马家湾了。
马氏四支人在这长江边的平出村共繁衍后代千余人。
二是求生存入蜀。
著名作 家艾芜的祖先原籍麻城孝感乡，以种田为生。
但因失掉了土地，康熙中叶在“湖广填四川”的大背景下， 只有到西蜀去求生存，于是携妻带子，从长江水路进入四川，最终选在成都府的新繁县与彭县交界的平 原上，*着水沟插占务农。
三是经商入蜀。
清前期湖北与邻省四川的贸易十分方便，有的就近入蜀定居 。
如原籍湖北麻城的从事贸易的刘廷奇，在康熙39年命家人刘俊臣到中江“相土”定宅，之后偕妻沿途贸 易到中江定居。
四是为官改籍定居。
如四川龙安营都司梁光裕，原籍湖广麻城人，入四川后任都司改职 后，遂家于江油县全门乡五甲三木里。
麻城移民人数 整个明末清初的移民达一百多万人，有一半来自湖北、湖南。
其中湖北约有30万人左右 。
麻城无疑占有重要比重。
但麻城入四川多少人，笔者查阅麻城清代历朝县志，对移民这件大事均无记 载。
据清光绪8年刻本《麻城县志》户口记载：明嘉靖35年册定麻城人口148240人。
明万历47年册定人 口116234人。
清代年初册定人口110287人。
从这个数字推论，明末清初有37953人可能是移民方式到 了四川。
当然这里面还包括参加张献忠农民起义人员在内。
但估计移民人数有3万人左右。
这个数字如 果属实，占到湖北移民人数的10%。
在县级当中应当是较多的。
这还不包括明代初年入四川的人数。
如 果算在一起估计不下10万人。
据四川大学教授胡昭曦多年前就重庆、合川、南溪、广安四地58份族谱 作了研究，清代以前入四川的118户，其中湖广占有85户，而这85户中有65户来自麻城。
三、麻城移民入川的管理和作用 第一，麻城移民的相对集中管理。
如在云阳“邑分南北两岸，南岸民皆明洪武时由湖广麻城孝感敕徙来 者，北岸则皆康熙、雍正间外来寄籍者，亦惟湖北、湖南人较多”。
（咸丰《云阳县志》）对入籍移民 ，加强户口管理，印照验收，编入保甲，使其安心务农。
第二，引进新的农作物和种植技术。
如麻城的红薯、甘蔗、蚕桑、种烟等农作物和技术被移民传至四川 。
第三，促进商业发展。
麻城籍商人从事山货、粮食等重点行业，还从事铁锅、布行、麻行、酒行、猪行 、磁器、杂粮等货物交易。
第四，人口繁衍。
如邻水县甘氏“在明洪武四年（1371年）湖北麻城孝感乡甘承先率领同族移住复盛甘 家沟，历数百年，子孙繁衍，发展成为邻水人数较多的姓氏。
现集中分布于复盛、丰禾、八耳、石永等 地。
并散居在县内各地”。
第五，传播文化。
如麻城人阚昌言，是雍正8年进士，乾隆5年（1740年）任四川德阳县知县。
他在任 内“常巡视陇亩，劝课农桑”，根据四川的自然条件及经济状况写成了《家事说》一书。
该书就天时、地 利、人力三方面，分别讲述抓紧农时、改良土壤、讲究耕作技术诸多农事。
第六，移民户与麻城保持着联系。
著名作家艾芜的家族汤氏，其入四川始祖在清初从麻城到新繁定居， 是带着“烈希承宗祖，美德正乾坤”的韵文来的，后代相传。
到艾芜的父亲一辈是“坤”字辈，已是清代末 年，人丁繁衍，编排名字不够用，便又派人到麻城去访问祖先的家族，才带回好些韵文，印到族谱里去 。
头两句是“道继宽仁著，功昭勇智闻”，艾芜按此韵文为“道”字辈，他被其父亲取名为汤道耕。
四、一些县居住的主要麻城大姓 第一，广安州（广安）“惟湘鄂特多，而黄麻永零尤盛”。
据《光绪广安州新志》提供的数据，湖北黄、 麻籍占入广安州人数的26.64%。
湖北、湖南合计约占60%。
又据毛毛著《我的父亲》上卷载： 的家乡是广安县。
前面提到光绪广安州志载入籍广安的湖北省黄安、麻城人约占三分之一。
而邓 小平的祖辈也可能是从麻城移居去的。
据毛毛在书中介绍：“有许多研究我父亲生平的人，都曾考察过 我们家庭和家族的历史。
有的说我们家是从湖北迁来的移民。
