反腐倡廉宣传教育月从哪一年开始的
摘 要 党风廉政教育是惩治和预防腐败体系的重要组成部分，是开展反腐倡廉的基础性工作，是治本工程，其重要意义不言而喻，如果这项工作做得不好，将直接影响到党风廉政建设工作的成败。
笔者结合工作实际，就党风廉政教育存在的问题及原因进行了剖析，同时提出了创新方法，探索一套适合公司发展的廉政教育方式关键词 廉政教育 问题 对策中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中强调“坚持教育、制度、监督并重，教育是基础，制度是保证，监督是关键。
”这充分说明了教育工作在反腐败中的地位和作用。
深入开展廉政教育，帮助电力企业员工提高思想政治素质和遵纪守法的自觉性，从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的堤防，是加强党风廉政建设、减少违法违纪案件的治本之策。
要充分发挥党风廉政教育的“能量”，本人结合六年来在纪检监察部门工作实践，浅谈一些认识。
一、党风廉政教育工作中存在的问题从近几年来公司系统开展的党风廉政教育工作情况来看，在实际操作中存在一些问题：（一）宣传教育重视不够。
部分干部员工认为教育学习是虚的，工作是实的，学好不如干好，对教育学习不感兴趣，自觉接受教育的意识淡薄，要么借口业务工作忙，没时间，要么即便参加党
党风廉政教育月的主要内容是什么
牢固树立“以人为本、执政为民”理念，以推进惩防体系建设为根本，以落实党风廉政建设责任为抓手，以保持党和人民群众血肉联系的作风养成为切入点，紧密结合实际，深入开展形式多样、内容丰富的学习教育活动，不断强化领导干部廉洁从政意识，落实各级领导班子和领导干部的党风廉政建设责任，推动有特色的党风廉政建设和反腐败工作。
（一）开展一次警示教育活动。
（二）开展一次廉政法规知识测试活动。
（三）开展一次政风行风大走访活动。
（四）开展一次党风政风建设突出问题的自查自纠活动。
哪位高手帮定一篇3000字的路政反腐倡廉自查自纠的学习心得
反腐倡廉宣教工作自查报告 反腐倡廉 xx区人民政府行政审批服务中心 200*年反腐倡廉宣教工作自查报告 200*年是深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设、创建和谐社会的重要一年，也是贯彻落实《建立建全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）的第一年。
根据xx区纪委、区委组织部、区委宣传部《200*年反腐倡廉宣传教育工作意见》（x区纪发〔2005〕21号），我中心结合实际情况，全面、认真的搞好了200*年的反腐倡廉宣传教育工作。
具体工作分以下几点： 一、领导高度重视建全宣教机制 1.中心党组专门成立了“反腐倡廉宣传教育工作领导小组”，小组由党组书记任组长（负责反腐倡廉宣传教育工作的全面协调），党总支书记任副组长（负责反腐倡廉宣传教育工作的具体安排及督促）；小组还设组织员（负责会议及活动的具体组织与策划）、宣传员（负责材料的撰写及资料的收发存档）、后勤员（负责宣教工作中的材料采购、设备管理及电化教育）各一名，将反腐倡廉宣传教育工作具体落实到人，为圆满完成宣教工作提供了有力保障。
2.中心党组根据今年反腐倡廉教育工作的任务和要求，细化了目标、落实了责任，并制定了具体的宣教工作考评、激励机制，充分调动了广大党员干部的积极性。
二、纪检干部参训提高自身素质 1.中心党组根据有关文件精神，组织了纪检监察员圆满完成了上级纪检监察部门的调训任务。
2.中心纪检监察干部认真学习了与反腐倡廉宣教工作有关的文件材料及会议精神，切实的把握住了反腐倡廉宣教活动的契机。
三、深入学习宣传贯彻《实施纲要》 《实施纲要》，是我党用理论和“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作取得的重要成果，是当前和今后一段时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。
