如何发展村级集体经济
村级集体是农村经济中重要的组成部分程度关系整个农村经济发展大局展壮大农村集体经济是促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是在新形势下加强和改进农村基层党的组织建设，增强农村基层党组织凝聚力和战斗力，进一步巩固党在农村执政基础的根本保障。
一、当前村级集体经济发展存在的问题及原因 1、村级集体经济收入来源比较单一。
多数村主要的收入还是依靠村集体公房的出租和村集体土地的征用。
许多村集体经济的好坏是由出租集体公房和征用土地的多少来决定的，并没有广开思路，通过新方法、新途径，大力增强集体经济。
2、村级集体经济发展空间比较狭小。
除县城各村和集镇部分村外，绝大多数村集体土地、山林和公房等资产价值低，开发成本高，难以带来直接效益。
3、部分村干部观念陈旧，能力不强。
有些村干部认为党的政策是鼓励发展个体经济、民营经济，发展集体经济已经过时，认为搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关紧要，在思想方面，由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在 “靠山吃山，靠海吃海”的陈旧观念和“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神，没有大力去开拓新思路，只会抱怨没有资源、没有资金、没有政策，只会抱怨农村工作难做，村干部难当，他们对如何发展壮大村集体经济没有明确的思路，“老办法不能用，新办法不会用”，面对新形势只能束手无策。
4、村级集体资产管理制度不完善，缺乏活力。
一方面导致部分村干部敢管，村民对村集体资产的好坏不关心，另一方面导致管理难度加大，经常出现集体资产流失现象，使部分干部群众对发展集体经济丧失了信心。
二、发展村级集体经济的对策与思考 1、理清发展思路，大力探索农村集体经济发展的有效途径。
一是大力开发集体资源。
村土地和林地资源比较丰富的村可以对机动田、机动山进行统一开发，既可以对外承包、租赁，也可以本村自己组织经营，以增加村集体经济收入。
对于有丰富矿、滩等资源的村，在有效利用、合理开发的前提下，制定长远规划，开发利用，变资源为效益。
二是开展服务创收。
村级组织可以根据本地的生产特点举办社会化的服务产业，如农产品流通经营服务实体，农业科技服务实体等，为农民提供产前、产中、产后系列化服务，既为农业生产提供后勤保障，又为集体经济创造收入。
三是通过工业强村。
一些地理位置较好、基础设施较完善的村，可以利用本村的土地、劳力等资源，通过招商引资、集体参股经营的形式，引进资金和技术，在环境保护允许的前提下兴办中小型工业企业，实现工业强村。
2、创新管理机制，形成良好的发展局面。
严格规定村集体资金的使用方向和原则，切实履行“两公开一监督”制度，搞好民主理财，严格控制各种非生产性开支，管好用好集体资金。
做到村务、财务公开、公正、透明，按时公布，让广大村民都来进行监督，一切都在阳光下透明操作，不搞暗箱操作，防止了集体资产的流失。
3、配好村级领导班子，强化培训提高。
一是注重德才兼备和群众公认的原则，真正选把有能力、有本事，会干事，肯干事，能干成事的村干部，二是注重优化班子结构，注重选拔优秀年轻干部，努力形成合理的年龄、知识、优化村领导班子的群体结构，实现村领导班子的最优搭配，达到知识互补、性格相容，提高领导班子的整体水平和驾驭全局的能力。
三是开展系统性培训，培训对象要覆盖村干部、村党员和全体村民，增强培训的针对性，并根据不同对象的需求确定内容，增强培训的有效性。
