群团组织为什么会归入公务员事业单位编制
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事业编是事业编，和公务员是两个系统事业编全称是事业编制，主要从事专业技术岗位或者工勤等岗位，无论是事业单位还是行政单位，这些岗位的工作人员都是事业编制，事业单位人员编制一般为非公务员序列的事业编制，其经费一般由国家事业费开支。
使用单位主要有：科研单位、教育单位、文化单位，新闻、广播、出版单位，卫生单位，体育单位，勘察设计单位，农业、林业、水利和气象单位，社会福利单位，环境保护单位、交通、城市公用等其他事业单位。
工作人员列入事业编制的单位，其工作人员的工资和活动经费的开支渠道除一般由国家事业费开支的外，还有部分事业单位的经费，采取自收自支，差额补贴等法。
事业单位分下面几种：A.参照公务员法管理事业单位，使用事业编制，但须参加公务员考试;如社区市的城管B.全额拨款事业单位，有财政全额拨款;如县一级国土资源(国家行政,省市参照,县里全拨)C.差额拨款事业单位，财政拨一部分，单位自筹一部分;医院是典型D.自收自支事业单位，全部靠自己赚，这个单位看性质和情况，有钱的有钱的要死，打死也不想转全拨或参公，穷的连工资都开不出的也有;E.企业化管理事业单位;如设计院所。
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如何发挥工青妇群团作用
一是发挥聚合带动作用，使群团组织在促进发展上争做表率。
群团组织作为推动经济社会发展的重要力量，要把工作放在全市大局中去谋划、去落实，把工作触角延伸到经济主战场，把广大工人、青年、妇女、科技工作者、文学艺术工作者、残疾人工作者的热情引导到推动发展上，把工作的成效体现在发展成果上。
结合正在开展的创先争优、“三个一”主题实践和“三查三看”教育活动，找准群团工作与经济社会发展的结合点，引导各界群众务实创新，推动科学发展。
发挥群团组织的政治优势、人才优势和群众优势，深入开展“职工素质工程”、“青年素质提升工程”、“残疾人培训工程”、“科普教育”等系列活动，组织各界群众加强学习培训，掌握适应发展需要的技能和本领，不断增强适应市场经济的能力。
同时，围绕经济社会发展的重点难点问题，组织开展有针对性的调研活动，集中群众智慧，为促进全市经济社会又好又快发展建言献策。
什么是党群口和政府口
一、党群口是机关工作术语，是指党务部门和群众团体。
1、党务部门。
（一）党委办公室。
负责党员日常事务处理。
（二）组织部。
负责干部选配和党建工作。
（三）宣传部。
负责党的文化宣传和精神文明建设。
（四）纪委。
负责党的纪律执行工作。
（五）农工办。
负责对农村工作的政策制定工作。
2、群团组织。
（一）总工会。
负责各级工会的发展、协调和政策制定，负责维护工人权益。
（二）共青团。
负责各地共青团组织日常工作和团员青年的组织发动。
（三）妇联。
负责维护妇女儿童的权益，负责促进妇女事业健康发展 二、政府口是机关工作术语，是指政府组成部门，一般包括：发改、财政、卫生、农业、国土、国税、地税、质监、司法、民政、人事、劳动、统计、水务、交通、环保等部门。
如何做好新形式下加强和改进党的群团工作
工会、共青团、妇联等群团组织是党领导下的群众组织，是各自所联系群众的利益代表者和维护者，具有广泛的代表性和健全的组织性。
群团工作是党的工作重要组成部分，是保持党同人民群众血肉联系、做好新形势下群众工作的重要途径。
如何适应新形势，进一步加强和创新群团工作，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，是深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，推进“五位一体”建设的重要课题。
一、对新形势下群团工作定位的认识 群团组织作为党联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。
做好新时期群团工作，是加强党的执政能力建设的重要任务,是更好地服务发展、服务群众的客观需要，是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。