自中央颁布以来，我中心党组严格按照有关文件要求，切实加强了对学习、宣传和贯彻落实《实施纲要》的组织领导，并成立相应的组织机构，落实了领导责任。
（一）认真学习《实施纲要》。
中心党组从活动一开始，就特别强调认真学习、领会好《实施纲要》的重要性——是宣传贯彻落实好《实施纲要》的前提和基础；并强调要把学习《实施纲要》与学习、江泽民反腐倡廉重要理论和思想、胡锦涛总书记在中纪委第五次全会上的重要讲话、温家宝总理在国务院第三次廉政工作会议上的重要讲话精神和吴官正同志的工作报告结合起来，与学习中央关于反腐倡廉的方针政策、党内法规制度和相关法律法规结合起来，与学习区委和区纪委有关会议、文件和区委主要领导的讲话结合起来，充分认识贯彻落实《实施纲要》的重要意义，准确把握《实施纲要》的主要内容和基本精神。
中心党组结合实际制定了《实施纲要》学习计划。
首先，中心领导完全吃透《实施纲要》；其次，中心科级以上干部人手一本《实施纲要》小册子（原文）和中央纪委统一印发的辅导教材，并参加由中心领导亲自辅导的干部学习培训班；再次，科级以上干部轮流利用中午休息时间组织大家集体学习《实施纲要》，直到学透为止。
其间，中心党组还鼓励大家积极参加市区纪委组织的“党政主要领导谈惩防体系”征文活动。
（二）大力宣传《实施纲要》。
《实施纲要》的宣传工作中心党组十分关注，并采用了多种宣传手段。
1.中心党组在活动期间充分利用信息公示栏宣传党的三代中央领导集体反腐倡廉的重要思想和胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的重要论述和重大部署，进一步统一了党员干部和群众对新形势下党中央关于反腐倡廉重大战略决策的认识。
2.中心党组在活动期间号召所有工作人员向身边的每一个人宣传《实施纲要》的基本精神、主要内容和贯彻落实《实施纲要》的重大意义，使广大党员干部熟知了《实施纲要》，群众都了解了《实施纲要》。
3.中心党组在活动期间还利用中心的行政审批辅助网络系统宣传贯彻落实《实施纲要》的进展情况和取得的实际效果。
多方面的广泛宣传，使中心形成了学习贯彻《实施纲要》的良好氛围。
（三）贯彻落实《实施纲要》。
贯彻落实好《实施纲要》是中心党组2005年反腐倡廉宣传教育工作取得成功的关键，中心党组予以了高度重视，并且按照区纪委、区委组织部、区委宣传部有关规定认真开展了活动。
1.按照中央精神把学习贯彻《实施纲要》纳入了保持共产党员先进性教育活动中，把两项工作有机的结合起来，统筹安排好了《实施纲要》的学习和贯彻落实工作。
2.结合中心实际，制定了贯彻落实《实施纲要》的实施意见；并根据《实施纲要》确定的指导思想、工作原则和各项任务，结合中心实际提出了切实可行的落实措施。
3.中心按照要求分解任务，具体责任落实到人，做到“人人参与、齐抓共管”。
4.制定上级与下级之间、各部门及窗口之间的相互监督机制，构建较为合理的惩防体系。
5.中心开展了“反腐倡廉、勤政为民”的有奖知识竞答活动及廉政知识测试，取得了很好的效果，促 进了《实施纲要》的学习和贯彻落实。
四、学习贯彻《学习纲要》纪念陈云同志诞辰一百周年 （一）认真学习贯彻《学习纲要》。
《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》（以下简称《学习纲要》），是江泽民同志反腐倡廉重要思想的体现，是反腐败工作的纲领性文件之一。
我中心党组严格按照有关文件要求，认真组织学习贯彻《学习纲要》。
首先，中心党组成立了由党组书记任组长的学习小组，严格督促每位党员干部学习。
其次，按照有关文件要求，精心组织了两个《纲要》的知识竞答活动。
再次，中心党组还积极组织党员干部撰写关于学习江泽民同志反腐倡廉重要思想的理论文章和心得，创造了良好的学习氛围。
（二）纪念陈云同志诞辰一百周年。
今年，是老一辈无产阶级革命家陈云同志诞辰一百周年。
中心党组根据中央的安排和中央纪委的部署，开展了一系列纪念活动。
