
谁有写好的安全生产月活动实施方案啊
交通部门的
这是我们公司的,你参考一下 XXXXXXXXX公司 2010年“安全生产月”活动方案 为迎接全国“安全生产月”的到来,贯彻集团开展2010年安全生产月的通知精神,进一步提高广大职工的安全生产意识,保障生产经营的正常进行,顺利实现公司年度安全生产工作目标,特制定本活动方案: 一、指导思想: 牢固树立安全发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以“预防为主”为中心,“安全发展”为主线,以强化安全责任为突破口,以形式多样、内容丰富的安全宣教活动,普及安全生产法律、法规和安全知识,弘扬安全文化,推进我公司安全标准化的建设,以安全保员工平安,以安全促企业发展。
二、活动主题:安全发展 预防为主 三、活动时间:2010年6月1日-6月30日 四、组织机构 活动领导小组: 组长:XXX 副组长: XXX XXX 成员:XXXXXXXX 五、活动内容 在厂区主干道悬挂“安全生产月”条幅,在公司各宣传栏张贴安全宣传海报; 组织“安全在我心中”演讲比赛:以集团安委会确定的演讲主题为内容,突出我厂生产特点,结合安全生产的真实事例开展演讲比赛,并依比赛结果选送人员参加集团“安全在我心中”演讲及知识竞赛; 积极开展安全宣传、培训教育活动,组织员工观看安全题材音像制品; 开展隐患排查整治活动:活动期间公司组织各部门、车间负责人针对防雷、防汛、防盗、防中毒、防火防爆、防暑降温进行安全生产大检查,对查出的隐患将定措施、定期限、定责任人加以整改; 组织安全知识竞赛: 内容以生产、生活安全知识为主: 比赛采用笔答形式 组织各单位员工分批参加 液氨储罐泄露事故应急救援演练活动,活动应达到如下目的: 在紧急事故发生前暴露预案的缺陷 辨识出缺乏的资源,包括人力和设备 改善各种应急人员、部门和机构之间的协调水平 增强应急反应人员的熟练性和信心 六、活动总结、表彰 1、安全生产月活动结束后(7月1日--4日),生产安全部组织相关人员对各项活动的开展情况进行通查、评比,对优秀单位进行表彰,对组织拖沓不力单位进行通报批评。
2、对公司“安全生产月”活动进行认真总结,形成书面报告上报集团。
XXXXX公司 2010年5月27日
美国的各种警察有何区别
美国警察体系 前言: 美国警察单联邦警察就超过80种,各个州都有自己的州警察(除夏威夷外),各个地方政府(包括县、市、镇、村)还都有自己的警察体系。
这么多的警察系统都是互不隶属,相互独立的,穿的制服当然也都不一样,比如说州警察只对州政府负责,并不归联邦警察领导,市警察只对市政府负责,并不归联邦警察或州警察领导,当然业务上他们还是互相配合的。
一、概述 据2006年的统计,“全美有18000多个警察执法机构,3088个县警察部门,13578个市警察机构,49个州警察机构(除夏威夷外),50个联邦执法机构,1626个特殊警察部门(管辖权限如公园、交通、机场、校园警察局等)。
美国共有警员92万人,警察与人口比例为3.25%,与总面积比例为10名警察\\\/100平方公里。
其中,66万名正规警察,26万余名文职人员,从警察局的人数和规模来看,大多数警察部门平均不超过100人,有800多个警察部门仅有1至2名正规警察,只有38个警察部门人数超过1000人。
”(引号中的文字摘自辽宁警网,其数据仅供参考)。
下面详细的向大家介绍一下美国警察体系,(本文中所有的数据均来自于美国各个警察机构和美国劳工部的官方网站,以及维基百科的英文网站。
) 美国的警察根据所属关系可分为联邦警察、州警察和地方警察,其中联邦警察主要属于两大部门:司法部和国土安全部。
警察在英文中有不同的词来表示,除了police(警察,口语中称为cop),还有agent(探员,一般用于司法部警察,尤其是联邦调查局,感觉是指那些四处奔波的警察),inspector(检查官,一般用于国土安全部警察,感觉是指那些坚守在岗位上的警察),detective(侦探),patrol(巡警),sheriff(县治安官),marshal(司法部法警)。
二、司法部警察体系 2.1 联邦调查局(Federal Bureau of Investigation,FBI) 联邦调查局隶属于美国司法部(U.S. Department of Justice),在国内,大家总是把联邦调查局和中央情报局(Central Intelligence Agency,CIA)相提并论,其实两者完全不同,前者属于警察体系,实际上相当于我国的公安部及各个公安部直属局,后者属于间谍体系,不负责抓人,相反他们在许多其他国家是被人抓的对象。
该机构是联邦警察体系中的最主要的部门,在美国各地和波多黎各一共分布着56个分局,400个办事处,除此之外,它在外国还设有70个办事处,一共有30,646名雇员(2007年7月3日数据)。
它负责调查200多种违反联邦法律的犯罪行为或严重威胁国家安全的犯罪行为,它的工作权限包括监视、窃听(必须在法院授权下)、调查商业纪录、调查白领的犯罪(原文如此)和参加秘密侦破活动。
他们的职权范围包括调查以下几种案件:有组织犯罪,公职腐败,金融犯罪,欺诈政府,行贿受贿,版权侵犯,侵犯公民权利,抢劫银行,敲诈勒索,绑架,劫机,恐怖活动,间谍,州际犯罪,贩卖毒品,以及其他违反联邦法律的犯罪。
2.2美国禁毒署(U. S. Drug Enforcement Administration,DEA) 美国禁毒署也隶属于美国司法部,也被翻译为美国药品强制管理局,从英文名称上看似乎像我国的药品监督局,其实这里的药品(drug)主要指违禁药品,比如毒品,而食品药品监督局(Food and Drug Administration,FDA)才是真正的相当于我国药品监督局的机构。
美国缉毒局的权力非常之大,武器配备也很强,在美国分布着21个分局,227个办事处,在其他62个国家设有86个国外办事处,10,891名雇员(2006年数据)。
它的工作权限包括:调查有关的犯罪行为,监视有关的犯罪活动,对贩毒集团的秘密渗透。
该机构有一个独一无二的特权,根据美国和某些国家的协议,比如墨西哥(911后,禁毒署的飞机可以飞越墨西哥边境执行任务),它有权在这些国家采取调查行动,这种权利是美国其它警察机构所没有的。
2.3 美国法警署(U. S. Marshals Service) 美国法警署也隶属于美国司法部,他们的任务是保护联邦法庭和确保司法体系的正常运作,在美国和波多黎各以及三个托管地(比如关岛)一共设有94个分支机构,其工作权限包括:保护联邦法官,押运联邦法院的人犯,保护联邦法院的证人,查封被告人的资产。
除此之外,他们还负责追捕联邦法院的逃犯。
2.4烟酒枪支爆炸物管理局(Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms, and Explosives agents,ATF) 烟酒枪支爆炸物管理局也隶属于美国司法部,顾名思义,这个机构负责与烟酒走私和枪支爆炸物有关的犯罪(包括纵火案),同时它还有监督枪支和爆炸物生产厂家的权利,在执行任务时,该机构可以和其它执法机构联合行动,也可以独立行动。