首先，应把群团工作放在党的工作全局中去看，加强群团工作有助于巩固党的执政地位。
人民群众是党的执政基础，群众工作是党的工作的重要组成部分，群团组织是党的群众工作的重要力量，加强群团工作是密切党同人民群众血肉联系、做好群众工作的重要途径。
特别在新时期新阶段，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，这对进一步发挥群团组织的政治优势、组织优势、群众优势提出了新的更高要求。
其次，应把群团工作放在实现中国梦的高度去看，加强群团工作有益于推进全面建成小康社会。
加快经济社会发展，推进全面深化改革，实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要凝聚广大人民群众的智慧和力量，需要社会各界充分理解、大力支持、积极参与。
加强和改进群团工作，对于调动群团各自所联系群众的积极性和创造性，更好地投身到全面建成小康社会的历史征程中，具有十分重要的作用。
再次，应把群团工作放在创新社会治理的现实需要去看，加强群团工作有利于促进社会和谐稳定。
在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，群团组织具有不可替代的重要作用。
群团组织来源于群众、扎根于群众，具有广泛联系群众、紧密贴近群众、直接服务群众的特点和优势，是调节社会利益、维护社会秩序、化解社会矛盾的缓冲器和调节器。
长期的实践证明，群团组织已经成为创新社会治理的重要主体。
二、群团工作存在的主要问题和面临的形势 （一）群团工作存在的主要问题 虽然全省群团组织在加强和创新群团工作中做了一些工作，也取得了一定成绩，但与党的要求和广大群众期盼相比，还有较大差距。
突出表现在： 一是思想认识不够到位。
一些地方党政尤其是个别基层领导对群团组织的性质和地位认识不够，对群团工作研究不够深入、缺乏有效指导，工作支持乏力，存在重经济工作轻群团工作倾向。
一些地方党组织在引导群团组织发挥作用方面重视不够，没有把群团事业发展纳入总体发展规划，在考虑各项工作时，把群团作为一支重要力量纳入总体考虑的自觉意识还需要进一步增强。
二是组织建设不够健全。
在实际工作中普遍存在群团组织设置不合理、有被弱化边缘化倾向等问题。
群团组织机关编制普遍偏少（县级工会组织一般为3至5人，县级团委、妇联分别为1至3人），基层专职群团干部更少。
在城市化和企事业改革过程中，一些企业特别是非公企业对设置工青妇等群团组织存在“可有可无”的现象；一些机关单位和改革重组企业把工青妇等群团组织与其他科室归并到一起，加之年龄结构、知识结构很不合理，已不适应新时期群团工作需要。
三是政策法规不尽完善。
目前国家已制定了一些涉及职工、青少年、妇女儿童、残疾人等群体切身利益的法律法规，但规定较原则，可操作性有待加强，再加上相关配套的政策法规制定相对滞后，使群团组织代表和维护群众合法权益缺乏刚性条款和制约措施。
加之，群团组织依法维护群众权益的法制环境有待进一步优化，少数部门还存在贯彻相关法律法规执法不力的现象，从制度层面上缺乏监督制约措施，群团特别是基层群团组织不能充分履行服务群众和维护群众合法权益职能，导致部分群众合法权益未能得到有效保障。
（二）群团工作面临的形势 当前，我国处于改革攻坚期和矛盾凸显期，经济社会发展中的不稳定不确定因素增加，群团工作面临着一些新情况新挑战。
一是工作对象多元化。
随着改革开放深入发展，在原有“两阶级一阶层”中分化产生了私营企业主、个体工商户等新的社会阶层，并出现了失地农民、农村留守人员、农民工、劳务派遣工等群体。
据统计，2013年全国农民工总量2.69亿，其中外出农民工1.66亿。
另据全国总工会的调查，全国劳务派遣人员总数已高达3700多万人，占职工总数的13.1％。
社会阶层不断分化，新的社会群体不断涌现，群众工作对象日趋多元。
二是利益诉求多样化。
当前，经济成分、分配方式、就业方式和生活方式的多样化，广大群众价值取向和利益诉求的多样化，利益诉求从相对单纯的物质需求和生存需求，逐步向精神需求和民主权利需求拓展；群众关心的热点难点问题，从过去就业住房、就学就医为主，逐渐扩大到社会福利保障、贫富差距、公平正义等多个层面，涵盖了经济、政治、文化等诸多领域。