1.组织召开了纪念陈云同志诞辰一百周年暨陈云同志党风廉政建设理论研讨会，并组织开展了研讨活动，会上大家踊跃参与讨论。
2.中心党组组织每位党员撰写纪念陈云同志的文章。
3.组织工作人员学习《陈云在中央纪委》一书，并号召所有人员踊跃订购相关资料。
4.中心党组利用周四下午的政治学习时间组织大家观看了《陈云与党风廉政建设》的大型电视文献片，让所有人员再一次感受了陈云同志为党和人民的事业鞠躬尽瘁、死而后已的伟大革命家本色。
五、学习全会精神展开经验交流 全区党风廉政建设工作会议和区纪委第四次全会，全面贯彻了胡锦涛总书记在中央纪委第五次全会上的重要讲话和中纪委、市纪委全会精神，结合我区实际，对2005年的党风廉政建设和反腐败斗争提出了总体要求，做了具体部署。
中心党组按要求进行了学习和宣传： 1.中心党组组织党员认真深入学习了会议精神，做到“人人学、人人懂”，使每位党员同志深刻的领会会议的精神和意义。
2.按照中央的精神和中宣部《关于在全国城市集中开展一次形势政策宣传教育的通知》的要求，充分运用网络、报刊等媒体，多形式、多渠道、多手段、多层次的宣传大力开展反腐斗争的形势、全区党风廉政建设工作会议和区纪委第四次全会精神及中心贯彻落实会议精神的经验和成果；同时，中心还经常与各兄弟单位间交流经验。
3.中心党组的主要成员分别作了一次反腐倡廉形势报告，引导党员群众正确认识了当前反腐斗争的形势，增强了大家对反腐斗争的信心。
六、开展主题活动永葆集体先进 从今年反腐倡廉宣教工作开展以来，中心党组以党政领导干部为教育重点认真开展了以“反腐倡廉，永葆先进性”为主体的教育活动，活动主要是开展了“六个一”教育活动。
1.中心党组按中纪委要求，请有音乐专长的同志为“四大纪律、八项要求”谱曲，并认真组织党员和群众学唱“四大纪律、八项要求”，要求人人达到“别人能创、我就能唱”的效果。
2.中心党组组织党员干部（特别是领导干部）认真学习了由中央纪委、中央组织部、和中央党校组织编写的《领导干部反腐倡廉教育读本》，让每一位党员再次清楚的意识到“千里之堤、溃于蚁穴”的道理，切实的筑牢了拒腐防变的思想道德防线。
3.今年6月份，中心党组主要领导利用政治学习时间给全体工作人员上了一堂生动的反腐倡廉党课，并对《实施纲要》进行了多次的辅导。
4.今年5月份，中心党组落实专人负责进行了一次反腐倡廉理论专题学习；同时，特别强调党员干部必须认真进行反腐倡廉理论专题学习。
5.中心党组根据有关文件精神，认真组织广大党员干部再一次学习了孔繁森、郑培民、牛玉濡、张思德等勤廉兼优的共产党员的先进事迹；通过学习，每位党员“见贤思齐”，争做先进党员，并通过简讯或报告文学等方式积极反映自己身边涌现的先进典型。
6.为了抓好正反典型教育，中心认真开展了“勤政廉政先进典型”评选活动，号召大家向先进典型学习；同时，还认真开展警示教育，组织每位党员参观了“清溪监狱”，敲响了每位党员心中的警钟。
通过对比，大家深刻的意识到“反腐”的必要性和“倡廉”的重要性。
七、廉政文化建设活动丰富多彩 廉政文化建设，是反腐倡廉宣传教育的组成部分，是社会主义先进文化建设的重要内容。
中心党组在廉政文化建设活动中，注重思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育相结合，并结合自身实际，经过周密筹划，制定了具体的实施办法。
1.在中心内部分组举行了“勤廉亦德、爱岗敬业”的先进评选活动。
2.携同所在街道搞好社区廉政文化宣传，促进全社会形成“廉为荣、贪为耻”的良好风尚。
3.开展“创‘五好’家庭”、“家属学廉政”等评选活动，切实让每位干部（特别是领导干部）的家属都深深意识到廉政的重要性、紧迫性，为党和人民把好家庭关。
八、形势政策宣传方法形式多样 中心党组根据有关文件精神，切实加强反腐倡廉形势政策宣传教育。
首先，中心党组主要负责人召集所有中心工作人员认真学习了《实施纲要》，并作了一次反腐倡廉形势报告，其中列举了许多发人深省的数字，深深的震撼了在场的每一个人。