该机构在美国有23个分支机构。
三、国土安全部警察体系 911之后,美国在2003年3月1日成立了国土安全部,把原来属于不同部门的警察机构和研究机构划到自己门下,至今已有180,000名雇员。
3.1 美国海岸警卫队(U. S. Coast Guard,USCG) 美国海岸警卫队是一只兼有警察和军队两种特性的队伍,和平时期隶属于国土安全部(Department of Homeland Security,DHS),战争时期移交至美国海军部,总人数40,150人。
该机构的活动范围非常之广,覆盖了从公海到美国海岸的水域,还包括美国港口和美国内陆的航道,它的使命也很多,基本上有五类:一、海上救援,保护民众在水域范围内(包括在运输、捕鱼和游览的过程中)的人身和财产安全;二、维护海事法律的执行,打击海上毒品交易、偷渡和走私行为,阻止非法捕鱼;三、海上导航;四、国土防卫,做为美国第五大军事力量,它还担负着在海上进行国土防卫的任务;五、保护自然资源,尽量减小因运输、捕鱼和游览而造成的环境破坏。
他们的口号是“时刻准备着(Always Ready)” 。
3.2 美国海关与边境保护署(U. S. Customs and Border Protection,CBP) 美国海关与边境通行署也隶属于国土安全部,这个机构负责保护美国的七千英里长的陆地边境和两千英里长的佛罗里达州与南加利福利亚州的海岸边境,除此之外,它还协同美国海岸警卫队共同保护九万五千英里长的其它美国海岸边境,总雇员数约44,000人,其主要任务是防止恐怖分子进入,打击偷渡,打击毒品走私,打击非法移民,防止对美国农业与环境有害的动植物及其它物品进入美国境内。
美国海关与边境通行署的下属机构——美国边境巡警(U.S. Border Patrol ,简称USBP)。
USBP的历史可以追溯到1904年,Teddy Roosevelt任总统时期。
USBP成员当时被称为“mounted inspectors”,最初只有75名成员,还不得不自备马匹。
而今天,USBP已发展至拥有11000名职员,其中9500人守卫着长约2000英里的美墨边境,据称,每年有400万非法入境者进入美国,而USBP正谋求进一步壮大队伍以应对此项任务。
3.3 美国移民与海关执法署(U. S. Immigration and Customs Enforcement,ICE) 美国移民与海关执法署也隶属于国土安全部,911后成立于2003年3月,是国土安全部体系中最大的机构,它是由前移民归化署的执法机构和前美国海关的执法机构合并而来,以便更好的执行移民归化署和海关的法律,防止恐怖分子的袭击。
它的工作任务是保护美国和民众的安全(原文如此),职责范围是鉴定并降低针对美国边境、经济、交通和基础设施的犯罪活动(经济、交通和基础设施的案件也归它管),具体是:一、鉴定犯罪组织的成员,追查其资金来源;二、调查在基础设施工作岗位上(如核工厂、化工厂、武器制造厂、港口和机场)工作的雇员和非法工人;三、调查移民申请中的造假行为;四、调查向国外非法出口军需品和敏感技术;五、打击有组织的走私和偷渡;六、打击非法滞留在美国的外国人;七、打击犯罪组织的洗钱行为;八、担负对8,800座联邦政府建筑的安全警戒任务;九、鉴定犯罪组织的生产、走私以及分发假冒产品的活动。
3.4 美国公民与移民署(U. S. Citizenship and Immigration Service,USCIS) 美国公民与移民署也隶属于国土安全部,从名称看根本不象是一个警察机构。
它的前身是大名鼎鼎的美国移民归化署(U.S. Immigration and Naturalization Service ,INS),原来隶属于美国司法部,申请过H1B签证的人对它都不陌生,申请过美国绿卡和美国国籍的人更得和它打交道,2003年3月911后该为现在的名称,并且划到国土安全部的领导下。
它的职能是:一、审批移民申请(美国绿卡);二、审批入籍申请;三、审批避难和难民申请;四、审批临时性非移民工作签证(H1B,O1,等等);五、所有移民归化署原来的职能;六、除了审批,它也有执行自己的决定的行动权。
该机构目前有250个分支机构,共15,000人。
3.5 特工处(Secrete Service) 特工处也隶属于国土安全部,这是一个很神秘的机构,他们的特工都是从许多专业人士中精心挑选出来的,号称精英中的精英(the best of the best),其总部设在首都华盛顿,在全球有150个分支机构。
该机构成立于1865年美国南北战争之后,是美国历史最长的警察机构之一,原本属于财政部,职能也仅仅是打击制造伪钞的犯罪活动,而后来逐渐转化成双重职能:保护美国高级官员和来访的外国政要的安全,调查某些犯罪活动,具体来说:保护总统和副总统及其家庭;保护州长和其他政要;调查针对被保护对象的犯罪活动;保护白宫和副总统的住处;保护外国使团;保护首都的其他建筑物;对国家范围的重大案件的调查,除此之外,它还保留了原来的职能:打击伪造现钞和有价证券,以及调查金融犯罪。
3.6 交通安全管理局(Transportation Security Administration,TSA) 交通安全管理局也隶属于国土安全部,一共有43,000人,负责保护交通系统的安全(不是交通警察),比如在机场、火车和地铁上进行安全检查,自称是美国民众的邻居、朋友和亲属。
3.7 联邦执法训练中心(Ferderal Law Enforcement Training Center,FLETC) 联邦执法训练中心也隶属于国土安全部,在美国有3个训练基地,其主要任务是为82个联邦警察机构(82个联邦警察机构啊
)的执法人员提供训练服务,也为一些州和地方的执法机构以及一些外国的执法机构提供服务。
四、其他联邦警察 4.1 外交安全局(Bureau of Diplomatic Security,DS) 外交安全局隶属于美国国务院(The U.S. Department of State),这个机构是为反恐怖主义而特别设置的,作为美国国务院的下属机构,它并不参与外交政策的制定与阐述,它的主要任务是在美国境外,给美国驻外大使及使馆人员提供安全保护和建议,保护在国外的美国人的生命和财产,帮助其他国家开展反恐怖活动。
在美国境内,它的任务是调查假护照假签证案件,保护国务卿和其他来访的外国高官,分析针对美国的恐怖活动。
该机构美国和国外分别有25个和159个分支机构,从中可以看出,它的活动重心在美国境外。
4.2 其他联邦机构下属的警察机构 还有一些联邦机构设有自己的警察机构,比如美国邮政局(U.S. Postal Service,USPS),印第安事务局(Bureau of Indian Affairs,BIA),林务局(Forest Service),国家公园管理处(National Park Service)都有下属的警察机构。