三是工作环境多变化。
市场经济、社会变革、群众诉求、舆论监督等构成了群团工作的复杂环境。
当前矛盾纠纷趋向复杂化，往往是历史问题与现实问题相互交织，合理诉求与不合法方式相互交织，多数人的合理要求与极少数人的无理取闹相互交织，群众的自发行为与敌对势力的人为操纵相互交织，特别是互联网等新兴媒体快速发展，群团工作环境发生深刻变化，导致群众工作的复杂程度和难度明显加大。
三、加强与创新新时期群团工作的思考 面对新的机遇与挑战，全省群团组织应立足实际，适应全面深化改革的新形势，进一步推进群团组织转型发展，推动群团组织由单一参与走向联合运转，实现多方协同发展，提高“服务能力”；推动群团组织由相对封闭走向开放多元，通过社会化动员和运行机制，增强“凝聚力”；推动群团组织由自成体系走向整体联动，实现资源共享互补，扩大“影响力”，努力使群团组织适应时代新发展、群团工作适应群众工作新要求。
（一）遵循“三个原则”，发挥群团组织桥梁纽带作用 一是必须坚持党的领导。
坚持党的领导是做好群团工作的根本政治原则和根本政治保证。
群团组织必须自觉接受党的领导，坚持用党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求武装头脑、指导工作，坚决贯彻落实党的大政方针和决策部署，不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。
二是必须坚持服务大局。
群团组织服从服务于党和国家工作大局，是由党的性质和群团组织性质决定的。
全面建成小康社会，努力实现中华民族伟大复兴是当前及今后一段时期党和国家的工作大局。
必须始终自觉把群团工作放到工作大局中去思考、去把握、去推进，切实凝聚各自所联系群众的智慧和力量，促进经济社会发展。
三是必须坚持服务群众。
群团组织是各自所联系群众利益的代表者和维护者。
必须始终坚持群众观点和群众路线，把各自所联系群众的利益实现好、发展好、维护好作为一切工作的出发点和落脚点，自觉深入基层、深入群众，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，引导群众依法表达合理诉求，自觉维护社会和谐稳定。
（二）建立“四大平台”，构建“大群团”工作格局 一是建立融合资源手段的“共享平台”。
推动完善党委定期研究群团工作制度和群团与政府联席会议制度，主动参与经济社会发展规划和涉及所联系群体利益的政策法规的研究制定；建立同政府相关部门的信息沟通制度，充分发挥协调劳动关系三方会议制度、未成年人保护委员会、妇女儿童工作委员会等作用，推动解决涉及职工、青年、妇女儿童等切身利益和群团工作的重大问题。
二是建立推动民生改善的“惠民平台”。
进一步加强惠民帮扶中心（站、点）规范化、制度化建设，推动惠民帮扶中心窗口单位把帮扶资源、帮扶力量、帮扶手段整合到“中心”，在困难群体帮扶救助工作中构建全方位联动平台，努力形成“全面覆盖、分级负责、上下联动、区域协作”的帮扶工作体系，为更多群众提供多元服务。
三是建立保障群众权益的“维权平台”。
整合和优化各个群团组织维权工作资源和手段，把工会的平等协商集体合同制度、省（城）际维权网络、法律维权微博和网络舆情制度，以及共青团、妇联等群团的维权岗、维权热线、法律援助中心等集中整合，逐步形成触角覆盖所有群众的维权网络，最大限度地维护群众的合法权益。
四是建立提升群众素质的“活动平台”。
整合工人文化宫（俱乐部）、青少年活动阵地、妇女儿童活动中心、残疾人专项服务设施、科普基地等公益性群众活动阵地，优化配置群团培训基地、师资队伍、培训资金等资源手段，加强群团网络平台建设，增强群团组织正面引导群众、有效服务群众的能力和水平。
（三）实施“三化发展”，形成“一体化”工作模式 一是实施项目化推动。
完善群团工作项目化管理和运作模式，创新项目科学策划、资金投入、激励考核、宣传引导机制，合理选择项目，有效实施项目，着力打造群团工作品牌，实现工作项目化、项目目标化、目标责任化。
特别是在“四季送”、青年创业就业、关爱留守学生、幸福家庭、“侨爱心工程”、“量体裁衣”个性化服务、科普惠农等服务发展、服务民生的工作上实施项目化。
二是实施社会化运作。