其次，中心党组决定利用公示信息栏、行政审批辅助网络等广泛宣传有关的反腐倡廉时事动态。
九、运用科技手段搞好宣传教育 为了更加圆满的完成反腐倡廉宣传教育工作，跟上现代科技发展的脚步，中心党组加大了运用电教手段开展反腐倡廉宣传教育的力度，提高了电化教育的质量和水平，使电化教育工作在反腐倡廉中发挥了重大作用。
1.中心党组结合落实今年反腐倡廉宣传教育工作任务（特别是“六个一”主题教育活动），落实专人及时的做好有关电教片的征订。
2.中心党组指定专人负责播放有关反腐倡廉的电教片，并安排全体工作人员轮流收看。
3.中心党组还制定了反腐倡廉电教片借阅制度，尽量的扩大了反腐倡廉的教育面和影响力。
4.今年九月起，中心党组利用行政审批辅助网络中的信息栏大力宣传反腐倡廉工作动态，进一步搞好了反腐倡廉的宣传教育工作。
十、加强报刊学习干群各抒己见 为了全方位、多层次的搞好反腐倡廉宣传教育工作，中心党组组织党员干部认真的学习了各类关于纪检监察方面的刊物。
1.中心党组给每支部增订了《中国纪检监察报》、《中国监察》、《反腐败导刊》等反腐倡廉工作方面的读物。
2.中心党组在每周政治学习时，还组织大家认真的学习相关方面的报刊、杂志。
3.中心党组为加强党员干部学习纪检监察方面的资料学习，多次利用支部活动时间召开座谈会。
其间，要求每位党员干部对自己近期的学习情况先做详细的汇报；然后，对纪检监察方面的各种时事谈谈自己的意见和建议，并相互之间展开讨论。
这项活动取得了非常好的效果，同时也加深了党员干部对反腐倡廉工作的了解和认识。
十一、2006年工作构想 1.深入开展好“大宣教”活动 在2005年的反腐倡廉宣传教育工作的基础上，进一步提高对反腐倡廉宣传教育的认识，进一步完善“大宣教”的协调机制，进一步创新宣教工作方式方法，加大宣传教育的力度，打好一场全方位的宣传舆论战。
2.开展好领导干部廉洁自律教育工作 认真组织学习、宣传、贯彻执行《实施纲要》、《学习纲要》、《中国共产党纪律处分条例》等规定，通过宣传教育、严格规范管理，加强监督检查，确实起到防范未然、爱护干部、保护干部的作用。
3.查办违法违纪案件工作 加大查办案件的工作力度，对在执行公务中利用职权和职务上的影响为自己和他人谋取利益，向申请人“吃、拿、卡、要”等违法违纪行为，要坚决查处，决不姑息迁就。
4.民主评议行风工作 做好自查和问卷调查工作，针对群众反映强烈的热点难点问题，切实抓好整改工作，严格执行国家、市、区有关规定做好反腐倡廉宣传教育工作。
5.落实党风廉政建设责任制 增强党风廉政建设责任制的意识，进一步完善考评制度，根据责任人自查自评材料，按照量化考核标准的内容，通过个别交谈、座谈讨论、民主测评等方式对责任人进行考评；落实责任追究制度，对不落实或不正确履行党风廉政建设责任制有关规定的，要追究纪律责任，涉嫌犯罪的，要移送司法机关追究法律责任。
6.全面推行政务公开 进一步推行政务公开工作，确实把握好三个环节：（1）公开内容是否公正合理；（2）公开事项决策过程是否民主科学；（3）公开的结果是否真实可信。
认真落实政务公开责任、审议、评议、反馈、备案制度，使政务公开制度化、规范化，成为中心一项基本工作制度，力求政务公开内容、方式有新的突破。
如何加强廉政教育
教育是加强党风廉设、预防腐败现象发生的最、最直接、最有效的方式，是反腐倡廉的基础性工作。
地税部门是国家的经济执法机关，与经济打交道，如何做到“常在河边走，就是不湿鞋”，把工作做到前面，赢得主动，积极构建地税干部廉洁自律的坚固防线，一直是笔者思考的问题。
现结合地税工作实际，就新形势下如何进一步加强廉政教育，增强教育的针对性、实效性，不断推进党风廉政建设工作，谈一点自己的认识和看法。
一、加强党风廉政建设重要性的认识党风廉政建设是一项非常复杂的系统工程，教育是基础，法制是保证，监督是关键，只有三管齐下，多头并举，反腐工作才能真正取得成效。
权力是一把双刃剑。
用得好，能够治国兴邦，为民造福，用之不慎，即可身败名裂，祸国殃民。