——连我的叔叔也说，小时听大人说，邓 家是从湖北迁移来的。
”（《我的父亲》上卷第23页）毛毛的叔叔邓垦在武汉工作，他曾多次去 过麻城，认为邓家祖辈是麻城人。
可见同志的祖辈也很可能是从麻城移民去的。
第二，邻水县。
据该县志载，移民姓氏有65种之多，其中“湖北籍最多，尤以该省之麻城为最。
”其中著 名的有清代大理寺正卿甘家斌、台湾挂印总兵包永才等著名望族都是麻城人。
甘氏前已提及。
包氏在“ 明洪武年（1371年）麻城孝感乡包元恒率领同族移住兴仁乡绿豆湾落业，现集中分布于兴仁、护邻、 石滓等地”。
第三，新宁县（今开江）明代麻城移民大姓有张姓，原籍麻城，明洪武二年迁入分别落业于接龙桥、沙 树湾、张家湾传至18代。
清代移民有麻城郑、高、薛姓。
第四，彭县。
明代移民有麻城周氏明初迁蜀，居彭县野鸭河，今万年乡一带。
黄姓清康熙年间由麻城迁 居彭县升平八字坪。
第五，金堂县。
大姓张氏，于前明时由麻城迁居金堂县关东外，数世科举。
至今15代。
第六，宣汉县。
元代有王姓、向氏、冉氏、袁氏由麻城迁入。
明代有49支姓氏迁入，其中麻城占据22 支。
清代迁入18支麻城3支。
第七，南部县。
王姓一支是清初从麻城迁入，至今约传20代，以住地形成名者120处。
不少乡有宗祠。
张姓是清康熙36年由麻城入县，至今传16代。
第八，岳池县。
康姓祖籍麻城，清康熙23年迁入县三乡；范姓祖籍麻城，也是同一时期入本县四乡； 傅姓麻城孝感乡，清乾隆12年入本县。
蒋姓于清康熙21年迁入6个乡。
此外南充县、潼南县、新都县等麻城迁入者都比较多。
五、麻城移民中优秀人才中以居官、文学者较多 最近上海财经大学出版社出版的《经济学家之路》第二辑，载有北京大学著名经济学家胡代光的文章《 八十春秋的回忆》，文章说：我的祖先本来是湖北省麻城县人。
因为明代末年，张献忠领导农民革命运 动，后来被政府军镇压，致使四川土著人民稀少，大部分土地被荒芜起来，无人耕种。
于是清朝政府采 取移民入川政策，我的祖先就是在这种情况下，于康熙年间从湖北麻城县搬到四川来的（现在四川人， 其祖籍多半都是从外省移居过来的）。
据《深圳特区报》曾载杨泉撰写的文章《延河之子李鹏》，其中写道：“据李家的家谱记载，李家的老 家原在湖北省麻城县，后来才迁居四川庆符县，在什么年代迁居，不得而知。
”据麻城派人到四川高县 庆符镇调查，找到1936年《重修庆符李氏族谱》，其序中说：“吾庆之李，自湖北麻城迁居于此，已数 百年。
到今家世耕读，代有其人。
”宗谱跋言中说“吾家在楚时宗派，自明季兵灾，遂不可考”。
前面提到的有清代大理寺正卿甘家斌、台湾总兵包永才、著名作家马识途、艾芜等其祖籍都是麻城人。
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“三大四小”的西方国家由金灿荣教授提出。
三大指：美国、欧盟、日本四小指：加拿大、澳大利亚、新西兰、以色列总人口约在10.1亿
沙坪坝区的人口是多少
沙坪坝区位于重庆主城区西部，东滨嘉陵江，西抵缙云山，幅员面积396.2平方公里。
据普查数据，全区常住人口81.8万人，其中非农人口57.32万人。
汉族人口占总人口的99.33%，各少数民族人口占总人口的0.67%；接受大学教育的11.06万人，接受高中（中专）教育的17.01万人；全区户籍人口中就业人员2003年末达381776人，其中第一产业农业从业人员57844人，第二产业工业、建筑业从业人员164236人，余均第三产业就业，城镇登记失业率3.9%。
全区常住人口中约有三分之一为学生和教职员工。
区内有院士5人，国家突出贡献专家23人，博导、教授、高级专业技术人员5539人，中级以上专业技术人才6万余人，人口素质列全市之首。
每天外来流动人口达30万人。