五、州警察(State police officers) 除了夏威夷,美国每个州都有州警察,负责抓捕在全州范围内活动的罪犯,其实他们的主要任务是在高速公路上巡逻,所以州警察经常也被称为州骑警(State troopers)或者高速公路巡警(highway patrol officers),在交通事故中,他们负责指挥交通,对受伤者提供急救,呼叫急救车,写出事故报告。
有时候,地方警察尤其是村镇警察会请求州警察的协助。
在美国,州警察的数量不多,在整个警察系统中所占的地位本不重要。
六、地方警察 在介绍地方警察之前,我们先来了解一下美国的地方政府的组成,美国的行政分四级:联邦——州(State)——县(也称郡,County)——市(City,实际上直属于州的领导)、自治镇(Borough)、镇(Town)和村(Village),县、市、自治镇、镇和乡村的政府机构都称为地方政府,实际上,县不过是州的一个分支机构,县的所有权力和职能绝对直接属于州的管辖范围,也就是说,县的政府机构只对州里相应的政府机构负责,并没有县议会去监督县的政府机构,非常类似于我国的地。
而市虽然在地理上位于县的境内,但是它与县政府没有法律上的相属关系,市政府直接从州议会接受宪章,由市议会对市政府进行监督。
自治镇、镇和乡村的政府是县政府的下属政府,在基层执行县政府的一般职能(有的镇政府的职能和权利接近市政府)。
6.1 县治安官(Sheriffs and deputy sheriffs) 县治安官通常是由选举产生的,县治安官机构一般比较小(不超过50人),它的任务和警察很类似。
另外,在县或市法庭上提供保卫的县治安官或警察也被称为法警(bailiffs)。
(不明白为什么英文中称他们为sheriff,直接叫police不行吗), 县治安官也是什么都管,和市警察的区别只是他们管郊区,市警察管市区。
不过由于县级机构缺乏人手,县治安官还要在法庭上提供保卫和押运犯人,押运的是县治安官的囚车(Cook Sheriff prisoner transport)。
6.2 市警察、镇警察、村警察(Police officers) 这就是通常意义上的警察,是美国警察体系中最主要的组成部分,他们承当了绝大多数美国治安的重任,他们的工作范围包括辖区内的交通,治安,巡逻,侦破等等。
6.3 狩猎警察(Fish and game wardens) 他们负责执行与钓鱼打猎划船有关的法律,其工作权限是在钓鱼打猎划船区域,进行巡逻、搜索、救援、调查意外事故等任务。
6.4 其他警察 包括大学警察(Public college and university police),负责大学校区里的治安;公共校区警察(Public school district police),这里的公共校区指的是美国特有的一种行政区划,大体与县政府平级。
七、狱警(也称纠正官员,Correctional officers) 狱警负责在监狱、少年管教所和收容所里看守犯人和被管教人员,维护监狱里的治安,防止骚乱、暴动和越狱的发生,在监狱以外的地方,他们没有执法权。
八、总结 看过美国各个警察系统的官方网站,感觉美国警察体系有以下几个特点:一、各司其职,市警察管市区,县治安官管郊区,州警察管高速和更偏僻的郊区,联邦调查局管全国性大案;二、互不卖帐,借以美剧《越狱》来分析:第一季第五节,Kellerman代表美国特工处请Fox River州立监狱的狱长Henry Pope把Michael转移到别的监狱,被其一口回绝(这可是中央来的人啊),第二季第十三节,联邦调查局的Alex请求新墨西哥狱政局的人把自己和Michael和Lincoln放在囚车里,又被一口回绝(Michael和Lincoln可是联邦调查局的要犯,也不给面子);三、紧急情况下相互支援,监狱暴乱也好,越狱也好,当地县治安官都会出现在现场,追捕逃犯主要是联邦调查局的任务
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一、书记山区调研 两赌一胜一平 新闻内容:腊月二十六上午,广东省委书记汪洋一行,来到清远市连南瑶族自治县三排镇油岭村调研,看到回家过节的打工青年正围在一起打桌球。
汪洋说:“我跟你们打一盘,怎么样
”“好
一盘租金1块,谁输了谁给。
”在佛山打工的18岁小伙子唐文辉应声出战。
一番激烈较量后,汪洋打赢了。
小伙子有点不服气:“这盘租金算我的
咱们还要不要再来一盘
”“你刚才可能没有使出真本领,再打一盘就不一定我赢了
”汪洋幽默的回答引得满屋欢快的笑声。
路上,汪洋碰到一位瑶族老汉,身体硬朗,便笑着问:“你的年纪可能比我还小吧
”老汉回答:“打个赌吧
我是1947年出生的,肯定比你大
”汪洋笑着说:“那我确实看走眼了。
希望你的外貌永远赶不上你的年龄
”汪洋感慨地说:“与少年打桌球,赢了
与老人打赌,输了
与群众的联系更紧密了,对群众的诉求更了解了
工作目标更明确了
” 点评:该报导值得称道之处,是内容有新鲜感。
堂堂省委书记挥杆与小伙子赌赢输,虽然只是一元钱的租金,但敢赌,体现了汪洋书记不拘小节、平易近人的风格。
领导春节期间下乡,送慰问品、包饺子的见多了,像这样打一盘的第一次见到。
二、硕士鸡值千元 身价推动鸡价 新闻内容:余姚一位硕士鸡倌在深山里养出了中国最贵的鸡。
春节期间,他的鸡卖得非常好,已经卖了374只。
他估计,以这样的销售势头,到元宵前夕,首批1000只鸡可以卖出大部分。
他说“买这些鸡的,并不像当初想的,全是大老板,基本上是普通人,而且是以年轻人为主。
他们买这个鸡,主要是用于春节走亲访友的送礼,也有相当一部分是自己尝鲜的。
” 点评:农村家养土鸡比鸡场养殖鸡味道好。
区别在于土鸡是放养,满地跑,吃谷物啄虫蚁,肉结实,味鲜;养殖鸡是圈养,活动范围小,喂饲料,肉松弛,味淡。
硕士鸡莫非是喂养别出心裁,能吃出十全大补之功效,居然能卖上成千元一个,不可思议。
如果2013年春节,涌现出博士鸡,价格不知又几何
三、海豹救回人质 一夜成功雪耻 新闻内容:美国海军“海豹突击队”25日凌晨乘直升机潜入索马里,准确找到去年10月在索马里境内参与扫雷工作时遭海盗绑架人员布坎南及其丹麦同事的住所,并将两人顺利救出,9名绑匪在行动中被击毙。
点评:美国曾在上个世纪90年代派特种兵进入索马里首都摩加迪沙,结果遭遇伏击,伤亡惨重,大败而归。
此次美军再入索马里,除了营救身体状况恶化的人质外,欲报一箭之仇也是重要因素。
所以,在营救过程中对绑匪不惜大开杀戒、毫无顾虑。
看奥巴马总统获知行动成功后兴高采烈的样子,便不奇怪了。
这是一次成功的跨国营救范例,美国敢于用兵这一点,值得中国好好学习,该出手时就出手,一支强大的军队是打出来的,不是练出来的,更不是喊出来的。
四、龙江污染百里 环保不容忽视 新闻内容:1月15日,宜州市环保部门发现龙江河拉浪水电站内网箱养鱼出现少量死鱼现象。
经查,龙江河宜州拉浪码头前200米水质重金属超标。
这次的污染将直接影响到下游柳江河、特别是柳州市民的饮水安全。
30日,有关方面通报,由于当地政府采取了多道防控措施,通过采取除镉、调水稀释等综合应对措施,龙江河镉污染高峰值已从80倍降到25倍左右,事件的态势完全处于控制之中。
河池市已责令流域内涉重金属企业立即停产,排查整顿。