地税部门是地方经济发展的财力支柱，承担着“聚财为国、执法为民”的光荣使命，代表国家行使税收执法权，直接面对和接触的是广大人民群众，自身廉洁不廉洁、自身公正不公正，从小处讲影响着地税形象、损害自身利益，从大处讲事关广大人民群众的根本利益。
如果对腐败问题不能有效加以防范和惩治，整个干部队伍就不可能做到依法治税，税收不可能实现“应收尽收”，“人情税”、“关系税”会不断蔓延，税款就会流失，也就难以承担起地方税收征收的重任，最终影响县域经济的健康发展。
因此，加强廉政建设，在新时期更是势在必行，任重道远，只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，保证地税干部坚定理想信念，坚持党的宗旨，勤政为民，廉洁奉公，才能有效地提高地税队伍的凝聚力和战斗力，确保高效率的“政令畅通”，才能更好地贯彻执行党和国家的一系列路线、方针、政策和对地税工作的各项要求。
目前党风廉政建设工作存在的问题及原因地税部门党风廉政建设工作存在的问题主要表现为：源头防范意识不强，教育流于形式，监督力度不够，责任追究不到位等现象，导致少数地税干部法纪观念淡薄，廉洁自律意识不强，为税不廉、以税谋私行为和违法违纪现象仍时有发生；少数同志大局观念不强、工作本领不高、服务意识较差，个别办税服务窗口“生、冷、横、硬”服务态度和纪律涣散现象还不同程度地存在，严重影响了地税部门的形象。
剖析上述问题，原因是多方面的，但从根本上说，教育不扎实、制度不完善、监督不得力、管理不到位是这些问题发生的主要原因。
（一）重视程度不够。
我们有的领导干部对党风廉政教育工作认识不高，重视不够，缺乏责任意识，忧患意识，不能够着眼长远；有的干部对是非的评判存在模糊甚至是错误认识，片面认为反腐倡廉工作的重点对象和教育重点是领导干部；有的干部对党政廉政学习教育不感兴趣，自觉参与的积极性不高，学习教育图形式，走过场，总是借口各种原因逃避学习接受教育，严重影响了廉政教育的质量和效果。
（二）内容缺乏创新。
党风廉政教育缺乏工作创新，教育内容脱离实际，针对性不强。
不能结合本单位的实际情况，有针对性、预见性的开展廉政学习教育活动。
没有把党风廉政建设的性质、理论等与文化形式有机地统一起来，而是生搬硬套，就廉政抓廉政，就文化抓文化，使廉政教育变成了空洞无物的口号，感染力不强，缺乏教育亲和力。
（三）重点不够突出。
没有对廉政教育考核对象进行合理分类，本来是重点教育对象的领导干部，在实际工作中则成为教育考评盲点。
即：充当教育者多，被教育者少，充当考评者多，被考评者少，致使一些领导干部廉洁自律意识淡化。
（四）制度落实不力。
党风廉政制度没有得到很好的落实，有些同志对制度规定熟视无睹、漠然处之，使规章制度形同虚设。
人为因素在税收管理中仍然起着很大的作用，如税额核定，发票管理、纳税评估等，都赋予工作人员一定的权利，而在这些方面监督制约的机制不够健全，约束相对无力。
（五）监管范围不广。
在工作中对税务干部的办税、执法程序各环节的过程监督有待进一步加强，虽然每季度都在开展合二为一的执法监察和执法检查，但是，有部分检查人员出于完任务和应付状态，怕得罪人，避重就轻的找点小事敷衍了事，经不起上级部门的复查。
此外，地税干部的“八小时之外”的行为监管还存在漏洞，给个别私欲膨胀的干部留下了空档和可乘之机，导致了“吃拿卡要报”等为税不廉行为和收“人情税”、罚“人情款”等现象。
（六）惩处力度不严。
惩处违法违纪行为“失之于宽、失之于软”。
目前对于腐败问题普遍存在一种不正常心理，认为一些小节问题算不上腐败，见怪不惊，不值一提；发现问题想方设法遮掩，“家丑不可外扬”，内部做无关痛痒的消化处理，一旦发生“质变”，追悔已晚。
三、创新廉政教育方法的措施办法廉政教育工作是一项细活实活，是一项“润物细无声”的工作，具有阶段性、长期性和艰巨性的特征，是意识形态领域的工作，相对比较“虚”，比较“软”，比较“抽象”。
廉政教育工作的好坏，直接关系到反腐倡廉建设大局。