充分利用社会资源、社会手段、社会力量开展工作，鼓励和支持各种非营利组织、企业和社会组织和公众多形式多渠道参与社会治理，逐步形成“党政支持、社会协同、公众参与”的群团工作社会化模式。
重点是整合社会资源，通过兴办福利产业、社会募捐、企业赞助、海外捐赠等多方筹措资金，推进服务手段社会化；探索建立社会化群团工作者队伍，吸引、集聚、招募更多专家学者、爱心人士和志愿者等社工人才参与公益事业，推进服务队伍社会化。
三是实施规范化管理。
坚持问题导向原则，按照“党政所需、群众所急、群团所能”确定工作主题和方案，完善各项工作制度，规范工作流程，严格工作考核，强化目标管理，突出工作实效，实现工作标准化、规范化、制度化。
（四）着力“三个创新”，构建“枢纽型”工作体系 一是创新协同社会组织参与社会治理的组织体系。
推广芦山强烈地震群团参与灾区社会管理服务的“雅安模式”经验做法，成立省群团社会服务中心，逐步实现政府部门、群团组织、社会组织和志愿者在依法管理、信息发布、项目规划、工作对接和服务支持中的全方位协同，不断提升社会组织参与社会治理水平。
推进藏区群团社会服务站（点）建设试点工作，完善省、市、县三级志愿者服务体系，逐步在乡镇（街道）、社区设立群团社会服务中心，探索形成上下联动的网格化组织体系，协同社会组织和志愿者依法有序有效地参与社会建设和社会治理。
二是创新协同社会组织参与社会治理的工作内容。
依托群团社会服务中心，为社会组织和志愿者提供政策咨询、宣传推介、项目对接、培训交流等开放式服务。
特别是积极参与受灾群众、城市流动人口和农村留守学生（儿童）、妇女、老人等特殊群体服务项目，采取公开招标、项目发包、委托管理等方式，吸引凝聚社会组织和志愿者等社会力量协同参与社会事务。
三是创新协同社会组织参与社会治理的体制机制。
探索建立依法规范、多元协同、开放服务、项目运作、培训提升等工作机制，建立群团承接政府购买社会化服务、委托群团承接社会公共事务的机制，建立政府部门、专家学者、群团组织、社会组织和一线干部群众共同参与的群团参与社会治理的科学评估机制，努力提升参与社会治理的协同实效。
如何做好新形势下的群团工作
对于新时期的群团工作,将会面临很多方面的困难和难题,要想群团组织发挥自身的作用,就必须改革群团工作的观念和理念,要不断创新群团工作的工作内容,还要突出群团工作的工作重点,要讲究群团工作的实际效果和质量,要想做好新时期的群团工作,就要建立完善的群团工作的制度和体系,要围绕群团工作这个工作的核心,为大局着想,全心全意为人民服务,群团要多办实事、多办好事,还要妥善办理困难的事情,快速办理紧急的事情,要有针对性地保障群团工作的顺利开展,要突出群团工作的工作方针和政策,群团组织要积极参与社会管理，特别要着力社区，让群团工作在社区生根，切实为群众服好务，充分发挥好群团组织的优势和作用。
要积极整合各方资源力量，形成群团工作整体活力。
要真情服务群众，切实帮助老百姓解决现实问题，大力推动民生改善。
要切实维护群众权益，促进社会和谐稳定。
要积极参与社会管理，夯实群团工作基础，为构建和谐社会作出新的更大贡献。
各级部门要积极支持服务群团工作，发挥好群团组织的桥梁和纽带作用，助推渝中经济社会又好又快发展。
工青妇组织联系职工、青年、妇女密切，最了解广大群众的意愿和诉求，最熟悉群众工作的特点和规律。
只有把工青妇组织带动起来，做到党有号召、群团组织有行动，使党内的活动才有强大生命力，才能成为党内带党外、党员带群众的宏大社会实践。
工会、共青团、妇联等作为党领导下的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是把党的要求、党的声音传向社会的重要渠道。
要把群团工作摆在重要位置，纳入议事日程，经常听取群团工作汇报，及时研究解决群团工作中的重大问题和实际困难，支持群团组织依法、依章程开展工作。
要高度重视群团领导班子和干部队伍建设，把党性强、业务精、作风正、能干事、熟悉群众工作、具有开拓精神的干部选拔到领导岗位，重视群团干部的培养、选拔、使用和交流，充分调动群团干部队伍的积极性。
要加大对群团工作的投入力度，加大对群团工作的宣传力度，努力为群团工作提供必要的条件和良好的氛围。
各位JR，公务员和参公有什么区别
1、现行领导体制导致了主要领导不重视党建问题。
一是各级党组织书记对自身职责认识不清。