监测情况表明,污染源已被切断,违法排污嫌疑对象已锁定为广西金河矿业股份有限公司和金城江鸿泉立德粉材料厂这两家企业,8名相关责任人依法刑事拘留,相关责任调查已全面开展,河池市副市长李文纲等9名责任人被处理。
截至目前柳州市自来水厂饮用水质一直符合国家标准,此次环境事件还没有对柳江下游的黔江、浔江、西江造成影响。
点评:此次河水污染事故,各级政府措施得当,有效制止了污染的进一步恶化。
今后必须提高矿产资源开采门槛,严格把关。
坚决关停生产工艺落后和不符合排污要求的企业,切实加强对重金属矿企业的排放监控,防患于未然。
水源的生态环境保护事关千秋万代,不容忽视。
广西的河流大多流入西江连接珠江涉及粤港,如发生重大污染,后果不堪设想。
五、苏丹南北分治 中资人员遭劫 新闻内容:1月28日下午,苏丹南科尔多凡州一中资公司项目部遭到当地武装分子袭击,部分中方人员暂时下落不明。
苏丹反政府武装发言人29日宣称,其武装人员在苏丹南科尔多凡州与政府军发生交火,并随后劫持了29名中国工人,还有1人头部中弹下落不明。
1月31日,由外交部牵头,国资委派员参加的工作组一行6人抵达苏丹首都喀土穆,配合中国驻苏丹大使馆营救被劫持中国工人,同时督促苏丹政府积极开展营救。
点评:中国在海外的工程人员被劫持屡遭发生,国家有关部门每次都劳师动众设法营救,显得非常被动。
劫持和绑架的背景、动机复杂,何时发生难以预料。
所以,海外工程的安全问题必须引起重视,制订严格的防范措施,加强对人员的避险培训。
有专家建议依国际惯例雇用“保安公司”值得考虑;也有人提议借鉴美国方式派特战队营救,纯属费话,中国在海外无军事基地,也不具备随时向世界某地投放兵员的能力,这就是差距。
中国虽然有一支维和部队在苏丹,但营救人质,完全不能指望。
还是抗战时期,根据地人民防备“鬼子”进村扫荡的经验更值得借鉴。
六、三亚风光秀美 宰客如屠羔羊 新闻内容:1月28日,罗迪和朋友高先生在微博上曝光了春节黄金周期间,三亚富林渔村海鲜排档欺客宰客的事件,接着一位名叫“黑人光辉”的网友晒出一张9746元的海鲜结账单,引起媒体和民众一片哗然。
三亚市委书记姜斯宪1日向记者表示:节日期间接到的投诉反映出旅游市场存在的问题,肯定不止这些投诉所反映的问题,实际上这个问题存在的严重程度,要高于投诉所反映的情况。
已责令职能部门彻查此事,对交通管理、海鲜排档、海上娱乐项目等行业出现的“害群之马”实行“零容忍”。
一经查实,绝不姑息。
点评:三亚物价奇高现象久已存在,三亚人民早也习以为常。
宰客事件曝光后,三亚有人奋起申辨:罗迪的朋友高先生并没有出示单据,不能认定被宰;“黑人光辉”的账单只要是明码标价,又有消费者签字,就不能算欺客宰客。
游人认为价高,可以不消费,一个愿打一个愿挨的事,谈何被宰。
姜书记的话是不是放空炮,人们拭目以待,去海南旅游的人应该有不怕宰的素质,“天涯海角”并不是天堂
七、奢侈消费居首 殊荣令人汗颜 新闻内容:世界奢侈品协会发布统计报告显示2012春节期间,中国人在境外消费累计达72亿美元,比预计数额增长了15%,创历史最高点。
中国人已经成为节假日境外最具奢侈品购买力的消费群体,居全球之首。
报告显示,72亿美元的消费分布为欧洲46%,北美19%,港澳台35%,消费目标为名表、皮具、时装、化妆品香水;分别占据了欧洲、北美、港澳台奢侈品市场销售总额的62%、28%和69%。
点评:为什么欧美国家纷纷向中国人民庆贺春节,这就是答案。
中国人有钱,这是外国人的恭维;中国的一部份人有钱,这才是中国的客观实际。
这边新邵县刚刚庆贺成功纳入国家集中连片特殊困难地区,那边中国人就荣登奢侈消费的世界榜首,令人汗颜。
八、埃及球场暴力 死伤惨重悲哀 新闻内容:埃及北部第二大城市塞德港,一场足球比赛结果演变成暴力冲突。
主场作战的马斯里队罕见的以3比1、击败埃及头号球队阿赫利,比赛刚一结束,马斯里球迷就像潮水般冲向球场,追击作客的开罗阿赫利球员和球迷,投掷石头、瓶子、燃烧物和烟花,体育馆外同样乱成一团,造成至少73人死亡,一千人受伤,死者大多是被踩死。
这是埃及数十年来最严重的一起体育暴力事件,埃及国家检察部门已下令立即对事件展开调查。
点评:这是一场惨剧。
球场暴力既伤害了球迷,也伤害了体育运动。
但是回过头看看中国的足坛,球场内是那么的冷冷清清,就是扔几个炸弹下去也死伤不了几个人,中国足协是应该感到幸运还是感到叹息呢
九、巴国渡轮沉没 “中河”参与救援 澳大利亚海事安全局2日证实,一艘载有大约350名乘客的渡轮在巴布亚新几内亚东部近海沉没。
当时这艘名叫“拉包尔女王”号的渡轮正在从金贝港前往莱城的航行途中。
澳大利亚海事部门官员表示,已有200多人被救起,仍有100多人生死未卜。
一艘途经事发海域的中国船只“中河”号参加了救援,先后救上了两艘救生筏,上面分别有13人和16人,绝大多数是妇女和儿童。
据“中河”号轮船船长林友凤介绍说:“沉没的这艘船只有47米长,但是上面却搭乘了350名乘客,明显是超载的。
” 点评:从电视新闻画面看到,获救的人大多是坐在救生筏上,说明在发生沉船的过程中人们在努力地进行自救,可以想像到“泰坦尼克”号一样悲壮的情景。
船上的人大都是老师和学生,遭遇海难非常不幸,我们向获救的人表示祝福,向遇难的人表示哀悼。
十、极寒横扫欧亚 地球或暖或冷 新闻内容:北半球近日出现的极寒天气影响范围持续扩大,多国出现因严寒死亡报告。
截至目前,欧洲地区已有超过260人因严寒天气死亡。
在亚洲,日本今冬大雪迄今已至少夺去63人的生命;中国北方多地近日亦持续出现严寒天气。
一些国际权威气候专家指出,全球气候变暖已经停止,并开始冷化,近来北半球的酷寒只是全球天气变冷的开端,这样的冷天可能会持续20年至30年。
点评:近年来,温室气体排放造成地球变暖的说法深入人心,只要二氧化碳的浓度继续增高,地球就会继续变暖,这是专家的研究成果。
现在遭遇极寒天气,专家又说是“小冰河期来临”,地球开始变冷。
究竟地球是变暖还是变冷,人们莫明其妙,还是任凭专家们继续忽悠去吧
171舰资料
171 海口052C型导弹驱逐舰,2003年10月23日在江船厂下水,是中国海军第一代具备相控阵雷达、垂直发射系防空型导弹驱逐舰,被誉为“中华神盾”,现隶属于中国人民解放军南海舰队。
主要作战使命是负责作战编队的防空、反潜作战以及配合其它舰艇进行反舰攻击。
从外形来看,海口号是一艘非常漂亮的战舰。
和中国以往的舰艇设计总喜欢参照苏俄的相比,海口号在设计上可谓是独具一格,带有十分浓厚的德国MEKO风味。
舰体修长而丰满,首部为大角度飞剪舰首,不带任何外飘,水线以上无折角线,上层建筑物采用了一体化的设计,尾部设有小契形尾。
和80年代设计的舰艇相比,海口号虽然在试航性和稳定性上有所欠缺,但这种新颖的设计方式可以大大提高海口号的快速性、抗浪性,且在一定程度上也减少了舰艇在高速航行时的产生的兴波阻力;其机动灵活,快速性好,可以说还是适应未来作战需求的。
舰宽:17.2M 舰长:155.5M 排水量:7000吨 主机:柴燃动力 航速:<30节。