总之，只有切实搞好集体经济，壮大了集体经济，才能使老百姓得实惠，我们要把促进农村集体经济的发展、增强农村发展后劲，推动“三农”工作健康发展置于农村工作的首位，统一思想认识，增强发展壮大村集体经济的紧迫感和自觉性。
经济薄弱村集体经济发展的几点感悟
数字是枯燥的，但最有说服力。
XX县XX镇XX村民委员会近几年来的变化完全可以用数字来勾勒：2000年—2003年全村经济社会总收入从51190元增到56500元，农民人均纯收入由1286元增加到1547元，粮食总产从743吨增加到1050吨，达到历史最高水平，蔬菜种植和大棚蔬菜建设从原来零的突破发展到蔬菜种植面积400亩，大棚蔬菜种植面积35亩，两年来新修村社道路7条6000米，人畜饮水建设解决2906人、1217头大牲畜的吃水问题，投资23万元创办村卫生所、老年协会、绿化广场，XX村连续三年被上级部门评为先进单位、先进党支部。
XX村这几年来的巨变，原因是多方面的，但重要一条是“有一个团结战斗的班子，有一个领导有方的班长”。
县镇两级在评价该村工作时，一语道破了真谛。
XX就是这个班子的成员、班长。
在带领全村人民脱贫致富奔小康的道路上，留下了这样的足迹。
农业科技推广道路上，一步一个脚印 现年44岁的XX跑过运输、办过工厂，6年前抛弃丰厚的收入，依然回乡从事农业生产，作为一个地道的农民，XX深知：“连粮食都不能自给，还谈什么经济发展”。
于是，他带头搞“籼改粳”。
在农科人员的技术指导下，推广良种良法。
选准高产水稻品种如：岫系、合系、滇系、粳杂等。
同时应用旱育稀植技术进行规范化双行条栽；N.P.K配方施肥；病虫害综合防治等措施。
通过努力水稻单产大幅度提高。
全村1400亩水田，种植粳稻1275亩，单产达到583公斤，比老籼稻天杂57.58，单产312公斤，亩增271公斤，增86.9%。
全村一年增收稻谷34.5万公斤。
仅大春一季，就实现了粮食自给有余的目的。
在粮食自给的基础上，XX依托本村区位优势发展蔬菜种植，当时村里人不理解，有的甚至说：“没见过种菜能致富的”，XX觉得他们说的也不无道理，他多次表示“我要做种菜的排头兵”就这样他投资1万多元建盖了大棚，带领全家起早贪黑种植蔬菜，当年利润就回收了投资。
XX富了，但他没有忘记乡亲们。
在他的带领和帮助下，全村兴起了蔬菜种植的热潮。
到2004年9月已发展蔬菜种植400亩，大棚蔬菜35亩，其中每亩产值最高的已突破8000元。
在他的带动下，XX村人民生活水平有了较大改善。
群众信任的带头人，抓思想、抓党建、做实事 2000年村改委时，全村人民把目光投向了带领大家致富的XX身上，果不其然，XX以全票当选XX村主任。
上任伊始，XX就把水利建设作为农业生产的大事来抓，牢固树立“水利第一”的思想观念，他通过观察及走访群众后发现，沟渠淤塞是全村群众反映的一大热点问题，淤塞的主要原因有二个：一是人为设障，如在河道、沟渠里搭瓜棚、泡木料等；二是由于多年没有蔬通，浮萍大量繁殖所致。
河道、沟渠排水不畅便造成涝灾，河道淤塞之害一日不除，XX农业生产隐患便一刻存在，XX决心先向人为设障开刀，他亲自起草了实施办法，利用广播等进行宣传，引导广大群众加强对水利事业的认识，自觉维护水利设施的完好。
在此基础上，他率领村委会一干人“四面出击”耐心细致做通工作，对人为设障的沟渠进行一次大清理，共拆除鸭圈9处，捞木料34塘，共计3000余件，在清除一木料塘时，塘主自认为XX他俩是多年的同学且两人关系一直很好，根本不把这事放在心上，对村委会限期捞木料的通知，视而不见，还找到XX拉关系，但XX态度坚决，分毫不让，通过耐心的说教，塘主终于认识到自己的错误，并及时清理了占用的河道。