为此，我们既要坚持过去行之有效的做法，更要深入探索新的教育方式，构建起一种全方位、立体式的廉政宣教大网络，确实增强廉政教育实效，形成人人思廉、倡廉、养廉的廉政文化氛围，并作为一切工作的出发点和落脚点。
（一）加强教育，做好思想政治工作，是筑牢拒腐防变思想道德防线的重要前提。
思想是行动的先导，构建廉洁执法防腐防线，我们应从干部的自身思想实际抓起，通过各种形式的灌输、渗透、潜移默化影响干部思想行为，增强干部拒腐防变、分辨是非的能力，促使养成乐受监督的习惯。
理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。
大量事实表明，一些党员干部走上违法违纪道路，出现这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失，思想根源上“想腐败”。
因此，要把握好新形势下思想政治工作的规律和特点，针对地税干部的思想状况，创新教育方式，丰富教育内容，保证教育覆盖面，使教育真正入耳入脑入心。
一是抓好经常性教育，做到宣有常规，增强教育的针对性、生动性。
在教育对象上，要坚持普遍与个别相结合，重点突出关键环节和重点岗位人员；在教育内容上，要根据干部所从事的工作，履行的职责来确定教育内容，要结合实际加强理论学习，加强理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，认真学习党章、严格遵守党章，树立正确的世界观、价值观，引导干部算好“六笔账”；在教育方式上，要把党风廉政教育纳入党委中心理论组学习内容，纳入干部培训课程，通过政治学习、上党课、学习报告会、廉政演讲、读廉书等多种形式提高干部廉政意识。
二是抓好“两面性”教育，做到学有典型，增强教育的示范性和警示性。
警钟长鸣，防微杜渐，是反腐败不可缺少的一环。
一方面，要按照典型教育目标，注重学习、发现和培植身边的先进典型，使地税干部学有榜样，赶有方向，充分利用正面教育引导人、鼓舞人；另一方面，也要用反面典型教育人、警示人，充分利用发生在身边、实实在在、足以能够触动感官神经的违纪违法案件，以案说法，让干部在思想上、心灵上感受到震慑，深入剖析其踏破道德防线、僭越党纪国法界限的蜕变过程以及“一人不廉，全家不圆”的严重后果，起到“廉风化雨，润物无声”的作用，不断增强遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力。
三是教人者自己首先应当自觉遵从。
政治学习、思想教育的组织者，惟有身体力行，带头实践党的理论，做廉政纪律的模范执行者。
才能使群众信服，使群众自发遵从。
（二）加快制度创新和机制完善，切实为党风廉政建设提供有力的制度保障。
人管人，管不好人，用制度管人才是根本。
当前，腐败问题多发，一个很重要的原因就是制度不完善、管理不严格、落实不到位，为腐败滋生留下缝隙。
要想筑牢反腐倡廉“防火墙”，最终还是要从制度上落脚，要在制度的完善和创新上对症下药，在制度的执行上落好脚。
不仅是静态的管理，更重要的是动态的预防，针对权力运行的薄弱环节和腐败多发易发的部位，进一步规范权力运行，完善约束机制，增强制度实效，从源头上推进预防和惩治腐败的制度改革和创新。
一是按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系总体要求，进一步完善征管业务流程、责任区管理、税收优惠政策执行管理等制度，提高征管业务规范管理水平；要健全和完善内控流程，把预防腐败要求寓于地税机关内部管理和税收执法监督的各个环节，使惩防体系融入干部管理的全过程；完善岗责体系，明确职责分工，优化监管流程，既要进行权力分解和制约，又要确保各环节的衔接，进而形成严密、高效的监督考核办法，逐步建立统一的对税收执法行为各环节进行的事前、事中、事后的日常监督机制；要对行政执法中的法定自由裁量权的行为进行梳理、分类，结合工作实际从源头上减少自由裁量的选择空间，切实解决执法随意性问题；要结合岗位职责，强化关键环节和重点岗位的管理和监督，认真查找岗位风险点，制定相应的岗位廉政行为规范，有效地杜绝管理漏洞，提高工作效率，实现内部管理的标准化和规范化。