机关事业单位实行行政领导负责制的领导体制，党组织在单位的职能是发挥政治核心作用，党组织书记对本部门本单位重大问题的决策哪些可以参与、如何参与、参与到什么程度，都没有明确规定，参与的多了，担心越权、越位，怕行政主官心里不舒服，自己主观上就放弃了话语权。
基层党委与所属支部是松散型的指导关系，责权不挂钩，没有切实有效的抓手，致使党委会、支委会只研究党建工作，对“三重一大”事件不管不问，严重影响了党的基层组织作用发挥。
二是各级行政领导对党建工作认识不足。
行政领导片面地认为经济工作是第一任务，有硬性指标，完不成没面子、挨板子、丢位子，认为党建工作是务虚的，把党务工作看做软任务，紧点松点无关紧要，把中央、省市县委开展的各类党的活动看作是“一阵风”，往往是按照上级要求在会议上对党建工作口头上强调强调，实际关心少，存在讲起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象，部分行政领导甚至认为抓党建影响本职工作，让党建给行政工作让路。
三是各级党政领导之间关系不恰。
机关事业单位有的党政一肩挑、有的党政负责人分设，也有的交叉任职，这就导致了工作职能、领导方式、工作关系的变化和不同。
在党政负责人分设或交叉任职的单位中存在党政主要负责人之间的关系决定着党务工作开展的好坏的现象，党组织书记与行政主要领导关系好的，在研究如何抓好党建工作、制定工作制度、制作图版、购买簿册等开展党的活动时，行政领导会给予人力、物力、财力等支持，党建工作能够得到保障。
但是由于多种原因很多单位党政负责人之间难以建立良好的工作关系，互不理解、缺乏沟通、难成共识。
2、缺乏激励机制导致了党务干部素质和能力参差不齐问题。
一是党务干部队伍后续不足。
由于基层党务工作量大，又没有制定专门针对党务干部的激励机制，对党务干部的交流、重用的少、提拔的更少，党务干部普遍进步较慢，大部分机关事业单位党务干部不愿意从事党务工作，认为从事党务工作没有前途；而基层党委在选拔任用党务干部时，水平太低的干不了，有能力的又不愿意干，这在一定程度上影响了机关事业单位党建工作的建设水平。
县交通局要在系统内选择懂党务、文笔好的年轻力量充实到局党办，但经过半年多的考察，无一人可以胜任。
二是大部分党务干部身兼多职。
机关事业单位业务工作普遍繁杂，工作量大，很难分出精力抓党建，往往把组织、宣传、纪检等党务工作安排给1名党务干部承担，在多部门同时下达工作任务时，党务干部不堪重负，顾此失彼。
县人民医院除了书记外，党务干部全都由各科室主任或党员业务骨干兼任，都承担较多的业务工作，对党的各类工作和活动，往往不能按时参加，效果差强人意。
三是部分党务干部素质较低。
在机关事业单位中，有的党务干部对党务工作提不起兴趣，靠老底吃老本，以干代学，工作标准不高，自我要求不严，上级推一推，就动一动；有的党务干部对党务业务不熟悉，又不愿意学习，能力素质低，工作标准低，被动应付；有的党务干部对党务工作认识不清，不知道为什么抓党建、抓什么、怎么抓、要抓到什么标准，这些情况都导致了党务干部在传达、开展党务工作时，层层打“折扣”，不能按时、按质完成党务工作。
3、经济工作先行导致了党建与行政业务工作“两层皮”问题。
一是在围绕经济抓党建上结合的还不紧。
机关事业单位党组织大都就党建抓党建，对如何围绕县委中心工作、服务经济建设这个大局开展党建工作，缺乏深入研究，办法不多、力度不够，脱离了经济建设这个中心，脱离了县委中心工作，没有真正认识到通过党务工作可以激发广大党员、职工的积极性和创造性，带动工作效率和服务水平的提高，进而推动经济社会各项事业的全面发展。
二是在抓机关事业单位党建上载体还不多。
长期以来，各级党组织抓机关事业单位党建没有抓农村、社区和“两类”组织党建的力度大，导致机关事业单位对党建工作载体的理解不全面、不完整，工作被动，上级党组织提出抓什么载体就抓什么，从不主动研究、探索创新载体建设，从而使机关事业单位党建载体活动不足或质量不高，党建工作没有吸引力、感染力和影响力。
少有农村“党群互助小组”、私企“三个堡垒”、社区“网格化管理”等有创意、有内涵的党建载体。
三是在党务部门合力抓党建上整合的还不够。
工会、共青团、妇联等群团组织各自为战，在开展各类为群众服务工作时，不沟通、不协调，从而导致就单项工作抓单项工作，影响面小、效果差。