武器:反舰导弹:2座4联新型反舰导弹发射架 舰空导弹:2组“海红-9”防空导弹垂直发射系统 1座100毫米单管隐身主炮,有效射程超过10公里 2座7管30毫米近防炮,有效射程超过4公里 4座3×6多用途发射器 2座3联324毫米鱼雷发射管 直升机:1架卡-28反潜直升机 171号中华神盾舰海上补给 卡28重大任务 2008年12月22日,国防部宣布“海口号”同“武汉号”“微山湖号”12月26日前往索马里进行维和,维护索马里海域和平,并打击海盗。
[编辑本段]海口号的武器系统 海口号的武器系统十分强大,在反舰导弹方面,配备了2座4联新型反舰导弹发射架;在舰空导弹方面,配备了2组“海红-9”防空导弹垂直发射系统;1座100毫米单管隐身主炮;2座7管30毫米近防炮;4座3×6多用途发射器;2座3联324毫米鱼雷发射管;还配备了1架卡-28反潜直升机。
舰炮: 在12管反鱼雷深弹发射器后部,安装有一门法国克勒索·卢瓦尔公司研制的单管100毫米紧凑型舰炮,主要用于攻击海上目标以及防空,也可反导弹和执行对岸轰击任务。
炮壳采用了隐身设计,初速870米\\\/秒,身管长5500毫米,射速10-90发\\\/分,对海上目标,最大射程17500米,有效射程12000米;对空目标的最大射程为8000米,有效射程6000米;炮重17000千克,具有结构紧凑、重量轻、射速高、反应时间短等优点。
在20000米距离上对目标的单发命中概率可达0.7-0.8。
该炮很可能是中国引进法国专利后的国产化产品。
早在上世纪80年代中期,中国就向法国购买了2套该装置,其中的1套便装在了反潜加强型的“江湖”级护卫舰544号上使用。
而根据使用的效果看,中国海军对该炮的性能还是十分满意的,随后便同法国签定了引进生产线的合同,并由法国方面提供技术支持继续对该炮作进一步的改进,以装备新设计的大型水面舰艇上。
由于海口号主要用于中国南海巡逻,面对实力弱小的东南亚各国海军,以该炮在射击、反映速度快、命中精确度高、威力大的优势,还是能很好的完成其作战使命的,毕竟某些时候炮弹的作用还是要大于导弹。
这次远洋护航主要的对手是一些手持轻型武器的海盗,估计要使用到导弹的可能性不大。
防空导弹: 作为一级以防空为主的驱逐舰,海口号上装备了中国第一种舰载远程防空导弹,型号为“HHQ-9”,由陆基HQ-9A发展而来。
导弹为无翼式,最小作战高度0.5公里,最大作战高度30公里,最小作战距离6公里,最大作战距离120公里,最大飞行速度大于4.2马赫。
导弹全长6.8米,弹径0.47米,弹重1300公斤,弹头重量超过180公斤。
导弹的发射方式为垂直冷发射,6联装,共有48枚HHQ-9A导弹。
发射筒类似于俄罗斯海军使用的左轮式,但SA-N-6的发射系统8枚导弹共用一个发射口,而中国的海红-9则是每个导弹单独使用一个发射口。
相比较,海红-9的发射方式更为可靠,且发射速度更快,安全率也高。
但由于该导弹的最低射高只有500米,显然无法满足舰队防空的要求,故在执行编队防空时还需要其它舰艇的密切配合才行。
反舰导弹: 由于海口号的设计思想是以防空为主,反潜为辅,故该舰的反舰作战能力不如近年来中国海军新服役、改进的驱逐舰(通常搭配16枚反舰导弹),但也安装有8枚C-803\\\/鹰击-12超音速反舰导弹发射装置。
导弹发射筒也革命化的设计成了圆筒式的,这样更有利于发射时的稳定、精度和保障问题。
C-803导弹延续了C-802的弹体气动布局,长度似乎较C-802的6.4米更甚,最大射程为250公里左右,其上保留了C-802的小型涡喷发动机结构,弹头整流罩较前者略为尖细,采用新型固体火箭发动机,末端速度达到了2.3马赫,并可做高难度的蛇行窥弊机动;此外,折叠式弹翼的前面还有一接收资料链的天线,可接受舰艇、直升机、甚至卫星的导引,以此进行超视距攻击。
C-803可以说是现代反舰导弹的代表之作,其突出的性能必将在未来的海事战争\\\/冲突中发挥出令人生畏的作用。
近程防御系统: 海口号上的近程防御系统为中国最新研制的7管30毫米“火神”速射炮,在舰桥下方以及机库偏右上各设一座。
从外形上来看,该炮的设计在一定程度上借鉴了荷兰的“守门员”防御系统。
该系统于上世纪90年代初开始研制,为降低成本、简化后勤,和双37系统一样,采用了俄罗斯AK-630上的现成炮管,但数量有所增加,为7管,速度达到了5800发\\\/分,其反应速度快、可靠性好、命中精度高、威力大,整体性能超过了目前各国海军普遍使用的“密集阵”、“守门员”等近程防御系统,具有很强的反导能力。
伺服系统采用运算发达器,功率放大采用数字脉宽调制系统,并首次应用闭回电路的射控技术,可休整弹着偏差,推动系统为交流电式。
与“守门员”不同的是,该炮没有搜索雷达,缺乏跟踪扫描多目标追踪能力,其1\\\/K波段多普勒追踪雷达可以自动切换来消除镜象反应,而ODF-730光点追踪仪反时间应低于3秒,测量精度0.3米位。
而采用一前一后布置的方式也使得两炮能在危急时刻进行协同作战,以提高毁伤概率。
反潜系统: 海口号的反潜能力十分齐全,主要装备有1座3联装改进型“白头”型反潜鱼雷系统以及1架卡-28反潜直升机。
“白头”鱼雷是中国于上世纪80年代仿意大利A-244S鱼雷设计的一种轻型反潜鱼雷。
该雷长2.75米,口径324毫米,射程15公里,航速35节、最大下潜深度500米,采用铅酸电池做动力。
该鱼雷既可由水面舰艇携带,也可以由反潜直升机挂载。
在反潜声纳方面,设有球鼻首声纳以及拖曳声纳。
声纳的布置方式较为特别,一改以往正尾拖放的方式,转而采用侧尾布置。
声纳工作时绞车从左\\\/右侧尾升出,缺点是声纳布置\\\/回收困难,精度较差,且工作时受海况影响较大。
海口号采取此种声纳的布放方式似乎有点耐人寻味。
青年文明号单位创建材料怎么写?
青年文明号申报材料 公司现有职工10名,平均年龄26周岁,其中党员2名,团员7名,是**公路战线上一支以特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献而著称的青年集体。
公司自95年成立以来,始终把创建“青年文明号”活动作为凝聚青年、团结青年、带领青年建功立业的有效形式,紧密结合交通设施工作特点,以倡导职业文明为核心,以规范文明,立足本职、自我监控、敬业守信、无私奉献”的工作理念,确立了建设“学习型”、“自控型”、“奉献型”青年文明号的创建思路,出色地完成了曲荷高速公路、威乌高速、京福高速等省、市重点工程的施工,并完成**线、**线等标志标牌5000余块,*国道、*国道等公路标线500万平方米,实现产值近亿元 ,取得了出精品、出效益、出人才的辉煌成绩,多次被评为“先进集体”,被授予 “双文明建设特别贡献奖杯”和“优秀业务奖”等荣誉称号。
一、以人为本,提素强基,建设“学习型”青年文明号 在长期的青年文明号创建实践中,我们始终把建设“学习型”青年文明号、培育“学习型”青年职工作为创建活动的重要内容,全面增强他们的政治理论和业务技术素质,提高创新能力。
一是坚持理论引导,增强政治素质。
我们以提素质、促发展为目标,狠抓团员青年的政治学习,严格坚持政治学习制度,将选编好的政治学习内容发到每个青年职工手中,每周组织青年职工进行一次政治学习;每月结合工作实际组织召开一次青年职工座谈会。