不久在XX的带领下，XX村群众自发组织了一场请除淤泥和浮萍的战斗，经过一个多月的努力，一举解决了沟渠河道淤塞这个“老大难”问题，并制定了切实可行的措施，落实各社自然村进行经常性清理。
于是XX村1367亩农田的防涝安全系数大大提高了。
由于工作较为出色，2001年XX任XX村党支部书记，XX认为：支部建设取得成绩的关键是搞好班子团结，支部一班人团结得好就好像内燃机有了内在的动力，群众看到支部团结有战斗力，干什么事情都有信心，用群众的话讲“就有了奔头”，全村有了凝聚力，在大的困难也不怕，在难的事情也能做，相反就成了一盘散砂，什么问题都会冒出来，要发展社会事业奔小康就成了一句空话。
“两委班子团结，自身建设是关键”，黄支书把近几年来支部建设作了回顾后说。
前几年我们村经济不发展，社会各项事业没有起步，问题就是在两委班子自身建设这个关键上，个别成员放松了学习，对自己要求不严格，我们召开第一次支部会议时，就讲团结、讲自身建设，要求群众做到的两委成员必须首先做到，俗话说：“喊破嗓子，不如做出样子”、“一个行动胜过一打口号”。
这几年，村两委不计报酬，坚持24小时有人值班，方便群众办事；村里建校修路，两委人员积极参与，并尽其所能支持；外出跑项目、筹措资金不向村集体报一分差旅费、招待费。
群众看在眼里，喜在心上，认为：这真正是一支为百姓办实事的队伍。
党员和群众的关系融洽了、心灵沟通了，党支部的号召力，党支部的威信在群众中自然而然得到了加强。
“发挥党员先锋模范作用，正确引导党和群众的积极性是保持全村各项建设长盛不衰的经常性工作”，黄支书又深有感悟地说起党建工作的另一个方面。
党员的模范行为，无时不在感染着党外的群众，很多群众从党员身上悟出一个道理：做人要有一个重心，这个重心就是一生要为国家、为社会、为集体出一份力，做个有价值的人。
党支部抓住这个积极进取的好现象，安排他们到艰难的工作中去锻炼，在摔打中帮助他们端正入党动机，树立理想信念，党支部为做到常帮不懈，制订了党员与部份群众结对子，定期不定期的交流思想，开展批评与自我批评，正确引导党的积极分子参与村、社建设，献计献策。
党支部抓党建工作，一方面注重队伍自身素质，另一方面积极正确地引导党外群众的积极因素，把党内外工作结合起来，保持两个文明建设长期不衰，源远流长。
2004年全村向党支部递交入党申请书的党外积极分子就有12人，是近年提出入党申请人数最多的一年。
积极分子番正益说：组织上尽可以按党员标准考验我，我心里早就以党员的标准来要求自己了，在时间上，我希望早点成为党组织中的一个细胞。
班长率先垂范，班子心齐气顺，谱写了一曲曲经济建设和社会发展的协奏曲 “其实地上本没有路，走的人多了也便成了路”，这是鲁迅先生的名言，挺富哲理。
但它也是XX村“大官路”的写照，古道上铺一层石板那就是大官路了，古代大官路也曾有辉煌的历史，他曾是古西南丝绸之路的必经之路，马背上曾驮来了XX大地的繁荣，但时间毕竟已跨入21世纪，“晴天灰尘满天飞，雨天一身泥水一身土”，这样的道路怎能适应经济和社会发展的需要。
谈起路，XX体会最深，他说：“希望在路，致富在人，公路不通，致富之路难通”，经村民代表会议决定，将原大官路修建为水泥路，该路全长1.7公里宽7.6米，工程总造价82.4万元。
“投资82.4万元新修进村主大路”，这在村中无疑是一石击起千层浪，虽然群众修路热情高涨，但对于一个集体经济薄弱的村，82.4万元无疑是一个天文数字。
没钱，XX跑县里、镇里，找华侨，找老板，同时多次召开会议动员全村人民捐款修路，为了少花钱多修路，他发动群众有物出物，有力出力，挖土、填土，且都是群众义务劳动。