二是要进一步健全民主决策制度，全面建立有效的权力制衡机制，增强决策的民主性和透明度，防止“暗箱操作”和个人说了算；严格执行党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任状；把履行党风廉政建设责任制情况作为单位和个人年终考核的重要内容，实行一票否决制。
坚持科学民主决策原则，健全民主、公开、竞争、择优的选人用人机制，防止用人失察。
三是进一步完善财物管理制度。
进一步加强对经费使用、政府采购、基建项目等工作的跟踪审计管理，规范和约束财务运作，严格审批权限，明确管控责任，成立专门机构对重大资金运作、重大项目采购、重要行政许可、处罚项目等事项进行集体决策，防止决策失误。
努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。
（三）加大监督制约力度，提高监督的科学性和实效性。
要把科学配置权力和有效监督结合起来，改进监督方式，加大监督力度，强化过程监督，形成严密的监督网络。
纪检监察部门要积极发挥职能作用，切实履行监督职责，要大胆监督，敢于监督，勤于监督，加强对税收执法权和行政管理权的监督。
一是必须要按照科学设岗，责任到人，量化考核，易于操作，责任追究，严格奖惩的思路，建立“两权”监督制约目标管理体系。
建立详实的岗责管理体系，将职责落实到每一个部门，明确到每一位税务干部，建立起一个“谁的职能谁行使，谁的责任谁负责”的有效运行机制。
二是要不断完善党组民主生活会制度、领导干部重大事项报告制度、勤廉公示制度、谈话和诫勉制度、任中和离任审计制度等一系列党内民主监督制度；要在构建纠、评、建机制和建立党风廉政监督员等监督制度的基础上，加大信访和舆论监督力度，把权力置于严密的监督之下，进一步完善网络平台的信访举报，投诉处理、行风评议、风险防控管理等功能，不断增强权力行使的公开透明度。
三是定期邀请特邀监察员、党政领导、基层党员、纳税人上门座谈“挑刺”，有效发挥社会监督的作用。
把民主评议政风行风作为推动工作的出发点和落脚点，扎实开展纠正行业不正之风工作，采取进户走访、问卷调查、明察暗访等形式，促进依法行政。
通过公开办税，阳光办税等多种形式，使外界了解和熟悉税务机关的内部设施和工作分工，了解税务业务的流程和作业方式，对群众反映的廉政和纠风问题，做到件件有回音、件件有反馈。
四是抓紧行风建设，以宣传教育、学先进树榜样、开展“创先争优”活动为抓手，全面评估作风、行风建设，让全体干部职工对照上级要求，对照先进单位查不足、找问题，通过对近年来工作、纪律执行情况和党风廉政建设情况的全面检查和严肃认真的自我查找，归纳总结.在找准问题的基础上，坚持认真整改。
发现的问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不严格不放过。
在此基础上，加大明查暗访力度，严查违纪违规问题。
（四）实施延伸管理和监督是加强党风廉政建设的关键。
对税务干部的党风廉政建设监督，不能仅仅局限于上班的八小时以内，还要延伸到干部的全部生活过程中；不能仅仅局限于税务事务的办理过程中，还要延伸到日常事务的操作过程中；不能仅仅局限于税务干部自身，还要延伸到税务干部的家庭中，包括干部的妻子、儿女、直系亲属。
应当大力提倡家庭助廉，纵观许多发生问题的高官，绝大多数与“内助”、亲人有着脱不开的干系。
一个家庭，就是一个小社会，小环境的“干净”与否，对干部自身有着十分重大的牵制作用。
因此，筑牢干部的思想防线，也离不开对干部配偶、子女的教育。
一是不定期召开家属座谈会，通过学习文件、通报案例，报告工作等内容，使干部的亲人增强法律观点，开阔眼界，提高觉悟。
形成内外协作，整体联动，共同营造廉政建设的氛围。
二是加强地税干部大事申报事项，加强节假日前以及婚丧嫁娶等的预防教育工作，真正做到未雨绸缪，防微杜渐。
（五）突出地税特色，切实加强廉政文化建设。