我们还坚持实施“三个一”学习法:每季度进行一次青年职工思想分析,每半年进行一次时事政治、政治理论知识竞赛,每年开展一次读书学习的演讲比赛。
团员青年还约定每年的 “5.4”青年节为重温入团誓词和青年文明号公约日,提醒自己树立正确的世界观、人生观、价值观,牢记团员责任和青年文明号使命,勤奋工作,保障安全,服务社会。
二是依托书架建设,提升文化水平。
我们以“读书好、好读书、读好书”为指导思想,在集体中建立了“三好书架”,通过制定《图书借阅制度》、《图书管理制度》,筹建《青年职工读书档案》,完善配书、管书、用书三个环节,搭建了青年职工学习交流舞台,大兴“讲学提素”之风,并通过成立各类学习小组,强化读书效果。
其中,“宣传报道小组”通过业余时间创办《富通信息》,提高了青年职工的写作技能;“自学考试小组”自成立以来,先后有潘嵩、曾翠花等4名青年职工考取了大专、本科学历,曾翠花还取得了中级预算员资格证书;“练功比武小组”也为段培养了一批技术尖兵,营造了读书育人的氛围,增强了青年文明号的感召力和凝聚力。
三是开展技术练兵,夯实业务基础。
我们把提高业务技能作为建设“学习型”青年文明号的有力手段,广泛开展练兵活动。
为提高青年职工的积极性,我们推出了“案例制”练功比武模式:即把职工练功的课堂搬到现场,面对国外进口的热熔斑马划线车和引进的先进划线施工工艺,组织全体职工进行现车分析、现车“解剖”、现车演练,迅速掀起了学技练兵新热潮。
二、管理为本,创新理念,建设“自控型”青年文明号 对于交通设施施工一线来说,“青年文明号”创建活动的最终落脚点是要体现在优质、高效、安全、文明的工作成效上。
近年来,按照****提出的“自控型”集体建设的工作重点,我们结合生产实际,在建设“自控型”青年文明号方面动脑筋、出实招,趟出了具有鲜明特色的创建新路子。
一是树旗帜,弘扬“富通”精神。
我们长年奋战在人烟稀少的公路上,在工作实践中不断追求争创“四个一流”的工作目标,叫响““突击奉献比贡献、树立品牌创精品”的口号,全面加强青年突击队管理,规范各种图表、职责、制度,做到施工现场有“三牌一图两旗”,即:工程名称牌、安全生产纪律宣传牌、争创“青年文明号”宣传牌、施工总平面图、青年突击队旗和团旗,使“青年文明号”创建工作向科学化、制度化、标准化的方向发展。
在“上行”精神的不断提升中,我们提出了“立足本岗,自我监控”的工作理念,并把其运用到“自控型”集体建设中,促使青年职工在工作中严格执行工程施工操作规范,保质保量高标准的完成施工任务。
二是明职责,强化基础管理。
根据上级团组织制定的“青年文明号”管理办法等规定,我们结合实际,制定出了具有特色、便于操作、切实可行的管理制度——《“共青团文明号”行为规范》,坚持日督促、月检查、季考评,强化集体自身建设,加强对“青年文明号”的管理。
在工作中,青年文明号号长李绪龙创造了工作“五化”标准:单位管理制度化,行为规范军事化,服装工具统一化,作业过程标准化,环境卫生优美化;推出了“六个一样”承诺:冬天夏天一个样,白天夜晚一个样,雨天晴天一个样,有检查组与无检查组一个样,要求与不要求一个样,领导在与领导不在一个样。
几年来,职工出勤率始终保持在 95%以上,在上级主管部门标准化作业的检查中多次获得好评。
三是选载体,引入全新理念。
为进一步引导青年职工增强安全“自控”的自觉性,我们深入开展了自控型集体管理活动,帮助职工树立“立足本岗,自我监控”的工作新理念,在职工中大力营造建设自控型集体的氛围,凝聚了集体整体“自控”的合力;为提高职工自身的工作自控能力,我们根据现场实际情况,精心制作了业务技术知识理论百题,组织职工进行日常业务学习;为防范职工“失控”行为,我们推行了质量监督体系,成立了团支部、团小组和青年骨干三级质量控制网络,聘请团支委、团小组长、技术尖子为监督员,协助落实“三检二查”制度,即开工前、施工中、施工后的自检、互检与督检;查标准化作业、安全质量隐患。
三、诚信为本,弘扬新风,建设“奉献型”青年文明号 倡导爱岗敬业、无私奉献的道德风尚是创建“青年文明号”活动的主要宗旨。
我们以强化青年职工“三德”教育为抓手,大力建设“奉献型”青年文明号。
一是切实加强道德教育。
我们把深入贯彻《公民道德建设实施纲要》作为建设“奉献型”青年文明号的行动指南。
通过推行“四个一”工作法:即每季一书(读一本书)、每月一歌(学唱一首革命歌曲)、每周一卡(制作发放一张信用寄语卡)、每日一题(背会一道公民道德建设问答题),时刻提醒青年职工做讲道德、讲文明、讲敬业、讲奉献的“青年文明号”成员。
集体通过征集岗位格言,教育和引导青年职工“爱国守法、明礼成信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”,培养了青年职工无形的奉献意识,真正使“青年文明号”成为展现集体青年践行《公民道德建设实施纲要》的亮丽风景线。
二是深入开展信用建设。
我们在量化《青年文明号信用建设示范行动》上下功夫,制作了“信用建设”宣传牌,使“诚信为本,有诺必践,恪尽职守,率先垂范”在青年职工中入心入脑。
为展现和强化“信用建设”在工作岗位中 的突出作用,我们制作了“信用公约承诺卡”,通过制定“承诺目标”,运行“承诺措施”,推行“青年职工安全信用承诺”,使遵章守纪、敬业爱岗成为了广大青年职工的自觉行动。
我们还相继推出了“每月一星”、“奉献标兵”评选考核标准,通过对奉献时间、奉献业绩等不同方面综合评定,让获选青年职工“照片上墙、名字入刊、奖金进手”,极大地调动了青年职工爱岗敬业、奉献进取的积极性。
三是积极进行义务奉献。
我们成立了“青年志愿者便民服务队”,坚持定期开展“一助一”、“多助一”活动,利用节假日积极为公路职工和社区群众送温暖、传新风,受到广大群众的赞誉。
在济宁市公路管理局团委的指导下,我们“青年志愿者服务队”推出了“三个一”工作法。
即:每年建立一个“服务基地”、每季开展一次大型活动、每月服务一户家庭;提出了“四保证”的承诺:即招之即来、来之能战、战之能胜、胜之不骄。
截止目前,“服务队”建立段内外青年志愿者服务基地4处。
几年来,我们虽然在创建“青年文明号”活动中做了一些探索,取得了一点成绩,但与兄弟单位相比,还有不少差距。
我们决心以荣获市级青年文明号为新的起点,不断学习和借鉴其它单位的创建经验,继续发扬企业精神,立足岗位,永争一流,用青春的誓言,扎实的行动,为*做出新的更大的贡献,努力在跨越式的发展中书写青年文明号的华章
改革开放取得辉煌成就根本原因是什么
改革开放取得成就的原因 改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系 改革开放30年来,我们党在建设中国特色社会主义的实践中,不断深化对执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识,从“发展是硬道理”,到“发展是第一要务”,再到科学发展观,执政理念不断丰富和发展,中国特色社会主义建设取得了巨大成就,社会生产力得到了空前发展,人们的物质生活得到了极大丰富,战胜自然灾害的能力也越来越强。
中国30年的改革开放取得了巨大成功,基本经验在于中国遵循了经济增长“四色定理”。