XX喜欢把来之不易的建设资金比作“血汗钱”，因此他在动工建设的各方面都精打细算，甘当“老抠”，工程从开工到竣工验收，他几乎没有休息过，更没有星期和节假日，在施工场地，抢修现场，哪里有困难，哪里就有XX的身影，自家稻子黄在田里，妻子生病住院，他也没有请过一天假。
几分耕耘，几分收获，在XX和广大建设者的努力下，一条长1.7公里宽7.6米投资82.4万元的水泥路展现在村人面前，村民们亲切的称这条路为“小康路”。
东山片村民，特别是XX村群众永远不会忘记2002年竣工的素脑河水库配套工程，凝聚着他多少智慧和辛劳。
由于水源缺乏，水稻不能适时栽插，大片农田排涝不畅，水渍严重、作物生长缓慢，严重制约着农民增收致富奔小康，同时众多的水事纠纷，严重影响周围群众生产、生活，是他在项目建设初期带领勘测人员，爬山涉水，历时50多天，对项目区管道，明渠机耕路多项进行勘测。
在项目施工中，亲自督查工程质量，致使项目能按时、按质顺利完成，项目的建成解决了东山片近2300亩的农田灌溉，土地单位产出率增加了，农民收入提高了，东山片的老百姓笑了，XX也笑了。
想人民群众之所想，解人民所难，是他深得民心的原因所在。
XX村历史以来就是一个水资源相对贫乏的缺水村，特别是冬季，别说牲畜饮水，就是人吃水都十分困难。
群众多次要求各级部门帮助解决人畜饮水这一历史上无法解决的难题。
XX心想：在全国上下奔小康的时代，我们连最基本的吃水问题都无法解决，怎样做到为官一任、造福一方
怎能对得起父老乡亲，并暗下决心：一定要解决人畜饮水问题。
说干就干，他亲自爬山找水源，功夫不负有心人，水源终于找到了，而且经过卫生部门化验符合饮用水标准，但关键问题还是缺资金，XX又开始奔波于县、镇及各级计委、水利部门。
经过他持之以恒的努力，XX村人畜饮水工程终于被计划部门立项，并批准建设。
XX累了，可只要他闭上眼睛，脑海中就出现村民一双双无耐和渴求的眼睛，他在心中对自己说：“群众需要你，你必须把人畜饮水这件大事办好，好事办实。
”于是施工现场又出现他忙碌的身影。
项目建成后解决了XX村2906人、1217头大牲畜的吃水问题，XX村人民吃上自来水的梦终于圆了。
另外他还带领全村人民投资23万元建了村卫生所，老协会和村委会办公楼，这几年他为民做的实事好事，用受益见利的XX村人的话说——数不清，道不尽。
“一分耕耘，一分收获”，XX的一系列实事，得到了各级党委政府群众的称颂。
1999—2000年度被中共洞山乡党委评为优秀党务工作者；2000—2001年度被中共XX镇党委评为优秀共产党员；2001年第五次人口普查被评为县级先进工作者；2004年被评为县第二次村级换届先进工作者。
可他觉得身上担子反而比以前更重了，在他的案头上有着新的XX村发展规划。
促进村集体经济增收的新动能有哪些
采取五种方法，积极培育村级集体经济发展新动能：一是整合村级“三资”，发挥资源优势。
依法对“三资”进行了清理整顿，高效整合村集体闲置土地、房产、生产装备设施等资源资产，通过土地发包、集体房屋租赁等方式发展集体经济。
结合棚户区改造工程以及社会服务业发展进程，逐步实现农村产业结构由第一产业向第三产业转型，变棚户区为商品住宅区，变菜市场为商业街，村集体通过房屋租赁、物业服务、管理服务等方式，实现了集体产业转型增收。
二是延伸产业链条，激发发展活力。
依托已形成的产业优势，延链补链，发展农产品初加工、销售服务等产业，实现农村集体经济与产业发展互促增长。
午城镇桑梓村利用紧邻国道和梨花节举办地的区位优势，采用“党支部+合作社”模式、村集体筹资修建恒温库，为周边梨果产区提供贮藏、包装、销售、运输等服务。
三是发展乡村旅游，用活旅游资源。
对旅游资源较为丰富、相对集中的行政村，通过发掘人文资源，整合城乡规划，合理拓展旅游线路，集资入股开发，联合政府宣传，创立特色旅游业，壮大农村集体经济。