广大党员、干部、职工等方方面面的积极性没有得到充分的调动，没有整合各方面有效资源，形成合力，共同推进党务工作。
三、对策与思考1、在消除思想认识误区上下功夫。
一是转变观念树信心。
切实增强党组织书记抓党建第一责任人思想观念，做到“四消除，四树立”，即消除机关事业单位党员干部素质相对较高，党建工作抓与不抓无关紧要的误区，树立机关事业单位党建工作必须走在前的思想；消除党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作，没有干头、难有大作为的误区，树立党建工作服务大局、服务中心的思想；消除党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高的误区，树立坚持高标准、创造性开展机关事业单位党建工作的思想；消除机关事业单位党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙的误区，树立理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建的思想。
二是整章建制立规矩。
要形成党组织书记和主要行政领导共同抓，共同负责的“党政联动抓党建”工作机制，建立健全机关事业单位党组织议事制度，规范完善各类党组织工作制度和程序，加强“三重一大”问题决策和党内监督，建立机关事业单位党组织定期听取党员群众意见、建议的沟通渠道，用规范、有用的制度推动党建工作的开展。
三是督查考评见成效。
全面推行机关事业单位党务、行政工作双向考核机制，在考核党务工作时，同时考核经济指标完成情况；在考核行政工作时，同时考核党建工作完成情况，各占一定的考评分值，实行量化考评。
进一步严格考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，每年年中、年末各考核一次，对第一年总分排在后3位的机关事业单位党政主要领导进行诫勉谈话，对于连续两年排在后3位的利用电视台和新闻网进行通报，对于连续三年排在后3位的给予岗位调整或降职处理，真正把机关事业单位党建工作的目标、任务和责任落到实处。
2、在建设党务干部队伍上下功夫。
一要加大培养力度。
制定党务干部教育培养长期规划，制定培训方案，每年对党务干部进行省外、市外、县外培训，在培训经费上给予充分保障，为党务干部提供进修、学习、考察的机会，使其打好理论功底，拓展知识视野，增强创新意识，提高工作水平。
二要加大交流力度。
建立党务行政干部交流、轮岗制度，实行党务、行政干部双向交流，打破党务干部“终身制”，增强活力，提高能力。
同时注重把优秀的年轻党员干部选配到机关事业单位党务工作岗位上来，不断补充新鲜力量。
三是加大奖励力度。
彻底解决干与不干、干多干少、干好干坏没有区别的现状，确定可操作的党务干部考核管理使用制度,真实考出党务干部的工作水平和业绩，对连续3年考核排名第一的予以重用或奖励，让党务干部这一位置真正拥有吸引力，让基层党务干部有热情、有干劲、有动力。
3、在党务与行政工作结合点上下功夫。
一是围绕中心抓党建。
以围绕经济工作抓党建、抓好党建促经济发展为目标，紧密结合部门的职能和专业特点，在机关事业单位中广泛开展党员责任区、党员先锋岗评选活动，通过党员建功立业活动的开展，有效地促进全县经济社会发展。
二是创新载体抓党建。
在机关事业单位不同领域、不同行业、不同层面开展各类党建载体创建活动，既要开展好中央、省、市、县委要求的群众路线教育实践活动、“六大工程”、“扶贫创业”工程、“万名党员干部解民情”等活动，又要找准党务与行政工作的结合点，围绕本职工作创建各类党建活动。
在医疗卫生系统要继续开展“党员名医带高徒”活动，在人社系统适时开展“党员服务亮身份”活动，在宣传系统计划开展“党员记者采民情”活动，在政法战线研究开展“党员干警服务质量大比武”等党建特色载体活动，让机关事业单位党建工作的“品牌”越来越多，群众越来越认可。
三是形成合力抓党建。
工青妇等部门作为党委领导下的群团组织，应准确定位工作职责，在开展各类活动时，横向沟通、统筹安排，科学谋划，努力实现党建工作与业务工作在内容上的有效结合，形成党建工作和业务工作目标同向、工作同步、相辅相成、互相促进的良好工作局面。