中国和世界发展历史充分证明,经济增长“四色定理”——和平稳定、开放结构、人力资本、结构增长是经济增长的充分必要条件,也是中国改革开放的基本经验。
遵循“四色定理”,经济就发展,社会就进步。
根本原因:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。
重要原因: 一是作为基本国策毫不动摇; 二是坚持循序渐进; 三是坚持与中国的国情结合; 四是坚持互利共赢。
1.首先,中国的改革开放始终有十分坚强的领导引导,中国采取的是渐进式的方式,先试点再全面推开,逐步发展。
通过经济改革入手,中国改进了激励机制,提高了集体和个人的福利。
2.其次,中国的改革始终坚实实事求是的原则,“解放思想、实事求是”是理论的精髓。
中国根据改革开放中遇到的新问题和新情况,不断的总结经验,形成了适合中国国情的发展模式,同时中国也积极的帮助其他发展中国家摆脱贫困,为世界的共同繁荣作出了积极的贡献。
3.提出的科学是第一生产力的口号,鼓励、促进了我国科技的发展前进。
4。
广大劳动人民的辛勤劳动,也是不可缺少的因素。
5。
重视人才的培养,加大了教育投入,如实行九年制义务教育,从而提高了劳动者的素质和技能。
6。
对外开放,引进了先进的技术;国际合作加强。
7 正确的指导方针和领导 8 相对安全的国际环境。
环保应急预案怎么写
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近代战争观念与国防思想是什么
以鸦片战争的爆发为起点,中国国防遇到了“千古未有之变局”,中国人不得不面对既富于侵略性,又拥有近代科学技术和社会制度,拥有强大经济和军事实力的敌人。
在新的国际形势下,在“千古未遇”的强敌面前,中国近代国防呈现出一些新的特点。
一是列强不断发动对中国的侵略战争,且规模越来越大,从鸦片战争、第二次鸦片战争、中法战争这样的局部战争,直至发展到甲午战争这样的日本全面侵华战争。
列强各国虽然在瓜分领土、攫取权益方面有矛盾,有争斗,但在侵略和压迫中国人民这一共同目标上则是一致的,常常携起手来共同对付中国。
在第二次鸦片战争和中法战争中,列强都联手制华,或组成联军一同人侵中国,1900年甚至出现8个帝国主义国家共组联军人侵中国的情况。
这就使中国在进行反侵略战争时,往往陷入腹背受敌的危险境地。
二是列强对中国的入侵是海陆并举。
与中国传统边患主要来自北方边疆不同,近代列强入侵中国很多是从东南沿海方向人侵的。
同时,沙俄在东北、西北,英国在西藏,法国在西南的陆路方向也都分别发动了入侵。
所以近代中国所面临的国防威胁是全方位的。
三是列强对中国的侵略既是为了割占土地,又是为了掠夺政治、经济权益。
它们不仅逐渐蚕食瓜分中国的神圣领土,还一步步将中国推向殖民地半殖民地的深渊,严重威胁到中华民族的生存。
上述国防形势的深刻变化,极大地刺激了中国军事理论界,迫使人们对战争与国防问题做出新的、更深刻的思考:(一)改变以往否定战争暴力的倾向,提倡军国民主义深受儒家思想影响的中国古代兵学家们,曾长时间抱着以道德化育天下的理想观念,认为“国之存亡在德不在强”(《洋务运动》第6册,第166页),仁义之师必会取得胜利,强调“倭、法残人之宗,夷人之祀,虐用其民。
我以仁义之道,行壮直之师,兴灭继绝,其理亦可以一战”(《涧于集·奏议》卷1,第11页)。
但在遭受一次又一次的入侵之后,人们终于认识到帝国主义列强扩张的本性是中国受侵略、遭压迫的根源所在,认识到“十九世纪之中,白皙种人既占领澳大利亚,又出全力分割阿非利加洲,粒砂寸土,皆有主权;于是登喜望之峰,脾脱全球,见夫太平洋东之大陆,可以染指,遂乃移戈东向,万马骄蹄,群趋并力,移其剧摄于亚洲,六十年于兹矣。
今既圈其土地,割其港湾,削其主权,监其政治,二千年文明之古国,久已为列强姐上之肉,釜中之鱼,其存其亡,不容自主矣。
”值此强权之世,中国数千年来所奉行的“兵者不祥之器”、重文轻武。
兴文堰武的战争观念已经过时,中国虽然爱好和平,但国人必须崇尚武力,“非尚武不足以立国”。
从世界各国兴亡废替的教训看,“英法德美何以强
强于民质之尚武也;印度、波兰何以亡
亡于民质不尚武也”。
所以,“国之有尚武精神,譬之则国魂也。
今者中国已矣,其无国魂矣。
风景不殊,举目有山河之异;黄天已死,四郊皆多事之秋”。
“吾将列炬以烛之,张乐以导之,呼万岁以迎之,日魂兮归来,吾祖国之魂兮,盖归乎来
”(二)提倡“师夷长技以制夷”,兵战、商战并举的新型国防建设思想经济是国防建设的物质基础,是战争赖以进行的必备条件,也是人们研究国防问题时无法回避的重要内容。
在中国漫长的冷兵器时代,它又最直接地表现为粮草与战争的关系。
据古代史籍,早在上古时代,部落领袖神农氏就说过“有石城十仞,汤池百步,带甲百万而无粟,弗能守也”(《汉书·食货志》)。
此说固无足信,但说中国古代思想家们很早就产生了“重农重粮”思想则是不错的。
早在春秋战国时期,以孙武为代表的古代兵学家就从战争的实际需要出发,发出“军无辎重则亡,无粮食则亡,无委积则亡”(《孙子·军争篇》)的告诫。
其后,随着战争规模的不断扩大、作战样式的日趋复杂,战争对经济的要求也超越了以往储粟运粮的水平。
基于古代中国以自然农业经济为主导的情况,人们首先想到搞好农业生产与富国强兵的关系,强调“民事农则田垦,田垦则粟多,粟多则国富,国富则兵强,兵强者战胜,战胜者地广”(《管子·治国》)。
在秦、汉以后的封建社会里,大多数古代兵学家都从“重本抑末”的传统观念出发,把发展农业经济视为强兵的惟一途径,把孔子提倡的“足食”、“足兵”、“民信”视为国防建设的不二法门。
另一方面,由于中原王朝在大多数情况下面临的是北方边疆游牧民族的袭扰,而对于一个以农耕经济为主的政权来说,构筑长墙、城邑是防止边疆游牧民族袭扰的最重要手段。
所以从战国时代开始,历代王朝大都很注意修长墙,筑城邑。
秦统一六国后,动用大量人力物力修筑了从临挑到辽东的万里长城,在中原北部竖起了一道人工的国防屏障。
汉代更在阴山之北修筑了一道外长城,并将秦长城延至焉耆。
即使在无法修筑长城的情况下,如宋代燕云十六州被辽朝占领,国防线被迫内移,无法修补长城故址,仍特意兴置稻田,开挖塘泊,建成一道长四百五十公里,以关隘为重点,用寨栅渠网相连接的防御工程,以阻遏契丹骑兵漫野而过。
鉴于修墙筑城在古代国防建设中曾发挥过重要作用,它也成为传统国防建设活动中必不可少的重要内容。
然而到了近代,中国所面临的不再是使用冷兵器的侵略者,所要进行的战争也不再是建立在农耕及游牧经济基础上的中世纪战争。
中国一方面要改变国防经济落后的状况,另一方面又要设法将国防潜力最大限度地转化为直接的国防力量,这就需要对国防建设问题进行新的理论思考。
中国近代思想家们最早将目光集中在国防科技的问题上。
林则徐等人基于对鸦片战争中西方“船坚炮利”的深刻印象,首先开始了师敌长技的初步探索,如设法购买外国制造的大炮和水师船只,组织编译有关西式枪炮技术的书籍等。
魏源在此基础上进一步发挥,系统地提出了“师夷长技以制夷”的思想,说“善师四夷者能制四夷,不善师外夷者外夷制之”(《海国图志‘大西洋欧罗巴洲总叙》),并具体说明西人长技主要就是战船、火器和养兵练兵之法(但他后来对“养兵练兵之法”有所忽略)。