依托其独有的红色资源、神话传说和海棠果种植优势，举办“采海棠果,品农家饭”为主题的采摘节，打造乡村旅游路线，党群干群积极参与，既营造了乡村浓郁的文化氛围，又增加了村集体收入。
四是拓展电商产业，发挥平台优势。
通过发展农副产品一体化销售平台，逐步推进农副产品传统销售模式的变革，加快农村集体经济壮大步伐。
寨子乡坪城村，创办村级电商销售平台，形成产、供、销一条龙服务模式，收取服务费用，以利润最大化、规模标准化来实现村集体收入零突破。
五是扶持新兴产业，实现稳定增收。
积极争取国家新能源项目资金，行政村在政府扶持下，引进光伏发电项目，壮大农村集体经济。
基层党组织“五个好”标准和“一个好的支部,必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的详细内容
定义：群治是群众性、互自防自治活动的简称体说来，是指在各级党委·政府领导和专门机关指导下，群众自己组织起来，预防和治理违法犯罪活动，维护所在地区，或单位治安的一种活动，是社会治安综合治理工作的一项重要工作原则。
群防群治活动有以下4个特点：第一，有比较固定的组织形式。
各种各样群防群治都有固定的名称、负责人、组成人员以及隶属关系。
第二，有明确的活动范围。
无论哪一种群防群治组织都是应治理某一类特定治安问题的需要而产生的，其活动范围自始至终是十分明确的。
如治安联防队，活动的地域范围是本地区或本单位，职能范围仅限于协助公安、保卫部门搞好社会面控制，处理简单的治安问题。
第三，有比较严格的行为规范。
群众自治的主要组织形式，如居民委员会、村民委员会及治安保卫委员会、人民调解委员会等都有专门的法律、法规对其主要的行为方式作出明确的规定。
诸如治安联防队，护厂队、护校队等群防群治组织也都有一套可供遵循的规章制度。
第四，有比较健全的监督制约机制。
群防群治组织都毫无例外地被置于党委和政府的的之下，接受专门机关的业务指导和监督。
主要任务：一、防护人民的生命和财产免受不法侵害；二、协助专门机关打击违法犯罪活动，净化治安环境；三、协助有关部门管理治安事务，维护社会治安秩序；四、调解民间纠纷，疏导各种矛盾，消除不安定因素；五、开展法制宣传教育；六、帮教有轻微违法犯罪行为的青少年，协助有关部门开展对刑满释放、解除劳教人员的安置教育工作以及对监外执行罪犯的监督教育工作。
一、工作制度1、听从派出所或民警指挥，有民警或治安员的带领下，做好巡逻看护，情报信息搜集等群防群治工作。
2、对公安机关所布置的工作任务要认真完成，发现在安全隐患和各种违法犯罪情况要及时向民警汇报。
3、工作过程中要文明热情，同时增强法制观念，一切活动不得超越国家法律、法规。
4、要严格保密制度，不准向外泄露公安机关的工作机密。
5、不得以公安机关的名义，做与群防群治工作无关的事项。
6、要坚持开展各项群防群治工作的时间，无故不得迟到早退。
二、信息制度为了使治安活动能够长期有效发展，能够及时掌握敌社情动态，特制定此制度：1、治安办公室、警务室、治保会要经常深入居民区搜集、反馈人民群众对治安、防控方面的意见及建议，真正做到急群众之所急，想群众之所想。
2、建立专职信息员队伍，每名专职信息员每月必须上报有价值信息5条，对在工作中不负责、信息上报、反馈不及时的，根据有关条例进行惩罚。
3、结合阵地耳目建设，建立秘密信息员，进行阵地控制，加强城镇居民区和农村村、社及复杂场所的情报、信息网络建设。
4、广辟乡村信息资源，建立群众整体信息网络。
对上报的情报信息，要及时收集、整理。
拿出重点，总结经验，进行广泛应用和推广，使城镇创安活动每天都有新思路，每日都有新举措，治安环境天天都有新迹象。