廉政文化建设历来是党风廉政建设的重要举措，也是预防廉政事故的一剂良药。
要坚持以人为本，把阵地建设作为廉政文化建设的重要载体，切实抓好廉政文化建设的“固本强基”工程。
要结合地税工作实际，坚持寓教于乐的文化体育活动为切入点，提高地税干部的道德修养作为出发点和落脚点，将廉政教育与廉政文化建设相结合，充分发挥先进文化的渗透、影响和辐射作用，通过健康向上、喜闻乐见、丰富多彩的的文体系列活动，借助机关文化生动、灵活的特性，潜移默化地教育、影响和引导干部职工构筑牢固的思想道德防线，使广大干部在参与活动的过程中受到感染和教育，营造浓厚的廉政文化氛围，收到润物无声的效果。
一是预警式教育。
实行廉政提醒制度，设立提示牌，定期进行廉政格言警句的提示。
在办公楼区域装帧各式廉政格言标语牌，建立一条干部喜闻乐见、生动活泼的“廉政文化走廊”。
在局域网站上建立廉政格言警句库，供地税干部学习和警示。
每逢元旦、春节、五一、国庆等重大节假日，更应提醒地税人员“结合开展廉政文化教育活动，加强自身监督，牢记廉政纪律”，预防“节日病”的发生。
二是报告式教育。
每季听取一次形势教育、廉政建设专题报告，每半年组织一次纳税人问卷调查，每年组织一次执法人员向纳税人述职述廉、领导干部向广大干部职工述职述廉和民主评廉议廉活动，积极主动地接受内部干部职工和广大纳税人的监督，把反腐倡廉教育与面对面的沟通交流结合起来。
三是自警式教育。
让每一位地税干部职工写一句自己认为最能体现岗位职业特征的廉政警句或格言，制作成铭牌置于办公桌上，时刻提醒自己；将收集到的格言警句编印成小册，发放给社会各界以及广大纳税人，或者放置在各办税服务厅（点），自觉接受公众的监督；组织廉政歌曲比赛活动,促使广大税务人员学唱廉政歌曲，对照歌词，自警自励，防微杜渐。
四是感悟式教育。
定期组织地税干部参观监狱，开展“爱国主义教育基地”旅游，召开预防职务犯罪专题讲座，观看廉政影视、电教片等，从正反两方面，剖析典型案例，吸取经验教训，使大家从中接受教育、吸取教训、感悟人生，树立“廉荣腐耻”的精神理念。
五是网络式教育。
充分利用现有的计算机资源优势，设置并开辟“廉政论坛、古镜今鉴、勤廉风范、漫画警言、反腐案例”等栏目，为地税干部学廉论廉提供一个交流、学习的平台。
（六）要坚定不移地惩治腐败，形成严格分明的奖惩机制。
预防和惩治是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两项重要工作，进行有效预防本身就要求实行严肃惩治，而实行严肃惩治又有利于有效预防。
惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。
一是不断加大考核力度，巩固和扩大党风廉政教育成果。
党组要重视反腐倡廉教育工作，将反腐倡廉教育纳入思想政治工作的总体规划。
建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、纪检监察部门组织协调、其他部门各负其责、齐抓共管的领导机制。
要建立和完善行政执法责任制，实行一岗双责，党风廉政建设责任制，行政执法过错追究责任制等一系列责任制度；二是加大查办案件力度，使广大地税干部受到教育。
一方面，要以解决纳税人反映的突出问题为重点，严肃查处为税不廉、违规执法等行为，坚决防止和纠正损害纳税人利益的不正之风；另一方面，严格责任追究，加大责任追究力度，不仅要坚决查处地税干部违纪违法案件，而且要严肃追究疏于管理、失职渎职的领导干部责任，真正从源头上铲除滋生腐败的土壤，努力把地税系统的党风廉政建设工作提升到一个新的水平。
三是按照教育与惩戒相结合的原则，除了加大对违法、违规行为的整改力度，更要加强对系统苗头性、倾向性问题的分析和研究，最大限度地预防执法过错的发生。
对构成犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任，决不手软。
只有这样，才能体现纪律的刚性，产生震慑作用，最终达到减少和遏制违纪违法案件的发生。