师夷长技以制夷”主张的提出,成为中国国防建设思想历史性变化的开端。
其本质是突破了传统重农耕、重修城筑墙的原则,凸现了国防建设的科技主题。
19世纪60年代,洋务运动全面展开。
在从事国防科技引进的过程中,人们更深切地感受到国防科技与国防经济是密不可分的,在新的历史条件下,国防经济的发展不再简单地体现为对农耕和农业经济的重视,而是要大力发展近代工商业。
随着时间的推移,随着具体实践经验的积累,人们对近代国防经济的认识也在逐步深化。
这一思想认识大体表现为三个逐步递进的深化过程:最初,人们只是认识到引进西方近代军事科技最主要的途径是建立和发展中国自己的近代军事工业。
这种近代军事工业不再是古老的手工作坊,而是建立在“制器之器”基础上的新式工业。
李鸿章甚至把它看成是中国自强的推一道路。
说“中国欲自强,则莫如习外国利器;欲习外国利器,则莫如觅制器之器,师其法而不必尽用其人”。
在此思想指导下,中国办起了福州船政局、江南制造局等一大批近代军事工业,仿制了大量的洋枪洋炮,对中国国防近代化起到了重要的促进作用。
接着,一些人看到单纯发展军事工业是不行的。
军事工业需要原料和燃料,故应开采煤铁矿藏,冶炼钢铁;需要大量的经费,故应发展近代民用工业和商贸,靠它们的利润来不断为军事工业注入巨额资金。
因此人们由求强进而求富,认识到“欲自强,必先裕饷;欲浚晌源,莫如振兴商业”(《李文忠公全书·奏稿》卷39)的道理。
最后,以王韬、郑观应为代表的一批近代思想家发现,中国近代国防虽然直接表现为军事落后,但更深层次的原因还在于国家经济的不发达。
他们为了从根本上解决中国国防问题,主张首先要大力发展工商业,即与东西方列强进行“商战”而不是“兵战”。
王韬说只有民族工商业发展了,“凡泰西诸国之所眈眈注视,跃跃欲试者,一旦我尽举而次第行之,俾彼无所觊觎艳羡其间,此即强中驭外之法也”。
郑观应则明确提出了“商战”的口号,说“欲制西人以自强,莫如振兴商务”,因为“彼之谋我,噬膏血匪噬皮毛,攻资财不攻兵阵”,所以“习兵战不如习商战”。
他把商战视为无形之战,把兵战视为有形之战,主张先进行商战,即对中国国防力量衰弱标本兼治,反对遗其本而图其末,反对单纯重视军事斗争。
同时,他还把国富看成是兵强的前提,坚信“国既富矣,兵奚不强”的道理。
(三)改变以往重北轻南、重陆轻海的做法,实行全方位防卫、海防塞防并重的国防方针中国古代历史上,中原王朝所面临的威胁大多来自北方游牧狩猎民族的袭扰,因而国防的主要方向在北方。
历代王朝筑墙置戌的重点在北方,兵力部署的重心也在北方。
从先秦至明代,在北方边疆实行多层次、大纵深战略防御的思想日趋完善,普遍采用了修边墙,屯重兵,以边墙当其出没,以重兵当其长驱的作战原则。
随着火器在明清战争中得到更广泛应用及西洋大炮的传人,边防城守战法也得到进一步发展,有的兵学家提出了构筑城壕、牛马墙,以铣护城,以城护民的战法,还有人提出了主张计谋退敌的谋守,奇袭出击的以战代守,凭坚城用大炮的固守战法,等等。
而在中国辽阔的东南沿海,由于以农业经济结构为主的古代中国缺乏海洋经济利益的强大推动力,古代战略家们一直难于解脱自安于陆的传统心态,大多数缺少海上生活经历的封建文人士大夫,对惊涛巨浪极为恐惧,甚至在海上力量相当强盛的明代,仍然有人认为:“今之说海事者,往往谓御之于陆不若御之于海。
其实大海茫茫,却从何处御起
自有海患以来,未有水军能尽歼之于海者,亦未有能逆之使复回者。
”不如“陆战一胜即可尽歼,贼乃兴俱,不复犯我”(《筹海图编》卷12)。
以胡宗宪为代表的主张歼敌于海上的战略思想在中国并不占主导地位。
清朝长期实行海禁政策,其海防的主要目标是防备汉族反清力量和海盗抢劫、走私,而非把已经大举东侵的西方殖民者从海上入侵看成是国防的主要威胁。
康熙帝晚年在一定程度上感到西方殖民势力从海上入侵的可能性,认为“千百年后,中国恐受其累”,并提出“海防乃今日之要务”(《清圣祖实录》卷270)。
但实际上,中国国防重北轻南、重陆轻海的倾向并没任何改变。
鸦片战争后,西方列强从海上、陆上频频入侵,中国的周边环境日趋复杂,战略形势更加恶化,以往较少碰到的主要威胁和次要威胁、现实威胁和潜在威胁,国防的主要方向和次要方向,海防和塞防等一系列新问题都摆在人们面前,迫切需要用新的战略观念和理论来加以解决。
制定中国近代国防战略的一个重要方面是认清敌友,即搞清楚中国已经遇到和即将遇到的敌人是谁。
鸦片战争以后,清政府在相当长一个时期里仍没有从所遭受的打击中清醒过来。
林福祥、魏源等人总结鸦片战争经验时,也主要是着眼于对付现实威胁,对长远的国防问题尚未涉及。
只有林则徐在充军新疆期间,耳闻目睹沙俄侵吞中国疆土的勃勃野心和强权行径后,一曾指出:对付英国侵略军“易与耳。
终为中国患者,其俄罗斯乎
”(《国朝先正事略》卷25)第一次提出了国家面临的潜在威胁问题。
1861年。
面对风起云涌的国内各族人民大起义和西方列强的人侵,清朝重臣奕沂等人联名上奏“章程六条”,从统治阶级的利益出发,进一步分析了主要威胁和次要威胁。
他们指出:“就今日之势论之:发捻交乘,心腹之害也;俄国壤地相接,有蚕吞上国之志,肘腋之患也;英国志在通商,暴虐无人理。
不为限制则无以自立,肢体之患也;故灭发捻为先,治俄次之,治英又次之。
”(《咸丰朝筹办夷务始末》卷71)这一认识虽然在方法论上比前人有所进步,但在选定国家主要敌人时,将对农民起义军的血腥镇压放在首位,而没有从全面维护国家的安全利益出发,对可能的作战对象进行综合考察,只对单一的敌人进行防卫,没有注意到潜在的、次要的威胁也可变成现实的、主要的威胁。
所以清廷上下很少有人预料到普法战争后元气未复的法国,竟会在茹费里上台的短暂时间里就改变国策,把侵略的矛头指向中国。
当法国侵略军向越南北圻步步进逼时,清政府也对自己的作战对象有了更深刻的认识,并指出“环何而起者,不止一法国,相逼而处者,不止一越南,此不特边疆之患,抑亦大局之忧也”(《中法越南交涉史料》卷2),因此“亟宜通筹边各,以弥后患”。
基于上述新认识,清政府在中法战争后普遍的边疆危机面前加强了全方位的国防建设,特别是结合对周边环境的分析,正确地认识到日本将成为中国主要的直接的威胁。
当时情况恰如时任北洋大臣幕僚的姚锡光所分析的那样:“今日本机牙甚锐而毛羽未丰,举中国全力以经营朝鲜,彼尚未能与我争衡;失今不图,殆非区区对马海峡所能限制,更非鸭绿江门一衣带水所能防维,患气所乘,恐将延及畿甸”(《尘牍丛抄》上卷)。
但清政府实际上并没有十分重视对日本侵略野心的防范,由此造成在后来的甲午战争中的惨败。
与辨识主要威胁密切相关的,还有一个主要方向和次要方向问题。
近代史上最先涉及这一问题的,是70年代那场海防塞防大讨论。
当时,俄侵东北,日犯台湾,英窥新疆,边睡多故,危机四伏。
中国的海防塞防同时出现危机。
对此,一些督抚要员提出不管海防,专顾塞防的主张,还有一些人提出了暂时放弃新疆,移塞防之费专顾海防的主张。
左宗棠则提出海防塞防并重,海军、陆军发展并重,最后清政府采纳了他的主张,从而在中国历史上第一次把海防提到与塞防等量齐观的地位。



